Эволюция проблемы Южно-Китайского моря в условиях формирования Индо-Тихоокеанского региона

Конфронтация только увеличилась в 2012 году. Вьетнамские корабли-разведчики продолжили сообщать о китайских претензиях. Page, J. "Vietnam Accuses Chinese Ships." The Wall Street Journal. 2012. Ключевым моментом, однако, было то, что филиппинские и китайские военные провели 2 месяцев в противостоянии около мелководья Скарборо после попытки филиппинских сил арестовать китайских рыбаков. Perlez, J. "Philippines and China Sea Tensions in Rift at Sea." The New York Times. 2012. Пока это продолжалось, Китай развернул военный гарнизон в городе Санша, который продукт рекультивации земель. Fabi, R. and C. Aizhu. "Analysis: China unveils oil offensive in South China Sea squabble." Reuters. 2012. На данный момент мелиорация земель стала ключевой особенностью конфликта, также как и милитаризацией претензий. В ответ Филиппины подали просьбу в ООН об изменении имени на свою часть спорных территорий к Западному филиппинскому морю, "Philippines renames coast `West Philippine Sea.'" South China Morning Post. 2012. признак инакомыслия, который впоследствии будет использован другими претендентами.

Стороннее участие только увеличилось, и глава индийского военно-морского флота Д.К. Джоши объявил о готовности Индии стать военным участником конфликта в целях защиты нефтяных интересов Индии в регионе. "Indian navy prepared to deploy to South China Sea." Reuters. 2012. Соединенные Штаты также объявили, что будут увеличивать количество войск, кораблей и самолетов, размещенных на Филиппинах. Krishnan, A. "In South China Sea, a surprise Chinese escort for Indian ships." The Hindu. 2012. Никаких морских противостояний между третьими сторонами и Китаем не было, хотя китайские военные суда снова перехватили индийское судно и эскортировали его. Munoz, C. 2012. "The Philippines re-open bases to US forces." The Hill. На данный момент происходят патрули свободного судоходства, но конфронтации в море не были высокими. Вместо этого страны Четверки в основном занимались упражнениями и тренировками с претендентами АСЕАН, а также проводили двусторонние встречи со своими лидерами для обсуждения вопроса о море.

Ключевой особенностью 2013 года были подача жалобы и начало филиппинского судебного дела против Китая в Арбитражном суде ООН. Китай категорически отрицал законность дела. "China rejects Philippine UN mediation bid." Inquirer. 2013. В море произошло несколько физических столкновений, когда китайские военные стреляли по вьетнамскому рыболовецкому судну Wan, W. 2013. "Chinese military denies damaging Vietnamese boat in clash." The Washington Post. и почти допустили столкновение с американскими военно-морскими кораблями. Alexander, D. and P. Sweeney. 2013. "US, Chinese warships narrowly avoid collision in South China Sea." Reuters. Китай начал пытаться укрепить свои претензии, открыв Парасельские острова до туризма. Wong, H. "China to open disputed islands to tourism." CNN. 2013.

Напряженность достигла своего пика не только между претендентами, но и сторонними державами. Соединенные Штаты увеличили свою военную помощь как на Филиппинах, и патрулировали Спратли. "Papers confirm US planes patrolled around Spratlys." Japan Times. 2013. Роль Японии в конфликте начала расширяться в 2013 году, поскольку она не только увеличила свой военный бюджет впервые за десятилетие, Sieg, L. and K. Takenaka. "Japan to bolster military, boost Asia ties to counter China." Reuters. 2013. но и отправила первую волну военных судов на Филиппины. "Loan plan for new Philippines patrol ships unveiled." Japan Times. 2013. Индия и Вьетнам подписали пакт о защите, а также активизировали сотрудничество в разведке нефти. Dikshit, S. 2013. "Vietnam offers India seven oil blocks in South China Sea." The Hindu. 2013. Следует, однако, отметить, что, несмотря на эти пакты и поддержку, ни один из Четверки не участвовал в конфликте, произошедшем после окончания учений, финансирования или патрулирования.

2014 год стал годом мелиорации земель. Быстрые темпы на китайском строительном проекте, включающем в себя создание морских объектов для использования (военных и других), "China says South China Sea land reclamation `justified'." BBC News. 2014. был весьма противоречивым. В то же время возникли опасения, что Китай попытается установить зону идентификации ПВО над Южно-Китайским морем. "China's bold maritime claims test Obama's Asia `pivot'." Japan Times. 2014. Помимо нескольких физических столкновений между китайскими и филиппинскими рыболовными судами, De Castro, E. and R. Ng. 2014. "Philippine ship dodges China blockade to reach South China Sea outpost." Reuters. а также вьетнамскими военными кораблями, Li, Z. and E. McKirdy. 2014. "Vietnamese protesters target Chinese embassy." CNN. Китай начал конфликт с Вьетнамом после размещения нефтяной вышки в своей ИЭЗ, вызвав интенсивные протесты и конфронтации на море. Li, Z. 2014. "China, Vietnam, Philippines collide amid escalating South China Sea tensions." CNN. Несмотря на то, что Вьетнам подал жалобу на действия Китая, он не совершил перелом в арбитраж третьей стороны. В ответ на действия Китая Индонезия начала настаивать на милитаризации острова Натуна, Parameswaran, P. 2014. "Natuna is Indonesian, Not Chinese: Jokowi Advisor." The Diplomat.

Правительство угрожало начать арбитражное разбирательство против Китая. Daiss, T. 2015. "Indonesia Ups The Ante In Disputed South China Sea, Oil And Gas Lurks In The Background." Forbes. Китай попытался ослабить напряженность в отношениях с Индонезией, признав ее суверенитет над островом Натуна, но отказался признать права Индонезии на территориальные воды вокруг острова. Это стало камнем преткновения для Индонезии, и Индонезия начала переговоры с Австралией о начале совместного патрулирования Южно-Китайского моря.

Пик конфронтации произошел в 2015 году. Напряженность, ведущая к Арбитражу, ухудшила ситуацию. В море было несколько конфронтаций, в том числе мелиорация земель, милитаризация и спорные патрули. Мы обсудим эти моменты в дальнейшем анализе.

Логично предположить, что 2016 год будет самым конфликтным, учитывая тот факт, что в июле 2016 года Арбитражный трибунал вынес решение в пользу Филиппин. И в начале года оказалось, что это будет справедливо, учитывая, что Филиппины согласились предоставить Соединенным Штатам 8 новых военных баз, "Philippines offers eight bases to US under new military deal." Reuters. 2016. начали совместное патрулирование Южно-Китайского моря с Соединенными Штатами "US reveals rare joint navy patrols with Philippines." BBC News. 2016. и создали новый 5-фазовый график с Соединенными Штатами. Tilghman, Andrew. 2016. "The US military is moving into these 5 bases in the Philippines." Military Times. В то же время Китай утверждал свои требования о суверенитете, высаживал самолет на Огненном крестовом рифе, "Vietnam-China row over South China Sea plane landing." BBC News. 3 January 2016. http://www.bbc.com/news/world-asia-35216579. агрессивно нарушал границы в водах Малайзии Sipalan, J. 2016. "As Beijing flexes muscles in South China Sea, Malaysia eyes harder response." Reuters. и позволял китайским рыбакам посещать территорию, на которую претендует Малайзия. Hwai, L. S. 2016. "Malaysia monitoring 100 Chinese fishing boats encroaching into Malaysian waters in South China Sea." The Straits Times. Филиппины арестовали и захватили корабли китайских рыбаков. "Philippines detains 25 Chinese fishermen for suspected poaching." Reuters. 2016. Напряженность была высокой, и было неясно, что бы произошло после Арбитража.

Однако после решения Трибунала произошло нечто иное. Вместо попытки использовать решение Арбитража для оказания давления на Китай, президент Филиппин Родриго Дутерте решил "отложить решение в сторону" и обратился к Китаю с просьбой о сотрудничестве в других областях, представляющих взаимный интерес. Zhen, L. 2016. "China, Philippines to set up negotiation mechanism to resolve South China Sea disputes." South China Morning Post. Несмотря на продолжающиеся случаи милитаризации (Вьетнам установил мобильные ракетные пусковые установки на части спорных территорий), патрулирование суверенитета и свободного судоходства (Китай в индонезийских водах Mcbeth, J. 2016. "Indonesia has These Bigger Fish to Fry than South China Sea." South China Morning Post. и около островов Спратлей, "China, Russia naval drill in South China Sea to begin Monday." Reuters. 2016. США, Ali, I. and M. Spetalnick. 2016. "US warship challenges China's claims in South China Sea." Reuters. Япония Panda, A. 2016. "Japan Set to Intensify South China Sea Involvement." The Diplomat.), мелиорацию земель (Вьетнам Feast, L. and G. Torode. 2016. "Risking Beijing's ire, Vietnam begins dredging on South China Sea reef." Reuters.), и суровая риторика, в море было только одно физическое столкновение, которое сопровождалось захватом и освобождением американских подводных лодок китайцами. Fonbuena, C. 2016. "US alerts PH after China seized its underwater drone off Subic." Rappler. Как мы рассмотрим в третьей главе, во внешней политике претендентов было много изменений, которые имели место в 2016 году и закрепились в 2017 году, что привело к уменьшению открытого конфликта.

2017 год был еще более спокойным. Милитаризация (Филиппины, Китай, Вьетнам) и патрулирование (Китай, США, Япония, Вьетнам) продолжались, но физических конфронтацией в море не было. Эта тенденция продолжилась на протяжении всего 2018 года. Очевидно, что произошли существенные изменения, которые случились как на стороне китайских, так и четырех сторонников АСЕАН. Для целей этого исследования мы пытаемся определить, внесли ли эти изменения вклад в развитие Индо-Тихоокеанского региона.

Было бы наивно считать вопрос о Южно-Китайском море разрешенным. В то время как конфронтация снизилась с самого пика, территориальные конфликты остаются, наряду с уровнями милитаризации, которые произошли в преддверии конфликтного пика.

2.2 Резолюция конфликта

Предыдущие попытки разрешить конфликт в Южно-Китайском море были неэффективными. Существует три направления попыток: подписание Кодекса поведения, Арбитражный суд КООНМП в 2016 году и двусторонние переговоры. Все эти методы не были приемлемы для претендентов АСЕАН, что побудило их искать альтернативные способы.

Начнем с того, что стремление АСЕАН самостоятельно управлять своим региональным конфликтом путем подписания обязывающего Кодекса поведения было, как известно, затянутым и отличалось отсутствием результатов. Этот подход основан на переговорах между АСЕАН и Китаем и предусматривает два уровня переговоров: на уровне между АСЕАН, чтобы создать единую позицию и на уровне АСЕАН-Китай, чтобы создать соглашение. Как было сказано ранее, влияние Китая в АСЕАН нарушает уровень переговоров между АСЕАН, в то время как отказ Китая от подписания обязывающего Кодекса поведения препятствует завершению второго этапа. Тем не менее, несмотря на эти трудности, произошли положительные сдвиги. Декларация на кодекс поведения подписана в ноябре 2002 года, и руководящие принципы по внедрению в практику положений Декларации 2002 года подписаны в 2011году. Канаев. Е.А. (2013). ДЕСЯТИЛЕТИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА АСЕАН-КИТАЙ И ПРОБЛЕМА ЮЖНО-КИТАЙСКОГО МОРЯ: К ИТОГАМ ФОРУМА ВЫСОКОГО УРОВНЯ. ИМЕМО. С-1. Первые переговоры о Кодексе поведения начали в июне 2014 года, но результаты не получились до августе 2017 года (Рамки Кодекса поведения). Panda, A. 2017. "China, ASEAN Come to Agreement on a Framework South China Sea Code of Conduct." The Diplomat. В ноябре 2017 года Президент Р. Дутерте заявил, что Китай за обязывающий кодекс поведения. Panti. В марте 2018 года новые переговоры начали. Iwamoto, K. 2018. "ASEAN `deeply concerned' over protectionism: summit statement." Nikkei Asian Review. Однако эти меры не имеют обязательной силы, это означает, что у них отсутствует механизм принудительного исполнения, а также любое обязательство соблюдать Кодекс поведения в целом. Даже в случае принятия обязывающего Кодекса это не понятно, как обеспечивать соблюдение Кодекса. Локшин Г.М. Кодекс поведения в Южно-Китайском море (сос) - иллюзия или отвлекающий маневр? // ЮВА: актуальные проблемы развития. 2017. №34. Этот метод не оказал управляющего влияния на конфликт, и его вариация, которая может иметь такой эффект, вряд ли когда-либо придет к успеху.

Вторая и, возможно, самая громкая попытка разрешения конфликтов - это юридический подход, призывающий Арбитражный трибунал ООН выступать в качестве посредника в конфликте. Хотя арбитражные решения не имеют исковой силы, была надежда, что международное давление заставило бы Китай уважать это решение Трибунала. Этот подход применялся Филиппинами при сильной поддержке Соединенных Штатов (хотя Австралия и Япония также были сторонниками).

Арбитражная попытка была неудачной на всех фронтах. С самого начала, Китай называл дело незаконным, и в связи с тем, что территориальные споры вне юрисдикции КООНМП, Tiezzi, S. 2014. "Why China Won't Accept International Arbitration in the South China Sea." The Diplomat. законность дела всегда была спорной. Без механизма обеспечения соблюдения решений Трибунала неясно, кто будет пытаться обеспечить его соблюдение - Филиппины или Соединенные Штаты. Учитывая тот факт, что США отказались более глубоко вовлекаться в конфликт через рост финансирования, количества совместных учений и патрулирования, казалось сомнительным, что США смогут обеспечить соблюдение решений Трибунала. Столкнувшись с выбором способа исполнения решения, новоизбранный президент Филиппин Родриго Дутерте решил "отложить" его исполнение и попытался улучшить отношения с Китаем, чтобы снизить напряженность. Zhen, L. 2016. "China, Philippines to set up negotiation mechanism to resolve South China Sea disputes." South China Morning Post. Также, арбитраж снизил " возможностей Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) как координатора многостороннего диалога по вопросам безопасности выработать подход к проблеме, устраивающий не только внерегиональных партнеров Ассоциации, но и ее собственных участников." Канаев Е.А. и Б. Бумки. Международный арбитраж по проблеме Южно-Китайского моря и морские территориальные споры в Северо-Восточной Азии // ЮВА: актуальные проблемы развития. 2016. №32. С--12.

В случае с Индонезией ясно, что простого использования двусторонних каналов недостаточно. Несмотря на отсутствие обеспокоенности по поводу территориальных претензий в многосторонних форматах, Китай отказался слегка отклониться от требований Индонезии. Несмотря на признание суверенитета Индонезии над островом Натуна, который не входит в заявку на девять пунктов, Китай по-прежнему заявил о своей ИЭЗ и отправил патрули для ее поддержки. Cochrane, J. 2017. "Indonesia, Long on Sidelines, Indonesia Starts to Confront China's Territorial Claims." New York Times. После того, как китайская провокация столкнулась с аналогичными проблемами, Малайзия столкнулась с подобными проблемами, и стало очевидно, что играть по правилам Китая и сохранять молчание недостаточно для защиты требований.

2.3 Развитие Четверки

Кроме того, мы должны проанализировать развитие Quad, а также факторы, определяющие это развитие. При обсуждении формирования Индо-Тихоокеанского региона невозможно не говорить о Четырехстороннем диалоге по безопасности (Четверка) между США, Японией, Индией и Австралией. Четверка представляет собой неформальный диалог по вопросам безопасности, который ставит физическое формирование факторов, определяющих формирование Индо-Тихоокеанского региона, а также тенденции этого формирования. Из-за акцента Четверки на безопасность, из-за отношений стран Четверки с претендентами АСЕАН и акцента на балансирование Китая, рассмотрение "четверки" - полезная основа для неореалистического анализа. Хотя Индо-Тихоокеанский регион определяется не только Четверкой, его члены являются движущей силой этого термина, и Четверка функционирует как "физическое" представительство Индо-Тихоокеанского региона, и важные актеры, действующие в регионе. Учитывая, что это неореалистический анализ Южно-китайского морского конфликта, оборонный аспект очень критичен, как и геополитические аспекты, связанные с четверки. Теперь мы углубимся в эволюцию взаимодействий Четверки друг с другом, прежде чем мы объединим все выводы этой главы, чтобы изучить формирование Индо-Тихоокеанского региона.

Четверкой не является новое изобретение. Первая полная итерация была неофициальным Четырёхсторонним диалогом по вопросам безопасности в 2007 году.Chellaney, Brahma. "Japan, India: natural allies." Japan Times. 2007. Диалог привел к дополнительным совместным оборонным учениям Малабар и Четверка всегда имела присущую ей военную характеристику. Сами корни Четырехстороннего диалога лежат в стратегию нациальной безопасности и интересов. Dobell, Graeme. "The Indo-Pacific? The Quad? Please explain…" The Strategist. 2018. Четверка представляет собой восстановление баланса в регионе из-за уменьшения американского участия. Вместо американо-центрической системы Hub and Spokes, которая сформировалась в биполярный период холодной войны и продолжалась в течение короткого периода глобальной американской гегемонии, подъем Четверки/Индо-Тихоокеанского региона приобретает более многополярный характер. Япония, а не Америка, была идентифицирована как чемпион Индо-Тихоокеанского региона и Quad, хотя и Индия, и США были xxx. Как мы обсудим в третьей главе, с точки зрения Южно-китайского морского конфликта, члены Четверки преследуют единственную цель - сбалансировать Китай, но все они самостоятельно проводят эту политику.

Несмотря на эти независимые инициативы, важно отметить, что эти державы сближаются и наращивают свое экономическое, военное и политическое взаимодействие друг с другом в целях достижения общих целей в Индо-Тихоокеанском регионе, которые включают в себя более активное участие этих держав.

Одним из ключевых факторов определения Четверки является использование трехсторонних диалогов и учений для создания основы для четырехстороннего сотрудничества. Это началось в 2002 году и затем в 2005 году, когда США, Япония и Австралия провели трехсторонние диалоги. Satate, T. 2017. "Shaping the Future: The US-Japan-Australia Strategic Triangle." German Institute for International and Security Affairs. P 1. На данном этапе американо-японские и американо-австралийские двусторонние отношения уже были четко определены, о чем свидетельствует военные альянсы.

Актуализация четверки состоялась только в 2007 году, когда Австралия, Индия, Япония и США встретились для проведения первого Четырехстороннего диалога по вопросам безопасности. Gale, J.B. and A. Shearer. 2018. "The Quadrilateral Security Dialogue and the Maritime Silk Road Initiative." Center for Strategic and International Studies. Этот диалог носил неофициальный и обязывающий характер, но он привел к проведению первых четырехсторонних учений Малабар. Даже в 2007 году Четверка была понята сила, служащая противовесом Китаю, что привело к его официальной жалобе. В ходе учений Малабар отдельные члены Четверки начали действовать в целях развития своих двусторонних отношений.

Первая итерация четверки была недолгой; диалог прекратился в том же году, когда австралийский премьер-министр Радд отказался, сославшись на озабоченность по поводу анти-китайского характера четверки и негативных последствий для формирования отношений с Китаем. Dobell Уход Австралии нарушил американо-австралийские оборонные отношения, так как совместные учения были отменены, как и зарождающиеся австралийско-индийские отношения. Gale Четверка получила дополнительные потрясения из-за отставки ее неофициального лидера Синдзо Абэ с должности премьер-министра Японии в 2007 году. ii Несмотря на прекращение диалога, США и Индия продолжили совместные учения через Малабар, Panda, A. 2017. "India-Japan-US Malabar 2017 Naval Exercises Kick Off With Anti-Submarine Warfare in Focus." The Diplomat. установив оборонительные отношения. Несмотря на отъезд Абэ, 22 октября 2008 года Япония и Индия подписали пакт о безопасности. "Joint Statement on the Advancement of the Strategic and Global Partnership between Japan and India." Ministry of Foreign Affairs of Japan. 2008.

Первые двусторонний военный диалог между Японией и Индией, который привел к значительному увеличению числа визитов на высоком уровне между индийскими и японскими политиками. "India, Japan to have First Military Talks." The Hindu. 2010. Военные отношения между США и Австралией были улучшены в 2011 году, когда премьер-министр Австралии и президент США Барак Обама подписали соглашение о предоставлении американским войскам дальнейшего доступа к австралийским базам, и в 2012 году Австралия и Соединенные Штаты объявили, что оборонные отношения будут углубляться за счет расширения доступа к базам. O'Callaghan, J. and M. Mogato. 2012. "The US military pivot to Asia: when bases are not bases." Reuters. В 2014 году госсекретарь США Джон Керри и министр иностранных дел Австралии Джули Бишоп подписали соглашение о сил (Force Posture Agreement). Cronk, T.M. 2014. "Hagel Lauds US-Australia Force Posture Agreement." US Department of Defense. В 2015 году США базировали свои бомбардировщики B-1 и самолеты наблюдения на территории австралийских баз. "U.S. says in talks to base long-range bombers in Australia." Reuters. 2016.

По мере расцвета австралийско-американских оборонных отношений японско-индийские также процветали; в 2014 году премьер-министр Индии Моди и премьер-министр Японии Абэ подписали соглашение о двусторонних учениях, а также о присоединении Японии к американо-индийским совместным учениям. Pillalamarri, A. 2014. "India, Japan, and the US Hold Joint Naval Exercises." The Diplomat. Трехсторонние учения совпали с началом трехстороннего Министерского диалога между США, Японией и Индией в июле 2014 года, и Япония была добавлена в качестве постоянного члена к учениям в Малабаре в 2015 году. Raghuvanshi, V. 2015. "Japan to Join Malabar as Permanent Participant." Defense News. Третья трехсторонняя группа, Австралия-Индия-Япония, также провела свою первую трехстороннюю встречу в 2015 году. Parameswaran, P. 2015. "India, Australia, Japan Hold First Ever Trilateral Dialogue." The Diplomat.

Основа, заложенная с 2006-2016 гг, принесла плоды в 2017 году с Первыми официальными обсуждениями Четверки в Маниле. Bhattacherjee, K. 2017. "India, Japan, US, Australia hold first Quad talks at Manila ahead of ASEAN Summit." The Hindu. Однако, хотя двустороннее и трехстороннее сотрудничество продолжается и расширяется, четырехугольное сотрудничество не выходит за рамки диалога.

3. Третья глава

В третьей главе будут анализироваться роль и значение Четырехстороннего сотрудничества по безопасности (ЧСПБ) в контексте спора в Южно-Китайском море. Кроме того, в третьей главе будут обозначены направления и результаты взаимодействия ЧСПБ со странами-АСЕАН, которыми являются претенденты в территориальном споре. В результате, мы постараемся понять, может ли формирование Индо-Тихоокеанского региона обеспечить безопасность в регионе, или их существование в нынешнем виде провоцирует рост конфронтации и гонки вооружений в ЮКМ с их существованием.

Формирование Индо-Тихоокеанского региона можно разбить на два основных направления. Фактические действия и история Четверки, очевидно, являются основой. Однако экономические и военные аспекты сотрудничества невероятно важны для определения реальных успехов образования. Это исследование включает данные о торговле и помощи между претендентами Quad и ASEAN. Эти данные сравниваются с анализом событий с 2006 по декабре 2017 года. Данные 2018 года не использованы, потому год еже не кончился. С точки зрения этих данных ключевые события были определены и размещены в контексте отношений государств АСЕАН с Китаем, статуса и развития его требований ЮКМ и общий конфликт. Из этой информации были сделаны выводы относительно формирования региона в контексте конфликта в Южно-Китайском море.

Роль конфликта в Южном Китае и связанная с ним тенденция АСЕАН к хеджированию послужили движущей силой для формирования региона из-за сильной роли институтов АСЕАН в определении роли Группы, увеличении военного сотрудничества связанных с конфликтом, и экономических связей, которые сложились вместе с оборонительными связями. Эти три аспекта (экономические связи, военное сотрудничество и политические) развивались на фоне попыток заявителей АСЕАН по урегулированию территориального конфликта с Китаем. Как мы обсудим в этой работе, тенденция претендентов АСЕАН к политике хеджирования создала благоприятные условия для формирования Индо-Тихоокеанского региона, о чем свидетельствуют эти три аспекта.

Претенденты АСЕАН начали поощрять экономических, военных и политических партнеров среди одной или нескольких стран Четверки. Как мы обсудим, эти выборы не являются произвольными и выполняются специально для балансировки. Хотя причины выбора партнеров могут отличаться, конечный результат остается неизменным; более разнообразное игровое поле, с разными полномочиями, способствующими благосклонности (созданию сфер влияния) в разных государствах-претендентах. В то же время державы Четверки развивают эти отношения между собой, закладывая основу для многополярности Индо-Тихоокеанского региона.

3.1 Экономический аспект

Бруней. В то время как самая маленькая страна с точки зрения территории, благодаря богатству углеводородов и нефтяной государственной социальной политике, Бруней может похвастаться самым высоким ВВП по паритету покупательной способности среди претендентов АСЕАН. "GDP per capita, PPP (current international $)". World Bank.

Тем не менее, Бруней уже давно знает, что его предложение углеводородов сокращается. Begawan, B.S. 2015. "All pray and no work." The Economist. Это подкрепляет позицию Брунея… это богатая страна, которая не нуждается в разработке помощи, но крайне важно: 1) развивать альтернативные сектора и отрасли или 2) находить альтернативные источники для нефти. Таким образом, Бруней заинтересован в поиске инвесторов, а также партнеров для совместной георазведки и добычи, в том числе через Один пояс один путь. Jennings, R. "Rich but Running Low, Tiny Brunei Joins China's Grand Belt & Road Design." Forbes.

Хотя многое сделано из инвестиций Китая в инфраструктуру нефтепереработки в Брунее, Япония, а не Китай, является ее крупнейшим торговым партнером. Mansoor, A. 2016. "Brunei on edge amid oil slump." Nikkei Asian Review. Япония представляет собой крупнейший рынок Брунейского СПГ, что составляет около 36 % экспорта Брунея, "Brunei Trade at a Glance: Most Recent Values." World Integrated Trade Solution. а Бруней - около 5 % от общего объема импорта СПГ в Японию. "Bilateral Relations." Embassy of Japan in Brunei. Уровни торговли колеблются на протяжении многих лет, что отражает как текущее экономическое состояние Японии (например, спад 2008 года), так и глобальные цены на нефть (которые упали, частично объяснив, почему торговля в целом с Quad и Китаем упала). Кроме того, у Японии и Брунея есть несколько двусторонних экономических соглашений. В 2007 году обе страны подписали брунейско-японское соглашение об экономическом партнерстве, вступившее в силу в 2008 году. Соглашение совпало по времени с первым и единственным двусторонним договором FTA в Брунее. "The Brunei-Japan Economic Partnership Agreement (BJEPA)." Ministry of Foreign Affairs and Trade of Brunei.

Торговля с другими членами Quad не так сильна, хотя в качестве члена ASEAN Бруней является участником FTA ASEAN с Китаем, Индией и Японией, а Бруней также подписал ТРП-11 вместе с Японией, Австралией, Малайзией, Вьетнамом и другими. Fensom, A. 2018. "US the Biggest Loser as Asia Inks TPP-11." The Diplomat. Благодаря растущему спросу Индии на нефть эта страна пытается увеличить торговлю с Брунеем, но уровни торговли все еще не близки к объему экспорта в Японию. Bandial, Q.A. 2016. "India seeks to expand energy partnership with Brunei." Energy and Industry Department of Brunei. Несмотря на это, Индия является третьим по величине рынком в Брунее, что составляет около 9 % экспорта Брунея. "Brunei Trade at a Glance: Most Recent Values." В то время как Китай импортирует СПГ из Брунея, это не самый главный рынок. "Brunei Trade at a Glance: Most Recent Values." Вместо этого, как США, так и Китай являются важными экспортерами в Бруней, причем оба из них составляют 10 % импорта Брунея. "Brunei Trade at a Glance: Most Recent Values." Австралия не является главным торговым партнером для импорта или экспорта. Что касается общего экономического влияния, то Япония занимает самую сильную позицию, хотя ее доминирование со

временем сократилось, как показано на графике. Благодаря сильной экспортной позиции Китая, а также постоянному импорту СПГ, он занимает второе место. Индия и США занимают ключевые позиции в экономике Брунея по процентным показателям. Австралийское влияние минимально.

Индонезия. Индонезия имеет одну из самых важных экономик в АСЕАН, занимая первое место по номинальному ВВП, хотя она занимает пятое место по ВВП по ППС на душу населения. "GDP per capita, PPP (current interntatioal $)". Этот факт является хорошим показателем интересов Индонезии; она стремится привлекать иностранные инвестиции для стимулирования внутреннего развития, а также для продолжения торговли, которая подпитывает экономику Индонезии. Otto, B. and A.I.M Sentana. 2015. "Indonesia Makes Attracting Foreign Investment a Priority." The Wall Street Journal.

При обсуждении экономической ситуации в Индонезии важно отметить, что из-за снижения стоимости рупии, Badkar, M. 2013. "Why the Indonesia Stock Market is Cratering." Business Insider. общий уровень торговли с Индонезией снизился. Экономика Индонезии в настоящее время находится в процессе выздоровления, о чем свидетельствует рост торговли с Соединенными Штатами и Японией в 2017 году. Кроме того, следует отметить экономический кризис в 2008 году и его последствия в 2009 году, поскольку торговля со всеми странами помимо Австралии и Индии можно увидеть резкое падение. Кризис особенно сильно затронул Индонезию, и восстановление было трудным. Djaja, K. 2009. "Impact of the Global Financial and Economic Crisis on Indonesia: A Rapid Assessment." Ministry for Economic Affiars Indonesia.

Китай, США и Япония являются ведущими торговыми партнерами, а Индия занимает пятое место. "Indonesia Trade at a Glance: Most Recent Values." World Integrated Trade Solution. Несмотря на давние экономические связи Австралии, это не самый сильный партнер для Индонезии, хотя они ведут переговоры о всеобъемлющем экономическом партнерстве. "Indonesia-Australia Comprehensive Economic Partnership Agreement." Austrlian Department of Foreign Affairs and Trade. Индия превзошла Австралию в качестве торгового партнера в 2007 году после экономического кризиса.

Китай превзошел Японию в качестве главного торгового партнера в 2013 году после резкого падения японской торговли с Индонезией в 2012 году. Это несмотря на то, что двусторонний FTA между Индонезией и Японией стал активным в 2007 году. "Agreement Between Japan and the Republic of Indonesia for an Economic Partnership." Ministry of Foreign Affairs of Japan.

Хотя Китай остается ведущим торговым партнером Индонезии, Соединенные Штаты и Япония конкурируют с ним в плане общей торговли. Хотя Австралия не является ведущим рынком для Индонезии, сотрудничество между двумя странами является долговременным и надежным.

У Индонезии только двусторонний ЗСТ с Японией, хотя она ведет переговоры об ЗСТ с Австралией и Индией. "Free Trade Agreements by country/economy." Asian Development Bank.

Малайзия. Как и в Индонезии, в Малайзии также одна из сильнейших стран АСЕАН, занимающая 3-е место по номинальному ВВП и ВВП по ППС на душу населения. "GDP per capita, PPP (current international $)". Также, как и Индонезия, малайзийский ринггит понес убытки, что привело к снижению общих торговых показателей, Harjani, A. 2013. "Wonder why ringgit's getting crushed? Check out this chart." CNBC. как показано на графике.

Рис. Торговля Малайзии с Четверкой и Китаем

Крупнейшими экспортными рынками Малайзии являются Сингапур, Китай (13 %), США (11 %) и Япония (8,3 %). "Malaysia Trade at a Glance: Most Recent Values." World Integrated Trade Solution. Этот список похож на список крупнейших импортных товаров Малайзии, где Китай возглавляет 22 % и Сингапуре, за ними следуют Япония и США соответственно 8,8 и 8,6 %. "Malaysia." OEC.

Несмотря на это, Австралия предприняла шаги по расширению отношений с Малайзией, включая подписание ЗСТ для импорта товаров в 2012 году, которое вступило в силу в 2013 году. "Malaysa-Australia FTA." Australian Department of Foreign Affairs and Trade.

В 2006 году вступил в силу двусторонний договор FTA Японии (малайзийско-японское соглашение о экономическом партнерстве) с Малайзией. Малайзия является ведущим торговым партнером для Японии. Обе страны продолжают активно продвигать двустороннюю торговлю.

Индия и Малайзия подписали Соглашение о всеобъемлющем экономическом партнерстве в 2011 году, которое включало ССТ. Кроме того, Малайзия выступала в качестве активиста в АСЕАН для содействия торговле с Индией. Это наиболее знаменитое мероприятие состоялось в форме Малайзии, которая лоббировала АТС по товарам между Индией и АСЕАН, усилия, которые оказались успешными в 2009 году.

Несмотря на высокий уровень торговли между Соединенными Штатами и Малайзией, обе страны еще не подписали никаких соглашений о свободной торговле, хотя в 2014 году было подписано Соглашение о всеобъемлющем партнерстве, в котором основное внимание уделялось инвестициям и общей торговле. "Joint Statement by President Obama and Prime Minister Najib of Malaysia." US Embassy in the Philippines. 2014. За этим последовало "усовершенствование" в 2017 году после встречи между премьер-министром Наджибом и президентом Трампом и привлечением меморандума о взаимопонимании по продажам самолетов и акцентом на инвестиции и устранением торговых барьеров. "Joint Statement for Enhancing the Comprehensive Partnership between the United States of America and Malaysia." White House. 2017.

Филиппины. Когда вы смотрите на Филиппины, есть резкий разрыв в торговых отношениях. Китай, Япония и США доминируют, в то время как Индия и Австралия имеют минимальные торговые отношения с Филиппинами. Япония превзошла США в 2007 году, став главным партнером. После слияния торговли в 2015 году Китай превзошел Японию, став главным партнером Филиппин.

Австралия и Филиппины имеют низкий уровень торговли и не имеют ЗСТ.

Рост Японии как филиппинского союзника имеет глубокие основы. Япония уже давно является одним из ключевых инвесторов Филиппин, донором помощи и торговым партнером. После пресловутой речи Филиппинского президента Р. Дутерте в октябре 2016 года, осуждающей США и заявляющей о своей поддержке Китая, президент Японии С. Абэ быстро организовал встречи и увеличил объем помощи и инвестиций на Филиппины. "Duterte on Japan: `Closer than brother'." CNN. 2016. Как уже говорилось ранее, Япония имеет большой инвестиционный интерес в конфликте в Южно-Китайском море, связанный с её собственным морским территориальным спором с Китаем. Однако до 2016 года этот интерес проявлялся в форме пассивной поддержки поддерживаемого США подхода к арбитражу. После раскола между Соединенными Штатами и Филиппинами Япония активизировалась, чтобы играть гораздо более важную роль.

Хотя у Индии нет сильной истории взаимодействия с Филиппинами, важно отметить, что первый подарок Индии от иностранной помощи региону был предоставлен Филиппинам в XX веке, чтобы помочь ей в борьбе с терроризмом. Эта помощь знаменует собой начало изменения роли Индии в регионе, а также расширение ее влияния на арену помощи, предоставляемой с помощью помощи.

Вьетнам. Торговые связи Вьетнама весьма уникальны. Из претендентов АСЕАН Вьетнам в меньшей степени был задет экономическим кризисом 2008 года, и торговля со всеми странами почти всегда возрастала. Однако американо-вьетнамская торговля намного превосходит другие из-за ее быстрых темпов роста, увеличившись на 46 % с 2009 года. Китай и Япония являются вторыми и третьими партнерами Вьетнама соответственно. Торговля с Индией и Австралией не на самом высоком уровне.

Австралия не задействует потенциал Вьетнама на полную мощность, и обе страны не имеют двустороннюю ЗСТ.

Несмотря на сильные военно-политические связи со Вьетнамом, экономической составляющей в отношениях все еще не хватает, о чем свидетельствуют уровни торговли. Как и в Австралии, у Индии не существует ЗСТ с Вьетнамом.

Япония имеет сильные торговые отношения с Вьетнамом, хотя она превзойдена как Китаем, так и Соединенными Штатами. Япония и Вьетнам подписали ЗСТ в декабре 2008 года, "Japan-Viet Nam Economic Partnership Agreement." Ministry of Foreign Affairs of Japan. 2008. и с тех пор торговля выросла. Япония была самой крупнейшим инвестором во Вьетнаме в 2017 году. Tomiyama, A. 2017. "Japan returns as top investor in Vietnam." Nikkei Asian Review.

Соединенным Штатам не хватает ЗСТ с Вьетнамом, хотя в 2013 году было подписано Всеобъемлющее партнерство. "Fact Sheet: US-Vietnam Comprehensive Partnership." US Embassy and Consulate in Vietnam. 2013. Предполагалось, что ЗСТ будет предоставлено посредством Транс-Тихоокеанского партнерства, но

Между странами Четверкой. Что касается взаимоотношений между внутренними четырьмя, то у всех стран Quad есть ЗСТ, кроме Австралии и Индии, которые в настоящее время ведут переговоры с одним из них "India-Australia Free Trade Agreement." Asian Development Bank. и с Соединенными Штатами. В период нашего исследования были подписаны и вступили в силу соглашения о свободной торговле между Японией и Индией (2011 год), "Free Trade Agreement (FTA) and Economic Partnership Agreement (EPA)." Ministry of Foreign Affairs of Japan. а также между Австралией и Японией (2015 год). ii Несмотря на американское отсутствие ЗСТ, они по-прежнему являются сильным игроком на рынках других стран.

Рис. ЗСТ между претендентами АСЕАН и Четверкой

Даты собраны из Asian Development Bank "Trade and Investment." Asian Development Bank..

В завершение экономического раздела, мы можем заметить, что в то время, как Соединенные Штаты и Япония играют большую роль в экономике всех заявителей АСЕАН, использование Японией ЗСТ повышает её влияние. Япония является "магнатом" ЗСТ. Не только Япония является участником многостороннего соглашения о свободной торговле с АСЕАН (2008 год), но Япония также имеет двусторонние соглашения о свободной торговле со всеми заявителями. Кроме того, Япония (Австралия, Бруней, Вьетнам, Малайзия) является подписчиком Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о транстихоокеанском партнерстве (2018 год) Harding, R. "Pacific nations would welcome US back to TPP." Financial Times. 2018. (хотя и есть сомнения, что США ещё раз подпишет ТТП) ii. На протяжении 2006-2009 годов Япония смогла провести переговоры и подписать ЗСТ со всеми претендентами АСЕАН. Австралия и Индия следовали примеру Японии, подписывая многосторонние соглашения о свободной торговле с АСЕАН в этот период. Однако, несмотря на отсутствие таких соглашений о свободной торговле, Соединенные Штаты все еще могут играть большую роль в экономике стран-заявителей АСЕАН. Обе державы являются привлекательными торговыми партнерами, которые позволяют АСЕАН не ориентироваться только на Китай в торговле.

В конце концов, будь то посредством ЗСТ или общей торговли, все члены "Четверки" экономически активны и привязаны к претендентам АСЕАН. Несмотря на измененный статус ТПП, участие Четверки все еще является влиятельным и ключевым.

3.2 Военный аспект

Бруней. В целом, Бруней не совершает много военных или оборонительных ходов.

Хотя он расширяет свои военные возможности, это в основном было сделано с другими странами (например, Великой Британией), хотя контракты были подписаны с США. "Contract with Brunei for the sale of S-70i Black Hawk helicopters." Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Poland. 2011.

Рис. Все события Индонезии в области обороны и учений

Бруней принимает участие в нескольких совместных учениях, хотя редко проводит двусторонние упражнения. Примечательно, что Бруней и США провели свои первые двусторонние учения в конце 2016 года. За этим последовало совместное мероприятие CARAT в 2017 году, Parameswaran, P. 2017. "US Brunei launch maritime exercise". и Kingfisher в 2018 году Hayat, H. and A. Tanjong. "Brunei, US seek to bolster defense ties." Borneo Bulletin. 22 February 2018. https://borneobulletin.com.bn/brunei-us-seek-to-bolster-defence-ties/. которое намекает на будущее сотрудничество. Также, в 2018 году министр обороны США посетил Бруней, отмечая рост отношений. Otto, B. 2016. "Indonesia's Widodo Wades Into South China Sea Dispute." The Wall Street Journal.

В то время как Индия предприняла много шагов для увеличения своего военного присутствия в Юго-Восточной Азии и претендентов из АСЕАН, по сравнению с другими четырьмя державами, она уделила особое внимание Брунее. Индийский вице-президент Хамид Ансари подписал меморандум о взаимопонимании с султаном по обороне в 2016 году. Parameswaram, P. 2016. "India, Brunei Ink New Defense Deal." The Diplomat.

Помимо учений, Бруней не часто проводил двусторонние упражнения с Четверкой. Вместо этого он участвует в многосторонних учениях, таких как RIMPAC и SEACAT. Благодаря этим совместным учениям познакомились британские, британские, американские, японские и австралийские военные.

Рис. Все события Индонезии в области обороны и учений

Индонезия. Претензия Индонезии (Натуна) не попадает в линию девяти тире Китая, и сам Китай заявил о своем неподчинении территории. Cochrane. Тем не менее, спорным является требование Индонезии к ИЭЗ Натуны, о чем неоднократно заявлял Китай. Cochrane.

До 2015 года Индонезия обрабатывала китайские претензии и патрулирование посредством сочетания частных встреч, модернизации и расширения своих национальных вооруженных сил и растущей милитаризации острова Натуна. Частные встречи следуют пожеланиям Китая о двусторонних переговорах, а милитаризация позволила Индонезии чувствовать себя уверенно в своих претензиях.

Наибольшие успехи Индонезии в сотрудничестве с "Четверкой", вероятно, имели место в военной сфере. С 2006 года Индонезия быстро развивает свои военные отношения со всеми членами "Четверкой".

Австралия уже давно является экономическим и военным партнером Индонезии. 2006 год, в частности, был ярким годом для двух стран, поскольку они подписали Ломбахское соглашение, создав систему безопасности (в том числе морскую безопасность) на основе их всеобъемлющего партнерства, которое было подписано годом ранее. "Australia signs security pact with Indonesia." ABC News. 2006. http://www.abc.net.au/news/2006-11-13/australia-signs-security-pact-with-indonesia/1308830. В 2010 году отношения были связаны с стратегическим партнерством. Hill, C. "Australia and Indonesia: from good neighbours to strategic partners?" Parliament of Australia. Австралия проводит совместные учения с Индонезией, а с 2012 в двух странах проводится ежегодное совещание министров иностранных дел Австралии и Индонезии 2 + 2, в котором особое внимание уделяется безопасности в Индо-Тихоокеанский. "Australia Indonesia Inaugural 2 + 2 Dialogue." Australian Minister for Foreign Affairs. 2012. Когда Индонезия флиртовала с идеей проведения совместных патрулей Южно-Китайского моря, Австралия была ее партнером по выбору, подчеркивая важность оборонных отношений. Taylor, R. 2016. "Australia, Indonesia in Talks Over Joint South China Sea Patrols." Wall Street Journal.

Япония представляет нового партнера по защите для Индонезии. Стратегическое партнерство было подписано в 2015 году, но его результаты оказались быстрыми, "Japan-Indonesia Joint Statement Towards Further Strengthening of the Strategic Partnership Underpinned by Sea and Democracy." Ministry of Foreign Affairs of Japan. 2015. так как страны пришли к соглашению о передаче технологий в области обороны в конце 2015 года. В 2017 году отношения были выведены на первый план, и две страны согласились улучшить свое стратегическое партнерство путем проведения диалога по вопросам безопасности на море. "Japan-Indonesia Joint Statement on Strengthening Strategic Partnership." Ministry of Foreign Affairs of Japan. 2017. Однако обе страны пока не провели совместные учении.

Индия, как и Австралия, представляет собой одного из долговременных партнеров в области безопасности Индонезии, подписав стратегическое партнерство в 2005 году, и подписали новое партнерство в 2007 году. "Joint Statement: Vision for the India-Indonesia New Strategic Partnership over the coming decade." Ministry of External Affairs of India. 2011. В 2016 году отношения были улучшены до расширенного стратегического партнерства. "India-Indonesia Joint Statement during the State visit of President of Indonesia to India." Ministry of External Affairs of India. 2016. Индия и Индонезия расширили свое предыдущее многостороннее военное сотрудничество в Индийском океане (например, двухгодичное упражнение CORPAT), чтобы расширить свои двусторонние отношения, в результате чего последовательные совместные учения. Из претендентов АСЕАН Индия проводит большинство учений с Индонезией.

Помимо расширения сотрудничества с Индией и Австралией, Индонезия предприняла шаги по укреплению военных отношений с Соединенными Штатами. До 2006 года США имели эмбарго на поставки оружия в Индонезию. После отмены эмбарго (которое было связано с нормализацией военных отношений в 2005 году) "US Removes Six-Year Embargo Against Indonesia." Fox News. 2005. Индонезия и США быстро развивали свои военные отношения, подписывая Рамочное соглашение о комплексном партнёрстве в 2010 году, а затем стратегическое партнерство в 2015 году."Joint Statement by the United States of America and the Republic of Indonesia." The White House. 2015. С тех пор, число двусторонних и многосторонних учений увеличилось, а также объем совместных учений, которые последовательно происходят с 2015 года.

Малайзия. Малайзия развивает оборонные отношения со всеми партнерами из четырех стран и часто участвует в многосторонних учениях. Однако Малайзия не является столь же военным конфронтационным, как Вьетнам, Филиппины или даже Индонезия.

Вместо этого военное применение Малайзии является более упреждающим. Малайзия занимается милитаризацией, в том числе строит военную базу на Сараваке в 2013 Keck, Z. 2013. "Malaysia to Establish Marine Corps and South China Sea Naval Base." The Diplomat. и 2018, "Navy to set up fourth base in Bintulu-RMN chief." Borneo Post. 2018. около Шоала Джамс, который Китай провел учения в 2013 году и также патрулировали в 2014 году. Grudgings, S. 2014. "Insight-China's assertiveness hardens Malaysain stance in sea dispute." Reuters.

Рис. Все события Малайзии в области обороны и учений

Малайзия и Австралия увеличили свои отношения к стратегическому партнерству в 2015 году. Australia-Malaysia Joint Declaration of Strategic Partnership." Australian Department of Foreign Affairs. 2015. Обе страны регулярно проводят военные учения, в том числе двусторонние и многосторонние.

Индия и Малайзия развили оборонительные связи. Стратегическое партнерство было впервые подписано в 2010 году, хотя отношения были быстро подняты до расширенного стратегического партнерства в 2015 и 2017 годах. "India-Malaysia Bilateral Relations." Ministry of External Affairs of India. 2017.

Япония и Малайзия подписали стратегическое партнерство в 2015 году, которое включало передачу оборонного оборудования. "Japan and Malaysia bolster defense ties, with eyes on China." Reuters. 2015. Это привело к нескольким биржам, включая 2 патрульных катера в 2016 году и патрульный самолет в 2017 году. В апреле 2018 года было подписано новое оборонное соглашение о передаче оборонного оборудования, включая радары. Будут двусторонние учения, и отношения развиваются.

На встрече в 2017 году между премьер-министром Наджибом и президентом Трампом Соединенные Штаты и Малайзия вновь заявили о своей приверженности как всеобъемлющему партнерству, так и заявлениям КООНМП, а также улучшению связей в области обороны, включая надзор, совместные учения и закупки вооружений. "Joint Statement for Enhancing the Comprehensive Partnership between the United States of America and Malaysia." The White House. 2017. Соединенные Штаты и Малайзия не имеют стратегического партнерства, хотя существует оборонное сотрудничество, о чем свидетельствует тот факт, что Соединенные Штаты консультировали Малайзию, когда она создала свою Морскую корпорацию в 2014 году.

2015 год стал ключевым для Малайзии, когда он подписал стратегические партнерские отношения с Австралией и Японией и улучшил партнёрство с Индией.