Характеристика оперативно-розыскной деятельности

54

Содержание:

Введение

Глава 1. Психологическая характеристика оперативно-розыскной деятельности

1.1 Понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности

1.2 Психологическая характеристика деятельности работника уголовного розыска

1.3 Психологические особенности профессионального мышления работника уголовного розыска

Заключение

Список используемых источников и литературы

Введение

Современный этап развития общества в целом предопределил высокий уровень интеллектуального развития преступного сообщества. Все более часто совершаются преступления в сфере высоких технологий, которые чреваты причинением огромного материального ущерба государству и обществу. Преступность приобретает черты международного явления, с которым отдельно взятому государству справиться уже не под силу.

Для наиболее эффективного противодействия преступной деятельности на глобальном уровне проводятся мероприятия, направленные на совершенствование уголовной и криминалистической практики. В то же время, исключить человеческий фактор со стороны работников правоохранительных органов невозможно. Поэтому не последнее место в этом направлении занимает и изучение психологического аспекта оперативно-розыскной деятельности, как наиболее эффективного и управомоченного вида деятельности, направленной на защиту жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Принципиальная необходимость этого обусловлена тем, что оперативно-розыскная деятельность играет весьма заметную роль в обнаружении и раскрытии наиболее тяжких преступлений. Более того, без нее в ряде случаев практически невозможно решить задачи, стоящие перед уголовным судопроизводством. Прежде всего, речь идет о неочевидных и латентных преступлениях, доля которых в общей структуре отечественной преступности достаточно велика.

Так, от общего числа регистрируемых в Республики Беларусь преступлений, совершенные в условиях неочевидности составляют примерно 2/3.

Кроме того, по оценкам авторитетных криминологов, вне поля зрения следственно-судебных органов сейчас остается до 98 % фактов взяток, примерно 90 % случаев вымогательства, а половина пропавших без вести лиц в действительности становятся жертвами преступлений.

Именно с целью преодоления подобных фактов проводятся работы по повышению эффективности работы оперативно-розыскных подразделений. Уже в СССР многие ученые-психологи проводили свои исследования в области психологии оперативно-розыскной деятельности. Делалось это, прежде всего, с целью установления определенных закономерностей, связанных с психологией работника уголовного розыска и результатами его оперативно-розыскной деятельности. Из других целей подобных исследований можно выделить и такие как психологическое обеспечение работы подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, повышение уровня их психологической устойчивости, получение знаний о психологической стороне личности преступника. Многие из полученных таким образом данных временами способствовали раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, предотвращению деятельности серийных убийц и маньяков, чья преступная деятельность имела огромный резонанс в обществе и в то же время не поддавалась предотвращению с помощью только технических средств.

В настоящее время как у нас в государстве, так и на международном уровне продолжается работа по изучению психологического аспекта оперативно-розыскной деятельности.

Отдельные стороны проблемы психологии оперативно-розыскной деятельности рассматривали в процессе своей научной деятельности многие психологи и криминалисты. Общетеоретические аспекты психологии оперативно-розыскной деятельности, а также отдельные ее элементы разрабатывали такие ученые, как Маркушин А.Г., Белкин Р.С., Леонтьев А.Н., Кудрявцев В.Н., Рубинштейн С.Л., Гранат Н.Л., Васильев В.Л., Богданов В.М. и многие другие. Работы и научные мысли именно этих ученых используются в дипломной работе, а также работы ряда других авторов, комментарии законодательства, учебники, статьи периодических изданий Республики Беларусь и Российской Федерации.

Цель и задачи исследования вытекают из актуальности и степени научной разработанности проблемы.

Целью настоящего дипломного исследования является выявление особенностей мышления работников уголовного розыска, психологических аспектов проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также на основе полученных данных разработка рекомендаций установление закономерностей, использование которых способствовало бы разрешению ряда теоретических и правовых вопросов, направленных на повышение эффективности работы оперативно-розыскных подразделений.

Для достижения данной цели в ходе исследования поставлены следующие задачи:

- сформулировать авторское определение понятия оперативно-розыскной деятельности;

- сформулировать определение понятия и содержания оперативно-розыскных мероприятий, определить тактику и методику их проведения;

- разработать рекомендации и предложения по совершенствованию деятельности работников оперативно-розыскных подразделений.

Объект и предмет исследования определяются тематикой работы, ее целью и задачами.

Объектом научного анализа настоящей работы являются теоретическая категория психологической стороны оперативно-розыскной деятельности как социальное явление коренным образом влияющее на результаты проведенных оперативно-розыскных мероприятий, а следовательно и эффективность всей проводимой в нашей стране оперативно-розыскной деятельности.

Предмет исследования - теоретические и правовые основы исследования результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании преступлений.

Методологической основой исследования является диалектический метод. В ходе исследования использовались обще- и частнонаучные, а также специальные методы познания. Общими явились методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения. В качестве частнонаучного метода выступил конкретно-социологический. К специальным методам, использовавшимся в работе, следует отнести формально-юридический метод, методы правового моделирования, различные способы толкования права.

Данные методы позволили наиболее последовательно и полно рассмотреть различные аспекты использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве в рамках цели и задач исследования.

Эмпирическая база исследования построена на нормативном материале и судебной практике.

Нормативную основу составили: Конституция Республики Беларусь, Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности» другие нормативно-правовые акты и ведомственные приказы, затрагивающее вопросы проведения оперативно-розыскных мероприятий и использование полученных результатов в ходе проведения предварительного расследования и судебного разбирательства.

Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа психологического аспекта деятельности органов оперативно-розыскной направленности, установление особенностей психики в свете их огромного влияния на конечный результат всей оперативно-розыскной деятельности.

Глава 1. Психологическая характеристика оперативно-розыскной деятельности

1.1 Понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности

Возникновение оперативно-розыскной деятельности, как и расследования, было обусловлено социальной необходимостью борьбы с преступностью. При этом практическая оперативно-розыскная деятельность появилась несколько раньше следственной.

Сущность оперативно-розыскной деятельности с самого начала связывалась с осуществлением сыска преступников гласными и, главным образом, негласными методами. Поэтому становление и развитие оперативно-розыскной деятельности учеными всегда объединялись со становлением и развитием уголовного сыска (В.И. Елинский, И.А. Климов, А.Г. Маркушин).

На Руси в начале возникновения государственности специального полицейского аппарата не существовало. Соответствующие функции на территории своего княжества осуществлял князь и различные его представители (княжеские вирники, мечники, писцы, тиуны, десятские и т.п.). При необходимости розыск и изобличение преступников без участия княжеских представителей мог осуществляться посредством древнего формального правила «куда приведет след, там и находится преступник», установленного первой редакцией «Русской правды» и ст. 77 «Пространной правды» («свод», «гонение следа»). Алексеев Н.Н. Русский народ и государство, 1998, М., С.635 Это предписание позволяло активно привлекать к розыску много людей, объединенных общиной. Данному процессу еще с Х в., предшествовал сыск преступников самими потерпевшими или членами их родов.

В середине XVII века появились различные толкования понятия «розыск», или «сыск». Под ним понимались, во-первых, установление истины при расследовании какого-либо криминального события, во-вторых, особая форма судебного производства, следственный процесс и, в-третьих, действия уполномоченных на то лиц по поиску и задержанию преступников. И хотя в правовых актах того времени различия между следственным и оперативно-розыскным аспектами розыска (сыска) не просматривались, но как отмечается в литературе, именно тогда начали складываться элементы уголовного сыска как особой самостоятельной системы поисковой деятельности Елинский В.И., Исаков Б.М. Становление и развитие уголовного сыска в России (X --нач. XX в.). М., 1998. С. 16--17..

Становление и развитие регулярной полиции в Российской империи в XIX в. (когда территория Беларуси входила в ее состав) способствовали совершенствованию уголовного сыска именно как оперативно-розыскной деятельности. Стал более разнообразным арсенал средств и методов этой деятельности. В частности, начали широко применяться такие методы, как осведомительство, словесные расспросы, оперативный осмотр, негласное наблюдение, поиск с маскировкой внешности сыскных сотрудников, получение сведений от осведомителей, организация притонов-ловушек и др. Однако развитие и совершенствование оперативно-розыскной деятельности шло только чисто практически. Тактика же указанных методов оперативно-розыскной деятельности в осуществлении сыска в тот период ни нормативно не регулировалась, ни научно не осмысливалась представителями данного направления деятельности органов дознания.

Во многом это объяснялось отсутствием централизованной полицейской системы, недостатком специально подготовленных кадров. Поэтому тактику действий в каждом конкретном случае определяли сами чины полиции, а чаще их руководители. Лишь в уголовно-процессуальной литературе того времени появились первые теоретические рассуждения о месте, роли оперативно-розыскной деятельности в раскрытии преступлений. Поскольку дознание в то время осуществлялось приемами и средствами уголовного сыска, ученые процессуалисты пытались разобраться в соотношении понятий дознания и сыска. В частности, В.К. Случевский, учитывая роль сыска в дознании, считал, что целью дознания является лишь «обнаружение преступного характера происшествия», а «дальнейшие действия по разыскиванию и обличению преступника» входят в задачу следователя. Таким образом, дознание он, по существу, сводил лишь к уголовному сыску (оперативно-розыскной деятельности). Близка изложенной и позиция А.А. Квачевского, который различал дознание в широком и узком смысле: в широком смысле -- все предварительное производство по делу, включая и оперативно-розыскные действия, направленные на обнаружение и фиксацию скрытых, тайных следов и установление виновников преступления; в узком смысле -- только оперативно-розыскную деятельность, сосредоточенную на выявлении признаков преступного характеpa. И.Я. Фойницкий в своих трудах тоже уделял внимание анализу методов уголовного сыска.

Создание сыскной полиции в середине XIX в., ее совершенствование во второй половине этого века и в начале XX в. улучшили сыскную деятельность, сделали ее более разнообразной. В ней стали широко использоваться методы полицейской разведки, внедрение секретных сотрудников (агенты), наружное и внутреннее наблюдения, а также дактилокарты, данные словесного портрета, регистрация преступников, познавательная фотосъемка и др. Уголовный сыск начал строиться по специализированному принципу (по группам наиболее распространенных преступлений). Улучшилось нормативное регулирование оперативно-розыскной деятельности. В частности, были разработаны довольно подробные инструкции по полицейскому сыску, например, Инструкция по организации и ведению внутреннего (агентурного) наблюдения (Спб., 1907), Инструкция по организации наружного (филерного) наблюдения, Инструкция чинам сыскных отделений (Спб., 1910). Но все же, по мнению историков, «сыскная полиция в начале XX в. еще не сложилась как самостоятельная обособленная структура в системе правоохранительных органов дореволюционной России» Матненко Т.А. Сыкная полиция в России во второй половине XIX -- начале XX в.: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1994. С. 23.

.

В целом же сформировавшаяся к началу XX в. практика уголовного сыска в Российской империи, несмотря на определенные недостатки, как справедливо отмечается в литературе, являлась основой для создания уголовного розыска в Советском государстве.

Однако сначала в оперативно-розыскной работе советской милиции и научных исследованиях по вопросам этой работы попытались проигнорировать эффективность сыскной деятельности дореволюционного периода. «Было декларировано, что оперативно-розыскная работа с самого начала должна строиться на принципиально новой основе под руководством партийных организаций и опыта чекистских органов по борьбе с контрреволюцией, саботажем и другими преступлениями. Поскольку такого опыта поначалу не было, а существование оперативно-розыскной деятельности объективно обусловлено социальной необходимостью, то молодое пролетарское государство вынуждено было принимать во внимание многие приемы и методы оперативной работы, изложенные в инструкциях и наставлениях прежней сыскной полиции, умалчивая, разумеется, об источниках» Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность -- необходимость и законность. Нижний Новгород, 1997. С. 28.. Конечно, столь нигилистическое отношение к сыскной дореволюционной деятельности не было благоприятным для начального этапа развития советского уголовного розыска. Но впоследствии многие разработанные в дореволюционной (1917 г.) России методы оперативно-розыскной работы были восприняты и использованы с определенной корректировкой в деятельности советского уголовного розыска.

Хотя оперативно-розыскная деятельность (далее возможно сокращенное наименование ОРД) значительно древнее следственной, ее теоретико-методологическая база в отличие от теоретической основы следствия не развивалась, а фактически ее и не было. Только с рождением криминалистики у оперативно-розыскной деятельности появилась возможность использовать данные криминалистики для формирования не только своего тактико-методического и технического арсенала в негласной сфере розыскной деятельности, но и определенных теоретических основ.

Именно в рамках отечественной криминалистики, на ее теоретической и практической базе начали развиваться теория и практика оперативно-розыскной деятельности в Советском государстве. Соответственно в зарубежной и отечественной криминалистике в начале XX в. сформировалось представление о двойственной области применения рекомендаций криминалистики -- в процессуальной (расследовании) и непроцессуальной (оперативно-розыскной) деятельности. Поэтому и отдельные ее рекомендации часто носили двойственный характер, что вполне закономерно: криминалистика, уже и в то время занимавшая стабильное положение и имевшая довольно четкие перспективы развития, так же, как наука о следственном искусстве, частью которого было не менее искусное ведение розыскной работы, просто обязана была теоретически и практически оснастить оперативно-розыскную деятельность.

Особенно много разработок, данные которых могли использоваться в оперативно-розыскной деятельности, было сделано зарубежными криминалистами уже вскоре после рождения криминалистики. Ее основатель Ганс Гросс, не только отметил важное значение знания криминалистики для розыскных работников полиции, но и уделил значительное внимание рассмотрению вопросов в большей степени оперативно-розыскного, нежели следственного, характера. Таковыми, например, были вопросы о различных криминальных приемах преступников и способах (в том числе и негласных) их распознавания, о воровском языке, о чтении шифрованных писем, о типичных способах совершения краж и мошенничества.

Значительный вклад в разработку тактико-методического и технического арсенала оперативно-розыскной деятельности внесли западные криминалисты А. Вейнгардт, Р. Гейндль, Г. Шнейкерт, В. Штибер и др. В частности, многие работы названных авторов были прямо адресованы оперативно-розыскным работникам, и в этих трудах описывалось, каким образом знания приемов и методов криминалистической тактики и техники могут быть использованы в розыскной работе.

Не меньший вклад в формирование указанного арсенала внесли и первые российские криминалисты И.Н. Якимов, С.М. Потапов, П.С. Семеновский, В.И. Громов и др. Все они, в определенной степени под влиянием своих зарубежных коллег, тоже исходили из мнения, в соответствии с которым существуют гласные и негласные формы применения данных криминалистики и негласный розыск является частью единой деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, и поэтому считали, что приемы и методы криминалистики должны быть средствами и расследования, и оперативно-розыскной деятельности. Например, И.Н, Якимов в своих научных трудах «Практическое руководство к расследованию преступлений» (М., 1924), «Современное розыскное искусство» (М., 1926), «Криминалистика. Уголовная тактика» (М., 1929) большое внимание уделил тактике и методике проведения оперативно-розыскной работы. В частности в книге «Современное розыскное искусство» он обращал внимание оперативно-розыскных работников на необходимость знания ими различных видов преступников, преступной среды, ее обычаев, нравов, преступных профессий. В «Практическом руководстве к расследованию преступлений» И.Н. Якимов отмечал, какими качествами должны обладать сыщики, чтобы познать оперативно-розыскное искусство. При этом он считал, что профессия агента есть не что иное, как искусство, основанное не только на практическом опыте, но и на специальных знаниях.

Его же работу «Криминалистика. Уголовная тактика» можно по праву считать учебником как криминалистики, так и оперативно-розыскной деятельности. В ней он охарактеризовал преступников своего времени, тайные способы их общения и поведения до и после совершения преступления; вместе с тем разъяснил, что должны знать оперативно-розыскные работники из области уголовно-процессуального права и тактики действий, какие подсобные средства им необходимы для розыскной работы (в том числе и средства гримирования внешности, изменения фигуры и др.), как они должны действовать в целях предупреждения и пресечения преступлений. Тактические же рекомендации по проведению отдельных действий носили не только следственный, но и розыскной характер. Эта часть работы так и называлась -- «Тактика следственно-розыскных действий».

Впоследствии, по мере накопления соответствующей эмпирической информации и теоретических разработок по вопросам оперативно-розыскной деятельности, последующее формирование соответствующей теории оперативно-розыскной деятельности и ее обособление от теории криминалистики, а также успешная реализация основных положений теории оперативно-розыскной деятельности на практике и послужили признанию этой теории в качестве самостоятельной отрасли научного знания.

В результате существование теории оперативно-розыскной деятельности стало объективным фактором. Ее реальность в настоящее время подкреплена и значительным числом серьезных монографических исследований по вопросам данной теории Овчинский С.С. Основы оперативно-розыскной деятельности в борьбе с организованной преступностью // Основы борьбы с организованной преступностью. М., 1996. С. 318--396.. Соответственно и криминалисты признали самостоятельное от криминалистики существование теории оперативно-розыскной деятельности как одной из специальных наук уголовно-правового цикла.

Вместе с тем процесс формирования теории ОРД был весьма сложным и длительным в силу целого комплекса причин, которые довольно долго препятствовали развитию и признанию указанной теории как самостоятельной науки.

Признание теории оперативно-розыскной деятельности самостоятельной наукой позволяет включить ее в число наук, данные которых используются в криминалистике в непосредственном или преобразованном виде. Можно предположить, что по мере дальнейшей разработки этой теории все большее число ее положений будет использоваться в криминалистике при разработке новых технических средств, тактических приемов и методических рекомендаций по раскрытию и расследованию преступлений» - Белкин P.C. Курс криминалистики. М., 1997. Т. 1 С. 205..

Прежде чем определить понятие “оперативно-розыскная деятельность”, требуется уяснить смысл сказанного термина. В статье 1 Закона Республики Беларусь от 09 июля 1999 года №289-з «Об оперативно-розыскной деятельности» - Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Республики Беларусь от 09.07.1999 года №289-З// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - № 57 - 2/64 с изменениями и дополнениями, принятыми в 2000, 2004, 2007, 2008 г.г. определено, что «оперативно-розыскная деятельность является одним из государственно-правовых средств защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств, осуществляется гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законом, в пределах их компетенции». Примечательно, что оперативно-розыскные законы стран СНГ и Балтии демонстрируют различный подход к определению правового содержания оперативно - розыскной деятельности. Вместе с тем в большинстве указанных законов, хотя и в различной форме, сделан акцент на процессуальном аспекте оперативно-розыскной деятельности. Специфика здесь в том, что ОРД рассматривается и как система оперативно-розыскных мер (Украина), и как правовые действия (Латвия), и как государственно-правовое средство (Молдова), и как государственно-правовая форма (Литва), а также как вид деятельности в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств (Российская Федерация).

Базируясь на теории вопроса определения понятия оперативно-розыскной деятельности, можно сделать вывод о целесообразности трактовки ее определения в “узком” и “широком” смысле слова.

В “узком” смысле слова оперативно-розыскная деятельность - это основанный на законодательстве вид социально полезной юридической деятельности уполномоченных на то законодателем субъектов, представляющих собой систему поведенческих актов гласного и негласного применения специальных сил, средств и методов, а также совершения оперативно-розыскных действий и принятия оперативно - значимых решений, осуществляемый с целью защиты человека и общества от преступных посягательств при наличии объективного затруднения или невозможности достижения этой цели посредством реализации иных законных средств.

В “широком” смысле слова в определении оперативно-розыскной деятельности изменяется содержание одного из основных субъективных элементов - цели. Вместо ее узкой направленности (защита охраняемых законом объектов от преступных посягательств) целью данной деятельности выступает обеспечение безопасности человека и общества (разумеется, включая и государство).

Таким образом, в определении оперативно-розыскной деятельности можно выделить две группы признаков:

1)объективные;

2)субъективные.

Субъективные признаки динамичны, подвижны. К ним относятся:

· установление той или иной (“узкой” или “широкой”) цели такой деятельности: условие регулирования общественных отношений в оперативно-розыскной деятельности на уровне закона (всех или их части - большей или меньшей);

· запрет или, наоборот, разрешение на применение тех или иных специальных сил, средств и методов (совершение оперативно-розыскных действий);

· определение пределов гласности (или конспиративности) в оперативно-розыскной деятельности.

В свою очередь группа объективных признаков определения оперативно-розыскной деятельности также складывается из связанных между собой (и с субъективными признаками) условий (затруднения или невозможности достижения поставленной цели посредством использования иных законных мер) и совокупности признаков, характеризующих объективность содержания оперативно-розыскной работы.

Особо отметим: использование в определении оперативно-розыскной деятельности (в “узком” смысле слова) фразы о том, что ее проведение возможно только тогда, когда “объективно затруднено или невозможно достижение поставленной цели посредством применения иных законных средств”, подчеркивает исключительный, вынужденный характер этой деятельности. По существу, речь идет о социально обусловленном состоянии крайней необходимости. Причем под использованием законных средств, способов и мер следует понимать, прежде всего, те, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством.

В теории известны многочисленные попытки объединить одним термином суть всей негласной работы (оперативная, сыскная и т.д.). В законодательных же актах, принятых в течение последних пяти лет, наибольшее развитие получил термин “оперативно-розыскная деятельность”, понимаемый, к сожалению, далеко не однозначно.

“Оперативный”, согласно толковому словарю русского языка под ред. Ожегова С.И. (стр. 452), означает:

1) во-первых, непосредственно, практически осуществляющий что-нибудь;

2) во-вторых, способный быстро, вовремя исправить или направить ход дел.

Однако практика, зачастую, свидетельствует о противоположном. Анализ же содержания положений некоторых нормативных актов заставляет задуматься о якобы большей “быстроте” негласной работы по сравнению с другими видами правоохранительной деятельности, например предварительным следствием.

Отметим также и то, что термин “оперативный” недостаточно полно отражает направленность этой деятельности на достижение конкретного результата. Таким образом, при употреблении термина “оперативно-розыскная деятельность”, речь идет о непосредственно-розыскной, практически-розыскной или “быстро”-розыскной работе, как правило, осуществляемой в негласной форме.

1.2 Психологическая характеристика деятельности работника уголовного розыска

Категория деятельности является в современной психологии одной из ведущих. Заслуга в развитии общепсихологической теории деятельности принадлежит советским психологам. Деятельность рассматривается как единица жизни, как условие формирования личности: «Психические свойства личности -- не изначальная данность, они формируются и развиваются в процессе ее деятельности», -- отмечал С. Л Рубинштейн. В труде происходит становление и оттачивание профессиональных способностей, в зависимости от профессиональной специфики труда меняется и структура личности работника: ее направленность, интересы, убеждения, оценка себя и других людей.

Наиболее полное описание структуры человеческой деятельности принадлежит А. Н. Леонтьеву. С общепсихологической точки зрения, понятие деятельности обязательно связано с понятием мотива, отсюда отдельные виды деятельности различаются по критерию побуждающих их мотивов. Деятельность имеет определенное внутреннее строение. Основными составляющими любой человеческой деятельности являются действия. Действие -- это процесс, подчиненный сознательной цели. Поскольку любая деятельность существует не иначе, как в форме действия или цепи действий, то действия, включенные в конкретную деятельность, побуждаются ее мотивом и направлены на определенные цели, достижение которых в конечном счете приводит к осуществлению деятельности в целом. Другими словами, «когда перед нами развертывается конкретный процесс -- внешний или внутренний, то со стороны его отношения к мотиву он выступает в качестве деятельности человека, а как подчиненный цели -- в качестве действия или совокупности, цепи действий». Леонтьев А.Н. Деятельность, сознание, личность, М., 1977. С. 104--105. Вполне понятно, что одно и то же действие, в зависимости от того, в какую деятельность оно включено, может иметь совершенно разные мотивы. Таким образом, действие как подлинная реальность обнаруживает свою известную самостоятельность. Если деятельность (в случае ее осознанности) подчиняется определенной цели, то действия, в нее включенные, подчиняются частным целям, которые могут быть выделены из общей цели.

В свою очередь действия обладают особыми качествами, особыми образующими, получившими название операций. Операции -- это способы осуществления действий, зависящие от объективных условий, в которых должна быть достигнута цель действия. В общем потоке деятельности, который образует человеческую жизнь в ее высших, опосредованных психическим отражением проявлениях, анализ выделяет отдельные (особенные) деятельности -- по критерию побуждающих их мотивов. Далее выделяются действия -- процессы, подчиняющиеся сознательным целям, и, наконец, операции, которые непосредственно зависят от условий достижения конкретной цели.

Деятельность может быть по форме как внешней так и внутренней, однако независимо от этого она имеет одинаковое общее строение.

По утверждению А. Н. Леонтьева, главное, что отличает одну деятельность от другой, состоит в различии их предметов. Ведь именно предмет деятельности и придает ей определенную направленность. По предложенной А. Н. Леонтьевым терминологии «предмет деятельности есть ее действенный мотив». Леонтьев А.Н. Указ. соч. С. 102.

Предметом деятельности оперативного уполномоченного, которая в юридической литераторе именуется оперативно-розыскной, является «основанная на законодательных и подзаконных нормативных актах система разведывательных (поисковых) мероприятий, осуществляемых преимущественно специальными средствами и методами в целях предотвращения и раскрытия преступлений и розыска скрывающихся преступников» Гребельский Д.В. Некоторые вопросы совершенствования курса «Оперативно-розыскная деятельность органов охраны общественного порядка» - Труды высшей школы МОПП СССР, вып.16. - М., 1967. С.69.

Оперативно-розыскная деятельность представляет собой вид юридической деятельности. Однако, с точки зрения правовой регламентации, в отличие от предварительного расследования она рассматривается как деятельность правомерная, но не процессуальная Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. Т.1. - М.: изд. Академии МВД СССР, 1977. С.94..

Природа любого вида деятельности приводит к существованию определенных психологических особенностей, которые обусловливают ее психологическое своеобразие. К этим особенностям деятельности работника уголовного розыска по раскрытию преступлений можно отнести активное противодействие преступного элемента и его окружения, а также конфликтный характер деятельности.

Преступное деяние -- это конфликт правонарушителя с законом, зачастую - результат конфликта с окружающими. Конфликтны, по существу. и обстоятельства, обусловливающие совершение противоправных поступков Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. - М.: Наука, 1976. С.107-108..

Умение выявлять подобные ситуации, прогнозировать возможность их возникновения, управлять поведением противоборствующей стороны является существенным и необходимым профессиональным качеством работника уголовного розыска.

Принять правильное решение, учитывая широкий диапазон возможных поступков правонарушителя (от подчинения до агрессивного поведения), отсутствие достаточно полной и достоверной информации о личности правонарушителя, подчас усугубляющееся его сообщением дезинформирующих сведении, дефицит времени при решении конфликтов, -- задача сложная. Поведение работника уголовного розыска в конфликтной обстановке в значительной степени ограничено требованиями, вытекающими из принципов профессиональной деятельности и предписаний нормативных актов. Это означает, что работник уголовного розыска должен действовать в рамках своеобразных алгоритмов поведения, содержание которых в немалой мере зависит от обстоятельств конкретной жизненной ситуации и от субъективного восприятия конфликта его участниками Действия работников уголовного розыска в подобных ситуациях заслуживают внимательного изучения. Они связаны с возможностью наступления ряда неблагоприятных последствий как психофизиологического (психология стресса) Селье Г. Стресс без дистресса --М. Прогресс, 1979, С. 15., так и социального порядка.

Деятельность работников уголовного розыска по раскрытию преступлений представляется возможным определить как сложный и динамический процесс, включающий в себя целую систему различных поисковых мероприятий, осуществляемых преимущественно специальными средствами и методами протекающий в условиях экстремальности и стрессогенности.

В результате этой деятельности оперативный уполномоченный получает сведения о фактических данных, представляющих собой информацию либо материального (следы рук, ног, транспортных средств, орудий совершения преступления и т.д.), либо идеального (сведения о событии преступления, личности преступника, показания свидетелей, потерпевших и т.д.) свойства.

Процесс получения информации имеет поэтапный характер. Работники уголовного розыска на каждом этапе вынуждены принимать различные решения, в то время как собранная ими информация не всегда бывает полной и достоверной. Познавательное назначение оперативно-розыскной информации заключается в том, что она содержит сведения о связях между событиями и фактами, знание которых позволяет устанавливать круг лиц, в той или иной мере осведомленных о преступлениях, степень их осведомленности, социальную и нравственно-психологическую характеристику, настроения, вероятность противодействия и лжесвидетельства на допросах и т.д. Активное отражение различных черт объективной действительности связано, с одной стороны, с выдвижением познавательных моделей, а с другой -- с выработкой своеобразных «схем действия» для достижения сознательно поставленных целей.

Познавательный процесс при раскрытии преступлений носит творческую направленность. Она проявляется в том, что на каждом этапе решаются задачи проблемного характера, включающие в себя формулирование проблемы, ее анализ, поиск информации, построение гипотезы, ее проверку. Получение знаний о действительности складывается из непосредственных представлений о событии преступления, оценки средств и методов получения соответствующей информации, оценки поведения лиц, различным образом причастных к исследуемым события.

Процесс познания в оперативно-розыскной деятельности для достижения более высокого логического уровня знаний предполагает обязательное применение рациональных приемов познания.

С возникновением проблемной ситуации, когда у человека появляется необходимость что-то понять, ответить на вопрос, разрешить противоречие, начинается мышление Оно осуществляется в виде операций, направленных на решение возникающих задач. Постановка задачи является результатом того, что проблемная ситуация, содержащая какие-то нераскрытые звенья, подвергается анализу со стороны человека, субъекта Рубинштейн С.Л. О мышлении и путях его исследования. - М., 1958. С.15,85..

«Реально этот мыслительный процесс, -- подчеркивает С Л. Рубинштейн, -- обычно осуществляется в ходе какой-то конкретной деятельности -- практической трудовой деятельности, разрешающей определенную производственную задачу, деятельности изобретателя, рационализирующего производственный процесс, в теоретической работе ученого, решающего какую-то задачу, или, наконец, в учебной деятельности учащегося, усваивающего в процессе учения добытые уже наукой знания» Рубинштейн С.Л. Проблемы общей психологии. - М., 1973. С.98..

В психологии считается бесспорным тот факт, что различные виды научной и практической деятельности характеризуются специфическими мыслительными задачами.

Поэтому прежде чем перейти к вопросу об особенностях мышления в ходе решения задач по раскрытию преступлений, необходимо дать характеристику их отличительных свойств по сравнению с задачами, решаемыми в других видах юридической деятельности, представить их типологию и структуру.

Каждый из видов деятельности, будучи более или менее своеобразен по своей природе в целом, более или менее своеобразен и в психологическом отношении, у каждого из них свои навыки, автоматизированная «техника», свои более или менее специфические интеллектуальные задачи и процессы и свои формы творчества.

В ходе мышления решаются не только готовые проблемы и задачи, но и ставятся новые для последующего их решения. В связи с этим можно утверждать, "что мышление осуществляется как решение задач или мышление всегда есть решение задач. Поэтому изучение мышления оперативного уполномоченного уголовного розыска должно проводиться посредством анализа процесса решения им профессиональных задач, направленных на раскрытие преступлений.

Психологические исследования мышления традиционно базируются на задачах различного рода шахматных, на конструирование, учебных и др. Тихомиров О.К. Структура мыслительной деятельности человека (Опыт теоретического экспериментального исследования) - М., 1969. С. 304.

При исследованиях механизмов следственного мышления, проведенных Н. Л. Гранат, испытуемые решали криминалистические задачи на материале следственной и судебной практики. Гранат Н.Л. О механизмах следственного мышления - В кн. Вопросы судебной психологии (Тезисы докладов и сообщений на Всесоюзной конференции по судебной психологии) - М., 1971. С.80.

Указанное обстоятельство не является случайным. Дело в том, что задача как единица психологического анализа деятельности диалектически объединяет в себе внешние свойства и отношения предметов реального мира с одной стороны, и поведение, деятельность человека как носителя определенных психологических качеств с другой. «Задача является той формой включения личности в социальную деятельность, которую исследует именно психология. Именно в процессе ее решения объективно выявляется цена, которой достигается решение, т е конкретное качество осуществления личностью деятельности» Абульханова-Славская К.А. Деятельность и психология личности. - М., 1980, С.186-187. Понятие задачи в психологии всегда сопряжено с качеством решающего ее субъекта, а его активность определяется как соизмерение его возможностей с требованиями этой задачи. Иными словами, анализируя решение задач определенного типа конкретным испытуемым, мы можем судить не только об особенностях процесса мышления, но и о требуемых и наличных индивидуальных возможностях решающего, включая интеллектуальные способности.

Более того, исследование психики со стороны механизмов деятельности, понимаемой как решение задач, позволяет осуществить в психологии принцип системности путем выявления связей между эмоциональной, волевой и познавательной сферами личности.

Что же психологи понимают под термином «задача»? Анализ литературы по проблемам психологии показывает несовпадение значений, которые вкладываются в определение задачи.

Так, Г.А. Балл, учитывая опыт субъекта в решении задач, разграничивает их на «просто задачу», «мыслительную задачу» и «проблемную задачу» Балл Г.А. О психологическом содержании понятия «задача» - Вопросы психологии, 1970, №6. - С. 75-85. В работах Н.А. Менчинской, В.Оконя даются понятия «задача» и «задача-проблема». Я.А. Пономарев, принимая за основу характер и результат взаимодействия субъекта с объектом деятельности, подразделяет задачи на познавательные и мыслительные. Мыслительные акты вовлекаются в решение познавательных задач как их необходимое звено, если же объем такой задачи предельно ограничен, процесс ее решения совпадает с решением мыслительной задачи Пономарев Я.А. Знание, мышление и умственное развитие - М., 1967, - С.93.. Задача, по мнению Л. Л. Гуровой, в наиболее широком значении этого понятия, означает цель деятельности, при постановке которой субъект не располагает всеми необходимыми для ее достижения средствами. Поиск, выявление и применение этих средств составляют деятельность, называемую решением задач Гурова Л.Л. Психологический анализ решения задач - Воронеж, 1976. - С.327..

Таким образом, исследование процесса мышления как целенаправленного поиска решения задачи находится в зависимости от того, что понимается под задачей. Все исследователи единодушны в том, что психологический смысл задача приобретает лишь тогда, когда субъект включается в ее решение. Вне контекста деятельности субъекта задача выходит за рамки предмета психологического исследования и становится предметом изучения конкретной науки, к области которой она принадлежит.

Применительно к деятельности оперативного уполномоченного уголовного розыска по раскрытию преступлений задача-- это осознанная объективная ситуация, в которой необходимо отыскать способ достижения намеченной цели, в пределах его должностной компетенции.

Чтобы уяснить психологическую структуру задачи по раскрытию преступления, следует дать описание ее цели или требования, условия или исходных данных.

Цель задачи с психологической точки зрения -- это реальный объект или идеальное представление конечного результата действий человека, решающего задачу. Целью раскрытия любого преступления является установление лица, его совершившего, и сбор изобличающих его доказательств. Конечная цель достигается путем установления промежуточных, ее составляющих, т. е. по ходу решения происходит многократное преобразование цели и условий задачи. Например, в случае обнаружения трупа с признаками насильственной смерти процесс раскрытия преступления будет преследовать следующие цели: установление личности погибшего, выявление свидетелей, розыск преступника и т. д.; в случае кражи -- поиск похищенного, установление воров, изобличение их и пр. Этот процесс, по мнению К. А. Славской, представляет не что иное, как постановку новых частных задач, возникающих при решении основной задачи в результате объективирования предшествующего хода мысли Славская К.А. Исследование мышления в советской психологии. - М., 1966, - С.193.. Уже по этой причине в процессе своего преобразования на каждом последующем этапе решения задача, направленная на раскрытие преступления, может так сильно видоизменяться, что ее нередко можно принять за принципиально новую задачу Тем не менее остается ее структурная характеристика, состоящая из цели и условий, которые связаны между собой именно так, что от решающего требуется их преобразование.

Задачи по раскрытию преступления имеют многоцелевой характер. В каждом конкретном случае целями могут быть определенные материальные объекты (люди, вещи, следы на них и т. п.), заранее заданные действия (передать определенную информацию, составить рапорт и т. д.), некоторое новое знание (обнаружение и приобретение нужных сведений, доказательство важных для дела положений и пр.). Задачи, целью которых является достижение новых, пока не известных знаний, составляют большой класс интеллектуальных задач, занимающих чрезвычайно важное место в оперативно-розыскной работе.

Таким образом, в задачах по раскрытию преступлений цель играет роль общего требования, общего ориентира, задающего направление поиска, достижение которого возможно лишь посредством системы взаимосвязанной совокупности шагов.

Условия задачи по раскрытию преступлений во многом зависят от очевидности или неочевидности совершенного преступления.

При раскрытии очевидных преступлений (бытовых убийств, хулиганства в присутствии знающих преступника людей и других деяний, обнаружение которых происходит одновременно с установлением лиц, их совершивших) оперативно-розыскные меры используются крайне редко. Совсем иная ситуация складывается, когда преступление совершено в условиях неочевидности (при неизвестных обстоятельствах, неизвестным лицом). Раскрытие неочевидных преступлений представляет наибольшую трудность как для следователя, так и для оперативного уполномоченного. В процессе раскрытия подобных преступлений особая роль принадлежит аппаратам уголовного розыска, так как у следователя по таким делам наблюдается острый дефицит информации, необходимой для проведения следственных действий.

Именно задачи по раскрытию неочевидных преступлений находятся в центре нашего внимания, как более сложные и в то же время наиболее типичные для деятельности работника уголовного розыска. На долю неочевидных приходятся все преступления, остающиеся нераскрытыми, из них наибольшее распространение имеют кражи государственного и личного имущества, умышленные тяжкие и менее тяжкие телесные повреждения, грабежи, разбои и изнасилование, т. е. преступления, представляющие повышенную общественную опасность.

В преступлениях этого вида связи между событием преступления и лицами, к нему причастными, между преступником и потерпевшим, между последствиями и местом преступления и т. д. неизвестны, их предстоит выявить.

Информация, содержащаяся в исходных условиях задач, не дает непосредственного ответа, что именно является существенным для раскрытия преступлений. Кроме того, не исключена возможность умышленного изменения преступником обстановки места происшествия (т. е. искажения исходных условий задачи) с целью затруднения процесса ее решения. С психологической точки зрения, в условиях задач по раскрытию неочевидных преступлений содержатся в разных соотношениях признаки, основанные на прежнем опыте оперативного уполномоченного уголовного розыска. «Внешний облик» задачи далеко не всегда совпадает с ее действительным содержанием, и, приступая к ее решению, никогда нельзя быть уверенным, что в ней представлены все и только нужные для решения условия. Информационная неопределенность -- наиболее существенный признак задач по раскрытию неочевидных преступлений.

В психологии предложено выделять следующие общелогические типы задач с точки зрения характеристики их исходных условий: 1) с полным набором только необходимых условий; 2) с недостатком некоторых из них; 3) с наличием всех необходимых и добавлением избыточных, лишних условий; 4) с недостатком некоторых необходимых условий, с одной стороны, и с избытком ненужных -- с другой. Гальперин П. Я. Исследования мышления в советской психологии -- М.: Наука, 1966. - С. 260--261

«Классическим» вариантом задачи по раскрытию неочевидного преступления является задача, принадлежащая к четвертому типу: помимо исходной информационной неопределенности (неизвестно, какие условия окажутся существенными для решения, а какие -- ненужными, лишними) условия задачи объективно не содержат всех данных, необходимых и достаточных для ее решения. Новые данные, приобретаемые по ходу работы над задачей, которые решающий считает нужным включить в исходные, получили в психологии название «привнесенных». Именно привнесенными данными объясняется постоянное переосмысливание условий и требований задач по раскрытию преступлений при их решении, что делает структурную характеристику этих задач динамичной. Естественно, прежде чем стать привнесенными, эти данные должны быть найдены, для чего требуются соответствующие умственные усилия со стороны решающего. От оперативного уполномоченного уголовного розыска в этом случае требуется мобилизация всех способностей и знаний.

Как мы уже отмечали, раскрытие преступления представляет собой сложную, комплексную задачу, которая является единой для оперативно-розыскных и следственных аппаратов.

Единство целей оперативного уполномоченного уголовного розыска и следователя подчеркивается в коллективной монографии «Теория судебных доказательств в советском уголовном процессе». В частности, в ней указывается, что «закон требует четкого разделения обязанностей следователя и оперативного работника, которые, в равной степени отвечая за раскрытие преступления, идут к общей цели разными путями, используя различные методы». Теория доказательств в советском уголовном процессе. Часть общая - М.: Юридическая литература, 1966. - С. 501-502

Таким образом, единство целей в профессиональной деятельности следователя и работника уголовного розыска обусловливает обоюдную заинтересованность в решении задачи по раскрытию преступлений. Вместе с тем необходимо отметить, что условия этой задачи, представляющие собой материальную и идеальную информацию по факту совершения преступления, будут едиными для них только на первоначальном этапе (например, при осмотре места происшествия).

Различия в условиях решаемых задач в дальнейшем объясняются спецификой форм деятельности (только процессуальной -- у следователя и возможностью использования непроцессуальных форм -- у работника уголовного розыска), а также спецификой способов (методов) осуществления следственной и оперативно-розыскной деятельности. Наиболее показательной в этом отношении является классификация методов познания, используемых в расследовании, в зависимости от их содержания и в соответствии с решаемыми задачами, предложенная И. М. Лузгиным:

1. Всеобщие методы познания -- марксистско-ленинская диалектика.

2. Общие методы используемые в различных областях познания (например, наблюдение, сравнение, эксперимент, моделирование и т. п.).

3. Специальные или специфические приемы, используемые в какой-либо одной области деятельности. Лузгин И.М. Расследование как процесс познания. - М., 1969. - С.51

Так, специальными приемами в процессе расследования являются, например, приемы обнаружения невидимых и слабовидимых следов установления личности по чертам внешности, отождествление целого по частям.

При проведении поисковых мероприятий от работников аппаратов уголовного розыска органов внутренних дел, кроме общих, требуется применение специальных тактических приемов и средств, позволяющих успешно выявлять преступников. Поэтому такие мероприятия выполняются только лицами, непосредственно участвующими в этой деятельности.

Кроме того, следователь прибегает к помощи оперативного уполномоченного уголовного розыска для предотвращения преступлений, раскрытия уже совершенных, для установления и задержания преступников и решения вопросов, ответы на которые не удается получить следственным путем.