Теория государства и права

28. Закон как основной источник права, понятие и характеристика

Закон - это нормативно-правовой акт, изданный высшим представит. органам гос.власти (законодат. органами) и обладающий высшей юр.силой, регулирующий наиболее важные общественные отнош-я. Закон - это определенный нормативно-правовой акт. Кроме того, закон может приниматься непосредственно народом, населением. Высшая юридическая сила закона выражается в следующем: ни один акт не должен в принципе противоречить закону. 1) Если подзаконный акт противоречит закону, то действует закон. 2) Ни один подзаконный акт не может вносить изменения в закон. 3) Закон м.б. определен только законом. Законы - это нормативные акты, которые принимаются в особом порядке, т.е. процедура применения закона намного сложнее, чем процедура принятия подзаконного акта. Виды законов: по юридической силе и порядку их принятия подразделяются на конституционные или основные и обыкновенные или не основные. Конституц. обладают наивысшей юр.силой и принимаются квалифицированным большинством (2/3) голосов. К ним относятся: 1) конституции, 2) конституц. законы, дополн. конституцию, 3) конституции и уставы суб-тов Фед-ции. Обыкновенные законы должны соответствовать конституц. законам. Они принимаются простым большинством (50% + 1 голос) голосов. Нередко обыкновенные законы подразделяют на: кодификационные (семейное право) и текущие (закон о прокуратуре).

29. Понятие, признаки и структура правовой нормы

Норма права - это общеобязательное, формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное гос-вом, закрепленное и опубликованное в офиц.актах, направленное на урегулирование общественных отношений путем определения прав и обяз-тей их уч-ков. К признакам нормы права относят: 1) общеобязательность (она представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей); 2) формальная определенность (она выражается в письменной форме в офиц. док-ах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов); 3) связь с гос-вом (она устанавливается гос.органами и обеспечивается мерами гос.воздействия -- принуждением и стимулированием); 4) предоставительно-обязывающий характер (она не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без права); 5) микросистемность (она выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция). Структуру правовых нормы можно представить в виде трех элементов: 1) гипотеза - часть нормы права, закрепляющая условия, при кот. возник., изм. или прекращ. права и обяз-ти уч-ков общественного отнош-яем; 2) диспозиция - содержит само правило поведения, согласно кот. должны действовать суб-ты правоотнош-я; 3) санкция - часть нормы права, предусматр. последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными, неблагоприятными - меры наказания, так и позитивными - меры поощрения (премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей работником). Каждый из названных элементов имеет в струк-ре прав.нормы свое место и играет особую роль, вследствие чего, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.

30. Классификация правовых норм

Выдел. след. основ. виды прав. норм. 1) в завис-ти от функционал. роли они раздел. на: - исходные нормы, кот. определ. основы прав. регулир-я общ-ных отнош-й, его цели, задачи, пределы, направления; - общие нормы, кот. присущи общей части той или иной отрасли права и распростр. на все или большую часть институтов соответст. отрасли права; - специал. нормы, кот. относ. к отдел. институтам той или иной отрасли права и регулир. какой-либо определен. вид родовых общ-ных отнош-й с учетом присущих им особ-тей и т.д. (они детализируют общие, коррект. времен. и пространственные условия их реализации, способы прав. воздейст. на поведение лич-ти); 2) в завис-ти от предмета прав. регулир. (по отрасл. принадлеж.) они раздел. на конст-ные, граж-кие, адм-ные, земел. и т.п.; 3) в завис-ти от их хар-ра - на артериальные (угол-ные, аграрные, экологич. и пр.) и процессуал. (угол.-процессуал., гражд.-процессуал.); 4) в завис-ти от методов прав. регулир. на: - императивные (содерж. властные предписания); - диспозиптвные (содерж. свободу усмотрения); - поощрительные (стимулирующие социально- полезное поведение); - рекомендат. (предлаг. приемлемый для гос-ва и общ-ва вариант поведения); 5) в завис-ти от времени действия - на постоянные (содерж. в законах) и временные (содерж., напр., в Указе През-та о введ. чрезвыч. полож. в определ. регионе в связи со стих. бедствием).

31. Соотношение нормы права и статей нормативно-правового акта

Элементы правовой нормы могут располагаться в различных статьях одного и того же нпа. И иногда и в статьях различных нпа. Это обусловлено тем, что нормы имеют неодинаковые формы, способы своего выражения, но при этом сохраняют логическую структуру. Статья нпа - это форма выражения, способ изложения правовой нормы. Существуют несколько способов изложения: 1) прямой, когда в статье все три элемента (гипотеза, диспозиция и санкция). Тут логическая структура нормы совпадает со структурой статьи нпа. 2) Отсылочный способ - содержатся не все элементы, и содержится отсылка к другим родственным статьям того же нормативного акта. 3) Бланкетный способ изложения - при этом устанавливается только ответственность за нарушение определенных правил, но самих правил в ней нет и отсылки прямой тоже нет, напр., нарушение правил вождения наказывается… . Вывод - норма права не тождественна статье закона. Норма права - это логически завершенное правило поведения, а статья закона - это форма его изложения. В статье закона может содержаться часть нормы или даже часть ее элемента. Норма права поэтому может излагаться в ряде статей одного или нескольких нпа.

32. Правотворчество: понятие, принципы, виды

Правотворчество - это деят-ть гос.органов по принятию, изм-нию и отмене юр.норм. Суб-ми правотворч. выступают гос.органы, органы МСУ, профсоюзы и т.п., наделенные соответст. полномоч., а также народ при принятии законов на референдумах. Правотворч. деят-ть осущ-ся в рамках установленных процессуал. норм, содерж. в Конст., регламентах, уставах и т.п. Правотворч. заключ. в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внес. изм. и дополнений. Правотворч. характеризуется тем, что: - оно представляет собой деят-ть активную, творческую, гос-ную; - основная его продукция -- юр.нормы, воплощающиеся глав. образом в нормат. актах (кроме этого, в нормат. Дог-рах, прав. обычаях, юр.прецедентах); - Правотворч. присущи след. пр-пы: 1) научность (ибо в процессе подготовки нормат. актов важно изучать социал.-экономич., политич. и иную ситуацию, объективные потребности развития общ-ва и т.п.); 2) профессионализм (заниматься подобной деят-тью должны компетент. люди - юристы, управленцы, экономисты и др.); 3) законность (данная деят-ть должна осущ. в рамках и на основе Конст., иных законов и подзакон. актов); 4) демократизм (характ-ет степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в общ-ве); 5) гласность (означ. открытость, "прозрачность" правотворч. процесса для широкой общ-ности, нормал. циркуляцию инф-ции); 6) оперативность (предполаг. своевремен. издания нормат.актов). Следовательно, пр-пы правотворч.- это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деят-ти, связ. с принятием, отменой или с заменой юр.норм, это ориентир для органов, творящих право. Виды: правотвор-во компет.орг.гос.власти; правотворч-во народа (референдум);санкционирование норм, при кот. процесс их созд-я проходит вне гос.органов.

33. Стадии законотворческого процесса

Законотворч. - сложн., неоднород. процесс, включ. в себя след. стадии: 1) законодательная инициатива -- закрепленное в Конст. право определен. суб-тов внести предложение об издании закона и соответст. законопроект в законодат. орган. Право законодат. инициативы порождает у законодат. органа обяз-ть рассмотр. предложение и законопроект, но принять или отклонить его - право законодателя. Право законодат. инициативы принадлеж. През-ту, Совету Фед-ции, членам СФ, депутатам ГД, Правит-ву, законодат.органам субъектов РФ, Конст..Суду, Верх.Суду РФ, Высш.Арб.Суду; 2) обсужд. законопроекта - важ. стадия, кот. нач. в ГД с заслушивания доклада представителя суб-та, внесшего законопроект. Наиболее существенные законопроекты вынос. на всенародное обсужд.; 3) принятие закона, что достиг. с помощ. двух механизмов голосования (простым больш-вом и квалифицированным). Принятие закона - глав. стадия, кот. в свою очередь распадается на три подстадии: а) принят. закона ГД (фед.законы приним.я простым больш-вом голосов от общ. числа деп-тов ГД, т.е. 50% + 1 голос; фед.конституц.законы считаются принят., если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общ. числа деп-тов ГД); б) одобр. закона Советом Фед-ции, в) подписание закона През-том (согласно ч.2 ст.107 и ч.2. ст.108 Конституции РФ, През-т в теч. 14 дн. подпис. одобр. закон и обнародует его); 4) опублик. закона (фед.конституц.законы и фед.законы подлеж. официал. опублик. в теч. 7 дн. после их подпис. През-том; неопублик. законы не применяются).

34. Юридическая техника: понятие и значение в нормотворческом процессе

Эффективность и результативность законов и иных нпа зависит от того, насколько точны и ясны юридич. формулировки, насколько они логически связаны и последовательны, насколько единообразно применение юридич. понятий и терминов. Этому способствуют правила и приемы юр. техники, кот. использ. законодателем в ходе подготовки нпа. Юр. техника -- это совокуп. правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормат. актов в целях их ясности, понятности и эффективности. Объектом юр. техники явл. текст нормат. док-та, в отнош. кот. применяются интеллектуальные усилия законодателя. Именно последний и использует различные правила и приемы подготовки нормат. актов. Уровень развития юр. техники всегда служит надежным показателем уровня развития правовой культуры общ-ва. Несомненно также и то, что юр. техника не чисто техническая, прикладная проблема, а критерий определения сущности права, критерий направленности политической воли законодателя. Правила подготовки проектов нормат. актов весьма многообразны и многочисленны, вот наиболее общие из них: 1) конкретность, ясность и исчерпывающая полнота прав. регул-ния; 2) логика в изложении текста док-та и связь нормат. предписаний между собой; 3) отсутствие противоречий, пробелов, коллизий как в нормат. акте, так и во всей системе законодат-ва; 4) ясность, простота применения и понимания терминов; недопустимость использ. в тексте док-та неясных, многозначных и нечетких, эмоционально насыщенных терминов; 5) отказ от словесных штампов, устар. оборотов и редко встречающихся слов; 6) краткость и компактность изложения прав. норм, сокращение до минимума дублирования нормат. материала по одному и тому же вопросу. От правил юр. техники следует отличать правила оформления нормат. акта. Это специфические и унифицированные нормы, кот. фиксируют официал. реквизиты и структурные части нормат. акта. Так, все конституции всегда имеют преамбулу (вводную часть), а кодексы сост. обычно из общей и особенной частей, нумерация статей в кодексе сплошная, и при включении в него новой нормы ей присваивается индекс ("значок"), кот. не нарушает установленной нумерации. К реквизитам нормат. акта, подтверждающим его официал. хар-р, относятся: дата и место его принятия, подписи должн. лиц, заголовок (полный и сокращенный), указание на адресатов юр.док-та.

35. Систематизация законодательства и ее основные виды

Нормат. акты приним. различ. органами в различ. время, в различ. пространственных пределах и по разному поводу. Такая ситуация не может не влиять на природу дейст-щих законов и подзакон.актов, кот. порой могут между собой наход. в противоречии. Поэтому прежде чем общ-ные отнош-я будут упорядочены, необх., чтобы сами нормат.акты были в порядке, чтобы они были приведены в соответст. систему. Отсюда, систематизация - это упорядочение нормат. актов, приведение их в определен. систему. Она необх. для обеспеч. доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юр.конфликтов, ликвидации пробелов. Выдел. такие виды систематизации, как: 1) инкорпорация - форма систематизации путем объед-ния нормат. актов без изм-ния их содерж. в сборник, где кажд. из актов сохр.т свое самостоят. юр.значение. Пр-пы инк-ции: хронологический (по времени их принятия), тематический (по определенной тематике) и др. Инк-ция - сам. простой вид систематизации, подраздел. на официал. и неофициал. К первой можно отнести Собрание законодат-ва РФ, ко второй -- сборники нормат. материалов по отраслям права, издаваемых в учеб. целях. На неофициал. инкорпоративные мат-алы нельзя ссылаться в процессе рассмотр. юр.дел, напр., в суде; 2) консолидация - форма систематизации путем объед. нормат.актов без изм. их содерж. в единый акт, где кажд. из актов теряет свое самостоят. юр.значение. Здесь нормат.акты объед-тся по признаку их относимости к одному виду деят-ти (охр. природы, образование и т.п.). Особенность консолидации сост. в том, что она явл. "компромиссной" систематизацией, сочетающей в себе черты инк-ции и кодификации. Конс-ция использ. зачастую как промежуточный этап, когда отсутст. возможность кодификации; 3) кодификация - форма систематизации путем объед. нормат. актов в единый, логич. цельный акт с изм. их содерж. В процессе кодификации устран. устар. прав. мат-ал, противоречия в нормах, созд. новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность

36. Понятие системы и структуры права

Система права - это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права. Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной иерархической связи. Системная организация права имеет важное значение как для законодателя (принимая нормативный акт, правотворческий орган обязан гармонично "включить" его в существующую систему права, не нарушая ее целостности), так и для правоприменителя (системный принцип права в сфере правоприменительной деятельности позволяет правильно истолковать и применить норму права). Существенно влияние системности права и на процесс систематизации (упорядочения) законодательства. Черты системы права: 1) ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования - институты, подотрасли, отрасли; 2) ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство; 3) она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами; 4) имеет объективный характер, ибо зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей.

37. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли

Для деления норм права на отрасли используют два критерия: предмет и метод прав. регулир-я. Предмет прав. регулир-я -- это те общественные отношения, которые право регулирует. Он явл. основным критерием, ибо общественные отношения объективно существуют, их определенный характер требует к себе и соответствующих правовых форм. Так, трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные отношения - семейно-брачного права. Вместе с тем предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что: 1) общественные отношения, его составляющие, чрезвычайно разнообразны; 2) нередко одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями и к тому же различными способами. Поэтому вторым (дополнительным) критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод - как регулирует. Метод прав. регулир-я - это совокупность юр.средств, при помощи которых осуществляется прав. регулир-е качественно однородных общественных отношений. Выделяют след. основ. методы прав. регулир-я: 1) императивный - метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях; 2) диспозитивный - метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях; 3) поощрительный - метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение; 4) рекомендательный - метод совета осуществления конкретного желательного для общества и гос-ва поведения и т.п.

38. Правовые отношения: понятие, признаки, состав, классификация

Некот. из отнош-й в общ-ве охватываются правовым регулир-ем и приобретают юр.форму. Правоотношение - это общ-ное отнош., в кот. стороны связ. между собой взаимными юр.правами и обяз-тями охраняемыми гос-вом. Правоотнош. есть та мера внешней свободы, кот. предоставляется его уч-кам нормами объективного права. Признаки: 1) правоотнош-е- это форма общ-ного отнош-я, складывающееся на основе прав. норм. В нормах права содерж. общие (безличные) юр.права и обяз-ти - типовые образцы тех общ-ных отнош-й, кот. люди должны придерживаться. Они реализуются тогда, когда люди выполняют треб-я прав. норм; 2) уч-ники правоотнош-я надел. взаимными правами и обяз-тями; 3) правоотнош-я всегда имеют сознательно-волевой хар-р, в отлич. от экономич. отнош-й, кот. склад-тся объективно, в завис-ти от воли индивида; 4) правоотнош-я гарантируются гос-вом и охран-ся в необходимых случаях его принудит. силой. Правоотнош-я классиф-ся по разн. основ-ям. Чаще всего по отрасл. права, выдел. гос-но-правовые, адм-но-правовые, граж-ко-правовые, семейно-правовые, уг-но-правовые и др. отрасл. правоотнош-я. Состав: субъекты, объект, право и обязанность. Суб-ты правоотнош. - это отдел. индивиды и орг-ции, кот. в соответст. с нормами права явл. носителями субъективных юр.прав и обяз-тей. Объекты правоотнош. - это то на что воздействует правоотнош., т.е фактическое поведение его уч-ков. Оно всегда имеет общ-ную значимость и осущ-ся в целях удовл-ния разнообраз. законных интересов общ-ва, гос-ва, личности. Вступая в правоотнош. суб-ты удовлет. материал., духов. или иные потреб-ти. Объектом правоотнош. выступает поведение людей, кот. м.б. различным по содержанию. Субъективное право - это предоставляемая и охран. гос-вом возможность (свобода) суб-та по своему усмотр. удовлет. те интересы, кот. предусмотр. объективным правом. Оно наз. суб-ным, т.к. его реализ. зависит только от воли субъекта. Юр. обяз-ть - это предусмотр. законодательством и охран. гос-вом необходимость должного поведения уч-ка прав. отнош-я в интересах управомоченного субъекта.

39. Понятие, виды и общая характеристика субъектов правоотношения

Суб-ми права явл. индивиды или орг-ции, кот. на основан. юр.норм м.б. уч-ками правоотнош-й, т.е. носителями суб-вных прав и обяз-тей. Правосуб-сть есть предусмотр. нормами права способ-ть (возмож.) быть уч-ком правоотнош. Она представ. собой слож. юр. свойство, сост. из двух элементов -- правоспособ-ти и дееспособ-ти. Правоспособ-ть -- это предусмотр. нормами права способ-ть (возмож.) лица иметь суб-вные права и юр.обяз-ти. Дееспособ-ть -- предусмотр. нормами права способ-ть и юр.возмож-ть лица своими действиями приобретать права и обяз-ти, осуществлять и исполнять их. Разновидностями дееспособ-ти явл. сделкоспособ-ть, т. е. способ-ть (возмож.) лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки, и деликтоспособ-ть -- предусмотр. нормами права способ-ть нести юр.ответст-ть за соверш. правонаруш. Граждане -- самые многочислен. суб-ты права, они вступают в различ. правоотнош.: гражданско-правовые, сем., труд., земел., финанс., процессуал. и др. От социал. и правовой активности гражд-на зависит его полож. в общ-ве, социал. группе, труд. кол-ве, его успех в жизни. Иностр. гр-не и лица без граж-ва м.б суб-тами труд., граждан., процессуал. и иных правоотнош., но они не имеют избирател. прав, на них не распростр. воин. обяз-ть, некот. статьи УК и т.д. Помимо общего (конституционного) прав. статуса разные граждане имеют специал. статус, кот. определ. более конкрет. законами: напр., статус рабочего, военнослуж., раб-ка милиции, студента, пенсионера и т.д. Гос.орг-ции создаются для выполн. разнообраз. ф-ций. Как суб-тов права их можно подраздел. на три группы. 1) Органы гос-ва, выполняющие ф-ции управления и обладающие власт. полномоч. 2) Уч-ния, занимающиеся социально-культурной деят-тью, не связ. с власт. полномоч. 3) Предприятия, занимающиеся хоз. деят-тью. Негос.орг-ции дейст. не только в сфере хоз-ва, но и в сфере политики (партии), защиты прав граждан, выступают в кач-ве суб-тов права в гос-но-правовых, адм-но-правовых, труд., процессуал. и иных отнош-ях. Гос-во в целом выступ. в кач-ве суб-та права в гос-но-правовых (межгос-ные, между республ. и Фед-цией) и некот. имущ-ных (при выпуске облигаций внутригос-ного займа и т.д.) взаимосвязях, явл. соб-ком предприят. промышлен., тр-та, связи и др.

40. Правоспособность и дееспособность: понятие и содержание

Мера участия субъектов в правоотношениях определяется их правосубъектностью, которая состоит из правоспособности и дееспособности. Правоспособность - это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юр.права и нести юр.обязанности. Она начинается с момента рождения индивида и прекращается смертью. Правоспособность не является естественным свойством человека, а порождается объективным правом. В ней концентрируются те права и обязанности, которыми может обладать субъект, однако это не значит, что он действительно ими обладает. Для того чтоб стать реальным участником правоотношения, правоспособный субъект должен быть дееспособным. Дееспособность - это признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юр.права и обязанности. Дееспособность подразделяется на общую и специальную. Общая, например, относится ко всем без исключения юр.сделкам, специальная же распространяется только на строго определенный вид сделок. П-с и Д-с не всегда совпадают. Все люди правоспособны, но не всегда они дееспособны. Содержание и объем правоспособность зависит от нескольких факторов - от возраста субъекта. Законодательством определен возраст гражданского совершеннолетия, по достижению которого личность становится дееспособной. Состояние здоровья физическое и психическое, родство субъектов (брачно-семейные отношения), законопослушность субъектов.

41. Юридическое содержание правоотношения. Соотношение субъективного юридического права и законного интереса

Юр. содерж. правоотнош. -- это возмож-ть определенных действий управомоченного, необходим-ть определен. дейст-й или необходим-ть воздерж. от запрещен. дейст-й обязанного, а фактически -- сами дейст-я, в кот. реализ. права и обяз-ти. Содержание правоотношения -- это субъективные юр.права и обяз-ти. Субъективное право и соответствующая ему обяз-ть образуют юр.связь управомоченной и обязанной стороны. Причем правовое отнош. может сост. из одной или нескол. юр. связей. Сущ-ет два типа правовых связей: относительные, возник. между отдел. лицами (субъектами права), и абсолютные -- между субъектом права и обществом (всяким и каждым). Субъективное право -- это предусмотренная для управомоч. лица в целях удовл-ния его интересов мера возможного поведения, обеспеченная юридич. обяз-тями др. лиц. 1. Суб-ное право есть мера возможного поведения. Мера означает границу, предел проявления чего-нибудь. Применительно к суб-ному праву мера включ. в себя вид и размер возможного поведения. Суб-ное право -- это возможное поведение, т. е. носитель суб-ного права всегда имеет выбор: действовать определен. образом или воздержаться от действий. 2. Содержание анализируемого права устанавливается нормами права и юр. фактами. 3. Осуществление суб-ного права обеспечено обяз-тью др. стороны. В одних случаях эта обяз-ть сост. в воздержании от действий, нарушающих суб-ное право др. стороны, в других -- данное право обеспеч-ся исполнением обяз-ти, т.е. активными действиями обязанного лица. 4. Суб-ное право предоставляется управомоч. лицу для удовл-ния его интересов; при отсутствии последнего стимул для осущ-ния суб-ного права теряется. 5. Данное право сост. не только в возможности, но и в юридич. или фактическом поведении у правомоч. лица. Суб-ное право -- сложное явление, включающее в себя ряд правомочий: а) право на собственные фактические действия, направ-ные на использование полезных свойств объекта права (напр., соб-ник вещи вправе использ. ее по прямому назнач.); б) право на юридич. действия, на принятие юр. решений (соб-ник вещи может ее заложить, подарить, продать, завещать и т.д.); в) право требовать от др. стороны исполн. обяз-ти, т.е. право на чуж. действия (заимодавец им. пр. требовать от заемщика возврата денег или вещей); г) право притязания, кот. заключ. в возмож-ти привести в действие аппарат принуждения против обязанного лица, т.е. право на принудит. исполн. обяз-ти (в принудит. порядке м.б. взыскан долг, произведено восстан-ние на работе). Юр. обяз-ть есть предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью гос-ного принуждения мера необходимого поведения, кот. оно должно следовать в интересах управомоч. лица. Юр.обязанность имеет след. признаки. 1. Это мера необход. поведения, точное определение того, каким оно должно быть. 2. Она устанавливается на основе юр. фактов и треб-ний прав. норм. 3. Обяз-ть устанав. в интересах управомоч. стороны -- отдел. лица или общ-ва (гос-ва) в целом. 4. Обяз-ть есть не только (и не столько) долженствование, но и реальное фактич. поведение обяз. лица. 5. У обяз лица нет выбора между исполнением и неисполнением обяз-ти. Невыполн. или ненадлеж. выполн. юр. обяз-ти явл. правонаруш. и влечет меры гос-ного принуждения. Юр. обяз-ть имеет три основные формы: воздержание от запрещ. действий (пассивное поведение); совершение конкретных действий (активное поведение); претерпевание ограничений в правах личного, имущ-ного или организ-ного хар-ра (мер юр.ответст-ти). Суб-ное право и обяз-ть неразрывно связаны. Нет суб-ного права, не обеспеченного обязанностью.

42. Юридические факты

Правоотношения возникают, изменяются и прекращаются вследствие наступления определенных жизненных обстоятельств. Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений. ЮФ формулируются в гипотезах норм. Юридические факты подразделяются по их связи с индивидуальной волей субъекта на две группы - события и действия. События - это ЮФ, происходящие независимо от воли людей, действия - зависят от воли. Правомерные действия это такие ЮФ, которые влекут за собой возникновение у лиц юридических прав и обязанностей, предусмотренных нормами права. В свою очередь, правомерные действия делятся на юридические акты и юридические поступки. Юридические акты - это такие правомерные действия, которые специально совершаются людьми с целью вступления их в определенные правоотношения, например, д-р купли-продажи. Юридические поступки - это правомерные действия, которые специально не направлены на возникновение, изменение или прекращение правоотношений, однако влекут за собой такие последствия. Например, авторское право после публикации. Неправомерные действия (правонарушения), это такие ЮФ, которые противоречат требованиям правовых норм. Все правонарушения делятся на преступления и проступки.

43. Реализация норм права, классификация форм реализации

Реализация правовых норм - это воплощение предписаний норм права в поведении людей. Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, существования права, без чего оно утрачивает свой социальный смысл. В зависимости от характера действий субъектов выделяют четыре формы реализации права: 1) соблюдение (пассивное воздержание от совершения действий находящ. под запретом); 2) исполнение (требует активных действий, связ. с претворением в жизнь обязывающих предписаний); 3) использование (направлено на осуществление правомочий лица, и, здесь по его усмотрению может иметь место как активное, так и пассивное поведение); 4) применение (это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт).

44. Применение права, стадии правоприменительной деятельности

Применение права - это властная деят-ть компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуал. решения по юр.делу на основе юр.фактов и конкретных правовых норм. Применение права имеет след. признаки: осущ. орг. или должнст.лицами, наделенными фун-ми гос.власти; имеет индивидуал. хар-р; направлено на установление конкретных правовых последствий - субъект.прав, обяз-тей, ответственности; реализ. в спец. предусмотр. процессуал. формах; заверш. вынесением индивидуал. юр.реш-я. Прим.права включает в себя три стадии: 1) установление фактич. обстоятельств дела (достиж. фактич. объективной истины); 2) установление юридич. основы дела; 3) решение дела.

45. Пробел в праве

Пробел в праве - это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм. Важно учитывать два условия пробельности: 1) фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования; 2) должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства. Существуют объективные и субъективные причины пробелов в праве. Они должны своевременно устраняться и преодолеваться. Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права. Преодолеть пробел можно с помощью правоприменительного процесса, так как здесь новых норм права не создается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона - это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный,, а на сходные случаи. Аналогия права - это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкретной нормы, которая бы регулировала сходный случай. Причем ее нет ни в данной отрасли, ни в смежной. При таком применении важное значение имеют принципы права (справедливость, равенство перед законом и судом и т.п.), которые, как правило, устанавливаются в конституции. Поэтому правоприменитель, ориентируясь во многом на собственное правосознание и мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные конституционные статьи. В уголовном и административном праве аналогия исключается.

46. Толкование норм права: понятие, значение, функции

Толкование норм права - это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм. В процессе толкования уясняются смысл нормативного предписания, его социальная направленность, место в системе правового регулирования и т.п. Толкование необходимо в связи с абстрактностью юридических норм, специальной терминологией, дефектностью правотворческого процесса (неясностью) и т.д. Деятельность по толкованию правовых норм имеет своей целью правильное и единообразное понимание юридических предписаний и их правильное и единообразное применение. Толкование состоит из двух сторон: - уяснение (для себя); - разъяснение (для других). В зависимости от субъектов толкование подразделяют: - на официальное (дается уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечет юридические последствия); - на неофициальное (не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы). Официальное толкование бывает нормативным (распространяется на большой круг лиц и случаев) и казуальным (обязательно только для данного конкретного случая). В свою очередь нормативное толкование классифицируется на аутентичное (дается тем же органом, который издал нормативный акт) и легальное (исходит от уполномоченных на то субъектов). Неофициальное толкование бывает: 1) обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином); 2) профессиональным (дают юристы); 3) доктринальным (научное разъяснение юридических норм).

47. Виды и способы толкования норм права

В завис-ти от суб-ов толк-ние подраздел.: - на официал. (дается уполномоч. на то суб-ми, содержится в специал. акте, влечет юр. последствия); - на неофициал. (не имеет юр. обязат. значения и лишено властной силы). Официал. толк-ние бывает нормативным (распрост. на большой круг лиц и случаев) и казуальным (обязательно только для данного конкрет. случая). В свою очередь, нормат. толк-ние классифицируется на аутентичное (дается тем же органом, кот. издал нормат.акт) и легальное (исходит от уполномоч. на то суб-тов). Неофициал. Толк-ние бывает: 1) обыденным (не треб. спец. познаний и дается люб. гражд-ном); 2) профессионал. (дают юристы); 3) доктринальным (научное разъяснение юр.норм). Способы толк-ния - это совокуп. приемов и средств, направленных на установление содержания прав. норм. Выдел. след. способы: 1) грамматический (толк-ние с помощ. языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п.); 2) логический (толк-ние с помощ. законов и правил логики); 3) систематический (толк-ние с помощ. анализа системных связей юр.нормы с др. нормами, места и роли конкрет. правила поведения в системе права); 4) историко-политический (толк-ние с помощ. анализа конкретно-историч. и политич. условий принятия прав. нормы); 5) телеологический (толк-ние с помощ. установления целей издания нормат.акта); 6) специально-юридический (толк-ние с помощ. раскрытия содержания юр.терминов, используемых в законодат-ве). Результаты толк-ния могут быть различными в завис-ти от соотнош. текста и действительного содерж. юр.норм. Исходя из этого соотношения различ. три вида тол-ния: - буквальное (возможно тогда, когда действительный смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают); - ограничительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения); - распространительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы права шире ее текстуального выражения).

48. Механизм правового регулирования: понятие, структура, значение

В теории права механизмом прав. регулир. называют систему юр. средств, при помощи кот. осущ-ся правовое регулир. К составным частям мех-ма прав. регулир. относятся: юр. нормы, нпа, акты офиц. толкования, юр.факты, правоотношения, акты реализации права, правоприменит. акты, правосознание, режим законности. Каждый из этих элементов выполняет свои регулятивные ф-ции, воздействует на поведение людей и общ-ные отношения своим способом. Нормы права выступают как предписание и как образец, модель поведения в правовых отнош-ях. Они служат базой прав. регулир., в них указывается, что дозволено и что разрешено, каковы последствия соблюдения или нарушения зафиксированного в них предписания. Нормы права -- это основа всего мех-ма прав. регулир. Все остал. его элементы предусмотр. нормами права, носят поднормат. хар-ер. Нормативно-правовой акт как док-т, содержащий нормы права, воздействует на поведение людей путем установления правового режима регламентации того или иного вида общ-ных отношений. Акты официал. толкования -- док-ты, издаваемые специально уполномоч. на то орг-ми (напр., пленумом ВС РФ) и направленные на разъяснение смысла прав. норм. Юр. факты -- предусмотр. нормами права жизненные ситуации, факты реал. жизни, влекущие юр. последствия: возник., измен. и прекращ. прав. отнош-й. Правоотношения есть средство перевода общих моделей поведения, заложенных в нормах права, в конкретизированные и индивидуализированные акты поведения чл. общ-ва (суб-тов права). Акты реализации права -- это действия суб-тов права, уч-ков правовой жизни по воплощению в жизнь предписаний норм права. В таких действиях реально осущ-ся выраженные в правах и обяз-тях меры возможного или должного поведения. Акты применения права суть индивидуализированные властные предписания, направ. на регламентацию общ-ных отношений. Это акты индивидуализированного прав. регулир. Яркий пример этого акта примен. права явл. реш. суда по конкрет. юр. делу. В кач-ве своеобразных элементов мех-ма прав. регулир. выступают правосознание и режим законности. Своеобразие этих элементов заключ. в их нематериальности. Но нематериальность не мешает им оказывать действенное влияние на весь процесс прав. регулир. От уровня правосознания и реальности режима законности зависит эффективность работы всех эл-тов мех-ма прав. регулир. Эл-ты мех-ма прав. регулир. воздействуют на общ-ные отнош. не только специфически юридически. Напр., нормы права, акты законодательства, реш. судов оказывают на поведение людей и на общ-ные отнош. информационное, психологическое, идеологическое воздействие. Под их влиянием формируются психологические установки, мотивы поведения людей..В реал. действит-ти специал. юр. средства и способы воздейст. на поведение людей сочетаются в различ. комбинациях с неюридич. Исследование мех-ма прав. регулир. "вооружает" законодателя "набором" инструментов -- оптимальных юр. средств и правовых мех-мов -- для эффективного решения задач, стоящих на данном этапе развития общ-ва. Знание мех-ма прав. регулир. со всеми его эл-ми позволяет грамотно осущ-ть правореализационную деят-ть.

49. Методы, способы и типы правового регулирования

Разнообразие общ-ных отнош-й, входящих в сферу правового регулирования, порождает различия в методах и способах юридического воздействия. В зависимости от различий в теории прав. регулир. принято выделять два метода прав. воздействия. 1) Метод децентрализованного регули-ния построен на координации целей и интересов сторон в общ-ном отнош-и и применяется для регламентации отнош-й суб-тов граждан. общ-ва, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы, т.е. в сфере отраслей частноправового хар-ра. 2) Метод централизованного, императивного регулир-ния базируется на отнош-ях субординации между уч-ками общ-ного отнош-я. При его помощи регулир. отнош-я, где приоритетным явл. общесоциал. интерес. В гос-но-организованном общ-ве общесоциал. интересы выраж. в перв. очередь гос-во, осущ-ющее централиз-ное управ-е социал. процессами, наделенное властными общезначимыми полномоч.. Поэтому централиз-ные, импер-ные методы использ-ся в публично-правовых отраслях (конст-ном, админ-ном, угол. праве). В теории права принято выделять три основ. способа прав. регулир. Первый способ -- предоставление уч-ку прав. отнош-й суб-ных прав. Он выражается в делегировании комплекса дозволений управомоч. лицу на совершение определен. действий (напр., соб-нику дозвол. владеть, польз. и распоряж. принадлеж. ему вещью). Второй способ -- обязывание как предписание совершить какие-то действия (так, соб-ник жил. дома обяз. платить налоги). Третий способ -- запрет, т.е. возложение обяз-ти воздерживаться от определен. действий (напр., работодателю запрещено привлекать к сверхурочн. работам несовершеннолет.). Второй и третий сп-бы имеют определен. сходство и тот и др. предполагают возлож. обяз-тей, но если в одном случае обяз-ти носят позитивный, активный хар-ер, то в др. -- пассивный. Все три способа предопределены ф-ями права. В юр. лит-ре и в практике сущ-ет две юр. формулы, на основе кот. выдел. два типа прав. регулир. Первая формула: дозволено все, кроме прямо запрещенного в законе. На этой формуле построен общедозволит. тип прав. рег-ния. По этому типу в рег-мых правом отнош-ях устанавливаются строго и четко сформулированные запреты. Как правило, объем этих запретов невелик, а объем дозволений не определен: все, что не запрещено. Данный тип прав. ре-ния способствует (или хотя бы не препятствует) проявлениям инициативности, активности, самостоят. в реш-и жизненных задач. Он характерен для отнош-й гражд. права. Вторая формула прав. рег-ния звучит иначе: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Это означает, что уч-ник прав. отнош-й подобного типа может совершить только действия, кот. прямо разреш. законом, а все остал. дейст. запрещены. Этот тип принято называть разрешительным. Он присущ тем отраслям права, кот. связаны, напр., с гос. управлением (админ-ное право). Здесь в законе указ. точный, строго огранич. объем правомочий; все, что выходит за пределы компетенции властвующего суб-та, категорич. запрещено.

50. Правомерное поведение: понятие, особенности, виды

Правомерное поведение - это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям. Признаки правомерного поведения: - находится в установленных законодательством рамках (формальный аспект); - социально полезно, не противоречит общественным интересам и целям, что составляет его объективную сторону (содержательный аспект); - является осознанным, что составляет его субъективную сторону. Правомерное поведение по степени социальной значимости подразделяется: 1) на необходимое (служба в армии); 2) желательное (научное и художественное творчество); 3) допустимое (отправление религиозных культов). Наиболее распространена классификация правомерного поведения в зависимости от его мотивов (субъективной стороны), в соответствии с которыми оно подразделяется: 1) на социально-активное (это высшая форма правомерного поведения, выражающаяся в высоком уровне правосознания и правовой культуры, ответственности и добровольности. Здесь субъект действует не из-за страха перед наказанием и не из-за поощрения, а на основе убеждения в необходимости и целесообразности правомерного поведения); 2) конформистское (это деяние, основанное на подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всестороннего осознания, без высокой правовой активности); 3) маргинальное (это деяние, которое тоже соответствует правовым предписаниям, но совершается под воздействием государственного принуждения, из-за страха перед наказанием).

51. Правонарушение: понятие, признаки, виды

ПН - волевое, целенаправленное противоправное действие или бездействие, посягающее на общественные интересы или приносящее вред обществ. интересам. Признаки ПН: 1) действие, волевое и целенаправленное (а также бездействие); 2) противоправность (нарушение нормы права); 3) виновность (психическое отношение субъекта, осознание последствий); 4) наступление вредных последствий (необходимый признак правонарушения, что есть вред - устанавливает законодатель) Виды ПН: 1) преступление (наиболее опасные проступки, наказание устанавл. только суд, соблюдая УПК, наказание отбывается в соотв. с исправит.-труд. кодексом); 2) адм. проступок (посягательство на гос. или обществ. порядок или собственность, права и свободы граждан...); 3) дисц. проступок (нарушение трудовой, служ., учебной или воинской дисц.; наказание связано только с соотв. деятельностью); 4) гражд. деликт (вред личности или имуществу граждан, заключ. противозак. сделки, нарушение гражд. прав...). В обязат. признаках гражд. деликта отсутст. вина, для преступл. же она обязательна.

52. Юридический состав правонарушений

Юридический состав правонарушения - это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. В юридический состав входят: 1) субъект правонарушения (праводееспособное физ.лицо или социальная организация, совершившие данное деяние); 2) объект правонарушения - это отношения, на которые посягает правонарушитель; 3) субъективная сторона правонарушения (совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию; 4) объективная сторона правонарушения - это противоправное деяние, выраженное в форме фактических противоправных действий (бездействий).

53. Юридическая ответственность: понятие, признаки, основания, виды

Юр. ответст-ть есть необходимость лица подвергнуться мерам гос.принуждения за совершенное правонаруш. Меры эти могут быть: - личного хар-ра (лиш. свободы); - имущест. хар-ра (штраф); - организационного хар-ра (увольнение). Признаки юр. ответст-ти: 1) устанав. гос-вом в прав. нормах; 2) опирается на гос. принуждение; 3) примен. специально уполномоч. гос.органами; 4) связана с возлож. новой дополнит. обяз-ти; 5) выражается в определенных отрицат. последствиях личного, имущ. и организацион. хар-ра; 6) выступает формой реализации санкции прав. нормы в конкретном случае и применительно к конкрет. лицу, но с санкцией не отождествляется, ибо санкция -- часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприят. (ответст-ть), так и благоприят. (поощрение); 7) возлаг. в процессуал. форме; 8) наступает только за совершенное правонаруш. Если фактическим основанием юр. ответст-ти выступает правонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его состав, то юр. основанием выступают норма права и соответствующий правопримеиительпый акт, в кот. компетент. орган устанав. конкрет. объем и форму принудит. мер к конкрет. правонарушителю. Подобным правоприменит. актом может явл.я приказ адм-ции, приговор или реш. суда и т.п. Виды юр. ответст-ти. Классиф-ют юр. ответст-ть по след. основаниям. В завис-ти от того, к какой отрасли относ. юр. ответст-ть, выдел.; - угол. (примен. только за преступл.); - адм-ная (наступает за соверш. адм-ного проступка); - гражданская (наступает за наруш. Дог-ных обязат-в имущ. хар-ра или за причин. имущ. вреда; - дисциплинарная (примен. за наруш. труд., учеб., служеб., воинской дисциплины); меры дисцип-рной ответст-ти - выговор, строг. выговор, увольн. и т.д.; - материал. (наступ. за ущерб, причинен. учрежд., орг-ции рабочими и служ-ми при исполнен. ими своих труд. обяз-тей).

54. Понятие, структура, виды и функции правосознания

Правосознание - это совокуп. представлений и чувств, выражающих отнош-е людей к праву и правовым явлениям в общ-ной жизни. Струк-ра првосоз-я сост. из 2-х эл-тов: научного правосоз-я (правовой идеологии) и обыденного правсоз-ния (правовой психологии). Прав. идеология - это система взглядов и представлений, кот. в теоретической форме отражают правовые явления общ-ной жизни. Прав. психология - совокуп. настроений, чувств, привычек, традиций, в кот. выражено отношение социал. групп к праву. Виды правосоз-я. По уровню отражения прав. действит-ти: обыденное - присуще основной массе людей, формируется на базе повседневной жизни граждан в сфере прав. рег-ния. Для людей с этим уровнем правосоз-я характерно знание общих пр-пов права, здесь правовые воззрения тесно переплетаются с нравственными представлениями. Профессиональное - складывается в ходе специал. подготовки, в процессе осущ-ния практической юр. деят-ти. Теоретическое (научное) - характерно для исследователей, научных раб-ков, занимающихся вопросами прав. рег-ния общ-ных отнош-й. По субъектам: индивидуальное - складывается под влиянием, как внеш., так и внутр. факторов; групповое - т.е. правовые представления и чувства тех или иных социал. групп, классов, слоев общ-ва, профессионал. сообществ; массовое - характерно для нестабильных, временных объединений людей (митинги, демонстрации); общественное - правосоз-е макроколлективов (население страны, континента, истор. эпохи; наций и народностей; общ-ва в целом). Ф-ции правосоз-я - это основные направления его взаимодействия с прав. действит-тью. Выдел. три ф-ции правосоз-я: познавательная - сост. в том, что посредством сознания индивид, группа, общ-во приобретают знания об окружающей прав. действит-ти; оценочная - формирование у людей внутр. психологич. отнош-я к отражаемой прав. действит-ти; регулятивная - кажд. чел. определяет конкретный вариант поведения с учётом юр.норм, чел. может формулировать своё поведение, урег-вать ситуации с пониманием юр.норм, законод-ва. Правосоз-е явл. непосредственным источником права, оказ. влияние на сам процесс и на результаты правотворчества. П-е играет регулирующую роль и в процессе правореализации, в т.ч. при разреш. юр. дел, принятии правоприменит. актов, всех видов конкретных юр. решений.

55. Понятие, особенности, виды и значение правовой культуры

Прав. культура- это обусловленное всем социал., духовным, политич. и экономич. строем качественное состояние прав. жизни общ-ва, выражающееся в достигнутом уровне развития прав. деят-ти, юр. актов, правосознания и в целом в уровне прав. развития суб-та (чел., различ. групп, всего населения), а также степени гарантированности гос-вом и гражд. общ-вом свобод и прав чел. Прав. кул-ра общ-ва зависит от уровня развития прав. сознания населения, т.е. насколько глубоко освоены им такие прав. феномены, как ценность прав и свобод чел., ценность прав. процедуры при реш-и споров, поиска компромиссов и т.д, насколько информировано в прав. отнош-и население, его социал., возрастные, профессионал. и иные группы, каково эмоционал. отнош-е населения к закону, суду, юр. средствам и процедурам, какова установка граждан на соблюдение (несоблюдение) прав. предписаний и т.д. Это первый эл-нт прав. кул-ры. Уровень развития прав. сознания м.б. зафиксирован лишь в реал. прав. деят-ти, в прав. поведении, кот. имеют и самостоят. характер-ки. Поэтому вторым эл-том ст-ры прав. кул-ры явл. уровень развития правовой деятельности. Третьим эл-том явл. уровень развития всей системы юридических актов, т.е. текстов док-тов, в кот. выраж-ся и закреп-ся право данного общ-ва. Важ. знач. для оценки прав. кул-ры общ-ва имеет система законод-ва, основой кот. явл. констит. гос-ва. При определении качества прав. кул-ры общ-ва должно учитываться и состояние индивидуал. прав. актов -- док-тов: правоприменительных (решения и приговоры судов и т.д.) и правореализационных (договоры в хозяйственном обороте и т. д.). Анализ прав. кул-ры необходим для того, чтобы сначала выделить и описать прав. ценности, идеалы и образцы, к кот. следует стремиться законодателю, правоприменителю, гражданину и общ-ву в целом, а затем, оценив с этой точки зрения реал. сост. дел, искать пути и средства достиж. намеченных идеалов построения прав. гос-ва и общ-ва, в кот. обеспеч-ся соответ-щие его социально-экономич. и духовному строю права и свободы человека.