Система социального рейтинга в Китае с точки зрения государства, граждан КНР и западного общества в начале XXI века

Как только существование Системы социального рейтинга начало активно обсуждаться в европейских странах и США, этому феномену стали приписывать черты тоталитарного механизма слежения за частной жизнью своих граждан. В названиях научных работ и в заголовках СМИ систему всё чаще приравнивали к технологиям из романа-антиутопии Джорджа Оруэлла "1984", телесериала Чарли Брукера "Чёрное зеркало" и других пугающих произведений. Именно эти сравнения и привели к алармистскому восприятию Системы социального рейтинга за рубежом, поэтому далее будет необходимо кратко их рассмотреть.

Британский сериал-антология "Чёрное зеркало" раскрывает возможные последствия цифровизации и информатизации общества. Создатели сериала в каждом новом эпизоде размышляют, как новые технологии влияют на нашу жизнь и сатирически рассказывают зрителям, к чему это может привести. В картине часто рассматриваются технологии, так или иначе сильно затрагивающие частную жизнь людей.

Один из эпизодов телесериала был как будто вдохновлён Системой социального рейтинга: в выдуманном мире каждый житель имел свой виртуальный рейтинг и оценивался другими членами общества по шкале от 1 до 5. Людям с рейтингом 4.5 и выше предоставлялись кредиты по низкой ставке, более качественные услуги, возможность купить дом в благополучном районе, а граждане с низким рейтингом натурально становились изгоями общества. Однако у изучаемой в работе ССК есть очень важное отличие - китайский рейтинг не субъективен и основывается на экономических и юридических показателях. Как бы то ни было, данное совпадение привело к усилению негативных мнений о китайской государственной программе.

Например, российский автор В.В. Слюсарев посвятил несколько научных статей обзору влияния современных информационно-коммуникационных технологий на человеческие отношения и жизнь в целом. В одной из своих работ под названием "Философия "Черного зеркала": переворот в мозгах из края в край" он писал, что, оперируя качественными технологиями сбора, управления и обработки информации, контролируя подавляющее большинство устройств, возможно обладать практически всей информационной повесткой каждого отдельного человека, и на основе этого легко управлять им Слюсарев В.В. Философия "Черного зеркала": переворот в мозгах из края в край //The Digital Scholar: Philosopher's Lab. - 2019. - Т. 2. - №. 1. - С. 30.. Автор также неоднократно упоминал и китайскую Систему социального рейтинга в качестве примера таких технологий.

В работе аспиранта БГУ Ринчинова Система социального рейтинга в Китае определяется как одна из концепций, способных кардинально повлиять на будущее страны Ринчинов А.Б. Перспективы внедрения системы социального кредита в Китае, опыт Ханчжоу //Социально-политическая ситуация накануне XIX съезда КПК. - 2017. - С. 348-357.. В исследовании также подробно рассматривается роль коммерческой системы социального кредита Sesame Credit, разработанной Alibaba Group, и делается вывод о будущем активном сотрудничестве государства и бизнеса при построении Единой национальной системы.

В статье "Повышение устойчивости политической системы КНР и Система социального рейтинга" кандидат политических наук, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Дмитрий Борисович Графов рассматривает ССК как механизм повышения лояльности к действующей власти, то есть к Коммунистической партии Китая Графов Д.Б. Повышение устойчивости политической системы КНР и Система социального рейтинга //Вестник Института востоковедения РАН. - 2019. - №. 3. - С. 235-248.. В исследовании автор поднимает вопрос авторитарной личности и индивидуализма, рассуждает, как подобная программа может повлиять на Китай, его жителей, власть и экономику.

Однако не все работы российских исследователей наделяют китайскую систему большой силой и влиянием. Об эмоциональности существующих высказываний по поводу имплементируемой в Китае системы писал Андрей Альбертович Беспалько в своей статье "К вопросу о критике Системы социального кредита" Беспалько А.А. К вопросу о критике системы социального кредита //Systems and Management. - 2019. - Т. 1. - №. 2. - С. 72-80.. Автор отрезвляюще утверждает, что в современном мире государству любой страны доступна практически любая информация о гражданах, поэтому феномен китайской СКС нельзя назвать беспрецедентным вмешательством в частную жизнь. Таким образом, не Система социального доверия, а новые технологии лишают людей неприкосновенности личности.

Подобный подход к анализу системы можно отметить в работе исследователей из Европейского университетского института. Авторы поднимают вопрос адекватности уже устоявшегося мнения европейского общества о Системе социального рейтинга и призывают критически относиться к сравнению китайской системы со зловещими технологиями из массовой современной культуры Mac Sнthigh D., Siems M. The Chinese social credit system: A model for other countries? //The Modern Law Review. - 2019. - Т. 82. - №. 6. - P. 1071. .

Несмотря на рост понимания в необходимости непредвзято подойти к изучению системы, факт её всеохватности зачастую непонятен для европейца. Поэтому систему, собирающую данные о всех физических и юридических лицах страны в целях упорядочивания отношений "человек-бизнес-государство", практически 80% всех европейских и русских СМИ до сих пор не преминут сравнить ССК с технологиями из тоталитарного общества. И сейчас необходимо провести анализ различных статей, чтобы выявить некоторые закономерности, ответить на вопрос насколько адекватно китайскую систему воспринимают современные СМИ и их читатели и, наконец, сравнить это обобщённое мнение с мнением непосредственно связанных с Китаем иностранцев.

Для общего понимания кратко рассмотрим публикацию одного из самых уважаемых новостных изданий во всём мире, The New York Times Inside China's Dystopian Dreams: A.I., Shame and Lots of Cameras //The New York Times. URL: https://www.nytimes.com/2018/07/08/business/china-surveillance-technology.html (Accessed 10.03.2020). Название статьи переводится как "Погружение в китайскую антиутопическую мечту: Искусственный интеллект, стыд и камеры наблюдения". Она повествует о влиянии современных технологий на развитие современной Китайской народной республики. "Китай искажает общепринятое видение технологий как великого средства демократизации, пути к свободе и мосту, соединяющему вас с миром. В Китае технологии принесли усиление контроля", - пишет автор о повсеместном использовании камер слежения с функцией распознавания личности, которые в некоторых городах используются не только для поимки реальных преступников, но и с целью сбора информации и применения её в муниципальных Системах социального рейтинга.

Далее в статье современный Китай даже сравнивается с паноптикумом английского философа И. Бентама. Изначально этот термин обозначал разработанный учёным проект идеальной тюрьмы, в котором лишь один надзиратель имел постоянную возможность наблюдать за всеми заключёнными Васильева С.А. "Паноптикум" И. Бентама: история одной идеи //Сборник статей 30-ой юбилейной Международной научно-практической конференции. - 2019. - С. 510. . Позднее идею паноптикума развил в своей теории власти французский философ Мишель Фуко, применив её для описания государства, обладающего практически невидимыми, но эффективными механизмами слежения за гражданами. Например, Фуко первым задумался о том, что власть осуществляется не только непосредственно государством, но и с помощью учреждений образования, медицинских учреждений, которые усиливают государственную власть, используя собственные методы Курочкина Л.Я., Первушина В.Н. Концепция власти М. Фуко //Вестник Воронежского государственного технического университета. - 2013. - Т. 9. - №. 6-1. С.43..

В таком духе о системе пишут и СМИ, обозревающие только жизнь, экономику и политику в Китае. Например, международный новостной портал "South China Morning Post" на апрель 2020 года выпустил уже более 40 статей с меткой "Social credit system" TOPIC: China's social credit system // South China Morning Post. URL: https://www.scmp.com/topics/chinas-social-credit-system (Accessed 10.03.2020). Все главные российские новостные порталы, такие как РИА Новости, ТАСС, РБК имеют хотя бы несколько статей, рассказывающих о новой китайской системе. Российские современные издания о Китае "ЭКД" и "Магазета" также выпустили более 10 статей на данную тему.

Нужно сказать, описанные выше статьи не всегда являются критически настроенными или алармистскими, однако шаблонные выражения и сравнения системы с понятиями из массовой культуры встречаются повсеместно. Чтобы наглядно доказать это, снова прибегнем к анализу часто упоминаемых в сети терминов. Теперь мы будем рассматривать сочетание слов "Система социального рейтинга" и "Social credit system" с найденными в процессе работы сравнениями, пришедшими к нам из науки, фильмов, книг и сериалов.

Для подобного поиска были выбраны следующие словосочетания: Skynet (искусственный интеллект, обрётший свободу воли и захвативший человечество в фильмах "Терминатор"), 1984 (роман-антиутопия Дж. Оруэлла, повествующая о сверх тоталитарном государстве), Большой Брат / Big Brother (правитель тоталитарной страны в романе "1984"), Black Mirror (название сериала о влиянии современных технологий на будущее людей), Panopticon / Паноптикум (здесь термин употребляется в смысле "общества наблюдения").

Как видно, игнорировать такие цифры довольно сложно, поэтому о проблеме алармистского восприятия китайской Системы социального рейтинга европейским сообществом можно и нужно говорить. Ведь именно европейские страны за счёт повсеместной демократизации большинства процессов наиболее активно прислушиваются к мнению своих граждан, что может повлиять и на внешнеполитическую деятельность государств.

Например, в США, где политика наиболее публична, а право на частную жизнь наиболее ценится обществом, подобные алармистские высказывания позволяют себе даже основные политические деятели. Так, в 2018 году во время визита в Институт Хадсона (Вашингтон) Вице-президент США Майк Пенс посвятил свою речь отношениям между КНР и США, где неоднократно упоминал нарушение гражданских прав китайцев. Главным его аргументом в обвинении стали интернет-цензура и Система социального рейтинга.

Вице-президент заявил, что китайский интернет лишает граждан свободного доступа к информации, а проект по его контролю "Золотой щит" всё активнее разрастается, иногда за счёт технологий США. Систему социального рейтинга в своей речи Пенс назвал "системой Оруэлла". Он также добавил, что в 2020 году она будет контролировать каждый аспект жизни китайских граждан. Политик также процитировал строку из официального плана КНР по внедрению Единой системы социального рейтинга, гласящую, что благонадёжный гражданин получит полную свободу передвижений по миру, а дискредитированному будет сложно сделать хотя бы шаг Remarks by Vice President Pence on the Administration's Policy Toward China //WhiteHouse.gov. URL: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-vice-president-pence-administrations-policy-toward-china/ (Accessed 15.03.2020).

Один из документов, опубликованных на официальном портале Организации Объединённых Наций, также упоминает китайскую Систему социального доверия в негативном ключе: "Многие эксперты опасаются, что китайское правительство может внедрить систему, которая оценивает граждан по всем их действиям, учитывая даже действия людей из их близкого окружения. Низкий рейтинг гражданина сможет привести к лишениям в повседневной жизни (например, на рынке труда). Такая система воплощает собой беспрецедентное тщательное наблюдение, она будет оказывать давление на людей без необходимости подключения полиции и других организаций" Tightening of China's policy dealing with the freedom of the internet (A/HRC/31/NGO/77) //The UN General Assembly's official document system. URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G16/029/85/PDF/G1602985.pdf?OpenElement (Accessed 15.03.2020).

Несмотря на обилие негативных высказываний о ССК, важно ещё раз упомянуть, что в процессе данного исследования были найдены и примеры реальных попыток разобраться в массе недостоверной информации. Более того, стоит отметить, что наиболее непредвзято к внедрению данной системы отнеслись представители западного бизнес-сообщества. Вместо того, чтобы бить тревогу, деловые организации как раз-таки пытаются разобраться в нюансах системы, чтобы продолжить успешное сотрудничество с КНР.

В данной работе уже упоминался документ, подготовленный Торговой палатой ЕС для информирования европейских предприятий о новых правилах игры на рынке КНР. Выпуск данного отчёта для пресс-релиза прокомментировал действующий председатель организации Йорг Вутке: "Корпоративная система социального рейтинга в Китае является наиболее организованной попыткой какого-либо правительства влиять на саморегулирующийся рынок, и это может означать новую жизнь или смерть для отдельных компаний. Хорошо это или плохо, но Корпоративная система социального рейтинга уже в Китае, и она остается здесь. Предприятиям в КНР необходимо подготовиться к последствиям внедрения системы, чтобы убедиться, что они сосуществуют с рейтингом, а не погибают из-за него" European Chamber report on China's corporate Social credit system a wake-up call for European business in China // The European Union Chamber of Commerce in China. URL: https://www.europeanchamber.com.cn/en/press-releases/3045/european_chamber_report_on_china_s_corporate_social_credit_system_a_wake_up_call_for_european_business_in_china (Accessed 15.03.2020).

В составлении отчёта и анализе юридических документов, разъясняющих механизмы действия Системы социального рейтинга, участвовала также немецкая организация Sinolytics. Эта организация проводит масштабные исследования в области бизнеса и политики КНР. Sinolytics уделяет особое внимание изучению новых возможностей и вызовов, которые возникают в результате быстрых технологических и цифровых преобразований в Китае. Постоянно анализируя большие массивы данных, Sinolytics предоставляет доступ к обработанной ими информации. Компания специализируется в экономике, промышленности, технологиях Китая, а также исследует новые формы регулирования бизнеса, включая рейтинги, основанные на больших данных Sinolytics. URL: https://www.sinolytics.de/ .

Для того же пресс-релиза, приуроченного к выходу "The digital hand", исполнительный директор организации также высказывался о внедрении Корпоративной системы социального рейтинга в Китае: "Эта система уже далеко не просто теория. Система уже собирает большие объемы данных, оценивает основные экономические показатели и влияет на деловые операции компаний. Ввиду того, что внедрение корпоративного рейтинга именно сейчас переходит в решающую стадию, наш отчет обеспечивает опору для европейского бизнеса и помогает ему подготовиться к новым вызовам. И желательно это сделать до того, как система полностью будет внедрена в КНР".

Для более подробного изучения вопроса как представители международного бизнес-сообщества, ведущие дела с КНР, реагируют на внедрение Системы социального рейтинга было проведено интервью с российским предпринимателем Артёмом Ждановым, который уже более девяти лет живёт и работает в Китае (Приложение А). Жданов является директором по маркетингу консалтинговой компании UCHINA, базирующейся в Шанхае LaowaiME: как блогер Артем Жданов создал медиа и бренд одежды в Китае //Информационно§Ц агентство "РБК". URL: https://www.rbc.ru/magazine/2018/11/5bc4af429a79479c464a9562 (Дата обращения 27.03.2020). Также он часто выступает в качестве эксперта

"Я думаю, что Система социального кредита в первую очередь создана для повышения уровня доверия в обществе, а уже потом для контроля за гражданами КНР. Как житель Китая и предприниматель считаю, что ССК может действительно упростить жизнь и ускорить многие процессы", - отвечает Артём Жданов. Размышляя над правом частной жизни, он добавляет, что обычному гражданину довольно безразлично, знает ли государство о его пищевых предпочтениях, истории передвижений и наиболее посещаемых вебсайтах. Более того, он не верит, что будущая Единая система социального рейтинга будет учитывать подобные привычки граждан для составления рейтинга.

Артём является постоянным пользователем сервисов онлайн-платежей Alipay и WeChat Pay. Он признаёт, что рейтинг коммерческих компаний эффективно сказывается на скорости предоставляемых услуг. Например, это помогает ему при аренде автомобиля: "Раньше приходилось оставлять денежный залог, сейчас же компания просто может посмотреть, насколько я платёжеспособен, сверившись с информацией обо мне в системе". Жданов считает, что, если данный механизм будет полностью государственным, это сделает его ещё более эффективным ввиду большего охвата.

После проведения интервью с несколькими российскими респондентами можно выделить две основные группы мнений (Приложение Б). Одни считают стремление поднять в обществе уровень доверия разумным, на постоянной основе пользуются привилегиями коммерческих рейтингов, готовы адаптироваться к вероятным изменениям и принять новые правила. Получается их реакцию на внедрение Системы социального доверия можно охарактеризовать как "позитивная", более того, они готовы непредвзято разбираться в механизмах системы. Другая группа респондентов не очень подробно знакома с системой, не интересуется последствиями её внедрения и считает, что возможно Единую государственную систему социального доверия никогда не внедрят.

Однако практически все респонденты говорили об экономической пользе Системы социального доверия. Студентка магистратуры одного из университетов города Гуанчжоу считает, что для Китая подобная система чуть ли не необходима для предотвращения мошенничества, разросшегося во внутреннем и внешнем рынках КНР: "Эта система действительно хороша для китайской экономики, поскольку она может эффективно предотвращать экономические преступления, защищать банковскую кредитную отрасль, повысить качество производимой продукции и предоставляемых услуг. Эти проблемы уже давно волнуют политическую верхушку страны и мешают росту экономики".

Стоит отметить, что к первой группе респондентов в основном относятся россияне, давно живущие в КНР или планирующие там остаться. Большинство респондентов второй группы или находятся в Китае временно, или проживают в России и о переезде не задумываются. Именно среди них есть те, кто поддерживает мнение об опасности системы, делая акцент на вмешательстве государства в частную жизнь граждан. В связи с этим можно сделать вывод, что при желании или необходимости человек в Китае сможет приспособиться к системе, оценивающей благонадёжность граждан, организаций и чиновников.

Развитие такого феномена, как китайская Система социального рейтинга, довольно интересно рассматривать с опорой на социологические теории европейских учёных. В работе уже рассматривалась концепция новой власти, выдвинутая французским философом М. Фуко. Идея как бы прозрачного или даже невидимого наблюдения довольно интересна, более того, она действительно имеет место быть. Ведь КНР является первой в мире страной по количеству установленных камер наблюдения, и многие из них оборудованы искусственным интеллектом распознавания лиц. Например, Чунцин является городом с самым большим количеством камер наблюдения в мире Life in the world's most surveilled city //Inkstone News. URL: https://www.inkstonenews.com/tech/chongqing-residents-are-happy-trade-privacy-security/article/3031582 (Accessed 21.02.2020).

Мануэль Кастельс - испанский социолог, профессор, почетный доктор университетов Валенсии, Барселоны и Кембриджа, является ведущим социологом в области теории постинформационного или информационального общества. В основанной им теории Кастельс различает информационное и информациональное общество Ширяева Полина. Интеграция информационных систем в регулирование сферы образования в КНР в начале XXI века // Курсовая работа. Дата обращения (12.01.2020). Он утверждает, что первое существовало всегда, т.к. люди ещё с древних времен использовали информацию: обменивались, продавали, перерабатывали, адаптировали и передавали её из поколения в поколение. В информациональном же современном обществе информация становится одним из основных источников производительности. Сегодня задачи управления и в фирме, и в государстве решаются на новом уровне. Эти качественные изменения происходят благодаря развитию информационных технологий, например, информационных систем и баз данных, позволяющих упростить коммуникацию между отделами, фирмами, муниципалитетами и так далее. Ровно так и должна работать разрабатываемая в КНР Единая система социального рейтинга, объединяя разные виды информации, полученные из разных источников в единый гибкий и масштабный ресурс.

В своей трёхтомной монографии "Информационная эпоха: Экономика, общество и культура" Кастельс рассматривал интеграцию современных информационных технологий в социальные структуры и социальные отношения, влияние Сетей на культурные особенности общества. По Кастельсу, источник производительности в современном обществе - это "технологии генерирования знаний, обработки информации и символической коммуникации" Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. - М.: ГУ-ВШЭ, 2001. С. 25.. Его теория в чём-то помогла объяснить и структурировать изменения в китайском обществе начала XXI века.

Кастельс говорит, что в сложившимся постинформационном обществе сила государственной власти напрямую зависит от контроля информационных потоков и возможностью влияния на средства массовой информации, формирующие мировоззрение граждан Ширяева Полина. Интеграция информационных систем в регулирование сферы образования в КНР в начале XXI века // Курсовая работа. Дата обращения (12.01.2020). Кастельс также выделяет несколько видов в власти, и государству в Китае принадлежат те её виды, которые обычно находятся у частных предпринимателей, создателей социальных сетей и Интернет-медиа.

Например, Кастельс выделяет внутрисетевую власть, которая подразумевает под собой монополию на создание и контролирование повестки дня в сетевом пространстве. Такая возможность в наивысшем своём проявлении находится в руках партийного аппарата КПК и правительственных органов, а не у корпораций. Государство в Китае, в соответствие с законом, регулирует информационные потоки. В итоге необходимая информация всегда дойдёт до пользователя, а "вредная" просто исчезнет с новостных порталов. Нужные новости будут преобладать в потребляемом информационном потоке граждан, увеличивая свою значимость и охват. Нежелательное же будет отодвигаться в сторону, а опасное - вовсе не допускаться. С помощью цензуры информация в Китае контролируется сразу на входе в социальную сеть.

Другой вид власти, находящийся в руках правительства, - сетеобразующая власть. Она подразумевает контроль воплощения социальной сети, то есть её программирование и развитие. Хотя формально право управления созданным сервисом, приложением или мессенджером остается за производителем, сложное взаимоотношение китайских IT-гигантов и государства выявляет доминирующую роль последнего Ширяева Полина. Там же.. Все компании в Китае, создающие, владеющие и использующие информацию, должны делегировать государству полномочия контролировать принадлежащие им данные.

Подобная ситуация описана социологом в монографии "Информационная эпоха: экономика, общество и культура". В главе "Информационализм, индустриализм, капитализм, этатизм: способы развития и способы производства" он пишет об успешности современного китайского этатизма (или коллективизма), в котором государство "руководит" капитализмом и интегрировано в экономические сети. "При этатизме контроль над экономическим излишком является внешним по отношению к экономической сфере: он находится в руках обладателей власти в государстве (назовем их аппаратчиками или, по-китайски, линг-дао) Кастельс М. указ. соч. С. 24.". В Китае информация, как источник производительности, принадлежит государству или, как минимум, контролируется им.

С середины XX века китайское правительство смогло стать "ведущей силой технологической инновации" в стране Там же. С 19.. Технологический прогресс в Китае все ещё не замедляется, у страны появляются новые цели, для их достижения создаются новые планы. Однако Кастельс опасается, что стоит государству потерять интерес к развиваемой им сфере, общество неизбежно скатится к отсталости. Потеряв привычную поддержку сверху и не имея навыков самостоятельно контролировать сложные процессы, общественное развитие, стимулированное сверху, а не снизу, остановится Ширяева Полина. Интеграция информационных систем в регулирование сферы образования в КНР в начале XXI века // Курсовая работа. Дата обращения (12.01.2020) .

Как бы то ни было, растущие тенденции заинтересованности Китая в развитии и расширении применения информационных технологий не допускают подобный сценарий развития событий в ближайшее время.

Изучив теорию информационального общества Кастельса и проведя аналогии с современностью КНР, можно утверждать, что информационные технологии в данной стране действительно развиваются и контролируются в основном правительственным аппаратом или с помощью активной поддержки государства. Данный факт ставит Китай отдельно от остальных стран нашего мира, в которых чиновники не смогли или не имели в целях подчинить процессы генерирования, обмена и хранения информации. Возможно, именно это отличие и вызывает такой интерес к китайским методам развития информационных технологий - они просто отличны от западных ценностей.

Подводя краткий итог параграфа, стоит сказать: мы видим, что негативные высказывания и зачастую неподкреплённые фактами аргументы против Системы социального рейтинга встречаются довольно часто и могут быть высказаны даже крупными организациями и ведущими политическими лидерами развитых западных стран. Однако в данный момент также видна новая тенденция - стремление понять механизмы системы и мотивацию правительства КНР без привлечения конспирологических теорий и алармистских доводов. Можно также отметить, что зачинателями этого подхода являются бизнес организации, для которых разобраться в ССК означает остаться на рынке КНР.

Глава 2. Влияние Системы социального рейтинга на граждан КНР

2.1 Изменения в жизни граждан КНР, вызванные внедрением Системы социального рейтинга

В 2020 году ожидается завершение переходного этапа всей государственной инициативы по внедрению Единой системы социального рейтинга. Экспериментальные системы, функционирующие в специально отобранных городах с 2014 года, уже доказали свою некоторую эффективность, опытным путём выявили возможные проблемы и собрали достаточно необходимой практической информации для будущего успешного внедрения общенациональной программы. Система социального рейтинга уже не является безызвестной государственной инициативой, в обществе и в бизнесе к ней более менее подготовлены. Этому способствовали коммерческие рейтинговые системы, государственная информационная поддержка и те самые экспериментальные города, внутри которых подобие системы уже давно функционирует: собирает информацию о гражданах и предприятиях и использует её в целях повышения доверия в обществе.

Благодаря перечисленным выше отголоскам будущего масштабного феномена Системы социального рейтинга уже сегодня можно описывать влияние этой системы на общество КНР. В данном параграфе в первую очередь будут рассмотрены положительные аспекты внедрения ССК: то, как изменились отношения потребителей и производителей, как ускорился процесс обмена информации между муниципалитетами или организациями и в целом положительный сдвиг в "благонадёжности" всех участников общества КНР. Далее необходимо будет рассмотреть негативные последствия воплощения Системы социального доверия. Негативными они называются с точки зрения эффективности-неэффективности методов и удобства-дискомфорта для граждан и организаций. Дискомфорту, который был доставлен гражданам будет уделено особое внимание.

Также стоит отметить, что описанное далее влияние также учитывает и роль коммерческих систем социального рейтинга, недавно распространившихся в КНР. Сделано это оттого, что именно коммерческие системы на данный момент являются наиболее популярными, а значит и влияние их наиболее масштабно. Более того, китайские негосударственные системы рейтинга неизбежно связаны с государством, сотрудничают с ним и передают ему необходимую информацию о своих пользователях. Они также являются базой, на которой в дальнейшем может быть построена уже государственная Единая система социального кредита.

Итак, с увеличением влияния ССК на жизнь современного китайца некоторые из его привычек видоизменились, некоторые исчезли, а на смену им пришли новые шаблоны поведения. Наиболее сильные изменения произошли в отношениях потребитель-производитель. Сегодня любой пользователь китайского интернета может воспользоваться многочисленными интернет-порталами, предоставляющими подробную информацию обо всех официально зарегистрированных компаниях, ведущих свою деятельность на территории КНР.

Подобные вебсайты бывают и коммерческими, и государственными, и полугосударственными в сотрудничестве с крупными китайскими игроками онлайн-индустрии. Например, на базе китайского официального новостного агентства Синьхуа есть подобный портал. Он называется Credit 100 или РВ»ЄРЕУГЖЅМЁ (xоn huб xмn yтng pнng tбi), что с китайского можно перевести как "Платформа доверия Синьхуа" Йз»бРЕУГМеПµЅЁЙиІїјКБЄПЇ»бТйіЙФ±µҐО»РВ»ЄЙзЦёµј (Шэхуэй синьюн тиси цзяньшэ буцзи ляньси хуэйи чэнъюань даньвэй синьхуашэ чжидао, Руководство информационного агентства Синьхуа, члена подразделения Межведомственной организации по построению Системы социального кредита) //Credit 100. URL: https://www.credit100.com/ (Дата обращения 19.12.20219). Платформа доверия Синьхуа является государственной платформой, о чём свидетельствует нижний колонтитул сайта. Там написано, что Credit 100 на базе Синьхуа числится среди первой партии государственных опытных учреждений по комплексному кредитному обслуживанию. На данной платформе доверия можно искать предприятия, находящиеся в "чёрном списке", прочесть последние новости о Системе социального рейтинга. Информация о предприятиях обновляется здесь каждые 24 часа и приходит из официальных проверенных источников.

Однако одним из самых авторитетных интернет-порталов, предоставляющих информацию о предприятиях, является государственный портал провинции Гуандун №ъјТЖуТµРЕУГРЕПў№«КѕПµНі (National enterprise credit information publicity system)№ъјТЖуТµРЕУГРЕПў№«КѕПµНі (№г¶«) (Гоцзя Цие Синьюн Синьси гунши ситун (Гуандун), Национальная система открытой информации по благонадёжности предприятий, Гуандун). URL: http://gsxt.gdgs.gov.cn/ (Дата обращения 14.02.2020). Здесь любой желающий может уточнить благонадёжность своих бизнес-партнёров, просмотреть "чёрные списки" предприятий и даже узнать причину добавления предприятий в такой список. На сайте есть три базы данных предприятий. Первая хранит некоторую деловую информацию о надёжных компаниях. Отсюда можно узнать имена представителей компании, сферу деятельности, уставной капитал, год создания и так далее.

В два других списка попадают неблагонадёжные предприятия. Первый из них это "ѕ­УЄТміЈГыВј" или "Список ненормального ведения дел", сюда предприятия попадают за несерьёзные несоответствия требованиям, например пищевая компания из провинции Хэбэй была внесена в этот список за то, что при попытке проверить предприятие на соответствие всем нормам властям не удалось связаться с фирмой по адресу регистрации и по фактическому адресу №ШУЪІЧЦЭєН№ИХ«КіЖ·УРПЮ№«ЛѕБРИлѕ­УЄТміЈГыВјµД№«ёж (Гуаньюй цанчжоу хэ гучжай шипинь юсянь гунсы ле жу цзинъин ичан минлу дэ гунгао, Объявление о включении Cangzhou heguzhai Food Co., Ltd. в список "Ненормального ведения дел") // №ъјТЖуТµРЕУГРЕПў№«КѕПµНі (№г¶«) (Гоцзя Цие Синьюн Синьси гунши ситун (Гуандун), Национальная система открытой информации по благонадёжности предприятий, Гуандун). URL: http://www.gsxt.gov.cn/affiche-query-info-inspect.html?noticeId=a0a0e2847178366b0171ce48777a2e89&datafrom=&provinceid=100000 (Дата обращения 14.02.2020).

Попадание в первый список не влечёт никаких серьезных последствий. Компанию оповещают о выявленном нарушении и внесении в список предприятий с ненормальным ведением бизнеса, также о несоответствии требованиям власти сообщают обществу через упомянутые выше порталы. Решение властей можно обжаловать в течение 60 дней после получения оповещения в ближайшем подведомственном учреждении, как правило, это муниципальные суды.

"Чёрный список" официально называется "СПЦШОҐ·ЁК§РЕЖуТµГыµҐ", то есть список предприятий, серьёзно нарушивших закон и потерявших доверие. Чёрный список является более серьезным методом борьбы с неблагонадёжными предприятиями. Здесь уже применяются описанные ранее разнообразные санкции, вплоть до временного или окончательного закрытия компании и даже привлечения к ответственности физических лиц - представителей неблагонадёжной компании.

Все перечисленные порталы и базы данных благонадёжных и неблагонадёжных предприятий действительно постоянно используются людьми, заинтересованными в безопасности своих финансовых вложений, репутации собственной компании или же просто в получении качественных услуг. Проблема с качеством товаров и услуг встаёт перед современным китайцем наиболее остро, да и знаменитое клише "сделано в Китае" для многих носит негативный смысл. И хотя в настоящее время ситуация улучшается, но стоит признать, в Китае есть проблема некачественных товаров, а проблема продовольственной безопасности стоит наиболее остро.

Продовольственная безопасность - популярная тема статей, описывающих положительное влияние Системы социального рейтинга на общество КНР. Среди многих проблем, связанных с отсутствием доверия в обществе, именно продовольственная безопасность является наиболее болезненной темой в обществе. Низкокачественная пищевая продукция, невыполнение санитарных норм, наличие в пище вредных для здоровья химических консервантов - всё это может серьезно навредить здоровью потребителя.

Уровень жизни в Китае за несколько десятков лет значительно вырос, а социальная прослойка китайского среднего класса увеличивается с каждым годом. Китайские потребители перестали думать о том, как им прокормить свою семью, теперь для них немаловажными являются качество, экологичность и безопасность потребляемой пищи. К сожалению, в 21 веке в Китае уже произошло немало скандалов, связанных с недобросовестными производителями пищевой продукции. Например, в 2008 году в детской молочной продукции компании Sanlu Group было найдено химическое вещество меламин. Хотя меламин не сильно токсичен, его присутствие в детском питании привело к 6 детским смертельным случаям и 51 тыс. госпитализированных младенцев с камнями в почках Sanlu Group topic // SCMP. URL: https://www.scmp.com/topics/sanlu-group (Accessed 29.03.2020). Накаченное жидкостью мясо Wang Lianzhang. Hunan Slaughterhouse Pumped Cows Full of Water // Sixth Stone. URL: http://www.sixthtone.com/news/1000070/hunan-slaughterhouse-pumped-cows-full-of-water (Accessed 29.03.2020), переработанное и вторично используемо в ресторанах масло для жарки China's `Gutter Oil' // FOOD SECURITY AND FOOD JUSTICE. URL: https://foodsecurityfoodjustice.com/2017/01/24/chinas-gutter-oil/ (Accessed 29.03.2020) Из-за обилия раскрытых скандалов, связанных с нечестными производителями, в китайском обществе устоялось мнение о том, что безопасных продуктов на рынке вовсе нет Li Xueshi. Anger Over Food Scandals Has Shoppers Looking for Fresh Options // Sixth Stone. URL: http://www.sixthtone.com/news/1002895/anger-over-food-scandals-has-shoppers-looking-for-fresh-options (Accessed 29.03.2020). Так, опрос 2017 года показал, что 94% китайских потребителей были "крайне озабочены" качеством их пищиLi Aiying. Why MSG is Falling Out of Favor with Chinese Consumers // Sixth Stone. URL: http://www.sixthtone.com/news/1003337/why-msg-is-falling-out-of-favor-with-chinese-consumers (Accessed 29.03.2020)

.

Систему социального доверия зачастую называют одним из механизмов решения этой проблемы. Например, в СМИ и на государственных порталах часто пишут, что добиться продовольственной безопасности можно только с помощью постоянных незапланированных проверок пищевых предприятий, активного внесения недобросовестных компаний в "чёрные списки" и укрепление Системы социального рейтинга И«Б¦±ЈХПБёКі°ІИ« ґтФмБёКіІъТµЗїПШ (Цюаньли баочжан лянши аньцюань дацзао лянши чанье цян сянь, Гарантия продовольственной безопасности и создание сильной индустрии пищевой промышленности)// ЅЁєюИХ±Ё (Цзяньху Жибао,Газета Цзянху). URL: http://jhrb.jhxww.gov.cn/Article/index/aid/2384905.html (§Ґ§С§д§С обращения 29.03.2020).

Поэтому можно сказать, что деловая жизнь людей и отношения потребитель-производитель действительно начали меняться с внедрением Системы социального рейтинга предприятий. Более того, её внедрение и дале продолжает увеличивать общий уровень доверия людей к бизнесу, а точнее даёт уверенность в том, что бизнес контролируется. Вообще, на просторах китайского интернета можно найти довольно много информации, посвящённой деловой сфере жизни общества. Благодаря всевозможным базам данных, выложенным на платформах ССК, о каждой компании гражданину известно довольно много: начиная с имён официальных представителей, заканчивая статусом "благонадёжности".

Далее стоит подробно рассмотреть влияние коммерческих систем социального рейтинга, распространённых среди городских жителей КНР. Нужно сказать, что на данный момент в стране функционирует несколько крупных негосударственных систем, но наиболее распространённой является система рейтинга от Alibaba Group, которая называется Sesame Credit (ЦҐВйРЕУГ - Zhima Credit). Эта система была внедрена в 2015 году, и именно она считается первой основанной на рейтинговании пользователей коммерческой системой. Прототипом для Zhima Credit послужили американская система FICO и немецкая система Schufa Ke M. et al. The Current Situation and Problems of Zhima Credit //2018 5th International Conference on Education, Management, Arts, Economics and Social Science (ICEMAESS 2018). - Atlantis Press, 2018. P. 742..

Zhima Credit в основном оценивает пользователей анализируя их финансовые операции внутри любой из платформ, подведомственных всему масштабному холдингу Alibaba Group. Это, например, коммерческие платформы Tmall, Taobao.com, Alibaba.com, сервис по доставке еды Ele.me и так далее. Помимо онлайн-покупок, системой также оценивается своевременность оплаты счетов, поддерживаемые в интернете социальные связи и демографические данные пользователей, однако механизмы сбора подобных данных и степень их влияния на рейтинг в системе остаётся нераскрытым Ohlberg M., Ahmed S., Lang B. Central planning, local experiments: The complex implementation of China's social credit system //Merics China Monitor. - 2017. - Т. 43. - P. 12.. На основе собранной информации пользователям присуждается рейтинг от 350 до 950 баллов, чем выше балл, тем больше кредитоспособность пользователя.

Пользователями рассматриваемой системы также является большинство респондентов, опрошенных в рамках данного исследования. Становится очевидным, что Zhima Credit пользуется действительно большой популярностью у современных жителей Китая и ежедневно влияет на их благополучие. Так что именно система предлагает зарегистрированным жителям КНР? Так как регистрация в этой системе добровольная, её также можно отчасти назвать обычной программой лояльности с сильно расширенным функционалом, который выходит за пределы возможностей холдинга Alibaba Group.

В Китае очень сильно распространены услуги, основанные на идее совместного потребления, пришедшей к нам из экономической модели Sharing Economy. Это байкшеринг (bike-sharing), каршеринг (carsharing), разовая аренда помещений и так далее. Обширная сеть влияния китайского холдинга и его повсеместное сотрудничество с государством позволили Zhima Credit предоставлять множество скидок, бонусов и дополнительных услуг своим клиентам. Помимо таких материальных привилегий, как аренда автомобилей, велосипедов без внесения денежного депозита, пользователи рассматриваемой системы могут экономить важнейший ресурс современного общества - время Официальный вебсайт китайской системы рейтинга Zhima Credit. URL: https://www.xin.xin/#/home (Дата обращения 13.04.2020).

Информация, собранная о пользователях на базе Zhima Credit, может быть легко транспортирована в базы данных других организаций, что крайне упрощает множество процессов. Например, время получения туристических шенгенской и канадской визы значительно сокращено для пользователей Zhima Credit Ринчинов А.Б. Перспективы внедрения системы социального кредита в Китае, опыт Ханчжоу //Социально-политическая ситуация накануне XIX съезда КПК. - 2017. - С. 351.. О возможности получить канадскую визу с помощью приложения сообщил лично основатель Alibaba Джек Ма в 2017 году Liang F. et al. Constructing a data©\driven society: China's social credit system as a state surveillance infrastructure //Policy & Internet. - 2018. - §ґ. 10. - Ўн. 4. - §І. 435.. Пользователи с рейтингом в 750 баллов и выше также получили возможность избежать предоставления банковской истории для получения визы He Wei. Zhima Credit makes visa applications easier // China Daily. URL: https://www.chinadaily.com.cn/a/201811/27/WS5bfc7b8da310eff30328b256.html (Accessed 13.04.2020). Это стало возможным, так как всей необходимой для посольства информацией о платёжеспособности гражданина Zhima Credit располагает самостоятельно, следовательно, обращаться в банки за финансовой выпиской теперь не нужно.

Далее стоит рассмотреть систему социального рейтинга, продвигаемую шанхайским муниципальным правительством с 2016 года. Credit Shanghai (РЕУГЙПєЈ) - это приложение, разработанное Shanghai Electronic Certificate Authority Center (SHECA). Данная компания является крупным государственным поставщиком программного обеспечения, уполномоченным муниципальным правительством Шанхая Официальный сайт Shanghai Electronic Certificate Authority Center Co., Ltd. (SHECA). URL: https://www.sheca.com (§Ґ§С§д§С обращения 13.04.2020). Credit Shanghai может быть использовано любым жителем Шанхая, для этого достаточно ввести свой номер удостоверения личности и пройти систему распознавания лиц. После этого в течение 24 часов о пользователе будет собрана информация, уже хранящаяся в множественных объединённых базах данных органов муниципалитета, и присвоен статус "очень хорошо", "хорошо" или "плохо".

В зависимости от своего статуса шанхайцы смогут получать такие бонусы, как скидки на авиабилеты Rob Schmitz. What's Your 'Public Credit Score'? The Shanghai Government Can Tell You // NPR nonprofit media organization. URL: https://www.npr.org/sections/parallels/2017/01/03/507983933/whats-your-public-credit-score-the-shanghai-government-can-tell-you (Accessed 13.04.2020). Также приложение выполняет образовательную функцию - оно подробно рассказывает о механизмах системы, возможных преимуществах, мерах пресечения неблагонадёжного поведения и поможет избежать снижения рейтинга Credit Shanghai app review // AppAdvice.com. URL: https://appadvice.com/app/e4-bf-a1-e7-94-a8-e4-b8-8a-e6-b5-b7/1179272741 (Accessed 13.04.2020). Пользователям также доступна информация о рейтинге всех предприятий, функционирующих в городе, что помогает делать выбор в пользу качественных товаров и услуг Sarah O'Meara. New App Rates Shanghai Citizens' Honesty // Sixth Tone. URL: https://www.sixthtone.com/news/1554/new-app-rates-shanghai-citizens-honesty (Accessed 13.04.2020).

В процессе исследования выяснилось, что подобных приложений, а, следовательно, и экспериментальных систем социального рейтинга, на данный момент довольно много. Все они поддерживаются городскими властями, предоставляют примерно одинаковые функции и используют схожие методы сбора информации. Такие системы есть в Шэньчжэне (РЕУГЙоЫЪ)Ј¬Ханчжоу (РЕУГєјЦЭ)Ј¬Вэйхае (РЕУГНюєЈ)Ј¬Дэхуэе (РЕУõ»Э) и во многих других городах по всему Китаю. Опираясь на вышесказанное, можно сказать, что даже на данном начальном этапе внедрения ССК изменения в жизни граждан уже заметны - и в основном они происходят у жителей крупных городов, которые пользуются интернетом на постоянной основе.

Как бы то ни было, на данный момент негативное влияние подобных систем тоже сильно заметно, и иногда оно преобладает над позитивным. Взять, к примеру, статью из ежемесячного журнала государственной программы по внедрению Системы социального доверия на территории всего Китая. В статье, опубликованной в журнале "Credit China" за апрель 2020 года, рассказывается о действии системы в городском округе Иньчуань Нинся-Хуэйского автономного района. Согласно изданию, в 2019 году городское налоговое управление вписало 1917 физических и юридических имён в положительный "красный список", и 3232 имени в список имён, надлежащих к привлечению административной ответственности И«№ъ¶АјТРЕУГ№«КѕРЕПўЕыВ¶Цё¶ЁЖЪїЇ (Цюаньго дуцзя синьюн гунши синьси пилу чжидин цикань, Национальный специальный журнал о раскрытии информации благонадёжности) // Credit China. С. 72. URL: https://www.creditchina.gov.cn/xinyongkanwu/zazhi/202004/P020200424499531390262.pdf (Дата обращения 21.04.2020).

При сравнении количества пострадавших и выигравших от подобных системы численное преимущество довольно часто оказывается у "чёрных списков". Так, на официальном портале государственного проекта Системы социального рейтинга есть возможность посмотреть три главных "чёрных списка" страны. В первом списке перечислены имена и ID 10 тысяч человек. Это список людей, к которым "утеряно доверие и в отношении которых производятся исполнительные действия" К§РЕ±»ЦґРРИЛГыµҐ(Шисинь бэй чжисин жэнь миндань, Список людей, к которым утеряно доверие и в отношении которых производятся исполнительные действия) //Credit China. URL: https://www.creditchina.gov.cn/gerenxinyong/personsearch/index.html?tablename=credit_zgf_zrr_sxbzxr&gsName=%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E5%90%8D%E5%8D%95%E6%9F%A5%E8%AF%A2 (Дата обращения 21.04.2020). Далее идёт список из 600 человек, серьезно нарушивших запрет передвижения СПЦШОҐ·Ёі¬ПЮі¬ФШФЛКдК§РЕµ±КВИЛ (Яньчжун вэйфа чао сянь чаоцзай юньшу шисинь даншижэнь, список серьезно нарушивших запрет передвижения) //Credit China. URL: https://www.creditchina.gov.cn/gerenxinyong/personsearch/index.html?tablename=credit_jtysb_zrr_yzwfcxczyx&gsName=%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E8%B6%85%E9%99%90%E8%B6%85%E8%BD%BD%E8%BF%90%E8%BE%93%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E5%BD%93%E4%BA%8B%E4%BA%BA#page-31 (Дата обращения 21.04.2020).

Самый большой по численности - список тех, кого за нарушения и низкий социальный рейтинг, лишили возможности передвигаться по стране и миру на самолётах и высокоскоростных поездах ПЮ·ЙПЮіЛИЛГыµҐ (Сяньфэй сяньчэн жэнь миндань, Список людей, которым запрещены перелёты и ж.д. путешествия) //Credit China. URL: https://www.creditchina.gov.cn/gerenxinyong/xfxc/index.html (Дата обращения 21.04.2020). Число людей в этом рейтинге не указано, однако известно, что на конец 2018 года китайский суд запретил покупку 17,5 миллионов авиа-билетов и 5,5 миллионов жд-билетов своим гражданам в качестве метода борьбы с неблагонадёжностью Lily Kuo. China bans 23m from buying travel tickets as part of 'social credit' system //Guardian News & Media Limited. URL: https://www.theguardian.com/world/2019/mar/01/china-bans-23m-discredited-citizens-from-buying-travel-tickets-social-credit-system (Accessed 21.04.2020). Именно данная инициатива наиболее сильно повлияла на жизнь обычных граждан, и именно она обсуждается в обществе наиболее часто.

К сожалению, на данный момент не исключены ошибки в отнесении граждан к тому или иному списку, и зачастую, чтобы добиться справедливости необходимо потратить достаточное количество времени, эмоциональных сил и материальных средств. При запрете пользоваться авиа- и железнодорожным сообщением у граждан есть право обратиться к государству с опровержением. Для этого на сайте, где выложены "чёрные списки", также указаны адреса электронной почты и телефоны следующих ведомств: Главного государственного налогового управления КНР, Комиссии по контролю над ценными бумагами КНР, Администрация гражданской авиации КНР и Ведомство железнодорожных перевозок КНР.

Другая наиболее волнующая граждан проблема внедрения Системы социального рейтинга - безопасность информации, составляющей рейтинг человека. Как правило, обвинения в незаконном использовании или в низкоэффективной защите личных данных направлены в сторону коммерческих систем, инциденты информационных утечек происходят везде, и Китай не исключение. Чтобы решить эту проблему, государству пришлось и до сих пор приходится предпринимать множества усилий по нивелированию подобных случаев. Также для успеха внедрения будущей Единой системы социального рейтинга необходимо избегать общественных скандалов и обвинений в сторону государства.

Например, в 2015 году восемь коммерческих пилотных систем было запущено с разрешения Народного банка Китая, в их числе были и такие компании, как Alibaba's Ant Financial и Tencent. Главной целью государства в этой кампании было стимулирование граждан к расширению их кредитных историй - взятию сравнительно небольших сумм в кредит, например, на малый бизнес или обычный потребительский кредит. Также подобные системы были способны заложить основу для Единой системы, ожидаемой к внедрению в 2020 году.

Однако в 2017 году, согласно статье международной деловой газеты Financial Times, Народный банк Китая принял решение отозвать государственные лицензии для всех восьми компаний из-за растущих в обществе волнений о сохранности личных данных Lucy Hornby. China changes tack on `social credit' scheme plan // Financial Times. URL: https://www.ft.com/content/f772a9ce-60c4-11e7-91a7-502f7ee26895 (Accessed 25.04.2020). Подобные системы начали восприниматься пользователями тревожно, так как собираемая информация выходила далеко за пределы их финансовых возможностей. Например, некоторые системы предложили оценивать частоту физических упражнений, получаемых с помощью встроенных механизмов сбора медданных, или продолжительность использования социальных сетей.