Система социального рейтинга в Китае с точки зрения государства, граждан КНР и западного общества в начале XXI века

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

"Национальный исследовательский университет "высшая школа экономики"

Факультет мировой экономики и мировой политики

Выпускная квалификационная работа

образовательная программа "Востоковедение"

Система социального рейтинга в Китае с точки зрения государства, граждан КНР и западного общества в начале XXI века

Ширяева Полина Андреевна

Оглавление

Введение

Глава 1. Внедрение единой Системы социального рейтинга граждан КНР

1.1 Как новая система встраивается в идеологию современной КНР, государственный взгляд на программу

1.2 Восприятие китайской Системы социального рейтинга европейским сообществом

Глава 2. Влияние Системы социального рейтинга на граждан КНР

2.1 Изменения в жизни граждан КНР, вызванные внедрением Системы социального рейтинга

2.2 Восприятие Системы социального рейтинга гражданами КНР

Заключение

Список источников и литературы

Приложения

Введение

Актуальность

С изобретением и развитием интернета образ жизни более половины населения Земли кардинально изменился. Сообщества, предприятия, институты и государства активно осваивают новые способы взаимодействия и управления, которые с каждым годом множатся благодаря глобальным процессам информатизации и диджитализации. Без E-commerce немыслим успешный бизнес, без E-government сложно представить современное и эффективное государство. Китайская Народная Республика находится в авангарде стран, активно имплементирующих современные информационные технологии. Амбициозные планы Китая усовершенствовать общество посредством внедрения Системы социального рейтинга всё сильнее интересуют исследователей по всему миру. В 2020 году можно ожидать усиление дискуссий на эту тему ввиду перехода на новую стадию внедрения системы - активацию Единой системы социального рейтинга. Китай нацелен на создание процветающего общества, укрепление экономики и дальнейшее развитие в целом. Ожидается, что данная информационная технология поспособствует достижению поставленных целей. Однако большинство Западных исследователей, политиков и журналистов утверждает, что правительство КНР встало не на путь развития, а на путь создания тоталитарного антиутопического государства. Цель данной работы заключается в ответе на два вопроса: насколько адекватно восприятие системы западным сообществом и как данная система видится гражданам и правительству КНР. китайский социальный рейтинг

Обзор литературы

Основная тема исследования, Система социального рейтинга в КНР, довольно широко освещена в международной научной среде, однако для данного исследования анализировалась только литература на английском, русском и китайском языках. Здесь стоит сразу упомянуть, что русскоязычных исследований о китайской Системе социального доверия на данный момент гораздо меньше, чем подобных англоязычных исследований. Отдельно хочется отметить работу аспиранта БГУ Ринчинова о внедрении ССК в Китае на примере экспериментальной системы в городе Ханчжоу Ринчинов А.Б. Перспективы внедрения системы социального кредита в Китае, опыт Ханчжоу //Социально-политическая ситуация накануне XIX съезда КПК. - 2017. - С. 348-357.. В исследовании подробно рассматривается роль коммерческой системы социального кредита Sesame Credit, разработанной в Alibaba Group. Она, по сути, стала основой для новой правительственной системы в провинции Чжэцзян и её столице Ханчжоу.

В статье "Повышение устойчивости политической системы КНР и Система социального рейтинга" кандидат политических наук, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Дмитрий Борисович Графов рассматривает ССК как механизм повышения лояльности к действующей власти, выраженной Коммунистической партией Китая Графов Д.Б. Повышение устойчивости политической системы КНР и Система социального рейтинга //Вестник Института востоковедения РАН. - 2019. - №. 3. - С. 235-248.. Автор также поднимает вопрос авторитарной личности и индивидуализма, рассуждает, как подобная программа может повлиять на Китай, его жителей, власть и экономику.

Об эмоциональности существующих высказываний по поводу имплементируемой в Китае системы писал Андрей Альбертович Беспалько в своей статье "К вопросу о критике Системы социального кредита" Беспалько А.А. К вопросу о критике системы социального кредита //Systems and Management. - 2019. - Т. 1. - №. 2. - С. 72-80.. Автор делает вывод, что в современном мире государству любой страны доступна практически любая информация о гражданах, поэтому феномен китайской СКС нельзя назвать беспрецедентным вмешательством в частную жизнь. Таким образом, не Система социального доверия, а новые технологии лишают людей неприкосновенности личности.

Вопрос внедрения Системы социального рейтинга подробно изучался профессором Свободного университета Берлина Гения Костка. Автор в целом активно исследует процессы информатизации и диджитализации в КНР, но множество её работ сосредоточены именно на анализе восприятия ССК гражданами КНР. Например, в 2019 году она подробно описала возможные причины высокой степени одобрения китайским обществом новой правительственной программы Kostka G. China's social credit systems and public opinion: Explaining high levels of approval //New media & society. - 2019. - V. 21. - №. 7. - P. 1565-1593. . Основа работы - большое количество интервью, опросов и бесед с гражданами КНР. Выводы довольно интересны - наибольший процент граждан (около 80%) поддерживают Систему социального доверия (как государственную, так и коммерческие), а среди активно выступающих "за" ССК большинство - это взрослые, обеспеченные и образованные люди, проживающие в крупных городах.

Некоторые исследователи сравнивали китайскую систему с аналогами в других странах. Так, автор из Гуандунского университета иностранных языков и внешней торговле описывает систему, принятую в немецких высших учебных заведениях ещё в 1990-х годах Lin L. An Analysis of Academic Credit System in German Higher Education and Its Enlightenment to Credit System Construction in China //Higher Education of Social Science. - 2017. - V. 12. - №. 2. - P. 32-36. . В работе были представлены положительные последствия внедрения единой системы рейтинга в вузы Германии. Например, благодаря единой базе данных об академической успеваемости и других успехов студентов был упрощён процесс обучения по обмену для таких программ, как "Erasmus Program" и "Socrates Program".

Интересно, что множество европейских исследователей рассматривали китайский проект через призму европейской правовой, политической и социальной систем. В работе авторов Европейского университетского института подробно изучается правовой и экономический аспекты ССК и делается вывод о невозможности внедрения подобной системы в западных странах Mac Sнthigh D., Siems M. The Chinese social credit system: A model for other countries? //The Modern Law Review. - 2019. - V. 82. - №. 6. - P. 1034-1071. .

Размышления на тему влияния китайской Системы социального рейтинга на другие страны также вели исследователи из Института изучения Китая имени Герхарда Меркатора (MERICS) Ohlberg M., Ahmed S., Lang B. Central planning, local experiments: The complex implementation of China's social credit system //Merics China Monitor. - 2017. - V. 43. - P. 1-15.. Они рассмотрели этот вопрос в связи с растущим влиянием таких китайских IT-гигантов, как Alibaba Group и Tencent. Эти и другие растущие китайские компании получают всё большую популярность среди интернет-пользователей западного мира, а значит и приобретают всё больше информации о них. В работе подробно исследуется эта проблема.

Большинство европейских авторов при изучении китайской Системы социального кредита единогласно сошлись на том, что систему можно отнести к изобретениям, посягающим на право личной жизни граждан КНР. Однако подобные настроения можно встретить и в исследованиях китайских авторов. Например, в работе под названием "Власть и опасность китайского Мегапроекта социального кредита" ("The power and perils of China's social credit Megaproject") авторы делают алармистские умозаключения о будущем проекта, предполагая, что власти КНР планируют расширить полномочия системы вплоть до повсеместного слежения за гражданами и установления жёсткого авторитарного режима в стране Chen Y. J., Lin C. F., Liu H. W. Rule of Trust: The Power and Perils of China's Social Credit Megaproject //Colum. J. Asian L. - 2018. - V. 32. - P. 1-37..

Объект

Восприятие обществом и государством новых технологий

Предмет

Восприятие Системы социального рейтинга западным сообществом, жителями и правительством Китайской Народной Республики

Цель

Выявить влияние Системы социального рейтинга на развитие китайского государства, изучить мнение о системе в Китае и за его пределами

Задачи

1. Понять, как и зачем правительство КНР внедряет Систему социального рейтинга;

2. Выяснить реакцию международного сообщества на действия КНР;

3. Выявить вызванные системой изменения в общественной, политической и экономической жизни общества КНР;

4. Понять, как к Системе социального рейтинга относятся граждане и жители КНР.

Обзор источников

Выводы о позиции государства по внедрению Системы социального рейтинга были сделаны после изучения официальных сайтов различных правительственных ведомств и заявлений представителей власти, опубликованных в основных СМИ КНР Xinhua. URL: http://www.xinhuanet.com/, Sina.com. URL: https://www.sina.com.cn/, People Daily. URL: http://www.peopledaily.com.cn/, China Daily. URL: http://www.chinadaily.com.cn/ (Дата обращения 08.02.2020). Однако основные данные о настоящем и будущем ССК наиболее полно представлены на официальном сайте данной правительственной программы Credit China (РЕУГЦР№ъ xмn yтng zhфng guу)Credit China. URL: https://www.creditchina.gov.cn/ (Дата обращения 09.02.2020). Именно там хранятся отчёты и статистика внедрения системы по регионам, ежемесячно выпускаются интернет-версии официального одноимённого журнала "Credit China" и ежедневно публикуются отдельные истории из жизни китайского общества, пропагандирующие Систему социального рейтинга.

Официальный сайт Организации Объединённых Наций United Nations Organization. URL: https://www.un.org/en (Accessed 09.02.2020), портал Торговой палаты Европейского Союза в Китае The European Union Chamber of Commerce in China. URL: https://www.europeanchamber.com.cn/en/home (Accessed 09.02.2020), различные западные и российские СМИ The New York Times. URL: https://www.nytimes.com/ (Accessed 09.02.2020) РИА Новости. URL: https://ria.ru/ (Дата обращения 09.02.2020), освещающие международную политическую обстановку, общество и экономическое развитие современных государств предоставляют многообразие возможностей для изучения мнения мирового сообщества. Подобные издания всё чаще говорят о Системе социального рейтинга в контексте нарушения личных свобод граждан и злоупотребления властью, создавая негативный образ вокруг идеологии и правительства КНР. Поэтому их изучение является необходимым шагом для дальнейшего ответа на вопрос, насколько адекватно ССК воспринимается за пределами страны.

Также в работе рассматриваются публикации западных изданий, непосредственно специализирующихся на Китае South China Morning Post. URL: https://www.scmp.com/, Inkstone News. URL: https://www.inkstonenews.com/, Abacus News. URL: https://www.abacusnews.com/ (Дата обращения 10.02.2020) . Как правило, авторы и читатели подобных СМИ лично или профессионально связаны с КНР, что увеличивает количество и качество информации, необходимой для выявления мнения по волнующему вопросу. Реальную обстановку, наиболее точно описывающую положение дел с внедрением и принятием системы гражданами и жителями КНР, можно было увидеть в сравнении государственных и негосударственных китайских СМИ, изучив мнения общества в социальных сетях (WeChat, Zhihu) и с помощью личных бесед, представленных в работе в виде интервью.

Методы

Анализ официальных документов и заявлений представителей власти КНР, напрямую или косвенно связанных с внедрением Системы социального рейтинга, был необходим для ответа на вопрос, какую роль для данной технологии выделили в развитии страны. Именно с помощью анализа официальной точки зрения можно понять, как Система социального рейтинга встраивается в современную идеологию и систему ценностей КНР.

Сравнительный анализ научных работ и публикаций в СМИ в Китае и за его приделами предоставит возможность сделать вывод, как реальное положение дел коррелирует с восприятием Системы социального кредита на Западе и в Китае. В целях выявления мнения, существующего среди читателей и авторов Западного сообщества был также проведён качественный контент-анализ научных и новостных статей, написанных европейскими авторами. Особое внимание было уделено формулировкам заголовков и главным изображениям новостных статей.

В целом, качественный и количественный контент-анализ проводился в процессе написания всей первой главы исследования: изучались упоминания Системы социального рейтинга на китайском и английском языках в научных исследовательских работах и на просторах интернета. В процессе данного вида анализа выделялись сопряжённые с ССК термины, которые далее подразделялись на группы, характеризующие негативное и позитивное восприятие системы.

Чтобы узнать мнение китайского и заинтересованного международного сообщества о ССК был применён социологический качественный метод опроса - индивидуальное интервью. Респонденты были индивидуально опрошены с целью выявления их отношения к распространению Системы социального кредита. Интервью проводилось дистанционно со всеми участниками через интернет. В опросе приняли участие иностранцы, проживающие в Китае, граждане КНР и студенты-китаеведы. В процессе реконструкции выводов и подтверждения общих тенденций на основе проведённых опросов будет применена дедуктивная стратегия.

Практическая значимость работы

Проведённые в процессе написания работы интервью могут быть в дальнейшем использованы другими исследователями, чьи темы пересекаются с данной. Сравнения и выводы исследования также дополняют дискуссию по этическому вопросу применения информационных технологий ради достижения общественного блага. Работа исследует малоизученную в российской научной среде китайскую Систему социального рейтинга с точки зрения не технологий как таковых, а общества в целом, что может стать поводом для новых исследований на эту тему.

О китайской Системе социального рейтинга

"Система социального рейтинга - важнейшая часть системы социальной рыночной экономики и системы общественного управления. Её опора - закон, правовые акты, нормы и соглашения, её основа - составление кредитной истории всех членов общества и построение всеобщей сети доверия. Необходимость системы - создание концепции культуры добросовестности, развитие традиций добродетели, её механизм поощрений и наказаний побуждают к благонадёжности и сдерживают нарушение правил. Цель системы - повысить уровень добросовестности, сознательности и благонадёжности всего общества", - из главного государственного плана по развитию и внедрению Системы социального доверия на период 2014-2020 годов№ъОсФє№ШУЪУЎ·ўЙз»бРЕУГМеПµЅЁЙи№ж»®ёЩТЄЈЁ2014--2020ДкЈ©µДНЁЦЄ (Гоуюань гуаньюй иньфа Шэхуэй синьюн тиси цяньшэ гуйхуа ганъяо (2014--2020 Нянь) дэ тунчжи, Уведомление Госсовета о распространении плана построения Системы социального кредита на период 2014-2020 годов) //ЦР№ъХюё®Нш (Чжунго Чжэнфу ван, вебсайт правительства КНР). URL: http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/27/content_8913.htm (Дата обращения 11.02.2020).

Госсовет КНР в июне 2014 года заявил о вступлении в действие плана по внедрению Системы социального рейтинга на период с 2014 по 2020 год Там же.. На начальном этапе было отобрано 12 городов в качестве экспериментальных площадок по внедрению ССК: Ханчжоу, Нанкин, Сямэнь, Чэнду, Сучжоу, Суцянь, Хуэйчжоу, Вэньчжоу, Вэйхай, Вэйфан, Иу и ЖунчэнКЧЕъЙз»бРЕУГМеПµЅЁЙиКѕ·¶іЗКРГыµҐ№«Іј (Шоупи Шэхуэй синь юн тиси цзяньшэ шифань чэнши миндань гунбу, Список первой экспериментальной партии городов для строительства Системы социального рейтинга) //№ъјТ·ўХ№єНёДёпОЇФ±»б (Гоцзя фачжань хэ гайгэ вэйюаньхуэй, Государственный комитет по развитию и реформам). URL: https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/201801/t20180109_954771.html (Дата обращения 11.02.2020). Внутри этих городов началось активное развитие государственных и коммерческих систем социального кредита, целью которых было повышение благонадёжности в обществе.

Несмотря на то, что все перечисленные города активно развивали пилотные ССР, многие местные жители не были осведомлены, что они являются участниками этого государственного проекта. Дело в том, что чтобы стать участником коммерческой системы (такой как Zhima Credit от компании Alibaba Group) нужно самостоятельно зарегистрироваться и дать согласие на обработку персональных данных. Для имплементации же государственной системы подобные действия не являются необходимыми, поэтому на начальном периоде внедрения граждане КНР не воспринимали систему всерьёз, и даже для жителей экспериментальных городов она зачастую не играла важную роль в социальной, финансовой и политической жизни.

Всё начало меняться в 2018-2019 годах, когда стало ясно, что личный рейтинг в системе действительно может повлиять на повседневную жизнь простых граждан, и даже вмешаться в бизнес предприятий. К примеру, деятельность компаний с низким рейтингом доверия может быть приостановлена, а неблагонадёжные граждане рискуют потерять право передвижения на высокоскоростных поездах и самолётах. В некоторых городах, запустивших пилотные версии систем, людей из "чёрного списка" налогоплательщиков даже публично пристыжали с помощью размещения их личной информации на улице Chinese debtors shamed with broadcast of names and faces on giant screens on May 1 holiday // SCMP. URL: https://www.scmp.com/news/china/society/article/2144690/chinese-debtors-shamed-broadcast-names-and-faces-giant-screens (Accessed 11.02.2020), в кинотеатрах Chinese court names and shames debtors in warm-up to Avengers movie // SCMP. URL: https://www.scmp.com/news/china/society/article/2144690/chinese-debtors-shamed-broadcast-names-and-faces-giant-screens (Accessed 13.02.2020), общественном транспорте и других общественных местах.

По итогу периода, то есть к 2020 году, благодаря этим экспериментам стало возможным учесть совершённые ошибки и подготовиться к внедрению Единой системы социального рейтинга по всему Китаю. 2020 год является переходным годом для данной государственной программы, а на фоне пандемии Covid-2019 её внедрение видится гораздо более логичным шагом, обещающим общественную безопасность.

Термины

В российской научной среде изучаемую в работе систему как правило называют Системой социального рейтинга (ССР) или Системой социального кредита (ССК). Однако также встречается ещё одна разновидность названия, которая наиболее точно описывает суть системы, - Система социального доверия (ССД). Все три термина будут использоваться в работе для удобства чтения.

Структура работы

Данная работа состоит из введения, двух глав, в каждой из которых по два параграфа, и заключения. В первой главе первого параграфа исследуется позиция правительства КНР по отношению к Системе социального кредита: изучается роль, выделяемая данной системе государством, предпринимаемые для её успешного введения меры. В следующем параграфе внимание уделяется западной точке зрения по поводу внедрения единой информационной системы, призванной наладить взаимоотношения между гражданами, бизнес-организациями и институтами КНР. По итогу первой главы удалось прийти к пониманию, каково место системы в идеологической парадигме современной КПК и как ССК воспринимается западным сообществом.

Вторая глава полностью посвящена изучению общества КНР в рамках внедряемой системы. В первом параграфе главы изучается само влияние экспериментальных и коммерческих ССК на повседневность китайского гражданина, исследуются отдельные негативные и позитивные случаи взаимодействия жителей КНР с Системой социального рейтинга. Во втором параграфе подробно исследуется, как китайское общество воспринимает само внедрение ССК в их повседневность. Для этого исследуется китайская литература (научная, публикации в СМИ) и ответы респондентов, собранных в рамках исследования. Результат проведённых интервью отражён в приложении к работе.

Глава 1. Внедрение единой Системы социального рейтинга граждан КНР

1.1 Как новая система встраивается в идеологию современной КНР, государственный взгляд на программу

При анализе внедрения Системы социального рейтинга в общественную, политическую и экономическую жизнь Китая важнее всего понять роль и мотивацию государства в этом процессе. Говоря в общем, для правительства Китая основной смысл системы лежит в её названии - Система социального доверия должна повысить осознанность граждан, прозрачность бизнеса и добросовестность чиновников. В обществе должно установиться доверие, каждый должен качественно выполнять свою работу и не бояться быть обманутым. Это в дальнейшем должно сможет вывести экономику страны на новый уровень и доказать, что у социалистической рыночной экономики есть успешное будущее.

О роли ССК в процветающем будущем Китая правительственная верхушка заговорила в самом начале 21 века. В 2002 году на XVI Всекитайском съезде Коммунистической партии Китая тогдашний председатель КНР Цзян Цзэминь выступил с докладом, подводящим итоги его нахождения у власти. Речь председателя была посвящена строительству в Китае среднезажиточного общества Сяокан и развитию социализма с китайской спецификой. Конечно, много внимания было уделено и развивающейся отечественной экономике, и роли партии.

Уже тогда в важном деле совершенствования китайской экономики Системе социального рейтинга выделялась немаловажная роль: "Приведя в порядок и стандартизируя экономические процессы, укрепив Систему социального доверия в современной рыночной экономике, побороть отраслевые монополии и региональные барьеры и стимулировать свободное передвижение продукции и факторов производства в национальной экономике". Это, по словам Цзян Цзэминя, поможет усовершенствовать современную рыночную систему, сделать эффективнее государственный контроль и регулирование экономики Ѕ­ФуГсФЪµіµДµЪК®БщґОИ«№ъґъ±нґу»бЙПµД±Ёёж(Цзян Цзэминь цзай дандэ дишилюцы Цюаньго дайбяо дахуэй шан дэ баогао, Доклад Цзян Цзэминя на 16-м Всекитайском съезде Коммунистической партии Китая)//Sina.com. URL: http://news.sina.com.cn/c/2002-11-17/2157809847.html (Дата обращения 19.02.2020).

Далее расширение уделяемого государством внимания Системе социального рейтинга можно проследить в полном тексте программы 11-го пятилетнего планирования в сфере экономического и общественного развития КНР. С 2006 по 2010 года в КНР планировалось активно бороться с разного рода нелегальным предпринимательством, стандартизировать поведение рыночных игроков и привести в порядок рыночную конкуренцию. Для этого было необходимо составить единые критерии штрафования различных предприятий, улучшить регулирование цен, побороть мошенничество и манипуляции с ценами.

Добиться поставленных целей и побороть названные пороки, присущие китайским бизнесменам и предприятиям было решено с помощью Системы социального рейтинга. Согласно тексту программы, поможет усовершенствовать такие важные для экономики любой страны процессы, как кредитование, выплата налогов, выполнение контрактных обязательств и производство качественной продукции ЦР»ЄИЛГс№ІєН№ъ№ъГсѕ­јГєНЙз»б·ўХ№µЪК®Т»ёцОеДк№ж»®ёЩТЄ (И«ОД), µЪ°ЛЖЄ (Чжунхуа жэньминь гунхэго гоминь цзинцзи хэ шэхуэй фачжань дишиигэ унянь Гуйхуа ганъяо (цюаньвэнь), диба пянь, Полный текст Программы 11-го пятилетнего планирования в сфере экономического и общественного развития КНР, 8 глава) //CNR.cn. URL: http://www.cnr.cn/newstop/t20060317_504181100_8.html (Дата обращения 19.02.2020) .

Кульминацией понимания необходимости Системы социального доверия и расширение её влияния на рядовых граждан КНР и правительство стал План по внедрению Системы социального рейтинга на период с 2014 по 2020 год. За этот период развития правительственной программы нужно было выработать эффективные механизмы для обнаружения и пресечения коррупционных действий среди чиновников, обмана в бизнесе и несоблюдения закона простыми гражданами.

Однако одного совершенствования механизмов подобной системы недостаточно для её успешного внедрения. Прежде необходимо подготовить общество: разъяснить необходимость принимаемых мер, чётко определить место проекта в современной политической идеологии КНР и рассказать о правилах, при которых жизнь участников системы будет наиболее комфортной. Для этого в КНР в последнее десятилетие было запущено немало просвещающих и пропагандистских проектов, рассказывающих о Системе социального рейтинга.

Чтобы понять место Системы социального рейтинга в современной идеологии, которую на протяжении долгого времени выстраивает правящая партия Китая, нужно обратить особое внимание на частоту упоминания проекта в общественной онлайн-среде (так же, как выше были проанализированы важные упоминания ССК в высказываниях представителей власти). Далее необходимо сосредоточиться на подаче информации, то есть определить наиболее популярные темы и повторяющиеся шаблонные выражения, связанные с системой.

Например, важность ССК для общества можно наглядно продемонстрировать с помощью самой популярной поисковой системы в Китае. Используя поисковую систему Baidu, сравним количество соответствующих результатов для нескольких важных словосочетаний: Китай (ЦР№ъzhфng guу); экономический проект "Один пояс и один путь" (Т»В·Т»ґшyо lщ yо dаi); имя нынешнего председателя КНР и основного творца современной идеологии страны - Си Цзиньпин (П°ЅьЖЅxн jмn pнng); концепция, которая воплощается с помощью системы социального рейтинга - общество доверия (Йз»бРЕУГshи huм xмn yтng); само название системы - Система социального рейтинга (Йз»бРЕУГМеПµ shи huм xмn yтng ti xм).

Учитывая, что китайская цензура может несколько повлиять на результаты поиска в интернете, стоит также проверить информационную ситуацию в международном поисковике Google:

Результаты, полученные с помощью обеих поисковых машин, говорят о высокой степени упоминания словосочетаний, связанных с Системой социального рейтинга и написанных на китайском языке. Рассматривая основной массив результатов в Baidu, можно сделать вывод о безоговорочном преобладании позитивного или нейтрального контента о ССК. Как правило, это официальные заявления, описание государственной программы или разъяснительные статьи о том, как система работает, какую информацию собирает и для чего это нужно.

Сейчас стоит рассмотреть наиболее частые выражения, сопровождающие подобные статьи, заявления и новостные сообщения.

Ввиду такой особенности китайского интернета, как цензура, многие популярные во всём мире вебсайты попросту не работают на территории КНР. Именно поэтому китайцы используют отечественные аналоги международных сервисов. И китайским аналогом общедоступной интернет-энциклопедии Википедии является Энциклопедия Байду (°Щ¶И°ЩїЖ Baidщ Baikз). Единственное отличие - китайская интернет-энциклопедия так же цензурируется Отделом пропаганды ЦК КПК, как и остальные отечественные вебсайты.

Энциклопедия Байду является основным в китайском интернете источником информации о разных предметах и явлениях. Это один из самых популярных в Китае вебсайтов с семью миллионами зарегистрированных авторов и почти 17 миллионами статей (для сравнения, в англоязычной Википедии около 6 миллионов статей) Baidu Baike. URL: https://baike.baidu.com/ (Дата обращения 22.02.2020) .

На странице Baidu, рассказывающей о Системе социального рейтинга, дано крайне подробное, но нейтральное описание целей программы, методов воплощения программы в жизнь и причины её появления. Среди последних названы отсутствие доверия и сплочённости в китайском обществе, частые случаи мошенничества в бизнесе, производство поддельной продукции, некачественные образовательные услуги. И именно с помощью Системы социального доверия правительство должно совершенствовать порядок в обществе, укреплять образование, усердно продвигать честность, самодисциплину, взаимное доверие и верность своему слову. Система поможет обрести защиту тем, кто честен и благонадёжен, и привлечёт к ответственности тех, кто "нарушает слово"Йз»бРЕУГМеПµ (Шэхуэй хиньюн тиси, Система социального рейтинга)// Baidu Baike. URL: https://baike.baidu.com/item/%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%BD%93%E7%B3%BB/1057379?fr=aladdin (Дата обращения 22.02.2020). Конечная и главная цель системы - способствовать постоянному совершенствованию социалистической рыночной экономики и созданию честного или же благонадёжного государства.

Далее стоит рассмотреть уже упомянутый здесь главный документ системы на период 2014-2020 годов - "Программа создания Системы социального кредита". На официальном сайте правительства в сообщении Госсовета КНР о выпуске данного документа также обозначены цели, задачи, причины появления системы. Это объёмный электронный документ, в котором почти 18 тысяч иероглифов, шесть главных пунктов и 25 подпунктов. Слово "порядочность/добросовестность" (іПРЕchйngxмn) в документе упоминается 144 раза и наиболее часто встречается в словосочетаниях "порядочность в обществе" (Йз»біПРЕ), "порядочность в коммерции" (ЙМОсіПРЕshвngwщ chйngxмn), "порядочность в политике" (ХюОсіПРЕzhиngwщ chйngxмn).

В послании правительства подробно разъясняются цели механизмов поощрения и наказания, активированных внутри системы. Они призваны помогать добросовестным гражданам и организациям и усложнять жизнь тем, кого называют "неблагонадёжными", стимулируя и тех, и других "держать своё слово" и быть достойными. Сопряжённые с этим концепции: "потеря доверия" (К§РЕshоxмn) встречается 57 раз, "административные наказания" (іНЅдchйngjiи) 29 раз, "поощрение и наказание" (Ѕ±іН jiЁЈngchЁ¦ng) 14 раз. Также в документе часто говорится об экономике (30 раз) в контексте экономического развития (ѕ­јГ·ўХ№jоngjм fвzhan), социалистической рыночной экономики (Йз»бЦчТеКРіЎѕ­јГshЁЁhuЁ¬ zhЁіyЁ¬ shЁ¬chЁЈng jЁ©ngjЁ¬), честной экономики (РЕУГѕ­јГxмnyтng jоngjм).

Итак, уже на основании этих двух источников, учитывая их авторитет и популярность, можно начать выстраивать систему повторяющихся словосочетаний и выявлять в них некий общий смысл. Повторяющиеся слова: благонадёжная страна (РЕУГЦР№ъxмnyтng zhфngguу), социалистическая экономика (Йз»бЦчТеКРіЎѕ­јГshЁЁhuЁ¬ zhЁіyЁ¬ shЁ¬chЁЈng jЁ©ngjЁ¬), общество доверия (РЕУГЙз»бxмnyтng shиhuм), проверка благонадёжности (ХчРЕzhзngxмn), потеря доверия (К§РЕshоxмn), административные наказания или наказания по утрате доверия (іНЅдґлК©chйngjiи cuтshо / К§РЕіНЅд shоxмn chйngjiи), публичное разоблачение (№«їЄЖШ№вgфngkвi bаoguвng). Здесь видно две основные группы, которые можно обобщённо назвать "слова-поощрения" и "слова-предупреждения".

В итоге, практически каждый текст о ССК говорит о том, что система может заметно упростить жизнь благонадёжным гражданам, живущим по закону и улучшающим общество, а может наказывать и порицать противоправные и противообщественные действия.

Далее важно рассмотреть примеры пропаганды Системы социального рейтинга в массовой культуре современной КНР. Здесь мы вряд ли увидим большое количество концепций, принадлежащих ко второй, предупредительной, группе.

Наиболее ярким кейсом популяризации Системы социального доверия можно назвать видеоролик "Держи слово" или "Сказано - сделано" (ЛµµЅЧцµЅShuфdаo zuтdаo). В 2019 году он был выпущен Коммунистическим союзом молодёжи Китая совместно с газетой China Youth Daily (ЦР№ъЗаДк±Ёzhфngguу qоngniбn bаo) на популярной китайской платформе для видеотрансляций Kugou. В клипе приняли участие практически все наиболее влиятельные у молодых китайцев звёзды: актёры, интернет-блогеры, певцы.

Стоит перечислить основных солистов проекта: участник популярной китайской музыкальной группы Рой Ван (НхФґ), актёр и автор песен Сюй Вэйчжоу (РнОєЦЮ), актёры Вэй Дасюнь (ОєґуС«), Чжан Тяньай и многие другие символы китайской поп-культуры 21 века, которые из года в год попадают в списки главных молодых знаменитостей Китая по версии Business Insider и Forbes China.

В тексте песни и в самом видео уже знакомое слово "порядочность" или "добросовестность" (іПРЕ chйngxмn) упоминается несколько раз: оно присутствует в декорациях и словах солистов, напоминая о главной цели данного проекта - создании "благонадёжной (порядочной) молодёжи" (іПРЕЗаДк), которая держит своё слово.

Все герои видео поочерёдно появляются в кадре в образах современных участников экономических и социальных процессов, например, в виде продавцов на городском рынке или начальников крупной корпорации. Это помогает донести до молодёжи смысл, что "порядочность" или "добросовестность" важна для всех жителей КНР, вне зависимости от рода деятельности, материального достатка или уровня образования.

Данный видеоклип - лишь малая часть инициативы по пропаганде Системы социального доверия среди молодых людей КНР. В мае 2018 года в Пекинском педагогическом университете состоялась церемония запуска государственной инициативы "Добросовестность освещает Китай" ("іПРЕµгББЦР№ъ"). В стенах университета также была проведена конференция на тему продвижения благонадёжности среди китайской молодёжи 2018Дк"іПРЕµгББЦР№ъ"И«№ъСІ»Ш»о¶ЇХэКЅЖф¶Ї (2018 нянь "Чэнсинь дяньлян чжунго" Цюаньго сюньхуэй ходун чжэнши цидун, Официальный старт национального тура "Добросовестность освещает Китай" в 2018 году) // xinhuanet.com. URL: http://www.xinhuanet.com/local/2018-05/10/c_129869294.htm (Дата обращения 23.02.2020). Оба мероприятия были созданы под эгидой Центрального комитета Коммунистического союза молодёжи Китая, Госкомитета по делам развития и реформ КНР и Народного банка Китая.

Секретарь ЦК Коммунистического союза молодёжи Ван Хунъянь (НфєиСгWвng Hуngyаn) выступила на конференции с речью, подчеркнув, что союз молодёжи неустанно обучается и воплощает в жизнь идеологию социализма с китайской спецификой нынешнего лидера КНР Си Цзиньпина. Спикер также заявила о необходимости развития Системы доверия молодёжи, чтобы воспитывать в новом поколении такие качества, как добросовестность, честность и порядочность по отношению к обществу и государству.

Инициатива по продвижению честности среди китайской молодёжи сейчас происходит на основе Плана развития молодёжи 2016-2025 годов ЦР№ІЦРСл№ъОсФєУЎ·ўЎ¶ЦРі¤ЖЪЗаДк·ўХ№№ж»®ЈЁ2016Ј­2025ДкЈ©Ў·(Чжунгунчжунъян Гоуюаньиньфа "Чжунчан цициннянь фачжань гуйхуа (2016Ј­2025 нянь)", План развития молодёжи 2016-2025 годов, выпущенный ЦК КПК и Госсоветом КНР)// ЦР№ъХюё®Нш (Чжунго Чжэнфу ван, вебсайт правительства КНР). URL: http://www.gov.cn/zhengce/2017-04/13/content_5185555.htm#1 (Дата обращения 05.03.2020). Согласно данному плану, с помощью молодёжной системы доверия удаётся улучшать такие необходимые для молодых людей сферы, как образование, трудоустройство и бизнес. Активное воспитание честности и понятия благонадёжности, культурное назидание, пропаганда в массах и верная направленность в образовании, провозглашённые в плане, помогают молодым людям обрести нужные качества и преобразовать их в нужные и сознательные действия.

Стоит заметить, что упоминаемый ранее видеоклип "Держи слово" был опубликован с хештегом "Добросовестность освещает Китай", т.е. с названием той самой государственной инициативы по продвижению Системы социального рейтинга среди молодёжи Китая. В рамках этой программы в 2018 году тематические мероприятия на тему Системы социального кредита, честности и благонадёжности были проведены в 100 городах и 300 высших учебных заведениях Китая. Взаимосвязанность данных онлайн и офлайн проектов неслучайна и говорит нам лишь о масштабности развёрнутых правительством действий.

На данный момент в принципе ясна политика КНР в отношении Системы социального доверия для обычных граждан, ясны и механизмы "оценивания". Это, как правило, своевременная плата налогов, выплата по кредитам, наличие административных и уголовных наказаний, интернет-поведение. В некоторых экспериментальных городах берётся в расчёт общение с людьми из "чёрного списка", количество потреблённого фастфуда и алкоголя (эта информация становится доступна благодаря таким платёжным системам, как WeChat и Pay Alipay). Однако такие крайние меры ещё могут быть пересмотрены при внедрении Единой системы социального рейтинга, которое ожидается в 2020 году.

Сейчас важно рассмотреть не менее важную плоскость Системы социального кредита и ответить на вопросы: как система контролирует бизнес-среду и зачем это нужно государству. Система кредита для предприятий "The Corporate SCS" (ЖуТµРЕУГМеПµ qiyи xмnyтngtixм) контролирует деятельность как отечественных (китайских), так и иностранных компаний и следит за соблюдением требований, предъявляемым игрокам рынка. Эти требования довольно обширны, они включают в себя около 300 пунктов оценивания: от порядка в документации и выплате налогов до защиты экологии, качества продукции и социальной ответственности предприятия. В целом система охватывает практически все аспекты деятельности компаний Китая, оценивает их и оглашает информацию через официальные и коммерческие интернет-порталы.

Многие аспекты данной системы контроля уже давно действуют. Требования к компаниям уже установлены и их выполнение фиксируется, санкции за их несоблюдение и "чёрные списки" предприятий уже являются элементами наказания. К каждому набору нарушений применяются различные виды санкций, которые основаны на Меморандумах о взаимопонимании между правительственными структурами. Если компания попадает в "чёрный список", к ней одновременно применяются все утверждённые виды санкций.

Что это за санкции? Опять же стоит отметить, что они имеют довольно обширный характер. Для начала, они могут подразумевать штрафы, судебные ограничения или лишение компании правительственных льгот и субсидий. Далее предприятие может лишиться права участвовать в коммерческих тендерных торгах, потерять возможность участвовать в государственных тендерах на госзакупки. Более того, под санкции предприятий могут даже попасть первые лица компании, её законные представители и ключевой персонал.

Однако санкции - не главный механизм для повышения качества работы малого и среднего бизнеса. В первую очередь все правительственные заявления о ССК говорят сначала о выигрышных преимуществах системы для благонадёжных предприятий. Согласно официальному сайту программы, Корпоративная система доверия является интеграцией различных мер, направленных на стимулирование бизнеса к добросовестной работе. Соблюдение всех правил обещает предприятиям дополнительные правительственные льготы, низкие ставки по займам в Народном банке Китая и коммерческих банках, частичное облегчение налогообложения и т.д. ЦРРЎЖуТµТЄ·ўХ№ИЪНЁЧКЅрїїРЕУГЈєґуБ¦НЖЅшЦРРЎЖуТµРЕУГМеПµЅЁЙи (Чжунсяоцие яо фачжань жунтунцзыцзинь као синьюн: дали туйцзинь чжунсяоцие синьюн тиси цзяньшэ, Малые и средние предприятия должны развивать фонды финансирования: активное содействие построению ССК малых и средних предприятий) // Credit China. URL: https://www.creditchina.gov.cn/gonggongwenjianjia/xinyongyanjiunew1/xyyjxinyongyanjiu/201709/t20170915_26080.html (Дата обращения 05.03.2020).

Важность этой части программы для правительства КНР невозможно переоценить. Финансовые махинации в бизнесе, сокрытие важной информации и другие противоправные действия со стороны бизнеса крайне усложняют множество жизненно необходимых для страны процессов. Это зачастую мешает честному финансированию, справедливому распределению благ и, главное, вредит качеству продукции и предоставляемых услуг. Согласно официальной статистике Министерства коммерции КНР, такие действия со стороны предприятий, как просроченные платежи, невыполнение обязательств, предоставление ложной информации и т.д. ежегодно влекут потери в сотни миллиардов юаней. Поэтому, конечной целью программы является создание честной, прозрачной и прогнозируемой бизнес среды №№ЅЁЖуТµРЕУГМеПµ ИГК§РЕХЯґзІЅДСРР (Гоуцзянь цие синьюн тиси жан шисиньчжэ цуньбу наньсин, Построение ССК для предприятий: чтобы нечестные не могли ступить и шагу) // Credit China. URL: https://www.creditchina.gov.cn/gonggongwenjianjia/xinyongyanjiunew1/xyyjxinyongyanjiu/201709/t20170915_26477.html (Дата обращения 05.03.2020).

Как уже стало ясно, участие в государственной Системе социального доверия является общеобязательным для всех игроков рынка; и функционирующие в Китае иностранные предприятия не являются исключением. В связи с этим в 2019 году Торговая палата Европейского Союза в Китае выпустила массивный отчёт "The Digital Hand: How China's Corporate Social Credit System Conditions Market Actors". Вся предоставленная палатой информация является результатом анализа более полутора тысяч официальных правительственных документов КНР. Документ призван помочь базирующимся в Китае европейским предприятиям справиться с новыми правилами ведения бизнеса, продиктованными обязательной системой доверия КНР. Это событие будет более подробно проанализировано во втором пункте работы, когда речь пойдёт о восприятии ССК европейским сообществом.

Однако информация, собранная представителями Торговой палаты ЕС, равно актуальна и для китайских компаний. Ведь критерии оценивания предприятий важны для всех игроков рынка, рейтинг един. Для предприятий с иностранным капиталом и для полностью отечественных компаний предоставляются более-менее равные условия ведения бизнеса и предъявляются соответствующие требования. Поэтому некоторые положения документа мы рассмотрим сейчас, это позволит получить более полное понимание механизмов оценивания и в итоге ответить на вопрос, как система доверия для предприятий работает в принципе.

Итак, данная система в некотором смысле усложняет бизнес-процессы предприятия, так как складывающийся из множества факторов рейтинг ещё и учитывает надёжность партнёров компании. Например, если фирма на постоянной основе сотрудничает с неблагонадёжным предприятием, не выплачивающим государству налоги, она, по сути, помогает этой фирме существовать, обеспечивая некими ресурсами или денежными средствами. В целях пресечения подобного "вредоносного" сотрудничества, рейтинг устроен так, что взаимодействовать с такими нечестными предприятиями становится невыгодно для остальных участников рынка. Поэтому, компаниям теперь придётся ещё тщательнее выбирать себе бизнес-партнёров.

Очевидно, что изучаемая государственная программа ставит перед бизнесом совершенно новые стратегические задачи. Сначала выбор правильных партнёров и поставщиков, а затем и их регулярный мониторинг станут частью ведения бизнеса. А неблагонадёжных предприятий будет всё меньше: часть разорится, а часть исправится и наладит бизнес-процессы.

Другая важная задача для дальнейшего успешного существования компании - это выстраивание эффективной стратегии сбора данных и составление отчётов, необходимых для отправки государственным органам КНР, которые отвечают за внедрение и поддержку Системы социального рейтинга. Вопрос раскрытия информации наиболее остро должен волновать предприятия, и именно этот аспект существования системы вызывает споры и недовольство западного мира, так как среди отправленных данных содержится и технологически важная информация, и некоторая конфиденциальная информация сотрудников компании.

Вопрос конфиденциальности информации, как оказалось, не всегда может быть основным при внедрении современных информационных технологий. Действительно важным вопросом может оказаться физическая безопасность индивида или даже благополучие всего общества. Это стало более понятно в свете пандемии COVID-19, разразившейся в 2020 году. Эпидемия вируса началась в Китае и быстро распространилась на весь остальной мир.

Благодаря стремительной реакции государства и строгим мерам борьбы с вирусом обстановка в КНР улучшается с каждым месяцем. Видя первые признаки выправления ситуации и стремясь предотвратить дальнейшее распространение болезни по стране, правительство Китая активно использует новые технологии для выявления заболевших, слежения за передвижением граждан. Государство сотрудничает с основными отечественными гигантами IT-индустрии, повсеместно внедряя новые технологии в общественном транспорте, на улицах, в государственных и частных лабораториях.

Лу Чуаньин, директор Исследовательского центра по глобальному управлению киберпространством при Шанхайской академии международных исследований, посвятил совместным мерам государства и интернет-компаний объёмную статью в популярном китайском издании China DailyLu Chuanying. COVID-19 spells fresh start for digital economy // China Daily. URL: https://www.chinadaily.com.cn/a/202002/17/WS5e49e19ca310128217277ec1.html (Accessed 07.03.2020). Там он подробно описал, какие именно корпорации откликнулись на призыв государства о помощи в борьбе с новым коронавирусом. Среди наиболее известных были Искусственный интеллект от Alibaba Group, способный быстро определять ДНК вируса в анализах больных, бесконтактная доставка от Jingdong Mall и медицинские онлайн-консультации от Tencent.

Согласно автору, далее ожидается ещё большая поддержка новых технологий со стороны правительства КНР. Например, во время эпидемии Министерство промышленности и информатизации при участии местных органов власти выдвинуло ряд мер, направленных на стимулирование использования новых технологий и расширение сотрудничества с IT-компаниями.

Наиболее интересная технология слежения за местоположением граждан, которая впоследствии может быть применена и в качестве одного из механизмов Системы социального рейтинга, была использована на базе системы общественного транспорта страны. Несколько компаний применяли технологии больших данных для скрининга людей в общественных местах. Компания Искусственного интеллекта Megvii и один из крупнейших китайских конгломератов Baidu запустили систему, которая способна на расстоянии измерять температуру. Сейчас данная система установлена на некоторых станциях метро в Пекине, её используют для выявления пассажиров с высокой температурой.

Более того, Megvii уже установила подобные снабжённые искусственным интеллектом камеры в 200 супермаркетах столицы КНР. Об этом компания сообщила в начале апреля 2020 на своём официальном вебсайте Megvii's AI-enabled temperature screening solution deployed at nearly 200 supermarkets in Beijing //Megvi. URL: https://megvii.com/en/news/ID?news_id=130 (Accessed 07.03.2020). На сегодняшний день компания Megvii внедрила решения для быстрой и комфортной проверки температуры в различных общественных местах по всей стране. Камеры с искусственным интеллектом теперь стоят в магазинах и супермаркетах, ими оборудованы жилые и коммерческие здания, больницы, станции метро и учебные кампусы. Учитывая, что данные меры способствуют скорейшему открытию предприятий и учебных заведений, нельзя не предположить, что после снятия всех карантинных мер подобные технологии так и останутся частью жизни китайских граждан.

Китайские телекоммуникационные компании также активно сотрудничают с государством в деле предотвращения распространения COVID-19. В настоящее время они обязаны предоставлять правительству данные о передвижении своих абонентов за последние две недели. Проверкой передвижения граждан так же занимаются мини-программа WeChat и новая функция в Alipay. Такая инициатива была впервые внедрена муниципалитетом города Ханчжоу, 25 февраля программа использовалась уже в 200 городах КитаяSophia Ankel. As China lifts its coronavirus lockdowns, authorities are using a color-coded health system to dictate where citizens can go // Business Insider. URL: https://www.businessinsider.com/coronavirus-china-health-software-color-coded-how-it-works-2020-4#local-authorities-developed-a-health-code-program-and-integrated-them-into-area-users-apps-4 (Accessed 07.03.2020).

Новая система работает следующим образом: пассажиры должны сканировать QR код на станции входа и выхода из транспорта. Данные обрабатываются приложением на базе WeChat или Alipay и уже после передаются местным властям для составления базы данных. Обработав информацию о подтверждённых заболевших и их передвижениях, пассажиров, пересекавшихся с заражённым, система выделяет красным, возможно пересекавшихся - оранжевым, остальные получают зелёный цвет и разрешение на беспрепятственное пользование общественным транспортом.

Почему такие широкие полномочия, как отслеживание передвижений граждан, были предоставлены коммерческим программам? Во-первых, потому что единой государственной системы ещё не существует. Во-вторых, потому что пользователями WeChat являются более одного миллиарда человек, а Alipay используют 900 миллионов. Такой популярностью не обладает ещё ни одна государственная пилотная система. В данный момент правительство вынуждено делегировать такие полномочия крупному китайскому бизнесу.

Проанализировав стратегию КНР по борьбе с эпидемией нового коронавируса, можно сказать, что информационные технологии в который раз доказали государству свою необходимость. Помимо того, что высокая эффективность использования новых технологий для борьбы с COVID-19 побудит центральные и местные органы власти к дальнейшему расширению политической поддержки IT-компаний, это ещё и увеличит объём госзакупок, связанных с новыми технологиями и смежными отраслями, включая здравоохранение, медицинское обслуживание, образование и социальное управление.

Более того, применение новых технологий распознавания лиц и отслеживания местоположения граждан преподнесло правительству бесценный опыт, необходимый для единовременного внедрения общегосударственной Системы социального рейтинга. Хотя, возможно, пандемия и замедлила темп этого самого внедрения системы, сложившуюся ситуацию нельзя назвать проигрышной. Ведь между безопасностью личной информации и физическим благополучием, самим чувством безопасности, человечество всегда предпочитало второе, как базовую постройку для всего остального.