Роль и место информационно-психологического противоборства во внешней политике США в конце XX - начале XXI века

Характерно, что власти Югославии смогли выстроить линию информационно-психологической обороны на относительно эффективном уровне. СМИ апеллировали к национальной гордости сербского народа, ассоциировали руководителей стран НАТО, политических деятелей США и боевиков ОАК с нацистами и их пособниками, показывали фильмы, компрометирующие США, а также демонстрировали нарушения основополагающих норм международного гуманитарного права со стороны войск НАТО Андреев А., Давыдович С. Указ. соч.. Эффективность информационной обороны Белграда была признана американскими военными хотя бы потому, что именно объекты югославского телевидения и радио стали приоритетными целями американских ракет. Однако несмотря на успешную организацию психологической обороны, Югославия значительно уступала в возможностях США и тем более объединённым силам НАТО, которые сочетали усиление собственной пропаганды с бомбардировкой и блокировкой югославских радиостанций и телесетей.

Несмотря на достижение военно-политических целей ухода сербских войск из Косово и последующей смены режима в Белграде, США столкнулись со значительным сопротивлением в рамках ИПП в данном военном конфликте. Для Вашингтона это означало необходимость не только ведения собственного ИПП с целью воздействия на население и личный состав вооружённых сил противника, но и гарантированное устранение его каналов подачи информации.

Что касается военных конфликтов, инициированных США в период администрации Буша-младшего, - войн в Афганистане и Ираке, - на их начальном этапе особой потребности в технологиях ИПП для воздействия на мировое общественное мнение и политические элиты других стран не было. Если в случае с Афганистаном предлогом для вторжения стал масштабный террористический акт, ставить официальную версию которого под сомнение никто на государственном уровне не стал, то в случае с Ираком, напротив, Вашингтон не заботился о придании себе имиджа правой стороны даже перед союзниками по НАТО, ряд из которых (Франция и Германия) были против вторжения, называя обвинения США против Ирака бездоказательными, поскольку они не были подтверждены комиссиями МАГАТЭ и Миссии ООН по содействию Ираку.

Тем не менее, непосредственно военные цели ИПП были реализованы полноценно. В ходе самой операции "Несокрушимая свобода" против талибов были также использованы листовки и радиопропаганда, но существовал и определённый упор на афганскую специфику. В частности, на радиостанциях "Радио Свобода" и "Голос Америки" имели место программы, где цитировались специально отобранные бойцами подразделений психологической войны США выдержки из Корана, использованные для противодействия официальной риторике Талибана Запрещён в РФ. и его антиамериканской позиции Young E. Psychological warfare waged in Afghanistan // NewScientist. URL: https://www.newscientist.com/article/dn1404-psychological-warfare-waged-in-afghanistan/ (дата обращения: 24.03.2020).. Однако в целом ИПП в ходе конфликта в Афганистане было организовано не на самом высоком уровне, что признаётся и американскими экспертами. Так, разработчики листовок и радиопередач, нацеленных на афганские вооружённые силы, не учитывали специфику отношения народов Афганистана к тактике запугивания, а ориентированных на мирное население - низкую грамотность и плохую информированность о международном положении собственного государства Тюрин Д., Сафонов В. Психологические операции ВС США в Афганистане // Зарубежное военное обозрение. - 2002. - №3. URL: https://psyfactor.org/lib/psywar29.htm (дата обращения: 24.03.2020)..

После назначения заместителем госсекретаря США по информационной политике Шарлотты Бирс, специалиста по маркетингу и рекламе, тактика ведения ИПП против Талибана претерпела значительные изменения. В частности, в столице Пакистана Исламабаде был создан пресс-центр, координировавший совместную деятельность государственных структур и частных СМИ Там же.. Была предпринята тактика "разделяй и властвуй", нацеленная на стравливание афганцев и иностранных добровольцев и наёмников, а устрашение бойцов и полевых командиров сменилось пропагандой перехода на сторону коалиции, воюющей с Талибаном: оба посыла были отражены в листовках Aerial Propaganda Leaflet Database: Operation Enduring Freedom // PsyWar Leaflet Archive. URL: https://www.psywar.org/apdsearch.php?cf=2001 (дата обращения: 24.03.2020).. Непосредственно наступление по суше и воздушные бомбардировки вынудили руководство талибов сменить тактику и оставить крупные города без боя, что способствовало большей эффективности пропаганды Тюрин Д., Сафонов В. Указ. соч.. Однако в целом ИПП сыграло совсем незначительную роль как в операции "Несокрушимая свобода", так и в попытках постконфликтного урегулирования и выстраивания государственных институтов под контролем Вашингтона.

В Ираке в 2003 году психологические операции США возымели результат скорее потому, что долгое время после 1991 года страна находилась в условиях всеобъемлющей экономической блокады, существенно подорвавшей уровень жизни граждан в целом и отношения между этническими группами. Ещё одной специфической чертой ИПП Вашингтона в ходе войны против Багдада стал отказ от изначальной доктринальной позиции, что информационная инфраструктура противника должна быть уничтожена в первые дни войны Толстобров А. Информационная война США и Великобритании в ходе военной операции против Ирака // Институт Ближнего Востока. URL: http://www.iimes.ru/?p=3356 (дата обращения: 25.03.2020).. Такой шаг объясняется стремлением американского командования использовать её для реализации своих задач, в частности, информационной борьбы против Ирана, главного врага США на Ближнем Востоке с позиции господствовавших в администрации Буша-младшего неоконсерваторов. Впоследствии, на фоне эффективной работы Министерства информации Ирака, эти планы были отринуты, а сама его штаб-квартира стала целью номер один Гриняев С. Информационная война в ходе агрессии США, Великобритании и их союзников против Ирака. - М.: Центр стратегических оценок и прогнозов, 2010. С. 70-72.. Наконец, Саддам Хусейн был предан значительной частью командиров своей армии, гвардии и ополчения, которые предпочли не выводить свои войска для участия в боевых действиях, что свидетельствует не только о возможности подкупа, но и о проведении операций ИПП, ориентированных на высшее командование вооружённых сил Ирака Чебан В. Морально-политическая и психологическая подготовка войны США против Ирака // Вестник Академии военных наук. - 2003. - №3. С. 59-60..

Если сравнивать две антииракские операции США и их союзников по критерию эффективности ИПП, то вопреки мнению, что в 2003 году оно было результативнее, поскольку сочетало "пропаганду словом и пропаганду делом", "Буря в пустыне" была более успешной по данному критерию. Отражая агрессию коалиции в 2003 году, Багдад сумел создать свою систему ИПП, основанную на сочетании традиционных исламских ценностей и современных систем связи и коммуникаций. Существенно ухудшилось отношение к Вашингтону в других арабских и мусульманских странах, воспринявших интервенцию в Ирак не как борьбу с диктатурой и ОМП, а как покушение на суверенитет и ислам. Даже в странах-союзницах США с преимущественно исламским населением, таких как Турция и Пакистан, антиамериканские настроения высказывали около 80% граждан, аналогичный рейтинг имел место в Египте и других странах Ближнего Востока и Северной Африки Гриняев С. Информационная война в ходе агрессии США, Великобритании и их союзников против Ирака. - М.: Центр стратегических оценок и прогнозов, 2010 С. 50.. Наметился определённый раскол и в НАТО: крупнейшие державы Европы, Франция и Германия, не поддержали решение Вашингтона, несмотря на значительное информационно-психологическое давление на немецкий бизнес и французские правящие круги, в том числе и посредством ложных обвинений в поставках оружия Багдаду в обход санкций СБ ООН Там же. С. 56-57..

Технологии ИПП активно применялись во время боевых действий НАТО против Ливии в 2011 году. Задачи, решаемые с их помощью, были в некотором роде уникальными с точки зрения всех военных конфликтов, где участвовали США. Во-первых, интервенция началась на фоне разворачивающейся "цветной революции", что диктовало необходимость обосновать военную поддержку антиправительственных формирований. Во-вторых, резолюция СБ ООН 1973, ставшая основанием для вторжения в Ливию, предусматривала лишь создание бесполётной зоны для защиты гражданского населения, но не ведения полноценных боевых действий со сменой режима. Для США и их союзников было важно доказать обратное. В-третьих, в Ливии при правлении Муаммара Каддафи был достаточно высокий уровень жизни и социальной поддержки, что усложняло ведение ИПП против ливийских граждан и военнослужащих. По этим причинам к психологической составляющей войны против Ливии в Вашингтоне было приковано особое внимание.

Поводом для начала операции сил НАТО против Ливии под кодовым названием Unified Protector стали действия ливийских силовых структур в городе Бенгази, где были жёстко подавлены антигосударственные выступления. Каддафи был обвинён в создании гуманитарной катастрофы, и это обвинение стало формальным основанием для полномасштабных авиационных бомбардировок. Основной упор в ИПП против Ливии войска коалиции сделали на то, что они соблюдают резолюцию 1973 и защищают гражданское население, в то время как Каддафи и официальные ливийские войска её нарушают Aerial Propaganda Leaflet Database: Operation Unified Protector // PsyWar Leaflet Archive. URL: https://www.psywar.org/apdsearch.php?cf=2011 (дата обращения: 25.03.2020)..

Что касается целевой аудитории ИПП, то ориентировались в основном на военнослужащих, которых убеждали не выполнять "преступные" приказы командования и Каддафи под угрозой уничтожения. Основной упор был сделан на радиопропаганду с имитацией обращений женщин и детей, призывавших ливийских солдат не убивать мирное население и прекратить сопротивление НАТО ради сохранения мира Панарин И. Указ. соч. С. 273-274..

Радиопропаганда осуществлялась и с помощью военных самолётов EC-130J Commando Solo: так, 20 марта 2011 года был осуществлён перехват подобной трансляции на трёх языках. В ходе трансляции силы психологических операций США обращались к работникам портов, матросам торговых и военных кораблей с призывами не выходить из портов под угрозой уничтожения натовской авиацией Там же.. Для командиров подразделений ИПП было ориентировано на разъяснение "преступной" природы приказов Каддафи в сочетании с угрозой международным трибуналом в случае продолжения их выполнения. Листовки в рамках операции Unified Protector также применялись, однако в гораздо меньшем объёме: 14 миллионов экземпляров (данные представителя командования НАТО М. Брэкена) Там же. С. 274. против 25 миллионов в Ираке в 2003 году, 22 - в Югославии и 30 - в ходе "Бури в пустыне".

Самый затяжной, идущий и сегодня военный конфликт, где США применяют технологии ИПП, - гражданская война в Сирии. Вашингтон участвует в нём косвенно, имея цель свергнуть правительство Башара Асада, для чего поддерживает многие антиправительственные группировки, включая террористические. Следовательно, одним из приоритетов ИПП становится создание этим организациям позитивного имиджа. Непрямое участие США также ограничивает инструментарий ведения ИПП: так, уже невозможно делать упор на листовки, поскольку американские самолёты находятся под существенной угрозой быть сбитыми на территории, контролируемой официальным Дамаском. Наконец, Вашингтон столкнулся с необходимостью вести ИПП на несколько фронтов: Асада активно поддерживают Россия и Иран, и кроме того, обостряются отношения США и Турции по причине поддержки американцами на территории Сирии курдских организаций, которые Анкара считает террористическими.

Тем не менее, несмотря на такое количество сложностей, США не отказались от ведения ИПП, а напротив, усилили его, задействовав некоторые ранее неиспользованные психологические операции. В частности, была применена технология "операций под чужим флагом" с целью обвинения сирийских вооружённых сил в химических атаках против мирного населения. Целью осуществления подобной тактики руками экстремистских формирований и аффилированных групп, таких как "Белые каски", было получение формального повода для полноценной интервенции в Сирию. Однако в 2013 году эти планы удалось сорвать России, предложившей полное уничтожение запасов химического оружия официального Дамаска под эгидой ОЗХО. 27 сентября 2013 года на основе этих инициатив принята резолюция СБ ООН 2118 Резолюция Совета Безопасности ООН №2118 (2013) // Официальный сайт Организации Объединённых Наций. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2118(2013) (дата обращения: 26.03.2020)., и уже к началу 2016 года этот план выполнен полностью.

Однако после этого на территории Сирии имели место ещё два инцидента, якобы связанные с применением химического оружия на территории провинции Идлиб в апреле 2017 года и в городе Дума годом позже. США обвинили в этих предполагаемых атаках официальный Дамаск и нанесли авиаудары по базам Шайрат и Т-4. Психологического эффекта на правительство Сирии и мировое сообщество ни сообщения о якобы имевших место химатаках, ни сами удары по военным объектам официального Дамаска уже не имели.

Конечно, США вели ИПП не только против сирийского правительства, но и против других акторов, прямо вовлечённых в гражданскую войну на территории Сирии. Небольшие попытки ведения психологической войны посредством трансляции аудио- и видеосообщений через Интернет были предприняты против бойцов ИГ Запрещено в РФ., однако в основном они велись на территории Ирака Trevithick J. US Psyops Blasted ISIS With Recordings Of Crying, Troops Retreating, And Other Confusing Audio // The War Zone, The Drive. URL: https://www.thedrive.com/the-war-zone/25504/u-s-psyops-blasted-isis-with-recordings-of-crying-troops-retreating-and-other-confusing-audio (дата обращения: 26.03.2020).. Целью ИПП Вашингтона становится Иран, имеющий сильные позиции в Сирии: США демонстрируют мощь своих ВМС в Персидском заливе и пытаются настроить сирийских граждан против Тегерана, выставляя Иран завоевателем. Кроме того, объектом психологического воздействия США в последнее время становится Турция по причине борьбы с курдскими отрядами так называемых Сирийских демократических сил, но оно ограничилось лишь признанием США геноцида армян, которое не возымело на Анкару никакого воздействия и не сделало её более лояльной.

Динамика применения Вашингтоном ИПП в военных конфликтах свидетельствует, что результативность такого противоборства постепенно снижается. Во многом это связано с появлением альтернативных источников психологического противодействия у других государств, что лишает США монополии на трактовку информации, а также с уходом однополярного мира, что лишает США способности конвертировать ИПП в военную интервенцию.

информационный психологический противоборство международный

3.2 Ведение ИПП для поддержки "цветных революций"

"Цветные революции" являются важным способом продвижения американских национальных интересов, поскольку их цель - свержение нелояльного или нейтрального по отношению к Вашингтону правительства и замена его на проамериканскую элиту. В большинстве случаев они основаны на так называемых технологиях ненасильственного сопротивления, однако в последнее время антиправительственные движения прибегают к насилию против представителей силовых структур, правящих кругов и других политических оппонентов. В рамках "цветных революций" ИПП отводится решающая роль, поскольку проамериканская оппозиция должна легитимировать свои действия в глазах граждан страны-мишени и мировой общественности и дискредитировать правящие круги.

Одним из наиболее действенных приёмов ведения ИПП для поддержки "цветных революций" является тактика "неизвестных снайперов", с помощью которой силы оппозиции и их кураторы из США создают "сакральных жертв" вследствие снайперской стрельбы во время акций протеста. После реализации данного плана стрельба снайперов освещается в глобальных СМИ, и обвинениям подвергаются власти страны-мишени, что даёт повод органам государственной власти США ввести или ужесточить против них санкции, а внутри страны формирует ожесточённость населения, даже аполитичного, против власти. На самом деле властям невыгодно применять метод избирательной стрельбы, так как для разгона демонстраций это не поможет, а ожесточение в толпе вызовет наверняка. "Цветным революциям" нужны мученики, и если они не появляются от того, что власть в первые дни протестов не применяет силу очень жёстко, то их нужно создать самой оппозиции, чтобы добиться большей поддержки, или спецслужбам США как государства-бенефициара для оправдания собственного вмешательства во внутренние дела страны-мишени.

В 2009 году во время "зелёной революции" в Иране прицельным выстрелом была убита Неда Ага-Солтан, ставшая своего рода мученицей для протестующих, хотя сама не была оппозиционной активисткой. Организаторы протеста и западные СМИ обвинили в этом преступлении сотрудников "Басидж" - военизированной организации, подчиняющейся Корпусу Стражей Исламской революции, а тогдашний посол Ирана в Мексике Мохаммад Хасан Гадири заявил, что к убийству причастно ЦРУ "Это была всего лишь одна пуля" // Коммерсантъ. Власть. URL: https://www.kommersant.ru/doc/1204306 (дата обращения: 03.04.2018)..

Версию дипломата подтверждает и научный сотрудник Института Востоковедения РАН Александр Лукоянов Там же..Дестабилизация Ирана является одной из желаемых целей американских спецслужб с 1979 года, когда Исламская революция свергла проамериканский режим шаха Резы Пехлеви, национализировав нефтяную промышленность и подорвав влияние США на Ближнем Востоке. К тому же, один из "патриархов" американского неоконсерватизма, Норман Подгорец, провозгласил одной из главных целей внешней политики США борьбу с "исламофашизмом" Podhoretz N. World War IV. The long struggle against Islamofascism. New York: Doubleday, 2007. 230 p.. Поэтому версия иранского правительства об американском следе в убийстве Неды Ага-Солтан с целью разжигания протестных настроений представляется вполне вероятной, а самим военно-политическим структурам Тегерана данное преступление никакой пользы не принесло.

Идентичная ситуация имела место в Киеве зимой 2014 года, когда во время протестов на Институтской улице с нескольких позиций снайперы стреляли в милиционеров, участников Майдана и случайных прохожих. Всего погибли 22 человека, ранены были ещё 29. Снайперская стрельба, озлобившая как правоохранителей, так и оппозиционных активистов и совмещённая с абсолютно недопустимыми действиями президента Украины Януковича, отдавшего приказ вывести из Киева военные и милицейские подразделения, стала катализатором государственного переворота.

Незаконно пришедшие к власти силы объявили виновными в стрельбе снайперов отряд спецназначения "Беркут" и лично Януковича. Однако логика действий свергнутого президента и открывшиеся факты говорят об обратном: именно тем, кто пришёл к власти на Украине в результате Майдана, было выгодно использовать снайперов в своих интересах. Тиражируемый миф о "небесной сотне", погибшей якобы от рук "Беркута", является не более чем приёмом ИПП и способом пришедших к власти путчистов легитимировать свои действия по срыву переговоров, а также государственный переворот 21 февраля.

Стрельба снайперов на Майдане была не просто "операцией под чужим флагом", призванной дискредитировать тогдашнее украинское правительство. Это был комплекс действий, координируемый не на внутриукраинском, а на международном уровне. В целом роль Вашингтона в поддержке и осуществлении переворота не вызывает сомнений: помощник госсекретаря по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд прямо заявила, что США выделили 5 миллиардов долларов на "поддержку стремления народа Украины к более сильному, демократическому правительству Госдеп: США вложили $5 млрд в поддержку демократии на Украине // РИА "Новости". URL: htpps://www.ria.ru/world/20140422/1004886020.html (дата обращения: 19.03.2018).. Главным бенефициаром переворота в Киеве стали именно США, поскольку таким образом они надеялись создать новые черноморские базы ВМФ в Одессе и Севастополе. "Неизвестные снайперы", раскрутившие новый виток противостояния на Майдане, были американской военно-политической элите как нельзя кстати.

Что касается фактов, то 16 ноября 2017 года на итальянском портале Gli Occhi Della Guerra был опубликован материал, где приводится выдержка из разговора главы МИД Эстонии Урмаса Паэта и экс-еврокомиссара по международным делам Кэтрин Эштон, возлагающих вину на стрельбу снайперов на "кого-то из новой коалиции", а также информация о самих снайперах, которые оказались грузинами, тесно связанными с Михаилом Саакашвили. Их действия координировал Брайан Кристофер Бойенджер, бывший снайпер 101-й воздушно-десантной дивизии армии США. Снайперы утверждали - целью их заказчиков была дестабилизация ситуации путём фактического стравливания протестующих и бойцов "Беркута", что и было достигнуто посредством хаотичной стрельбы и по участникам Майдана, и по правоохранителям. Оппозиционным силам это было выгодно потому, что они не хотели идти на досрочные президентские выборы, которые бы проиграли с большей долей вероятности Quelle verita nascoste sui ceccini di Maidan // Gli occhi della guerra. URL: http://www.occhidellaguerra.it/ucraina-le-verita-nascoste-parlano-ceccini-maidan (дата обращения: 06.04.2018). Цит. по: Иванов Е. Операции под чужим флагом как средство информационно-психологической войны // Международная жизнь. - 2019. - №4. - С. 63-65..

Стоит также отметить, что аналогичная тактика применялась в ходе переворотов "арабской весны" в Тунисе и Египте, неудачной попытки свергнуть постреволюционное правительство Киргизии, нацеленное свернуть американскую военную базу "Манас", а также, по некоторым сведениям, имели место попытки использовать снайперов в ходе нынешних событий в Гонконге. Однако несмотря на заинтересованность США в разжигании конфликтов в вышеупомянутых государствах и городе, их поддержку оппозиционных сил и абсолютную идентичность тактики, в этих случаях отсутствуют прямые доказательства, что за снайперами стояли американские разведывательные структуры. Тем не менее, очевидно одно: сами власти государства, в котором идут протесты, никогда не прибегнут к снайперскому огню, поскольку это лишь вызовет ещё большую ненависть к ним и никак не поспособствует разгону протестов. Поэтому использование снайперов - очень выгодный приём ИПП для Вашингтона как вдохновителя "цветных революций" и нечистых на руку оппозиционных деятелей.

Ещё одним методом ИПП, используемым США для успешного осуществления "цветных революций", является угроза введения санкций против определённых представителей власти и бизнеса. В отличие от самих санкций, которые являются средством экономического давления, угроза их введения относится именно к средствам ИПП, поскольку имеет психологическое воздействие на тех чиновников, бизнесменов, а иногда и силовиков государства-мишени, имеющих активы в США или странах-союзницах, на которых Вашингтон может надавить. Такая тактика позволяет обеспечить предательство части элиты, без которого победа "цветной революции" практически невозможна.

Кроме того, санкции могут быть введены для обеспечения роста массового недовольства и провоцирования людей на протесты, способные перерасти в "цветную революцию". Это тоже тактика из области ИПП, поскольку людям внушается определённая мысль: необходимо свергнуть власть, которая невыгодна странам Запада, ограничительные меры снимут, и жизнь наладится.

Подобный приём имел место в Югославии в 2000 году, когда США и Евросоюз ввели санкции против правительства Милошевича. Тогдашний американский госсекретарь Мадлен Олбрайт напрямую заявляла, что западные санкции "вынудят людей обвинять Милошевича в их страданиях" Кара-Мурза С. Революции на экспорт. - М.: Эксмо, 2006. С. 199.. Кроме того, с подачи США Евросоюз выпустил "Послание сербскому народу", где были даны гарантии снятия с Белграда ограничительных мер исключительно в случае победы на выборах оппозиционного кандидата Воислава Коштуницы Филимонов Г., Данюк Н., Юраков М. Переворот. - СПб.: Питер, 2016. С. 33., который в итоге побеждает, но не в результате выборов, не желая принимать участие во втором туре. Демонстранты при координации организации "Отпор" захватывают здания парламента и телецентра, откуда начинается вещание оппозиционных каналов. Создаётся альтернативная система коммуникаций и СМИ, что оказывает психологическое воздействие на массы и внушает им чувство того, что "цветная революция" носит массовый характер и уже победила. Этот же приём деморализовал силовиков, которые фактически предали Милошевича и стали вести переговоры с лидерами проамериканской оппозиции.

В ходе провоцирования протестных настроений для проамериканских сил всегда важно создание информационного повода, который будет использоваться для оказания психологического воздействия на массы. В большом количестве "цветных революций" таким поводом являются выборы и якобы имевшие место в ходе их проведения фальсификации. В частности, этот повод был использован как приём ИПП в переворотах в Грузии (2003) и на Украине (2004), когда после проведения выборов проигравшая на них оппозиция и Госдепартамент США объявил их сфальсифицированными, что привело к многотысячным протестам и свержению легитимных президентов, причём на Украине - в ходе беспрецедентного третьего тура выборов. Эта же тактика была применена в ходе переворота в Боливии (2019): Эво Моралес был обвинён в фальсификации итогов выборов, хотя некоторые источники располагали сведениями о вбросах в пользу соперника Моралеса, поддерживаемого США кандидата Карлоса Месы.

Иногда в качестве информационного повода используется некий инцидент, который можно интерпретировать как политический жест. Например, старт протестам в Тунисе, с которых началась "арабская весна", дало самосожжение одного торговца в городе Сус, что было моментально подхвачено оппозиционными силами и использовано для разжигания недовольства правившим тогда правительством Бен Али. Свержение светского авторитарного режима привело к всплеску исламского фундаментализма в этой стране, и на сегодняшний день, несмотря на проведение выборов и победу относительно демократических сил, Тунис остаётся одной из опасных с точки зрения терроризма стран. Характерно, что на территории Туниса присутствуют бойцы американской ЧВК Engility, и ряд экспертов подозревают их в подготовке бойцов экстремистских организаций, которые чувствуют себя свободно по причине фактического разгрома силовых структур после победы оппозиции в результате "цветной революции".

Однако само по себе создание информационного повода мало что значит, поскольку главная цель "цветной революции" состоит в формировании у максимально возможного количества людей антиправительственных настроений. Для реализации этой цели активно используются современные технологии, причём речь идёт не столько о социальных сетях, сколько о специальных программах, позволяющих манипулировать общественным мнением. Началась эта тенденция ещё за несколько лет до активной фазы протестного движения: так, Госдепартамент в 2007 году привлёк из Египта около 47 тысяч граждан для обучения программам развития демократии, а год спустя это число возросло до почти 150 тысяч человек Там же. С. 223.. Весной 2010 года, уже непосредственно перед началом массовых протестов в Тунисе, Национальный демократический институт, работающий в тесной связке с Госдепартаментом, организовал тренинг для нескольких десятков активистов, которых обучали организации и мобилизации протестных движений через социальные сети "Twitter" и "Facebook". Тогда же ВВС США ввели в действие программу Persona Management Software, цель которой - создание и ведение значительного числа фейковых аккаунтов в социальных сетях с целью оказания психологического воздействия на общественное мнение посредством создания ощущения массовости поддержки некой точки зрения. Разработка более совершенной программы для аналогичных задач в 2010 году также была заказана со стороны администрации Обамы компании HB Gary Federal Панарин И. Указ. соч. С. 326-327.. В условиях провоцирования "цветной революции" подобное программное обеспечение способно создать видимость антиправительственного большинства по крайней мере в социальных сетях, что позволяет вовлекать в протесты и беспорядки ранее аполитичных людей, активно пользующихся Facebook или Twitter.

Обычно ИПП является одним из средств для осуществления "цветной революции", но иногда бывает наоборот: угроза массовых беспорядков становится методом психологического давления. США применяют эту тактику в отношении стран-союзниц, когда те проявляют определённое непослушание к Вашингтону. Примером такого воздействия можно считать "жёлтых жилетов" во Франции, которые устраивают свои акции с ноября 2018 года и продолжают беспорядки, несмотря на то, что изначальное формальное требование - снижение цен на бензин - было выполнено менее чем через месяц.

Тому, что акции "жёлтых жилетов" выгодны Вашингтону, есть несколько доказательств. Эммануэль Макрон старается проводить относительно независимую от США внешнюю политику, а в ноябре 2018 года во время встречи с Дональдом Трампом заявляет о необходимости создания европейской армии, отдельной от НАТО. Инициативу президента Франции поддерживает Россия: во время визита в Париж в ноябре 2018 года Владимир Путин заявил, что идея создания европейской армии будет способствовать развитию полицентричного мира и превратит Европу в самодостаточный во всех отношениях, в том числе и в военном, центр силы в рамках такой глобальной архитектуры Европейская армия: подошло ли время для суверенной Европы в противовес американскому влиянию? (Advance, Хорватия) 13 ноября 2018 года // ИноСМИ. URL: https://inosmi.ru/politic/20181113/243910393.html (дата обращения: 06.04.2020).. В это же время Дональд Трамп инициативу Макрона не просто не поддержал, но и назвал её оскорбительной для США Там же., что логично: планы могут подорвать и позиции американского ВПК на мировом рынке вооружений, и позиции США как сверхдержавы, а этого статуса Вашингтон достиг только благодаря системе глобальных военных союзов с особым упором на Европу. На этом фоне ранние заявления американского президента о том, что Европе не надо рассчитывать на США в вопросах обеспечения безопасности, выглядят блефом и попыткой выбить из европейцев больше денег на американские вооружения. Однако, как ответил тот же Макрон, статья о коллективной обороне - это статья 5 Имеется в виду статья 5 Североатлантического договора., а не "статья F-35". Американцам гораздо нужнее остаться в Европе, чем европейцам - особенно французам и немцам - иметь на своей территории американское присутствие.

Акции "жёлтых жилетов" начались спустя пять дней после заявления Макрона о европейских вооружённых силах и необходимости стремления Европы к военной самодостаточности, что выдаёт синхронизацию действий "протестующих" и опровергает версию о якобы стихийности протестов. В данном случае у протестов иная цель: Вашингтон не ставит целью свержение Макрона, но оказывает на него психологическое давление с целью отказаться от озвученной ранее позиции. Таким образом, в данном случае речь идёт скорее не об ИПП в рамках "цветной революции", а об инициировании напоминающих "цветную революцию" акций с целью проведения информационно-психологической операции.

Наконец, очень важным элементом ИПП в рамках "цветных революций" является идеологическая дихотомия. США часто прибегают к этому приёму, называя протестующих "борцами за свободу" вне зависимости от их реальной идеологии, что укрепляет их имидж в глазах мирового общественного мнения и, напротив, подрывает репутацию властей страны-мишени, а также даёт самим протестующим психологическое оправдание собственных действий, какими бы насильственными они ни были. Кроме того, такой метод имеет своей целью ещё и оправдать американское вмешательство во внутренние дела государства, где происходит "цветная революция": идея состоит в том, что Вашингтон - защитник демократии по всему миру, а значит, имеет право помочь тем, кто за эту демократию борется.

Однако на сегодняшний день этот приём практически неактуален по нескольким причинам. Во-первых, администрация Трампа не склонна к идеологизации, даже сугубо декларативной, внешней политики США. Во-вторых, с течением времени "цветные революции" стали характеризоваться всё более насильственными действиями в отношении представителей власти, что не сильно состыкуется с ценностями демократии и соблюдением прав человека. Тем не менее, это не означает, что идеологические приёмы перестали быть методом ИПП, реализуемым США в рамках "цветных революций". Теперь на смену либеральной риторике идеологов смены режимов приходит социалистическая, троцкистского толка, что позволяет Вашингтону вести борьбу с неугодными режимами, оправдывая её с информационной точки зрения не только "борьбой за демократию", но и "борьбой за социальную справедливость". Этот посыл имеет гораздо больший психологический эффект в условиях кризиса либеральной идеологии, продвигаемой США.

В июле 2019 года под эгидой левого крыла Демократической партии США в Чикаго прошла конференция "Социализм-2019", участниками которой были левые радикалы из стран, являющихся глобальными и региональными соперниками Вашингтона - Китая и Ирана, а также таких стран с неугодными для США режимами, как Венесуэла, Куба, Никарагуа и Сирия. Участники мероприятия решительно были настроены на государственные перевороты в своих странах и приехали в Чикаго в том числе с целью поиска финансирования DSA/Jacobin/Haymarket-sponsored 'Socialism' conference features US gov-funded regime-change activists // The Grayzone. URL: https://thegrayzone.com/2019/07/06/dsa-jacobin-iso-socialism-conference-us-funded-regime-change/ (дата обращения: 06.04.2020).. Активисты обвиняли власти своих стран не столько в несоблюдении прав человека, а в отсутствии общественных благ, загрязнении окружающей среды и строительстве "государственного капитализма. При этом уже прошедшие "цветные революции" рассматривались с леворадикальной точки зрения: так, один из докладов активиста из Сирии носил название "Социалистические корни "Арабской весны" Ibid..

Мероприятия троцкистов поддерживаются не только Демократической, но и рядом представителей Республиканской партии: так, одним из участников конференции "Социализм-2019" был влиятельный ультраправый республиканский сенатор Марко Рубио, главный идеолог смены режимов в ряде стран Латинской Америки. Участвовавшие в финансовом обеспечении участников конференции фонды - Национальный фонд в поддержку демократии, Международный республиканский институт, фонд "Новая Америка" - являются двухпартийными и не участвуют во внутриполитических баталиях, будучи ориентированными на реализацию национальных интересов США вне зависимости от партийной принадлежности действующей администрации.

Описанный приём может стать эффективным методом ИПП в реализации стратегии "смены режимов" в связи с изменением глобальных запросов с ценностей свободы на ценности справедливости, что в терминологии российского эксперта Андрея Безрукова именуется чередованием международных "волн за свободу" и "волн за справедливость". США пытаются "оседлать" "волну за справедливость" путём поддержки леворадикальных активистов в странах, где у власти находятся враждебные Вашингтону правительства. "Борьба за справедливость" способна получить больше сторонников, чем "за свободу". По этой причине будущий ориентир американских политиков, которые ведут ИПП в рамках "цветных революций", - внушение целевой аудитории не столько идеи о "недемократичности", сколько о "социальной несправедливости" враждебных режимов.

Существует целый комплекс методов ИПП, используемых США и дружественными им силами для осуществления "цветных революций" и сходных мероприятий. Эти методы активно применяются вне зависимости от партийной принадлежности американской администрации, поскольку стратегия смены режимов не имеет привязки к одной из двух главных партий США. Приёмам ИПП отводится решающая роль, поскольку без них будет невозможно мобилизовать протесты и вызвать негативную внутреннюю и международную реакцию в отношении властей государства, где США поддерживают "цветную революцию".

3.3 ИПП и "стратегия дискредитации"

США применяют технологии ИПП не только в военных конфликтах и "цветных революциях". Достижение политических или экономических целей, не связанных с победой в современной войне или со сменой режима, также не обходится без информационно-психологического воздействия. Подобная стратегия обычно применяется против сильных конкурентов Вашингтона, таких как Россия и Китай, или тесно связанных с ними государств: условно её можно назвать "стратегией дискредитации". Её главная цель - дискредитация оппонента в глазах других стран с целью их переориентации на США или их близких союзников.

Одним из наиболее ярких примеров реализации подобной стратегии ИПП является инициирование "газовых войн" между Россией и ЕС при активном участии Украины. Вашингтон провоцирует Киев на неуступчивость по транзиту газа, что нарушает поставки нужных объёмов "голубого топлива" из России на европейский рынок. Параллельно с этим в американских СМИ и со стороны государственных структур США звучат обвинения в адрес Москвы как якобы "ненадёжного" поставщика энергоресурсов. Такая кампания имеет две стратегических цели: помешать конструктивному сотрудничеству России и Европы, а также вытеснить российский газ с рынка, предложив американский СПГ в качестве невыгодной, но тем не менее, альтернативы. Информационная война в данном случае идёт против России, но с целью оказания психологического воздействия на европейские государства.

Для снижения зависимости от непредсказуемой позиции Украины Россия строит альтернативные маршруты транспортировки газа, такие как "Северный поток-2" и "Турецкий поток". Против первого США также вели информационную войну через подконтрольные организации и СМИ, заявляя о вреде газопровода для экологии Балтийского моря На пути "Северного потока" встали европейские экологи // Деловая газета "Взгляд". URL: https://vz.ru/politics/2018/1/12/903221.html (дата обращения: 17.04.2020).. Свой же сжиженный газ американские политические деятели, включая бывшего министра энергетики США Рика Перри, назвали "молекулами свободы" В Вашингтоне назвали природный газ США "молекулами американской свободы" // РБК. URL: https://www.rbc.ru/politics/30/05/2019/5cef2f7c9a794783eb7e9891 (дата обращения: 17.04.2020).. В обоих случаях используется такой приём ИПП, как апелляция к ценностям, однако в условиях откровенно невыгодного с материальной точки зрения предложения данный приём не оказался действенным. Введение санкций против компаний, имеющих отношение к строительству того же "Северного потока-2", свидетельствует о провале психологического воздействия США на Европу путём апелляции к ценностям атлантической солидарности.

Вашингтон также пытался сорвать транзит российского газа через Украину, стимулируя неуступчивость Киева по условиям транзита. Цель такого срыва состояла также в подрыве имиджа России как поставщика, неспособного выполнять свои международные обязательства. Однако контракт сроком на пять лет был всё же подписан, при том что объёмы транзита через Украину существенно сокращены. Стратегия ИПП США потерпела крах ввиду того, что Евросоюз выступил реальным посредником, оказавшим давление на Украину и вынудившим его отказаться от претензий к Газпрому.

США использовали и другой приём ИПП для дискредитации России, в том числе и в вопросе поставок газа, - операции "под чужим флагом". Одним из примеров применения этой тактики является отравление Сергея Скрипаля, которое выгодно силам, заинтересованным в дискредитации нашей страны и снижении степени сотрудничества между Россией и ЕС, в частности, кооперации в сфере энергетики. США очень резко оценивают проект газопровода "Северный поток-2", считая его средством давления России на политику европейских стран. При этом американское руководство не скрывает планов наращивания экспорта своего сжиженного природного газа на европейский рынок, где Россия является сильным конкурентом.

По этой причине спецслужбы США вполне могли прибегнуть к "операции под чужим флагом" как методу недобросовестной конкуренции с целью подорвать имидж нашей страны и дезавуировать строительство "Северного потока-2". Однако руководство Германии заявило о своей приверженности взаимовыгодному контракту о строительстве газопровода, выдав 27 марта все необходимые разрешения Меркель сочла невозможным "Северный поток-2" без транзита через Украину // РБК-Бизнес. URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5acca5b09a7947378ba90282 (дата обращения: 11.04.2018).. "Операция под чужим флагом" прошла безуспешно для своих бенефициаров, несмотря на разразившуюся в западных СМИ антироссийскую истерию и высылку российских дипломатов из США, Великобритании и стран ЕС Цит. по: Иванов Е. "Операции под чужим флагом" как средство информационно-психологической войны // Международная жизнь. - 2018. - №4. - С. 67..

Аналогичным актом было и убийство в Германии бывшего полевого командира чеченских террористов Зелимхана Хангошвили, в котором американские СМИ сразу обвинили Россию, провозглашая, что таким образом Москва давит на ЕС с целью отмены антироссийских санкций Berlin Assassin Trail Could Lead to Russia, German Authorities Say // The Wall Street Journal. URL: https://www.wsj.com/articles/berlin-assassin-trail-could-lead-to-russia-german-authorities-say-11575399521 (дата обращения: 17.04.2020).. Немецкая газета Spiegel, известная лояльностью к Вашингтону, и вовсе провела параллель с отравлением Скрипаля, назвав оба акта "государственным терроризмом со стороны России" Der russische Staatsterror fordert Deutschland heraus // Der Tagesspiegel. URL: https://www.tagesspiegel.de/politik/mord-an-georgier-in-berlin-moabit-der-russische-staatsterror-fordert-deutschland-heraus/25295242.html (дата обращения: 17.04.2020)., хотя как и в случае со Скрипалём, никаких доказательств представлено не было. Тем не менее, это не помешало выслать из Германии двух сотрудников посольства России и поднять тему ужесточения антироссийских санкций.

То, что убийство произошло именно на территории государства, являющегося основным лоббистом газопровода "Северный поток-2" и на заключительном этапе его строительства, в сочетании с начавшейся информационной кампанией позволяет сделать вывод, что целью провокации было психологическое воздействие на Берлин с целью вынудить отказаться от реализации совместных с Москвой энергетических проектов. Подобной позиции придерживается МИД России Слава Боширова и Петрова будоражит Германию // Коммерсантъ. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4180997 (дата обращения: 17.04.2020)., а также ряд немецких политиков и экспертов "Северный поток-2" решили остановить делом "немецкого Скрипаля" // Деловая газета "Взгляд". URL: https://vz.ru/politics/2019/12/4/1011804.html (дата обращения: 17.04.2020).. Однако руководство Германии не стало, вопреки позиции Вашингтона, использовать "дело Хангошвили" как повод для обострения отношений с Москвой и свёртывания совместных проектов в энергетике. В деле воспрепятствования строительству "Северного потока-2" американское ИПП также оказалось безуспешным.

Объектом американской "стратегии дискредитации" становилась не только Россия, но и Иран. После выхода администрации Трампа из Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВПД) и отсутствия поддержки этого решения даже со стороны традиционных союзников США поставили цель убедить мир в своей правоте, представив Иран угрозой международной безопасности, а также оправдать свой односторонний выход из договора, благодаря которому было снято напряжение в отношениях Тегерана с западными странами.

В июне 2019 года в Оманском заливе были атакованы несколько танкеров, включая японский Kokuka Courageous и норвежский Front Altair. США, Саудовская Аравия и Израиль сразу же обвинили в атаке Иран, однако факты и логика говорят об обратном. В Тегеране в эти же дни с официальным визитом находился премьер-министр Японии Синдзо Абэ, обсуждавший с иранским руководством экономические отношения, в том числе вопрос покупки иранской нефти. Ирану в принципе невыгодно на фоне этих переговоров атаковать японский танкер, чтобы не настраивать против себя элиты и общественное мнение государств, сохранивших приверженность СВПД.

Аналогично, ИПП было осуществлено после атаки неизвестных беспилотных летательных аппаратов на заводы по переработке нефти в Саудовской Аравии в сентябре 2019 года. Официальной версией считалось нападение повстанцев-хуситов из Йемена, однако несмотря на то, что они взяли на себя ответственность за атаку, следователи ООН сомневаются в правдивости этой версии Следователи ООН заявили о непричастности хуситов к атакам на саудовские НПЗ // Российская газета. URL: https://rg.ru/2020/01/09/sledovateli-oon-zaiavili-o-neprichastnosti-husitov-k-atakam-na-saudovskie-npz.html (дата обращения: 18.04.2020).. Вашингтон и его ближневосточные союзники, не дождавшись даже предварительных результатов, обвинили в атаке Иран Two Major Saudi Oil Installations Hit by Drone Strike, and U.S. Blames Iran // The New York Times. URL: https://www.nytimes.com/2019/09/14/world/middleeast/saudi-arabia-refineries-drone-attack.html (дата обращения: 18.04.2020)., апеллируя к беспрецедентному росту цен на нефть, что могло быть выгодно Тегерану как экспортёру, а также к поддержке хуситов со стороны иранских властей. Против Ирана был развёрнут очередной виток информационной войны, целью которого являлось "мягкое" убеждение тех же европейцев в нецелесообразности сохранения формата СВПД и необходимости присоединения к санкциям США.

Однако в обоих случаях организаторам ИПП против Ирана самим было выгодно совершить данные действия в качестве "операции под чужим флагом". Так, ряд экспертов, в том числе ветераны американского военного и разведывательного сообщества, полагают, что к атакам на саудовские НПЗ могут быть причастны либо США с намерением закрепиться в регионе на волне антииранских настроений SouthFront: Who Really Benefits from "Iranian Attack" on Saudi Arabia // VeteransToday. URL: https://www.veteranstoday.com/2019/09/27/southfront-who-really-benefits-from-iranian-attack-on-saudi-arabia/ (дата обращения: 18.04.2020)., либо Израиль, премьер-министр которого Нетаньяху нацелен на преодоление внутриполитического кризиса и возвращение к власти, используя ту же искусственно нагнетаемую информационную истерию против Тегерана NEO - The Strange Case of the Burning Saudi Refineries // VeteransToday. URL: https://www.veteranstoday.com/2019/09/16/neo-the-strange-case-of-the-burning-saudi-refineries/ (дата обращения: 18.04.2020).. Кроме того, между Тель-Авивом и Эр-Риядом отношения также довольно напряжённые, и, учитывая стремление Вашингтона вернуть былой контроль над международными нефтяными рынками, Израиль мог лишить Саудовскую Аравию того козыря, который делал королевство ближайшим союзником США на Ближнем Востоке, вернув это звание себе.

Вне зависимости от того, кто действительно осуществил эти две атаки, можно констатировать, что самому Ирану они были крайне невыгодны. США, Израиль и Саудовская Аравия использовали эти события в своих интересах, ведя ИПП против Ирана с целью вынудить прежде всего европейских, а также японских, китайских и российских партнёров прекратить сотрудничество с Тегераном и дискредитировать их самих в случае отказа. Судя по тому, что Вашингтону приходится прибегать к экстерриториальным санкциям, стратегия ИПП с помощью "операций под чужим флагом" является безуспешной.

"Стратегия дискредитации" применяется США и в отношении Китая. В данном случае целью ИПП является подрыв энергетической безопасности Пекина, который ввиду политической нестабильности в регионе Персидского залива и торговой войны с Вашингтоном стремится диверсифицировать поставщиков энергоносителей, стараясь сократить долю поставок углеводородов из монархий Персидского залива и американского СПГ. КНР активно налаживает контакты в сфере энергетики с Россией, подтверждением чему являются газопровод "Сила Сибири" и дальневосточные терминалы СПГ, некоторые из которых уже построены. Помимо России, Китай активно закупает углеводороды в соседней Мьянме, у властей которой имеются проблемы с этническим и религиозным меньшинством рохинджа. Именно против Мьянмы США и ведут ИПП, необоснованно обвиняя власти этой страны в международных преступлениях, включая геноцид.

Конфликты рохинджа с властями Мьянмы были частым явлением, но в 2012 году Вашингтон превратил данную проблему в глобальный кризис, создав на уровне американских НПО Целевую группу по Бирме (Burma Task Force) и оказывая через подконтрольные организации информационную поддержку представителям данной народности, связанным в том числе с экстремистскими и террористическими организациями Нефть, Сорос и кровавый террор: что на самом деле стоит за гонениями на мусульман в Мьянме? // RT на русском. URL: https://russian.rt.com/world/article/425981-rohindzha-musulmane-myanma/amp (дата обращения: 04.11.2018).. Рохинджа проживают именно в штате Ракхайн, где сосредоточены главные месторождения углеводородов Мьянмы и откуда был протянут газопровод в Китай. Эта совокупность фактов однозначно говорит о том, что путём нагнетания внутренней обстановки и поддержки экстремистских организаций (появившаяся как раз в 2012 году Армия спасения рохинджа тесно связана с "Аль-Каидой") Там же. Вашингтон продвигает сдерживание Пекина, для чего необходимо создать вокруг Китая максимально враждебное окружение и затруднить энергетическое взаимодействие с Мьянмой Цит. по: Иванов Е. Мьянма в контексте "стратегического треугольника" Пекин-Вашингтон-Москва // Международная научная студенческая конференция "Место Азиатско-Тихоокеанского региона в современных международных отношениях: проблемы безопасности и перспективы развития". - М., 2019. С. 93..