Эволюция участия Соединенных Штатов Америки в международном климатическом регулировании

Таким образом, можно заключить, что партийная принадлежность и свойство личности нового президента стали основными причинами выхода США из Парижского соглашения. Проводя параллель с решением Джорджа Буша-младшего, необходимо отметить, что Киотское соглашение требовало одобрения Сената, которое оно не могло получить, и было заведомо обречено. Парижское же соглашение требовало ратификации только президентом, было согласовано и встроено в общую климатическую повестку и должно было закрепить американское лидерство в международном климатическом регулировании.

Однако, стоит отдельно отметить особенности официальной процедуры выхода из Соглашения, которые оставляют надежду на возвращение США в систему. Парижское соглашение - современное международное соглашение, которое подразумевает возможности для выхода сторон Парижское соглашение по климату 12 декабря 2015 года [Электронный ресурс]. URL: http://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/rus/l09r.pdf (дата обращения 19.01.18). Статья 28 содержит описание процедуры выхода, в соответствии с которой сторона может направить уведомление о выходе в депозитарий ООН спустя три года от даты, когда соглашение вступило в силу для этой стороны. Так как Парижское соглашение вступило в силу 4 ноября 2016 года, самая ранняя дата, когда США смогут это сделать - 4 ноября 2019 года При этом, официально страна считается вышедшей только спустя год после направления уведомления. Таким образом, выход США из Парижского соглашения состоится не ранее, чем 4 ноября 2020 года, то есть на следующий день после следующих президентских выборов.

США могли бы выйти из Соглашения быстрее, используя свое право выхода из Рамочной конвенции ООН по изменению климата согласно статье 25 UNITED NATIONS FRAMEWORK CONVENTION ON CLIMATE CHANGE 1992 [Электронный ресурс]. URL: https://unfccc.int/resource/docs/convkp/conveng.pdf P. 21. (дата обращения: 05.05.18); так как согласно статье 28 (3) Парижского соглашения, автоматически вышедшей считается любая страна, вышедшая из Конвенции. Однако, так как Рамочная конвенция ратифицировалась с согласия Сената, одностороннее решение президента выйти из нее могло бы создать прецедент и открыть широкие дебаты о роли Конгресса, в чем многие исследователи видят опасность для стабильности страны Leggett J.A., Lattanzio R.K. Climate Change: Frequently Asked Questions about the 2015 Paris Agreement. Crs Report R44609 - June 2017. P. 18. [Электронный ресурс].

URL: https://digital.library.unt.edu/ark:/67531/metadc944673/ (дата обращения: 08.05.18).

Несмотря на то, что официальный выход США потенциально состоится только в 2020 года, решение о выходе уже принято и, соответственно, не стоит ожидать, что страна будет стремиться достичь целей Соглашения. Это повлечет за собой глобальные негативные эффекты Zhang H. B. et al. Op. cit., P. 221.. Во-первых, Парижское соглашение теряет статус универсального, наконец объединившего развитые и развивающиеся страны. Во-вторых, США наряду с ЕС и Китаем выполняли лидерские функции для мотивации других стран вносить свои вклады в рамках подхода «снизу вверх». В-третьих, отказываясь от своих обязательств США становятся «безбилетником» и становятся негативным примером для других стран. В-четвертых, при условии достижения цели Соглашения удержать повышение температуры в рамках 2°С, другие стороны соглашения должны нести большие издержки, чем те на которые они рассчитывали, при условии климатически-ориентированной политики США. В-пятых, как было описано выше, финансирование со стороны США было важнейшим условием как предоставления помощи в развитии технологий и адаптации к климатическим изменениям развивающихся стран, так и финансированием научных исследований, посвященных проблеме. Решение администрации Трампа сократит долю американского финансирования Зеленого климатического фонда до 6.4% (против 40% в 2014 года) Zhang H. B. et al. Op. cit., P. 222..

Так как США не выходили из Рамочной конвенции, они продолжили участвовать во встречах сторон РКИК. В преддверии конференции 2017 года Сирия решила присоединиться к Парижскому соглашению и стала 197 страной-участницей, оставляя США единственным государством вне соглашения Syria signs Paris climate agreement and leaves US isolated | Environment | The Guardian [Электронный ресурс]. URL: https://www.theguardian.com/environment/2017/nov/07/syria-signs-paris-climate-agreement-and-leaves-us-isolated (дата обращения: 05.05.18). На самой конференции США представляли две группы участников Milman O., Watts J. One nation, two tribes: opposing visions of US climate role on show in Bonn | The Guardian. [Электронный ресурс]. URL: https://www.theguardian.com/environment/2017/nov/09/bonn-climate-change-talks-us-two-tribes (дата обращения: 06.05.18). Одна - официальная делегация от Дональда Трампа во главе с Томасом Шенноном. В качестве стратегии борьбы с климатическими изменениями и сокращения выбросов Администрация предлагает развитие «чистого» ископаемого топлива путем развития технологий улавливания и хранения углерода, установки высокоэффективного, низкоэмиссионного оборудования на электростанции COP23: US promotes coal at Bonn climate conference | Environment| All topics from climate change to conservation | DW | 13.11.2017 [Электронный ресурс]. URL: http://www.dw.com/en/cop23-us-promotes-coal-at-bonn-climate-conference/a-41368248 (дата обращения: 06.05.18). Надо отметить, что официальная делегация не стала организовывать собственный павильон на конференции, и эту роль взяли на себя представители второй делегации.

Вторая делегация от США неофициальная, состоящая из представителей городов, штатов и бизнеса во главе с губернатором Калифорнии Джерри Брауном и бывшим мэром Нью-Йорка и предпринимателем Майклом Блумбергом. В рамках конференции ими был организован павильон под названием «Американский центр климатического действия», который представляет инициативы от городов, штатов и предпринимателей по противодействию изменению климата COP23: We Showed the World that America is Still In [Электронный ресурс]. URL: https://www.wearestillin.com/COP23 (дата обращения: 06.05.18). Организованное движение объединяет представителей 158,8 млн граждан США и контролируют $6,2 трлн в ВВП. Крупнейшие корпорации США уже поддержали движение US groups honouring Paris climate pledges despite Trump | Environment | The Guardian [Электронный ресурс]. URL: https://www.theguardian.com/environment/2017/nov/11/us-groups-honouring-paris-climate-pledges-despite-trump (дата обращения: 08.05.18). Майкл Блумберг утверждает, что участники движения не отказываются от выполнения обязательств США в рамках Парижского соглашения, и «правительство не сможет их остановить» Watts J. Alternative US group honouring Paris climate accord demands «seat at the table» | The Guardian URL: https://www.theguardian.com/environment/2017/nov/11/alternative-us-group-honouring-paris-climate-accord-demands-seat-at-the-table-bonn (дата обращения: 06.05.18).

Явление развивающейся снизу вверх инициативы в противовес официальной государственной линии не ново: такая тенденция наблюдалась после объявления о выходе США из Киотского соглашения. Однако сейчас поляризация достигла беспрецедентных масштабов. По вопросу климатического регулирования Администрация оказалась в оппозиции не только по отношению ко всему мировому сообществу, но и по отношению к большой части собственных граждан. Официальное присутствие второй делегации США, демонстрирующих энвайроменталистскую позицию, в противовес политике администрации, на конференции РКИК ООН является уникальной чертой этого этапа участия США в международном климатическом регулировании. Можно надеяться, что сложившаяся тенденция все же позволит США достигнуть поставленных целей сокращения выбросов и избежать недопустимого повышения температуры.

Парижское климатическое соглашение 2015 года, заключенное в рамках Рамочной конвенции ООН по изменению климата, ставит задачу глобального снижения выбросов парниковых газов. Главной особенностью соглашения стала добровольная основа декларирования национальных целей по сокращению выбросов.

В качестве своего вклада США поставили цель сокращения выбросов на 26-28% от уровня 2005 года к 2025 года Резкая смена политического курса с приходом к власти президента Дональда Трампа ставит под угрозу реализацию целей Соглашения. Однако будущее политики США и международного климатического регулирования неоднозначно. Принимая решение выйти из Парижского соглашения, Трамп не использовал возможность выйти одновременно из РКИК ООН и Соглашения, что было бы быстрее (один год вместо четырех) и необратимее. Отсрочка официального выхода США до ноября 2020 года оставляет надежду на то, что новая Администрация обратит процесс. Случится ли это, займут ли США снова лидерскую позицию в климатических переговорах, удастся ли организовавшемуся движению штатов и бизнеса своими силами исполнить обязательства по сокращению выбросов, остается неясным. С США или без странам предстоит пройти тяжелый путь, чтобы достичь целей Парижского соглашения.



Заключение

Согласно мнению большинства ученых, основной причиной изменения климата являются выбросы в атмосферу парниковых газов, связанные с промышленно-хозяйственной деятельностью человека. Увеличение среднегодовой температуры влечет за собой подъем уровня Мирового океана, увеличение числа стихийных бедствий, изменения режима выпадения осадков, что в свою очередь может привести к опустыниванию одних территорий и затоплению других. Подобные явления могут спровоцировать продовольственный, миграционный и экономический кризисы, социальную напряженность и войны. Во избежание необратимых климатических изменений и стихийных бедствий максимально допустимым порогом прироста среднегодовой глобальной температуры международное сообщество считает показатель чуть ниже 2°С.

Признав научную обоснованность проблемы изменения климата и необходимость снижения выбросов, международное сообщество начало формирование системы международного климатического регулирования. Основой стала принятая в 1992 года на Конференции ООН по окружающей среде и развитию Рамочная конвенция ООН по изменению климата (РКИК). Конвенция ставила общую цель удержания уровня концентрации парниковых газов в атмосфере в пределах, не влекущих катастрофических последствий, путем сокращения выбросов. В 1997 года в рамках РКИК был принят Киотский протокол, который оказался неэффективным, в первую очередь из-за того, что крупнейшие эмитенты из числа развивающихся стран, такие как КНР и Индия, не взяли на себя обязательств по снижению эмиссии.

Преодоление проблемы изменения климата на глобальном уровне осложнено рядом факторов. Во-первых, меры по снижению выбросов часто противоречат экономической целесообразности и предполагают большие издержки. В связи с этим можно отметить разную уязвимость стран по отношению к последствиям изменения климата, и разную степень заинтересованности в финансировании климатических инициатив. Издержки глобальной и национальной декарбонизации также варьируются для разных стран. Во-вторых, решение проблемы осложняется свойствами атмосферы как экономического блага и структурой международного регулирования. Атмосфера является «общим ресурсом», и государства как пользователи стараются максимизировать свой выигрыш, не заботясь о сохранении ресурса. Это приводит к противостоянию национальных и общих интересов. При этом суверенные государства - самостоятельные субъекты принятия решений, и невозможно их принудить к ограничению парниковых выбросов.

Оценивая выбросы разных стран, можно заключить, что США являются вторым крупнейшим эмитентом парниковых газов. Они являются мировым лидером по исторически накопленному объему эмиссии и вторым крупнейшим эмитентом по объему выбросов в год. Из-за большой доли выбросов США логично предположить, что для удержания прироста среднегодовой температуры ниже 2°С, необходимо активное участие США в международном климатическом регулировании.

На позицию США в отношении международных климатических инициатив влияют, во-первых, исторически сложившиеся культурные особенности и, во-вторых, структура политической системы. Общественное мнение относительно серьезности проблемы изменения климата чрезвычайно поляризировано. Поляризация естественным образом распространяется и на политическую элиту, которая, вследствие устойчивой традиции дебатирования и соперничества на выборах, старается отражать мнение электората для завоевания его поддержки. Из-за сложившейся системы двухпартийности и паритета двух оппозиционных сил, решения по проблемам изменения климата зависят от количественного перевеса на стороне демократов или республиканцев в Конгрессе и партийной принадлежности Президента и его аппарата. А так как максимальный срок нахождения в должности президента одного человека в рамках рассматриваемого периода с 1980-х года составлял восемь лет, и представителя одной партии сменял представитель другой партии, климатическая политика США на данном этапе преимущественно представляет собой «качели» и не является стабильной или хотя бы нейтральной.

В данной работе было выделено четыре этапа участия США в международном климатическом регулировании. Так как за отправную точку международного климатического регулирования была принята Рамочная конвенция ООН, то логично, что первый этап участия США открывается присоединением страны к Конвенции в 1992 года Границей данного этапа является выход США из Киотского соглашения в 2001 года На протяжении этого этапа, как и последующих, ключевыми для США были вопрос об обязательности количественного сокращения объемов выбросов и вопрос об обязательствах развивающихся стран. Позиция США на этом этапе была довольно гибкой. Так в 1995 года США приняли Берлинский мандат, тем самым давая согласие на то, что развивающиеся страны не будут нести обязательств. Правда, на переговорах 1996 года США изменили свою позицию относительно развивающихся стран, но в то же время согласились на обязательства по сокращению эмиссии. В 1998 года несмотря на внутригосударственные протесты, США подписали Киотский протокол. Был ли это формальный шаг, связанный только с желанием Билла Клинтона сохранить свою электоральную базу, или же он рассчитывал на резкую смену позиции Конгресса, остается неясным. На протяжении этого этапа основными факторами, влияющими на позицию США на климатических переговорах, были партийная принадлежность президента и активная энвайроменталисткая позиция вице-президента и давление, оказываемое на США, со стороны мирового сообщества.

Второй этап участия США в международном климатическом регулировании начинается с выхода из Киотского протокола и заканчивается вступлением в должность президента Барака Обамы. После выхода из Протокола США оказались в международной изоляции, активно лоббировали на международной арене собственный путь борьбы с изменением климата и стремились вернуться в систему, принимая участие в переговорах по новому соглашению. Основными драйверами американской климатической политики на этом этапе можно считать партийную принадлежность Дж. Бума-младшего, его сомнения в научной обоснованности проблемы изменения климата и лобби заинтересованных групп.

Третий этап эволюции участия США в международном климатическом регулировании был самым успешным и совпадает с президентским сроком Барака Обамы. В рамках этого этапа США принимали активное участие в финансировании международного климатического процесса и в формировании структуры нового климатического соглашения, заключенного в конце 2015 года в Париже. США стали признанными лидерами международного климатического регулирования. Факторами успеха американской дипломатии на этом этапе можно считать роль личности Барака Обамы, глубоко убежденного в необходимости принятия мер по борьбе с изменением климата и желающего улучшить имидж США, как глобального лидера и державы, ориентированной на общее благо и развитие.

Текущий этап участия США в международном климатическом регулировании начинается со вступления в должность республиканца Дональда Трампа. Главным событием этого этапа стало объявление о выходе США из Парижского соглашения. Факторами, обусловившими данное решение, можно считать скептицизм Трампа в отношении проблемы изменения климата, его тесные связи с представителями энергетической отрасли и республиканское большинство в законодательной и исполнительной ветвях власти. Главной особенностью данного этапа стало то, что на фоне отказа правительства от своих планов по сокращению выбросов, ответственность за сокращения выбросов США на международном уровне взяли на себя представители политической и бизнес элиты.

Перспективы участия США в международном климатическом регулировании пока не ясны. Официальный выход США из Парижского соглашения состоится не ранее чем 4 ноября 2020 года, днем позже проведения президентских выборов. Результаты выборов определят будущее климатической политики США еще на четыре года. Однако можно предположить, что в соответствии с тенденцией последних десятилетий, президент-демократ займет свой пост не позднее 2025 года и тогда качели американской климатической политики снова склонятся в сторону активной борьбы с изменением климата.



Список использованных источников и литературы

Список источников

Законодательство

1. Киотский протокол [Электронный ресурс] URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/kyoto.shtml (дата обращения: 28.01.18)

2. Международные договоры в правовой системе США. Международное право. [Электронный ресурс]. URL: http://interlaws.ru/mezhdunarodnye-dogovory-v-pravovoj-sisteme-ssha/ (дата обращения: 07.02.18)

3. Парижское соглашение по климату 12 декабря 2015 года [Электронный ресурс]. URL: http://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/rus/l09r.pdf (дата обращения 19.01.18)

4. Рамочная конвенция ООН об изменении климата [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/climate_framework_conv.shtml (дата обращения: 20.01.18)

5. GlobalChange.gov: U.S. Climate Action Report 2002 [Электронный ресурс]. URL: https://www.globalchange.gov/browse/reports/us-climate-action-report-2002-cd (дата обращения: 22.04.18)

6. Key Provisions: American Recovery and Reinvestment Act. 2009 [Электронный ресурс]. URL: http://www.c2es.org/docUploads/Pew-Summary-ARRA-Key-Provisions.pdf. (дата обращения: 15.04.18)

7. National Security Strategy of the United States. 1993. National Security Strategy Archive. [Электронный ресурс]. URL: http://nssarchive.us/NSSR/1993.pdf (дата обращения: 06.02.18)

8. National Security Strategy of the United States. 1994. National Security Strategy Archive. [Электронный ресурс]. URL: http://nssarchive.us/NSSR/1994.pdf (дата обращения: 06.02.18); National Security Strategy of the United States. 1995. National Security Strategy Archive. [Электронный ресурс]. URL: http://nssarchive.us/NSSR/1995.pdf (дата обращения: 06.02.18)

9. National Security Strategy of the United States. 1997. National Security Strategy Archive. [Электронный ресурс]. URL: http://nssarchive.us/NSSR/1997.pdf (дата обращения: 06.02.18); National Security Strategy of the United States. 1998. National Security Strategy Archive. [Электронный ресурс]. URL: http://nssarchive.us/NSSR/1998.pdf (дата обращения: 06.02.18)

10. National Security Strategy of the United States. 2000. National Security Strategy Archive. [Электронный ресурс]. URL: http://nssarchive.us/NSSR/2000.pdf (дата обращения: 06.02.18)

11. National Security Strategy of the United States 2001. National Security Strategy Archive. [Электронный ресурс]. URL: http://nssarchive.us/NSSR/2001.pdf (дата обращения: 06.02.18)

12. National Security Strategy of the United States. 2002. National Security Strategy Archive. [Электронный ресурс]. URL: http://nssarchive.us/NSSR/2002.pdf (дата обращения: 06.02.18); National Security Strategy of the United States. 2006 // National Security Strategy Archive. [Электронный ресурс]. URL: http://nssarchive.us/NSSR/2006.pdf (дата обращения: 06.02.18)

13. National Security Strategy of the United States. 2010. National Security Strategy Archive. [Электронный ресурс]. URL: http://nssarchive.us/NSSR/2010.pdf (дата обращения: 06.02.18)

14. National Security Strategy of the United States. 2015. National Security Strategy Archive. [Электронный ресурс]. URL: http://nssarchive.us/NSSR/2015.pdf (дата обращения: 06.02.18)

15. National Security Strategy of the United States. 2017. National Security Strategy Archive. [Электронный ресурс]. URL: http://nssarchive.us/NSSR/2017.pdf (дата обращения: 06.02.18)

16. Senate Resolution 98 of the 105th Congress 12/06/1997 [Электронный ресурс]. URL: https://www.congress.gov/bill/105th-congress/senate-resolution/98/text (дата обращения 12.04.18)

17. The Constitution of the United States. [Электронный ресурс]. URL: http://constitutionus.com (дата обращения: 04.02.18)

18. Toronto Economic Summit Economic Declaration, 1988 [Электронный ресурс]. http://www.g8.utoronto.ca/summit/1988toronto/communique.html (дата обращения: 18.02.18)

19. 108th Congress (2003-2004): Foreign Relations Authorization Act, Fiscal Year 2004 [Электронный ресурс]. URL: https://www.congress.gov/bill/108th-congress/senate-bill/925/text (дата обращения: 24.04.18)

Официальные документы

20. Closure of the Session: View from a Party | UNFCCC [Электронный ресурс]. URL: https://unfccc.int/resource/docs/cop7/misc09.pdf (дата обращения: 22.04.18)

21. Council of Economic Advisers. Economic Report of the President, 1990 [Электронный ресурс]. URL: http://www.presidency.ucsb.edu/economic_reports/1990.pdf P. 214 (дата обращения: 28.02.18)

22. ENB. Special Report on Selected Side Events at UNFCCC COP-9 // IISD. 2003. V. 13. № 7. 6 p. URL: http://enb.iisd.org/climate/cop9/enbots/pdf/enbots1307e.pdf [Электронный ресурс]. (дата обращения: 22.04.18)

23. Implementation of the Buenos Aires Plan of Action: Adoption of decisions giving effect to the Bonn Agreements (decision 5/cp.6). Technical and legal review. Note by the secretariat. | UNFCCC [Электронный ресурс]. URL: https://unfccc.int/resource/docs/cop7/misc04.pdf (дата обращения: 20.04.18)

24. Report of the Conference of the Parties on its sixteenth session, held in Cancun from 29 November to 10 December 2010 | UNFCCC, 15.03. 2011. [Электронный ресурс]. URL: https://unfccc.int/resource/docs/2010/cop16/eng/07a01.pdf (дата обращения: 29.04.18)

25. Report of the Conference of the Parties on its fifteenth session, held in Copenhagen from 7 to 19 December 2009| UNFCCC, 30.03.2010 P.4. [Электронный ресурс]. URL: https://unfccc.int/resource/docs/2009/cop15/eng/11.pdf (дата обращения: 29.04.18)

26. Report of the Conference of the Parties on its fourth session, held at Buenos Aires from 2 to 14 November 1998. Part one: Proceedings. P. 34. [Электронный ресурс]. URL: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/docs/cop4/16.pdf (дата обращения 15.04.18)

27. United Nations Framework Convention on Climate Change: Ad hoc Working Group on Long-term Cooperative Action Under the Convention. [Электронный ресурс]. URL: https://unfccc.int/resource/docs/2009/awglca6/eng/misc04p02.pdf (дата обращения: 25.04.18)

28. Past Daily: Bill Clinton Addresses A Joint Session Of Congress - February 17, 1993 [Электронный ресурс].URL: https://pastdaily.com/2015/02/17/bill-clinton-addresses-a-joint-session-of-congress-february-17-1993/ (дата обращения: 03.04.18)

29. The Climate change action plan / President William J. Clinton, Vice President Albert Gore, Jr, 1993 года [Электронный ресурс]. URL: https://babel.hathitrust.org/cgi/pt?id=pur1.32754063163632;view=1up;seq=1 (дата обращения: 03.04.18)

30. The White House: U.S.-China Joint Presidential Statement on Climate Change [Электронный ресурс]. URL: https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2015/09/25/us-china-joint-presidential-statement-climate-change (дата обращения: 01.05.18)

31. The World and Japan Database: U.S.-China Joint Announcement on Climate Change 2014 [Электронный ресурс]. URL: http://www.ioc.u-tokyo.ac.jp/~worldjpn/documents/texts/USC/20141112.D1E.html (дата обращения: 01.05.18)

32. Statement of Dr. James E. Hansen 1988. [Электронный ресурс]. URL: https://climatechange.procon.org/sourcefiles/1988_Hansen_Senate_Testimony.pdf (дата обращения: 18.02.18)

33. Under Secretary of State for Global Affairs Timothy E. Wirth Statement before the Senate Foreign Relations Committee, Subcommittee on International Economic Policy, Export and Trade Promotion, Washington, DC, October 9, 1997 [Электронный ресурс]. URL: https://1997-2001.state.gov/global/oes/971009tw.html (дата обращения 12.04.18)

Статистические данные

34. Climate Action Tracker [Электронный ресурс]. URL: http://www.climateactiontracker.org/ (дата обращения: 29.04.18)

35. Notre Dame Global Adaptation Index [Электронный ресурс]. URL: https://gain.nd.edu/our-work/country-index/ (дата обращения: 28.01.18)

36. Statista: Unemployment rate in the United States from 1990 to 2017 [Электронный ресурс]. URL: https://www.statista.com/statistics/193290/unemployment-rate-in-the-usa-since-1990/ (дата обращения: 28.02.18)

37. US EPA O. Climate Change Indicators: Atmospheric Concentrations of Greenhouse Gases [Электронный ресурс]. URL: https://www.epa.gov/climate-indicators/climate-change-indicators-atmospheric-concentrations-greenhouse-gases (дата обращения: 25.01.18)

38. World resources institute: Interactive Chart Explains World's Top 10 Emitters, and How They've Changed [Электронный ресурс]. URL: http://www.wri.org/blog/2017/04/interactive-chart-explains-worlds-top-10-emitters-and-how-theyve-changed (дата обращения: 31.01.18)

39. World Resources Institute: Climate Analysis Indicators Tool (CAIT) 2.0: WRI's climate data explorer [Электронный ресурс]. URL: http://cait.wri.org/historical (дата обращения: 31.01.18)

Стенографии

40. George HW Bush's 1988 Environmental Speech - Climate State [Электронный ресурс]. URL: http://climatestate.com/2017/04/20/george-hw-bushs-1988-environmental-speech/ (дата обращения: 18.02.18)

41. The American Presidency Project: Remarks on Earth Day - April 21, 1993 [Электронный ресурс]. URL: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/?pid=46460 (дата обращения: 03.04.18)

42. The White House: Statement by President Trump on the Paris Climate Accord [Электронный ресурс]. URL: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-president-trump-paris-climate-accord/ (дата обращения: 04.05.18)

Аналитические доклады

43. МГЭИК, 2007: Изменение климата, 2007 года: Обобщающий доклад. Вклад рабочих групп I, II и III в Четвертый доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата. МГЭИК, Женева, Швейцария. 104 с. [Электронный ресурс]. http://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/syr/ar4_syr_ru.pdf. (дата обращения: 31.01.18)

44. Deep Decarbonization Pathways Project. Pathways to deep decarbonization 2015 report - executive summary, SDSN - IDDRI. 2015. P.11. [Электронный ресурс]. URL: http://deepdecarbonization.org/wp-content/uploads/2015/12/DDPP_EXESUM-1.pdf (дата обращения: 25.01. 2018)

45. HSBC: Building a green recovery. HSBC Research, 2009. 20 p. [Электронный ресурс]. URL: http://unglobalcompact.org/docs/issues_doc/Environment/Building_a_Green_Recovery.pdf (дата обращения: 15.04.18)

46. Fifth Assessment Report - Climate Change 2013 [Электронный ресурс]. URL: http://www.ipcc.ch/report/ar5/wg1/ (дата обращения: 25.01.18)

47. IPCC First Assessment Report: Overview and Policy-Makers Summary. Intergovernmental Panel on Climate Change, 1992 [Электронный ресурс]. URL: http://www.ipcc.ch/ipccreports/1992%20IPCC%20Supplement/IPCC_1990_and_1992_Assessments/English/ipcc_90_92_assessments_far_full_report.pdf (дата обращения: 28.01.18)

48. Leggett J.A., Lattanzio R.K. Climate Change: Frequently Asked Questions about the 2015 Paris Agreement. Crs Report R44609 - June 2017. 32 p. [Электронный ресурс]. URL: https://digital.library.unt.edu/ark:/67531/metadc944673/ (дата обращения: 08.05.18)

49. Palmer B., Senate Consideration of Treaties, Report 7-5700 //Congressional Research Service, Washington, DC. 2009.

50. Pathways to a low-carbon economy: Version 2 of the global greenhouse gas abatement cost curve | McKinsey & Company [Электронный ресурс]. URL: https://www.mckinsey.com/business-functions/sustainability-and-resource-productivity/our-insights/pathways-to-a-low-carbon-economy (дата обращения 28.01. 2018)

51. Richert J., Mildner S. A. Obama's New Climate Policy. Opportunities and Challenges of Climate Policy Change in the US //SWP Research Paper. 2010. №. 4. 16 p.

52. Royden A. U.S. Climate Change Policy Under President Clinton: A Look Back. 2002. 65 p.

53. US Global Change Research Program. Global Climate Change Impacts in the United States. Cambridge University Press., 2009. 196 p.

54. US Senate. Treaties and Other International Agreements: The Role of the United States Senate. A Study Prepared for the Committee on Foreign Relations, United States Senate. Report. //Congressional Research Service, Library of Congress. January. 2001.

СМИ

55. Косырев Д. Почему экологическое и медицинское лобби боится Трампа - РИА Новости, 02.01.2017 [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/analytics/20170102/1484922281.html (дата обращения: 04.02.18)

56. Никифоров О. Итоги конференции в Дурбане. 17.01.2012 [Электронный ресурс]. URL: http://www.ng.ru/energy/2012-01-17/11_durban.html (дата обращения: 19.01.18)

57. Трамп запретил чиновникам лоббировать интересы других стран - РИА Новости, 29.01.2017 [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/world/20170129/1486709549.html (дата обращения: 08.02.18)

58. Chicago Tribune: Clinton Signs Pact On Global Warming, November 13, 1998 [Электронный ресурс]. URL: http://articles.chicagotribune.com/1998-11-13/news/9811130120_1_greenhouse-gas-emissions-greenhouse-gases-global-warming (дата обращения 15.04.18)

59. COP23: US promotes coal at Bonn climate conference | Environment| All topics from climate change to conservation | DW | 13.11.2017 [Электронный ресурс]. URL: http://www.dw.com/en/cop23-us-promotes-coal-at-bonn-climate-conference/a-41368248 (дата обращения: 06.05.18)

60. COP23: We Showed the World that America is Still In [Электронный ресурс]. URL: https://www.wearestillin.com/COP23 (дата обращения: 06.05.18)

61. EU dismay as Bush reneges on Kyoto | Environment | The Guardian [Электронный ресурс]. URL: https://www.theguardian.com/environment/2001/mar/30/usnews.globalwarming (дата обращения: 20.04.18)

62. Goldenberg S., correspondent U. environment. Cancъn climate change summit: America plays tough | The Guardian. 30.11.2010. [Электронный ресурс]. URL: https://www.theguardian.com/environment/2010/nov/30/cancun-climate-change-summit-america (дата обращения: 29.04.18)

63. Harrington R. Donald Trump's positions on climate change and the environment - Business Insider [Электронный ресурс]. URL: http://www.businessinsider.com/donald-trump-climate-change-global-warming-environment-policies-plans-platforms-2016-10 (дата обращения: 06.05.18)

64. Interviews - Timothy Wirth | Hot Politics | FRONTLINE | PBS [Электронный ресурс]. URL: https://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/hotpolitics/interviews/wirth.html (дата обращения: 19.02.18)

65. Liptak A., Jones K. Trump-Obama relationship reaches historic nastiness - CNNPolitics [Электронный ресурс]. URL: https://edition.cnn.com/2017/06/28/politics/trump-obama-relationship/index.html (дата обращения: 05.05.18)

66. Macalister J.B.T. How the high priests of capitalism run roughshod over fears for planet |The Guardian. 17.04.2011 [Электронный ресурс]. URL: https://www.theguardian.com/world/2001/apr/17/environment.highereducation (дата обращения: 20.04.18)

67. McCarthy, T., Gambino. The Republicans who urged Trump to pull out of Paris deal are big oil darlings | US news | The Guardian [Электронный ресурс]. URL: https://www.theguardian.com/us-news/2017/jun/01/republican-senators-paris-climate-deal-energy-donations (дата обращения: 06.05.18)

68. Milman O., Morris S. Trump is deleting climate change, one site at a time | US news | The Guardian [Электронный ресурс]. URL: https://www.theguardian.com/us-news/2017/may/14/donald-trump-climate-change-mentions-government-websites (дата обращения: 07.02.18)

69. Milman O., Watts J. One nation, two tribes: opposing visions of US climate role on show in Bonn | The Guardian. [Электронный ресурс]. URL: https://www.theguardian.com/environment/2017/nov/09/bonn-climate-change-talks-us-two-tribes (дата обращения: 06.05.18)

70. MSNBC: Trump: Climate change is `not one of our big problems'[Электронный ресурс]. URL: http://www.msnbc.com/msnbc/trump-climate-change-not-one-our-big-problems (дата обращения: 04.05.18)

71. Obama promises action on climate change - The New York Times [Электронный ресурс]. URL: https://www.nytimes.com/2008/11/18/world/americas/18iht-transition.4.17937900.html (дата обращения: 25.04.18)

72. Obama. B. The Republicans who urged Trump to pull out of Paris deal are big oil darlings | US news | The Guardian [Электронный ресурс]. URL: https://www.theguardian.com/us-news/2017/jun/01/republican-senators-paris-climate-deal-energy-donations (дата обращения: 05.05.18)

73. Paris climate deal: Trump says he now has an «open mind» about accord | US news | The Guardian [Электронный ресурс]. URL: https://www.theguardian.com/us-news/2016/nov/22/donald-trump-paris-climate-deal-change-open-mind (дата обращения: 08.05.18)

74. Popovitch N. Trump's Executive Order Pushes the U.S. Climate Pledge Further Out of Reach - The New York Times. 28.03.2017 [Электронный ресурс]. URL: https://www.nytimes.com/interactive/2017/03/28/climate/trumps-executive-order-pushes-the-us-climate-pledge-further-out-of-reach.html (дата обращения: 04.05.18)

75. Revealed: how oil giant influenced Bush | US news | The Guardian [Электронный ресурс]. URL: https://www.theguardian.com/news/2005/jun/08/usnews.climatechange (дата обращения: 20.04.18)

76. Syria signs Paris climate agreement and leaves US isolated | Environment | The Guardian [Электронный ресурс]. URL: https://www.theguardian.com/environment/2017/nov/07/syria-signs-paris-climate-agreement-and-leaves-us-isolated (дата обращения: 05.05.18)

77. Trump: Climate change is `not one of our big problems' | MSNBC [Электронный ресурс]. URL: http://www.msnbc.com/msnbc/trump-climate-change-not-one-our-big-problems (дата обращения: 06.05.18)

78. US groups honouring Paris climate pledges despite Trump | Environment | The Guardian [Электронный ресурс]. URL: https://www.theguardian.com/environment/2017/nov/11/us-groups-honouring-paris-climate-pledges-despite-trump (дата обращения: 08.05.18)

79. Watts J. Alternative US group honouring Paris climate accord demands «seat at the table» | The Guardian URL: https://www.theguardian.com/environment/2017/nov/11/alternative-us-group-honouring-paris-climate-accord-demands-seat-at-the-table-bonn (дата обращения: 06.05.18)

Интернет-ресурсы

80. Макаров И. Парижское соглашение -- от триумфа до провала [Электронный ресурс]. URL: http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/parizhskoe-soglashenie-ot-triumfa-do-provala/ (дата обращения: 28.01.18)

81. Макаров И А. США и новая энергетика -- на всех парах к чистым выбросам | Российский совет по международным делам [Электронный ресурс]. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6505#top-content (дата обращения: 25.04.18)

82. Сафонов ГОДА В. Низкоуглеродное развитие: глобальные вызовы и возможности для России [Электронный ресурс]. URL: http://www.rusecounion.ru/sites/default/files/1_safonov_2015.pdf (дата обращения: 19.01.18)

83. Climate change evidence: How do we know? [Электронный ресурс]. URL: https://climate.nasa.gov/evidence (дата обращения: 25.01.18)

84. Fact check: Has Ryan Zinke changed his position on climate change? - Ballotpedia [Электронный ресурс]. URL: https://ballotpedia.org/Fact_check/Has_Ryan_Zinke_changed_his_position_on_climate_change%3F (дата обращения: 06.05.18)

85. Climate analytics: Historical Responsibility for Climate Change - from countries emissions to contribution to temperature increase. [Электронный ресурс]. URL: http://climateanalytics.org/files/historical_responsibility_report_nov_2015.pdf (дата обращения: 31.01.18)

86. Donald J. Trump on Twitter [Электронный ресурс]. URL: https://twitter.com/intent/tweet?in_reply_to=265895292191248385 (дата обращения: 04.05.18)

87. Donald Trump - Council on foreign relations [Электронный ресурс]. URL: https://www.cfr.org/interactives/campaign2016/donald-trump/on-energy-and-climate (дата обращения: 04.05.18)

88. EPA: U.S. Environmental Protection Agency [Электронный ресурс]. URL: https://www.epa.gov/ (дата обращения: 17.02.18)

89. House of Representatives [Электронный ресурс]. URL: http://history.house.gov/Institution/Party-Divisions/Party-Divisions/ (дата обращения: 03.04.18)

90. Manipulation of Global Warming Science [Электронный ресурс]. URL: https://www.ucsusa.org/our-work/center-science-and-democracy/promoting-scientific-integrity/manipulation-of-global.html (дата обращения: 19.04.18)

91. National Religious Partnership for the Environment [Электронный ресурс]. URL: http://www.nrpe.org/ (дата обращения 18.04.18)

92. National Security & Defense. The White House. [Электронный ресурс]. URL: https://www.whitehouse.gov/issues/national-security-defense/ (дата обращения: 06.02.18)

93. Nordhaus W. Global Public Goods and the Problem of Global Warming. Annual Lecture in Institut d'Economie Industrielle (IDEI) [Электронный ресурс]. URL: http://idei.fr/doc/conf/annual/paper_1999.pdf (дата обращения: 10.01.18).

94. Party Divisions of the House of Representatives | US House of Representatives: History, Art & Archives [Электронный ресурс]. URL: http://history.house.gov/Institution/Party-Divisions/Party-Divisions/ (дата обращения: 04.05.18)

95. Reducing the Threat of Climate Change in the U.S.: A Survey of Activities | Worldwatch Institute [Электронный ресурс]. URL: http://www.worldwatch.org/node/3947 (дата обращения: 24.04.18)

96. Schneider K. Bush on the Environment: A Record of Contradictions - New York Times, 4.07.1992. P.1-7

97. The White House: Climate Task Force - Climate Change Principles [Электронный ресурс]. URL: https://clintonwhitehouse4.archives.gov/PCSD/tforce/cctf/principles.html (дата обращения 15.04.18)

98. US Global Change Research Program: National climate change [Электронный ресурс]. URL: https://nca2009.globalchange.gov/national-climate-change/index.html (дата обращения: 30.01.18)

99. US Department of State [Электронный ресурс]. URL: https://www.state.gov/ (дата обращения: 07.02.18)

100. US Department of State: Paula J. Dobriansky, Under Secretary for Democracy and Global Affairs, Oral Statement Before the Senate Foreign Relations Committee. Washington, DC, November 13, 2007 [Электронный ресурс]. URL: https://2001-2009.state.gov/g/rls/rm/95130.htm (дата обращения: 25.04.18)

101. U.S. Senate: Party Division [Электронный ресурс]. URL: https://www.senate.gov/history/partydiv.htm (дата обращения: 06.05.18)

102. What is an Environmental Lobbyist | EnvironmentalScience.org [Электронный ресурс]. URL: https://www.environmentalscience.org/career/environmental-lobbyist (дата обращения: 08.02.18)

103. World Resources Institute: The Top 10 Emitting States Contribute Half of U.S. Total Emissions [Электронный ресурс]. URL: http://www.wri.org/blog/2017/08/6-charts-understand-us-state-greenhouse-gas-emissions (дата обращения: 31.01.18)

104. World Resources Institute: Emissions Drop in 35 States [Электронный ресурс]. URL: http://www.wri.org/blog/2017/08/6-charts-understand-us-state-greenhouse-gas-emissions (дата обращения: 31.01. 2018)

105. World Resources Institute: Emissions The U.S. Energy Sector Contributes 84 Percent of the Country's Total Emissions [Электронный ресурс]. URL: http://www.wri.org/blog/2017/08/6-charts-understand-us-state-greenhouse-gas-emissions (дата обращения: 31.01. 2018)

Список литературы

Монографии

106. Аверченков А.А. и др. Регулирование выбросов парниковых газов как фактор повышения конкурентоспособности России. М.: НОПППУ, 2013. 88 с.

107. Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теории групп. М.: ФЭИ. 174 с.

108. Пискулова Н.А. Костюнина ГОДАМ., Абрамова А.В. Климатическая политика основных торговых партнеров России и ее влияние на экспорт ряда российских регионов. М.: Всемирный фонд дикой природы (WWF), 2013 года 223 c. URL: http://www.wwf.ru/resources/publ/book/847 (дата обращения: 25.04.18)

109. Ostrom E. A Polycentric Approach For Coping With Climate Change.: The World Bank, 2009. 56 p.

Статьи в периодических изданиях

110. Макаров И. А. Глобальное изменение климата как вызов мировой экономике и экономической науке //Экономический журнал Высшей школы экономики. 2013. Т. 17. №. 3. С. 515-532.

111. Макаров И.А. Роль США в противодействии глобальному изменению климата // США. Канада. Экономика -- политика -- культура. 2012. № 4. C.101-117.

112. Agrawala S. Context and early origins of the Intergovernmental Panel on Climate Change //Climatic Change. 1998. V. 39. №. 4. P. 605-620.

113. Bang G., Hovi J., Sprinz D. F. US presidents and the failure to ratify multilateral environmental agreements //Climate policy. 2012. V. 12. №. 6. P. 755-763.

114. Christiansen A. C. Convergence or divergence?: Status and prospects for US climate strategy //Climate Policy. 2003. V. 3. №. 4. P. 343-358.

115. Clйmenзon R. The Two Sides of the Paris Climate Agreement: Dismal Failure or Historic Breakthrough? // The Journal of Environment & Development. 2016. V. 25. № 1. P. 3-24.

116. Crook J. R. US Positions in International Climate Change Negotiations //American Journal of International Law. 2008. V. 102. №. 1. P. 164-168.

117. Depledge J. Against the grain: the United States and the global climate change regime //Global Change, Peace & Security. 2005. V. 17. №. 1. P. 11-27.

118. Dimitrov R. S. The Paris agreement on climate change: Behind closed doors //Global Environmental Politics. 2016. V. 16. №. 3. P. 1-11.

119. Dunlap R. E., McCright A. M. A widening gap: Republican and Democratic views on climate change //Environment: Science and Policy for Sustainable Development. 2008. V. 50. №. 5. P. 26-35.

120. Egan P. J, Mullin M. Climate Change: US Public Opinion. //Annual Review of Political Science. 2017. № 20. P 209-227.

121. Hardin G. The Tragedy of the Commons // Science. 13 December 1968. Vol. 162. № 3859. Р. 1243-1248.

122. Kemp L. Bypassing the `ratification straitjacket': reviewing US legal participation in a climate agreement //Climate Policy.2016. V. 16. № . 8. P. 1011-1028.

123. Lee H., Cochran V. A., Roy M. US domestic climate change policy //Climate policy. 2001. V. 1. №. 3. P. 381-395.

124. Lisowski M. Playing the two-level game: US President Bush's decision to repudiate the Kyoto Protocol //Environmental Politics.2002. V. 11. №. 4. P. 101-119.

125. Parker C. F., Karlsson C. The UN climate change negotiations and the role of the United States: assessing American leadership from Copenhagen to Paris //Environmental Politics. 2018. V. 27. №. 3. P. 519-540.

126. Rabe B. Contested federalism and American climate policy //Publius: The Journal of Federalism. 2011. V. 41. №. 3. P. 494-521.

127. Parker C. F. et al. Fragmented climate change leadership: making sense of the ambiguous outcome of COP-15 //Environmental Politics. 2012. V. 21. №. 2. P. 268-286.

128. Rajamani L. Ambition and differentiation in the 2015 Paris Agreement: Interpretative possibilities and underlying politics //International & Comparative Law Quarterly. 2016. V. 65. №. 2. P. 493-514.

129. Steurer R. The US's retreat from the Kyoto Protocol: an account of a policy change and its implications for future climate policy //Environmental Policy and Governance. 2003. V. 13. №. 6. P. 344-360.

130. Zhang H. B. et al. US withdrawal from the Paris Agreement: Reasons, impacts, and China's response //Advances in Climate Change Research.2017. V. 8. №. 4. P. 220-225.

Главы в книгах

131. Макаров И. А. Международное регулирование выбросов парниковых газов в атмосферу земли. Киотский протокол // Глобальные институты регулирования: учебник / Под общ. ред.: В. Н. Зуев. М., 2016. 457 с.

132. Agrawala S., Andresen S. Indispensability and Indefensibility-The United States in the Climate Treaty Negotiations //Global Governance. 1999. V.5. P. 457-482.

133. Bodansky D. The international climate change regime //Perspectives on climate change: Science, economics, politics, ethics. Emerald Group Publishing Limited, 2005. P. 147-180.

Размещено на Allbest.ru