Основные вопросы государства и права

4) историко - политический;

5) телеологический (толкование с помощью установления целей издания нормативного акта);

6) специально - юридический.

Результаты толкования могут быть различными в зависимости от содержания юридических норм. Исходя из этого соотношения разделяются три вида толкования:

ь буквальное (возможно тогда, когда действительный смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают);

ь ограничительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения);

ь распространительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы права шире ее текстуального выражения).

94 Пробелы в праве и способы их восполнения

Пробел в праве - это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм.

Важно учитывать 2 условия пробельности:

1) фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования;

2) должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства.

Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права.

Преодолеть пробел можно с помощью правоприминительного процесса, так как здесь новых норм права не создается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права.

Аналогия закона - это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данной, а на сходные случаи.

Аналогия права - это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов лишь тогда, когда нет конкретной нормы, которая регулировала сходный случай. При таком применении важное значение играют принципы права, которые, как правило, устанавливаются в конституции. Поэтому правоприменитель, ориентируясь во многом на собственное правосознание и мотивирую решение по делу, может ссылаться на конкретные конституционные статьи.

В уголовном и административном праве аналогия исключаются.

95.Понятие и виды правосознания

Правосознание есть совокупность представления и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни.

Основаниями разделения правосознания на виды модно взять уровень осознания необходимости права, глубину проникновения в сущность права и правовых явлений в обществе, которые позволяют дать его как бы качественную характеристику. По данным критериям правосознание подразделяется на 3 уровня.

1 уровень - обыденное правосознание. Это уровень свойственен основной массе членов общества, формируется на базе повседневной жизни граждан в сфере правового регулирования. Для людей этого уровня правосознания характерно знание общих принципов права, здесь правовые воззрения тесно переплетаются с нравственными представлениями.

2 уровень - профессиональное правосознание, которое складывается в ходе специальной подготовки, в процессе осуществления практической юридической деятельности. Субъекты этого уровня обладают специализированными, детализированными знаниями действующего законодательства, умениями и навыками его правоприменения.

3 уровень - это научное, теоретическое правосознание. Оно характерно для исследователей, научных работников и т.д.

По субъектам (носителям) правосознание можно разделить на индивидуальное и коллективное.

96 Структура правосознания и его роль в правотворчестве и правореализации

Правосознание (как индивидуальное, так и коллективное) - сложное структурное образование в котором можно выделить рациональные компоненты, обычно называемые правовой идеологией. Правовая идеология включает в себя понятия и представления о праве и правовых явлениях в обществе.

В правосознании можно выделить и эмоциональные структурные элементы, которые называются правовой психологией. Эмоции органически включены в структуру сознания, и человек не может руководствоваться в сфере правового регулирования только рациональным мышлением.

Анализ отношения людей к законным и иным нормативным правовым актам позволяет выделить в правосознании и другие элементы.

1 элемент - информационный. Это наличие в сознании того или иного объема информации.

2 элемент - оценочный. Получив информацию о нормативном акте, человек как - то к нему относится, как - то его оценивает, сопоставляет с собственными ценностями.

На основе информационного и оценочного элементов формируется элемент третий - волевой. Узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в этих условиях, предусмотренных законом.

97 Правовая культура и правовое воспитание

Под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, полит. и экономич. Строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а так же степень гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.

Правовая культура общества зависит прежде всего от уровня развития правового сознания населения, т.е. от того, насколько глубоко освоены им такие правовые феномены, как ценность прав и свобод человека, ценность правовой процедуры при решении споров, поиск компромиссов и т.д.

Вторым элементом структуры правовой культуры является уровень правовой деятельности. Последняя состоит из теоретической - деятельность ученых - юристов, образовательной - деятельность студентов и слушателей юридических школ, вузов и т.д. и практической - правотворческой и правореализующей, в том числе правоприменительной деятельности.

Третьим элементом правовой культуры общества является уровень развития всей системы юридических актов, т.е. текстов документов, в которых выражается ип закрепляется право данного общества. Наиболее важное значение для оценки правовой культуры общества имеет система законодательства, основой которой является конституция государства.

При оценки качества правовой культуры общества должно учитываться и состояние индивидуальных правовых актов - документов: правоприменительных (решения и приговоры судов, постановления следователей, акты прокуроров и т.д.) и правореализационных (договоры в хозяйственном обороте и т.д.).

О правовой культуре личности можно судить по ее поведению в правовой сфере, т.е. использовать те же признаки и критерии правовой культуры (уровень развития правового создания, правой деятельности и др.), но только на индивидуальном уровне.

98 Правовой нигилизм и пути его преодоления

Антиподом правовой культуры является правовой нигилизм, т.е. отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации правовых отношений.

Правовой нигилизм может выступать в двух разновидностях или формах - теоретической (идеологической) и практической. В первом случае имеет место теоретическое, концептуальное обоснование правового нигилизма, когда ученые, философы, политологи доказывают (думается, в полнее искренне), что есть более важные ценности (например, мировая пролетарская революция), чем право вообще, а тем более право отдельного человека. Во втором случае происходит реализация указанных взглядов и учений на практике, что часто выливается в террор государства против своего народа, в многомиллионные жертвы среди населения, в превращение правовой элиты в конечном счете в преступную критику (вот почему становится закономерной и легкой опора гос. органов и должностных лиц, например органов безопасности, тюремной администрации и т.д., в проведении гос. политики на уголовные элементы).

Понятно, что в тех обществах, где правовой нигилизм воспроизводится самим государством в соответствующих масштабах, очень трудно, почти не возможно воспитать сколько - нибудь позитивное отношение к праву и среди населения, поскольку под правом неверно понимаются тот порядок, те предписания, которые устанавливаются законами и ведомственными актами. И тогда в обществе складывается широко распространенный среди населения обыденный, массовый правовой нигилизм. Кроме того, установленные государством предписания не соблюдаются гос. же органами; ведомственными и должностными лицами, чему тоже находятся соответствующие объяснения и оправдания («в интересах народа», «для повышения плана» и т.д.).В последнем случае в обществе складывается ведомственный правовой нигилизм.

99 Понятие законности. Конституционная законность

Законность означает идею, требование и систему (режим) реального выражения права в законах государства, в самом законотворчестве.

Закон занимает особое место в системе нормативно - правовых актов. Он обладает рядом юридических и иных свойств, не присущих другим нормативным актам. Нивелирование закона в системе нормативно - правовых актов государства следует преодолеть и признать, что законность есть исполнение закона и только закона. Это требование в равной мере как к органам всех ветвей гос. власти, принимающим в рамках своей компетенции законы и подзаконные акты, так и к непосредственным исполнителям законов - должностным лицам.

Конституционная законность (конституционность) есть система реально действующего права, предполагающая наличие правовой конституции, ее полное действие, верховенство, прямое действие на всей территории государства, обеспечение и охрану (защиту).

Конституционная законность (конституционность)означает следующее:

А. Правовой характер самой конституции как основного (высшего) закона государства.

Содержание конституционной законности составляет не сам по себе факт существования конституции, а наличие такой конституции, которая адекватна воплощает правовые принципы, общественные идеалы и ценности, насущные потребности и интересы человека, объективные тенденции социального прогресса.

Б. Верховенство конституции в правовой системе государства.

Это означает, что в системе правовых норм и актов Конституция имеет высшую юридическую силу. Верховенство Конституции диктует не противоречивости законов и подзаконных актов Содержанию Конституции.

В. Прямое действие Конституции.

Правоприменительная практика всех гос. органов, органов местного самоуправления должна соответствовать конституции. Все должностные лица гос. органов и органов местного самоуправления независимо от их ранга и положения ответственны за нарушение ее требований.

Г. действие конституции на всей территории государства.

Д. Полное осуществление, реализация (в разнообразных формах) Конституции, всех ее положений в действиях должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений.

Е. Эффективная система обеспечения действия Конституции и ее охраны (защиты).

Обеспечение конституционной законности представляет собой систему мер, направленных на гарантирование и ее упорядочение, на профилактику нарушений конституционной законности.

100 Гарантии законности

Конституционный контроль означает специальный механизм охраны конституции государства как нормативного правового акта высшей юридической силы. Конституционный контроль есть специфическая функция компетентных гос. органов по обеспечению конституционной законности, верховенства конституции в системе нормативных актов, ее прямого, непосредственного действия в деятельности субъектов общественных отношений на всей территории государства.

Гос. органами, осуществляющими конституционный контроль, как показывает мировая практика, являются:

ь глава государства, парламент, правительство, которые осуществляют конституционный контроль в процессе осуществления своих основных функций либо наряду с другими своими функциями;

ь специализированные органы конституционного контроля в виде органов конституционного надзора (квазисудебные органы);

ь судебные органы.

101 Понятие правопорядка. Правопорядок, законность и общественный порядок

Правопорядок представляет собой систему общественных отношений, в которой поведение субъектов является правомерным; это состояние урегулированности социальных связей.

Особенности правопорядка:

1) он запланирован в нормах права;

2) возникает в результате реализации данных норм;

3) обеспечивается государством;

4) создает условия для организации общественных отношений, делает человека более свободным, облегчает жизнь;

5) выступает итогом законности.

Следует различать понятия «правопорядок» и «общественный порядок». Второе понятие более широкое, включает первое понятие.

Общественный порядок - это состояние упорядоченности общественных отношений, которое достигается с помощью не только правовых норм и их соблюдения (законности), но и других социальных норм и их соблюдения (дисциплины).

102 Законность и дисциплина. Виды дисциплины

Дисциплина по своей природе неоднородна. Она постоянно находится в процессе развития, качественно изменяется вместе с обществом, с разными видами его жизнедеятельности. В зависимости от природы предписаний, содержащих те или иные обязанности, дисциплину подразделяют на государственную, трудовую, учебную, партийную и т.д.

Так гос. дисциплина связанна с выполнением субъектами юридических обязанностей, содержащихся в правовых нормах, установленных государством.

Государственная дисциплина в свою очередь может подразделяться на служебную, воинскую, финансовую, налоговую и т.д.

Законность включает в себя выполнение обязанностей, содержащихся лишь в законах и подзаконных актах, а дисциплина есть выполнение обязанностей, содержащихся во всех правовых актах (нормативных, правоприменительных, интерпретационных, договорных) и в иных социальных и технических предписаниях нормативного и индустриального характера.

103 Понятие правонарушения и его признаки

Правонарушение - это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.

Признаки правонарушения:

ь деяние (действие или бездействие);

ь вина;

ь противоправность;

ь вредный результат;

ь причинная связь между деянием и вредным результатом;

ь юридическая ответственность.

104 Юридический состав правонарушения

Юридический состав правонарушения - это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.

В юридический состав входят:

1) субъект правонарушения (лицо совершившее деяние);

2) объект правонарушения (это то, на что посягает правонарушение - жизнь, здоровье и т.д.);

3) субъективная сторона правонарушения (совокупность признаков, характеризующее субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям);

4) объективная сторона правонарушения - это совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к которым относят:

ь деяние;

ь противоправность (формальный аспект);

ь вредный результат (содержательный аспект);

ь причинную связь между деянием и вредным результатом (результат должен быть следствием, а само поведение - причиной именно этого результата).

105 Понятие и формы вины

Вина - психологическое состояние, характеризующееся отношением правонарушителя к совершенному им деянию.

Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел - форма вины, при которой лицо создает общественно опасный характер своего деяния, предвидит вредные последствия и желает (прямой умысел) либо не желает, но сознательно их допускает или относится к ним безразлично (косвенный умысел).

Неосторожность - форма вины, при которой лицо, совершившее противоправное общественно опасное деяние, предвидело возможность наступления опасных (вредных) для общественных отношений последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело таких последствий, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предотвратить.

Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянность предполагает, что лицо не предвидит общественно опасные последствия, но легкомысленно рассчитывает их избежать.

Небрежность предполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, но может и должно их предвидеть. Небрежность прежде всего указывает на безответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнении. Возложенных на него обязанностей, к интересам общества и другого лица (лиц).

106 Субъект правонарушений. Деликтоспособность

Правонарушения совершаются деликтоспособными лицами, т.е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия.

Деликтоспособность определяется в законных и других нормативно - правовых актах. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица достигшие определенного возраста. Например, в гражданском и уголовном праве России полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В то же время предусмотрено, что за отдельные виды преступлений ответственность наступает с 14 лет, за административные проступки и нарушения трудового права с 16 лет.

107 Виды правонарушений

В зависимости от социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. В отличие от других видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия.

В свою очередь проступки классифицируются на: гражданские, административные, дисциплинарные, процессуальные.

108 Понятие, признаки и принципы юридической ответственности

Юридическая ответственность есть обязанность лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение.

Меры эти могут быть:

ь личного характера (лишения свободы);

ь имущественного характера (штраф);

ь организационного характера (увольнение).

Признаки юридической ответственности:

1) устанавливается государством в правовых нормах;

2) опирается на государственное принуждение;

3) применяется специально уполномоченными гос. органами;

4) с возложением новой дополнительной обязанности;

5) выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера;

6) выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отожествляется, ибо санкция - часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятными (поощрение);

7) возлагается в процессуальной форме;

8) наступает только за совершенное преступление.

Выделяют следующие основные принципы юридической ответстве6нности:

1)справедливость, призванная соразмерно наказывать виновного, не допускать установления уголовной санкции за проступки и отрицать обратную силу закона, закрепляющего либо усиливающего ответственность; возлагать на виновного за одно нарушение лишь одного наказание; обеспечить возмещение причиненного правонарушением вреда (если он имеет обратный характер) и т.п.;

2) гуманизм, выражающийся, в частности, в запрет устанавливать и применять такие меры наказания, которые уничтожают человеческое достоинство;

3) законность, требующая, чтобы юридическая ответственность возлагалась на виновное лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом;

4) обоснованность, заключающаяся в объективном, всестороннем и аргументированном исследовании обстоятельств дела, в установление факта совершения лицом конкретного правонарушения и соответствующей нормы права, в общей форме, фиксирующей юридическую ответственность, а так же в принятии правоприменительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру возможного наказания;

5) неотвратимость, означающая неизбежность наступления юридической ответственности, действенное, качественное и полное раскрытие правонарушений, обязательную и эффективную карательную реакцию со стороны государства в отношении виновных лиц;

6) целесообразность, предполагающая соответствие наказания, избираемого применительно к правонарушителю, целями юридической ответственности, позволяющая индивидуализировать санкции, учесть различные обстоятельства совершения деяния (как смягчающее, так и отягощающее).

109 Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность есть обязанность лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение.

Классифицируют юридическую ответственность по следующим основаниям.

В зависимости от того, к каким отраслям относится юридическая ответственность, выделяются:

ь уголовная;

ь административная;

ь гражданская;

ь дисциплинарная;

ь материальная.

В зависимости от органов, возлагающих юридическую ответственность, различают ответственность, возглавляемую органами гос. власти, гос. управления, судами и другими юрисдикционными структурами.

110 Презумпция невиновности

Презумпция невиновности - закрепленное в праве предложение, согласно которому каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

111 Права и свободы личности, их схема

Права человека - это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека.

Права гражданина - это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

Свобода личности - это тоже право гражданина, но выражающее собой лишь отсутствие каких - либо препятствий, стеснений в чем - то.

К личным правам и свободам Конституция РФ относит следующее:

ь право на жизнь (ст.20);

ь право на достоинство личности (ст.21);

ь право на свободу и личную не прикосновенность (ст.22);

ь право на не прикосновенность частной жизни (ст.23);

ь право на не прикосновенность жилища (ст.25);

ь право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком (ст.26);

ь право на свободу передвижения, выбор место пребывания и жительства (ст.27);

ь право на свободу совести (ст.28).

К политическим правам граждан РФ относятся следующие права и свободы:

ь свобода мысли и слова (ст.29 Конституции РФ);

ь право на информацию (ч.2 ст.24, ч.4 ст.29);

ь право на объединение (ст.30);

ь право граждан РФ на проведение публичных мероприятий (ст. 31);

ь право граждан РФ на участие в управлении делами государства (ст.32);

ь право граждан РФ на обращение (ст.33).

112 Признаки правого государства

Правовое государство - это такая форма организации и деятельности гос. власти, которой свойственны демократический режим конституционного правления и законности, развитая прогрессивная правовая система, разделение властей и их взаимоконтроль, признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность государства и личности.

Правовое государство отличают следующие специфические черты, указанные в предложенном выше определении:

1) Демократизм, реальное существование народовластия.

2) Режим демократического конституционного правления.

3) Разделение власти на законодательную судебную и исполнительную.

4) Возвышение права, закона над гос. властью.

5) Ведущая роль закона в регулировании наиболее важных общественных отношений.

6) Признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина.

7) Режим строгой законности в государстве и обществе.

114 Основания для освобождения от юридической ответственности

1) невменяемость;

2) необходимая оборона (ст. УК РФ);

3) задержание лица, совершившего преступление (ст.38 УК РФ);

4) крайняя необходимость (ст.39 УК РФ);

5) физическое и психологическое принуждение (ст.40 УК РФ);

6) обоснованный риск (ст.41 УК РФ);

7) исполнение приказа или распоряжения (ст.42 УК РФ);

8) малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности;

9) казус (случай) и т.д.