Роль и место информационно-психологического противоборства во внешней политике США в конце XX - начале XXI века

Информационная война против Мьянмы ведётся и на государственном уровне. Доклад Бюро разведки и исследований Государственного департамента США в августе 2018 года написан в несколько необъективном ключе, поскольку его авторы заранее встали на сторону рохинджа, не отметив случаи насилия со стороны исламских экстремистов. Также в докладе говорится, что связи "Армии спасения рохинджа" с международными террористическими организациями не доказаны Documentation of Atrocities in Northern Rakhine State // US State Department. URL: https://www.state.gov/j/drl/rls/286063.htm (дата обращения: 04.11.2018)., что не соответствует действительности.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что американская дипломатия открыто поддержала экстремистов и террористов ради достижения своих интересов в регионе - дестабилизации Мьянмы и, в частности, богатого углеводородами Ракхайна с целью нарушить энергетическое сотрудничество с Пекином и, таким образом, сыграть на его сдерживание. Помимо нарушения сотрудничества с КНР, целью "стратегии дискредитации" Мьянмы является психологическое давление на АСЕАН с целью разрушения единства организации. В частности, ставка идёт на раскол между Мьянмой и мусульманскими членами Ассоциации Малайзией и Индонезией.

Против самого Пекина Вашингтон также ведёт ИПП на идентичной основе. У Китая имеется свой очаг напряжённости в виде Синьцзян-Уйгурского Автономного Района (СУАР), где на протяжении долгого времени имела место антикитайская активность, в том числе и террористического характера. Сейчас на данной территории ведут деятельность центры по интеграции представителей уйгурской народности в китайское общество. Однако США используют "уйгурский вопрос" для информационной войны против Пекина, эксплуатируя тему "нарушения прав человека" и пытаясь таким образом препятствовать экономическому сотрудничеству КНР с другими государствами, особенно странами Европы.

В ноябре 2019 года связанный со спецслужбами и НКО США и Великобритании Международный консорциум журналистов-расследователей опубликовал якобы секретные документы китайских властей, посвящённые жестоким методам работы спецслужб с "подозрительным" уйгурским населением. Пекин отрицает подлинность этих документов, поскольку ни о каких исправительно-трудовых лагерях для уйгур, не замешанных в экстремистской и террористической деятельности, речи не идёт Поднебесная правда: кто и зачем ведёт информационную войну с КНР // Известия. URL: https://iz.ru/947921/irena-shekoian/podnebesnaia-pravda-kto-i-zachem-vedet-informatcionnuiu-voinu-s-knr (дата обращения: 24.04.2020)..

Обвинения Пекина в нарушениях прав человека в СУАР стали неотъемлемой частью внешней политики США в отношении КНР уже давно Country Reports on Human Rights Practices for 2015 // US Department of State. URL: https://2009-2017.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/humanrightsreport/index.htm?year=2015&dlid=252755 (дата обращения: 24.04.2020)., но ещё никогда аффилированные с Вашингтоном структуры не прибегали к манипуляциям с якобы правительственными документами Китая. Данная фальсификация является приёмом ИПП, призванным ослабить позиции Пекина на переговорах по новой торговой сделке Поднебесная правда: кто и зачем ведёт информационную войну с КНР // Известия. URL: https://iz.ru/947921/irena-shekoian/podnebesnaia-pravda-kto-i-zachem-vedet-informatcionnuiu-voinu-s-knr (дата обращения: 24.04.2020).. В условиях, когда американская администрация исчерпала сугубо экономические аргументы, оказание психологического давления на Китай через политико-идеологическую сферу остаётся последним доводом США. Однако для Пекина такой довод не является действенным, так как КНР чётко придерживается принципа разделения политических и экономических отношений. К тому же, ввиду значимых позиций Пекина в международной торговле США не удаётся подобной тактикой ИПП собрать антикитайскую коалицию, что также является признаком неэффективности американской "стратегии дискредитации" в отношении КНР.

"Стратегия дискредитации" является не менее важным звеном американской стратегии ИПП, чем его использование в военных конфликтах и "цветных революциях". По мере роста соперничества между государствами США используют её значительно чаще, но с другой стороны, учитывая рост могущества других центров силы и их способности противодействовать тактике ИПП Вашингтона, эффективность этих мер существенно снижается.

Заключение

Ведение ИПП играет достаточно важную роль во внешней и оборонной политике США, поскольку является эффективным способом достижения политических целей. Деморализация вооружённых сил противника, дестабилизация внутриполитической обстановки в других странах, дискредитация внешнеполитических оппонентов - основной, но не полный список задач, реализуемых в рамках ИПП, которое становится более интенсивным в связи с нарастающей межгосударственной конфронтацией, в которую Вашингтон вовлечён самым непосредственным образом: на кону стоит американская гегемония и способность США управлять глобальными процессами.

Вне зависимости от партийной принадлежности американской администрации, ИПП не утратит своего важного места, которое оно занимает во внешней политике США. Эволюция восприятия важности ИПП проявляется только в духе перераспределения полномочий по ведению психологических операций, когда до администрации Обамы преимущественную позицию в их осуществлении занимал Пентагон, во время её пребывания у власти - Госдепартамент, а администрация Трампа пытается сбалансировать роли этих ведомств. Практически невозможно представить, чтобы Вашингтон отказался от реализации ИПП в целом или значительно снизил его приоритетность.

США являются признанным и фактическим лидером в области не только теоретического и доктринального осмысления ИПП, но и его практического применения в военных конфликтах, "цветных революциях", а также для достижения иных политических и экономических целей, не связанных с военными победами и сменами режима, посредством дискредитации конкурирующих государств и их союзников на международной арене. При этом ИПП в военных конфликтах является исключительной прерогативой Министерства обороны США, а в "стратегии дискредитации" основную роль играет Государственный департамент.

Вашингтон имеет наиболее проработанную и разветвлённую систему ведения ИПП благодаря контролю над глобальными СМИ и значительном военном и дипломатическом потенциале. Тем не менее, эффективность подобных мероприятий становится ниже в связи не только с общим ослаблением США и дискредитацией их имиджа, но и возникновением альтернативных центров ведения ИПП. Китай и Россия ещё не прошли полностью путь формирования единой системы полноценных психологических операций общемирового влияния, поскольку некоторые теоретические установки китайских и российских экспертов не приняты на вооружение и не реализованы на практике государственными органами. Однако деятельность дипломатов, военных и СМИ Пекина и Москвы переходит от сугубо оборонительной стратегии к латеральной, подрывая таким образом имидж США в мире. Однако американское внешне- и военно-политическое руководство не отказывается от ИПП, но напротив, расширяет его применение и в ряде случаев пересматривает его методы в связи с нарастающим глобальным противостоянием великих держав. Таким образом, гипотеза о причинно-следственной связи между ростом великодержавной конфронтации и ростом значимости ИПП во внешней и оборонной политике Вашингтона, выдвинутая во введении настоящего исследования, полностью подтверждена.

Список источников и литературы

1. Доклад о свободе вероисповедания в странах мира - Россия 2018 г. // Посольство и консульства США в Российской Федерации. URL: https://ru.usembassy.gov/ru/our-relationship-ru/official-reports-ru/irfr-2018-ru/ (дата обращения: 08.03.2020).

2. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 6 декабря 2016 года // Российская газета. URL: https://rg.ru/2016/12/06/doktrina-infobezobasnost-site-dok.html (дата обращения: 21.12.2019).

3. Резолюция Совета Безопасности ООН №2118 (2013) // Официальный сайт Организации Объединённых Наций. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2118(2013) (дата обращения: 26.03.2020).

4. Стратегия коллективной безопасности Организации договора о коллективной безопасности на период до 2025 года // Официальный сайт ОДКБ. URL: http://www.odkb-csto.org/documents/detail.php?ELEMENT_ID=8382 (дата обращения: 11.12.2019).

5. Стратегия национальной обороны США // Зарубежное военное обозрение. - 2018. - №6. С. 101-112.

6. A National Security Strategy for a Global Age, December 2000. 82 p.

7. A National Security Strategy for a New Century, December 1999 // GlobalSecurity. URL: https://www.globalsecurity.org/military/library/policy/national/nss9912.htm (дата обращения: 04.02.2020).

8. A National Security Strategy of Engagement and Enlargement, February 1995. 33 p.

9. Country Reports on Human Rights Practices for 2015 // US Department of State. URL: https://2009-2017.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/humanrightsreport/index.htm?year=2015&dlid=252755 (дата обращения: 24.04.2020).

10. Defense Support of Civil Authorities, October 2018.

11. Department of Defense Directive №S-3600.1, "Information Operations", December 1996.

12. Doctrine for Joint Psychological Operations, September 2003.

13. Documentation of Atrocities in Northern Rakhine State // US State Department. URL: https://www.state.gov/j/drl/rls/286063.htm (дата обращения: 04.11.2018).

14. Information Operations, February 2006.

15. Information Operations, November 2012.

16. Joint Doctrine for Information Operations, October 1998.

17. Military Information Support Operations, January 2010.

18. Psychological Operations. Air Force Doctrine Document, August 1999. 45 p.

19. Psychological Operations. Field Manual, April 2005.

20. Quadrennial Diplomacy and Developments Review, 2010. 219 p.

21. Quadrennial Diplomacy and Developments Review, 2015. 88 p.

22. The National Security Strategy of the United States of America, December 2017. 56 p.

23. The National Security Strategy of the United States of America, February 2015. 29 p.

24. The National Security Strategy of the United States of America, March 2006. Chapter II // White House Archives. URL: https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/nsc/nss/2006/text/sectionII.html (дата обращения: 09.02.2020).

25. The National Security Strategy of the United States of America, March 2006. Chapter VIII // White House Archives. URL: https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/nsc/nss/2006/text/sectionVIII.html (дата обращения: 09.02.2020).

26. The National Security Strategy of the United States of America, May 2010. 52 p.

27. The National Security Strategy of the United States of America, September 2002. 31 p.

28. В Вашингтоне назвали природный газ США "молекулами американской свободы" // РБК. URL: https://www.rbc.ru/politics/30/05/2019/5cef2f7c9a794783eb7e9891 (дата обращения: 17.04.2020).

29. В Сенате США одобрили билль, признающий Россию "спонсором терроризма" // РИА "Новости". URL: https://ria.ru/20191211/1562291814.html (дата обращения: 07.03.2020).

30. Вашингтон закрыл петицию о признании Пакистана спонсором терроризма // Федеральное агентство новостей. URL: https://riafan.ru/561125-vashington-zakryl-peticiyu-o-priznanii-pakistana-sponsorom-terrorizma (дата обращения: 07.03.2020).

31. Госдеп обвинил РФ в принудительных абортах и стерилизации в докладе по правам человека // Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/world/698688 (дата обращения: 11.03.2020).

32. Госдеп: США вложили $5 млрд в "поддержку демократии" на Украине // РИА "Новости". URL: https://www.ria.ru/world/20140422/1004886020.html (дата обращения: 19.03.2018).

33. Госдепартамент не контактировал с властями РФ по поводу нового доклада о свободе религии // ТАСС. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/5246583 (дата обращения: 08.03.2020).

34. Европейская армия: подошло ли время для суверенной Европы в противовес американскому влиянию? (Advance, Хорватия) 13 ноября 2018 года // ИноСМИ. URL: https://inosmi.ru/politic/20181113/243910393.html (дата обращения: 06.04.2020).

35. Китай представил "Хронику нарушений прав человека в США" за 2018 год // Федеральное агентство новостей. URL: https://riafan.ru/1161803-kitai-predstavil-khroniku-narushenii-prav-cheloveka-v-ssha-za-2018-god (дата обращения: 12.03.2020).

36. Меркель сочла невозможным "Северный поток-2" без транзита через Украину // РБК-Бизнес. URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5acca5b09a7947378ba90282 (дата обращения: 11.04.2018).

37. Мухин В., Рекунов И. Победа достигается не только бомбардировками: информационное противоборство во время войны в Югославии // Независимое военное обозрение. URL: http://nvo.ng.ru/wars/2016-01-29/1_victory.html (дата обращения: 21.03.2020).

38. На пути "Северного потока" встали европейские экологи // Деловая газета "Взгляд". URL: https://vz.ru/politics/2018/1/12/903221.html (дата обращения: 17.04.2020).

39. НАТО займётся изучением новых российских "гибридных методов ведения войны" // Агентство ТАСС. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1424330 (дата обращения: 22.11.2019).

40. Нефть, Сорос и кровавый террор: что на самом деле стоит за гонениями на мусульман в Мьянме? // RT на русском. URL: https://russian.rt.com/world/article/425981-rohindzha-musulmane-myanma/amp (дата обращения: 04.11.2018).

41. Поднебесная правда: кто и зачем ведёт информационную войну с КНР // Известия. URL: https://iz.ru/947921/irena-shekoian/podnebesnaia-pravda-kto-i-zachem-vedet-informatcionnuiu-voinu-s-knr (дата обращения: 24.04.2020).

42. "Северный поток-2" решили остановить делом "немецкого Скрипаля" // Деловая газета "Взгляд". URL: https://vz.ru/politics/2019/12/4/1011804.html (дата обращения: 17.04.2020).

43. Слава Боширова и Петрова будоражит Германию // Коммерсантъ. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4180997 (дата обращения: 17.04.2020).

44. Следователи ООН заявили о непричастности хуситов к атакам на саудовские НПЗ // Российская газета. URL: https://rg.ru/2020/01/09/sledovateli-oon-zaiavili-o-neprichastnosti-husitov-k-atakam-na-saudovskie-npz.html (дата обращения: 18.04.2020).

45. Хуаньцю Шибао (Китай): качество докладов США о положении с правами человека в странах мира становится всё хуже // ИноСМИ. URL: https://inosmi.ru/politic/20190316/244759913.html (дата обращения: 12.03.2020).

46. "Это была всего лишь одна пуля" // Коммерсантъ. Власть. URL: https://www.kommersant.ru/doc/1204306 (дата обращения: 03.04.2018).

47. Aerial Propaganda Leaflet Database: Operation Enduring Freedom // PsyWar Leaflet Archive. URL: https://www.psywar.org/apdsearch.php?cf=2001 (дата обращения: 24.03.2020).

48. Aerial Propaganda Leaflet Database: Operation Unified Protector // PsyWar Leaflet Archive. URL: https://www.psywar.org/apdsearch.php?cf=2011 (дата обращения: 25.03.2020).

49. Berlin Assassin Trail Could Lead to Russia, German Authorities Say // The Wall Street Journal. URL: https://www.wsj.com/articles/berlin-assassin-trail-could-lead-to-russia-german-authorities-say-11575399521 (дата обращения: 17.04.2020).

50. Der russische Staatsterror fordert Deutschland heraus // Der Tagesspiegel. URL: https://www.tagesspiegel.de/politik/mord-an-georgier-in-berlin-moabit-der-russische-staatsterror-fordert-deutschland-heraus/25295242.html (дата обращения: 17.04.2020).

51. DSA/Jacobin/Haymarket-sponsored 'Socialism' conference features US gov-funded regime-change activists // The Grayzone. URL: https://thegrayzone.com/2019/07/06/dsa-jacobin-iso-socialism-conference-us-funded-regime-change/ (дата обращения: 06.04.2020).

52. NEO - The Strange Case of the Burning Saudi Refineries // VeteransToday. URL: https://www.veteranstoday.com/2019/09/16/neo-the-strange-case-of-the-burning-saudi-refineries/ (дата обращения: 18.04.2020).

53. Quelle verita nascoste sui ceccini di Maidan // Gli occhi della guerra. URL: http://www.occhidellaguerra.it/ucraina-le-verita-nascoste-parlano-ceccini-maidan (дата обращения: 06.04.2018).

54. SouthFront: Who Really Benefits from "Iranian Attack" on Saudi Arabia // VeteransToday. URL: https://www.veteranstoday.com/2019/09/27/southfront-who-really-benefits-from-iranian-attack-on-saudi-arabia/ (дата обращения: 18.04.2020).

55. Trevithick J. US Psyops Blasted ISIS With Recordings Of Crying, Troops Retreating, And Other Confusing Audio // The War Zone, The Drive. URL: https://www.thedrive.com/the-war-zone/25504/u-s-psyops-blasted-isis-with-recordings-of-crying-troops-retreating-and-other-confusing-audio (дата обращения: 26.03.2020).

56. Two Major Saudi Oil Installations Hit by Drone Strike, and U.S. Blames Iran // The New York Times. URL: https://www.nytimes.com/2019/09/14/world/middleeast/saudi-arabia-refineries-drone-attack.html (дата обращения: 18.04.2020).

57. Авраменко А., Старунский А. Психологические операции народно-освободительной армии Китая // Зарубежное военное обозрение. - 2005. - №4. С. 14-19.

58. Андреев А., Давыдович С. Об информационном противоборстве в ходе вооружённого конфликта в Косово // Зарубежное военное обозрение. - 2002. - №11. URL: https://psyfactor.org/warkosovo.htm (дата обращения: 21.03.2020).

59. Бартош А. Гибридные войны в стратегии США и НАТО // Военное обозрение. URL: https://topwar.ru/60101-gibridnye-voyny-v-strategii-ssha-i-nato.html (дата обращения: 16.11.2019).

60. Великая А. Публичная дипломатия США в трансформирующемся мировом порядке // Международная жизнь. - 2017. - №5. С. 169-187.

61. Гриняев С. Информационная война в ходе агрессии США, Великобритании и их союзников против Ирака. - М.: Центр стратегических оценок и прогнозов, 2010. - 118 с.

62. Гриняев С. Прощай, PSYOP! На волне успеха "Арабской весны" Пентагон заявил о полной перестройке направления психологических операций // АНО "Центр стратегических оценок и прогнозов". URL: http://csef.ru/ru/oborona-i-bezopasnost/265/proshhaj-psyop-na-volne-uspeha-arabskoj-vesny-pentagon-zayavil-o-polnoj-perestrojke-napravleniya-psihologicheskih-operaczij-3203 (дата обращения: 07.03.2020).

63. Ёшихара Т. Китайская информационная война: призрак угрозы или её возникновение // Asia Business Information for Russians. URL: https://www.abirus.ru/content/564/623/631/11309.html (дата обращения: 11.01.2020).

64. Иванов Е. "Операции под чужим флагом" как средство информационно-психологической войны // Международная жизнь. - 2019. - №4. С. 56-69.

65. Караяни А. История развития и современное состояние современной китайской военной психологии // Национальный психологический журнал. - 2017. - №4. С. 83-94.

66. Кара-Мурза С. Революции на экспорт. - М.: Эксмо, 2006. - 528 с.

67. Касюк А. Информационно-психологические операции: история и современность // Вестник МГЛУ. Общественные науки. - 2018. - №1 (794). С. 26-39.

68. Колесов П. Ведение Соединёнными Штатами информационных войн. Концепция "Стратегических коммуникаций" // Зарубежное военное обозрение. - 2010. - №6.

69. Макаренко С. Информационное противоборство и радиоэлектронная борьба в сетецентрических войнах начала XXI века. - СПб.: Наукоёмкие технологии, 2017. - 546 с.

70. Маклюэн Г.М. Понимание медиа: внешние расширения человека / Пер. с англ. В. Николаева. - М.: Кучково поле, 2003. - 464 с.

71. Манойло А. Психологические операции: модели и технологии управления конфликтами // Политэкс. - 2008. - Т.4. - №3. С. 62-73.

72. Манойло А. Ценностные основы управления межцивилизационными конфликтами: российская модель // Вестник Московского университета. - 2012. - Серия 12. Политические науки. - №3. С. 89-92.

73. Манойло А., Пономарёва Е. Современные информационно-психологические операции: технологии и методы противодействия // Обозреватель-Observer. - 2019. - №2. С. 5-17.

74. Панарин И. Гибридная война: теория и практика. М.: Горячая линия - Телеком, 2017. - 402 с.

75. Публичный Доклад Ассоциации "Информационный Спецназ". Гибридная война: история и современность. - М., 2018. - 84 с.

76. Токов Е., Касюк А. Буря в пустыне: психологическая война против Ирака // Зарубежное военное обозрение. - 1996. - №6. URL: https://psyfactor.org/uspsywar3.htm (дата обращения: 20.03.2020).

77. Толстобров А. Информационная война США и Великобритании в ходе военной операции против Ирака // Институт Ближнего Востока. URL: http://www.iimes.ru/?p=3356 (дата обращения: 25.03.2020).

78. Томас Т. Китайская теория и практика ведения информационной войны // Ядерный контроль. - 2001. - №6. С. 34-55.

79. Тюрин Д., Сафонов В. Психологические операции ВС США в Афганистане // Зарубежное военное обозрение. - 2002. - №3. URL: https://psyfactor.org/lib/psywar29.htm (дата обращения: 24.03.2020).

80. Филимонов Г., Данюк Н., Юраков М. Переворот. - СПб.: Питер, 2016. - 480 с.

81. Чебан В. Морально-политическая и психологическая подготовка войны США против Ирака // Вестник Академии военных наук. - 2003. - №3. С. 57-60.

82. Bhattacharya S. Psychological warfare in Iraq brings success // New Scientist. URL: https://www.newscientist.com/article/dn3535-psychological-warfare-in-iraq-brings-success/ (дата обращения: 21.03.2020).

83. Cheng D. Winning Without Fighting: The Chinese Psychological Warfare Challenge // The Heritage Foundation. URL: https://www.heritage.org/global-politics/report/winning-without-fighting-the-chinese-psychological-warfare-challenge (дата обращения: 17.01.2020).

84. Halper S. China: The Three Warfares. May 2013. 559 p.

85. Longley R. An Introduction to Psychological Warfare // ThoughtCo. URL: https://www.thoughtco.com/psychological-warfare-definition-4151867 (дата обращения: 25.11.2019).

86. Mattis J., Hoffman F. Future Warfare: The Rise of Hybrid Wars // US Naval Institute. November. 2005. URL: http://milnewstbay.pbworks.com/f/MattisFourBlockWarUSNINov2005.pdf (дата обращения: 07.11.2019).

87. Molander R., Riddlie A., Wilson P. Strategic Information Warfare: A New Face of War. RAND, 1996. 53 p.

88. Murphy M. Understanding Russia's Concept for Total War in Europe // The Heritage Foundation. URL: https://www.heritage.org/defense/report/understanding-russias-concept-total-war-europe (дата обращения: 24.11.2019).

89. Podhoretz N. World War IV. The long struggle against Islamofascism. New York: Doubleday, 2007. 230 p.

90. Pufeng W. The Challenge of Information Warfare // Federation of Atomic Scientists. URL: https://fas.org/irp/world/china/docs/iw_mg_wang.htm (дата обращения: 11.01.2020).

91. Young E. Psychological warfare waged in Afghanistan // NewScientist. URL: https://www.newscientist.com/article/dn1404-psychological-warfare-waged-in-afghanistan/ (дата обращения: 24.03.2020).

Размещено на Allbest.ru