Правомерное поведение, правонарушение, злоупотребление правом

1.1 Правомерное и противоправное поведение

Реальные жизненные отношения между людьми и их организациями имеют различные стороны и формы внешнего выражения. Они могут быть моральными, политическими, национальными, религиозными, в том числе и правовыми. Каждое общественное отношение представляет собой сложное и многогранное явление, которое может включать различные элементы общественных интересов и потребностей. Одна из них охватывается правовым регулированием, а другие - нет.

Отсюда следует, что не все общественные отношения и не в полном объеме могут приобретать юридическую форму. Правоотношения отражают тот аспект конкретного жизненного отношения между людьми, которые определяются нормами права. Более того, не все общественные отношения объективно могут быть юридическими. Отношение способно принять правовой характер лишь в том случае, если речь идет об актах поведения, имеющих социальную значимость. Когда же дело касается мыслей и чувств, не отражающих их действия, говорить об их юридической природе нельзя.

Объектом правового регулирования являются общественные отношения классового общества. Но сами общественные отношения складываются из разнообразных поведенческих актов отдельных индивидов, к воле и сознанию которых адресованы правовые установления. Поэтому нормы права регулируют общественные отношения, воздействуя на поведение конкретных людей.

Основным результатом правового воздействия на общественные и личные отношения должно быть достижение соответствия между фактическим поведением сторон и теми правами и обязанностями, которые закреплены за ними с помощью правовых норм. Обеспечивая такое соответствие, право способствует повсеместному распространению должного поведения, отвечающим его нормативным требованием. Установленные и поддержанные с помощью специальных юридических средств определенного типа поведения людей, организованного и направленного к общественно значимым целям - одно из важнейших назначений права в обществе Оксамытный « Правомерное поведение личности» Киев. 1985 г. стр. 69-72

Социально значимое поведение людей, предусмотренное нормами права и влекущее юридические последствия, является правовым поведением. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982 г. стр. 50

Субъектами правового поведения выступают индивиды (граждане, иностранцы, лица без гражданства) и социальные общности (государственные и общественные организации, государство в целом). Как субъект правового поведения граждан характеризуется определенными физическими и юридическими признаками. Правовое поведение отличается от иных видов поведения, в частности, тем, что оно способно вызывать возникновение, изменение или прекращение правоотношений, в том числе и связанных с юридической ответственностью. В связи с этим законом устанавливаются некоторые обязательные условия, при которых физические лица приобретают качества субъектов правовых отношений, становятся носителями прав и обязанностей. Кудрявцев В.Н. Закон. Поступок. Ответственность. М. 1986 г. стр. 43

Правовое поведение может соответствовать, а может и противоречить интересам общества. Нормы права призваны санкционировать одни виды поведения, отвечающие интересам государства и общества, и запрещать другие, наносящие ущерб этим интересам. Выполнение правовых требований может сопровождаться различной степенью активности и относительной самостоятельности действий субъектов права, правовые нормы либо предписывают, либо запрещают, либо разрешают определенные виды поведения. Степень правовой регламентации поведения зависит также от природы и важности тех или иных видов поведения для интересов государства, общества и отдельных индивидов. Но в любом случае, с точки зрения права юридически значимое поведение может быть правомерным или неправомерным. Все остальные действия могут быть причислены к юридически безразличным.

Поведение людей, соответствующее требованиям правовых норм, является правомерным, нарушающее эти требования - неправомерными.

Поведение, в том числе и правомерное, может выражаться как в действии личности, так и в ее бездействии. Обе формы поведения отражают определенную активность личности, поскольку в случае пассивного поведения - бездействия она выражает свое отношение к норме, требующей не совершать социально вредные действия. Позитивное бездействие представляет собой активность минимально необходимую для нормального функционирования общества. В этом ее коренное отличие от преступного бездействия, которое рассматривается как воздержание лица от обязательного действия, предписываемого нормой права, и потому наказуемое установленном правовом порядке. Оксамытный « Правомерное поведение личности» Киев. 1985 г. стр.78-80

Закрепленное в юридических нормах право личности на свободу выбора того или иного поступка представляет собой решение по своему усмотрению вопроса " как поступить?". Здесь вступают в силу внутренние регуляторы поведения, связанные как с осознанием возможного принуждения со стороны государственных органов, так и с нравственно- этическим миром личности, закрепленным в ее сознании определенным уровнем общей культуры поведения, а также правовыми традициями общества.

Отмечая зависимость нормы права от сложившихся норм поведения, нельзя забывать, что есть и другая сторона взаимосвязи: на основе анализа общественных потребностей сначала создается правовое предписание (закон, указ, постановление), а затем оно реализуется в фактическом поведении граждан. Должностных лиц, коллективов. Кудрявцев В.Н. Закон. Поступок. Ответственность. М. 1986 г. стр. 45

Правовая норма предписывает в определенных ситуациях, как воздерживаться от каких либо действий (соблюдать правые требования), так и совершать действия (исполнять указания норм права). В его положениях могут содержаться указания, которые дают субъекту права возможность выбора того или иного действия (то есть использовать правовые нормы по своему усмотрению).

Таким образом, правомерное поведение можно определить как: это такое поведение, которое соответствует предписаниям права, т.е. субъективным правам и обязанностям. Это социально полезное действие или бездействие субъектов права, в котором реализуется предписание, заложенные в правовых нормах. Для режима законности очень важно, чтобы как можно более широко распространенным видом поведения в обществе было правомерное. Это является основой режима законности, правопорядка, наиболее благоприятных условий для осуществления прав и свобод человека.

Правомерное поведение вступает в правовом регулировании, одним из средств регуляции общественных отношений, а результаты действия права.

Могут быть выражены не только поведением их участников, поскольку реализация норм права может иметь место и вне правоотношений.

Воздействие права на формирование мотивов правомерного поведения значительно ослабевает, когда сама практика по исполнению правовых норм находится в противоречии с принципами права. Тем самым подрывается уверенность субъектов права в их целесообразности и социальной справедливости, поскольку становление правовой убежденности происходит не на базе не коего набора готовых правовых форм - как известно, это процесс сознательного усвоения и оценки соответствующих явлений. Оксамытный « Правомерное поведение личности» Киев. 1985 г стр.81-83

1.1.1 Основные черты правомерного поведения

В основном черты правомерного поведения, определяющие его социальную ценность, были определены как:

1. Правомерное поведение находится в установленных законодательством рамках (формальный аспект).

2. Правомерное поведение социально полезно, не противоречит общественным интересам и целям. Правомерное поведение всегда рассматривалось как самое массовое общественное явление, оно свойственно подавляющему большинству людей, что составляет его объективную сторону (содержательный аспект).

3. Добровольность и сознательность, убежденность и ответственность личности в своих действиях, ее активность в выполнении обусловленных правом действий, что составляет его субъективную сторону. Комаров С.А., МалькоА.В., «Теория государства и права» учебно-методологическое пособие М. 2000г. стр.33

Правомерное поведение является связующим звеном между правовой нормой и тем социальным эффектом, на достижение которого она рассчитана данная норма.

Социальная ценность правомерного поведения проявляется и в том, что оно составляет органическую часть цивилизованного поведения. Цивилизованность - общепринятое понятие, включающее в себя многие внешние проявления культуры человека и общества. Цивилизованное правомерное поведение - это следование субъекта права нормативным требованиям на основе убежденности в нравственно-этическом приоритете общечеловеческих догм - не укради, не убий, не обмани. Его содержание зависит и от того, в какой мере человек следует существующим писаным и не писаным правилам, насколько является активным носителем понимания гражданских обязанностей, разделяет и подчеркивает общественные представления о добре и зле, справедливости и долге. Общая теория права: Учебник для юридических вузов \ Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др.; Под редакцией А.С. Пиколкина М.1995г. стр. 54

1.1.2 Виды правомерного поведения

Правомерное поведение в жизни проявляется весьма многообразно. Действия соответствующие правовым предписаниям, могут быть классифицированы по многим признакам и критериям.

Критериями выделяемых типологий правомерного поведения избираются: различия по субъектам права, степень выработки уважительного отношения к праву, добровольность, зависимость от характера и содержания правосознания, характер мотивации, степень реализации права в поступках, в зависимости от правоустановки и т.д.. Оксамытный « Правомерное поведение личности» Киев. 1985 г. стр.87

Так Кудрявцев, приняв за основу выделения видов правомерного поведения классификацию по субъектам (правомерное поведение гражданина, должностных лиц) рассматривает следующие разновидности поведения гражданина:

1. «Материальные» действия: осуществление своих прав, выполнение обязанностей, социально правовая активность.

2. «Инструментальные» действия: приобретение прав и обязанностей, защита своих прав и законных интересов. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982 г. стр.55

Таким образом, основанием для выделения этих форм правомерного поведения послужило направление в характере и целях действий: первые направлены на непосредственное достижение социально-экономических, интеллектуальных или иных результатов фактического характера путем осуществления своих политических, трудовых, жилищных, имущественных прав и обязанностей, то есть иными словами «материальное» правомерное поведение имеет объективное социальное содержание и субъективно направленно к этим целям. «Инструментальные» же действия гражданина направлены на достижение определенных юридических результатов и имеют процессуальную природу. Оксамытный « Правомерное поведение личности» Киев. 1985 г стр.89

В предложенной концепции нет такой разновидности правомерного поведения, как позитивное бездействие, более того, указывается, что правомерные - «материальные» и «инструментальное» поведение - «совершаются путем активных поступков - действий, операций Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982 г. стр.58». Но и в бездействии как было сказано раньше, проявляется, хотя и в минимальной степени активность личности (гражданина), поскольку личность, соблюдая установленные правом нормы и запреты, тем самым выражает к ним свое отношение.

Оксамытный признает что правомерным может быть и поведение, осуществляемое посредством бездействия, он также не оставляет без внимания «связь позитивного бездействия с фактической и процессуальной формами поведения граждан Оксамытный « Правомерное поведение личности» Киев. 1985 г. стр. 92».

Оксамытный берет за основу выделяемого реального правомерного поведения классификацию в зависимости от мотивов, определяющих ее различные варианты, приемлемые для права, и степени интенсивности деятельности личности в каждом из них.

Вот как он определил формы поведения:

1. Социально-активное поведение (термин социально-активное в применении к высшей форма правомерного поведения более полно отражает значение принципиального характера такого вида общественно полезной деятельности, основного как на глубоком восприятии личностью идей и принципов социалистического права, последовательном выполнении его указаний, так и на инициативной, творческой деятельности по реализации правовых целей) Оксамытный « Правомерное поведение личности» Киев. 1985 г. стр. 95. Активное правомерное поведение основывается не только в необходимости соблюдения правовых требований, но и в признании высокой социальной значимости права, солидарности с законом в оценке регулируемых ценностей, желании руководствоваться его положениями в повседневной жизни, отстаивать и защищать их предоставленными личности законными средствами.

Такое поведение включает в себя следующие обобщающие компоненты:

· Активность в деятельности добровольных формирований (партии, союзы и т.п.), возникших на основе общности интересов социальных групп, эти группы ставят целью участие в управлении государством и других общественных делах.

· Активность в государственно-организованных формах деятельности в сфере правотворчества и правореализации (участие в обсуждении и принятии законопроектов, иных общественно-государственных и общественно значимых решений: участие в выборах, контроль за деятельностью государственных органов и т.п.).

· Активность в создании и деятельности альтернативных или параллельных общественных или общественно-государственных структур.

· Самодеятельную активность личности в сфере права (голосование определенным образом во время выборов и референдумов.

2. Положительное (привычное) поведение. Осуществляется в рамках сформировавшейся привычной деятельности личности по исполнению и соблюдению норм права. «Правовые привычки как поведенческие регуляторы играют роль в процессе становления правомерного поведения Оксамытный « Правомерное поведение личности» Киев. 1985 г. стр. 106» Человек, как известно, выбирает наиболее целесообразный и практически оправданный вариант поведения. Прочное закрепление определенного типа поведения, основанное на осознанном признании индивидом его целесообразности и необходимости, становится той нормой, которая определяет отношение человека к деятельности. «Он убеждается в том, что, поступая определенным образом, в соответствии с общими правилами поведения - наиболее целесообразно, и руководствуется данным мотивом в своей повседневной деятельности. Оксамытный « Правомерное поведение личности» Киев. 1985 г. стр. 110» Имеется весьма существенная негативная сторона привычной деятельности, связанная с ее определенным консерватизмом. Привычки влияют на сохранение потребности в совершении определенного действия, такая потребность уже исчезла Общая теория права: Учебник для юридических вузов \ Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др.; Под редакцией А.С. Пиколкина М.1995г. стр. 42. Привычка как бы освобождает личность от многократного обращения к своему сознанию, от построения новой модели своего поведения, давая ему заранее предварительную оценку, таким образом, регулируя ее. Оксамытный « Правомерное поведение личности» Киев. 1985 г. стр. 120

3. Комформисткое (пассивное) поведение. Представляет собой пассивное соблюдение личностью норм права, приспособление, подчинение своего поведения мнению и действию окружающих. Иными словами, в сфере социально- правовых отношений человек поступает правомерно, поскольку «так поступают другие» Общая теория права: Учебник для юридических вузов \ Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др.; Под редакцией А.С. Пиколкина М.1995г. стр. 44. Таким образом, социальная группа как носитель социальных ценностей, в том числе определенных норм поведения служит источником принудительного влияния направленного на обеспечение соответствия поведения членов группы указанным нормам. Принуждающее влияние часто (в случаях непосредственного общения) может быть связанно с так называемым эффектом внушения. Оксамытный « Правомерное поведение личности» Киев. 1985 г. стр.45 Социально - правовой конформизм признается социально полезным явлением, поскольку индивид, подчиняясь мнению других, соблюдает требования права и тем самым способствует реализации их в жизнь. Общая теория права: Учебник для юридических вузов \ Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др.; Под редакцией А.С. Пиколкина М.1995г. стр. 47

4. Маргинальное поведение. Следование людей правосознания, которых расходится с требованиями правовых норм. Маргинальность характеризуется особым «промежуточным», переходным между правомерным и противоправным состоянием личности, поведение которой вызывается как собственной социально-психологической деформированностью, так и определенным (вольным или не вольным) провоцированным со стороны государственных институтов и общества в целом. Общая теория права: Учебник для юридических вузов \ Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др.; Под редакцией А.С. Пиколкина М.1995г. стр. 51 Как тип правомерного поведения, построенного на мотивах страха перед ответственностью, личных расчетов, боязни осуждения со стороны окружающих, диктуется особым «пограничным» состоянием личности, не преступающей границ дозволенного и запрещенного, но обладающей предосудительностью к совершению противоправных действий. Оксамытный « Правомерное поведение личности» Киев. 1985 г стр.122

Вывод:

Главное в этом поведении - то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинять вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества.

В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормами права, а могут и вытекать в общей форме из "духа закона", противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами.

Раздел II

Все правонарушения доступны воздействию, осуществляемому правовыми методами, со стороны государства, все противоправные поступки осуществляются людьми, а не силами природы, предметами или животными. Под контролем сознания и воли, поэтому они должны быть пресечены и предупреждены юридическими средствами.

Одной из главных задач законодательной системы является пресечения деяний, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство должно своевременно определять и фиксировать такие деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность. Теория государства и права: учебник для вузов/ под ред. Карельского В.М. и Перевалова В.Д. изд. Норма. М. 2000г. стр. 83

В отличие от правомерных действий, все противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами. Поэтому о наличии правонарушения можно говорить лишь в рамках и с позиции закона, определяющее понятие и признаки различных видов правонарушений (гражданское, административное и т.д.). Правовая природа правонарушения проявляется в установлении юридической процедуры выявления правонарушения и реагирования на него со стороны государства.

Наконец все правонарушения всегда влекут правовые последствия, как правило, в виде применения карательных и правостановительных санкций. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982 г. изд. «Наука» 1982г. стр. 35

Карательные санкции воздействуют на имущественные или личные интересы граждан. Например, личные интересы затрагиваю такие санкции, как лишение свободы - в уголовном праве, выговор, увольнение - в трудовом праве, предупреждение - в административном праве, имущественные интересы - такие как конфискация, штраф в уголовном и административном праве, материальная ответственность - в трудовом праве и т.д.

2.2 Признаки правонарушения

1. Деяние. Законом регулируются только поступки людей, их действия или бездействие, т.е. деяния. Не могут регулироваться правом мысли людей или какие-либо личные качества, не выразившиеся в том или ином их поступке (действии или бездействии). Значит, правонарушение - это, прежде всего определенное деяние, а не помыслы, переживания или чувства. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность родственные связи человека и т.д. К. Маркс подчеркивал что законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.1. стр.14

2. Противоправность. Само по себе деяние еще не составляет правонарушения. Деяние становится правонарушением лишь тогда, когда оно противоречит предписаниям закона, направлено против тех отношений, которые закон защищает. Иначе говоря, когда оно противоправно. Поэтому необходимым признаком правонарушения является противоправность деяния. Теория государства и права: учебник для вузов/ под ред. Карельского В.М. и Перевалова В.Д. изд. Норма. М. 2000г. стр. 85

3. Виновность деяния. Определяя правонарушение как противоправное деяние, мы рассмотрели его только с внешней, видимой, т.е. с объективной стороны. Но правонарушение имеет еще и субъективную сторону, которая показывает, кто совершил противоправное деяние, какова была направленность его воли, и каково было его психическое отношение к содеянному. Противоправное деяние только тогда рассматривается, как правонарушение, когда в этом деянии проявилась воля лица, его совершившего. Субъект права проявляет индивидуальную волю путем выбора и осуществления того или иного варианта поведения в конкретных отношениях. Общая теория права: Учебник для юридических вузов \ Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др.; Под редакцией А.С. Пиколкина М.1995г. стр. 23 Противоправное деяние, совершенное лицом, которое в силу объективных обстоятельств было лишено выбора того или иного варианта поведения, не может быть правонарушением. В таких случаях содеянное не зависит от воли лица. Вот почему само по себе противоправное деяние еще не свидетельствует об отрицательном отношении лица к охраняемым законом отношениям, общественным интересам. Для правильной юридической оценки противоправного деяния как правонарушения необходимо определить состояние и направленность воли правонарушителя, т.е. его вину. Вина - это психическое отношение субъекта права к совершенному им противоправному деянию, вредному для общества, государства, других лиц. Вина представляет собой одно из важнейших юридических понятий. Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

a. Умысел предполагает, что лицо, совершающее противоправное деяние, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения. Т.е. сознательно причиняет вред.

b. Неосторожность может проявляться как самонадеянность (когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их, например, вождение неисправного автомобиля) и как небрежность (когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но может и должно их предвидеть, например, медицинская сестра, не проверив содержимого ампулы, делает укол, от которого наступает смерть пациента).

4. Деликтоспособность субъекта. Правонарушение характеризуется проявлением воли человека, способного отдавать отчет в своих поступках, действовать разумно. Поэтому субъектами правонарушения не могут быть малолетние, душевнобольные. У малолетних способность поступать разумно, отдавать отчет в своих действиях наступает с достижением определенного возраста. Поэтому субъектом правонарушения может быть не каждый человек, а только обладающий определенными качествами, которые выражает понятие "деликтоспособность". Деликтоспособность означает способность субъекта правонарушения самостоятельно отвечать за свои противоправные поступки и нести юридическую ответственность. Деликтоспособными являются вменяемые лица, достигшие определенного возраста Гражданский кодекс Украины. глава 4 статья 30.

5. Социальная вредность. Всякое правонарушение носит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т.п.). Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная продукция - все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественной вредности деяний может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям. Теория государства и права: учебник для вузов/ под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. изд. Норма. М. 2000г. стр. 87

Отсутствие хотя бы одного из элементов не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением вариант поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, социально полезный. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считается правонарушение, как не считается таковым и противоправное деяние недееспособного лица Уголовный Кодекс Украины. статья 11. Указанные особенности выводятся из действующего законодательства.

В силу формальной определенности права его нормы четко закрепляют не только само правило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющие характеризировать деяние как правонарушение.

Трансформация социального в юридическое выражается как состав правонарушения Теория государства и права: учебник для вузов/ под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. изд. Норма. М. 2000г. стр. 89.

2.2.1 Объективные признаки состава правонарушения

Как было указано выше, деяние может быть признано правонарушением, если его признаки заранее установлены в законе. Они образуют состав правонарушения - "совокупность признаков, необходимых и достаточных для квалификации деяния как правонарушения и применения ответственности". Малеин Н. С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность М. 1985 стр. 32

Правонарушения конкретны и различны. Каждое имеет свои признаки, свой состав. Вместе с тем правонарушения в качестве обобщенной социальной категории обладают общими признаками состава, то есть основаниями ответственности, представляющимися совокупностью признаков, характеризующими все правонарушения в целом. Общая теория права: Учебник для юридических вузов \ Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др.; Под редакцией А.С. Пиколкина М.1995г. стр. 110

1. Вред, опасность. Основным объективным признаком, определяющим правонарушением является общественная вредность, опасность. Этот признак проявляется в том что "правонарушение всегда сопряжено с посягательством на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы. Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него". Общая теория права и государства М. 1996 изд. "Юрист" стр. 41 Вред выражается в совокупности отрицательных последствии правонарушений, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно уничтожение какого либо блага, ценности, ограничение пользования определенным правом, стеснение свободы поведения других людей, вопреки закону. Таким образом, вред является обязательным признаком правонарушения. Вред может быть материальным или моральным, измеримым и неизмеримым, восстановимым или нет, характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов.

2. Противоправность. Вытекает из первого признака. В этом признаке следует различать два аспекта.

a. "Во-первых, противоправность есть объективированная форма выражения общественно-вредного, его внешняя сторона". Это значит, что общественно вредное деяние должно быть официально удостоверено законом в качестве противоправного.

b. "Во-вторых, противоправность есть объективное свойство правонарушения. Все правонарушения посягают на социальные блага, которые предоставляет право на прогрессивную деятельность и конструктивные способы ее осуществления Общая теория права и государства М. 1996 изд. "Юрист" стр. 44. Однако отнесение деяния к противоправному находится в зависимости от законодателя, и от него в решающей мере зависит предание общественно опасному деянию официального статуса, или же его замалчивание:

Признаки общественной вредности и противоправности деяния позволяет ограничить его от правомерного поведения. Однако эти признаки, хотя и являются определяющими, требуют конкретных, дополнительных, уточняющих их содержание признаков. Для этой цели в юридической науке и практике служит конструкция юридического состава правонарушения. К таким уточняющим признакам относят объект субъект, объективную сторону, субъективную сторону правонарушения.

Объект правонарушения - это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Объекты бывают общими, родовыми и непосредственными. Такая классификация применяется в теории уголовного права, но я думаю, что она может быть применена к объектам всех правонарушений. "Общим объектом правонарушения всегда являются общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью. Все люди, в обществе реализуя свои социальные потребности и интересы, выполняя обязанности, отвечая за свое поведение, вступают в многочисленные многообразные связи. " Общая теория права. Курс лекций. Н. Новгород 1993 стр. 14 Обычно выделяют три элемента в составе общественного отношения: участники, их взаимосвязь между собой (взаимное поведение), объект взаимоотношений (то, что способно удовлетворить потребности участников, обеспечивая их совместное сосуществование) Правонарушение может посягать на все эти элементы объекта.

Родовой объект правонарушения - группа однородных общественных отношений, на которое посягает правонарушитель. Например, в трудовом праве это трудовая дисциплина, охрана труда, труд молодежи; в семейном праве - порядок и условия заключения брака, отношение родителей с детьми; в уголовном праве - отношения собственности, порядок управления и т. д. Таким образом, родовой объект правонарушения конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, показывая какой отраслью права они регулируются.

Непосредственный объект правонарушения - это конкретный интерес, личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т. д. на которые посягает правонарушитель. В свою очередь непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект. Можно сделать вывод, что любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты. Объективная сторона правонарушения - это все те элементы деяния, которые характеризуют правонарушение как определенный акт внешнего поведения лица. К ним относятся действие (бездействие) лица, вред для общества или отдельных его членов, причинная связь между поведением нарушителя и наступившим вредом, а также обстановка, время, место и т.д. совершения правонарушения. Все правонарушения отличаются друг от друга главным образом, своей объективной стороной, то есть именно объективная сторона характеризует конкретные разновидности правонарушения как определенное общественно вредное деяние мошенничество или безбилетный проезд, дача ложных показаний или кража и т. д. Общая теория права и государства М. 1996 изд. "Юрист" стр. 49-52

В теории государства и права должны рассматриваться при анализе не все элементы объективной стороны правонарушения. Например, обстановка, место, время, условия совершения правонарушения имеют огромное значение для исследования любого правонарушения и определение характера и общественной вредности деяния. Но все они очень индивидуальны и поэтому не учитываются при общем анализе объективной стороны.

Некоторые элементы объективной стороны имеют универсальное значение, таковыми являются:

1. Деяние, то есть поведение находящиеся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии. Действие характеризуется признаками, предусмотренными в соответствующих составах правонарушений. В соответствии с этими признаками противоправное действие выступает как определенный, сложный акт внешнего поведения, вредный для правопорядка - убийство или кража, причинение вреда гражданину, пользование не сертифицированными весами и мерами и т.д. Бездействие будет правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать. Обязанность действовать может быть указана в законе (врач обязан оказать помощь больному), может вытекать из договора (подрядчик обязан вести, строительные работы), может быть профессиональной обязанностью (водитель перед выездом из гаража не проверил техническое состояние машины). Мысли, убеждения, намерения, которые внешне не проявились, не признаются действующим законодательством объектом преследования. Практика преследования за убеждения, инакомыслия, есть проявление репрессивной сути государства, дефицита в нем демократии и цивилизованности. Не признается правонарушением и так называемая рефлекторная активность - нецензурная брань в бреду или социально опасная активность душевнобольного, являющегося невменяемым.

2. Причинная связь между деянием и наступившим вредом - обязательный элемент объективной стороны любого правонарушения. Противоправное деяние не может быть элементом объективной стороны правонарушения, если оно не причиняет вреда правопорядку. А так как этот вред должен быть вредом от поведения самого правонарушителя, то нужна непосредственная прямая связь между поведением и наступившим вредом. Иначе наступивший вред не может быть вменен в вину данному лицу.

Наступивший вред может быть следствием совместных действий нескольких лиц, либо разделенных во времени, либо одновременных. В этих случаях изучение причинной связи между деянием и наступившим вредом чрезвычайно важен, не только для решения вопроса о возможности юридической ответственности конкретных лиц, но и для справедливого решения дел о неправомерных поступках. Это верно, как и в отношении соучастия, так и в отношении причинения вреда действиями нарушителя и потерпевшего, работника и администрации и т.д. "Действие лица, образовавшее главную причину общественно опасного результата при прочих равных условиях, должно влечь за собой большую ответственность, чем действие лица, игравшего второстепенную роль в причинении этого результата" Прайнин А. Н. Общее учение о составе преступления стр.15-21.

Поскольку в силу взаимосвязи явлений объективного мира причина и следствие нередко могут меняться местами, то при рассмотрении правонарушения всегда следует четко установить, предшествовало по времени то или иное поведение наступившему результату. Если нет, то нет и причинной связи между ними. Эта сторона противоправности выражается в законе несколькими способами:

Во-первых, путем прямого запрета (например, запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающие установленные для них предельные нормы).

Во-вторых, путем косвенного запрета, когда в норме определяется противоправное поведение, и устанавливаются наказания за его совершение.

В-третьих, путем изложения в правовой норме положительного, правомерного поведения. В этом случае иной, противоположный вариант поведения будет нежелательным, и поэтому запрещенным.

2.2.2 Субъективные признаки состава правонарушения

Субъективные признаки состава правонарушения составляют субъективная сторона состава правонарушения и субъект правонарушения.

Субъектом правонарушения является лицо, совершившее виновное противоправное деяние, то есть правонарушитель. Но не каждое лицо может признаваться субъектом правонарушения. Общая теория права: Учебник для юридических вузов \ Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др.; Под редакцией А.С. Пиколкина М.1995г. стр. 133 Способность собственными действиями приобретать права и нести обязанности, включая ответственность свойственна человеку, обладающему индивидуальным, имеющим достаточный уровень сознанием и волей, благодаря которым он может занять определенную общественную позицию, разумно оценивая свое и чужое поведение. Закон признает ответственными субъектами правонарушений деликтоспособных, то есть дееспособных и вменяемых, всех лиц достигших определенного возраста и обладающих полноценной психикой. Малолетние и психически больные не обладают необходимым сознанием и волей, чтобы адекватно оценивать и разрешать жизненные ситуации: дети вследствие недостаточного психологического и физического развития, а душевнобольные - вследствие патологического развития (слабоумия) или деградации сознания (душевной болезни). Полная гражданская дееспособность (а, следовательно, и деликтоспособность) наступает с совершеннолетием, то есть по достижению восемнадцатилетнего возраста. Но закон устанавливает различные возрастные границы деликтоспособности. Гражданский кодекс Украины. часть 1 Так, уголовная ответственность наступает по достижении 16 лет, а за отдельные, более тяжкие виды преступлений - с 14 лет. Административная ответственность - с 16 лет; ответственность по трудовому праву - с момента заключения трудового договора с 16 лет, а в исключительных случаях с 15 лет, по гражданскому праву ответственность в полном объеме возникает с 18 лет, а частичная - с 15 лет. При гражданско-правовых поступках, если они совершаются малолетними или недееспособными лицами, имущественную ответственность несут родители или опекуны, если они не докажут что вред возник не по их вине. Лицо, совершившее преступление и признанное судом в момент его совершения невменяемым привлекается не к уголовной ответственности, а к принудительному лечению. Субъективная сторона правонарушения. Ее составляет вина. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы. Она родовое понятие, которое охватывает умысел и неосторожность. Это необходимый обязательный элемент всякого правонарушения. "Абстрактной вины нет, она всегда конкретна, но конечно в теории о ней приходится говорить как о едином целом, имеющем некоторые общие признаки. " Самощенко И. С. Понятие правонарушения по советскому законодательству М 1963 стр. 51-52

Умысел проявляется в том, что лицо осознает не только противоправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных, вредных последствий, но и желает (прямой умысел» или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления таких последствий.

Неосторожность как форма вины в уголовном и административном праве делится на преступную небрежность и преступную самонадеянность. Неосторожность характеризуется как:

1) предвидение возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия и легкомысленный расчет на их предотвращение.

2) не предвидение возможности наступления таких последствий при обязанности и возможности их предвидеть.

К первому моменту относится самонадеянность. Например, водитель автомашины на скользкой дороге значительно превышает скорость, осознавая, что делать этого, не следует и предвидит возможные последствия, но надеется, что его профессионализм поможет избежать аварии

Ко второму моменту относится преступная небрежность, так, рабочий сбрасывает со строящегося здания остатки строительных материалов и тем самым причиняет увечья прохожему. В гражданском праве различают грубую и легкую неосторожность. Также в субъективную сторону состава правонарушения входят такие элементы как мотив - внутреннее побуждение к правонарушению, и цель - конечный результата которому стремится правонарушитель, совершая противоправное деяние, виной связано понятие казуса - случая, который возникает помимо воли, желания лица. Такой случай может быть природных явлений /наводнение, пожар/, результатом поведения других людей. Но это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым другим формальным признакам случай попадает под понятие правонарушения. Но так как он лишен вины /умышленной или неосторожной/, он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.