Система и среда развития международных экономических отношений

Таможенные пошлины с инвестиционных товаров -- это непосредственный или легко управляемый источник дохода для страны. Однако такие пошлины повышают коэффициент окупаемости, необходимый для того, чтобы инвестиция была прибыльной.

Налоговые стимулы. В странах с развитой рыночной экономикой налоговые стимулы резко ограничены.

Налоговые стимулы можно разделить на несколько категорий:

налоговые каникулы,

налоговые льготы на инвестиции,

налоговые свободные зоны.

Налоговые каникулы являются типичной формой налогового стимулирования. Они предоставляются новым фирмам на определенный период, когда, начиная с какого-то момента, они освобождаются от бремени налогов. Их преимущество состоит в том, что они устанавливают для иностранных инвесторов упрощенный режим налогообложения. Практически при использовании налоговых каникул возникает вопрос: когда начинать каникулы? Здесь существует три возможности: это может быть момент начала производства; первый год, когда фирма получает прибыль или первый год получения фирмой положительной коммулятивной прибыли от своих операций. В большинстве стран с переходной экономикой каникулы являются краткосрочными. Поэтому их польза для капиталоемких проектов крайне незначительна. Как свидетельствует опыт стран Азии и Венгрии продолжительные каникулы обеспечили возможность привлечения ряда долгосрочных инвестиций.

Налоговые льготы используются для снижения налогооблагаемого дохода предприятия, а налоговый кредит -- с целью непосредственного уменьшения суммы выплачиваемых налогов.

Свободные экономические зоны -- это особые районы с особым режимом налогообложения. Компании, работающие в этих регионах, могут получать различные льготы. Льготы могут представлять собой просто свободный доступ к регистрации и освобождение от некоторых налогов и пошлин на инвестируемый капитал.

4. Предприятия с иностранными инвестициями

Иностранные субъекты хозяйственной деятельности, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность на территории Украины, имеют право на открытие своих представительств на территории Украины.

Узаконенными формами иностранных инвестиций в Украине являются:

- частичное участие в предприятиях, которые создаются совместно с украинскими юридическими и физическими лицами, или приобретение части в действующих предприятиях;

- создание предприятий, которые полностью принадлежат иностранным инвесторам;

- приобретение самостоятельно или с участием украинских юридических или физических лиц прав пользоваться землей и концессий на использование естественных ресурсов на территории Украины;

- другие формы осуществления инвестиций, в частности, на основании соглашений с субъектами хозяйственной деятельности Украины, которые не запрещены законами Украины.

На территории Украины для иностранных инвесторов устанавливается национальный режим инвестиционной деятельности.

Наиболее распространенной формой функционирования иностранного капитала на территории Украины являются совместные предприятия.

Совместное предприятие -- организационно-правовая форма создания компании в стране-получателе капитала. Данный вид предприятий создается и управляется совместно с иностранными и местными инвесторами, как правило, частными компаниями, но иногда государственными предприятиями ли даже правительственными органами. Совместные предприятия могут открываться в третьей стране несколькими иностранными компаниями. Целью этой стратегии является проникновение компаний на новые рынки с меньшими затратами и риском, чем в случае применения других инвестиционных методов.

Главными мотивами создания совместных предприятий является снижение капитальных затрат и снижения риска при создании новых мощностей; расширение действующих производственных мощностей; реализация приобретения новых каналов торговли; возможность проникновения на конкретный географический рынок; изучение потребностей; обретение управленческого опыта на новых рынках; приспособление к стране, которая принимает.

В действующим украинским законодательством понятия «совместное предприятие» и «предприятие с иностранными инвестициями» в целом эквивалентны. Последнее понятие имеет более широкое толкование, поскольку касается и предприятий с 100 % иностранным капиталом.

Первые совместные предприятия в Украине появились в 1977 г. Во второй половине 90-х годов их количество уже достигло 3000. Основные области народного хозяйства, где действуют данные предприятия, -- это торговля, сельское хозяйство, строительная индустрия, транспорт и связь, наука и образование, пищевая промышленность. Наибольшую активность в создании общих предприятий обнаружили предприниматели из Польши, Росси, США, Венгрии, Чехи и Словакии.

В международной практике выделяют 4 основных признака для характеристики совместных предприятий, а также их классификации:

1. По признаку принадлежности участников к разным странам совместные предприятия делят на 2 типа:

а) международное участие собственности из промышленно развитых стран;

б) международное участие собственности из промышленно развитых и развивающихся стран.

2. По структуре капитала партнеров выделяют 3 основных типа совместных предприятий:

а) с участием лишь частного капитала (преимущественно в развитых капиталистических странах);

б) с участием частных компаний и государственных предприятий и организаций. Этот вариант распространен при создании СП на территории бывших социалистических стран или при создании СП в западных странах с целью сбыта и послепродажного обслуживания экспортной продукции партнера из бывшей социалистической страны;

в) с участием национальных и международных организаций.

3. По доле участия партнеров в капитале совместного предприятия:

а) участие на паритетных началах. Эта форма распространена в промышленно развитых странах, если СП создается почти исключительно из предпринимательских мотивов при участии равных партнеров. Равная доля участия в капитале СП рассматривается как доказательство равноправного сотрудничества и взаимного признания партнеров;

б) большая доля участия иностранного капитала. Эта форма имеет место, если иностранный партнер стремится обеспечить максимальный контроль за деятельностью СП. Большее участие иностранного капитала необходимо также в том случае, если местный партнер не имеет в своем распоряжении финансовых средств для того, чтобы увеличить свою долю в предприятии;

в) меньшая доля участия иностранного партнера. Такого рода участие в СП, по мнению некоторых бизнесменов, является неблагоприятной формой, учитывая стремление западных компаний к контролю над деятельностью СП.

4. По видам деятельности:

а) СП научно-исследовательского характера, которые создаются с целью объединения опыта и результатов научных, проектных разработок для создания новых продуктов, "ноу-хау", оборудования и т.п.;

б) СП производственного характера, при создании которых заграничный инвестор основной целью считает снижение затрат в процессе производства и сбыта продукции;

в) закупочные СП. создаваемые с целью закупок на местном рынке более дешевого сырья, полуфабрикатов, необходимых для производства конечного продукта на предприятиях заграничного партнера;

г) СП по сбыту продукции, создаваемые с целью освоения новых рынков сбыта как в стране местонахождения СП, так и в третьих странах;

д) комплексные СП, при которых соединяются разнообразные виды деятельности.

5. Порядок создания совместных предприятий

Соответственно действующему законодательству Украины совместное предприятие (СП) может быть создано: путем его учреждения; в результате приобретения иностранным инвестором доли участия в действующем предприятии без иностранных инвестиций или в результате приобретения юридическим или физическим лицом Украины доли участия в предприятии с 100% иностранных инвестиций.

Процесс создания СП на территории Украины включает ряд последовательных этапов:

Разработка позиций украинского партнера по вопросам создания СП.

Поиск и выбор иностранного партнера.

Подготовка и подписание партнерами протокола о намерениях.

Разработка технико-экономического обоснования и его согласование партнерами.

Подготовка учредительных документов на базе технико-экономического обоснования.

Регистрация СП.

Предложение о создании СП на территории Украины разрабатывается потенциальным основателем. Учитывая многоплановость и сложность вопросов, которые необходимо решить при подготовке технико-экономического обоснования, инициаторы создания СП могут обращаться за консультациями как в государственные органы, так и в специализированные хозрасчетные предприятия. Результатом этой работы является пакет документов, подготовленный партнерами, который включает:

- учредительный договор о создании СП;

- Устав совместного предприятия;

- технико-экономическое обоснование СП.

Опыт разработки предложений о создании СП показывает, что эта работа характеризуется большим объемом, необходимостью анализа правовых, экономических и других вопросов с учетом конкретных условий. К подготовке пакета документов о создании СП необходимо привлечь группу специалистов, которая должна быть организована на базе украинского партнера и состоять из квалифицированных экспертов и обязательно одного из будущих руководителей СП. После разработки основных требований украинская сторона приступает к поиску партнера.

Украинское предприятие, которое желает создать СП, может предоставить информацию иностранным партнерам про: уровень качества продукции, которая выпускается, его сравнение с мировыми аналогами; технические характеристики оснащения; профессиональную подготовку и квалификацию кадров; обеспеченность территории будущего СП транспортными коммуникациями; местонахождение предприятия относительно поставщика сырья, полуфабрикатов.

Поиск иностранного партнера опирается на общепризнанную в мировой практике систему. Прежде всего необходимо выбрать круг фирм-продуцентов, которые известны на мировом рынке. Это делает украинский участник с помощью специализированной службы Торгово-промышленной палаты Украины или через консультационно-посреднические компании.

Как и любая компания в мире, потенциальный украинский участник СП должен иметь в своем распоряжении систему критериев, с помощью которых он отберет определенное количество компаний (8-10) для дальнейшего детального изучения. К таким показателям относят: размеры активов и их динамика за последние два-три года; соотношение между собственным и заемным капиталом; соотношение между основным и оборотным капиталом; количество занятых на предприятии; динамика полученной прибыли в последние два-три года.

После того, как будут отобраны три-четыре наиболее соответствующие компании, украинское предприятие направляет им официальные запросы. В запросах описаны общие требования к создаваемому СП, указываются технические характеристики продукции, которая предлагается к выпуску. Ведомости, изложенные в запросах, дают возможность иностранному партнеру представить масштабы запланированного СП, общие подходы к уровню конкурентоспособности, возможный спрос на продукцию на внутреннем рынке.

Государственная регистрация иностранных инвестиций осуществляется Советом Министров АР Крым, Киевской и Севастопольской госадминистрациями к началу, в период или после фактического осуществления инвестиций путем представления иностранными инвесторами в указанные органы информации в трех экземплярах соответственно установленной Минфином формы. Второй экземпляр информационного сообщения относительно иностранных инвестиций отмечается при регистрации специальным штампом и возвращается иностранному инвестору как подтверждение факта государственной регистрации его инвестиций.

Органы, которые осуществляют государственную регистрацию иностранных инвестиций, обязанные в течении 3-х рабочих дней с момента получения информации зарегистрировать иностранные инвестиции или сообщить подателя о причинах отказа.

Отказ в государственной регистрации иностранных инвестиций возможен лишь в случае нарушения установленного порядка регистрации. Отказ в государственной регистрации иностранных инвестиций должен быть оформлен письменно с указанием мотивов отказа и может быть обжалована в судебном порядке.

Уставный фонд совместного предприятия -- это совокупность взносов основателей, которые предоставляются в полное хозяйственное ведение (владение, пользование, распоряжение) предприятию, которое они создают.

Обязательность создания Уставного фонда совместного предприятия предусмотренная законодательством Украины. При этом часть иностранного инвестора в Уставном фонде может составлять не меньшее 10 процентов. Предприятие набирает статуса предприятия с иностранными инвестициями со дня зачисления иностранной инвестиции на его баланс.

Взносы иностранного инвестора и его украинского партнера в Уставный фонд предприятия оцениваются в иностранной конвертируемой валюте по договоренности сторон на основании цен международных рынков или рынка Украины. Перечисление инвестиционных сумм в иностранной валюте в валюту Украины осуществляется по официальному курсу национальной валюты Украины, определенным Национальным банком Украины.

Вопрос о формировании Уставного фонда, который служит основой для будущей деятельности общего предприятия, решается партнерами. Исходя из информации о масштабах деятельности совместного предприятия, оценивается его общая стоимость на момент выхода на проектную мощность с целью установления оптимального размера капитала, который необходим для обеспечения первого этапа совместного предприятия. В дальнейшем Уставный фонд совместного предприятия может пополняться за счет прибылей от хозяйственной деятельности, а при необходимости также за счет дополнительных взносов его участников.

Иностранным инвесторам после уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей гарантируется беспрепятственный и без задержки перевод за границу их доходов, прибыли и других средств в инвалюте, полученных в связи с инвестициями.

В случае прекращения инвестиционной деятельности иностранный инвестор имеет право на возвращение не позднее чем через 6 месяцев со дня прекращения этой деятельности своих инвестиций в натуральной форме или в валюте инвестирования в сумме фактического взноса, а также доходов от этих инвестиций на момент прекращения инвестиционной деятельности.

Тема 8. Международная миграция рабочей силы

План

Сущность, история развития, причины международной трудовой миграции

Виды, типы и направления международной миграции рабочей силы

Последствия международной миграции рабочей силы

Регулирование международных миграционных процессов

1. Сущность, история развития, причины международной трудовой миграции

Международная миграция рабочей силы (ММРС) - это процесс организованного или стихийного перемещения трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное экономическими или неэкономическими причинами.

Иммиграция - въезд трудоспособного населения в данную страну из-за границы.

Эмиграция - выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы.

Реэмиграция - возвращение на родину эмигрантов на постоянное место жительства.

Миграционное сальдо - разница эмиграции из страны и иммиграции в страну.

Международная трудовая миграция имеет продолжительную историю. Миграция населения - такое же древнее явление, как и само человечество. Еще в начале человеческой истории происходило переселение народов, которое обычно имело характер военных захватов. Последние стимулировались исчерпанием в данном регионе естественных ресурсов, которые были доступны для того уровня общественного развития.

Исторически понятие миграции вобрало у себя разные виды массовых переселений - колонизацию, работорговлю, поиски работы. Последний вид в условиях капитализма наиболее четко вылился в межгосударственную миграцию рабочей силы, которая основана на экономическом принуждении.

Если раньше миграция была результатом неразвитости производственных сил, влиянием излишка населения на производственные силы, то при капитализме направление влияния обратное, то есть производственные силы влияют на народонаселение.

Начало формирования мировой системы миграции трудовых ресурсов было положено западноевропейскими странами. Первые большие миграции иностранных рабочих бели связанные с работорговлей и носили принудительный характер. В XVI-XVIII в. Англией, Португалией, Францией, Голландией, Данией было принудительно вывезено из родных мест для работы в Новом Свете почти 15 млн. жителей западной Африки (40 млн. потомков которых живут и сейчас в США и странах Карибского бассейна).

Отмена рабства в начале ХІХ в. внесла важные изменения в сложившуюся схему передвижения людей. Это дало значительный толчок дальнейшей интенсификации международной миграции. Колониальные государства начали широко привлекать на свои заморские территории иностранных рабочих на контрактных условиях. Основную часть таких мигрантов составляли выходцы из Азии, в первую очередь из Индии и Китая. По оценкам МОТ, в такую миграцию в ХІХ - в начале ХХ в. было втянуто всего от 12 до 37 млн. чел.

Причины ММРС:

А. Экономические причины:

Различия в уровне экономического развития отдельных стран.

Национальные различия в размерах заработной платы.

Безработица.

Функционирование международных корпораций.

Интеграционные процессы.

НТП, сопровождающийся ростом потребностей в квалифицированной рабочей силе.

Б. Неэкономические причины:

1. Политико-правовые, военные факторы (беженцы).

2. Этнические (воссоединение немцев, евреев и т.п.).

3. Экологические причины.

4. Быстрый рост населения планеты.

5. Идеологические причины.

Основные понятия, характеризующие рабочую силу:

1. Трудоспособное население - лица трудоспособного возраста, которые могут работать в соответствии с их физическими и умственными способностями.

2. Нетрудоспособное население - лица, которые частично или полностью утратили трудоспособность.

3. Экономически активное население - лица, принимающие участие в производстве товаров и услуг.

4. Экономически неактивное население - лица, которые независимо от возраста не принадлежат к категории экономически активного населения. К ним относятся: учащиеся стационарных форм обучения; домашние хозяйки; пенсионеры по возрасту и инвалидности; лица, занятые на общественно неоплачиваемых работах; лица трудоспособного возраста, которые могут работать, но не ищут работу по объективным или субъективным причинам.

5. Занятые - лица, которые имеют работу и отрабатывают нормируемое количество времени.

6. Частично занятые - лица, не полностью занятые вследствие вынужденного сокращения рабочего времени.

7. Безработные - лица, не имеющие работы, но готовые к ней приступить.



2. Виды, типы и направления международной миграции рабочей силы

Согласно разработанной Международной организацией труда классификации видов современной международной миграции, она подразделяется на пять основных типов:

1. Работающие по контракту, в котором четко оговорен срок нахождения в принимающей стране. В основном это сезонные рабочие, которые приезжают на сбор урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники, занятые на подсобных работах, например в сфере туризма. Их до конца 90-х гг. в мире насчитывалось более 25 млн. чел. Многие страны зависят от иностранной рабочей силы.

2. Профессионалы, которых отличает высокий уровень подготовки, наличие соответствующего образования и практического опыта работы. К этой группе также относят представителей профессорско-преподавательского состава и студентов.

3. Нелегальные иммигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовою деятельностью. Миллионы представителей этой группы постоянно находятся в США, странах Европы Японии, Южной Америки и даже Африки. Их число в конце 90-х гг. Превышало 30 млн. чел. Почти все индустриальные страны имеют у себя нелегальных иммигрантов. Часть из них проникают через границу, другие остаются в чужой стране с просроченными визами; обычно они занимают рабочие места, которые находятся на низшей ступени трудовой иерархии.

4. Переселенцы, т.е. те, кто переезжают на постоянное место жительства. Эта группа мигрантов ориентирована прежде всего на переезд в промышленно развиты страны. Для стран, которые традиционно принимают иммигрантов, 80-90-е гг. были периодом высокого уровня иммиграции.

5. Беженцы - лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозу их жизни и деятельности. До 80-х гг. численность этой категории мигрантов была крайне незначительной, потом она заметно увеличилась - до более чем 1 млн. чел. к концу 90-х гг. Просьбу об убежище люди направляют по политичным мотивам, а также в силу трудного экономического положения в своих странах. По данным ООН, в мире в конце 90-х гг. насчитывается свыше 22 млн. беженцев (из них около 4 млн. тех, кто вернулся в места бывшего проживания, но находятся под патронажем ООН). Большинство сегодняшних беженцев живут в специальных лагерях, находящихся под опекою ООН или частных агентств. По оценкам, менее 1% беженцев расселяются в развитых странах Запада.

Виды миграции:

По характеру перемещения населения:

внутренняя миграция - перемещение населения в пределах одной страны;

внешняя миграция - перемещение населения за пределы своей страны;

интеграционная миграция - перемещение населения внутри государств интеграционного объединения.

По направлениям движения:

эмиграция;

иммиграция;

реэмиграция.

По возможности возвращения населения в свою страну:

возвратная миграция - мигранты по истечении определенного периода времени возвращаются в свою страну;

безвозвратная миграция - мигранты остаются в принимающей стране навсегда;

маятниковая.

По составу мигрирующего населения:

переселенческая миграция - осуществляется людьми разных поколений, связанных родственными узами, которые вынуждены изменять по каким-то причинам место постоянного жительства;

трудовая миграция - представлена людьми трудоспособного возраста, которые покидают страну в поисках более высокого заработка на определенный срок.

По профессиональному составу мигрантов:

миграция рабочих;

миграция специалистов;

миграция представителей гуманитарных профессий.

По качественному составу мигрантов:

миграция рабочей силы низкой квалификации;

миграция рабочей силы высокой квалификации;

миграция ученых ("утечка мозгов").

В последние десятилетия сложились новые направления ММРС:

1 регион миграции - в Западной Европе только в странах ЕС насчитывается 13 млн. мигрантов и членов их семей.

Основную часть иммигрантов принимают такие западноевропейские страны, как Германия, Франция, Англия, а также Бельгия, Нидерланды, Швеция и Швейцария.

Так, в ФРГ насчитывается 4630 тыс. иностранцев,

во Франции --- около 4 млн. преимущественно выходцев из Северной Африки,

в Бельгии -- около 1 млн. испанцев и итальянцев,

в Швеции -- 1 млн. преимущественно финнов.

2 регион миграции - на Ближнем Востоке нефтедобывающие страны также притягивают на промыслы огромное число людей из Индии, Бангладеш, Пакистана, Иордании, Йемена, а также из Греции, Турции, Италии.

К началу 90-х гг. здесь работали более 4,5 млн. иностранцев, в то время как число местных рабочих составило только 2 млн. человек.

Доля иммигрантов в общей численности рабочий силы отдельных стран весьма значительна. Так, в Объединенных Арабских Эмиратах она составляет 97%, Кувейте -- 86,5%, Саудовской Аравии -- 40%, т.е. подавляющую или большую часть всей промышленной рабочей силы.

Особую группу мигрантов на Ближнем Востоке составляют евреи. За период с 1989 по 1994 г. из стран СНГ в Израиль выехали свыше 500 тыс. человек. Причины бегства евреев из стран бывшего коммунистического региона являются следующие:

возвращение на этническую родину,

уход от политической неопределенности и экономических трудностей,

желание воссоединиться с родственниками

и по религиозным мотивам.

3 регион миграции -США. Трудовые ресурсы этой страны исторически сложились в значительной мере за счет иммигрантов. Иностранцы и сейчас составляют около 5% рабочей силы страны.

Послевоенная иммиграция в Соединенные Штаты состояла из нескольких этапов. Первый представлял мощный европейский поток, когда в США из стран Западной Европы въехали 6,6 млн. человек.

Второй начался в 1965 г., когда был принят закон, создавший благоприятные условия для выходцев из Азии и Латинской Америки.

С 1993 г. ведет свой отсчет третий этап, когда отдается предпочтение эмигрантам из Европы -- Ирландии, Италии, Польши, а также из Аргентины.

Означенная переориентация приведет к тому, что к началу третьего тысячелетия США могут стать страной, где белые окажутся в меньшинстве в результате прогнозируемой высокой рождаемости цветного населения.

4 регион миграции -Следующий международный регион миграции сформировался в Австралии. В этой стране трудятся 200 тыс. иностранных рабочих. Австралия, как и США, ориентирована на ассимиляцию иммигрантов. С 1982 г. Австралия стала проводить миграционную политику, стимулирующую развитие бизнеса в стране. В соответствии с ней в страну в первую очередь принимались иммигранты, делавшие инвестиции в ее экономику.

5 регион миграции -Пятым центром трудовой миграции являются страны Азиатско-тихоокеанского региона (АТР) -- Бруней. Япония, Гонконг, Малайзия, Сингапур, Республика Корея, Тайвань, Пакистан. Например, Япония начинает ввозить рабочую силу. Традиционно это были корейцы, но в последнее время появились и иранцы, выполняющие черную работу. В то же время Япония может вывозить рабочую силу высокой квалификации, сопровождающую ее прямые инвестиции в страны АТР. Этот тип миграции называют транзитной профессиональной миграцией.

6 регион миграции -В Латинской Америке складывается шестой центр притяжения рабочей силы, где иммигрантов принимают в основном Аргентина и Венесуэла. Общее число мигрантов достигает 3 млн. человек, большинство которых составляют латиноамериканцы. Но Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Чили и Парагвай субсидируют специальные программы по привлечению восточноевропейцев, в том числе выходцев из бывшего СССР. Они остро нуждаются в нефтяниках, инженерах-химиках, фермерах.

7 регион миграции -Существует и африканский центр. По приблизительным оценкам межстрановая миграция в Африке составляет 2 млн. человек. В основном более богатые африканские страны берут неквалифицированных работников из соседних стран. ЮАР заинтересована в притоке специалистов из бывших стран СССР, но на постоянное место жительства.



3. Последствия международной миграции рабочей силы

Социально-экономические последствия международной миграции рабочей силы для страны- экспортера ММРС:

Преимущества	Недостатки
1. Снижение уровня безработицы Так, в Пакистане во вт. пол. 80-х гг. миграция за рубеж позволила сократить безработицу на треть. То же самое произошло в Бангладеш и Индии. В 70-е гг. египетское правительство, принимая программы борьбы с безработицей, специально заложило в них стимулирование эмиграции в страны Персидского залива. В Пуэрто-Рико закон о минимальной зарплате исходил из того, что как минимум треть рабочей силы переедет в США.	1.“Утечка мозгов” - отток квалифицированной рабочей силы приводит к снижению технологического потенциала страны, ее научного и культурного уровня. “Утечка мозгов” является серьезной проблемой для большинства развивающихся стран , особенно в Африке (Малави, Судан, Заир, Замбия).
2. Повышение уровня квалификации рабочей силы	2.Снижение объема выпуска продукции
3. Снижение уровня социальной напряженности	3.Снижение темпов НТП
4. Уменьшаются затраты на социальные нужды	4.Уменьшение объема национального дохода
Приток валютных средств а) личное инвестирование эмигрантов: привоз на родину средств производства и предметов длительного пользования; покупка земли; покупка недвижимости; приобретение ценных бумаг. б) налоги с прибыли фирм-посредников, которые осуществляют вербовку рабочей силы; в) налоги с непосредственных переводов мигрантов на родину для поддержки семей; г) капиталы от стран-импортеров рабочей силы, идущие на воспроизводство трудовых ресурсов. Общая сумма переводов трудовых мигрантов только из развивающихся стран на родину оценивалась в 90-е годы приблизительно в 40 млрд. долл.	5.Депопуляция - уменьшение численности населения

Социально-экономические последствия международной миграции рабочей силы для страны-импортера ММРС:

Преимущества	Недостатки
1. Увеличение объема рабочей силы	1.Повышение социальной напряженности и межнациональных различий
2. Снижение цены рабочей силы	2.Увеличение безработицы
3. Обеспечение загрузки социально непривлекательных рабочих мест. Неквалифицированные работники из Турции и Северной Африки составляют 60-80% иммиграции в Германию, Францию. На тяжелую работу охотно нанимаются палестинцы в Израиле, индонезийцы в Малайзии, боливийцы в Аргентине. Некоторые отрасли производства, приносящие экспортный доход для стран, не выжили бы без иммигрантов. В числе примеров - горнорудная промышленность ЮАР, с/х плантации в Доминиканской Республике, Малайзии и Испании, каучуковая и резиновая промышленность Малайзии.	3.Снижение уровня заработной платы
4. Повышение конкурентоспособности товаров за счет снижения затрат производства	4. Чрезмерное разрастание больших городов
5.Повышение темпов роста НТП (квалифицированная рабочая сила несет с собой знания, опыт, навыки).
6.Увеличение объема национального дохода
7. Увеличение объема выпуска продукции
8.Экономия затрат на создание и профподготовку (например, в результате “похищения умов” США сэкономили только в сфере образования и научной деятельности за период с 1965 по 1990 р. не менее 15 млрд. долл.).
9.Потомки иммигрантов работают более старательно, а значит платят больше налогов (потомки иммигрантов в большей степени нуждаются в своем общественном имидже, чем живущие уже на протяжении длительного времени. Они больше работают, чтобы иметь стандартный жизненный уровень.).
Улучшение демографической ситуации. ОЭСР утверждает, что иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, страдающих старением. Во Франции, Германии, Швеции 10% всех новорожденных появляются в семьях переселенцев, в Швейцарии - 24%, а в Люксембурге - почти 38%. Вместе с тем, хотя общий темп старения в государстве замедляется, на соотношение рождаемости и смертности у коренных жителей эта статистика не влияет никоим образом.



4. Регулирование международных миграционных процессов

Государственная миграционная политика - это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта и импорта рабочей силы в данную страну или из нее.

Основные методы регулирования ММРС:

Административно-правовые:

а) меры национального законодательства, определяющие юридический, политический и профессиональный статус иммигрантов в данной стране;

б) действие национальных служб иммиграций, в т.ч.:

контроль за въездом в страну иммигрантов;

выдача разрешений на въезд в страну;

выдача разрешений на работу;

выдача разрешений на время пребывания иммигрантов в стране;

в) меры межправительственных соглашений регулирования ММРС.

Экономические:

а) осуществление вербовки иностранных рабочих:

предоставление работы;

сравнительно высокий уровень заработной платы;

предоставление жилья, улучшение жилищных условий;

получение квалификации и образования;

медицинское обслуживание;

б) привлечение к вербовке иммигрантов частных посредников;

в) выдача лицензий, позволяющих вербовать работников за границей.

Уровни регулирования ММРС:

1.Национальный уровень - совокупность мер отдельного государства по осуществлению миграционной политики в своей стране. Задача регулирования ММРС на национальном уровне -выдача виз, разрешений на работу, разрешений на въезд в страну и на время нахождения в стране.

Регулирование ММРС на национальном уровне осуществляется такими органами:

министерством труда;

министерством юстиции;

министерством внутренних дел;

национальными миграционными службами;

посредническими миграционными фирмами.

2.Международный уровень - система мер по регулированию международной миграции рабочей силы в регионах мирового сообщества.

Осуществляется:

а) международной организацией труда (МОТ), членами МОТ являются: правительства стран-участниц, профсоюзные организации, организации предпринимателей.

Основные задачи деятельности МОТ:

· регламентация рабочего времени;

· регламентация набора рабочей силы;

· борьба с безработицей;

· обеспечение нормальных условий жизни эмигрантов;

· защита работников от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве;

· защита детей, подростков и женщин;

· реформирование вопросов социального страхования и социального обеспечения;

· организация профессионально-технического обучения.

б) международной организацией миграции (МОМ).

Основные задачи деятельности МОМ:

разработка долгосрочных программ в области регулирования миграционных потоков;

оказание помощи в вопросах организации миграции;

развитие технического сотрудничества в области миграции;

предотвращение “утечки мозгов” и реэмиграции;

предоставление экспертных услуг.

3. Интеграционный уровень - меры по регулированию ММРС в рамках интеграционного объединения. Осуществляется путем выполнения соглашений, договоров, правил, контрактов, заключенных между государствами интеграционного объединения.

Основные задачи регулирования ММРС на данном уровне:

предоставление безвизового передвижения населения в рамках интеграционного объединения;

создание общих информационных систем по миграции рабочей силы и баз данных в рамках интеграционного объединения;

принятие совместных мер по борьбе с нелегальной миграцией;

принятие совместных технических мер для осуществления контроля над эмигрантами.

Государственная миграционная политика подразделяется на два вида: эмиграционную и иммиграционную, каждая из которых имеет свои цели и задачи.

Регулирование иммиграции. Законодательства всех стран устанавливают жесткие требования к уровню образования, стажу работы, состоянию здоровья, учитывается политический и социальный образ иммигранта, его финансовые возможности и происхождение денег. Географическая и национальная структура иммиграции регулируется с помощью квот на въезд иммигрантов из определенных стран.

Государства определяют категории “желательных” мигрантов (селективный метод):

· неквалифицированные рабочие, готовые за минимальную оплату выполнять трудную, вредную работу;

· рабочие новых и перспективных профессий;

· обладатели редких профессий;

· мировые знаменитости;

· крупные предприниматели, готовые инвестировать капитал и создавать новые рабочие места.

Меры по стимулированию выезда иммигрантов из страны:

предоставление материальной помощи лицам, желающим выехать;

профобучение иммигрантов;

предоставление экономической помощи странам-экспортерам рабочей силы по созданию в них рабочих мест.

Регулирование эмиграции. Миграционная политика стран-экспортеров для защиты своих интересов осуществляется по таким направлениям:

1) регулирование масштабов эмиграции и качественного состава эмигрантов, то выражается в политике сдерживания выезда квалифицированных специалистов;

2) использование эмиграции для улучшения экономического положения страны путем стимулирования привлечения в страну валютных средств эмигрантов;

3) привлечение средств частных посреднических организаций путем введения обязательных взносов и страховок. Для этого используются двухсторонние соглашения и контрактная форма найма для работы за рубежом;

4) создание специальных фондов, следящих за соблюдением прав мигрантов и способствующих накоплению средств для обеспечения медицинского обслуживания, жилищного строительства и др.;

5) стремление сочетать интересы государства и его граждан. Наиболее распространенным инструментом в этом направлении является обязательное государственное лицензирование деятельности по найму граждан на работу;

6) применение мер о взаимной защите интересов стран-экспортеров и стран-импортеров трудовых ресурсов.

мировой экономический интеграция украина

Тема 9. Мировая валютная система

План

1. Понятие и структура мировой валютной системы

2. Понятие валюты, классификация валют, валютный курс и его формирование

3. Регулирование валютных отношений

4. Основные этапы эволюции МВС

5. Валютные рынки: виды и структура

1. Понятие и структура мировой валютной системы

Международные валютные отношения - это совокупность валютных и расчетных отношений, обслуживающих взаимный обмен результатами деятельности национальных хозяйств. Валютные отношения включают в себя текущие связи, в которые вступают юридические и физические лица (фирмы, государственные и частные организации, отдельные лица и т.д.) при осуществлении международных расчетов, кредитных и валютных операций.

Наиболее важным элементом международных валютных отношений выступает валютная система. Различают мировую, национальную и международную (региональную) валютную систему.

Мировая валютная система (МВС) является исторически сложившейся формой организации международных денежных отношений, закрепленной межгосударственными договоренностями. МВС представляет собой совокупность способов, инструментов и межгосударственных органов, с помощью которых осуществляется платежно-расчетный оборот в рамках мирового хозяйства. Мировая валютная система развивается на региональном и глобально-мировом уровнях.

Элементы МВС:

· национальные и коллективные резервные валютные единицы;

· состав и структура международных ликвидных активов;

· механизм валютных паритетов и курсов;

· условия взаимной обратимости валют;

· мировые валютные рынки;

· международные валютно-финансовые организации;

· международные договоренности.

Основные функции МВС:

1. Формирование международных ликвидных ресурсов (золото и платежные средства).

2. Обеспечение действия механизма регулирования валютных курсов.

3. Обеспечение функционирования валютных рынков и рынков золота.

4. Развитие международного кредитования и международных расчетов.

Основные органы МВС:

· международные валютные организации (например, МВФ);

· международные банковские учреждения (например, МБРР).

Исторически первыми возникли национальные валютные системы.

Национальная валютная система - это форма организации валютных отношений страны, с помощью которых осуществляются международные расчеты, образуются и используются валютные средства государства. Основные элементы национальной валютной системы определяются национальным законодательством. Национальная валютная система является составной частью денежно-финансовой системы страны, хотя и относительно самостоятельной, поскольку выходит за национальные рамки. Ее особенности определяются степенью развития и состоянием экономики и внешнеэкономических связей страны.

Основные функции национальной валютной системы:

1. Формирование механизмов взаимодействия национальных и мировых денег (средство их конвертируемости, котировка, регулирование валютных курсов).

2. Формирование и использование международной ликвидности (ликвидными называют средства, ценные бумаги, которые могут использоваться для погашения долговых обязательств).

3. Формирование золотовалютного запаса страны.

4. Формирование кредитных ресурсов.

Органы национальной валютной системы:

· банковские и кредитно-финансовые учреждения;

· биржи;

· специальные органы валютного контроля;

· частные коммерческие институты.

Международная (региональная) валютная система - это договорно-правовая форма организации валютных отношений между группой стран. Она формируется на основе интеграционных процессов, образования межгосударственных региональных экономических группировок. Эта форма валютной системы призвана обслуживать международный платежный оборот стран-членов интеграционной группировки. В частности, Европейская валютная система (начала действовать в 1979 г.) представляет собой организационную форму валютно-финансовых связей стран-участниц Европейского союза.

Основные функции международной (региональной) валютной системы (на примере Европейской валютной системы):

1. Формирование и использование международной денежной единицы - евро.

2. Разработка и закрепления мероприятий по регулированию валютных отношений в интеграционном объединении.

3. Поддержка взаимосвязей национальных и мировой валютной систем.

4. Согласование режима регулирования валютных курсов.

Основные органы международной (региональной) валютной системы:

§ международные валютные фонды;

§ международные кредитно-расчетные учреждения (ЕБРР).

2. Понятие валюты, классификация валют, валютный курс и его формирование

Валюта (currency) - наличная часть денежной массы, циркулирующая из рук в руки в форме денежных банкнот и монет.

В зависимости от принадлежности валюта разделяется на:

· национальную валюту (national currency) - законное платежное средство на территории выпускающих ее стран;

· иностранную валюту (foreign currency) - платежное средство других стран, законно или незаконно используемое на территории данной страны.

Валюты стран мира могут быть разделены на группы:

· резервная валюта - валюта, в которой страны держат свои ликвидные международные резервные активы, используемые для покрытия отрицательного сальдо платежного баланса. К основным резервным валютам относятся: доллар США, евро, японская йена, швейцарский франк, фунт стерлингов. Объективными предпосылками приобретения статуса резервной валюты являются: господствующие позиции страны в мировом производстве, экспорте товаров и капиталов, в золотовалютных резервах; развитая сеть кредитно-банковских учреждений, в том числе за рубежом; организованный и емкий рынок ссудных капиталов; либерализация валютных операций, свободная обратимость валюты, что обеспечивает спрос на нее другими странами.

· свободно используемая валюта - валюта, которая широко используется для осуществления платежей по международным сделкам и активно продается и покупается на главных валютных рынках, характеризуется степенью конвертируемости валюты (считаются: доллар США, японская иена, французский франк, английский фунт стерлингов, немецкая марка);

· твердая валюта - которая характеризуется стабильным валютным курсом, движения которого следуют в основном фундаментальным макроэкономическим закономерностям (почти синоним конвертируемости валюты).

· полная валюта - отсутствие какого-либо контроля и ограничений как в отношении текущих, так и капитальных операций.

· свободно конвертируемая валюта - без ограничений обмениваемые на любые иностранные валюты. В редакции Устава МВФ (1978 г.) это понятие заменено понятием “свободно используемая валюта”.

· частично конвертируемая валюта стран, где сохраняются валютные ограничения;

· неконвертируемая (замкнутая) валюта стран, где для резидентов и нерезидентов введен запрет обмена валют.

Таблица

Классификация валют

Классификационный признак	Виды валют
1. По статусу валюты	Национальная Иностранная Международная Региональная Евровалюта
2. По отношению к валютным запасам страны	Резервная Прочие валюты
3. По режиму применения	Свободно конвертируемая Частично конвертируемая (внешне конвертируемая, внутренне конвертируемая) Неконвертируемая
4. По видам валютных операций	Валюта цены контракта Валюта платежа Валюта кредита Валюта клиринга Валюта векселя
5. По отношению к курсам других валют	Сильная (твердая) Слабая (мягкая)
6. По материально-вещественной форме	Наличная Безналичная
7. По принципу построения	“Корзинного” типа Обычная

Валютный курс - это количественное соотношение, пропорция, в которой валюта одной страны обменивается на валюту других стран. Иначе говоря, валютный курс - это цена единицы иностранной валюты, выраженная в определенном количестве денежных единиц национальной валюты. Валютный курс необходим для: взаимного обмена валютами при торговле товарами, услугами, при движении капиталов и кредитов. Когда цена единицы иностранной валюты в пересчете на отечественную валюту растет, то говорят об обесценивании национальной валюты и наоборот.

Валютный паритет -- законодательно установленное соотношение между двумя валютами, которое является основой валютного курса. Соотношение двух денежных единиц по количеству содержащегося в них чистого золота называется золотым паритетом. Например, если один фунт стерлинга содержит 2 г золота, а французский франк 0.2 г золота, то паритетный курс между ними составит (2/0.2)=10 , т.е. 1ф.ст.=10 фр. франкам.

Различают три вида валютных курсов:

Фиксированный валютный курс - это официально установленное соотношение между национальными валютами на основе взаимного паритета. Он является официальным валютным курсом страны и устанавливается ее центральным банком.

Колеблющийся валютный курс - это валютный курс, который свободно изменяется под воздействием спроса и предложения.

Плавающий валютный курс - это разновидность колеблющегося валютного курса, который предполагает использование механизма валютного регулирования.

Валютный курс как базовое соотношение двух валют может устанавливаться законодательно или определяться в процессе их взаимной котировки.

Валютная котировка - определение валютного курса на основе избранных рыночных механизмов.

Используются два основных метода валютной котировки:

1) прямая -- выражение национальных валют (приравнивание) к денежной единице другой страны. В настоящее время большинство стран мирового сообщества используют прямую котировку, причем национальная валюта приравнивается к доллару США. Это обусловлено тем, что доллар США обеспечивает осуществление более 2/3 международных торговых операций;

2) обратная -- выражение национальной денежной единицы в валюте другой страны. Например, 1 фунт стерлингов % 1,5 доллара. Это обусловлено тем, что до 1910г. международные торговые операции в основном обеспечивали фунт стерлингов, и к нему приравнивались валюты стран мира. Такая котировка сохранена в Великобритании. Примером косвенной котировки является приравнивание доллара США к другим валютам на их территории.

Важнейшей характеристикой валют является степень их конвертируемости.

Конвертируемость валюты - способность резидентов и нерезидентов свободно, без всяких ограничений, обменивать национальную валюту на иностранную в сделках с реальными и финансовыми активами.

С точки зрения отношения к валюте резидентов конвертируемость валюты разделяется:

· внутренняя конвертируемость - право резидентов покупать и совершать операции внутри страны с валютой, т.е. внутренняя конвертируемость охватывает как текущие, так и капитальные операции, но не подразумевает параллельного обращения нескольких валют;

· внешняя конвертируемость (- право резидентов совершать операции с иностранной валютой с нерезидентами.

Параллельное обращение валют - использование одной или нескольких иностранных валют в денежной системе государства наряду с национальной валютой, признаваемой законным платежным средством.

Параллельное обращение может иметь конкретные формы:

· долларизация - использование иностранной валюты в качестве средства обращения, единицы расчета и средства сбережения;

· валютное замещение - использование иностранной валюты только в качестве средства обращения.

Основные факторы, влияющие на валютный курс:

1. Темп инфляции. Соотношение валют по их покупательной способности (паритет покупательной способности), отражая действие закона стоимости, служит своеобразным хребтом валютного курса. Поэтому на валютный курс влияет темп инфляции. Чем выше темп инфляции в стране, тем ниже курс ее валюты, если не противодействуют иные факторы. Инфляционное обесценивание денег в стране вызывает снижение покупательной способности и тенденцию к падению их курса к валютам стран, где темп инфляции ниже. Данная тенденция обычно прослеживается в средне- и долгосрочном плане. Выравнивание валютного курса, приведение его в соответствие с паритетом покупательной способности происходят в среднем в течение двух лет.

Зависимость валютного курса от темпа инфляции особенно велика у стран с большим объемом международного обмена товарами, услугами и капиталами. Это объясняется тем, что наиболее тесная связь между динамикой валютного курса и относительным темпом инфляции проявляется при расчете курса на базе экспортных цен.

2. Состояние платежного баланса. Активный платежный баланс способствует повышению курса национальной валюты, так как увеличивается спрос на нее со стороны иностранных должников. Пассивный платежный баланс порождает тенденцию к снижению курса национальной валюты, так как должники продают ее на иностранную валюту для погашения своих внешних обязательств.

3. Разница процентных ставок в разных странах. Изменение процентных ставок в стране воздействует при прочих равных условиях на международное движение капиталов, прежде всего краткосрочных. Повышение процентной ставки стимулирует приток иностранных капиталов, а ее снижение поощряет отлив капиталов, в том числе национальных, за границу.

4. Деятельность валютных рынков и спекулятивные валютные операции. Если курс какой-либо валюты имеет тенденцию к понижению, то фирмы и банки заблаговременно продают ее на более устойчивые валюты, что ухудшает позиции ослабленной валюты. Валютные рынки быстро реагируют на изменения в экономике и политике, на колебания курсовых соотношений. Тем самым они расширяют возможности валютной спекуляции и стихийного движения “горячих” денег.

5. Степень использования определенной валюты на еврорынке и в международных расчетах.

6. На курсовое соотношение валют воздействует также ускорение или задержка международных платежей. В ожидании снижения курса национальной валюты импортеры стараются ускорить платежи в иностранной валюте, чтобы не нести потерь при повышении ее курса. При укреплении национальной валюты, напротив, преобладает ее стремление к задержке платежей в иностранной валюте.

7. Степень доверия к валюте на национальном и мировых рынках. Она определяется состоянием экономики и политической обстановкой в стране, а также рассмотренными выше факторами, оказывающими воздействие на валютный курс. Причем дилеры учитывают не только данные темпы экономического роста, инфляции, уровень покупательной способности валюты, соотношение спроса и предложения валюты, но и перспективы их динамики.

3. Регулирование валютных отношений

Как свидетельствует мировой опыт, в условиях рыночной экономики осуществляется два вида регулирования международных валютных отношений: рыночное и государственное.

Государство издавна вмешивалось в валютные отношения - вначале косвенно, а затем непосредственно, учитывая их важную роль в мирохозяйственных связях. С отменой золотого стандарта в 30-х годах ХХ в. перестал действовать механизм золотых точек как стихийный регулятор валютного курса. Рыночное и государственное регулирование дополняют друг друга. Первое, основанное на конкуренции, порождает стимулы развития, а второе направлено на преодоление негативных последствий рыночного регулирования валютных отношений.