Система партийных списков (пропорционального представительства) предусматривает, что избиратели голосуют не за конкретных политиков, а за партии, которые получают число мандатов, пропорциональное доле набранных голосов. В настоящее время по пропорциональной системе на территории Великобритании проходят только выборы в Европарламент, которые состоялись в Мае 2014 году, и в которых Лейбористская партия потерпела сокрушительное поражение.

Кроме того, премьер-министр объявил о появлении законопроекта, который сделает верхнюю палату парламента - Палату лордов - частично или полностью выборной. Однако, само собой, такое предложение встретило в палате Лордов жесткое сопротивление. Лорды не захотели отменить свою монополию на право пожизненного управления и передачи должности по наследству (это яркое свидетельство того, что в Британии нет полной демократии.)

Ожидалось, что Браун сообщит о намерении провести в стране референдум по вопросу изменения избирательной системы, но этого не произошло.

Проект смены избирательной системы уже находит сторонников, многие из которых уверены, что Великобритания столкнулась с огромной проблемой легитимности, а при пропорциональной системе было бы ясно, что парламентария поддерживает, по крайней мере, половина населения в избирательном округе.

В общем, Лейбористы, пока ушли в оппозицию.

Однако, вместо Партии Либеральных Демократов, Партия Независимости Соединенного Королевства (ПСНК) собирается бороться за изменение избирательной системы. Фактически, сделать то, чего не удалось сделать лейбористам. Действительно, за ПНСК проголосовало 3, 9 млн. или 12, 6% избирателей. Мест в парламенте - 1, или 0, 2%. Британия встала перед острой проблемой реформирования государственного устройства, масштабной перегруппировки политических сил в результате референдума о независимости Шотландии и всеобщих выборов.

Лидер консерваторов Д. Кэмерон вновь стал премьер-министром (теперь уже однопартийного правительства). Основная повестка дня - переговоры с Евросоюзом об условиях членства Британии в ЕС и дальнейшая автономизация Шотландии. Д. Кэмерон сразу после оглашения результатов выборов обещал продолжить автономизацию в Уэльсе, Северной Ирландии и Шотландии, отметив, что Шотландия станет «самым сильным автономным правительством в мире с широкими полномочиями в области налогов и некоторых других региональных вопросах». Не преминул он добавить, что конституционное урегулирование не будет полным без «справедливости» в отношении Англии54.

Сторонники независимости Шотландии проиграли референдум, однако вопросы будущего государственного устройства страны не только остались, но и обострились. Неравенство прав регионов, безусловно, может повлечь за собой аналогичные референдумы в Уэльсе и Северной Ирландии. Во избежание подобных референдумов, нужно пересмотреть все привилегии, которые имеет Шотландия, сравнить их с привилегиями для других регионов, и, в дальнейшем, ограничить права шотландцев до уровней других регионов. И сделать это нужно в ближайший год, пока шотландцы, увлеченные мировыми проблемами (мировой терроризм, массовая миграция и др.) не настроены на массовые протесты против Лондона. В противном случае, межнациональный конфликт может обостриться.

Поражение каталонских националистов

Для начала разговора о нынешних попытках Каталонии добиться независимости от Испании - необходимо углубиться в недавнюю историю, историю длинную и, порой, трагическую. В каталонцах почти исторически заложено чувство униженности и оскорбления принудительным включением их территории в состав некогда существовавшей испанской империи. Эта часть страны долгое время была наиболее богатой и экономически развитой частью Испании, и каталонцы на притеснения Испанцев отвечали народными бунтами и восстаниями. Но испанская армия была сильнее, поэтому восстания всякий раз кончались провалом, постепенно утрачивая свои немалые прежние привилегии, т.н. «фуэрос» (права), в составе испанской монархии.

Следующей бедой жителей Каталонии была победа Франсиско Франко, в результате гражданской войны между фашистами и социалистами. После ее окончания, победитель, Франко, уничтожил ее традиционное местное самоуправление и культурную самобытность, а за каталанский язык, который франкисты называли «собачьим», преследовали, а его употребление в общественных местах запрещалось55.

Лишь смерть Франко способствовала тому, что каталонцы перестали пользоваться притеснениями, и получили автономию, которая пользовалась такими же преимуществами, как и другие испанские автономии.

Казалось бы, в пост франкистской демократической Испании, в стране, где все автономии были равноправными, все старые проблемы и разногласия должны были исчезнуть. Каталония за 40 лет достигла немалых успехов, как в экономическом развитии, так и в культурном строительстве, что, временно уменьшило те обиды, что Каталонцы испытывали по отношению к испанцам. Тогда казалось, что в Каталонии должны исчезнуть все проявления местного национализма, но этого не произошло.

Даже по утверждению испанских социологов, этими устремлениями подвержена почти половина населения Каталонии. Думалось, что после несостоявшегося в ноябре 2014 г. референдума, каталонским националистам на годы вперед не положено даже обсуждать тему независимости. Казалось, что националистические партии, которые на местных выборах получили большинство голосов, извлекли урок из антиконституционного противостояния с мадридским правительством, а проблемы Каталонии, копившиеся десятилетиями, будут обсуждать и решать на испанском уровне.

Дело в том, что экономический кризис последнего десятилетия задел Каталонию вместе со всей Испанией, а правительство Каталонии, увлекшись националистическим популизмом, все эти годы фактически бездействовало.

К сожалению, прогноз оказался более радужным, чем ожидалось. После ноябрьского поражения две националистические партии - «Конвергенция и Союз» и «Левые республиканцы», проведя перегруппировку сил, создали, противоречащую принятым нормам (либералы, как правило, оппозиционны социалистам), коалицию правых, и левых и выработали новую стратегию борьбы за независимость. Они объявили о намерении провести в сентябре 2013 г. досрочные выборы в региональный парламент плебисцитарного характера, что взбудоражило общество во всей Испании и заставило Испанское правительство воспринимать действия сепаратистов всерьез по той же причине, что и несостоявшийся референдум.

Каково же реальное политическое состояние Каталонии в преддверии твердой борьбы за будущее этого региона56? Новый повод говорить об этом дали прошедшие 24 мая 2015 г. в Испании и в Каталонии муниципальные выборы, которые завершились не в пользу сторонников независимости. Они существенно изменили расклад политических сил, что в еще большей степени делает неопределенными как сами объявленные досрочные выборы в региональный парламент, так и их результаты.

Итоги муниципальных выборов показали, что две ведущие партии страны - «Народная» и «Социалистическая рабочая» потерпели поражение, потеряв по 35-55% голосов избирателей и, естественно, уменьшилось число депутатских мандатов. Нишу стали занимать новые политические силы в лице широких общественных движений и недавно родившихся политических партий левого или центристского толка, которые привлекают к себе бывших сторонников традиционных партий. В Каталонии это стало настоящим шоком для националистов, которые долгие годы твердили о «едином народе и единой нации», требуя для нее независимости, и был уверен в своей победе после проведения хорошей избирательной кампании в регионе. Лидер партийного блока «Конвергенция и Союз», Артур Мас, конечно, предвидел изменения, которые могли произойти на приближавшихся муниципальных выборах57. Особенно, после слабой явки и плохих результатов на ноябрьском, референдуме, который прошел в Каталонии без одобрения со стороны Мадрида. В условиях ограниченного времени, Мас постарался заручиться поддержкой лидера сепаратистской партии «Левые республиканцы Каталонии», но это мало повлияло на улучшение результатов.

Сам лидер «Республиканской партии», Ориол Хункерас58, который с Масом был в союзе, так же не был доволен итогами избирательной кампании в муниципальные органы власти. Не смотря на то, что партия шла на выборы самостоятельно, а не общим списком с «Конвергенцией», но все-таки Хункерас был абсолютно уверен в правильности данного союза партий и связывал свою победу с эффективностью работы данного альянса партий. Оба они надеялись на активную поддержку сторонников независимости, но ошиблись. В итоге они пропустили в муниципальные органы власти впереди себя своих политических соперников и представителей новых партий - «Граждане», «Мы можем» («Podemos») и двух общественных движений, активно выступающих против независимости Каталонии от Испании.

Особенно болезненной оказалась утрата ими большинства в правительстве Барселоны, где выборы выиграла лидер общественного движения «Барселона для всех» Ада Колау. Она в течение многих лет проводила многотысячные марши протеста людей, что не смогли оплатить ипотеку, в связи с потерей работы и утраты жилья. Теперь они отдали ей управление Барселоной, что не могло не вызвать опасения у сторонников независимости, которые твердо надеялись на всенародную поддержку в вопросе независимости Каталонии.

«Без Барселоны весь процесс за независимость обречен на неудачу», - признал А. Мас59. «Мы не можем доверять «антисистемщине» экономическое развитие, стабильность и будущее Каталонии», - бросил ему президент одной из влиятельных экономических ассоциаций А. Костас, и задал главе кабинета сакраментальный вопрос: «Уж не ошибочное ли сползание к независимости и ее неприятие виновно в этой победе?» Ответ не последовал.

Предпринимались попытки помешать А. Колау, сформировать левое правительство в блоке с социалистами, «Podemos» и другими новичками в политике, но они не увенчались успехом. От противоестественного союза с «Конвергенцией» и «Левыми республиканцами», выступающими за независимость Каталонии, отказались не только народники и социалисты, но и впервые вошедшие в городской совет депутаты партии «Граждане», категорически отвергающие саму идею отделения Каталонии от Испании. Лидер «Граждан» Альбер Ривера был категоричен: «Мы не сядем за стол переговоров с теми, кто хочет разрушить страну».

Экономические причины в отделенческих устремлениях Каталонии, бесспорно, одни из главных, и обусловлены они, по мнению лидеров Социалистической рабочей партии, устаревшим государственным устройством страны. Незначительное поражение националистов на муниципальных выборах дало повод Народной партии отказаться даже начать разговор с автономиями о пересмотре Конституции и переходе к конфедеративной или хотя бы к конфедеративной форме государства.

Возможно, такие переговоры в значительной степени усмирили бы сепаратистские силы не только в Каталонии, но и в Стране басков, и в Галисии, и на Канарских островах. Эгоистические настроения каталонцев, и прежде высказывавших недовольство бюджетной и налоговой политикой центральных властей, в условиях резкого сокращения денежных переводов из Мадрида и инвестиций в экономическое развитие, а так же снижение социальных расходов получили дополнительный стимул, чтобы выражать недовольство своим статусом. Они даже подсчитали, что регион производит до 20% ВВП государства, а разница между тем, что он отдает в общую казну, и 16 млн. евро в год, которые получает в виде субсидий и различных выплат, равно 8% регионального валового продукта60. Проще говоря, Каталония, по мнению националистов, сильно ограничена в финансовых правах. Таковы хорошо известные и в других странах противоречия между богатым и развитым Севером и бедным аграрным Югом, когда первый убежден, что «кормит» своих разнеженных солнцем и плохо работающих соотечественников, и рад бы от них отделиться.

По сути это и есть новый европейский сепаратизм, который отличается от сепаратизма, характерного борьбой наций с угнетателями, - сепаратизм экономический. Его лидеры не связаны с радикальными группами, требующие независимости любой ценой, а выдвигают, в первую очередь, экономические обоснования в поддержку своих требований, уповая на зажиточный слой национального меньшинства (а не на нищету, как было раньше). Они защищают, прежде всего, местные интересы, тем самым получая поддержку местных бизнесменов. Идеологически эти новые движения за независимость не носят ни национального, ни националистического, и уж тем более освободительного характера, но умело используют националистические лозунги.

Многие факторы взаимоотношения между центром и регионами Каталонии позволяют сделать достаточно обоснованный прогноз: если в создавшейся ситуации досрочные парламентские выборы 27 сентября 2015 г. и состоятся, то результат их будет явно не в пользу сепаратистов. Им не удалось убедить большую часть населения Каталонии, что вне Испании и вне ЕС удастся построить процветающую страну. Плебисцитарный характер выборов невозможен - большинство политических партий не согласятся включить в свои программы вопрос о независимости. Референдум: «О независимости» - тем более. В одиночку «Конвергенция» победить не сможет, если ее давние партнеры по коалиции, демократические христиане из Демократического союза во главе с Х. Дураном Льеидой, решат идти с другими партиями и без призывов к независимости. Следовательно, либо досрочные выборы приведут к поражению сепаратистов, либо сохранится статус-кво, но с возросшими возможностями требования хоть каких-то уступок со стороны Мадрида, о различных экономических уступках, например. Такой вариант в принципе должен удовлетворить обе стороны затянувшегося противоборства.

Стоит сказать несколько слов о новичке в испанской политике - партии «Мы можем»61. Вопреки громким обещаниям лидеров партии и политологических лидеров, на муниципальных выборах в Каталонии ее кандидаты не победили ни в одном из городов или населенных пунктов. Да и не могли победить. Они нигде не шли в одиночку, а лишь в союзах и объединениях. Тактически решение было верным: партия еще малочисленна и малоизвестна, что бы одерживать победы. Тем не менее, многие из кандидатов, хотя и прошли по спискам не первыми номерами, стали советниками в местных органах власти, что тоже стало большим достижением. Время покажет, чего они реально стоят как управленцы, но на гипотетических досрочных региональных выборах, рассчитывать им не на что в одиночку при жесткой конкуренции с традиционными партиями и националистическими объединениями. Получить небольшое количество мест в каталонском парламенте уже было бы для них большим успехом. Показательно, что и в других автономиях на прошедших муниципальных и региональных выборах они нигде не победили и высокой представительности не добились. Подтвердилось мнение многих испанских аналитиков о повышенном внимании политической партии «медийного покроя» на национальном уровне. Выборы в Национальные кортесы определят будущее этой партии, которую многие в стране хотели бы видеть как левую парламентскую оппозицию традиционным партиям, включая социалистов. О победе пока говорить рано, хорошо бы ей стать мощной оппозицией и доказать свое право на власть, но для этого нужно долго работать в области пропаганды и общения с народом.

Сохранится ли Бельгия?

Фламандский сепаратизм имеет более чем столетнюю историю - но лишь в последние два десятилетия он превратился из обозначения скрытых процессов в Бельгии, в значимое политическое явление, заметное во всем мире (прежде всего в Европе).

Резкий взлет известности фламандского национализма пришелся на, конец 80-х - 90-е гг. прошлого века - и был связан с выходом на политическую арену Фламандского Блока. На общенациональных выборах 1987 г. Блок получил 3% голосов и три места в парламенте, а через год на местных выборах завоевал 23 места в 10 муниципальных советах. На парламентские выборы 1991 г. партия вышла - наряду с традиционными для правых призывами борьбы с преступностью и повышения рождаемости - под лозунгами полной независимости Фландрии и отказа от принятия мигрантов неевропейского происхождения. Ноябрьские выборы 1991 г. принесли Блоку 10, 4% голосов фламандских избирателей, что позволило увеличить представительство ФБ в обеих палатах бельгийского парламента с 3 до 18 депутатов. Результат, ошеломивший противников Блока, показал эффективность избранных партией программных приоритетов. Рост числа иммигрантов из Африки и Ближнего Востока и их концентрация в крупных городах породили ситуацию европейского культурного шока, благоприятную для усиления националистических настроений в среде коренного населения. Более 65% проголосовавших за ФБ поддержали позицию Блока в отношении иммигрантов. В 1993 г. 54% опрошенных бельгийцев полагали, что число приезжих из неевропейских стран очень много для Бельгии. 32% опрошенных бельгийцев вообще выступали против приема мигрантов из стран Южного Средиземноморья62. С другой стороны, партия умело использовала конфликт, десятилетиями нараставший в отношениях двух народов. Данный конфликт на протяжении столетия составляет основу бельгийского государства, субъектов - Фландрии и Валлонии.

Рост межрегиональных различий в экономике и даже культуре, ставший следствием модернизации бельгийской экономики в 1950-60-х гг., привел к существенному снижению доли франкоговорящей Валлонии в ВВП и экспорте Бельгии. При этом франкоговорящая община сохраняла главные позиции в бельгийской политике, что, по мнению фламандских националистов, никак не соответствует положению Валлонии. Успех Блока стал симптомом кризиса бельгийского политической элиты. 32% сторонников ФБ в качестве мотива голосования назвали разочарование в деятельности традиционных партий. 21% проголосовавших за Блок ранее поддерживали социалистов, 14, 2% голосов уступили Блоку христианские демократы. Последующее десятилетие стало периодом успешного проникновения Блока в органы верховной власти. На местных выборах 1994 г. Блок получает 204 места в 86 муниципальных советах (против 23 мест в 10 советах на выборах 1988 г.) и, опираясь на 28% голосов, формирует «партию власти» в городском совете Антверпена. На парламентских выборах 1999 г., Фламандский Блок побеждает социалистов, с результатом 15, 4%. Эта победа позволяет Фламандскому Блоку провести, в общей сложности, 43 депутата63.

XXI в. ФБ встретил, взяв под контроль по итогам местных выборов Антверпен (33% голосов), Мехелен (26%), и став крупнейшей фламандоязычной партией Брюсселя (4, 5% на выборах 1999 г.).

Осенью 2004 г. решением суда ФБ был распущен по обвинению в пропаганде расизма, однако возродился под новым названием месяцем позже как партия Фламандский интерес. Программа ФИ основывалась на все тех же популистских лозунгах: достижение независимости Фландрии и ужесточение иммиграционного режима.

На выборах 2007 г. ФИ получил 12% голосов и сформировал фракцию из 17 депутатов ФЛД: Фламандские либералы и демократы (до 1991 - Фламандская либеральная партия); ХДФ: Христианские демократы и фламандцы; НФА: Новый фламандский альянс (до 1999 г. - Народный союз); РД: Реформистское движение; ФИ: Фламандский интерес (до 2005 г. - Фламандский блок); СП-Д: Социалистическая партия - Другие (Фландрия); ЭКОЛО: Валлонские экологи; АГАЛЕВ: Жить иначе (Фламандские экологи); ГДЦ: Гуманистический демократический центр (до 2002 г. - Социал- христианская партия); СП: Социалистическая партия (Валлония); НФ: Национальный фронт; ДФФ: Демократический фронт франкофонов; ЛД: Лист Дедекера.

Подобный результат вряд ли можно считать чем-то особенным в формировании сепаратизма во Фландрии. Следует учесть, однако, два важных обстоятельства. Во-первых, к этому времени Фламандский интерес был не единственной партией, провозгласившей сепаратизм, как основную политику партии. Вначале 2000-х гг., после раскола существовавшей еще с послевоенного времени партии Народный союз (Volksunie) на политическую арену Фландрии выходит Новый фламандский альянс. От своего предшественника НФА унаследовал программу по усилению автономии Фландрии, до поры до времени не слишком востребованную фламандским избирателем. Однако 1990- е гг. изменили конъюнктуру политического рынка Фландрии: Фламандский блок - отчасти за счет активной поддержки протестов против мигрантов - вывел тему сепаратизма на всенародное обсуждение. В то же время, активность ФБ не позволяла последнему стать партией власти. Блок, а равно и созданный на его основе Фламандский интерес, оставался пока в тени; по неформальной договоренности, ведущие партии блокировали участие ФБ/ФИ в правительственных и предвыборных коалициях. И эту конъюнктуру успешно использовал Новый фламандский альянс - столь же профламандски ориентированный, но традиционно более уважительный.

На выборах 2003 и 2007 гг., альянс набрал, лишь более 3% голосов фламандского электората. В 2010 г. ситуация улучшилась. За НФА отдали свои голоса уже 17, 4%, а в 2014 г. - 20, 3%. Тем самым партия, Фламандский Альянс, провозгласивший политику отделения, стала доминирующей политической силой Фландрии, оттеснив на второе место Христианских Демократов и Фламандцев (ХДФ).

Все это несколько напоминает историю шотландских националистов, поднявшихся за 50 лет с позиции региональной партии до доминирующей силы Шотландии, навязывающей свою программу и взгляды сильным партиям в высших структурах власти. Своего рода «синдром кукушки»: радикальная политическая сила захватывает определенные высоты в политике и вынуждает относиться с уважением традиционно крупные партии. И это подводит нас ко второму важному обстоятельству. Популярность выдвигаемых фламандскими сепаратистами идей вынуждает играть на этом поле и партии власти. Лозунги за раскол Бельгии постепенно выходят из теневой зоны и вводятся в обиход политической жизни страны.

Так, в сентябре 2004 г. министр иностранных дел Бельгии фламандский либерал К. де Гухт заявил на совещании бельгийских послов о возможности проведения в будущем «разделенной» валлонской и фламандской внешней политики. В частности, было предложено разделить голоса Валлонии и Фландрии при голосовании в Совете Европы, поскольку интересы Валлонии и Фландрии - особенно по вопросам отраслевой политики - часто не совпадают. А лидер фламандских христианских демократов и долгое время премьер-министр Бельгии И. Летерм как-то допустил откровенно оскорбительные замечания в адрес валлонов, заявив, что у них: «недостаточно способностей для изучения фламандского языка». Можно подчеркнуть, что часть фламандской верховной власти постепенно переходит на позиции национализма - и, следовательно, при оценке потенциала этой фламандской части политиков надо учитывать и электоральные результаты таких партий, находящихся в парламенте Фландрии, как, в первую очередь, Христианские Демократы и Фламандцы.

Если проанализировать совокупные показатели всех партий, в той или иной степени исповедующих фламандский регионализм вплоть до отделения от Бельгии, то получим следующие результаты. На выборах 2007 г. ХДФ выступили в блоке с НФА (что, безусловно, подтверждает тезис о сдвижении фламандских христианских демократов на позиции крайней автономии Фландрии) и получили вместе со своими младшими партнерами 18, 5% голосов. Фламандский интерес набрал тогда же 12%. В сумме, таким образом, сторонники автономии получили во Фландрии 30, 5%. Причем эти голоса разделены практически пополам, между радикальными и умеренными (ХДФ) силами. На выборах 2010 г. ХДФ получил 10, 9%, показатели НФА взлетели до 17, 3%, в то время как ФИ спустился до 7, 8% (очевидно, за счет успеха соседей из НФА). В итоге, общее количество сторонников автономии составил 36, 1% - при этом доля радикалов составила 25, 2%64.

На выборах 2014 г., НФА улучшила свой предшествующий результат на 3%. Около 4% потерял Фламандский интерес (что еще раз доказывает, что НФА и Фламандский интерес обмениваются голосами), а ХДФ получил на 0, 7% больше, чем в 2010 г. В сумме, сторонники автономии набрали 35, 6%65.

Очевидно неуклонное снижение показателей Фламандского интереса на протяжении последних трех избирательных циклов. В сочетании с неуклонным же усилением Нового Фламандского альянса это говорит о перетекании избирательной поддержки от сепаратистов к более умеренным сторонникам автономии. Однако в лагере этих сторонников, при этом, усиливается его радикальное крыло: респектабельные сторонники автономии из ХДФ скатились до позиции второй партии Фландрии, а доминировать стал НФА, программа которого предусматривает переход Бельгии к конфедеративному устройству. После выборов, борьба за автономию достигла нового витка, сделалась более привычной - и, следовательно, менее пугающей.

Чтобы оценить перспективы Бельгии в свете этих событий, надо инвентаризовать центробежные и центростремительные силы, оказывающие влияние на бельгийскую политику. Сепаратистские силы, работающие на разрыв бельгийского государства, очевидны. В первую очередь это экономическое неравенство бельгийских регионов. Существующие различия в развитии Фландрии и Валлонии всегда активно использовались фламандскими сепаратистами в качестве доказательства нецелесообразности сосуществования с валлонцами. И следует признать, что пока у них сохраняется достаточно весомые аргументы. Показатели безработицы в Валлонии в два с лишним раза превосходят фламандские (10% против 4, 5%). Валлонский ВРП на душу населения в 2012 г. составлял 26100 евро, в то время как аналогичный показатель Фландрии равнялся 32700 евро. 4, 6 млрд. евро ежегодно - таков размер передачи денег из казны Фландрии в казну Валлонии. Конечно, это не слишком много - чуть более 2% фламандского регионального продукта. Однако это доказательство постоянно используется фламандскими сторонниками автономии, как доказательство экономической невыгодности сосуществования с валлонами в едином государстве.

Другим поводом для разделения Бельгии является сохраняющаяся ситуация иммиграционного бума. Антииммигрантская риторика была доводом, с помощью которого ярые фламандские сепаратисты зарабатывали себе избирательные очки еще в 90-е гг. прошлого века. Эта вечная тема и поныне будет использоваться для зарабатывания политических очков. Среди сторонников единства Бельгии, удерживающих Бельгию от угрозы распада, ведущая роль принадлежит королю. Согласно опросам, фламандцы поддерживают монархию в той же степени, что и население других регионов Бельгии. За последние восемь лет бельгийские короли неоднократно показывали свою способность выступать конфликтологом в ситуациях, когда распад Бельгии казался неизбежен. Если последующие короли и дальше смогут договариваться с разными политическими силами, то монарх и впредь будет способен укреплять бельгийскую государственность, что слабеет с каждым годом пока.

Другим сдерживающим фактором является членство Бельгии в Евросоюзе. Лидеры ЕС неоднократно давали понять, что негативно относятся к сепаратистским тенденциям в странах-членах. В частности, еще Председателем Европейской комиссии Р. Проди, вначале 2000-х гг. было заявлено, что в случае распада какой-либо страны-члена ЕС, вновь образовавшиеся государства не будут приняты в ЕС сходу, а будут вынуждены постепенно вступать в ЕС, как новые страны.

Суммируя, можно заключить, что пока короли Бельгии успешно справляются с сохранением целостности Бельгии. Назначая нужных премьер министров. Однако сохранять компромисс становится все сложнее и сложнее - и очевидно, что при сохранении существующих тенденций сепаратисты, рано или поздно-таки, могут взять верх. И тогда мы увидим новую Бельгию - а, возможно, и два новых государства. Но это - лишь долгосрочная перспектива. Пока что король справляется с обязанностями. Добавим к этому и недавние события (теракты в Брюсселе), которые усилили крепость бельгийского общества. Однако общая угроза лишь маскирует нависшие над страной, проблемы на какой-то срок, после чего эти проблемы могут вспыхнуть с новой силой. Не оставив монархии никакого шанса сдержать экстремистов.

В 2015 году случилось печальное событие. В Брюсселе террористы устроили взрыв в Брюссельском аэропорту. Это событие привело в шок всех граждан Бельгии. Данное событие заставило фламанцев забыть о вопросе нахождения Фландрии в составе Бельгии. Но это ненадолго. Как только в Бельгии стабилизируется ситуация, фламандцы вспомнят о своих претензиях к власти Брюсселя. Но все таки, до следующих выборов в парламент Бельгии, ситуация будет стабильной.

В 2011 году Бельгия год, как жила без правительства страны. Однако король сформировал новое. Сейчас в Бельгии есть действующее правительство, а значит, ситуация в стране будет стабильной. Однако король Бельгии должен принять все необходимые меры, что бы убедить фламанцев в бесперспективности выхода Фландрии из состава Бельгии. И убедить фламанцев перестать голосовать за фламандский альянс, который желает выхода Фландрии из состава Бельгии.

Завершая обзор, хочу подвести несколько важных итогов:

-Первое, ни одна страна не смогла решить проблему этносепаратизма в целом.

-Второе, в рассматриваемых странах властям удалось решить конфликт мирными способами. Путем согласия между центральной и региональной элитами, тем самым избавив население от кровопролития.

-Третье, в рассматриваемых странах мы видели два основных типа этносепаратизма (культурно-исторический и экономический), что означает, что эти типы взаимосвязаны, и отделать их друг от друга не стоит.

Сейчас, в связи с последними мировыми событиями, лишь в Испании проблема этносепаратизма еще является важным вопросом. В Британии и Бельгии, об этой проблеме снова пытаются забыть. Точнее центральные власти пытаются отвлечь население этнических регионов глобальными проблемами. Однако это не выход из положения. Международные проблемы лишь маскируют проблему, но не устраняют ее суть. И если власти Британии и Бельгии не хотят повторения региональных движений (Шотландии и Бельгии), то они должны решить основные проблемы своих регионов, иначе второй возможности сохранения единства стран может не быть.

3.2 Политико-психологическое исследование этносепаратистских процессов в этих странах

британия этносепаратизм политический испания

За основу исследования этносепаратистских процессов можно взять политико-психологический метод. Сутью этого метода является диагностика сложных политических процессов, и, в отличие от социологических опросов, не требует социологической репрезентативности.

В качестве компонента, разберем политическую культуру сепаратистских регионов. Ибо культура является основным инструментом интеграции общества.

Шотландия.

Арбротская декларация -- декларация независимости Шотландии в период борьбы за независимость с Англией. Опираясь на историю страны, авторы декларации утверждали право Шотландии на суверенитет и независимость от Англии, а также право на шотландский престол короля Роберта Брюса, избранного народом. Тот факт, что Арбротская декларация опиралась на принцип народного суверенитета (правом на независимость и ее защиту, согласно документу, обладает сам шотландский народ, а не его король), способствует выделению шотландцев, как народа.

24 Июня, день нации. В этот день, в 1314 году, в битве при Баннокберне, Шотландский король, Роберт Брюс, разгромил армию английского короля. Эдуарда II, восстановив независимость своей страны.

Бэгпайп- старинный шотландский инструмент. Представляет собой резервуар из шкуры овцы или козы, вывернутой наизнанку, к которой прикрепляются (привязываются) три бурдонные трубки: одна трубка с восемью игровыми отверстиями и специальная короткая трубка для вдувания воздуха. Имеет упрощенную подачу воздуха--через поддувную трубку -- обеспечивает свободу правой руке. При игре, пайпер наполняет воздухом резервуар и, нажимая на него локтем левой руки, заставляет звучать бурдонные и игровые трубки. Они, в свою очередь, снабжены специальными язычками (тростями). Причем, в бурдонных трубках используются одинарные, а в игровой трубке двойные трости, изготовленные из камыша.

Каталония

Футбольный клуб, Барселона, самый титулованный клуб в Испании по общему количеству официальных трофеев -- 67 (24 -- титула чемпиона Испании, 28 -- Кубков Испании, 14 -- Суперкубков Испании, 2 -- Кубка испанской лиги). Клуб был основан в 1899 году группой футболистов - не только испанских, но и швейцарских, британских, каталонских - во главе с Хоаном (Жоаном Гампером).

Каталонский осел, вымирающая порода ослов. Эта порода обитает как раз, преимущественно, в Каталонии. Это животное, жители Каталонии объявили своим символом в противовес Мадридскому быку.

День нации отмечается 11 Сентября, когда каталонцы выдерживали осаду превосходящих испанских войск. Правда, осада кончилась провалом, но, несмотря на это, каталонцы свято чтят павших воинов в бою за независимость Каталонии.

Фландрия.

Национальный язык. Фламандцы относятся к голландскоязычной группе населения, в отличие от валлонцев, которые говорят по-французски.

Главным праздником является «День нации», когда фламандцы празднуют победу фламандского ополчения над французскими рыцарями. Это немного странным может быть для жителей Валлонии, которые принадлежат к французской культуре.

Как показали опросы, 65% граждан Фландрии предпочитают республиканскую форму правления. В то время, как 78% жителей Валлонии являются сторонниками монархического устройства (неудивительно, что король, Филипп опирается именно на жителей Валлонии).

Исходя из данного исследования, уже можно обратить внимание, что нацменьшинства имеют свои символы. Но что страшно, в Каталонии и Шотландии дни наций сочетаются с событием какой-то битвы против того государства, в составе которого они по сей день находятся. (Испании и Британии соответственно.). Поэтому, неудивительно, что сама идея независимости не встречает у многих граждан Каталонии и Шотландии негативной реакции.

Да и во Фландрии день победы над французами тоже неплохо олицетворяет их нынешнее положение во франкоязычной Бельгии.

Карикатуры.

Политическая карикатура - важный, хотя и не центральный, компонент политического дискурса, который позволяет в доступной и наглядной форме апеллировать к эмоциям аудитории, оказывая влияние на формирование общественного мнения. Как отмечает карикатурист Т.Лоу в книге «Scotland's Choice», карикатуры по поводу шотландского референдума показывают ход политической кампании и результаты голосования «более доступно и с юмором». Сочетание изображения и короткой остроумной подписи лаконично передает идею автора, одновременно обращаясь и к разуму, и к чувству юмора реципиента. По словам известного советского карикатуриста Б. Ефимова, «меткий остроумный сатирический рисунок порой куда сильнее и убедительнее, доходчивее и популярнее, чем иная обстоятельная солидная статья, так как он конкретизирует события и ситуации, переводит факты с языка логических понятий на язык зрительных образов» А.В. Дмитриев в книге «Социология юмора» выделяет следующие особенности политической карикатуры:

1. Большинство карикатур касаются отдельных важных тем, таких как избирательная кампания, вопросы войны и мира, коррупция в правительстве.

2. Карикатуры часто используют феномен преувеличенной похожести некоторых хорошо известных лиц или институтов для привлечения внимания. Кроме того, они могут использовать или создавать символ, известный всем его читателям, для того, чтобы представить важную идею.

3. Текст подписи под карикатурой сведен к минимуму для того, чтобы воздействие было главным образом визуальным. Размещается лишь несколько слов, которые используются для доведения до сознания основной идеи, а визуальный канал является доминирующим. Таким образом, карикатурист, избавляясь от относительно неважных деталей, представляет тему в простейшем виде, понятном любому читателю.

4. Карикатурист графически излагает свою точку зрения или точку зрения газеты и журнала.

Карикатуры, посвященные тематике референдума о независимости Шотландии, представляют обильное поле для анализа. Мы отобрали 70 карикатур методом сплошной выборки на сайтах СМИ (как занимающих одну из крайних позиций - Yes или No, так и нейтральных), а также из онлайн-коллекций политических карикатур.

Как показало исследование, абсолютное большинство карикатур содержит отсылку к прецедентным феноменам этнокультурного характера. Любопытно, что этнические стереотипы активно обыгрываются не только в произведениях про-британски настроенных авторов, но и в карикатурах, взятых из националистических шотландских источников. Фактически, это означает, что автостереотипы (т.е. восприятие "своей" этнической группы) во многом совпадают с гетеростереотипами (восприятие "чужой" этнической группы). А.П. Миньяр-Белоручева и М.Е. Покровская утверждают, что авто- и гетеростереотипы могут быть маркированы как положительно, так и отрицательно. Полутона не только допустимы, но и необходимы, иначе позитивное восприятие "своих" и негативное восприятие "чужих" исключит любую коммуникацию или взаимодействие.

Так, около 80% карикатур содержат изображение одного или нескольких шотландцев, одетых в традиционный костюм: клетчатая шерстяная юбка-килт, гольфы, берет с помпоном или пером и спорран (отделанный мехом кожаный кошель, носимый спереди на бедрах). Иногда костюм дополняется также клетчатым пледом, перекинутым через плечо. На некоторых рисунках этническая принадлежность героя (например, политика) обозначена с помощью одной или нескольких деталей шотландского костюма: чаще всего килта или клетчатого пледа. Иногда этой же цели служит тартановый (клетчатый) рисунок на каком-либо предмете одежды или обихода (например, клетчатая попонка у собачки или даже тартановый орнамент, нанесенный на силуэт военного корабля).

Изображение шотландца в национальном костюме часто дополняется волынкой. При этом, как правило, обыгрывается либо специфическое звучание волынки, либо ее конструкция (мешок с трубками, наполняемый воздухом). Например, на одном из рисунков англичанин зонтиком пытается проколоть волынку, «испортив песню» шотландцу, играющему на ней.

Некоторые карикатуры противопоставляют шотландца, одетого в тартан, англичанину в строгом костюме, котелке и с черным зонтиком (или чашкой чая в руках). Тем самым подчеркивается различие между героями карикатуры, основанное на устоявшихся этнических стереотипах. Данные стереотипы, не вполне соответствуя сегодняшнему дню (англичане в котелках и шотландцы в полном традиционном одеянии остались в прошлом), не носят оскорбительного характера и расцениваются участниками коммуникации как ироническое подтрунивание над собой и друг другом.

Целый ряд рисунков, созданных как сторонниками, так и противниками отделения Шотландии, обыгрывает старинный обычай, который гласит, что истинный шотландец никогда не наденет под килт нижнее белье. Демонстрация того, что находится под килтом, либо становится доказательством принадлежности героя карикатуры к «истинным шотландцам», либо шокирует чопорных англичан (вариант: королеву). Сюда же можно отнести и карикатуры, на которых изображен mooning66 - непристойный жест демонстрации обнаженных ягодиц в знак презрения к противнику (подкрепленный аллюзией на фильм «Храброе сердце» (режиссер Мэл Гибсон, 1995), где шотландские воины в качестве оскорбления показывают англичанам голый зад в начале битвы).

Активно используется художниками и национальная символика: прежде всего, это флаг Шотландии (белый косой крест на синем поле) или его цвета. Несколько реже изображается британский государственный флаг или флаг Англии (красный прямой крест на белом фоне), который противопоставляется шотландскому флагу (например, лица персонажей- англичан раскрашены красным и белым, а шотландцев - белым и синим). В единичных случаях встречаются другие символы Шотландии. Например. чертополох (растительный символ Шотландии). Животный символ, это лев и единорог. Данный геральдический символ Англии и Шотландии является одновременно, и аллюзией на стихотворение о битве льва и единорога из цикла «Стихи и сказки матушки гусыни».

Несколько реже карикатуристы обращаются к историческому прошлому Шотландии и Великобритании, хотя эта тематика достаточно широко представлена в других видах политического дискурса, посвященного референдуму. Для шотландского политического дискурса типично обращение к авторитету исторически значимых деятелей прошлого в качестве аргумента относительно текущих событий, - например, гипотетическое мнение Адама Смита по поводу экономической политики М. Тэтчер или Вальтера Скотта - относительно ситуации, сложившейся в современной Великобритании. Ряд карикатур содержат изображение или упоминание национальных героев, боровшихся за независимость Шотландии: Уильяма Уоллеса и Роберта Брюса, причем Уоллес встречается заметно чаще - вероятно, благодаря большей узнаваемости широкой аудиторией, знакомой с фильмом «Храброе сердце», - и имеет портретное сходство с Мелом Гибсоном. В числе других исторических аллюзий, использованных карикатуристами, можно назвать битву при Бэннокберне (разгром английской армии 23--24 июня 1314 года под командованием Роберта Брюса, обеспечивший восстановление независимости Шотландии).

Еще, также встречающийся у разных авторов мотив строительства (восстановления) стены между Англией и Шотландией, по-видимому, связанный с существовавшими во II в. н.э. оборонительными сооружениями римлян: Валом Адриана и Валом Антонина.

В нескольких карикатурах фигурируют другие историко- этнографические реалии: старинные шотландские монеты (groat, bawbee, ducat67), предлагаемые в качестве шутливой альтернативы фунту стерлингов. Также, в наличии, имеются традиционные, для Шотландии, блюда. Например, haggis (бараний желудок, начиненный рублеными потрохами с толокном, салом, луком и приправами). Такое уникальное блюдо, как жареные во фритюре, батончики «Марс». Это блюдо, появилось в середине 1990-х гг. и символизирует собой далекий от диетического питания рацион шотландцев. Имеются также единичные примеры использования специфически шотландских антропонимов: имени Hamish и этнического

прозвища Jock, исторически персонифицировавшего для англичан бравого шотландского солдата. Целый ряд карикатур или подписей к ним включают шотландское междометие aye (yes), ставшее символом кампании сторонников независимости Шотландии. Например, изображение бюллетеня для голосования, где задается иронический вопрос: «Do you agree, that David Cameron is a bawbag?»68 и в обеих клетках предлагается вариант ответа «Aye».

Отдельные карикатуры эксплуатируют легенду о Несси - мифическом чудовище, якобы обитающем в озере Лох-Несс, при этом Несси обычно выступает как сторонник отделения Шотландии.

На втором месте по частотности упоминания стоят политические реалии, хотя они значительно уступают этнографическим стереотипам и историческим реминисценциям. Самым популярным политиком в работах карикатуристов предсказуемо является Алекс Салмонд, первый министр Шотландии и лидер Шотландской национальной партии (на момент проведения референдума). Салмонд чаще всего изображается в килте или полном шотландском костюме, иногда какая-то деталь одежды или лицо раскрашены в цвета шотландского флага. Другие персонажи, обычно изображаемые в качестве оппонентов Салмонда, - британский премьер Дэвид Кэмерон и королева Великобритании Елизавета II. На отдельных карикатурах фигурируют также лидеры других стран, в частности, Б. Обама и В. Путин.

Многие карикатуры включают изображение карты Великобритании, разделенной на две части, или отдельно Шотландии. Иногда очертания Шотландии и оставшейся части Великобритании используются как фрагмент фигуры персонажа карикатуры, например, голова или платье. Однако другие географические и экономические реалии встречаются значительно реже. К ним можно, в частности, отнести изображение гор в качестве типичного шотландского ландшафта, а также немногочисленные упоминания продуктов важных для Шотландии отраслей экономики: виски, овец и нефти.

Незначительную долю составляют реалии массовой культуры. Так, в единичных карикатурах Алекс Салмонд или абстрактный «типичный шотландец» изображены в образе участников группы «Битлз», Мэрилин Монро, Микки Мауса. Одна из карикатур изображает памятник актеру Шону Коннери, который является активным членом Шотландской национальной партии. Другая обыгрывает известную песню группы «Queen» `I wanttobreakfree' (Я хочу вырваться на свободу).

Полученные данные, на наш взгляд, вполне укладываются в существующие представления о специфике национализма и сепаратизма в Шотландии. Апелляция к историческому прошлому и этническим особенностям «своего» и «чужого» народа типична для аргументации такого рода. Не следует также забывать, что одной из целей авторов политических карикатур в большинстве случаев является создание комического эффекта, который часто основывается на эксплуатации этнических авто и гетеростереотипов.

Экономика регионов.

Еще одно важное исследование, которое можно провести, это оценка экономического положения сепаратистских регионов.

И Шотландия, и Фландрия, и Каталония, являются богатыми регионами. Более того, их хозяева: Британия, Бельгия, Испания являются благополучными европейскими государствами с приемлемым уровнем жизни, которая ухудшилась лишь в результате затяжного экономического кризиса.

На основе этого можно утверждать, что жителям региона есть, чего терять, в случае вооруженной борьбы против центральных правительств их стран. Поэтому неудивительно, что требования к отделению и сам процесс движения региона к отделению является довольно мирным.

По крайней мере, если сравнить рассматриваемые регионы с такими регионами, как Абхазия и Южная Осетия, Чечня, Приднестровье, то данные регионы являются бедными в плане уровня жизни. Поэтому людям практически нечего было терять, что бы открыто требовать независимости, вплоть до вооруженного восстания.

В Индии, несмотря на экономический рост, в таких регионах, как, Пенджаб, Нагаленд и некоторых других, периодически вспыхивают бунты, и устраиваются теракты. Причина тому, крайней низкий уровень жизни населения.

Третье исследование, которое можно провести, это развитость демократических институтов в Британии, Бельгии, и Испании. Так вот, в этих странах они довольно развиты, что позволяет жителям сепаратистских регионов выражать свое мнение о центральных властях. Данная процедура позволяет народу открыто выразить недовольство той или иной проблемой, центральным властям возможность убедить население регионов, что выход из состава государства, это гораздо хуже, чем нынешнее положение жителей регионов. Поэтому нужно не поддерживать местные элиты, которые желают полной независимости, а устраивать диалог с центральными властями.

Это еще один показатель того, что сепаратистские процессы в Испании, Бельгии и Британии протекают очень медленно и почти бескровно. А власти успевают принять меры для решения назревшего конфликта, как это сделали в Британии.

Исходя из вышеприведенных исследований, мы видим, причину медленного протекания сепаратистских тенденций в рассматриваемых нами странах.

Благодаря политико-психологическому методу. Удалось в общих чертах выяснить поведение населения Фландрии, Шотландии, и Каталонии. Узнать, почему жители этих регионов не пытаются вести вооруженную борьбу с центральными органами власти (Бельгии, Британии и Испании).

Этот метод продемонстрировал свою простоту и объективность, в сравнении с социологическими исследованиями, которые требуют кропотливой работы в проведении опросов, вбивании данных, их просчете и выявлении необходимой репрезентативности.

Я нисколько не хочу унизить социологический метод исследования, ибо данный метод исследования очень важен, поскольку результаты исследований являются наиболее точными, в сравнении с политико- психологическим методом исследования, что позволяет определить истинные настроения большинства населения.

К сожалению, не всегда есть возможность сделать социологическое исследование быстро, что бы определить истинную модель поведения населения.

Политико-психологический метод позволяет очень быстро продиагностировать модель поведения населения, что позволяет сделать проблемы и выработать быстрые меры для замораживания проблемы. А возможно, и решения ее.

Подводя итог по третьей главе, приходим к выводу, какие разнообразные формы может иметь тенденция этносепаратизма в различных странах.

На примере Каталонии, Шотландии и Фландрии, мы видим, что даже в благополучных странах мира (как принято в России считать все Западные страны) проблема этносепаратизма никуда не исчезает.

Есть объективные составляющие черты любого национального региона, которые могут в любой момент всплыть, в случае ухудшения экономического или политического положении в той или иной стране.

Мы увидели, что основные составляющие этносепаратизма в странах ЕС такие же. Как и во всем мире: экономическая составляющая, культурно историческая составляющая. Однако в то же самое время мы увидели совершенно новый феномен этносепаратизма, Использование демократических институтов. Такого, пожалуй, не было за всю историю существования государств. Разве что, в СССР. Однако там центральная власть, под нажимом политического кризиса, переживала последние дни, и не могла влиять на ход этносепаратистских процессов уже никак.

Политико-психологическое исследование отлично показало, как благополучие регионов влияет на поведение населения. Чем богаче регион, тем меньше желания у людей бороться властью. Если в стране, где находится сепаратистский регион, развиты демократические институты, жители данного региона могут легальным образом выразить протест против власти, что, опять-таки, снижает у людей желание тяготеть к независимости от страны, в которой они находятся.

Но в то же время, если не решать эти проблемы сейчас, то потом эти проблемы могут вспыхнуть новой силой. И уже тогда те же самые демократические институты, что сегодня сыграли положительную роль для «Центра», завтра могут обернуться против их самих. И тогда решить проблему этносепаратизма будет гораздо сложнее.

К сожалению, пока власти рассматриваемых нами государств. Предпочитают перевести проблему жителей сепаратистских регионов на международные дела (например, массовая миграция, и политика России в мире). А в Бельгии все пытаются оправиться от теракта в Брюсселе.

Такая политика лишь временно тушит внутренние проблемы стран. И если правительство не воспользуется кредитом доверия со стороны граждан, то проблемы этносепаратизма вспыхнут с новой силой.



Заключение