Уголовный процесс по делам о преступных деяниях несовершеннолетних

По делам общих установлений о несовершеннолетних от 10 до 17 лет различались производство о разумении и производство собственно судебное о виновности.

Закончив следствие, следователь передавал дело на дальнейшее распоряжение прокурора, который вносил его со своим заключением на рассмотрение окружного суда. Последний рассматривал его в распорядительном заседании, вызывая обвиняемого и извещая его родителей или лиц, их заменяющих, о дне рассмотрения дела; по делам, по которым закон грозил наказанием не ниже тюремного заключения, суд мог потребовать личную явку родителей или лиц, их заменяющих, если признавал это необходимым. Обвиняемый в зале суда не присутствовал, а вызывался лишь для объяснений; родители или лица, их заменяющие, явившись в заседание, допускались к представлению суду объяснений. Вызов сведущих людей (для разрешения вопроса о разумении), в качестве каковых могли привлекаться врачи, воспитатели, учителя и другие лица, занимавшиеся воспитанием юношества, а также свидетелей осуществлялся в случае признания судом необходимости такого вызова. Рассмотрев дело, суд выносил определение о прекращении судебного преследования, если признавал обвиняемого действовавшим без разумения (или не учинившим преступления), или о возвращении его прокурору для дальнейшего направления в судебном порядке. Прекращая дело, суд мог применить к несовершеннолетнему отдачу под ответственный надзор родителям или лицам, их заменяющим, либо благонадежным людям, изъявившим на то согласие, или же поместить его в исправительные приюты, а при отсутствии таковых - в особые помещения при тюрьмах или арестных домах на определенный срок, но не более чем до достижения 18-летнего возраста.

Если при производстве о разумении возникал вопрос: о душевном расстройстве несовершеннолетнего или об учинении им преступления в припадке болезненного умоисступления или беспамятства, то в распорядительном заседании проводилось освидетельствование обвиняемого. Определения распорядительного заседания об отсутствии разумения могли быть обжалованы в частном порядке в судебную палату, определения же о дальнейшем направлении дела в судебном порядке особому обжалованию не подлежали. {30. 51}

Если дело направлялось «к судебному порядку по вопросу о виновности», то оно производилось на общем основании со следующими особенностями:

1) копии обвинительного акта или заменяющей его жалобы направлялись как несовершеннолетнему, так и его родителям или лицам, на попечении которых он состоял, живущим в том же округе, с правом просить о дополнении списка (ст. 556 ч. 1 Устава уголовного судопроизводства) и с извещением их о дне слушания дела (ст. 581 ч. 1 Устава уголовного судопроизводства);

2) защитник несовершеннолетнему должен был назначаться, во всяком случае, при этом защитником могло быть всякое благонадежное лицо (ст. 566 ч. 1 Устава уголовного судопроизводства); в отсутствие защитника судебное заседание не могло быть открыто (ст. 591 ч. 1 Устава уголовного судопроизводства);

3) двери заседания могли быть закрыты для публики независимо от рода дела (ст. 620 ч. 1 Устава уголовного судопроизводства);

4) несовершеннолетние по особому определению суда могли быть удалены из зала заседания на время, как отдельных следственных действий, так и заключительных прений (ст. 736 ч. 1 Устава уголовного судопроизводства);

5) явившиеся в заседание родители или лица, на попечении которых находился несовершеннолетний, допускались к представлению суду объяснений и участию в заключительных прениях (ст. ст. 683 ч. 1, 749 ч. 1 Устава уголовного судопроизводства).

Закон «О малолетних и несовершеннолетних подсудимых» 1897 г. установил и предусмотрел в отношении малолетних и несовершеннолетних подсудимых значительные позитивные процессуальные изменения:

- особое производство о разумении;

- обязательная защита;

-участие законных представителей;

-ограничение применения принципа гласности;

- возможность удаления несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания;

- выделение в особое производство дел о соучастии несовершеннолетних (ст. 207 Устава уголовного судопроизводства);

- новые меры пресечения способов уклонения от суда -- ответственный надзор, помещение в воспитательные исправительные учреждения, монастыри вместо заключения под стражу (ч. 1-2 ст. 77, ч. 1-2 ст. 416 Устава уголовного судопроизводства). Рассмотренные выше нормы позволяют говорить о положительных тенденциях развития уголовного судопроизводства по делам в отношении несовершеннолетних, развития гарантий защиты их правЦит. по: Дудин Н. П. , Луговцева С. А. Судебное разбирательство уголовных дел в отношении несовершеннолетних / Н. П. Дудин, С. А. Луговцева. - СПб. , 2005. - С. 120-121. .

К первому десятилетию XX в. российский уголовный процесс был существенно дополнен сформировавшимся особым ювенальным судопроизводством. Идея реформы общего суда и образования детских судов на принципиально иных основах была заимствована у Запада. На рубеже XIX - XX вв. были зафиксированы небывало высокие темпы преступности молодежи и подростков. Поэтому в конце XIX в. прогрессивные юристы Европы и Америки подняли голоса в защиту детей и подростков, поставили вопрос о необходимости создания для них специальных судов. В России специализированные суды по делам несовершеннолетних были созданы в 1910-1917 г. г.

Первый такой суд начал действовать еще в 1910 году в Санкт-Петербурге. Эти суды «отличались следующими признаками: конфиденциальность судебного разбирательства, отсутствие формальной судебной процедуры, в том числе официального обвинительного акта, упрощенное судопроизводство, сводившееся в основном к беседе судьи с подростком при участии попечителя, применение попечительского надзора в качестве основной меры воздействия» Филлипов В. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы // Рос. юстиция. - 2002. № 7. -С. 43. .

По делам общих установлений о несовершеннолетних от 10 до 17 лет различалось производство о разумении и производство собственно судебное о виновности. Здесь можно заметить, что уже тогда вопрос о лицах с недоразвившимся сознанием, неокрепшим характером привлекал к себе внимание, а потому карательные меры заменялись мерами воспитательными.

В России функции судьи по делам несовершеннолетних осуществлял специальный мировой судья, избираемый мировым съездом по постановлению общего собрания судей. Профессиональная подготовка такого судьи предполагала знание им детской психологии, поэтому предпочтительны были врачи и педагоги. К его компетенции относились дела о преступлениях несовершеннолетних от 10 до 17 лет, а также суд над взрослыми, посягающими на права детей, не достигших 17 лет, или отрицательно влияющих на них. Судья этого суда осуществлял судебный надзор за работой учреждений, принимающих на себя заботу о несовершеннолетних преступниках.

В 1913 г. проект Временного правительства о попечительских судах для несовершеннолетних ввел в эту область дальнейшие усовершенствования: в компетенцию "детского" суда были включены дела о беспризорных несовершеннолетних в возрасте до 17 лет. Это сразу расширило сферу его гражданского и опекунского судопроизводства. Судебное разбирательство в таких судах проводилось с ограничением применения принципа гласности, в отсутствие формальной судебной процедуры и сводилось в основном к беседе судьи с подростком при участии его попечителя. При назначении той или иной меры предпочтение отдавалось воспитательным, а не карательным мерам воздействия.

К особенностям судебного разбирательства дел в отношении несовершеннолетних, проводимого особым судьей, кроме того, следует отнести следующие:

-обязательное присутствие родителей подростка на суде и выслушивание их объяснений;

-стремление судьи получить признание несовершеннолетнего и потому в значительном большинстве случаев не вызывать свидетелей;

- фактическое устранение формальной защиты при отсутствии формального обвинения и при наличии попечителя.

Следует отметить, что деятельность специальных судов для несовершеннолетних высоко оценивалась их современниками, результаты деятельности таких судов признавались наиболее эффективными Василевский Л. М. Детская преступность и детский суд. - М. , 1923. - С. 74-78; Познышев С. В. Детская преступность и меры борьбы с нею. - М. , 1911. - С. 63-67. .

В целом создание особых судов способствовало устранению жестокости обычного разбирательства уголовных дел с постановкой на первый план воспитательных целей, восполняло недостатки надзора и попечения о ребенке и ослабляло угрожающую ему опасность разрушения семейных уз, ослабления чувства ответственности Беляева Л. Особые суды по делам несовершеннолетних в России // Соц. законность -1990. № 11. - С. 71-73. .

Суды для несовершеннолетних просуществовали в России недолго. Вскоре после Октябрьской революции 1917 года Декретом от 14 января 1918 года суды для несовершеннолетних были упразднены. Вместо специальных судов создавались комиссии для несовершеннолетних, которые должны были расследовать общественно опасное деяние несовершеннолетнего до 17 лет и постановлять или об его освобождении или о направлении его в одно из убежищ Комиссариата общественного призрения соответственно характеру деяния (ст. ст. 2, 4 Декрета). При этом все дела лиц этой возрастной группы, находившиеся к тому времени в производстве каких-либо судов, а также закончившиеся осуждением, подлежали пересмотру указанными комиссиями (ст. 6 Декрета).

Комиссии для несовершеннолетних находились в исключительном ведении народного комиссариата общественного призрения и состояли из представителей ведомств: общественного призрения, народного просвещения и юстиции в количестве не менее трех лиц, причем одним из таких лиц должен был быть врач.

Наряду с комиссиями был учрежден институт социальной помощи несовершеннолетним, состоящий из представителей местных и районных отделов общественного призрения, членов комиссий о несовершеннолетних, врачей, работающих при пунктах и учреждениях для нравственно-дефективных детей, представителей служащих и так называемых братьев и сестер социальной помощи. Этот последний институт явился заменой попечителей, работавших при суде для малолетних Люблинский П. И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте. - М. , 1923. - С. 172. .

Декрет СНК РСФСР от 14 января 1918 г. и последующее законодательство о комиссиях, принятое в 1920--1925 гг. , установили- в полном соответствии с особенностями мотивации и причин правонарушений детей и подростков и особенностями личности последних -- приоритет предупредительных и воспитательных мер над мерами уголовного наказания, принцип конкретного и дифференцированного подхода к несовершеннолетним правонарушителям соответственно содеянному и личности Миньковский Г. М. Основные этапы развития советской системы мер борьбы с преступностью несовершеннолетних // Вопросы борьбы с преступностью. - 1967. Вып. 6. - С. 44. . В то же время, несмотря на гуманное содержание по своей сути, Декрет СНК РСФСР от 14 января 1918 г. не мог себя оправдать: в стране наметился рост преступности.

Центральная комиссия по делам о несовершеннолетних, обнаружив недостатки организации или неправильное ведение дела в учреждениях, в коих содержатся несовершеннолетние правонарушители, сообщает об этом надлежащим ведомствам.

Статьей 12 УК РСФСР 1926 г. Собрание узаконений РСФСР 1926 г. № 80. С. 600. было установлено, что минимальный возраст наступления уголовной ответственности - 14 лет. К категории правонарушителей в возрасте до 14 лет могли быть применены лишь меры медико-педагогического характера, несовершеннолетние же в возрасте от 14 до 16 лет подлежали уголовной ответственности лишь в случаях, когда комиссии по делам о несовершеннолетних признавали невозможным применить к ним меры, которые применялись к малолетним.

В 1929 г. в результате внесения изменений в УК РСФСР и ИТК РСФСР возраст наступления уголовной ответственности был повышен до 16 лет и комиссии о несовершеннолетних могли применять к ним меры медико-педагогического характера. Собрание узаконений РСФСР. 1929. № 82. С. 796. Внесенные изменения действовали до 1935 г.

В 30-е гг. XX в. на фоне изменения политики государства в сторону репрессий наблюдается тенденция карательной переориентации правосудия в отношении несовершеннолетних, причем без всяких на то объективных оснований, поскольку преступность не претерпела особых изменений.

Формальным рубежом карательной переориентации уголовной и уголовно-процессуальной политики в отношении несовершеннолетних явилось постановление ЦИК и СНК СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» от 7 апреля 1935 г. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры с 1917-1954 гг. Сборник документов / Под ред. С. А. Галунского. - М. , 1955. - С. 554. . Оно действовало в течение 24 лет и только в 1959 г. было отменено вместе с другими нормативными актами, утратившими силу в связи с введением в действие нового уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

УПК РСФСР, вступивший в действие с 1 января 1961 г. , включал гл. 32, которая называлась «Производство по делам несовершеннолетних». Нормы гл. 32 УПК РСФСР, предусматривали «Ценности производства по делам несовершеннолетних» и должны были применяться в судопроизводстве наряду с общими правилами уголовно-процессуального закона.

Ряд норм гл. 32 УПК РСФСР относится как к стадии предва-рительного расследования, так и к стадии судебного рассмотрения дел о несовершеннолетних.

Стадию судебного разбирательства определяли следующие нормы:

- об участии в судебном заседании законных представителей несовершеннолетнего подсудимого (ст. 399);

- об участии в судебном заседании представителей учебно-воспитательных учреждений и общественных организаций (ст. 400);

- об удалении несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания (ст. 401);

- о применении судом к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного характера (ст. 402).

Значительное количество норм, касающихся производства дел этой категории, располагалось в иных разделах УПК РСФСР.

С января 1963 г. в судах всех инстанций выделялись судьи по делам несовершеннолетних, а в народных судах постепенно осуществлялась специализация народных заседателей О судебной практике по делам несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного суда СССР от 3 июля 1963 г. // Бюллетень Верховного Суда СССР 1963 г. № 4. С. 8. . Указание о рассмотрении уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних в судах первой инстанции под председательством одних и же судей, обладающих наибольшим опытом, и включении в состав суда народных заседателей из числа педагогов и иных лиц, имеющих опыт в воспитании молодежи, было сохранено и в дальнейшем Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 03 декабря 1976 г. № 16. П. 22 // Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных судов СССР, РСФСР и РФ по уголовным делам с комментариями и пояснениями / Отв. ред. В. И. Радченко. - М. 1999. - С. 156. .

За сорок с небольшим лет действия УПК РСФСР 1960 г. в главу 32 были внесены незначительные изменения, практически не сказавшиеся на установленном законом порядке. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 г. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1977. № 12. С. 257. был введена ст. 401 Собрание законодательства РФ. 1996. № 52. С. 5881 о вопросах, разрешаемых при постановлении приговора несовершеннолетнему. Федеральным законом от 15 декабря 1996 г. Там же была изменена редакция ст. 402 УПК РСФСР которая стала именоваться «Освобождение судом несовершеннолетнего от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия», а также введена новая ст. 402 «Освобождение судом несовершеннолетнего от наказания с направлением в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение».

Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 7 августа 2000 г. № 119-ФЗ

Но нас интересует Латвия.

Латвия входит в романо-германскую правовую семью, занимая в ней своеобразное место. Нынешняя правовая система Латвии сформировалась на протяжении последних 150 лет под влиянием самых различных правовых культур: главным образом немецкой, дореволюционной русской, а также советской.

Латвия получила собственную государственность только в 1918 г. , до этого страна принадлежала немецким рыцарским орденам (XIII - середина XVI в.), Швеции (середина XVI - начало XVIII в.), Российской империи. Некоторые части Латвии до конца XVIII в. входили в состав Польши.

Средневековое право местного населения Прибалтики не ушло дальше обычного. Немцы принесли с собой развитое право, создали законодательство, опиравшееся на принципы германского права. Эти законы действовали в той или иной мере вплоть до XIX в. Немцы также кодифицировали местное обычное право, приспособив его в качестве крестьянского. {24. 65}

В 1889 г. на Прибалтику было распространено действие судебных уставов России. Тем не менее, в целом вплоть до 1917 г. в Прибалтийских губерниях продолжало действовать не общероссийское право, а Свод законов губерний Остзейских.

Развитие национальной правовой системы Латвии было прервано после установления здесь советской власти в июне 1940 г. Все местное законодательство было немедленно отменено. В ноябре 1940 г. Президиум Верховного Совета СССР ввел в действие на территориях трех прибалтийских республик законодательство РСФСР и СССР: уголовное, уголовно-процессуальное, гражданское, гражданско-процессуальное, трудовое и семейное. Собственные кодексы в Латвии, так же как в Литве и Эстонии, были приняты только в 1960-е гг.

Будучи вполне сформировавшейся буржуазной нацией к моменту включения в состав СССР, латыши всегда находились в оппозиции, как к социалистическим ценностям, так и к советской государственно-правовой культуре. Латвийский менталитет, сформировавшийся главным образом под влиянием немецкой колонизации и шведского владычества, отличается законопослушностью, дисциплинированностью. Поэтому латыши считают себя вполне органичной частью западноевропейской правовой культуры.

В 1990 г. , заявив о восстановлении своей независимости, Латвия начала самую радикальную ломку советской правовой системы. Из всех республик Союза Латвия стала единственной, которая пошла по пути реставрации досоветской правовой системы. Это выразилось прежде всего в том, что в 1992 г. были восстановлены в силе два главных акта Конституция 1922 г. и Гражданский закон 1937 г. Оба документа с точки зрения современных правовых реалий и юридической техники выглядят просто архаичными, однако для латвийского руководства важно их символическое значение как свидетельство непрерывности, преемственности латвийской государственности. В акты вносятся только самые необходимые изменения, например, Конституция 1922 г. дополнена отсутствовавшим ранее разделом о правах человека и нормами о Конституционном суде. Восстановление других досоветских законов часто имеет временный характер, они действуют до принятия нового законодательства. Миллер В. , Стумбана Э. Очерки по истории государства и права Латвийской ССР. Рига, 1961.

Основным источником уголовно-процессуального права по-прежнему остается УПК 1960 г. (с многочисленными изменениями и дополнениями).

Думаю, что, несмотря на то, что ушли в прошлое нормативные акты 30-40 гг., необходимость в их изучении не отпала. Это важно для того, чтобы избежать повторения прошлых, жестоких ошибок. Знание механизма нарушения законности позволит выработать средства противостояния ему.

Мы уже говорили о том, что в Латвии большое внимание уделяется законодательству в сфере защиты прав несовершеннолетних.

Большое внимание уделяется профилактике правонорушений несовершеннолетними. Все законы разработаны с учетом специфики этой возрастной группы.

Мы живем в 21 веке и естественно наше мышление отличается от человека средневекового, поэтому в нашем современном обществе невозможно отвечать на преступления несовершеннолетних той же жестокостью, которой довольно часто характеризуются преступления подростков. Поскольку довольно часто мы взрослые бываем, виноваты сами в агрессивном поведении наших детей. И задача латвийского правосудия, не карать с особой жестокостью оступившегося несовершеннолетнего, а помочь ему осознать свою вину и исправиться. И можно с уверенностью сказать, что наше государство достойно с этим справляется.



2. Особенности досудебного процесса по делам несовершеннолетних

2.1 Начало уголовного процесса в отношении несовершеннолетнего

Производство по делам несовершеннолетних определяется как общими правилами УПК, так и специальными, которые дополняют и развивают общие правила и содержат дополнительные гарантии прав несовершеннолетних (гл. 32 УПК). Эти правила применяются по делам лиц, не достигших к моменту совершения преступления 18-летнего возраста.

В международных правилах в области прав и свобод человека определенное место занимает производство по уголовным делам несовершеннолетних.

Генеральная Ассамблея ООН приняла Минимальные стандартные правила, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, известные как Пекинские правила". В них подчеркивается, что "особые правила производства по делам несовершеннолетних действуют наряду с основными процессуальными гарантиями". Пекинские правила ст. 14

Эти Правила устанавливают, что лица, ведущие производство по этим делам и наделенные властными полномочиями должны обладать соответствующей квалификацией. В Правилах подчеркивается, что судебное разбирательство должно отвечать интересам несовершеннолетнего и проходить таким образом, чтобы несовершеннолетний мог участвовать в нем и свободно излагать свои показания. Для решения этой задачи Правила рекомендуют создание специализированных судов по делам несовершеннолетних.

Далее указывается, что "Любое дело несовершеннолетнего с самого начала следует вести быстро, не допуская каких-либо ненужных задержек", Пекинские правила ст. 14также и то, что "право несовершеннолетнего на конфиденциальность должно уважаться на всех этапах, чтобы избежать причинения ему вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации". Там же

Правила предусматривают возможность прекращения дела без судебного рассмотрения с тем, чтобы ограничить негативные последствия судебного разбирательства и приговора (предание огласки содеянного, судимость и др.).

Многие из этих "Правил" выражены и нормах УПК Латвии, а дальнейшее их совершенствование должно усилить гарантии прав несовершеннолетнего обвиняемого.

В ст. 391 УПК установлены специальные правила производства по делам лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет. Предварительное следствие и судебное разбирательство ведутся по этим правилам независимо от того, достигло ли лицо совершеннолетия на момент производства по делу. Такой порядок соблюдается и тогда, когда лицо совершило одно преступление в возрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия. Особый порядок производства дел о несовершеннолетних основывается на возрастных, социально-психологических и других особенностях несовершеннолетних, которые требуют дополнительных гарантий для реализации их прав. Особый порядок производства дел данной категории содействует более полному и глубокому исследованию всех обстоятельств происшедшего преступления, выявлению причин и условий его совершения, и обеспечению того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетнего были всегда соизмеримы с его личностью и обстоятельствами совершения преступления.

Уголовно-процессуальный закон УПЗ ст. 391(2) говорит о разделении уголовных дел, тем самым выделяет из одного уголовного дела другое уголовное дело. Анализируя данную норму можно придти к выводу, что под разделением уголовных дел понимаются соответствующие процессуальные действия уполномоченных на то лиц, направленные, в конечном счете, на создание оптимальных условий предварительного расследования и судебного разбирательства. В этой статье указано, что разделение уголовных дел производится по постановлению лица, направляющее процесс, прокурора либо по определению суда.

Разделение досудебных уголовных процессов - направляющее лицо процесс должно выделить процесс в отдельное производство, если:

В досудебном процессе стало известно о совершении другим лицом преступном деянии, и оно не связанно с начатым уголовным процессом. ,

В досудебном процессе не выяснена идентичность лица, совершившего преступное деяние в группе. ,

Прокурор может выделить в отдельное производство уголовные процессы в отношении:

Подозреваемого или обвиняемого, который совершил преступное деяние в группе, его скрывается и его место нахождения неизвестно или же местонахождение обвиняемого известно, но он находится за пределами территории Латвии и не может участвовать в процессе. ,

Несовершеннолетнего обвиняемого, совершившего преступное деяние в месте с совершеннолетним.

Возможно совершенного обвиняемым другого преступного деяния, о котором стало известно во время уголовного преследования.

Лица, для которого установлена специальная процессуальная защита. УПЗ ст. 391

Уголовный процесс может быть разделен прокурором также в том случае, если его очень большой объем или многие эпизоды создают препятствия для урегулирования уголовно-правовых отношений в разумные сроки.

О разделении уголовного процесса направляющее процесс лицо принимает постановление, которое одновременно также считается постановлением о начале нового уголовного процесса. Дата принятия постановления является дата начала нового уголовного процесса УПЗ ст. 391(4). Постановление обжалованию не подлежит.

В постановлении о разделении уголовного процесса направляющее процесс лицо указывает УПЗ ст. 391(5):

Причину и основание разделения уголовного процесса и начала нового уголовного процесса.

Личные данные подозреваемого или обвиняемого (если таковой известен), в отношении которого выделяется уголовный процесс.

Сущность обвинения.

Квалификацию преступного деяния, если она известна.

Меру пресечения, дату и срок ее применения.

О разделении уголовного процесса направляющее процесс лицо сообщает лицу, имеющего право на защиту.

Цель выделения дела о несовершеннолетнем в отдельное производство ускорить уголовный процесс, закончить уголовный процесс в разумные сроки, пресечь влияние на несовершеннолетнего со стороны взрослых преступников (соучастников):

создать условия, усиливающие охрану прав и законных интересов несовершеннолетнего;

создать условия для установления всех обстоятельств совершения преступления и установления все о личности несовершеннолетнего.

2. 2 Обстоятельства, подлежащие установлению по делам несовершеннолетних

Защита несовершеннолетних от необоснованного подозрения или привлечения в качестве обвиняемого, справедливого разрешения дела лежит в основе деятельности органов предварительного следствия и судебного разбирательства по данной категории дел что, в свою очередь, определяет специфику предмета доказывания по делам несовершеннолетних. Наряду с установлением обстоятельств совершения преступления, конкретных действий несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого значительное внимание по этим делам должно уделяться установлению данных о личности этого несовершеннолетнего.

1. При исследовании личности несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого обязательно установление точного возраста несовершеннолетнего, который необходим для решения вопроса о привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности или освобождения его от ответственности УПК ст. 5 п. 5Возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения) должен быть подтвержден документами о возрасте: свидетельством о рождении или паспортом.

2. При исследовании личности несовершеннолетнего помимо установления возраста подлежат выяснению:

а) его физическое и психическое состояние:

б) уровень интеллектуального, волевого и нравственного развития: особенности его характера:

в) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего.

Важно выяснить уровень его общего развития, т. е. способность

ориентироваться в конкретной обстановке, разумно давать оценку своему поведению и руководить своими действиями. Этому может помочь установление данных, которые характеризуют поведение несовершеннолетнего в семье, по месту учебы или работы, взаимоотношения несовершеннолетнего соответственно в семье или по месту учебы или работы, в кругу знакомых: его поведение до и после совершения преступления, данные о его психическом состоянии, состоянии здоровья, его наклонностей и др.

В следственной и судебной практике при рассмотрении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего на стадии предварительного расследования обычно проводится судебно-психиатрическая экспертиза. Если есть данные психического заболевания или аномального развития несовершеннолетнего, то важным является проведение психолого-психиатрической и психологической экспертиз. Эти экспертизы, как правило, проводятся специалистами в области детской и подростковой психологии и педагогики, экспертами-психиатрами. {38. 78}

Всесторонность и полнота расследования дел о несовершеннолетних включает и установление таких обстоятельств, как жилищные и материальные условия семьи, образ жизни подростка, его родителей или лиц, их заменяющих, условия учебы или работы и особенно проведение свободного времени.

3. Специфика предмета доказывания по делам несовершеннолетних включает в себя обстоятельства совершения правонарушения, выяснения причин и условий его совершения и социальная адаптация несовершеннолетнего ч. 3 ст. 392 УПК. . С этой целью необходимо установить, почему у несовершеннолетнего возникли противоправные взгляды, привычки, что привело к формированию преступного умысла, что толкнуло на преступление. Это может быть отсутствие надзора и должного контроля за поведением дома и в общественных местах по месту учебы или работы, упущения в воспитании со стороны родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, отвечающих за поведение несовершеннолетнего, отрицательное влияние друзей-подростков, выявление взрослых, склоняющих несовершеннолетнего к пьянству, употреблению наркотиков и к иной противоправной деятельности. При наличии данных о подстрекательстве со стороны взрослых и вовлечении несовершеннолетних в преступную деятельность важно определить действительную роль несовершеннолетних в совершении правонарушения. С этой целью надо установить такие обстоятельства, как применение мер физического и психического воздействия на несовершеннолетнего (убеждение, запугивание, обман, подкуп, возбуждение низменных побуждений, распитие спиртных напитков, склонение к употреблению наркотиков и др.). {13. 36}

Взрослые, склонившие несовершеннолетнего в преступную деятельность, должны привлекаться к уголовной ответственности не только за соучастие, им должно предъявляться обвинение по ст. 210 УК за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельностьУПКст. 392 ч. 4ч. .

При производстве предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, в котором подозревается или обвиняется несовершеннолетний, наряду с общим предметом доказывания подлежат обязательному установлению следующие обстоятельства:

а) возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год его рождения;

в) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;

г) влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

Возраст (число месяц и год рождения) может быть установлен свидетельством о рождении, паспортом (либо их копиями). В случае противоречия между данными о возрасте в указанных документах делается запрос по месту регистрации рождения. При установлении возраста несовершеннолетнего следует учитывать, что лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходиться этот день, т. е. ноля часов следующих суток. Если документы о возрасте отсутствуют или вызывают сомнение, то в обязательном порядке производиться судебно - медицинская экспертиза. При установлении судебно-медицинским экспертом определенного года рождения несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который назван в заключении эксперта. Когда же возраст определяется в заключении эксперта минимальным и максимальным числом лет, следует исходить из предлагаемого минимального возраста такого лица.

Если несовершеннолетний достиг возраста, с которого он может быть привлечен к уголовной ответственности, однако у него обнаружено отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством, но ограничивающее его способность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, несовершеннолетний не подлежит уголовной ответственности. Умственная отсталость несовершеннолетнего, не связанная с психическим заболеванием, представляет собой значительное отставание от нормального для данного возраста уровня развития мыслительной, познавательной деятельности, запаса знаний представлений, развития эмоционально-волевой сферы. При наличии данных, указывающих на такую отсталость, на такую отсталость может быть назначена судебно - психологическая либо комплексная психолого-психиатрическая экспертиза. Психологическая экспертиза обычно назначается с целью выявления наличия и степени умственной отсталости. При этом эксперту ставятся следующие вопросы:

имеется ли у несовершеннолетнего отклонение от нормального для данного возраста уровня развития, которая влечет умственную отсталость;

если да, то в чем оно выражается;

полностью ли осознавал несовершеннолетний значение своих действий и мог ли руководить ими.

Комплексная психолого-психиатрическая экспертиза назначается в случаях, когда умственная отсталость связана с болезненными состояниями психики: олигофренией в степени дебильности, психофизическим инфантилизмом, астеническим синдромом и т. д.

Установление иных особенностей личности несовершеннолетнего состоит в выяснении основных черт его характера, круга интересов, привычек, состояния здоровья, степени проявления возрастных особенностей психики, таких как внушаемость, склонность к подражанию, фантазированию и т. д.

Установление условий жизни и воспитания несовершеннолетнего предполагает собирание и исследование данных, касающихся:

- родителей или заменяющих их лиц, их образования, профессии, места работы; моральных качеств; отношения друг к другу и детям; выполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;

- материально-бытовых условий семьи, наличия у несовершеннолетнего собственного имущества, заработка и их размеров;

- учебы или работы несовершеннолетнего, в том числе успеваемости, отношения к работе или учебе; внимания, проявляемого образовательным учреждением к его воспитанию, поддержанию связей и семьей т. д. ;

- причин, по которым несовершеннолетний не учился, не работал, и мер, которые были приняты в связи с этим семьей и органами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав, органы управления социальной защитой населения, органы образованиям, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, управления здравоохранением, службы занятости, внутренних дел);

- поведения несовершеннолетнего, включая его отношение к старшим и сверстникам, совершение им ранее иных правонарушений.

Обычно для получения указанных данных проводиться допрос родителей, учителей (классного руководителя и др.), воспитателей учебно-воспитательного учреждения, соседей, знакомых, товарищей по учебе и работе несовершеннолетнего. Сведения об условиях жизни и воспитания несовершеннолетнего могут быть собраны так же с помощью истребования акта обследования, которое может быть поручено, например, органу опеки и попечительства.

По делам несовершеннолетних обычно проверяется версия о подстрекательстве или соучастии в совершении преступления со стороны взрослых лиц. При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних, совершенных с участием взрослых, выясняется характер взаимоотношений между взрослыми и подростком, характер и степень влияния на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц. Эти данные не только могут повлиять на определение оснований и меры уголовной ответственности самого несовершеннолетнего, но и иметь существенное значение для установления роли взрослого в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления. Если совершению преступления несовершеннолетним предшествовало неправомерное или провоцирующее поведение взрослых лиц, в том числе признанных потерпевшими по делу, суд вправе признать это обстоятельство смягчающим наказание виновного Уголовный процесс. Смирнов А. В. , Калиновский К. Б. , 4-е изд. , перераб. и доп. - М. : Кнорус, 2008. глава 33 стр. 658-659 .

Обстоятельства, подлежащие установлению по делам несовершеннолетних, рассматриваются также в Минимальных стандартных правилах Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), где указано, что:

а) несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой к взрослому;

б) правонарушением является любой проступок (действие или бездействие), наказуемый по закону в рамках существующей правовой системы;

в) несовершеннолетним правонарушителем является ребенок или молодой человек, который подозревается в совершении правонарушения или, как установлено, совершил его Пекинские правила, приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций статья 1. 1.

Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций (Пекинские правила), устанавливают возраст уголовной ответственности в правовых системах, в которых признается понятие возраста уголовной ответственности для несовершеннолетних, нижний предел такого возраста не должен устанавливаться на слишком низком возрастном уровне, учитывая аспекты эмоциональной, духовной и интеллектуальной зрелости Пекинские правила статья 4.

Обстоятельство, определяющее конкретный возраст несовершеннолетнего точнее определено в Конвенции о правах ребенка, где указано, что ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее Конвенция о правах ребенка, принята Генеральная Ассамблея ООН, 1989. года 20 ноября.

Таковы неотъемлемые обстоятельства, подлежащие установлению по делам несовершеннолетних.

2.3 Особенности допроса несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого). Предъявление обвинения к несовершеннолетнему

Предварительное производство по делу несовершеннолетнего осуществляется в ЛР только в форме предварительного следствия. Это относится и к делу, когда часть обвиняемых являются взрослыми, а также когда дело о преступлении несовершеннолетних возбуждено после достижения ими 18 лет.

Органы дознания по этим делам выполняют неотложные следственные действия и в порядке ст. 119 УПК передают дело следователю.

Для расследования дел данной категории должны выделятся следователи, обладающие высокой профессиональной квалификацией и жизненным опытом.

Если несовершеннолетний участвовал в совершении преступления совместно со взрослым, дело о нем должно быть по возможности выделено в отдельное производство, чем достигается быстрота расследования и уменьшается опасность вредного влияния взрослых участников преступления на несовершеннолетнего. Если выделение дела о несовершеннолетних в отдельное производство отрицательно скажется на всесторонности, полноте и объективности исследования обстоятельств дела, выделение дела не производится. Следствие ведется в отношении всех обвиняемых, но следователь обязан принять все меры, чтобы предотвратить отрицательное влияние взрослых обвиняемых на несовершеннолетнего. В ЛР большую помощь в расследовании дел

несовершеннолетних следователям оказывают органы дознания -инспектора по делам несовершеннолетних, которые перед вызовом несовершеннолетнего на допрос к следователю предоставляют ему информацию о нем, если несовершеннолетний ранее состоял на учете. Данная информация может быть представлена в форме допроса инспектора или в форме обобщающей справки о несовершеннолетнем правонарушителе и мерах воздействия, примененных ранее к нему. Если же несовершеннолетний не состоял на учете, то в ходе его допроса и допроса свидетелей следователю необходимо выяснить все, что имеет значение по делу личности несовершеннолетнего обвиняемого. Вызов к следователю несовершеннолетнего производится, как правило, через его родителей или других законных представителей. Возможен и иной порядок, если это вызвано обстоятельствами дела, например, через администрацию учреждения, где учится или работает несовершеннолетний УПК ст. 395 . В допросе несовершеннолетнего обвиняемого, не достигшего 16-летнего возраста, по усмотрению следователя либо по ходатайству защитника может участвовать педагог УПК ст. 397.



2.3.1 Участие педагога, защитника и представителя в допросе несовершеннолетнего. Цель его участия, права и обязанности

Участие защитника является обязательным в уголовном процессе:

если право на защиту имеет несовершеннолетний, или недееспособное лицо, или ограниченно дееспособное лицо;

при назначении принудительных мер медицинского характера;

если он продолжается в связи с заявлением о реабилитации умершего лица.

если право на защиту имеет лицо, которое вследствие своих физических или психических недостатков само неспособно полностью использовать свои процессуальные права.

если право на защиту имеет неграмотный или лицо с таким низким образования, что оно не может полноценно использовать свои процессуальные права.

Участие защитника является обязательным в уголовном процессе, который происходит в порядке процесса соглашения с момента начала переговоров с обвиняемым о заключении соглашения УПК ст. 83 (статья 83. уголовного процесса).

Для полноценного обеспечения прав и интересов несовершеннолетнего лица, имеющего право на защиту, в уголовном процессе может участвовать его представитель.

Представителем несовершеннолетнего может быть:

один из законных представителей (мать, отец, опекун, попечитель),

один из дедов и бабушек, совершеннолетний брат или совершеннолетняя сестра, если несовершеннолетний проживал вместе с кем-либо из них и соответствующий родственник заботился о нем.

представитель структуры по защите прав детей.

представитель негосударственной организации, выполняющей функцию защиты прав детей.

Участие представителя в уголовном процессе или его замена разрешается по решению направляющего процесс лица, которое может быть написано также в форме резолюции. При принятии решения по этому вопросу направляющее процесс лицо соблюдает установленную последовательность и возможность и желания конкретных лиц действительно осуществлять защиту интересов несовершеннолетнего.

Представителю разрешается участвовать в уголовном процессе с момента получения несовершеннолетним права на защиту и принятия решения об участии его представителя.

Решение принимается незамедлительно, но непозднее чем в течение трех рабочих дней. Если в этот срок невозможно выбрать кого-либо из упомянутых выше лиц, приглашается представитель структуры по защите прав детей.

Представитель прекращает свое участие в уголовном процессе после достижения представляемым совершеннолетия УПК ст. 89. Право на защиту имеет право несовершеннолетнее лицо, и его представитель вправе:

знать, каковым является процессуальный статус и права представляемого.

получать кори устанавливающих статус представляемого документов и информацию о своих правах и правах представляемого.

знакомится с регистром уголовного процесса, и заявлять отводы внесением в него отводы внесенным в него должностным лицам.

подавать жалобы на действия и решения должностных лиц, заявлять ходатайства в таком же порядке, как и сам представляемый.

получать копии материалов представляемого в суд уголовного дела, если несовершеннолетний находится под стражей.

получать информацию о времени и месте судебного разбирательства уголовного дела в суде любой инстанции.

участвовать в закрытых судебных заседаниях.

знакомится с постановлениями суда в таком же порядке, как и защитник.

обжаловать судебные постановления в таком же порядке и объеме, как и сам представляемый.

приглашать защитника для реализации права на защиту.

С согласия направляющего процесс лица представитель может участвовать в таких процессуальных действиях, в которых участвует представляемый УПК ст. 90.

В ходе всего судебного разбирательства несовершеннолетний имеет право быть представленным его или ее адвокатом или право на обращение за бесплатной правовой помощью, если предоставление такой помощи предусмотрено в этой стране законодательством.

Родители или опекун имеют право участвовать в судебном разбирательстве, и компетентный орган власти может потребовать их присутствия в интересах несовершеннолетнего. Однако компетентный орган власти может отказать им в таком участии, если имеются основания полагать, что это необходимо в интересах несовершеннолетнего.

Если положение об адвокате и бесплатной правовой помощи необходимо для обеспечения несовершеннолетнему правовой помощи, то право родителей или опекуна на участие, как указывается в Пекинских правилах Пекинские правила 15. 2. , следует рассматривать как оказание общей психологической и эмоциональной поддержки несовершеннолетнему, как функцию, которая должна выполняться в течение всего разбирательства.

Для компетентных органов власти, которые стремятся надлежащим образом рассмотреть дело, видимо было бы полезным, в частности, сотрудничество со стороны юридических представителей несовершеннолетнего (или какого-либо другого помощника, которому несовершеннолетний может верить и действительно верит). Это положение может утратить свое значение в том случае, когда присутствие родителей или опекунов при слушании дела оказывает отрицательное влияние, например, если они проявляют враждебное отношение к несовершеннолетнему; поэтому должна быть предусмотрена возможность отказа им в таком участии. Пекинские правила - адвокат родители, опекуны пункт 15.

Участие педагога возможно и при допросе несовершеннолетнего старше 16 лет, если он признан умственно отсталым. Педагог вправе с разрешения следователя задавать вопросы несовершеннолетнему обвиняемому и по окончании допроса знакомиться с протоколом допроса и делать письменные ; замечания о правильности и полноте имеющихся в нем записей. До начала допроса следователь разъясняет педагогу его права, о чем делает отметку в протоколе допроса. С одной стороны , участие педагога в допросе несовершеннолетнего помогает следователю наладить контакт с несовершеннолетним, что важно для установления обстоятельств совершения преступления и роли в нем обвиняемого. С другой стороны -- для несовершеннолетнего обвиняемого участие педагога является дополнительной гарантией защиты его прав и законных интересов и правильности выбора для него меры пресечения или иных принудительных мер.

Новое законодательство должно предусмотреть и возможность участия психологов и психиатров по делам несовершенно летних и определить их процессуальный статус.

Одной из неотъемлемых гарантий законных прав несовершеннолетнего является участие в следственных действиях и на суде его родителей или законных представителей. При производстве по делу следователь может потребовать их присутствия в интересах несовершеннолетнего. Однако, следователь может и отказать им в таком участии, если имеются основания полагать, что это необходимо в интересах несовершеннолетнего. Обязательно участие законных представителей при производстве дела о несовершеннолетнем правонарушителе при наличии данных об его умственной отсталости, не связанной с душевным заболеванием.

В ходе всего предварительного следствия, начиная с задержания несовершеннолетнего или с момента предъявления обвинения, участие защитника обязательно. Если обвиняемый, его родители, опекуны, попечители не пригласили адвоката, участие защитника обязан обеспечить следователь УПК ст. 49. При этом отказ несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого от защитника для следователя не обязателен УПК ст. 50.

Адвокат оказывает несовершеннолетнему правовую помощь, а участие законных представителей оказывает общую психологическую и эмоциональную поддержку несовершеннолетнему. Для следователя, который стремится объективно расследовать дело, важно обеспечить права защитника и законных представителей обвиняемого.

С момента вступления в дело защитник вправе знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в допросе подозреваемого или обвиняемого, а также иных следственных действиях, производимых с участием несовершеннолетнего правонарушителя. Участвуя в этих действиях, защитник может задавать вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу неправильности или неполноты записей в протоколе следственного действия. С момента допуска защитника к задержанному или находящемуся под стражей подозреваемому или обвиняемому он вправе иметь с ним свидания наедине без ограничения их количества и продолжительности. Право на ознакомление со всеми материалами дела защитник приобретает с момента окончания предварительного следствия и предъявления их обвиняемому.

Задержание в порядке ст. 122 УПК и заключение под стражу в качестве меры пресечения УПК ст. 96 должны применяться к несовершеннолетнему только в исключительных случаях с учетом тяжести совершенного преступления и наличия оснований, указанных в ст. 393 УПК. Если же следователь с учетом перечисленных условий все же выносит решение о применении меры пресечения - заключения под стражу, судья или прокурор, прежде чем санкционировать данное постановление, обязан допросить несовершеннолетнего, чтобы не допустить его неосновательного заключения под стражу, что в противном случае может отрицательно повлиять на его психическое состояние или повлечь иные негативные последствия.