Представительство в судах по гражданским делам

64

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Челябинский государственный университет»

юридический факультет

Кафедра уголовного, гражданского процесса и трудового права

Представительство в судах по гражданским делам:

представитель и адвокат, сравнительно-правовая характеристика

Дипломная работа

Выполнила студентка группы 31ЮС-402

Ершова Анастасия Анатольевна

Научный руководитель:

Челябинск

2009

ОГЛАВЛЕНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Общая характеристика представительства по гражданским делам

§1. Понятие и значение представительства в суде

§2. Виды судебного представительства

Глава 2. Представитель в гражданском процессе

§1. Субъекты судебного представительства и их полномочия

§2. Адвокат в гражданском процессе

Заключение

Список источников и литературы:

ВВЕДЕНИЕ

В правовом демократическом государстве действуют правила, согласно которым как само государство, так и объединения граждан и отдельные свободные личности должны соотносить свои поступки с правом. Однако, столкновение интересов, различное понимание права неизбежно, что порождает правовые конфликты. Задачу обеспечения правопорядка выполняют суды - независимое звено государственной власти, которое своими специфическими средствами и специальным аппаратом защищает права и свободы людей, утверждает законность и справедливость.

Участники гражданского оборота не редко не могут самостоятельно без чьего-либо содействия реализовывать принадлежащие им права, приобретать новые, выполнять возложенные на них обязанности, заключать ту или иную сделку или совершать какие-либо иные юридические действия, которые повлекут для них возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Но они имеют возможность совершать это не лично, а путем использования института представительства, поэтому с развитием общественных отношений, регулируемых гражданским правом, представительство активно используется гражданами и юридическими лицами. Оно облегчает и расширяет их участие в гражданском обороте, помогает найти оптимальные способы для приобретения прав и выполнения обязанностей имущественного и неимущественного характера. Граждане могут совершать юридические действия, которые без участия представителя затруднены или вообще не доступны для них; юридические лица могут активнее участвовать в хозяйственных отношениях.

Актуальность данной работы обусловлена большой значимостью судебного представительства для укрепления гарантий конституционного права граждан на судебную защиту, а также гарантий реализации в гражданском процессе принципов законности, состязательности, диспозитивности и процессуального равноправия сторон при рассмотрении гражданских дел в суде.

Конституция Российской Федерации не только закрепила права и свободы граждан, но и определила гарантии их осуществления. Одной из таких гарантий как раз и является право граждан на судебную защиту. Наиболее полному осуществлению права граждан на судебную защиту в значительной мере способствует квалифицированная юридическая помощь, право на получение которой закреплено в статье 48 Конституции РФ. Судебное представительство в гражданском процессе призвано оказывать юридическую помощь гражданам и организациям, содействовать защите их прав и охраняемых законом интересов. Участие судебного представителя в гражданском судопроизводстве способствует выявлению действительных отношений сторон, проявлению инициатив и активности участников процесса.

Изучение судебного представительства является актуальным и для правотворчества. В настоящее время приняты новые гражданский процессуальный кодекс, закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», но, несмотря на это, некоторые вопросы судебного представительства так и остались неурегулированными. Например, не решен вопрос о закреплении в ГПК РФ норм о судебной доверенности, о последующем одобрении представляемым действий судебного представителя, вышедшего за пределы, установленные доверенностью.

Данное исследование имеет большое значение и для правоприменительной практики. В процессе применения норм гражданского и гражданского процессуального права, регулирующих деятельность судебного представителя, и сейчас остаются неясными вопросы, касающиеся процессуального положения судебного представителя, порядка его допуска в процесс и оформления его полномочий, что в конечном итоге не способствует укреплению гарантий судебной защиты прав граждан и негативно сказывается на качестве правосудия. Таким образом, в условиях бурно развивающихся общественных отношений, растущего объема частного бизнеса все шире становится сфера судебного представительства, и тем более, компетентного представительства лиц профессионально занимающихся юридической практикой, в связи с этим юристу необходимо изучать и знать как теоретические основы, так и обладать практическими знаниями, касающимися института представительства.

На сегодняшний день правовая система государства включает в себя огромное число норм, различающихся, в частности по юридической силе, сфере применения, механизму реализации, что требует наличия у человека, стремящегося ими руководствоваться, адекватных правовых знаний. Как следствие, у лица такими знаниями не обладающего, возникает потребность обратиться к соответствующему специалисту, который сможет ему помочь разобраться в нормативно-правовом массиве. Отсюда возникает понятие «квалифицированная юридическая помощь», право на получение которой должно быть обеспечено любому лицу, в ней нуждающемуся. Субъектом, обязанным обеспечить получение такой помощи, является государство. Механизм реализации указанного положения конституции РФ включает в себя создание институтов, посредством которых любое лицо сможет удовлетворить свою потребность в получении юридической помощи. В РФ центральное место в системе таких институтов занимает адвокатура.

Цель данной работы заключается в проведении комплексного и всестороннего анализа проблем представительства.

Для достижения поставленной цели определены следующие базисные задачи исследования:

раскрыть понятие представительства.

Рассмотреть основные элементы института представительства.

Исследовать субъектный состав судебного представительства и определить процессуальное положение представителя в современном российском гражданском процессе.

Определить предпосылки возникновения и прекращения представительства в гражданском процессе.

Обозначить и разрешить проблему оформления полномочий представителя;

Определить положение адвокатуры в Российском судопроизводстве.

Выявить сходства и различия двух схожих институтов адвокатуры и представительства.

Данная работа представляет собой довольно таки полное нормативное изложение законодательных основ представительства, рассматривает проблему соотношения институтов адвокатуры и представительства, определяет субъекты и объекты представительства, полномочия и основания деятельности представителя и может являться серьезным подспорьем, как в научной деятельности, так и в качестве основы для деятельности практикующего юриста.

Глава 1. Общая характеристика представительства по гражданским делам

§1. Понятие и значение представительства в суде

Граждане, участвующие в процессе в качестве заинтересованных лиц, в соответствии с Российским гражданским процессуальным законодательством имеют возможность защищать права и законные интересы в суде с помощью лиц, называемых представителями в суде. Необходимость в судебных представителях возникает, прежде всего, при отсутствии возможности или затруднительности заинтересованного лица самому вести свое гражданское дело в суде. Подобная ситуация может быть вызвана болезнью, несовершеннолетием, удаленностью места проживания от места нахождения суда и другими условиями, препятствующими обращению с иском, жалобой, личному участию в рассмотрении дела. При этом гражданин может нуждаться в квалифицированной помощи компетентного лица для защиты прав и законных интересов. В нашей стране в качестве представителей заинтересованных лиц могут выступать члены специально созданной коллегии адвокатов. Кроме того, законом допускается участие в гражданском процессе самого гражданина и его представителя одновременно. Полномочием на защиту прав и охраняемых законом интересов в суде с помощью представителей в такой же мере наделены учреждения, предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами.

Институт представительства может быть отнесен к функциональным межотраслевым институтам. Так, гражданское право содержит нормы, регулирующие порядок выдачи и прекращения доверенности, являющейся основанием для допуска представителя в процесс, а соответствующая отрасль процессуального права указывает на порядок деятельности представителя в суде. Вместе с тем, предмет и метод правового регулирования гражданского и гражданского процессуального права не совпадают, каждая из них регулирует свою часть общественных отношений, связанных с процессуальным представительством, присущим этой отрасли права методом. Представительство включает в себя материально-правовые и процессуально-правовые признаки, совокупность которых определяет содержание данного правового института, регулирующего как отношения между представителем и представляемым, так и отношения между представителем и судом. В связи с тем, что внутренние отношения представительства (между представителем и представляемым) в гражданском процессе регулируются нормами материального, а внешние (между представителем и судом) - нормами процессуального гражданского права, следует признать, что гражданско-процессуальное представительство являет собой институт, содержащий нормы и материального, и процессуального гражданского права.

Судебное представительство является сложным правовым явлением, включающим в себя одновременно материально-правовое отношение между представителем и представляемым, процессуальные отношения между представителем и судом и протекающую в рамках указанных правоотношений процессуальную деятельность представителя, осуществляемую от имени и в интересах другого лица (представляемого).

Современное процессуальное право знает много межотраслевых правовых институтов, которые не являются частями комплексных отраслей права. Это и подведомственность юридических дел, и доказательства. К тому же, признание судебного представительства межотраслевым комплексным правовым институтом не влечет за собой исключение норм о представительстве в суде из системы гражданского процессуального права. Эти нормы, оставаясь частью гражданского процессуального права, вместе с тем, являются частью и межотраслевого правового института.

Отрасли материального права содержат нормы, регулирующие определенные процедуры, где также используются все возможности представительства как института, способствующего расширению юридических возможностей субъектов права. Процессуальное представительство и материально-правовое представительство при совершении определенных процедур являются сходными правовыми институтами различных отраслей права, преследующими общую цель расширения юридических возможностей представляемого при помощи представителя.

Нормы материальной отрасли права не становятся нормами процессуальной отрасли права только оттого, что регулируют некоторые отношения, связанные с использованием лицами своего права на судебную защиту. Так, нормы гражданского права о порядке выдачи, прекращении и последствиях прекращения, сроке доверенности не становятся нормами процессуального права потому, что процессуальный представитель допускается в процесс на основании доверенности, выданной в порядке, предусмотренном ГК РФ. Нормы семейного права об установлении опеки и попечительства, о порядке выдачи документов, подтверждающих полномочия опекуна или попечителя, а также факт происхождения ребенка от определенных родителей, нормы семейного и гражданского права об ограничении полномочий опекуна и попечителя по распоряжению имуществом подопечного не переходят в процессуальное право вследствие того, что законный представитель допускается в процесс на основании определенных документов, а также по причине того, что судья отказывает в утверждении мирового соглашения, если по его условиям опекун распоряжается недвижимостью опекаемого без согласия органа опеки и попечительства. Связь между нормами материального и процессуального права в этом случае значительно тоньше - это связь норм, составляющих единый, функциональный межотраслевой институт. Таким образом, институт представительства является межотраслевым, в гражданском праве даются материальные нормы представительства, которые являются базой для применения норм процессуального права.

Законодатель определяет представительство следующим образом: представительство - это сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (ст. 182 ГК РФ)

Понятие представительства является богатым и интересным по своему содержанию, охватывает многие сферы общественных отношений. В юридической литературе ему уделяется пристальное внимание, большое количество исследований посвящено изучению данного института. Однако некоторые вопросы представительства в гражданском процессе до сих пор остаются спорными и до конца не решенными. К таковым, в частности относятся проблемы, касающиеся понятия, системы, содержания, объекта, структуры представительства в гражданском процессе. Гражданское процессуальное право России: Учеб. для вузов / Под ред. проф. П.В. Алексия, проф. Н.Д. Амаглобели. - М.: ЮНИТИДАНА, 2005.- с. 108 По данному вопросу среди авторов, исследовавших проблемы представительства, нет единой точки зрения, что, в свою очередь, не способствует развитию гарантий судебной защиты прав граждан и организаций в гражданском судопроизводстве.

Следует отметить, что судебное представительство используется только в правовом значении и в отличие от некоторых иных случаев представительства не имеет соответствующего аналога во внеправовой сфере общественной жизни.

Это объясняется тем, что процессуальные отношения, возникающие при юрисдикционной деятельности в суде, не существуют в реальной жизни иначе, как в виде правоотношений.

Процессуальное законодательство не содержит полного легального определения представительства. Правда, для большинства юридических понятий характерно закрепление в нормах права не в виде развернутых определений, а в виде специальных юридических терминов.

Однако термин «судебное представительство» сформулирован в законодательстве неоднозначно и не точно. Процессуальное законодательство в какой то мере раскрывает лишь содержание представительства, которое, согласно закону в форме ведения представителем дел представляемого, совершения от его имени конкретных процессуальных действий, выражения мнения представляемого по делу. отсюда следует, что сущность судебного представительства заключается в процессуальной деятельности представителя, то есть действиях от имени и в интересах представляемого в пределах предоставленных ему полномочий. придавая определяющее значение процессуальной деятельности представителя, ряд авторов пришли к выводу, что эта деятельность - суть самого процессуального представительства. Не соглашаясь с этим, другие авторы рассматривают процессуальное представительство как правоотношение, содержанием которого является представительская деятельность.

Как правило, неоднозначность, и споры в определении понятия судебного представительства возникают из-за того, что в теории гражданского процессуального права многие ученые выбирают совершенно индивидуальные, наиболее актуальные, с их точки зрения, подходы, связанные с рассмотрением вопроса о судебном представительстве Халатов С.А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе. М.: Гроссмедиа, 2002. с. 7.

Одни ученые рассматривают представительство как деятельность, другие как институт, третьи - как отношение. Закон закрепляет конструкцию «представительства - деятельности». В литературе существует также конструкция «представительства - правоотношения», которая, очевидно является менее четкой, потому что представительство зачастую выступает элементом более широкого правоотношения (например, между родителем и ребенком). Высказывалось мнение, что представительство - это юридический способ, прием, также недостаточно четкое и не получившее распространения. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право XXI век. М.: Закон, 2000, с. 201

Представительство, будучи плодом развитых юридических отношений, образованием, появлению которого мы обязаны относительно недавнему времени, требует четкого и корректного определения. Между тем, в современной процессуальной науке редкий институт имеет такую многообразную, а зачастую и путаную терминологию, как институт представительства. Как указывалось выше представительство определяют и как процессуальные действия, и как процессуальное отношение, и как институт процессуального права. При этом авторы разных определений горячо спорят друг с другом, указывая на некорректность определений оппонентов в той или иной части.

Однако без четкого понятийного аппарата ни институт процессуального представительства, ни процессуальная наука вообще не могут развиваться. Все дискуссии рискуют быть сведенными в итоге к спору о понятиях как базовых категориях, на которых строится любая наука. В правовой же науке терминологическая точность особенно важна, поскольку выработанные теоретические понятия в дальнейшем используются в законодательной практике и приобретают всеобщее значение.

Самым распространенным определением процессуального представительства является определение его как системы процессуальных действий или как деятельность.

Судебное представительство в гражданском процессе - это процессуальная деятельность право-дееспособных субъектов от имени и в защиту прав и охраняемых законом интересов сторон, третьих лиц, заявителей и иных заинтересованных по делу лиц. То есть, ведение дела в суде одним лицом в защиту и в интересах другого Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу (постатейный) // Под ред. О.А. Красноперова. - М.: ТК Велби, Кнорус, 2003. - с. 56.

Сведение представительства исключительно к процессуальной деятельности неизбежно влечет за собой вопрос о месте процессуальных действий и процессуальной деятельности в гражданском процессе. Некоторые ученые-процессуалисты утверждают, что деятельность суда и других участников процесса, урегулированная гражданско-процессуальным правом, и исполнительное производство представляют собой гражданский процесс Практика применения ГПК РФ: практическое пособие/ под ред. В.М. Жуйкова. - М.: Юрайт, 2007, с. 87. Другие указывают, что гражданский процесс есть процессуальная деятельность и связанные с ней правовые отношения суда и других участников процесса Шугаева О.А. Гражданский процесс: Учебник для высших учебных заведений. - М.: КНОРУС, 2007, с. 69.

Процессуальные действия играют двоякую роль. Во-первых, они являются процессуальными юридическими фактами, с которыми гражданское процессуальное право связывает возможность возникновения, изменения и прекращения гражданских процессуальных прав и обязанностей. Однако большинство авторов считает, что к процессуальным юридическим фактам относятся и события. Во-вторых, процессуальные действия являются формой реализации всеми субъектами гражданских процессуальных правоотношений, предоставленных им прав и обязанностей.

С этой точки зрения определение судебного представительства как процессуальной деятельности, системы процессуальных действий ведения дела отражает динамику процесса и имеет большое значение для практической деятельности представителя, позволяет сосредоточиться на конкретной работе по реализации его полномочий в суде. Такое определение акцентирует внимание исследователя на том, что процессуальный представитель является активным участником процесса, деятельность которого направлена на получение известного правового результата для представляемого, а ближайшим следствием деятельности представителя является возникновение, изменение и прекращение процессуальных прав и обязанностей представляемого и их реализация Васин В.Н., Казанцев В.И. Гражданский процесс: Учеб. для вузов, М.: Издательский центр «Академия», 2005.- с. 134.

Вместе с тем, названное определение имеет и ряд недостатков. Во-первых, оно механистично, т. е. лишь описывает внешние явления, происходящие в рамках представительства, не показывая сущность представительства, его место в системе права. Во-вторых, оно оставляет без внимания наличие и содержание правоотношений, складывающихся между представителем и представляемым, представителем и судом. В-третьих, такое понятие, не охватывает общественных отношений, не составляющих собственно деятельность, но урегулированных нормами института судебного представительства, например, отношений, связанных с основаниями (уполномочие, доверенность) и субъектами представительства (лица, имеющие право быть представителями), имущественными отношениями по возмещению расходов на представителя.

Определение процессуального представительства как процессуального правоотношения берет свое начало в предложенной в XIX в. О. Бюлловым концепции права как системы правоотношений. Эта концепция в короткий срок завоевала множество сторонников, в числе которых были известные русские цивилисты и процессуалисты, такие как А. X. Гольмстен, Е. В. Васьковский, Г. Ф. Шершеневич. Халатов С.А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе. М.: Гроссмедиа, 2002. с.8

Г. Ф. Шершеневич предложил следующее определение представительства в гражданском праве: «Представительство - есть отношение, в силу которого последствия сделок, совершенным одним лицом от имени другого, непосредственно переносятся на последнего». Применительно к гражданскому процессуальному представительству отмечалось: «В гражданском процессе представитель есть лицо, осуществляющее процессуальные права другого от имени того, кому права эти принадлежат, и исполняющее процессуальные обязанности от имени того, на ком они лежат, и при том с тем, чтобы последствия его действий были отнесены на счет представляемого».

М. С. Шакарян охарактеризовала судебное представительство как правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) совершает процессуальные действия в пределах данных ему полномочий от имени и в интересах представляемого (стороны или третьего лица), вследствие чего непосредственно у последнего возникают права и обязанности Учебник. Гражданское процессуальное право России, под ред. М Шакарян М., 1996 г. с.140.

Определение представительства как правового отношения позволяет сосредоточить внимание на правах и обязанностях, возникающих в рамках процессуальных отношений. Традиционно считается, что в этих рамках возникают два вида отношений: между представителем и представляемым и между ними и судом. В первом случае представитель наделяется процессуальными полномочиями, во втором происходит допуск его судом к участию в процессе. По этой причине нельзя утверждать, что в рамках процессуального представительства имеют место только процессуальные отношения, обязательным субъектом которых является суд.

Логичнее было бы разделить возникающие правоотношения на три вида: отношения между представителем и представляемым, в силу реализации которого представитель наделяется полномочием; правоотношение между представителем и судом в процессе совершения им процессуальных действий; правоотношение между представляемым и судом, являющееся результатом реализации внутреннего и внешнего правоотношения.

Следует заметить, что и этими тремя видами отношений не исчерпывается содержание процессуального представительства. Представитель как лицо, осуществляющее публично-правовые функции по оказанию правовой помощи налагает на себя соответствующие обязанности. Государство должно получить право устанавливать определенные требования к процессуальному представителю и его отношениям с представляемым. Применительно к договорному представительству эти отношения не могут и не должны строиться только на основании договора между представителем и представляемым. Государство не может оставаться безучастным к тому, кто и насколько качественно оказывает юридическую помощь при представительстве в судах.

Таким образом, рассмотрение процессуального представительства как правоотношения позволяет глубже изучить отдельные стороны судебного представительства, исследовать права и обязанности сторон этого правоотношения, помогает установить действительное положение представителя в процессе как субъекта одновременно публично-правовых и частноправовых отношений.

Современная теория права определяет правовой институт как обособленную группу юридических норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида или как законодательно обособленный комплекс юридических норм, обеспечивающий цельное регулирование данной разновидности отношений или ее стороны. При этом институтами гражданского процессуального права являются обособленные группы норм, регулирующие процессуальные отношения отдельных стадий гражданского процесса (специальные институты) Власов А.А. Гражданский процесс: Учеб. пособие. М.: Эксмо, 2006. - с. 158, либо некоторые общие стороны, присущие системе процессуальных отношений как целому по каждому подведомственному суду гражданскому делу (общие институты). Этому определению отвечает и группа правовых норм, регулирующих процессуальное представительство. Таким образом, нормы о гражданском процессуальном представительстве относятся к общим институтам гражданского процессуального права.

Отнесение этих норм к такой структурной общности права, как институт, является общепризнанным. Нормы о гражданском процессуальном представительстве представляют собой не простые совокупности, а неразрывную общность, правовую целостность, а потому могут проявлять свои регулятивные свойства в полной мере лишь в единстве.

Это позволяет утверждать, что нормы о гражданском процессуальном представительстве образуют институт гражданского процессуального права.

Таким образом, определение процессуального представительства через институт позволяет не только определить место процессуального представителя в гражданском процессе, но и место норм о процессуальном представителе в системе права, а также более эффективно совершенствовать этот институт.

Следовательно, понятие процессуального представительства должно быть определено как единство трех его составляющих: действий, правоотношений и норм, объединенных в институт.

Гражданское процессуальное представительство является формой оказания правовой помощи одного лица (представителя) другому лицу (представляемому) в форме совершения процессуальных действий представителем от имени и в интересах представляемого в рамках полученных полномочий в связи с рассмотрением и разрешением судом гражданского дела, урегулированных совокупностью норм, составляющих институт.

Подобную позицию по вопросу о понятии судебного представительства занимает С.А. Халатов, который считает, что указанное понятие должно быть определено как единство трех его составляющих: действий, правоотношений и норм, объединенных в институтХалатов С.А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе. М.: Гроссмедиа, 2002. с. 10. Автор указывает, что гражданское процессуальное представительство является формой оказания правовой помощи одного лица (представителя) другому лицу (представляемому) путем совершения процессуальных действий представителем от имени и в интересах представляемого в рамках предоставленных полномочий в связи с рассмотрением и разрешением судом гражданского дела, урегулированных совокупностью норма, составляющих институт.

Как можно заметить, С.А. Халатов, выделяя три составляющие определения судебного представительства, фактически рассматривает представительство только в рамках концепции представительства как деятельности. При этом в определении совершенно не упоминается тот факт, что представительство является правоотношением. Несмотря на это, указанная теория подтверждает вывод о том, что судебное представительство является богатым по своему содержанию институтом, что позволяет его исследовать в различных аспектах, под разным углом зрения.

Деятельность представителя определяется содержанием правовой связи между ним и представляемым. Поскольку представитель действует от имени представляемого, его правомерные действия приводят к установлению правоотношений между представляемым и третьими лицами. Юридические действия представителя в отношении третьих лиц порождают права и обязанности непосредственно для представляемого. у представителя же никаких прав и обязанностей из совершаемых им юридически значимых действий не возникает.

Граждане и юридические лица имеют возможность совершать юридические действия не лично, а через представителя.

Хотелось бы отметить, что институт представительства позволяет удовлетворять потребности одного лица с помощью действий другого. Изменения, произошедшие в последние годы в общественной и хозяйственной жизни страны, существенно расширили сферу применения представительства. Наиболее широкую сферу применения представительство нашло в судебном процессе как в уголовном, административном, так и в гражданском, учитывая тему данной работы мы подробно остановимся именно на гражданском судопроизводстве.

Судебное представительство граждан и юридических лиц возможно в исковом и особом производстве, в производстве по делам, возникающим из административных правоотношений, во всех стадиях гражданского процесса, независимо от того какое правовое положение представители в нем занимают как лица, участвующие в деле. Представительство допускается по любому подведомственному судам гражданскому делу.

Представительство в гражданском процессе - процессуальная деятельность право-дееспособных субъектов от имени и в защиту прав и охраняемых законом интересов сторон, третьих лиц, заявителей и иных заинтересованных по делу лиц.

Представляемые лица - лица, от имени которых осуществляется процессуальная деятельность; представители - лица, совершающие процессуальную деятельность.

Представительство совершается от имени определенного лица: гражданина или организации, являющихся лицами, участвующими в деле. Представители выполняют их процессуальные обязанности и осуществляют их процессуальные права. Полномочия представителей имеют всегда производный характер. Лица, участвующие в деле через представителей ни в коей мере не сокращают своих процессуальных прав. Фактически они не передают свои процессуальные права, а только наделяют ими другое лицо. Сущность судебного представительства в гражданском процессе в совершении действия представителем в интересах представляемого. Сам представитель не заинтересован в приобретении для себя какой-либо выгоды, все возникшие от его действий правовые последствия касаются представляемых им лиц. Судебный представитель действует в гражданском процессе строго в пределах предоставленных ему полномочий и не может совершать процессуальных действий, на которые ему не дано соответствующее право.

Судебное представительство представляет собой сложную и многогранную деятельность. К ней относится работа по консультированию доверителя по вопросам права, составлению процессуальных документов от его имени; непосредственные действия представителя по защите прав и законных интересов граждан и организаций при рассмотрении дела судом. Гражданский ответчик и его представитель: понятие, права и обязанности: научно-практическое руководство/ Под ред. А.П. Рыжаков.- М.: Издательство «Экзамен»,2007. - с. 59

В процессе осуществления судебного представительства возникают два вида отношений:

отношения между самим доверителем и представителем; в результате которых представитель наделяется гражданскими процессуальными полномочиями на ведение дела;

отношения между доверителем, представителем и судом, имеют результатом допуск судом представителя к участию в гражданском процессе.

Помимо правозащитной функции, которую осуществляют в суде представители, они оказывают также содействие суду в осуществлении правосудия. Таким образом представительство в суде образует самостоятельный гражданский процессуальный институт, который дает процессуальные гарантии защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон, третьих лиц и заявителей.

По действующему гражданскому процессуальному законодательству судебные представители не относятся к лицам, участвующим в деле, так как у судебных представителей отсутствует материально - правовой интерес к исходу дела. Однако считать судебных представителей совершенно незаинтересованными в исходе дела нельзя: они стремятся (в пределах своих полномочий) добиться в процессе определенного положительного правового результата в пользу представляемого лица. Например, представитель ответчика стремиться добиться вынесения решения судом об отказе в удовлетворении иска. Такая позиция означает, что представитель заинтересован в исходе дела. Но интерес этот носит не материально - правовой а процессуальный характер, так как представитель действует не в своих интересах, а в интересах представляемого. Однако процессуальный интерес к исходу дела, так же как и материально - правовой является юридическим, поскольку основан на законе. Правовая природа участия представителя в суде и сущность этого процессуального института определены нормами гражданского процессуального права.

Право граждан вести свои дела в суде лично или через представителей закреплено статьей 48 ГПК РФ. Дела юридических лиц ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, представленных законом, уставом или их представители.

При защите прав и законных интересов малолетних, несовершеннолетних, лиц находящихся под опекой попечительством, страдающих психическими расстройствами, участие представителя в суде становится необходимым условием. Судебный представитель обеспечивает более полное осуществление процессуальных прав и обязанностей лиц юридически неосведомленных или малоосведомленных. Судебный представитель необходим и тогда, когда лицо участвующее в деле, по болезни, занятости, пребыванию в другой местности не может лично присутствовать при разбирательстве дела.

В зависимости от того, на каком основании участвует в суде представитель, а также от причин, побудивших лицо, участвующее в деле, обратиться к помощи представителя, он может либо полностью заменить в процессе представляемого, либо участвовать в ведении дела с ним совместно.

Судебный представитель - лицо, которое совершает процессуальные действия от имени и в интересах представляемого в пределах своих полномочий.

То, что судебный представитель действует в процессе от имени представляемого, отличает его от субъектов, от своего имени защищающих права других лиц в порядке, установленном в статье 47 ГПК РФ.

Представительство в суде - совершение одним лицом (судебным представителем) процессуальных действий в пределах предоставленных ему полномочий от имени и в интересах представляемого, участвующего в процессе в качестве стороны, третьего лица, заявителя, жалобщика.

Совершение судебным представителем процессуальных действий есть осуществление процессуальных прав и обязанностей, принадлежащих представляемому в силу закона. Поэтому нельзя согласиться с тем, что процессуальные права и обязанности возникают у представляемого в результате совершения представителем тех или иных процессуальных действий. Сторонам, участвующим в деле, принадлежит право на обжалование судебного решения (статья 35, 336 ГПК РФ). Если судебный представитель, будучи на то уполномоченным приносит кассационную жалобу на судебное решение от имени и в интересах ответчика, то он лишь осуществляет субъективное процессуальное право, принадлежащее ответчику.

Отношения между представителем и представляемым регулируются нормами материального права (гражданского, трудового, семейного, административного). Отношения между судебным представителем и судом регулируются нормами гражданского процессуального права.

Необходимость обращения к институту судебного представительства может быть вызвана следующими причинами:

Грамотное юридическое сопровождение заявленных требований в случае, когда участник процесса не обладает подобными знаниями в достаточной мере, считает необходимым заручиться квалифицированной помощью;

Лицо не может лично участвовать по состоянию здоровья, либо в силу того, что дело рассматривается в другом населенном пункте;

Участник процесса не может сам защищать свои интересы в силу законодательных ограничений, являясь недееспособным либо ограниченно дееспособным;

Юридическое лицо не может иначе участвовать в гражданском процессе, кроме как посредством представителя.

§2. Виды судебного представительства

Гражданский процессуальный кодекс не определяет конкретно виды судебного представительства, и здесь авторам опять же предоставлен полный простор для творчества. Профессор Н. В. Кузнецов в соавторстве с Г.А. Жилиным выделяют лишь четыре вида представительства в суде в зависимости от основания его возникновения Гражданский процесс: Учеб. для Вузов/ Отв. ред. В.В. Ярков. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер,2005. - с. 112:

Договорное

Законное

Общественное

Представительство по назначению.

Основанием к договорному представительству служит только воля гражданина, организации при наличии согласия у представителя защищать их интересы в суде. Подобное представительство носит название договорного, потому что в его основе лежит договор между конкретным лицом и представителем, на основании которого представитель получает полномочия на ведение дела в суде. Судебное представительство во взаимоотношениях между гражданами возникает на основании договора поручения. Трудовой договор часто служит основанием для осуществления представительства от имени юридических лиц. Поступая на работу, юрисконсульт заключает трудовой договор с организацией, содержание которого вместе с другими обязанностями включено и выполнение представительских функций. Тем не менее, представлять юридические лица в суде имеют право и другие работники. Руководители организаций дают им поручения на участие в судебном разбирательстве и представлении интересов этих организаций. Такие поручения носят договорный характер. На практике возможно заключение юридическими лицами договоров о правовом обслуживании с юридическими консультациями адвокатов, в соответствии с которыми адвокаты защищают их интересы в суде.

Законное представительство обязательно осуществляется в интересах недееспособных либо ограниченно дееспособных лиц и возникает на основании строго определенных юридических фактов и прямого указания закона. Дела недееспособных лиц в суде ведут их законные представители (статья 52 ГПК РФ). В зависимости от лежащих в его основе юридических фактов, законное представительство может быть Законное представительство необходимо для защиты прав и охраняемых законом интересов недееспособных, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных в установленном порядке ограниченно дееспособными (статья 52 ГПК). В качестве законных представителей указанных лиц могут выступать родители, усыновители, опекуны и попечители.

Официальное представительство есть разновидность законного представительства. Так, по делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано управление имуществом безвестно отсутствующего (ст. 52 ГПК РФ).

Официальным (законным) представителем наследника является хранитель или опекун, назначенный для охраны и управления наследственным имуществом в случаях, когда наследство еще никем не принято, но в суде возбуждено дело, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного в установленном порядке умершим (ст.52 ГПК).

Нужно заметить, что практически два последних случая законного (официального) представительства встречаются в судебной практике очень и очень редко.

К законному относится представительство, предусмотренное Кодексом торгового мореплавания (ст. 50). В соответствии с указанной статьей КТМ капитан судна является представителем судовладельца и грузовладельцев в отношении сделок, вызываемых нуждами судна, груза или плавания. Если спор, возникающий из этих сделок, становится предметом судебного разбирательства, капитан осуществляет представительство в суде.

Законные представители могут вести процесс лично или поручать ведение дела в суде другому лицу (например, адвокату), при этом ведение дела добровольно избранным представителем не исключает участия в процессе законного представителя.

Представительство на основании устава, положений и других специальных актов. Консулы в силу консульского устава, осуществляют в судах представительство интересов иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно п.7 ст.12 закона РФ «Об образовании» от 13.01.1996 г. филиалы, отделения, структурные подразделения образовательного учреждения могут по его доверенности осуществлять полностью или частично правомочия юридического лица.

Особый случай представительства в суде предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 года «О порядке назначения представителя интересов Правительства РФ в судах».

Представителями интересов Правительства РФ в судах при предъявлении к нему исковых или иных требований назначаются должностные лица соответствующего федерального органа исполнительной власти (в зависимости от характера заявленных требований). Основанием для назначения является распоряжение Правительства РФ (поручение первого заместителя, заместителя Председателя Правительства РФ).

Федеральный орган исполнительной власти, должностное лицо которого представляло в суде интересы Правительства РФ, обязан в пределах сроков, установленных на обжалование судебных решений, доложить Правительству РФ о результатах рассмотрения дела в суде. При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявленных к Правительству РФ, руководитель федерального органа исполнительной власти в установленном порядке вносит предложения об обжаловании решений суда либо о мерах по его выполнению.

Исходя из положений ст. 1071 ГК РФ, при рассмотрении дел о возмещении вреда. Причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. 1069 и 1070 ГК РФ, ответчиками являются Министерство финансов РФ, если вред подлежит возмещению за счет казны РФ, управление финансов субъекта РФ, если вред должен возмещаться за счет казны субъекта РФ, либо финансовый отдел муниципального образования, если вред возмещается за счет казны этого образования.

В решении об удовлетворении иска необходимо сделать указание. Что соответствующая сумма возмещения взыскивается за счет средств казны РФ (казны субъекта Федерации, казны муниципального образования) а не за счет средств самого финансового органа.

Общественное представительство находится в компетенции профсоюзов по делам рабочих, служащих и других лиц, чьи права и интересы они защищают. Профсоюзы могут представлять в суде интересы своих членов по вопросам труда и социально-экономическим вопросам. Такое право предусмотрено Федеральным законом « О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Добровольное представительство отличается от законного представительства в суде тем, что оно основано на воле доверителя, который имеет право вести свое дело лично или поручить его ведение представителю по своему выбору (представительство адвоката, юрисконсульта). Добровольное представительство может осуществляться любым лицом, допущенным судом, рассматривающим дело, в качестве судебного представителя по данному делу. примером добровольного представительства в суде является также такое, которое осуществляется лицами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью, а также членами правовых кооперативов и юридических фирм.

Представительство на основании административного акта учреждается для защиты прав и интересов «несовершеннолетних детей не имеющих родителей, полностью или частично недееспособных граждан, а также лиц, хотя и дееспособных, но по состоянию здоровья не способных самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности». Уполномоченные на то органы государства назначают им опекунов или попечителей Гражданское процессуальное право России: Учеб. для вузов/ Под ред. проф. П.В. Алексия, проф. Н.Д. Амаглобели. - М.: ЮНИТИДАНА, 2005. - с. 127.

Общественное представительство осуществляется общественными организациями по защите прав и интересов их членов и других лиц, профессиональные союзы, представляют интересы рабочих и служащих в области труда, быта и культуры. Профсоюзы имеют право представлять интересы любого работника учреждения, предприятия, организации, пенсионеров по широкому кругу дел. Комитеты профсоюзных организаций, избранные на основании устава соответствующего профессионального союза, имеют полномочия по представительству. Юридические консультации совета профсоюзов также наделены правом представлять интересы работников.

Представительство по назначению близко по характеру к договорному и законному представительству. Оно возникает в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций. Можно выделить несколько случаев данного представительства

В соответствии со ст. 43 ГК имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается по решению суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении.

Согласно ст. 50 ГК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого не известно и т. д.

То есть авторы попытались выделить как общие виды представительства в суде так и специальные (то есть виды с условием).

М. К. Треушников В зависимости от основания возникновения представительство подразделил на следующие виды:

Законное,

На основании устава, положения и других специальных актах,

Общественное,

Добровольное,

Представительство на основании административного акта,

Представительство в силу факта родительских отношений. Гражданский процесс: Учеб. для вузов / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: ООО «Городец-издат»,2003. - с. 163

Таким образом выделив в отдельный вид представительство в силу факта родительских отношений.

Представительство в силу факта родительских отношений. Родители являются представителями своих несовершеннолетних детей на основании факта родства.

Они выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях, в том числе и судебных без особого на то полномочия. Сюда же относится представительство усыновителей от имени усыновленных.

При рассмотрении гражданских дел права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет в суде защищаются их родителями, усыновителями или попечителями. Однако суд обязан привлекать к участию в деле и самих несовершеннолетних.

В российской доктрине распространено мнение, что судебное представительство в зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемого лица классифицируется на добровольное и обязательное. Последнее, в свою очередь, подразделяется на законное и уставное, далее указанные виды дробятся на еще более мелкие виды пока не появляется конкретный юридический факт (пр. В случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образовании, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы (ст. 1071 ГК РФ), если эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.), но так как они прямо указаны в соответствующих нормативно - правовых актах, по моему мнению, нет смысла выносить их в классификацию как отдельный вид судебного представительства.

Глава 2. Представитель в гражданском процессе

§1. Субъекты судебного представительства и их полномочия

Участие представителей в гражданском процессе имеет активный характер, поэтому субъектами судебного представительства могут быть лица, располагающие реальной возможностью совершать действия по защите прав и интересов граждан и организаций, одновременно обладающие и гражданскими процессуальными правоспособностью и дееспособностью.

Судебными представителями могут быть граждане, достигшие совершеннолетия. Лица же, признанные полностью или ограниченно недееспособными (в установленном законом порядке), а также несовершеннолетние правом на выполнение представительских функций не обладают. Кнышев В.П., Потапенко С.В., Горохов Б.А. Практика применения ГПК РФ: Практ. пособие/ Под ред. В.М. Жуйкова. - М.: Юрайт, 2007, с. 98

К субъектам судебного представительства относятся и организации. По существу все общественное представительство является представительством организаций. Организации могут выступать в качестве законных представителей. Функции опекунства и попечительства в отношении детей, находящихся в детских учреждениях; несовершеннолетних, нуждающихся в опеке или попечительстве а тоже находящихся в специальных учреждениях, осуществляет администрация этих учреждений. В случае необходимости защиты прав и охраняемых законом интересов указанных лиц в суде, указанные выше органы обязаны выступать в качестве представителей. Преемственность и новизна в государственно - правовом развитии России // Институт государства и права Российской Академии наук. М., 1996. - с. 47

Субъектами судебного представительства могут быть (ст. 49 ГПК РФ ):

1 адвокаты;

2 работники государственных учреждений, предприятий, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций ( по делам этих учреждений, предприятий и организаций);

3 уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением дано право защищать права и интересы других лиц;

4 один из соучастников по поручению соучастников ( ст. 40 ГПК РФ)

5 лица допущенные судом, рассматривающим дело, к представительству по данному делу.

Одновременно гражданский процессуальный закон устанавливает специальные ограничения для определенной категории право-дееспособных граждан в их праве быть представителями в суде. В соответствии со ст. 51 ГПК не могут быть представителями в гражданском процессе лица, исключенные из коллегии адвокатов, судьи, следователи, прокуроры. Однако это не означает, что они вообще не могут быть субъектами судебного представительства. Они правомочны участвовать как законные представители своих несовершеннолетних детей или других лиц, в отношении которых выполняют функции опеки или попечительства.