Абсолютная монархия в странах Западной Европы

Федеральное агентство по образованию

Филиал ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Байкальского государственного университета

экономики и права в г. Усть-Илимске

(Филиал ГОУ ВПО БГУЭП в г. Усть-Илимске)

Кафедра Права

Курсовая работа

по ДИСЦИПЛИНЕ

«история государства и права зарубежных стран»

абсолютная монархия в странах западной европы: сравнительный анализ

Исполнитель

Студент группы ЮПГу-08

Михаил Михайлович Антипин

Руководитель

преподаватель

к.и.н., доцент

кафедры налогов и налогообложения

Олег Владимирович Афанасов

Усть-Илимск 2009

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О МОНАРХИИ

1.1. Понятие и сущность монархии

1.2. Положительные и отрицательные формы проявления монархии

1.3. Понятие и сущность абсолютной монархии

ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ

2.1. Абсолютная монархия во Франции

2.2. Абсолютная монархия в Англии

2.3. Абсолютная монархия в Германии

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Важнейшими элементами политики являются политические институты. Они вносят решающий вклад в формирование и функционирование политической системы, в разработку политических концепций и проектов, в организацию политического процесса. Политические институты - несущий каркас политики. Их развитие имеет длительную историю, в ходе которой шлифовались как типические, так и особенные черты национального масштаба. По степени развитости политических институтов в значительной мере можно судить об уровне цивилизованности того или иного общества. Наиболее мощным и влиятельным политическим институтом является государство. Его постоянная эволюция обычно означает совершенствование управления, усиление специфических институциональных качеств. Исследования данного процесса, выдвижение практических соображений по модернизации тех или иных составных элементов государства как политического института способны обеспечить продвижение общества по пути прогресса. Такой подход возможен в отношении любой существующей формы государственной власти, в том числе монархии.

Время существования монархической формы правления в мировой политической практике исчисляется тысячелетиями. Через монархическую форму правления проходили почти все существующие сейчас государства. В их истории монархия оставила свой, неизгладимый след. Прежде всего, потому, что именно монархии государство было обязано укреплением своего политического статуса и обретением подлинной национальной государственности. Для большинства народов, хотя и в разные эпохи, она стала тем катализатором, с помощью которого удалось собрать в целое разрозненные части, создав тем самым территориально единое государство, управляемое властью государя.

Цель курсовой работы обусловлена проведением анализа абсолютной монархии как системы власти в странах Западной Европы.

Достижение поставленной цели обеспечивается реализацией следующих задач:

1) аналитика теоретических представлений о монархии как системе политической власти,

2) проведение сравнительного анализа особенностей абсолютной монархии в странах Западной Европы.

Объектом анализа является абсолютная монархическая система власти, а в качестве предмета анализа выступают страны Западной Европы (Франция, Англия, Германия).

Методологической основой для анализа являются:

- принципы и методы научного познания,

- исторический,

- системный,

- структурно-функциональный.

Опора на данные методы позволила выработать аналитическую концепцию, определить ее важнейшие структурные элементы, оценить достоверность используемых источников, обеспечить данной работе логичный и научный характер.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О МОНАРХИИ

1.1. Понятие и сущность монархии

В переводе с греческого (monarchнa) данный термин означает единовластие, единодержавие. «В рабовладельческих государствах выступала, главным образом, как неограниченная деспотия, иногда как теократия. Однако сейчас она, как правило, существует в виде ограниченной, конституционной монархии: власть монарха ограничена на основе конституции, т.е. законодательные функции переданы парламенту, исполнительные - правительству», но юридически монарх считается носителем исполнительной власти. Семенов А.В. Этимологический словарь русского языка. - М. - ЮНВЕС. - 2003. - с. 369.

Как форма правления монархия имеет длительную историю. Одной из ее первых разновидностей была восточная деспотия в государствах Азии и Древнего Востока (Вавилон, Индия, Египет). Монарх-деспот обладал неограниченной властью, признавался единоличным правителем, руководителем ирригационных сооружений, был верховным судьей, во время войны становился во главе войска.

В современном понимании монархия - не просто власть одного, но власть наследуемая. Монарх получает «верховную власть по наследству от своего отца, дяди, деда и не несет никакой ответственности за результаты своего правления. Существующими в стране законами не предусматривается отстранение монарха от власти ни при каких обстоятельствах. Граждане обязуются почитать, любить своего монарха, а также неукоснительно исполнять все его указания и распоряжения». Основы государства и права: Учеб. пособие для поступающих в вузы/ И.А. Андреева, С.П. Бузынова, К.С. Бельский и др.; Под ред. О.Е. Кутафина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 1994. - с. 69.

Эта власть нередко обожествляется. Так, в Древнем Египте он признавался сыном бога солнца. В Японии Император до 1945 г. считался сыном богини Солнца - Аматерасу. Ныне божественное происхождение власти монарха мало кого волнует: из истории известно, что феодалы становились монархами и добывали трон для себя и своих потомков в результате иногда выборов (разумеется, не всенародных), чаще насилия, изредка приглашения, т.е. вполне земных процедур. Из этого исходит и большинство действующих конституций монархических государств.

Так, согласно ст. 1 Конституции Японии 1946 г., «Император является символом государства и единства народа, его статус определяется волей народа, которому принадлежит суверенная власть». Символом единства и постоянства государства называет Короля ст. 56 Конституции Испании 1978 г.

Главное, однако, не в том, как в конституции характеризуется монарх. Бельгийская конституция 1831 г., например, вообще такой характеристики не содержит. Главное это в полномочия монарха. В зависимости от того, каковы они, различаются монархические формы правления (степень участия населения в формировании органов власти монархии составляет пропорцию, обратную объему власти, сосредоточенной в руках монарха). http://ru.wikipedia.org/wiki

Монархия наряду с республикой является одной из двух форм правления, известных теории государства и права. Власть монарха, как правило, является пожизненной и передается в порядке престолонаследия.

Престолонаследие - переход власти монарха от одного представителя царствующего дома (династии) к другому в установленном законом порядке. В настоящее время существуют три основные системы престолонаследия.Салическая система сводится к тому, что наследование осуществляется только по мужской линии. Женщины из круга престолонаследников исключаются полностью (Швеция). Кастильская система не исключает женщин из очереди престолонаследия, но отдает предпочтение мужчинам: младший брат исключает старшую сестру (Великобритания). Австрийская система не исключает женщин, но дает мужчинам и мужским линиям преимущество во всех линиях и во всех степенях родства. Женщины наследуют престол лишь при полном пресечении всего мужского потомства и всех мужских линий.

В некоторых арабских странах существует так называемая «клановая» форма престолонаследия, когда наследника избирает правящая семья. ФЕМИС. Ежегодник истории права и правоведения. 2000. Выпуск 1. - М: МГИУ. 2000. - с. 56

Другой важной формой правления является регентство - временное коллегиальное или единоличное осуществление полномочий главы государства в монархиях в случае продолжительной болезни, малолетства, или временного отсутствия монарха.

В зависимости от принципа наследования власти монархия может быть династической, родовой и выборной.

В династической монархии действует строгий принцип, в соответствии с которым престол передается от отца к сыну или от брата к брату, как это было на Руси.

Гораздо чаще встречается родовая монархия, где действовал принцип принадлежности к царскому роду. Царь должен был происходить из царского рода, но это вовсе не означало, что он автоматически наследовал престол.

Особая разновидность монархии - выборная, сочетающая элементы монархии и республики. Выборная монархия была и в Византии. Она не является редкостью. В Экваториальной Африке до сих пор совет старейшин избирает племенных королей сроком на год, а через год этот совет вновь подтверждает или не подтверждает полномочия избранного короля. В настоящее время выборная монархия существует и в Малайзии, где главой государства является монарх, избираемый на пять лет, особым совещанием из представителей монархических штатов, входящих в федерацию. Теория государства и права.  Матузов Н.И., Малько А.В. - М.: Юристъ, 2004. - с. 318-319.

1.2. Положительные и отрицательные формы проявления монархии

Одним из значительных форм проявления монархии является способность сохранять не формальность отношений монарха и подданного. Возможно, в силу этого монархия является более действенным символом единства. Правильно устроенная монархия может быть символом единства многонационального государства, в том числе империи. Монархия также может являться символом единства нации, общественной стабильности. Даже формально конституционные, а фактически декоративные монархии (вроде современной монархии в Великобритании) продолжают исполнять эту миссию - символа и инструмента единства.

В сфере социальных отношений монархия проводит исключительно благородные принципы. Это, например, верность - один из самых благородных критериев в отношениях между людьми.

Одним из важных достоинств монархии является возможность принятия оперативного решения в тех случаях, когда времени на обсуждение просто нет. Теория государства и права.  Матузов Н.И., Малько А.В. - М.: Юристъ, 2004. - с. 321

Еще одним важным достоинством монархии является способность эффективно выдвигать наиболее талантливых людей на руководящие посты. В монархической системе эта способность гораздо выше, нежели в республиканской. Президент или премьер-министр (даже самый порядочный) будет видеть в талантливом министре или генерале конкурента, а, следовательно, будет всячески придерживать его. Монарх социально выведен из конкуренции и сам заинтересован в выдвижении талантливых людей, так как для него поражение страны - это угроза отречения, а гибель страны - гибель династии и скорее всего личная гибель монарха. Там же, с.323.

Отрицательная форма проявления монархии - случайность рождения. При династическом наследовании нет гарантии, что не родится умственно неполноценный наследник. Очень часто династические наследники являли собой противоположность своим родителям. Взять, например, царствование Екатерины II и ее сына Павла. Екатерина царствовала сосредоточив вокруг себя все величие. К. Валишевский пишет в романе о Екатерине II - «Победоносная за границами империи, Екатерина внушала и внутри ея сперва уважение, за тем и любовь к себе». Павел был полной противоположностью своей матери. «Павел принес с собой на престол не обдуманную программу, не знание дел и людей, а только обильный запас горьких чувств». Установленный незыблемый порядок вещей остался отрадным воспоминанием о Екатерининской эпохе, тогда как правление Павла «запечатлелось ощущением тяжкого гнета, безысходного мрака, обреченности». Ардашев П.Н. Абсолютная монархия на Западе. - М.: Издательство: Типография Акц. Общ. «Брокгауз-Ефрон». - 1902. - с. 5, 13.

Еще одним широко распространенным недостатком монархии является фаворитизм, склонность к выдвижению любимцев. На Руси во второй половине XVIII века фаворитизм стал почти государственным учреждением.

Оба эти недостатка можно устранить составными политическими системами, в которых монархия - не единственная форма, а действует в сочетании с другими формами - аристократией или демократией.

Монархия как форма правления весьма неоднородна и показала на протяжении веков свою гибкость и изменчивость, благодаря которым ей и удалось «выжить» в современных высокоразвитых демократических государствах. Самыми древними разновидностями монархии являются:

· Патриархальная монархия

· Сакральная монархия

· Деспотическая монархия

· Сословно-представительная монархия

· Абсолютные монархии

· Конституционные монархии

· Дуалистическая монархия

· Парламентарная монархия

Более подробно целесообразно остановится на такой форме проявления монархии как абсолютной.

1.3. Понятие и сущность абсолютной монархии

Предпосылкой развития абсолютизма, прежде всего, является в социально-экономических переменах, вызванных зарождением и развитием новых, буржуазных отношений. Европейская промышленность вступила в эпоху технического перевооружения (появляется механическое дутье в металлургии, совершенствуется ткацкий станок, возникает книгопечатание и т.д.). Мелкое производство сменяется более крупным, возникают мануфактуры, а значит, и техническое разделение труда (XVI век).

По мере накопления капиталов предпринимательская верхушка городов складывается в класс буржуазии. Получают развитие банки и общегосударственные ярмарки, товарно-денежные отношения играют все более значительную роль в экономической жизни.

По мере роста богатств, сосредоточенных в руках буржуазии, возрастало ее значение в феодальном обществе. Существовавшая в ряде стран практика покупки должностей позволяет ей проникнуть на важные посты в финансовое и судебное ведомства. Наиболее предприимчивые становятся советниками королей и знати.

Одновременно падает значение дворянства, в первую очередь из-за того, что сельское хозяйство, обремененное феодальными путами, оставалось на низком уровне и значительно отставало от промышленности. В связи с падением стоимости денег (т. н. революцией цен) уплата крестьянами твердо фиксированного чинша стала приносить дворянам меньше дохода. Взамен они отбирают у крестьян общинные земли, поощряют государство к увеличению налогов, чтобы воспользоваться ими через посредство всякого рода должностей, не требующих труда и не связанных с обязанностями. Падает и политическое значение дворянства, поскольку управление, законодательство, суд, армия сосредоточиваются в администрации короля.

Монархия продолжает оставаться дворянской, но уже не может существовать без опоры на буржуазию и, особенно без тех денег, которые она ей приносит в виде налогов и пошлин. Экономическая политика монархии не исключает уже поощрения промышленности и торговли.

Всем этим определяется своеобразие эпохи. Дворянство, уступая буржуазии в богатстве, с тем большей энергией держится за свои привилегии. Буржуазия, богатая и образованная, тяготится феодальными порядками, недовольная своим политическим положением, но еще не готова взять власть в свои руки.

Устанавливается весьма своеобразное для классового общества равновесие сил двух господствующих классов - буржуазии и феодального дворянства. Воспользовавшись этим, государственная власть получает известную самостоятельность по отношению к обоим классам и тем самым возрастает в своем значении.

Таким образом, абсолютная монархия возникает в переходные периоды, кода старые феодальные сословия приходят в упадок, и возникает класс буржуазии и когда ни одна из борющихся сторон не взяла еще верх над другой. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. Учебник в 2 т. Изд. 4-е, доп. Т. 1. - М.: Изд-во Эксмо, 2006. - с. 326-330.

Абсолютная монархия представляет собой разновидность монархической формы правления, характеризующуюся юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), а также духовной (религиозной) власти в руках монарха.

Принцип абсолютизма генетически связан с тремя заметными историческими явлениями: с бюрократизацией, отходом от христианских основ и этатизмом.

Большому государству свойственна либо монархия с аристократией, либо монархия с демократией. Если же они отсутствуют то, неизбежна монархия с бюрократией. Франция в качестве бюрократического государства была лидером Западной Европы. В XVII столетии она стала страной классического абсолютизма.

Абсолютная монархия связана с антихристианскими тенденциями эпохи Возрождения, а эпоха Просвещения вся была посвящена дехристианизации западноевропейской культуры. Существовал так называемый «просвещенный абсолютизм», который означает лишь одно: на троне сидит абсолютный монарх, которому на ухо нашептывает умные советы один из просветителей.

В эпоху Просвещения существовал принцип общественного договора в варианте Т. Гоббса (принцип Левиафана). Суть его в том, что в интересах дворянства или других сословий полномочия раз и навсегда делегируются государству, и подданным остается только повиноваться. Именно этот принцип был реализован в абсолютизме. http://09403.khstu.ru/studentsbooks/zarhistory/

Абсолютная монархия - характеризуется сосредоточением всей полноты государственной власти, в том числе законодательных, судебных и фискальных функций, в руках короля; созданием большой профессиональной армии и бюрократического чиновничьего аппарата, что обеспечивает ему прямое управление и контроль за страной.

Одновременно со складыванием феодальной государственности шел процесс становления феодального права. Можно выделить следующие характерные черты феодального права. Кучма В.В. Государство и право Древнего мира и Средних веков: В двух частях. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2001. - с. 220.

Во-первых, основное место в феодальном праве, особенно на ранних этапах, занимают нормы, регулирующие поземельные отношения и нормы, обеспечивающие внеэкономическое принуждение.

Во-вторых, феодальное право в значительной степени является «правом-привилегией», закрепляющим неравенство различных сословий. Оно наделяло правами (или урезало их) в соответствии с тем положением, которое занимал человек в обществе.

В-третьих, в феодальном праве не было привычного для нас деления на отрасли права. Существовало деление на ленное право, церковное право, городское право и т.д., что объясняется его сословным принципом.

В-четвертых, огромное влияние на феодальное право оказали церковные нормы, нередко превращавшиеся сами в нормы права. Характерной чертой права Европы был партикуляризм, т.е. отсутствие единого права на всей территории государства и господство правовых систем, основанных на местных обычаях.

Еще одной особенностью является то, что для многих народов Западной Европы феодальное право было первым правовым опытом классового общества. По своей внешней форме, степени разработанности отдельных институтов, внутренней целостности и юридической технике оно в значительной степени уступало наиболее совершенным образцам рабовладельческого частного права, особенно римского, которое в Западной Европе было активно востребовано и пережило второе рождение, так называемую «рецепцию» римского права. История государства и права зарубежных стран, Т.I, Под ред. П.Н. Галанзы, М., Изд. «Юридическая литература», 1963. - с. 361.

Среди основных причин рецепции необходимо выделить следующие: 1) римское право давало готовые формулы для юридического выражения производственных отношений развивающегося товарного хозяйства;2) короли, находя в римском праве государственно-правовые положения, обосновывающие их претензии на абсолютную и неограниченную власть, использовали их в борьбе с церковью и феодальными сеньорами. Летяев В.А. Рецепция римского права в России ХIХ - начала ХХ в. (историко-правовой аспект). - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2001. - с. 143.

В историко-социологическом отношении абсолютная монархия определялась как выражение политического господства «класса феодалов», консолидировавшегося в своей социальной общности параллельно с изживанием институтов и учреждений сословно-представительной (в других вариациях - сословной) монархии. Отражая, как форма государственной организации общества, не только узко классовые интересы, но в целом потребности общественного развития этапа позднего феодализма, абсолютизм выражал и интересы формирующейся буржуазии. Тем самым историческая роль абсолютной монархии полагалась меняющейся: прогрессивно-централизаторской на этапе своего становления и консервативно-реакционной на этапе кризиса феодализма и начинающейся борьбы буржуазии за свой новый классовый статус. Этим, как представлялось, обеспечивалось научное смыкание эволюции государственно-политических институтов с эволюцией общественно-экономических типов отношений. Политология: Учебник для вузов/ Отв. ред. д. ю. н., проф. В. Д. Перевалов. - М.: Издательсвто НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М), 2002. - с. 162.

ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ

2.1. Абсолютная монархия во Франции

Установление абсолютной монархии во Франции связано, главным образом, с именами кардинала Ришелье и короля Людовика XIV, нельзя сказать, что она была их творением. Они только достроили то здание, которое постепенно возводилось в течение нескольких столетий. Рост королевской власти во Франции самым тесным образом связан с постепенным территориальным и национальным объединением страны после Столетней войны. Причем объединение обособленных первоначально феодальных территорий в королевский домен способствовало естественным образом и сплочению национальному; и то, и другое вместе способствовали упрочению королевской власти. Объединенная в руках короля Франция давала прочную реальную опору королевскому могуществу и тем самым обеспечила процесс дефеодализации королевской власти, то есть процесс постепенного ее отрыва от средневековых феодальных основ и утверждения ее на новых, государственно-правовых началах. Ардашев П.Н. Абсолютная монархия на Западе. - М.: Издательство: Типография Акц. Общ. «Брокгауз-Ефрон». - 1902. - 48 с.

Французское королевство, возникшее в IX веке с распадом франкской державы Королингов внесло существенное изменение в социально-экономическое развитие областей, входивших в ее состав. В период с IX-XIII вв. господствуют феодальная раздробленность и соответствующие ей производственные отношения. Они определили классовую структуру общества и антагонистические отношения между феодалами и зависимыми крестьянами. Земля, как основное средство производства, стала монопольной собственностью господствующего класса. Кучма В.В. Государство и право Древнего мира и Средних веков: В двух частях. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2001. - 341 с.

Начиная с XVI века формируются новые прогрессивные капиталистические отношения в промышленности и сельском хозяйстве. Появляется мануфактура в судостроении, в горном деле, в металлургии, в книгопечатании. Образовались крупные экономические центы в Париже, Марселе, Лионе, Бордо.

Развитие товарно-денежных отношений привело к формированию единого общенационального рынка, а зарождение капиталистических отношений вызвало важные сдвиги в социальной структуре общества. Наряду с основным классом эксплуататоров- феодалов появился новый класс эксплуататоров - буржуазия, основу которого составляли купцы, ростовщики, мануфактуристы. В этот период возрастает внешняя торговля Франции с древне-европейскими странами. http://09403.khstu.ru/studentsbooks/zarhistory/

Но сдвиги в сторону капитализма медленно меняли характер французского общества. Феодальные производственные отношения были по-прежнему господствующими.

В этот период происходит перевод части крестьянской повинности в соответствующие денежные платежи.

Многие буржуа покупают должности в королевских судах или административных органах, которые передаются по наследству (эдикт 1604 г.). Некоторые должности давали право носить дворянский титул. Правительство Франции шло на это, так как постоянно нуждалось в средствах. Король передает значительную часть налоговых поступлений привилегированным сословиям в виде жалований, субсидий, пенсий. Королевский фиск становится важнейшим инструментом эксплуатации крестьянства. И дворянство, желая увеличить доходы, постоянно требует от короля увеличения налогообложения. История государства и права зарубежных стран, Т.I, Под ред. П.Н. Галанзы, М., Изд. «Юридическая литература», 1963. - с. 199.

К началу XVI века Франция предстает единым государством. Формой этого государства становится абсолютная монархия.

Абсолютизм характерен прежде всего тем, что вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти концентрировалась в руках наследного главы государства - короля. Ему был подчинен весь централизованный государственный механизм: армия, полиция, административный аппарат, суд. Все французы, включая и дворян, были подданными короля, обязанные беспрекословно повиноваться.

При этом абсолютная монархия последовательно защищала классовые интересы дворянства.

Феодалы так же понимали, что в условиях обострения классовой борьбы подавление крестьянства возможно лишь с помощью жесткого государственного абсолютизма. В расцвет абсолютной монархии в стране утвердилось социально-политическое равновесие двух основных эксплуатационных классов - привилегированного и имеющего государственные посты дворянства и набирающей силы буржуазии.

Значимую роль в становлении существующего строя во Франции сыграл первый министр Людовика XIII - Ришелье. В период с 1624- 1642 гг. он , оказывая огромное влияние на короля, практически правил страной. При этом его политика защищала интересы дворянства, в чем Ришелье видел укрепление абсолютизма.

При Людовике XIV (вторая половина XVII - начало XVIII века) французский абсолютизм достигает высшей ступени своего развития.

С XVI века по первую половину XVII века абсолютная монархия безусловно играла прогрессивную роль в развитии Французского государства, так как сдерживала раскол страны, содействовала росту капиталистической промышленности и торговли. В этот период поощрялось строительство новых мануфактур, устанавливались высокие таможенные пошлины на ввозимые товары, основывались колонии.

Но формирование абсолютизма постепенно лишало феодальную знать страны влияния в королевском совете и в провинциях.

В XVIII веке в промышленности окончательно утвердился, а в сельском хозяйстве усилился капиталистический уклад. Феодально-абсолютистский строй стал затруднять дальнейшее развитие производительных сил.

По мере укрепления буржуазии росла ее опозиционность к абсолютной монархии. Раскрывая суть абсолютной монархии, сложившейся во Франции в период с XVI-XVIII вв., необходимо дать характеристику государственному механизму, позволившему на протяжении более двух веков управлять многоукладным и динамично-развивающимся государством.

Концентрация всей государственной власти в руках короля привела к прекращению деятельности общефранцузского собрания сословий - Генеральных штатов (образованного в 1302 году, где каждое сословие: - духовенство, дворянство и «третеесословие» были представлены отдельной палатой и решение выносилось простым большинством голосов). В этот период также ограничиваются права парламентов. Парламентам запрещалось брать в ведение дела, касающиеся государства, администрации и правительства. Светская власть, в лице короля, подчиняет своему контролю и церковь, и именно у него через некоторое время появляется исключительное право назначать кандидатов на высшие посты во французской церкви. Там же

Укрепление власти короля сопровождалось усилением влияния бюрократического аппарата. Как отмечалось ранее, государственному аппарату французского абсолютизма были присущи особенности , к числу которых можно отнести продажу государственных должностей, приносящую немалый доход правительству. Государственные чиновники , купившие должность чувствовали себя независимо по отношению к монархии, которая не могла уволить их с государственной службы. Отзыв был возможен лишь за должностное преступление и только в судебном порядке.

В период политических кризисов, охвативших Францию в XVI веке, особенно во времена религиозных войн, правительство, с целью привлечения влиятельной знати на свою сторону, передало ей некоторые важные посты в государственном аппарате, которые впоследствии стали достоянием отдельных аристократических семей. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2005. - 524с

Проблемы, возникшие при формировании старого государственного аппарата, были решены путем создания новой системы государственных органов. Важнейшие посты в новой системе занимали лица, назначаемые правительством, и которые в любое время могли быть отозваны. Как правило, это были люди незнатные, образованные и преданные монархии.

В итоге в стране одновременно функционировали государственные органы, которые условно делились на две категории. К первой относились учреждения, унаследованные от продаваемых должностей, контролируемых знатью. В их ведении находилась второстепенная сфера государственного управления. Вторую категорию представляли органы, созданные абсолютизмом, где чиновники назначались правительством, и именно они составляли основу управления.

Бюрократический механизм абсолютизма был громоздкий, сложный, коррумпированный и дорогостоящий. Сочетание различных учреждений, созданных в различные периоды, представляло центральные органы государственного управления Франции. Высшим совещательным органом при короле был Государственный совет. Его дополняли: Совет финансов, Совет депеш, Тайный совет, аппарат канцлера и др. Служащие получали огромные жалования. Так король привлекал на свою сторону знать.

Во главе органов государственного управления стоял Генеральный контролер финансов, он же являлся министром финансов, и четыре государственных секретаря, курировавших военные, иностранные, морские дела и дела двора. Значение и влияние Генерального контролера финансов определяла его компетенция, куда входили сбор и распределение денежных и иных ресурсов королевства, а также контроль и проверка должностных лиц на местах. В его ведении находились промышленность, финансы, государственные работы по строительству портов, крепостей, дорог и т.д.

Важнейшие вопросы внутренней и внешней политики решались королем в узком кругу лиц. Этот круг назывался Малым королевским советом. Структура аппарата Генерального контролера походила на систему министерства.

В период абсолютизма территория Французского королевства имела многоступенчатое деление, куда входили женералите, губернаторства, диоцезы, бальяжи, интендантства и др.

Важное место, как и в структуре любого государства, заняла полиция, которая была наделена королевской властью широкими полномочиями. При этом необходимо отметить, что произвол и коррупция были нормой поведения чиновников полицейского ведомства. Значительное внимание уделяется цензуре книг и рукописей. Процветает перлюстрация частной корреспонденции.

Основной опорой для всего государственного устройства являлись финансы, которые в основной своей массе формировались из налогов. Для увеличения денежных средств, поступающих в казну государства, король был наделен правом самостоятельно вводить новые налоги и различные сборы. Регулярно увеличивались косвенные налоги на основные продукты и другие товары потребления. Следует отметить налоги на соль, табак, бумагу и др.

Установленная во Франции откупная система налогов делала положение податных сословий особенно тяжелым. Суть системы заключалась в том, что правительство передало право сбора налогов частным лицам - откупщикам, которые еще до начала сборов выплачивали ему всю сумму налогов. Затем откупщики собирали с населения налоги в свою пользу со значительным превышением. Откупщиками, как правило, были богатые буржуа. В случае необходимости помощи для сборов налогов посылались войска. При этом были расстрелы, избиения, облавы и т.д.

Несмотря на объединение Франции и ликвидацию раздробленности, продолжали существовать внутренние таможни. Фискальные меры позволяли правительству собирать значительные средства от пошлин не только за счет границ, но и внутри страны. В пользу короля взимались судебные платежи, штрафы, различные сборы, средства от продажи прав на производство определенных видов продукции (таких как порох, соль) и т.д. Там же.

В период абсолютной монархии во Франции установилось несколько судебных систем. Был суд королевский, синьориальный, городской, церковный. При этом четкого разграничения компетенции установлено не было. Это порождало дублирование и волокиту.

Очевидно просматривается в этот период усиление роли королевских судов. Королевская юстиция получила право принимать к судебному производству любые дела из некоролевского суда на любой стадии рассмотрения. Королевский суд состоял из трех инстанций: судов превотальных, бельяжных и судов парламентов. На рассмотрении особо важных дел присутствовал король, возглавляющий заседание.

Наряду с общими судами функционировали специальные суды. Практически каждое государственное ведомство имело свой суд, где рассматривались дела, затрагивающие ведомственные интересы. Были военные, морские и таможенные суды.

В период правления Ришелье 1624-1948 гг. в практику вошло бессрочное заключение по приказу короля.

Абсолютизм завершил создание регулярной армии, которая была многочисленна и хорошо оснащена. Армия имела четко выраженный классовый характер. Желающий стать офицером должен был доказать свое дворянское происхождение.

По мере укрепления экономических позиций буржуазии и усиление ее во всех сферах жизни росла ее опозиционность по отношению к абсолютной монархии. Она требовала отмены внутренних таможен, понижения пошлин, ликвидации привилегий духовенства и дворянства, уничтожения феодальных порядков в деревне и т.д. История государства и права зарубежных стран, Т.I, Под ред. П.Н. Галанзы, М., Изд. «Юридическая литература», 1963. - с. 199.

При Людовике XV Франция вступила в период острейшего кризиса абсолютизма. При Людовике XVI Генеральный контролер Тюрго пытался провести реформы буржуазного характера, но они были сорваны противодействием привилегированных сословий, что еще более обострило революционную ситуацию.

Характеризуя основные звенья государственного механизма абсолютной монархии необходимо отметить основные черты существующего в рассматриваемый период права. В IX-XI вв. во Франции устанавливается принцип территориального действия права, то есть население подчинялось тем нормам, которые сложились на территории его проживания. Появление этого принципа можно объяснить, во-первых, господством натурального хозяйства, обособлявшим отдельные феодальные сеньории, и , во-вторых, сосредоточением в руках сеньоров политической, в частности судебной, власти. Происходила замена племенных обычаев местными. Здесь необходимо подчеркнуть, что в период феодально-раздробленного государства источником права являлись обычаи.

Рассматривая общее правовое построение во Франции можно заключить, что вплоть до ликвидации абсолютной монархии она не знала единой правовой системы.

В зависимости от источников права страна делилась на две части, приблизительной границей между которыми являлась река Луара. Территория южнее этой границы называлась «страной писанного права» На ней действовало римское право, приспособленное с учетом обычаев к новым условиям. Территория севера Франции считалась «страной обычного права», так как территориальные обычаи являлись там основным источником права. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. Учебник в 2 т. Изд. 4-е, доп. Т. 1. - М.: Изд-во Эксмо, 2006. - с. 308.

В период формирования централизованного государства в форме сословно-представительной монархии предпринимались попытки систематизации и записи обычаев. Сборник этих обычаев был составлен в 70-х годах XIII века и был назван «Учреждения Людовика Святого». В XIV-XV вв. появляются сборники обычаев отдельных селений, городов и феодальных сеньорий.

Писанными источниками права являются акты королевской власти: указы, эдикты, ордонансы. В XVII-XVIII вв. был издан ряд ордонансов в области уголовного права и процесса, гражданского права, в области торговли и мореплавания. В 1785 году издается так называемый «черный кодекс» о положении рабов в колониях. Право собственности на землю являлось основным институтом феодального права, ибо юридически закрепляло собственность господствующего класса на основное средство производства. История государства и права зарубежных стран. Часть 1. Учебник для вузов. Под ред. проф. Крашенинниковой Н.А и проф. Жидкова О.А - М.: Издательская группа ИНФРА-М - НОРМА, 1997. - с. 128.

В период абсолютизма гражданский процесс отделяется от уголовного. Процессы сочетали письменное производство с публичным и устным характером судебного разбирательства. При этом, кроме истца и ответчика были представители государства и представители сторон.

Абсолютизм был последним этапом в развитии французского феодального государства. В ходе Великой французской революции 1789-1794 гг. феодализм и его важнейший институт - монархия прекратили существование.

2.2. Абсолютная монархия в Англии

Завоевание Англии Вильгельмом, герцогом Нормандии, является поворотным пунктом в английской истории, предопределившим весь ее дальнейший ход, сделавшим возможным для Англии выйти из тесных рамок изолированного и во многих отношениях провинциального существования. До Нормандского завоевания ни о каком абсолютизме в Англии не могло быть и речи. Нормандское герцогство возникло в начале X века, когда король тогдашней Франции, один из последних Каролингов, Карл III Простоватый, положил конец уже без малого двести лет терзавшим страну пиратским набегам норманнов (германских племен, населявших территорию современных Дании, Норвегии и Швеции), уступив вождю одной из пиратских банд Роллону территорию, которую он фактически занимал и которая, имея своим центром город Руан, простиралась от реки Эпты до самого моря. Нормандский вождь и его дружина приняли при этом христианство и очень скоро показали себя ревнителями новой веры, основывая новые монастыри и восстанавливая разрушенные. Графы норманнов, как официально именовались Роллон и его преемники, были вассалами французского короля, но фактически правили своей Нормандией как независимые государи. Не прошло и ста лет, как герцоги Нормандии (этот титул они присвоили себе сами), и их соратники забыли свой язык, исконные традиции, обычаи, переняв язык и нравы той страны, на территории которой они поселились, став самыми деятельными распространителями французской феодальной культуры. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2005. - с. 382.

Герцог нормандский был не только феодальным сюзереном, он представлял собой нечто большее, сохраняя в своих руках подлинную верховную власть и осуществляя ее всеми возможными способами.

И вот эта система была перенесена на английскую землю в ходе Нормандского завоевания. Как известно, Вильгельм Завоеватель, отправляясь в поход на Англию, выставлял себя законным наследником Эдуарда Исповедника, незаконно лишенным англо-саксонской короны вследствие захвата ее узурпатором, коим он объявил Гарольда, избранного королем после смерти Эдуарда, не оставившего потомства. Благословение папы Александра II, приславшего Вильгельму освященное знамя, превращало, в сущности, разбойничье предприятие нормандского герцога в богоугодное дело. Конечно, это была чистейшей воды фикция, прикрывавшая истинный характер экспедиции нормандского герцога и его дружины, и едва ли кто верил ей в Европе. Но интересно, что для Вильгельма эта фикция превратилась в совершенно реальную политическую программу, которую он решил проводить в жизнь неуклонно и с юридической последовательностью, лишь только главные силы англосаксов были разбиты под Гастингсом (шел 1066 год). Сразу после этой победы Вильгельм направился к Лондону и в Вестминстере надел корону англо-саксонских королей с выполнением всех формальностей, соблюдавшихся при коронации предыдущих монархов.

Как только эта фикция вылилась в публично-правовой акт, Вильгельм мог почувствовать себя на совершенно твердой юридической почве и смотреть на себя как на законного короля англосаксов, а самое главное - считать всех, не желавших подчиниться ему, мятежниками, которые заслуживают наказания. Надо сказать, что таковых было достаточно и Вильгельму потребовалось несколько лет упорной и жестокой борьбы, чтобы фактически стать государем своих новых поданных. Этими своими новыми подданными Вильгельм имел твердое намерение править как их национальный король, преемник Эдуарда Исповедника. История государства и права зарубежных стран: учеб./ К. И. Батыр, И. А. Исаев и др.; под ред. К. И. Батыра. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - с. 296.

Так, уже в XI веке в Англии закладываются первые истоки абсолютизма, причем необходимо отметить, что абсолютная монархия на Британских островах развивается несколько быстрее, чем во Франции. Это во многом объясняется тем, что на Альбион Вильгельм перенес уже готовую надежную систему феодальной власти. Но самым значительным фактором быстрой эволюции абсолютизма в Англии было то явление, которое так резко различает абсолютную монархию во Франции и в Англии: Вильгельм Завоеватель отверг принцип французских королей, гласивший: «Вассал моего вассала -- не мой вассал». Подобно своим англо-саксонским предшественникам, Вильгельм потребовал от всех свободных людей своего королевства присяги на верность вне зависимости от того, в каких поземельных, личных и юрисдикционных отношениях они находились друг с другом. Произошло это в августе 1086 года в Солсбери. Там же.

Таким образом, и в политическом, и в социальном отношении Нормандское завоевание очень не походит на обычное, которое обыкновенно производит резкие перемены в строе завоеванного государства, навязывая народу новую власть с другими интересами. Тем не менее, именно Нормандское завоевание сыграло в истории Англии такую важную роль, которая редко выпадает на долю самым настоящим и даже самым беспощадным завоеваниям.

Сама лояльность Вильгельма явилась чрезвычайно важным фактом в политической эволюции Англии. Выступая в качестве законного преемника английских королей и твердо решив «править по законам Эдуарда Исповедника» посредством уже существовавших англо-саксонских учреждений, Вильгельм вливал новую жизнь в приходившие в упадок политические формы. Укрепляя центр, он приводил в живую связь с ним области и ставил на твердую почву государственность, чем укреплял, прежде всего, собственное положение. Национальная политика, отвечавшая интересам коренного населения, обеспечивала народную поддержку новой власти. Судебные доходы и поземельный налог ставили короля в независимое от феодальных элементов положение. История государства и права зарубежных стран, Т.I, Под ред. П.Н. Галанзы, М., Изд. «Юридическая литература», 1963. - с. 223.

В 1085 году Вильгельм объявил себя верховным собственником всей земли в королевстве. Этот вопрос ему удалось решить с удивительной последовательностью, потому что благодаря конфискациям через руки короля прошла едва ли не вся территория завоеванной Англии; из этого огромного земельного фонда он передал значительную часть своим сподвижникам, определенное количество земли взял себе, а остальное возвратил прежним хозяевам, когда они признали его своим государем. Таким образом, все держатели земли получили свои владения из рук короля. Столь четкое проведение феодального принципа в сфере поземельных отношений возможно лишь искусственным путем и только людьми с выработанной теорией. В этом отношении Англия эпохи Вильгельма Завоевателя является самой феодальной страной во всей Европе. Кучма В.В. Государство и право Древнего мира и Средних веков: В двух частях. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2001. - с. 148.

Следует принять во внимание еще одно обстоятельство, сделавшее феодализм неопасным для королевской власти и представляемого ею государственного порядка: как ни обширны были владения некоторых феодалов, состоя иногда из сотен поместий, земли эти не представляли собой сплошных территорий и не могли превратиться в настоящие княжества, как это часто случалось во Франции.

Что касается экономического развития Англии, то, оказывается, той правительственной опекой, которой занимались Генрих IV, кардинал Ришелье и Генеральный контролер финансов Кольбер, не брезговал и английский монарх. Зимой 1085 года Вильгельм принимает знаменитое решение: переписать всю Англию. Королевские посланцы по всей стране проводят расследование через присяжных (шерифа графства, баронов, священника, старосты и шести вилланов из каждой деревни), которые под присягой давали показания о том, «как называется данное поместье, кто держал его при короле Эдуарде (король Гарольд совсем вычеркивается из истории как узурпатор), сколько плугов на домене, сколько у людей; сколько вилланов, сколько рабов, сколько свободных людей; сколько леса, сколько луга, сколько пастбища, сколько мельниц, сколько рыбных прудов; сколько всего этого прибавилось или убавилось, сколько все это давало прежде и сколько дает теперь; сколько имел здесь свободный человек и сколько имеет теперь; и все это в трех видах: во время короля Эдуарда; в то время, когда это поместье дал король Вильгельм, и как оно есть в настоящее время; и может ли оно давать больше, чем дает теперь». Там же, с. 201.

После смерти Генриха I в политической истории Англии наступает момент, когда государство выходит на путь, по которому шла тогда политическая жизнь обществ континентальной Европы. С 1135 по 1145 год английский народ был жертвой усобиц и феодальной анархии, по своему содержанию напоминающей противоабсолютистские выступления во Франции после смерти Генриха IV. Этот жестокий исторический опыт окончательно убедил англичан в том, что только сильная центральная власть и широкая государственная организация могут служить для них оплотом против тех зол, которыми грозило народу торжество политических стремлений феодалов. Основы государства и права: Учеб. пособие для поступающих в вузы/ И.А. Андреева, С.П. Бузынова, К.С. Бельский и др.; Под ред. О.Е. Кутафина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 1994. - с. 108.

Заканчивая аналитические суждения о предпосылках абсолютизма в период сеньориальной и сословно-представительной монархии, нельзя не упомянуть о том явлении, которое вообще противоречит абсолютизму и которое только в Англии могло ужиться вместе с такой формой правления. Больших успехов добился парламент и в сфере законодательства в эпоху абсолютизма. В царствование Генриха VIII утвердились два вида законодательных актов: ордонанс (указ короля с согласия лордов Великого Совета) и статут (закон, одобренный обеими палатами парламента). Кроме того, ведению парламента подлежали и некоторые вопросы судебной власти. Палата лордов в качестве высшего судебного трибунала имела право:

1) судить пэров (то есть собственных членов), обвиняемых в измене или другом тяжком преступлении;

2) действовать в качестве верховной судебной инстанции, исправляющей чисто юридические ошибки всех нижестоящих судебных инстанций;

3) поддерживать обвинения против членов парламента на суде. Основными же центральными органами королевской юстиции являлись: Суд королевской скамьи -- в качестве трибунала для уголовных дел, Суд общих тяжб для гражданских дел и Суд Палаты шахматной доски для всех дел, связанных с доходами короны. Столетие спустя для борьбы с противниками королевской власти создается чрезвычайный суд, именуемый Звездной палатой. Это уже классический судебный орган развитого абсолютизма, рьяно охраняющий основы существующего строя и ведущий беспощадную борьбу с феодалами. История государства и права зарубежных стран. Часть 1. Учебник для вузов. Под ред. проф. Крашенинниковой Н.А и проф. Жидкова О. А - М.: Издательская группа ИНФРА-М - НОРМА, 1997. -с. 316.

Вот так выглядела политическая сторона английского абсолютизма в последнее столетие его существования. Корона всячески борется с феодалами, запрещая иметь им вооруженную свиту, утверждая свое монопольное право на пользование артиллерией, укрепляя по всей стране судебную систему. И все же в сравнении с французской абсолютной монархией английский абсолютизм имеет ряд контрастирующих особенностей. Это, прежде всего, сохранение местного самоуправления и отсутствие такой бюрократизации административного аппарата, как во Франции.

Английский абсолютизм XVI столетия имеет целый ряд особенностей экономических. Этот вариант феодального дворянского государства существовал в то время, когда Англия в классической форме, раньше других европейских стран переживала процесс первоначального накопления капитала, которое было исключительным по интенсивности и быстроте процесса. Оно кроме всего прочего повлекло за собой расщепление английского дворянства на два по сути дела разных сословия. Там же.

В результате возраставшего экспорта английской шерсти в Нидерланды и большого спроса на шерсть в самой Англии в связи с ростом собственной промышленности начинаются огораживания свободных земель под пастбища для овец. Это нашло свое отражение в законодательстве: Генрихом III в 1235 году и Эдуардом I в 1285 году издаются два статута, сыгравших большую роль в дальнейшем развитии огораживаний: Мертонский статут и 2-й Вестминстерский. И тот и другой были изданы явно в интересах лордов и по их непосредственной инициативе. Мертонский статут разрешал огораживание общинных пустошей, то есть превращение лордами общинной земли в свою частную собственность. Огораживания, таким образом, впервые получили государственную санкцию. Мертонский статут совершенно не оговаривал интересов крепостной вилланской массы. Закон молчаливо предоставлял лорду самому считаться (или не считаться) с потребностями в пастбищах своих крепостных.

Правление кардинала Вулси, ведшего столь энергичную борьбу с огораживаниями, вызвало сильнейшее недовольство аристократии, что наряду с другими обстоятельствами способствовало падению канцлера. Лишь через полтора десятка лет новый правитель Томас Кромвель добился проведения акта относительно ферм и овцеводства. В этом документе указывалась опасность чрезмерного развития овцеводства и сокращения пашни, откуда вытекало разрешение иметь не более двух ферм и 2000 овец. В 1536 году был издан новый указ, призывавший соблюдать предыдущие постановления. Расследование дел об огораживаниях теперь было возложено на королевских чиновников, а штрафы шли прямо в королевскую казну. Все эти аграрные законы были по сути своей реакционные, так как порождались страхом государства перед начавшимся крушением основ феодализма. В этом отношении показателен тот факт, что все перечисленные статуты проходили через парламент, где преобладали представители старого дворянства, противившиеся огораживаниям. Но в это время в графствах уже фактически господствовала буржуазия, которая благодаря наличию денег и своей роли в местном управлении могла нейтрализовать действие навязанных ей статутов. http://ru.wikipedia.org/wiki