Республика: понятие и виды
Исследование республиких форм правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями - на примере республик разных стран от древнейших времен до современности.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.05.2008 |
| Размер файла | 105,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
2
Содержание
Введение
1.Древнейшие республики
1.а) Древнешумерские города-республики
1.б) Афинская демократическая республика
1.в) Спартанская аристократическая республика
1. г) Римская аристократическая республика
2. Республики средних веков
2.а) города - республики
2.б) шляхетская республика - Речь Посполитая
2.в) казацкая республика
3. Современные республики
3.а) парламентарные республики
3.б) президентская республика
3.в) смешанная республика
4. Нетипичные формы правления
4. а) республиканская монархия
4.б) монархическая республика
4.в) суперпрезидентские республики Латинской Америки
4.г) социалистические республики
Заключение
Список используемой литературы
Приложение
Введение:
Республика (от лат. respublica, res-дело и publicus-общественный, всенародный) - форма правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями. Главными признаками любой республики является коллективность правления; все высшие органы государственной власти (собрания, советы и т. д.)
имеют сложную структуру, наделяются определёнными, только им свойственными полномочиями и несут ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение согласно закону; принятие же решения осуществляется, как правило, путём голосования. Оно считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное или простое большинство. Однако, что касается остальных признаков республики, то я считаю, что их следует, ввиду своеобразия темы, рассматривать в частных случаях различных видов республик.
Данная тема является актуальной только потому, что из 199 государств 156 имеют именно эту форму правления. Уже только за это такое понятие как республика имеет право быть рассмотрено. Кроме того, ввиду того, что республика, как я уже указывал выше, является формой государственного правления она обязана быть рассмотрена со всех сторон и в различных исторических ситуациях: во-первых, для того, что бы понять, как она развивалась с течением времени, а во-вторых, именно на эту проблему я и думаю рассмотреть более подробно и в различных плоскостях юридической науки, это рассмотрение республики с точки зрения прогнозирования дальнейшего развития данного явления. Так же следует обратить внимание на тот факт, что республика (как форма государственного устройства) появилась в IV-III тыс. до н. э в месопотамских городах-государствах “Теория гос-ва и права ” Москва Новый юрист 1998 стр. 110 , и самое главное то, что она появилась и в таком культурно - правовом развитом государстве как Рим. То есть уже в те далекие времена человеческая мысль смогла по-достоинству оценить превосходство республики над другими формами государственного правления и воплотить в жизнь идею построения именно республиканской формы правления. Именно поэтому множество ученых, начиная с античности и кончая сегодняшним днем в своих юридических работах, огромное место уделяли проблемам формы правления гос-ва и в особенности проблеме республики, так как почти во все исторические этапы республика должна была постоянно бороться за свое существование. Особенно это видно на примере Запорожской Сечи, которая должна была бороться за свое существование со всеми соседними монархическими государствами.
Еще в Древних Афинах Аристотель и Платон, “ столкнувшись с самыми разными формами организации и осуществления государственной власти в древнем мире, попытались разработать классификацию государств по критерию, кто и как правит в этих государствах, т.е. по критерию формы правления ” “Теория государства и права” Москва Новый юрист 1998 г стр.119 . Аристотель выделил несколько форм правления: республику, монархию, деспотию. Ему же принадлежат и различные обозначения разновидностей той или иной формы правления, например демократической и аристократических республик, той власти, которая лежит в основе соответствующей формы правления: демократия, аристократия, охлократия, геронтократия, олигархия. Дальнейшая волна изучения этого явления начинается с периода Просвещения, и здесь следует выделить Августина, Гоббса, Монтескье, Локка, Руссо, Радищева и многих других.
Уже в ХХ веке ученые, поддерживающие марксистскую теорию, пытались определить форму правления в её связи с типом государства (рассматриваемом формационно), классовой структурой, экономическим базисом общества и т. д.
Что же касается характеристики этих работ, то я хочу отметить, что я не совсем согласен с этой теорией в той её части, где она отождествляет форму правления с типом государства, а это вообще неприемлемо. Однако в ней есть и определённые плюсы, например то, что она более глубоко изучала данное явление.
Как видно из выше сказанного понятие формы правления и в частности республики рассматривалось ещё в античные времена. И уже с тех пор данная тема рассматривалась при помощи различных мировоззренческих установок с использованием разных методов. И поэтому я думаю сказать несколько слов о мировоззренческих установках и о методах моей работы. Прежде всего, что касается мировоззрения то в моей работе, я постараюсь придерживаться материализма, т. к. считаю его важнее идеализма. Что же относительно методологии, то главным и направляющим методом своей работы я решил взять метод историзма, но вмести с ним, я думаю использовать метод системно-функционального анализа и сравнительный метод.
Таким образом, указав основные направления, мировоззрение и методы моей работы я перехожу непосредственно к предмету моего изыскания.
1.Древнейшие республики:
а) Древнешумерские города-республики:
Как я уже указывал выше, во введении, первыми известными республиками были первые месопотамские города-государства в IV-III тыс. до н. э. До нас дошли упоминания о следующих шумерских городах-государствах как: Ериду, Ур, Ниппур, Умма, Урук, Лагаши. Власть в этих городах имела сложную структуру (городская община, собрание и совет, дворец, храм). И зачастую в определённой исторической обстановке в этой структуре верховенство оставалось за демократическими органами власти - собранием и советом. При этом в собрании участвовали все полноправные горожане, все граждане города-государства, которые принимали основные решения, избирали совет для ведения текущих государственных дел. Иностранцы и рабы, как правило, отстранялись от участия в государственном управлении.
Военачальники, предводители дружин выполняли решения собрания, были на службе у совета.
Однако ввиду множества причин шумерские города-республики исчезли с исторической арены. Все эти причины условно можно разделить на внутренние и внешние. К внутренним следует отнести, прежде всего, резкое увеличение дифференциации общества, в результате чего имущий класс населения стал сильно заинтересован в сильной антидемократической власти, то есть монархии. Второй внутренней причиной является междоусобная борьба между этими городами, что привело к резкому ослаблению этих государств в плане военной силы, что в свою очередь привело к одной из главнейших внешних причин падения республиканского строя - завоевание древнешумерских городов-республик племенами симитов-амореев под предводительством знаменитого Саргона. После этого события говорить о республиканском строе в древнешумерских городах-государствах не приходиться, так как семиты-амореи принесли в это общество свою систему управления. Однако, делая вывод из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что республиканский строй этих городов-республик погиб именно из-за внутренних, то есть субъективных причин, а объективное завоевание этих городов послужило уже следствием внутренних
раздоров и междоусобиц.
б) Афинская демократическая республика:
Во II тысячелетии до н. э. греческие племена заселили юг Балканского полуострова. Иоанийцам, как назывался союз четырёх племён, досталась во время переселения малоплодородная область, омываемая морем - Аттика. В VIII столетии до н. э. в Аттике вырос (вокруг древней крепости) город, “которому предстояло сделаться величайшим центром античной и мировой культуры”“Всеобщая история государства и права” Черниловский З. М. Москва1996 стр. 60 . Его назвали в честь богини-покровительницы Афинами
В период VIII-VI веков говорить о демократической республике в Афинах не приходится, но существуют некоторые признаки аристократической республики. Что бы это доказать следует рассмотреть внутреннее строение органов управления Афин. Однако для уяснения полной картины сначала следует обратить внимание на общественный строй Афин того времени, так как положение человека в системе управления напрямую зависело от его положения на социальной лестнице.
Приблизительно в VII веке до н. э. легендарным героем Тесеем была проведена важная социальная реформа. На смену старому (родовому) делению приходит новое (по роду занятиям). Знатные образуют сословие эвпотридов (благородных), мелкие землевладельцы получают общее для них название - геоморов, ремесленники - демилургов. Базилевса заменяет архонт, который сначала избирается пожизненно, а потом его начали избирать на десять лет. С 683 года до н. э. афиняне начали ежегодно избирать по девять архонтов.
Замещение всех важных должностей стало привилегией эвпотридов. В результате этого совет старейшин превращается в чисто аристократическое собрание, никем не выбираемое и не перед кем не отчитывающееся. Оно заседало на холме бога войны Ареса, и поэтому его называли ареопаг. Ареопаг законодательствует, осуществляет высший суд, наблюдает за действиями должностных лиц.
В противовес этим аристократическим органам в Афинах существовало Народное собрание, которое играло большую роль, как в сфере судопроизводства, так и в сфере законотворчества, то есть имело некоторую компетенцию судебной и законодательной властей.
То есть, подытоживая этот период жизни афинского общества можно с уверенностью сказать, что ему присуще явные черты аристократической республики - наличие активного и пассивного избирательного права только у небольшой группы населения - эвпотридов, но при этом избираемого главу государства (архонта), причём сначала единоличного, а затем уже коллегиального, что является одним из важнейших признаком республики.
Однако, такое положение вещей не могло долго просуществовать в таком обществе, как афинское, ибо “ начиная с VI века до н. э. в политическую жизнь афинского общества включался новый социальный элемент--демос (народ) ”“ История гос-ва и права зарубежных стран” О.О.Шевченко Киев1995 стр. 43.
Демос находился в постоянной вражде с презиравшей его аристократией. Шаг за шагом вырывал он у неё политическую власть. Когда это ему удалось, в Афинах установилась рабовладельческая демократия, а значит, и государство в его начальной, ещё не завершённой форме.
И поэтому в 594 году до н. э. всеобщее недовольство вылилось в “ великую смуту ”. Демос, собравшись в единую силу, стал требовать освободить должников, пропустивших срок уплаты, а землю переделить и совершенно изменить государственный строй.
Оказавшись в столь сложной ситуации, борющиеся стороны решили пойти на компромисс, и сошлись на кандидатуре поэта и политического деятеля Солона. Он был избран архонтом и, испытывая давление с двух сторон, был вынужден выбирать политику золотой середины.
Он отменил долговую кабалу и аннулировал все поземельные долги, и провёл важнейшую политическую реформу. “ Солон, желая оставить все высшие государственные должности в руках богатых, провёл разделение населения на разряды по денежному цензу ” “ История гос-ва и права зарубежных стран” О.О.Шевченко. Киев,1995 г. стр. 45. В первый разряд были внесены все те, кто имел годовой доход около500 медимнов (1 медимн--52,5л сыпучих тел), во вторую--300 медимнов, в третью--200 медимнов, а в четвёртую всё остальное население. Хотя только граждане первых трёх разрядов имели право занимать государственные должности в Афинах, а должность архонтов и членов Ареопагу могли занимать представители только первого разряда, но по сравнению с предыдущим положением вещей это был большой шаг вперёд, ибо круг избирателей расширился, а во вторых в то время не было понятия оплаты за занимаемую должность, то есть неимущий гражданин в любом случае не мог занять никакой должности, так как в противном случае он бы просто умер с голоду
Высшим органом власти сделалось, по конституции Солона, афинское народное собрание. В противовес ему были созданы два новых органа: совет четырёхсот (по сто человек от каждой филы) и так называемая гелия (от греч. gelios-солнце (она работала от восхода солнца до его захода)) - суд присяжных заседателей.
Вообще подводя итоги деятельности Солона можно выделить следующие моменты. В народном собрании участвовали все разряды свободного населения, но выборы в совет четырёхсот были в руках родовой знати. Гелия с её широким кругом участников учреждалась к большой выгоде демоса, но нетронутым оставался ареопаг--орган полностью аристократированый.
Однако, не смотря на все его заслуги, Солон не совсем закончил свои реформы. В частности он сохранил разделение афинского общества на четыре племени (филы), и тем самым он до конца не уничтожил остатков родоплеменной организации.
Хотя с одной стороны реформы Солона считаются верхом мудрости и политического провидения они показали недолговечность политики компромиссов. Поэтому после убийства Солона на 90 лет в Афинах устанавливается тирания.
Только в 509 году до н. э. демократы, объединившись вокруг своего вождя Клисфена окончательно ликвидировали старые племена. В замен было ведено территориальное деление (на 10 фил, 30 тритиев,100 демов). После этого на пути демократии оставался один ареопаг, так как по неписанной конституции он мог отменять решения народного собрания и привлекать к ответственности должностных лиц. Первый шаг к этому сделал сам Клисфен, введя новый государственный орган коллегию стратегов, которые имели специальную компетенцию. А в 462 году до н. э. афинские демократы, руководимые Эфиальтом, провели, наконец, закон о лишении ареопага всех политических функций.
К середине V века до н. э. уничтожаются солоновские разряды. Замещение должностей стало доступным всем гражданам независимо от их социального и имущественного положения. Оставалось только ввести оплату за службу, что и было сделано по предложению стратега Перикла. После этого события можно уже говорить о классической афинской демократии. И для представления полной картины данного явления я думаю кратко описать государственный строй Афин того времени (V-IV века до н. э.).
Вначале, правда, хочу отметить те условия, которые необходимо было
иметь, чтобы обладать всей совокупностью политических прав:
быть свободным;
иметь гражданство (иметь обоих родителей афинян);
достигнуть совершеннолетия (20 лет);
прослужить два года в армии;
Верховным органом Афин было народное собрание. Оно созыва лось четыре раза в месяц. На него приходили только те, кто был заинтересован в повестке дня, которая объявлялась заранее. Кворум (не менее 6000 человек) требовался только при решении особых вопросов. Основной задачей народного собрания было создание законодательства, однако ещё в его компетенцию входили вопросы продовольственного снабжения, обороны, заявления о государственных преступлениях, просьбы частного характера и т. д. По закону каждый гражданин мог предложить проект нового закона и свободно участвовать в обсуждении законопроекта, выдвинутого другими.
Следующим по значению органом государственной власти была гелия - суд присяжных. Гелия решала вопросы, связанные с получением гражданства, следила за законностью замещения должностей и при этом имела право отвода и утверждала международные договора.
Однако главным занятием гелии было законотворчество (в котором она выступала как верхняя палата), а также судопроизводство по политическим, религиозным и многим другим делам. В её состав входило 6000 человек все они избирались по 600 человек от каждой филы. Из их числа составлялось 10 судебных коллегий по 501 человеку каждая.
В компетенцию совета пятисот входили дела непосредственного управления, внешние сношения, финансы. Совет делился на десять Пританей, каждая из которых управляла одной филой. Однако совет пятисот не был единственным органом исполнительной власти в Афинах. Ее делили с ним две коллегии--стратегов и архонтов.
Стратеги избирались открытым голосованием на народном собрании. Компетенцией стратегов было не только вопросы армии и флота, но и некоторые вопросы внутренней и внешней политики. Стратеги считались равными друг другу, но фактически руководство всегда поручалось одному из них - по выбору народного собрания.
Три первых архонта ведали жалобами по семейным делам, надзором за иностранцами, религиозными вопросами и пр. Архонты-фесмофеты (шесть человек) осуществляли ту компетенцию, которую сейчас можно было бы назвать прокурорским надзором. Они подавали заявления о злоупотреблении должностных лиц и ставили вопрос об их смещении.
Раз месяц в Афинах созывалось особое народное собрание, которое считалось главным. Основной формой его деятельности была проверка деятельности властей. Данное собрание было одной из форм контроля “снизу”, и афинские источники указывали на то, что этот контроль был достаточно эффективным “Государство и право Древнего мира”. Галанза П. Н., МГУ,1998г., стр. 134.
Однако республиканский строй в Афинах просуществовал сравнительно недолго около 150 лет. Причины его падения можно условно разделить на внутренние или субъективные и внешние или объективные. К внутренним следует отнести, прежде всего, то, что из-за чрезмерной вседозволенности из 35000 населения около 20000 занимались государственными и связанными с ним делами, а во вторых в Афинах было огромное количество социальных льгот. Эти две причины привели к полнейшему оскудению бюджета, что привело к серьёзнейшему кризису, оправиться от которых Афины уже не смогли.
Из множества внешних хочу выделить основные две: первая это поражение Афин в войне со Спартой (Пелопоннесская война) в результате, которого в Афинах на 80 лет устраняется всякая демократия, а вторая заключается в поражении Афин в 338 году до н. э. Македонии в результате которого Афины попадают под полную зависимость от Македонии и ни о какой демократии говорить уже не приходиться.
Подводя общий вывод по понятию Афинской демократической республики можно говорить о том, что однозначно положительным явлением она не была. Во-первых, потому что демократия была не для всех, а только для полноправных граждан, и спокойно уживалась с таким явлением как рабство. К тому же следует отметить то, что женщины в афинском обществе политических прав не имели. Так же явно видно, что для политически правоспособных был сделан сильный перегиб, так как исходя из реалий той исторической эпохи видно, то, что вредно было давать такой широкий круг прав и свобод.
Однако, несмотря на всё выше перечисленное можно сделать вывод, что всё же это было прогрессивное явление, так как именно в Афинах впервые был вотворён в жизнь принцип разделения властей, причем с системой сдержек и противовесов, без чего современное государство немыслимо. Так же следует отметить, что афинское общество строилось “на основе ряда демократических принципов, которые во многом определяют и признаки современной государственности” “ Теория гос-ва и права”. Хропанюк В. Н. Москва, 1997 г. стр. 108: выборность, срочность полномочий, коллегиальность, отсутствие иерархичности, возмездность за выполнение государственных функций, подотчётность.
Поэтому я считаю нужным изучение данного явления ввиду того, что оно подарило миру первый пример, какой бы то ни было демократии, которая на сегодняшний день распространилось практически на весь мир. Именно за это данную республику выделяют в отдельный вид, что и сделал я при своём исследовании. А теперь я думаю перейти к изучению явления, которое, как и Афины называлось республикой, но во многом резко отличалось от них - Спартанская аристократическая республика.
в) Спартанская аристократическая республика
(V-IV века до н. э.):
Спарта в отличие от Афин, возглавлявших демократическую часть населения полисов, объединяла вокруг себя в основном их аристократическую часть. Однако на это есть свои причины, корни которых уходят в далёкое прошлое.
В XII-XI веках до н. э. в Лаконику вторглись дорические племена. После ожесточённой борьбы с коренным населением - ахейцами был заключён межплеменной союз, во главе которого стали два царя - дорийский и ахейский. После этого новый союз завоевал соседнюю Мессению, а её коренное население было обращено в рабов - илотов.
В новых условиях этому обществу нужно было создать такую форму правления, которая бы сдерживала социальный взрыв (илотов было более чем в 5 раз больше спартанцев), к тому же многие пережитки первобытного строя ещё сохранились. В результате симбиоза появился сплав чего-то ещё невиданного, что впоследствии назовут спартанской аристократией. В этом и заключалась основная особенность этой республики. Следует также отметить, что вся земля была поделена на 10000 участков (по числу граждан), однако её обработкой занимались исключительно илоты. Древний закон гласил: “нет земли - нет гражданства”. Ещё одной важной особенностью Спарты было то, что все граждане были социально равны, что сыграло немаловажную роль в формировании органов управления“История государства и права зарубежных стран ”. Шевченко О. О. Киев, 1995 г., стр. 46.
После краткой характеристики общества Спарты я думаю перейти непосредственно к предмету моего изучения.
Как я уже указывал выше, Спарта сохранила в себе многие пережитки первобытно-общинного строя. От него здесь уцелели народное собрание, совет старейшин и два царя, вернее вождя, так как этот орган имел только ту компетенцию, которая свойственна институту вождизма.
Первый из этих органов, но не самый главный, - народное собрание - хотя и сохранило демократическое устройство, но с течением времени утратил реальную власть и значение. Законодательной инициативой в нём обладали исключительно должностные лица. Когда же собрание выходило из подчинения властей, оно распускалось, а его решения признавались немеющими силы. Процедура голосования в нём была самая, что ни на есть простая: за какую ни будь кандидатуру голосовали криком, а решение принимали простым расхождением в сторону. К тому же следует отметить, что любое решение народного собрания было заранее предрешено, так что собственно голосование смысла не имело.
Совет старейшин, или как он тогда назывался герусия, состоял из 28 членов - геронтов которые избирались в собрании. Они занимали места пожизненно и не были не перед кем ответственны за свои действия. Геронтом можно было сделаться только по достижении 60-летнего возраста. Герусия занималась в основном рассмотрением и подготовкой законопроектов, а так же осуществляла суд по уголовным делам.
Цари хотя и были членами герусии, как таковые, должны были ей подчинятся и соблюдать её решения. К их компетенции относилось ведение войны, некоторые судебные и религиозные дела.
С течением времени в Спарте появилась и приобрела очень важное, а во многом и решающее значение на дела государства коллегия так называемых эфортов, состоящая из пяти человек, которые избирались народным собранием на один год. К их компетенции относилось созывание народного собрания, совета старейшин и предложение им вопросов для обсуждения. Так же они имели некоторые функции, которые сейчас назывались бы прокурорским надзором, при этом отчитывались они только перед своими преемниками“Государство и право Древнего мира”. Галанза П. Н., МГУ,1998г., стр. 156 .
Как и Афины, Спарта просуществовала сравнительно недолго - 150 лет и тоже пала из-за множества субъективных и объективных причин. К первым, прежде всего, следует отнести сосредоточение всего государственного управления в руках нескольких фамилий, что очень пагубно сказалось на самой Спарте, а ко вторым - завоевание Спарты во II веке до н. э. Римским государством.
Подводя итоги изучения данной проблемы на первый взгляд создаётся довольно мрачное явление. Однако на самом деле данная форма правления была просто необходима для того общества, и здесь следует выделить как минимум три причины :
спартанцы жили в постоянно враждебном окружении илотов и вынуждены были строить своё общество наподобие армии, а в ней как
известно главенствует меньшинство, и не существует никаких демократических принципов;
по той же причине спартанская община старалась избежать социального неравенства, а значит и раздоров;
из-за земледельческого характера общины так и не появилось той социальной силы, которая бы взяла на себя бремя борьбы за демократию;
Я надеюсь, что я в полной мере изучил данное явление, а теперь я хочу перейти к явлению во многом похожем на Спарту - Римская аристократическая республика.
г) Римская аристократическая республика (509-527 г до н. э.)
Начальной точкой отсчёта истории Рима считается VII--VI века до н. э. когда он был основан. К середине VI века относится становление в Риме монархической формы правления, в это же время происходит расслоение общества на патрициев и плебеев. Политическую активность имели только патриции, однако в отличие от Спарты царь (rex) имел достаточно широкие полномочия. В V веке rex Сервий Тулий провёл социальную реформу, по которой всё население Рима было поделено на пять разрядов по имущественному цензу. В результате этого занимать государственные должности могли представители только первых двух разрядов, так как они занимали большинство центурий, (всего центурий 193 , первый разряд-18 , второй-80).
Однако эта реформа не смогла урегулировать резкие социальные противоречия и в результате этого форма правления в Древнем Риме меняется с монархической на республиканскую. Произошло это в 509 году до н. э. “Должность Rex формально не была ликвидирована, но у него была отнята всякая светская власть. Ему были оставлены только некоторые религиозные функции. ”“Государство и право Древнего мира” П. Н. Галанза. МГУ,1998 г. стр. 43 . На это указывает название его должности (rex sacrorum, rex sacrificus, rex sacrificulus).
Главным органом власти римской республики был, по моему мнению, сенат. Который развился из совета старейшин союза римских племён. По числу родов сенаторов было 300 человек. Назначали их особо уполномоченные лица - цензоры. Всякий вопрос предложенный на решение центурии, предварительно обсуждался в сенате. По обычаю сенат должен был подчиняться решению народного собрания, однако если сенат находил, что это решение “ не соответствует интересам Рима ” “Всеобщая история гос-ва и права” З. М. Черниловский. Калининград, 1996 г. стр.87, а на самом деле сената, то последний имел право наложить на него вето. Не имея законодательной власти, сенат берёт в свои руки право толкования законов, что во многих случаях равносильно законотворчеству. Так же по решению сената один из консулов назначал диктатора, которому принадлежала вся полнота власти и полная безотчетность, но в целях ограничения его своеволия максимальный срок, на который эту должность можно занимать был установлен в шесть месяцев. Однако эта экстраординарная магистратура применялась только в случае огромной опасности для государства (например, восстание Спартака). К компетенции сената также от носились многие дела по государственному управлению: в частности распоряжение казной и всеми делами, связанными с ней; внешние соотношения; военное дело в сфере назначения командующих и т. д. К тому же сенат ведал назначением на должность управителя провинции. Так же, не обладая судебными функциями, сенат мог назначать судебные коллегии и давать указания на счёт конкретных дел. В большей мере именно из-за состава и компетенции сената римскую республику называют аристократической. Но не несмотря на это римская республика имела и многие демократические магистратуры. Главной из них было народное собрание. Со временем, под воздействием плебейских масс, правительство вводит (в 494 году до н. э.) новую магистратуру плебейского трибуна, который имел право вето даже в отношение решения сената. В последствии плебеи постоянно ведут “войну” с патрициями, и во многих случаях не безуспешно: в 451 году до н. э. выходит закон Канулея по которому разрешались браки между плебеями и патрициями. В 366 году до н. э. закон Леция и Секстия установил то, что один из консулов (об этой магистратуре я расскажу ниже) отныне обязательно должен был быть плебеем. В 326 году до н. э. законом Петелия была отменена долговая кабала. И в 287 году до н. э. закон Гортензия уровнял решения плебейских и патрицианских собраний. Так же в III веке до н. э. все пять разрядов получают одинаковое количество центурий (по 70 каждый).
К демократическим магистратурам можно так же отнести консулов. К их компетенции относились некоторые военные дела, они же осуществляли высшую административную власть и имели право вето в отношении решения любой магистратуры кроме плебейского трибуна.
Следующей магистратурой была коллегия преторов (сначала два, а затем и более). Как и консулы, они имели власть cum imperium . Однако действовали больше в сфере судопроизводства. Обе эти магистратуры были подотчётны народному собранию и в случае злоупотребления несли суровое наказание “Всеобщая история гос-ва и права” З. М. Черниловский. Калининград, 1996 г. стр.169.
Если брать в общем - то все римские магистратуры строились на пяти принципах: выборность, срочность, коллегиальность, безвозмездность и ответственность. Как сразу становится видно только принцип безвозмездности был явно антидемократичным. Поэтому обвинение Рима в чрезмерном аристократизме не совсем верны.
Однако в I веке до н. э. наблюдается резкий кризис республиканского строя, который вылился в ряд гражданских войн и восстаний рабов. В этих войнах борьба идёт между трёма партиями: оптиматами (наследственной земельной аристократии), конниками (торговцы, вольноотпущенные и др.) и полуларами (представители интересов морского и сельского плебса - мелких землевладельцев, ремесленников). К тому же происходит резкий упадок морали римского общества. Если в первые годы республики иметь золото было антиморально, то впоследствии все стали его накапливать, и если раньше на первом месте стояли государственные интересы, то теперь на передний план выходят личные блага. Однако, на мой взгляд, главной причиной падения римской республики были её размеры. Ввиду того, что в результате завоевательных войн Рим присоединил к себе огромные территории, с враждебно настроенным населением, республиканская форма уже не могла удовлетворить интересы римского государства. И поэтому в результате различных событий магистратура диктатора становится фактически незаменимой, что дало возможность убедиться в том, что единоличное правление более продуктивно для такого государства как Рим. Поэтому после смерти диктатора Цезаря его племянник Октавиан в 30 году до н. э. становится трибуном, в 28 году до н. э. он получает звание “ princeps senatus ” - первый сенатор, в 27 году до н. э. - звание imperium (высшая власть), а в 14 году до н. э. получает статус Августа (другими словами божественного). Именно одну из этих четырёх дат историки считают датой окончания республики.
Однако следует сказать несколько слов о форме правления, которая наступила после республики - принципат. Долгое время в науке шёл спор о том, что это такое: монархия или республика. Ибо данная форма правления содержала в себе черты и первого и второго. В результате появилась точка зрения, к которой присоединяюсь и я, что это была диархия, то есть форма правления, сочетающая в себе как черты республики, так и монархии. Доказывает это, прежде всего то, что хотя власть принципса и была наследственной (один из основных признаков монархии), но официального закрепления это не получило и de jure принципа выбирали (что является признаком республики). Так же следует сделать акцент на то, что сохранились многие магистратуры республики, например сенат. Так что если посмотреть на принципат с точки зрения современной юридической науки, то, по моему мнению, данную форму правления можно охарактеризовать как
суперпрезидентскую республику (о которой я скажу ниже). Однако в 192 году н. э. принципат сменяется доминатом (от латинского Dominus - господин). При этом все старые республиканские учреждения исчезают, и все должности назначаются императором. Данную форму правления можно охарактеризовать как неограниченную монархию. И, наконец, после раздела 395 года н. э. в 476 году Римская империя прекратила своё существование.
Подводя общий итог, прежде всего, следует отметить тот огромный вклад, который римское общество того времени сделало для развития современной юридической науки. Например, применительно к данной теме можно сказать, что именно в Риме появился сам термин республика, причём применялся он именно к определению римлянами формы правления своего государства. Что же относительно самой республики то она имеет свои отличительные черты:
в отличие от Спарты в Риме была социальная группа, которая постоянно боролась за свои права (плебеи);
2)во-вторых, к концу республики территория Рима значительно расширилась, что сыграло свою роль при смене формы правления;
3)в отличие от той же Спарты в Риме практически не было влияния пережитков первобытнообщинного строя;
И в конце хочу отметить то, что в Риме, как и выше рассмотренных мною примерах падение республиканского строя произошла не от изжития им самого себя, а от внешней причины: расширения территории, управление которой при помощи республиканской формы правления невозможно.
А теперь, рассмотрев республики древнего мира, я хочу рассмотреть явление не менее интересное для юридической науки - республики средних веков. Особый акцент я думаю сделать на итальянских городах - республиках, на Новгородской и Псковской республиках, Речи Посполитой и, конечно же, на Казацкой республике.
2. Республики средних веков:
а) города--республики (феодальные республики):
Города--республики или, как их называют в некоторых источниках, феодальные республики сложились и существовали совместно с феодальными монархиями в средние века. Думаю, будет уместным сказать несколько слов об истории их становления.
В Западной Европе после падения Римской империи наблюдался упадок городов, однако уже к VII веку н. э. (далее ввиду перехода темы моей работы в нашу эру все даты будут указываться без обозначения её) стал, заметен их рост и развитие. При этом развивавшиеся в них торговые отношения резко тормозились феодальным способом производства. Поэтому уже к началу X века наблюдаем такой процесс, как борьба городов за автономию от своего хозяина. Эта борьба проходила в двух формах: первая - это откуп, а вторая - открытое восстание. Венцом этой борьбы стало принятие в XII веке магдебурского права городов на вольности. И в результате этого самые крупные и экономически развитые города получают это право. При этом некоторые из них не остановились на достигнутом и пытались перестроить своё самоуправление в суверенитет, и те из них кому это удалось, и стали городами - республиками. Поэтому “ республиканская феодальная форма государственного правления является результатом перерастания городского самоуправления в суверенитет ” “ Теория гос-ва и права ” Хропанюк В.Н. 1997 г., стр. 110 . При этом следует отметить, что города - республики в основном концентрировались в трёх регионах Европы: Италии, Германии и Северо-восточной Руси. Однако как оконченная форма они сложились только в Италии и в Северо-восточной Руси. Поэтому на Германии я особо заострять внимание не буду, отмечу только некоторые из этих городов: Любек, Гамбург, Кёльн и др. Так же хочу отметить, что в XII веке некоторые северогерманские города вместе с Новгородом и Лондоном образовали мощный торговый союз - Ганза, который тоже можно связать с темой моей работы. При рассмотрение итальянского региона можно отметить, что самыми ярко выраженными городами - республиками были Флоренция, Венеция и Генуя.
В XIV-XV веках наибольшее значение среди них имела Флоренция.
Система управления в ней была достаточно проста: городской совет, состоявший из 73 граждан и коллегия консулов (18 граждан), которые избирались из числа городской аристократии. Номинально городской совет считался главнее, но на самом деле вся власть принадлежала коллегии консулов. Однако республиканская форма правления во Флоренции просуществовала недолго. В XV веке представитель аристократического рода Медичи - Козимо провозгласил себя Великим герцогом Тосканским, а своей столицей сделал Флоренцию, в результате чего во Флоренции установилась монархическая форма правления.
Как и Флоренция, Генуя просуществовала недолго. Она пала в XVI
веке и также как первая имела простую систему управления. Однако здесь смена формы государственного правления случилась из-за внешней причины - завоевание её Савоей.
На мой взгляд, самой значимой из них была Венеция, ввиду её долгого существования и обширности сферы влияния. Структура государственной власти здесь была более сложной, чем с других городах - республиках. Высшим органом власти и управления был Большой совет в состав, которого могли войти любые граждане. Однако его действия контролировали несколько аристократических коллегий: сеньория, сенат, совет сорока и совет десяти. Все они формировались из 200 - 300 самых знатных родов.
Просуществовала Веницианскпя республика до 1798 года, когда она была разделена между Францией и Австрией.
Что же касается городов-республик северо-западной Руси, то здесь их было две: Новгород и Псков. Однако, я хочу, подробно остановится на первой ввиду её большей значимости и важности. Важнейшим органом власти в Новгородской республике (или как её называли сами граждане Господин Великий Новгород) было вече. Оно ведало вопросами внешней и внутренней политики. Ему противостояла аристократическая коллегия - боярский совет. Во главе Новгородской республики официально стоял князь, однако его компетенция ограничивалась ведением военных действий и руководство армией. Примечательным в Новгородской республике было то, что помимо Новгорода в её состав входили огромные территории. Просуществовала она сравнительно долго (с X по XV века). Однако в конце XV века вся территория Новгородской республики вошла в состав Московского государства. Псковская республика просуществовала ещё несколько десятилетий.
Подводя общий вывод по изучению такого явления, как города - республики хочу отметить, что на протяжении всего своего существования они были вынуждены бороться за свою форму правления с соседними государствами-монархиями. А так как последние были сильнее они и выигрывали эту войну. Поэтому можно отметить, что почти все города - республики потеряли свою форму правления ввиду внешних причин (от них независящих). Теперь рассмотрев государства, в форме правления которых никто не сомневается, я хочу перейти к изучению республики во многом противоречивой, так как в ней находим много явно выраженных признаков монархии - Речь Посполитая.
б) шляхетская республика - Речь Посполитая:
Само государство Речь Посполитая образовались в результате слияния двух до этого независимых государств - Польши и Литвы. Возможно, частично это и сыграло свою роль при выборе формы государственного правления. Однако главная причина республиканской формы правления в Речи Посполитой, на мой взгляд, было то, что в ней как не в одной феодальной державе того времени был сильный класс магнатов и шляхты.
В общем виде “всю историю Речи Посполитой можно условно раз делить на два периода: шляхетская демократия (2-я пол. XV - 2-я половина XVI века) и магнатская олигархия (2-я пол. XVI - конец XVIII века) “История гос-ва и права Польши ” Ю. Бардах. Варшава, 1977 г., стр. 273.
.
Более приближённой к современному пониманию смысла республики был первый период так как к управлению государством были допущены более широкие слои населения. Поэтому этот период я хочу рассмотреть более подробно.
Главой Речи Посполитой считался король. Однако его компетенция была очень ограниченной. Это и подчёркивали выборность монарха. Действительной властью в стране обладал общепольский сейм или как он назывался валовый сейм. Он состоял из двух палат: нижней (посольская изба) и верхней (сенат). Посольская изба состояла из депутатов, избранных шляхетскими сеймиками. Депутаты эти снабжались инструкциями, от которых они не могли отступать (т. н. императивными мандатами).
Верхняя палата - сенат состоял из представителей аристократии, верхушки чиновничества и церковных иерархов “История гос-ва и права Польши ” Ю. Бардах. Варшава, 1977 г., стр. 304..
С началом второго периода многие полномочия посольской избы перетягивает на себя сенат. К этому же времени всё более заметным становилась экономическая отсталость Польши, что и стало в последствие одной из основных причин падения Речи Посполитой. Эта отсталость резко отразилась на состоянии армии, боеспособность которой сильно упала. Это и послужило причиной многих крупных поражений польской армии, которые закончились отпадением от Речи Посполитой огромных территорий (Например, поражение в войне с Россией, закончившееся отходом от Польши Левобережной Украины).
После знаменитой полтавской битвы Речь Посполитая окончательно утрачивает своё политическое значение и в последствие стаёт “игрушкой ” в руках своих соседей (Российская империя, Пруссия и Австрия). Это и послужило поводом для первого раздела Речи Посполитой в 1772 году этими тремя государствами.
Только после этого польское реакционное дворянство одумалось и попыталось исправить положение путём демократических реформ. Это выразилось в принятии, так называемым, четырёхлетним сеймом новой конституции Польши в 1791 году. Однако время было упущено и теперь ничего не могло спасти Речь Посполитую. В 1793 году происходит второй раздел Польши и даже героическое восстание демократично настроенных поляков в 1794 году под предводительством Тадеуша Косцюшко не может противодействовать третьему разделу Польши, который произошёл в 1795 году. После этого события не только о республике, но и о самой Польше, как о независимом государстве, говорить не приходится.
Подводя итоги изученного явления хочу отметить, что в отличие от городов-республик Речь Посполитая исчезла с мировой арены не в результате внешних, а внутренних (субъективных) причин, следствием которых уже были внешние (объективные).
в) казацкая республика (Войско Запорожское):
Прежде чем приступить к изучению данного явления, думаю, нужно сказать о его значимости и о том, почему я выделил его в отдельный вид республик. Что касается значимости, то для украинского народа и его государственности она была огромна, так как это вторая после Галицко-Волынского княжества попытка украинцев создать свою государственность. И второй важный момент, на который я хочу сделать особый акцент это то, что это была единственная демократическая республика в период средних веков. Поэтому я считаю, что этот вид формы государственного правления следует рассмотреть в моей работе.
Родиной казачества считается Черкащина. “Основным его источником является уходничество определённых социальных групп людей в Дикое Поле” “Лекции по истории гос-ва и права Украины”. Далматова Н. И. Киев, 1999г., стр. 14. В XV веке это движение консолидируется и в середине XVI века возникает его столица - Запорожская Сечь. В результате постоянной опасности грозившей со стороны Крымского ханства Сечь и её управление строились по принципу военного лагеря. Что-то же немаловажно, так как одной из причин аристократизма Спартанской республики я называл именно этот фактор, а казачество в таких же условиях смогло пойти по пути демократии.
Высшим законодательным органом Войска Запорожского была большая войсковая рада, на которой могли присутствовать все казаки, и которая собиралась дважды в год (в случаях необходимости и больше). Исполнительную власть осуществляли судьи, писари, хорунжевы, бунчунские обозные и есаулы. Судебной власти как таковой не существовало; в военное время её осуществлял командир подразделения, в котором произошли правонарушение. А им считалось всякое деяние, противоречащее обычаям Войска Запорожского.
Высшая военная власть принадлежала избираемому гетману, которому в годы Национально-освободительной революции (1648-1654) будет принадлежать и высшая исполнительная, законодательная и судебная власть “Основы теории отечественного государства и права”, Рабинович П. М.Украина, Киев. 1997 г., стр. 76..
Предпосылками к падению республиканского строя Войска Запорожского можно считать Переяславский договор ввиду того, что это государство отходило под протекторат монархии, а значит, никакого будущего у него не могло быть. Однако окончательное его падение можно называть две даты: 1708 год - назначение Петром I гетманом И. Скоропадского или 1775год - ликвидация Запорожской Сечи. Так же следует сказать об ещё одной попытке возрождения полноправной казацкой республики - конституцию Филиппа Орлика, которую по праву считают первой конституцией в мире. Даже по меркам современности она была очень демократичной, не говоря уже о том времени, когда 99% всех стран имели монархическую форму правления, причём преимущественно в виде абсолютизма. По конституции закреплялось разделение властей с системой сдержек и противоречий. Однако в отличие от самого государственного строя Войска Запорожского гетман становился главой исполнительной власти.
Единственными антидемократическими принципами этой конституции были объявление государственной религией православную и закреплённый в ней антисемитизм. Однако, с другой стороны, исходя из реалий того времени, это было типичным и считалось необходимым для любого государства. Очень жаль, что, не смотря на все её достоинства, эта конституция так и не была реально введена в действие из-за множества исторических причин “Основы теории отечественного государства и права”, Рабинович П. М.Украина, Киев. 1997 г., стр. 132..
Теперь, рассмотрев республики средневековья, я думаю перейти к изучению республик которые сложились в новое и новейшее время, а так, как эти виды существуют и по сей день, их с уверенностью можно назвать современными видами республик.
Современные республики:
В начале своей работы по данной теме хочу отметить, что такой тип республик как современные можно считать появившимся с момента нидерландской буржуазной революции. В результате которой на карте Европы появилась Голландская республика. По своему виду она более всего похожа на парламентарную. Поэтому именно с этого вида я начинаю свою работу над данным разделом. Ещё хочу отметить то, что в виду того, что новые виды республик распространились на многие государства, я назову лишь основных представителей каждого из видов, существующих на сегодняшний день.
Подобные документы
Понятие и суть формы правления. Высшие выборные органы государственной власти. История развития и характеристика парламентской республики. Государственный строй Великобритании, как классический пример политического устройства парламентской республики.
курсовая работа [61,3 K], добавлен 15.12.2014Характеристика формирования и установления взаимоотношений высших государственных органов власти, история развития и виды форм правления. Отличительные черты парламентской и президентской республик. Абсолютная, дуалистическая и парламентарная монархии.
презентация [1,1 M], добавлен 30.09.2012Историческое развитие форм правления и соотношение ветвей власти. Описание нетипичных форм правления: республиканская монархия, монархическая республика, полупрезидентская полупарламентская республика, суперпрезидентские республики Латинской Америки.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 01.11.2011Понятие, структура и исторические формы государства. Ознакомление с особенностями и классификацией монархии как особой формы правления. Изучение характерных черт разных видов республик - парламентской, президентской, социалистической и смешанной.
реферат [52,7 K], добавлен 06.06.2011Главные задачи и принципы формирования системы органов государственной власти в демократическом государстве. Основные модели разделения властей. Порядок выбора высших органов правительства, президента, парламента (Мажилиса, Сената) в Республике Казахстан.
эссе [16,3 K], добавлен 13.10.2014Монархия как форма правления, при которой верховная государственная власть частично или полностью принадлежит одному лицу, ее признаки и виды. Монархические государства современности. Понятие, отличительные черты и примеры президентской республики.
презентация [135,0 K], добавлен 12.05.2014Изучение истории форм правления и конституционного развития Японии. Определение статуса и полномочий главы государства в Японии. Порядок формирования и компетенция законодательной власти страны. Конституционно-правовые основы деятельности правительства.
курсовая работа [63,9 K], добавлен 10.01.2015Формы правления в современном мире, государственные и политические режимы. Особенности правления в монархии. Основные признаки республиканских форм правления. Классификация республик, функции парламента в них. Формы правления в Российской Федерации.
курсовая работа [30,7 K], добавлен 24.05.2012Общая характеристика видов форм правления. Основные признаки и классификация монархической и республиканской форм правления. Парламентская, президентская и социалистическая республика. Социальные и юридические основы смешанных и гибридных форм правления.
курсовая работа [225,3 K], добавлен 23.12.2010Понятие формы правления, ее сущность и содержание. Характеристика, основные признаки и виды современных форм правления: монархии, республики, нетипичных (смешанных) форм. Исторические этапы становления и особенности форм правления российского государства.
курсовая работа [67,5 K], добавлен 20.08.2017
