Правомерное поведение, правонарушение, злоупотребление правом

Исходя из всего сказанного можно сделать вывод, что правонарушение - это общественно опасное, виновное противоправное веяние деликтоспособного субъекта, наносящее вред личности, собственности, государству, обществу в целом, влекущее наступление ответственности.

Правонарушения, как и акты правомерного поведения весьма разнообразны. Они различаются по степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам посягательств и т.д. Теория государства и права: учебник для вузов/ под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. изд. Норма. М. 2000г. стр. 137

2.3 Виды правонарушений

Виды правонарушений или их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства.

трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства.

уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность

административные - правонарушения, за которые настоящим Кодексом или законами, субъектов Украины установлена административная ответственность. Кодекса Украины об административных правонарушениях. глава 2 статья 9

процессуальные

По общественной опасности правонарушения принято делить на:

преступления

иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Существует также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим различают три вида правонарушений:

- в области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и другие)

- в области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок)

- в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).

Можно также различать правонарушения, посягающие на:

- духовные или материальные блага

- общественные или личные интересы

Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. стр. 73.

Для более подробно рассмотрим вид правонарушения связанный с общественной опасностью. Указанное деление имеет не только научно - теоретическое, но и важное практическое значение, ибо способствует обеспечению эффективного правового регулирования, борьбе с правонарушениями, укреплению правопорядка. Нередко преступления и проступки различаются по степени общественной опасности, то есть в основу деления полагается количественный критерий. Однако это не совсем точно характеризует фактическую сторону правонарушения, основу которой составляет их качественное сообразование. Теория государства и права: учебник для вузов/ под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. изд. Норма. М. 2000г. стр. 141

2.3.1 Проступок

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.

1. Административным правонарушением (проступком) по действующему законодательству признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др. За совершение административных правонарушений могут применяться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены кодексом об административных правонарушениях.

2. Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) -- один год.

3. Гражданские правонарушения (деликты) -- причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовостановительных санкций. Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок). Теория государства и права: Учебник для вузов А.Ф. Черданцев - М. Юрайт, 1999г. стр. 65-68

4. Особым видом правонарушений является создание противоправного состояния -- самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта, нарушающего права граждан или возлагающего на них, не предусмотренные законом обязанности и т.п.

Эти и аналогичные правонарушения влекут применение правовостановительных санкций. Как отмечено, по способам охраны правопорядка санкции делятся на два основных вида: правовостановительные и штрафные, карательные.

Правовостановительными санкциями определяются возмещение имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность, материальная ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также непосредственное принуждение, применяемое государственным аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и пресечения противоправных состояний (выселение, изъятие, принудительное исполнение и др.). Эти санкции абсолютно определенны, причем законодательством не ограничено число правовостановительных санкций, применяемых для устранения последствий правонарушения, поскольку предел их реализации -- восстановление нарушенных прав, исполнение невыполненных обязанностей, ликвидация противоправного состояния.

Штрафные, карательные санкции применяются за проступки (дисциплинарные или административные взыскания) или за преступления (уголовные наказания). Эти санкции, рассчитанные на применение с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, носят относительно определенный характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы. При применении штрафных, карательных санкций за несколько правонарушений общим правилом является поглощение (полностью или частично) менее строгого наказания более строгим. Наконец, применение штрафных, карательных санкций порождает, как отмечено, состояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания).

2.3.2 Преступление

Преступлениями называются виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законодательством под угрозой наказания. Испокон веков целью уголовного правосудия признается охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается общественно опасным. Теория государства и права: учебник для вузов/ под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д изд. Норма. М. 2000г. стр. 149-154

За преступления применяются наказания -- наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания -- смертная казнь. В настоящее время смертная казнь не применяется, а заменена в данное время на пожизненное заключение. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам -- за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» -- особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

Отличие преступления от других видов правонарушений заключается в его повышенной степени общественной опасности. Степень общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта).

УК Украины классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК Украины различает четыре категории преступлений:

преступления небольшой тяжести;

преступления средней тяжести;

тяжкие преступления;

особо тяжкие преступления.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает пяти лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое наказание.

Вывод:

Правонарушения различают по своей направленности, по вероятности наступления вредных последствий и их тяжести, по характеру вызвавших их мотивов, по целям правонарушений и т.д. Несмотря на все эти различия, правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и правовом отношениях, так как обладают единой сущностью и сходными юридическими признаками.

Про правонарушения можно говорить лишь в рамках и с полиции закона, определяющего понятие и признаки гражданского, административного или иного правонарушения, а нередко и устанавливающего точный перечень противоправных деяний. Такого рода "формализм" противоправности обеспечивает ясность и единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям.

Общее понятие состава административного проступка имеет весьма важное теоретическое и практическое значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. Оно является необходимой ступенью в процессе познания конкретных составов административных проступков, теоретической основой для раскрытия их содержания и правильного применения на практике законодательства об административных правонарушениях.

Раздел III

3.1 Злоупотребление правом

Правомерное поведение и правонарушение как основные виды правового поведения не исчерпывают всего многообразия поведения в правовой сфере. Особое место занимает злоупотребление правом. Теория государства и права: учебник для вузов/ под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. изд. Норма. М. 2000г. стр. 76

Институт злоупотребления правом сложился еще в буржуазном праве.

Термин «злоупотребление правом» в его буквальном понимании означает употребление права во зло в тех случаях, когда управомоченный субъект обладает субъективным правом, и действует в его пределах, но носит какой-либо ущерб правам других лиц или обществу в целом. Теория государства и права: учебник для вызов/ под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д изд. Норма. М. 2000г. стр.79

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других граждан Конституция Украины. статья 23. Это и есть фактический запрет на злоупотребление правом, распространяющимся на все права и свободы.Теория государства и права: Учебник для вузов А.Ф. Черданцев - М. Юрайт, 1999г. стр. 103

Не допускаются действия лица, которые совершаются с намерением нанести ущерб другому лицу, а также злоупотребление правом в других формах. Гражданский кодекс Украины. глава 2 статья 13

В числе других форм злоупотребление правом называется злоупотреблением, доминирующим положением в целях ограничения конкуренции. Злоупотреблять можно любыми правами, в том числе конституционными правами и свободами (свободой слова, печати, процессуальными правами, родительскими служебными и т.д.) Теория государства и права: Учебник для вузов А.Ф. Черданцев - М. Юрайт, 1999г. стр. 105

Злоупотребление правом явление правовое, ибо предполагает:

1. наличие у лица субъектных прав,

2. деятельность по реализации этих прав,

3. использование прав в противоречие их социальному назначению или причинение этим ущерба общественным либо личным интересам,

4. отсутствие нарушения конкретных юридических запретов или обязанностей,

5. установление факта злоупотребления компетентным правоприменительным органом

6. наступление юридических последствий. Теория государства и права: учебник для вузов/ под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д изд. Норма. М. 2000г. стр. 81

По отношению к определению злоупотребления правом как правонарушение, есть два противоположных мнения. Черданцев А.Ф. считает, что злоупотребление правом является правонарушением, злоупотребление правом не всегда противоправное деяние, но его нельзя назвать и правомерным. Все зависит от степени общественной опасности. Но то же можно сказать о нарушении запретов и обязанностей. Речь в данном случае идет о юридически значимом злоупотреблении правом. Теория государства и права: Учебник для вузов А.Ф. Черданцев - М. Юрайт, 1999г. стр. 114 Злоупотребление правом может, проявляется в форме преступлений, административных, семейных, гражданских правонарушений и т.д. Злоупотребление правом влечет отрицательные, неблагоприятные юридические последствия в зависимости от его характера: уголовную, административную и т.д. ответственность; лишение соответствующего права; возмещение причиненного ущерба и т.д.

Вторая точка зрения на злоупотребление правом, как правонарушение, что эта трактовка не со вполне адекватно отражает его содержание. Теория государства и права: учебник для вузов/ под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. изд. Норма. М. 2000г. стр. 84

Правонарушение - виновное противоправное общественно вредное деяние, а при злоупотреблении правом субъект действует в рамках предоставленного ему субъективного права, противоправность как основной юридический признак здесь отсутствует. Причем злоупотребление не связано с нарушением конкретных запретов, выполнением обязанностей. Вместе с тем отрицание противоправности злоупотребления правом не дает оснований и для его характеристики его как поведения правомерного, так как последнее социально полезно, данный феномен нужно рассматривать как самостоятельный вид правового поведения. Теория государства и права: учебник для вузов/ под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. изд. Норма. М. 2000г. стр. 89

Предполагается, что в данном варианте не наступает юридическая ответственность, а только признается недействительность последствий злоупотребления правом.

3.1.1 Объективно противоправное деяние

Наряду с правонарушением как деянием виновным (объективно и субъективно противоправным) известны и деяния только объективно противоправные, безвиновные. В составе такого деяния присутствуют все элементы (субъект объект, деяние, вредоносный результат), кроме вины. Такие деяния являются основанием юридической ответственности, но только в сфере гражданско-правовых имущественных отношений. Они могут быть основанием личной ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной), только в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом (причинение вреда владельцем источника повышенной опасности) Теория государства и права: Учебник для вузов А.Ф. Черданцев - М. Юрайт, 1999г. стр. 117

Другая разновидность нетипичного варианта правового поведения -- действие, нарушающее нормы права, но не наносящее при этом вреда. Сюда относятся противоправное деяние недееспособного лица и безвиновное действие. Подобные варианты поведения зачастую отождествляются с правонарушениями. Однако они таковыми не являются, здесь отсутствует важный признак правонарушения, один из элементов его состава -- общественная вредность (дееспособность субъекта, его вина).

В юридической литературе рассматриваемый вариант правового поведения определяется как объективно противоправное деяние. Не будучи правонарушением, оно не влечет за собой и мер юридической ответственности. Основным видом государственного принуждения, применяемым за совершение объективно противоправного деяния, служат меры защиты, средства правового воздействия, применяемые в целях восстановления нарушенных прав в отношении обязанных лиц. Их назначение -- прекратить нарушение правопорядка, восстановить нормальные связи и отношения. Объективно противоправное деяние невменяемого либо малолетнего влечет за собой применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера. Уголовный кодекс Украины. статья 93

3.1.2 Правомерное причинение вреда

По общему правилу вред, причиненный правомерными действиями, возмещению не подлежит. Правомерным признается причинение вреда при исполнении лицом своих обязанностей, предусмотренных законом, иными правовыми актами или профессиональными инструкциями.

Правомерным признается причинение вреда действием, на совершение которого дано согласие самого потерпевшего, если оно выражено дееспособным лицом и свободно (например, согласие на трансплантацию внутренних органов, кожи, крови и т. п.). Кроме того, согласие потерпевшего само должно быть правомерным.

Распространенным случаем правомерного причинения вреда является причинение его в состоянии необходимой обороны. В случае превышения пределов необходимой обороны вред должен возмещаться на общих основаниях. В частности, при этом должны учитываться как степень вины потерпевшего, действия которого были причиной вреда, так и вина причинителя вреда.

В законодательстве Украины учтены и случаи правомерного причинения вреда.

Во-первых, все рассматриваемые ниже меры ответственности причиняют вред правонарушителю: лишают его свободы, ограничивают свободу, умаляют имущество (конфискация, штраф).

Во-вторых, вред причиняют меры государственного принуждения, применяются государственными органами по определенной законом процедуре, а потому являются правомерными.

В ряде случаев правомерный вред может быть причинен и гражданами. Имеется в виду случаи необходимой обороны, крайней необходимости, исполнение законного приказа и т.д. Теория государства и права: Учебник для вузов А.Ф. Черданцев - М. Юрайт, 1999г. стр. 119

В случае причинения вреда правомерными действиями законодательство освобождает от ответственности.

Вывод:

Данная проблема заслуживает пристального внимания хотя бы потому, что виды злоупотребления правом множатся. Под злоупотреблением правом следует понимать осуществление гражданами и юридическими лицами своих прав с причинением (прямо или косвенно) вреда другим лицам. Злоупотребление связано не с содержанием права, а с его осуществлением, т.к. при злоупотреблении правом лицо действует в пределах предоставленных ему прав, но недозволенным образом. Прежде всего запрещены такие действия граждан и юридических лиц, которые осуществляются исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

Заключение

Обобщая вышеизложенное, следует отметить, что и правомерное поведение и правонарушение - правовые категории, которые широко освещаются в научной литературе. Однако, необходимо заметить, что правомерному поведению уделяется внимания недостаточно, хотя роль правомерного поведения в обществе чрезвычайно высока. Именно правомерное поведение способствует упорядочению общественных отношений, необходимых для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается правопорядок. Будет неправильно говорить, что социальная роль правомерного поведения сводится к удовлетворению общественных нужд. Не следует забывать об интересах самих субъектов правовых действий. Неправильно также считать, что говоря о правомерном поведении мы имеем ввиду конкретного гражданина или коллектив. Это относится и к обществу и к государству - и то и другое должны поощрять и стимулировать правомерное поведение, пресекать деяния субъектов, препятствующих совершению правомерных действий. Что касается правонарушений, то взятые в совокупности на определенном отрезке времени в конкретной стране, они отличаются значительным разнообразием как по степени общественной опасности, так и по психологическим, социальным и юридическим признака. Но, однако, они имеют общие черты в происхождении, причинах и дальнейшей исторической судьбе. Это дает возможность изучать не только отдельные виды правонарушений, но и всю их совокупность.

Социальная характеристика правонарушений содержит, по крайней мере, четыре существенных момента. Во-первых, это историческое происхождение, во-вторых, социальная природа правонарушений проявляется в конкретном содержании этих элементов, на которых образованы правонарушения. В-третьих, социальная природа правонарушений проявляется в том уроне, который они наносят интересам общества. В-четвертых, «структура и динамика правонарушений испытывают существенные изменения в зависимости от изменений, происходящих в условиях социальной жизни людей». Несомненно, следует отказаться от использования юридической ответственности за незначительные правонарушения, что облегчит деятельность судебных органов. И социальная значимость правомерного поведения и правонарушения и их юридическое закрепление различны. Для нормального развития общества необходима не только высокая правовая культура личности - «это знание и понимание права, действия в соответствии с ним», а также и гарантированность осуществления своих прав и свобод со стороны государства. Без взаимной ответственности личности и государства невозможно избежать противоречий, невозможно построение правового государства. В современном демократическом государстве человек, с его правами и свободами, является высшей ценностью государства, и потому оно ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Злоупотребление правом не является особым видом правового поведения. Оно представляет собой такую форму реализации субъективного права в противоречии с его назначением, при которой субъект, используя управомочивающие нормы, ущемляет интересы других лиц посредством совершения правонарушений или аморальных проступков.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Украины. с 14.06.2007г.

2. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. - М.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1983, - 142с.

3. Кодекс Украины об административных правонарушениях. с 07.12.1984 №8073-Х

4. Комаров С.А., Малько А.В., «Теория государства и права» - М.: учебно-методологическое пособие, 2000, - 448с.

5. Конституция Украины/Принятая 28 июня 1996г./Верховной радой Украины. - К.: Парламентское изд-во, 2006.

6. Кудрявцев В.Н. Закон. Поступок. Ответственность. -М.: Наука, 1986, - 293с.

7. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. - М.: Наука, 1982, - 221с.

8. Общая теория права. Курс лекций. - Н. Новгород: Под общей редакцией профессора В.К. Бабаева, 1993, - 488с.

9. Общая теория права и государства: Учебник /Под ред. В.В. Лазарева - М.: изд. "Юрист", 1996, - 472с.

10. Общая теория права: Учебник для юридических вузов \ Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др.; Под редакцией А.С. Пиколкина - М.: изд-во МГТУ им. Баумана, 1996, - 358с.

11. Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. - Киев.: Наук. думка, 1985, - 176с.

12. Прайнин А.Н. Общее учение о составе преступления - М.:Госюриздат, 1957, - 170с.

13. Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. - М.: Юридическая литература, 1963, - 285с.

14. Теория государства и права: учебник для вузов/ под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. - М.: изд. Норма, 2000, - 151с.

15. Теория государства и права: Учебник для вузов А.Ф. Черданцев - М.: изд-во Юрайт, 1999, - 421с.

16. Уголовный кодекс Украины. с 05.04.2001 №2341-III

17. Энгельс Ф. Маркс К. Сочинения. - М.: Изд-во второе, 1955, - 511с.