Взаимодействие стран Европейского Союза с Республикой Беларусь

Определение роли геополитических факторов при анализе и планировании социально-экономического развития Беларуси. Внешнеторговые связи Республики со странами Европейского Союза. Перспективы развития Беларуси, влияние на нее глобализации мировой экономики.

Рубрика Международные отношения и мировая экономика
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 07.09.2010
Размер файла 116,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОЛИ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ ПРИ АНАЛИЗЕ И ПЛАНИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2. ВНЕШНЕТОРОГОВЫЕ СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ СО СТРАНАМИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ БЕЛАРУСИ, СВЯЗАННЫЕ С ГЛОБАЛИЗАЦИЕЙ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

  • ВВЕДЕНИЕ

В группе развитых капиталистических стран, в первую очередь в Европейском регионе, интернационализация хозяйственной жизни привела к наиболее тесному международному переплетению производства и капитала, взаимодополняемости экономик, разделению труда, национальному регулированию согласованной политической стратегии экономического развития. В 1957 г. здесь было положено начало созданию Европейского союза (ранее -- Европейского сообщества), включающему сегодня 15 государств (Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция). Создание Европейского союза -- результат многолетних усилий стран-участниц по сближению и интегрированию национальных экономик.

Исследования, направленные на оценку воздействия географических и геополитических факторов социально-экономического развития Республики Беларусь в конце 80-х и начале 90-х гг., рассматривали по преимуществу эффективность использования природно-географических условий республики в сравнении с другими регионами СССР.

Сегодня развитие Беларуси как суверенного государства требует изменения подходов и использования иной системы оценок, позволяющей выделить в совокупности различных причин геополитические факторы, определяющие выбор приоритетов социально-экономического развития.

Роль геополитического фактора в трансформационных экономических процессах оказывается тем выше, чем сильнее в прошлом была интеграция данной системы с другими экономиками, резко менявшегося «расколотого» социально-экономического пространства.

Положение государства и его статус в мировом сообществе определяются консолидированностью общества, авторитетом элитных групп, технологическим уровнем и степенью концентрации промышленного производства, разветвленностью технологических связей, а также достигнутым уровнем фундаментальной науки. Последние особенности, а также роль нашей страны в развитии топливно-энергетического комплекса Евразии и ее место в транспортной инфраструктуре Европы, предполагают изучение комплекса вопросов, определяющих развитие страны в связи с динамикой ее внешнего окружения в долгосрочной перспективе.

Продолжение устойчивого развития Беларуси требует от руководства нашей страны решения комплекса геополитических проблем. Это, например, освоение рынков стран третьего мира, поддержание связей с экономическим пространством СНГ, вопросы транзита. Решение этих задач не предполагает принципиальных уступок в области национальной безопасности, возникновения технологической, политической и любой иной зависимости от кого бы то ни было.

Актуальность темы обусловлена становлением Республики Беларусь как суверенного государства и необходимостью интеграции в мировое сообщество и взаимодействие с европейскими странами.

Целями и задачами исследования являются развитие европейских стран и их влияние на экономику Беларуси.

Объектом исследования являются интеграция европейских государств и взаимодействие ЕС с Республикой Беларусь.

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОЛИ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ ПРИ АНАЛИЗЕ И ПЛАНИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В апреле 1951 г. в Париже был подписан договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Его целью было содействие расширению и модернизации добычи угля, руды, производства металла. В ЕОУС вошли шесть стран: ФРГ, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Так была реализована инициатива министра иностранных дел Франции Р. Шумана и сделан первый шаг к созданию «экономического сообщества».

Новый мощный импульс западноевропейская интеграция получила в 1957 г., когда в Риме теми же странами были подписаны договоры о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Образование ЕЭС преследовало цель создания «Общего рынка». Целью Евратома было объединение ресурсов атомной энергии, атомной промышленности и научно-технического потенциала в области ядерной физики и энергетики, а также координация национальных программ развития ядерной энергетики.

В 1967 г. в результате слияния органов названных организаций образовалась триединая интеграционная группировка с официальным названием Европейские сообщества (в литературном обиходе -- Европейское сообщество).

В состав ЕС вошли страны с высоким уровнем развития, что во многом предопределяло значительные темпы его экономического роста в последующие 15 лет. В 1958г. среднемесячный доход на душу населения в Нидерландах составлял 980 дол., в Бельгии -- 1170 и в Северной Италии -- 800 дол. Разрыв, как видим, невелик. Сильно отставала лишь Южная Италия (360 дол.). За первые 15 лет разрыв по объему ВНП на душу населения между странами сокращался: на 26 % в 1960 г. и на 13,5 % в 1970 г., что в целом свидетельствовало о сближении уровней экономического развития участников сообщества.

В 1973 г. происходит расширение сообщества до девяти членов (Великобритания, Дания, Ирландия). Это значительно усилило диспропорции по странам, прежде всего из-за относительно низкого уровня экономического развития Ирландии и старых промышленно депрессивных районов Великобритании. Если принять за 100 средний показатель ВНП на душу населения по ЕС, то в 1974 г. разрыв между странами составил 1:3. В 70-е -- начале 80-х гг., которые характеризовались для Западной Европы экономической нестабильностью, этот разрыв увеличился. Сравнение уровня душевого ВНП в 10 наиболее и 10 наименее развитых районах девятки показывает, что если в 1973 г. это соотношение составляло 2,9:1, то в 1977 г. оно возросло до 4:1.

В 1981 г. в состав ЕС вошла Греция. По сравнению с ведущими странами ЕС ее экономика находилась на качественно более низком уровне. В 1979г. ВНП Греции составлял 44 % от среднего по ЕС. Со вступлением Греции соотношение 10 наиболее богатых и 10 беднейших районов по показателю душевого ВНП увеличилось с 4:1 до 5,1:1.

Рассматриваемые диспропорции еще больше увеличились после вступления в ЕС Испании и Португалии в 1986 г. На время вступления в Португалии душевой доход составлял примерно половину среднего по ЕС, а в Испании -- около 75 %. Значительная часть экономически активного населения в обеих странах была занята в аграрном секторе.

Общепризнанно, что главным «локомотивом» в западноевропейской группировке является ФРГ. Объединение Германии в октябре 1990 г. и последовавшие ежегодные многомиллиардные «инъекции» Западной Германии в экономику Восточной Германии не могли не сказаться на внутриэкономической ситуации сообщества.

В марте 1994 г. закончились переговоры по расширению ЕС с 12 до 16 членов. В него должны были войти Австрия, Норвегия, Финляндия и Швеция в начале 1995 г., которые и раньше были тесно связаны с Союзом через европейское экономическое пространство. Уровень экономического развития этих стран достаточно высок, что облегчало процесс интеграции в Союз. Так, если средний уровень ВВП на душу населения по ЕС принять за 100, то для Австрии этот показатель составляет 122, для Швеции -- 114. По итогам проведенных в названных странах референдумов ЕС пополнился Австрией, Финляндией и Швецией.

Вступление в ЕС новых стран порождает дополнительные проблемы. Одна из них -- как соотнести нейтральный статус этих стран с их участием в военной политике ЕС?

В соответствии с выработанными нормами любая европейская страна может претендовать на членство в ЕС. Для этого она должна иметь демократический режим, соблюдать права человека, иметь конкурентоспособную экономику, а также адекватную политическую и правовую структуру. Именно под этим углом зрения рассматриваются заявки ряда стран на вступление в ЕС.

Что касается стран Центральной и Восточной Европы, то сегодня практически все бывшие члены СЭВ и страны Варшавского договора изъявили желание стать членами ЕС. С большинством из них подписаны так называемые европейские соглашения, предусматривающие формирование в названных странах соответствующей административной и правовой инфраструктуры, либерализацию режима торговли, участие в совместных проектах и т.д. Речь фактически идет о подготовке к их вступлению в ЕС, однако это вопрос будущего.

В конце 1997 г. на очередном саммите Евросоюза было принято решение о рассмотрении заявок на вступление в ЕС 11 новых государств. Они разбиты на две группы. В первую, более подготовленную к вступлению, включены Кипр, Венгрия, Польша, Словения, Чехия и Эстония. Предполагается первоочередное принятие их в Союз примерно в 2002 -- 2003 гг. Остальные кандидаты -- Болгария, Румыния, Словакия, Латвия, Литва -- должны ожидать, пока Евросоюз не признает, что они соответствуют политическим и экономическим критериям, установленным для стран, вступающих в ЕС.

В целом страны Центральной и Восточной Европы еще «не созрели» для вступления, их экономика не сможет выдержать давления конкуренции со стороны государств Союза. К тому же принятие названных стран в состав ЕС потребует определенных финансовых затрат со стороны последнего. Предчувствуя это, такие более бедные страны ЕС, как Греция, Португалия, Испания, выступают против расширения Союза на Восток, поскольку получаемые ими средства из бюджета Союза непременно сократятся. К тому же Германия, Голландия, Швеция и Австралия, будучи крупнейшими плательщиками в бюджет Евросоюза, проявляют недовольство и требуют сокращения бюджета прежде всего за счет таких статей, как сельское хозяйство и поддержка регионов.

С бывшими республиками Советского Союза до 1994 г. официальные отношения ЕС строил на основе соглашения о торговле и сотрудничестве, которое было подписано с СССР еще в 1989 г. Это соглашение постепенно заменялось двусторонними соглашениями о партнерстве и сотрудничестве. В 1994 г. такие соглашения подписаны с Украиной и Россией, в начале 1995 г. -- с Республикой Беларусь.

Западноевропейская экономическая интеграция в своем развитии прошла практически все ранее названные этапы. Период до конца 60-х гг. можно отнести к этапу свободной торговли. В это время были отменены таможенные пошлины и количественные ограничения на взаимную торговлю, установлен общий таможенный тариф и введена общая таможенная политика по отношению к третьим странам, проводилась единая сельскохозяйственная политика. В середине 70-х гг. образуется таможенный союз, т.е. устанавливается единая политика в области охраны окружающей среды и исследований и технологического развития. В 1971 г. заключается соглашение с Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ) об основных принципах свободной торговли. Количество развивающихся стран, ассоциированных с ЕС, увеличилось до 66. К этому этапу относится начало интеграции в валютно-финансовой сфере. В 1972 г. было введено совместное «плавание» курса валют шести стран ЕЭС (Бельгия, Люксембург, Италия, Нидерланды, Франция, ФРГ) в определенных пределах («валютная змея»). Коридор колебаний курсов валют названных стран допускался в разные годы от ± 1,15 до ±4,5 %. Если курс национальной валюты выходил за указанные пределы, центральный банк обязан был проводить валютную интервенцию.

Период с конца 70-х гг. до 1993 г. следует отнести к этапу формирования «Общего рынка». На основе Единого европейского акта и подписанного в 1985 г, соответствующего документа о программе создания внутреннего рынка страны ЕС ликвидировали оставшиеся барьеры на пути межстранового передвижения производственных факторов. Разработана и реализована единая политика в области энергетики, транспорта, социального и регионального развития.

С 1993 г. начался и продолжается до настоящего времени следующий этап западноевропейской интеграции -- этап становления экономического союза. На основе Маастрихтского договора о Европейском союзе начинается создание валютного союза в рамках ЕС.

Коренной перелом в организации ЕС произошел после подписания в июле 1987 г. Единого европейского акта, направленного на создание Европейского внутреннего рынка (ЕВР) путем уничтожения торговых барьеров и согласования правил постановлений и законодательств стран-участниц. Внутренний рынок должен был означать зону без каких-либо внутренних границ, где обеспечивалось свободное движение товаров, рабочей силы, услуг и капиталов.

Для завершения создания единого рынка товаров и услуг необходимо было решать ряд сложнейших проблем, Назовем некоторые из них.

1. Забюрократизированность и медлительность процедур пересечения товарами государственных границ. По подсчетам экспертов Комиссии ЕС, до создания ЕВР ежегодные потери фирм ЕС в результате таможенных формальностей составляли от 7,9 млрд. до 8,3 млрд. ЭКЮ, что равнялось примерно 1,7 % взаимной торговли между странами ЕС. На содержание внутреннего таможенного аппарата правительства стран ЕС ежегодно расходовали до 1 млрд. ЭКЮ. Численность занятых выполнением таких функций достигла 40 тыс. человек.

2. Различия в технических стандартах. По оценкам предпринимателей, разные национальные технические стандарты являются одним из ключевых препятствий для действительно свободного движения товаров внутри ЕС. Агрегированные показатели потерь от затрат на преодоление технических барьеров отсутствуют, но можно предположить, что они весьма велики.

3. Ограничения конкуренции при выдаче государственных заказов. В структуре внутренней и внешней торговли ЕС государственные заказы во второй половине 80-х гг. составляли примерно 15 % ВНП. При их распределении ярко выражалась дискриминация в пользу национальных производителей. Только 2 % контрактов на поставку товаров государству получали иностранные фирмы.

4. Разница в уровнях и структурах налогообложения. Значительные различия в порядке косвенного налогообложения практически разбивали сообщество на отдельные замкнутые фискальные зоны.

5. Лимит на право осуществления определенных видов услуг. Это означало, что имели место значительные ограничения на предоставление услуг иностранными фирмами и гражданами, особенно в сфере транспорта, связи и финансов.

Что касается формирования единого рынка рабочей силы, то уже в 1989 г. на сессии Европейского совета была принята Европейская социальная хартия, в которой содержатся условия заключения коллективных договоров, принцип выдачи пособий по безработице, вопросы запрещения детского труда и др. Здесь же предполагалось и значительное увеличение финансовых результатов для социального фонда ЕС.

Довольно сложной задачей для ЕС явилась проблема формирования единого рынка капиталов. Она решалась в два этапа. На первом этапе были либерализованы те виды операций, которые в наибольшей степени были связаны с нормальным функционированием единого рынка товаров и услуг. В частности, устанавливалось право на свободную куплю-продажу акций и облигаций, устанавливались единые для всего Сообщества правила учреждения новых компаний. Облегчались условия транснационального кратко- и долгосрочного кредитования и операций на рынке государственных ценных бумаг. На втором этапе, начавшемся с 1990 г., устанавливалась полная либерализация движения капиталов. При этом, однако, оговаривалось одно условие: свобода передвижения капиталов не должна подрывать стабильность обменных курсов валют в рамках Европейского валютного союза.

В результате выполнения программы создания единого внутреннего рынка к началу 1993 г. между странами ЕС в целом были устранены тарифные и нетарифные ограничения во взаимной торговле товарами и услугами, включая транспортные и финансовые услуги; ликвидированы все ограничения на межгосударственное передвижение капитала внутри ЕС; устранены национальные ограничения импорта промышленных товаров из третьих стран; открыты рынки государственных закупок для фирм других стран ЕС.

Движение к еврорынку во многом обусловлено конкурентными соображениями. По темпам экономического роста, производительности труда и динамике экспорта страны Западной Европы в 80-е гг. стали отставать от своих заокеанских конкурентов. Одна из причин такого отставания -- преимущество соперников в масштабах их внутренних рынков. Емкий внутренний рынок позволяет обеспечить более низкие производственные издержки. Одна из задач ЕС -- расширение емкости внутреннего рынка.

В основу концепции еврорынка положены принципы свободной конкуренции, децентрализации и дерегулирования экономики. Следует четко понимать, что полная свобода экономической жизни имеет относительный характер. На самом деле и на национальном, и на межнациональном уровне в ЕС осуществляется определенное вмешательство в хозяйственную деятельность. Например, Комиссия ЕС имеет право вето на сделки по поглощению или слиянию компаний стран-участниц в тех случаях, если совокупный оборот превышает 5 млрд. ЭКЮ г. Это право предоставлено Комиссии и для того, чтобы излишняя концентрация производства не препятствовала свободной конкуренции.

Создание ЕВР отвечает и интересам потребителей. Эффект от свободного движения капиталов, рабочей силы и товаров не ограничивается лишь сближением уровня цен в различных странах ЕС. Предполагалось общее снижение уровня потребительских цен примерно на 6 % под воздействием конкуренции, оптимизации масштабов производства, структурных сдвигов и перемещения производства в районы с низкой стоимостью рабочей силы.

В то же время у сторонников создания ЕВР нашлось немало противников в странах ЕС, так как отмена национальных ограничении должна была повлечь за собой вытеснение некоторых местных производителей. Поэтому идея еврорынка нашла поддержку в первую очередь у наиболее конкурентоспособных европейских фирм.

Одним из важнейших событий мировой хозяйственной жизни в 90-е гг., видимо, будет включение в зону ЕВР стран ЕАСТ. Европейская ассоциация свободной торговли, вторая по значению после ЕС интеграционная группировка в Западной Европе, создана в 1960 г. на основе конвенции, подписанной в Стокгольме. Основные принципы ее функционирования: образование зоны свободной торговли промышленными товарами (на сельскохозяйственную продукцию это правило не распространялось); развитие экономической активности; достижение полной занятости и финансовой стабильности; более рациональное использование ресурсов.

В ЕАСТ первоначально входило девять стран: Австрия, Великобритания, Дания, Исландия, Норвегия, Португалия, Финляндия, Швеция, Швейцария. Впоследствии к ЕС в разное время присоединились Великобритания, Австрия, Дания, Португалия, Швеция, Финляндия. Общей чертой для всех участников ЕАСТ является высокий уровень промышленного развития и большой удельный вес торговли в экономике: Страны Ассоциации заметно превосходили своих партнеров из Сообщества, например, по уровню национального дохода на душу населения (в начале 90-х гг. -- примерно в 1,5 раза). Кроме того, здесь в это время в 4,2 раза был ниже, чем в странах ЕС, уровень безработицы.

Геополитика как наука сложилась давно и в последнее десятилетие оказывает определяющее влияние на стратегические направления развития ведущих стран Запада. Разработанность методологии исследования геополитических факторов и их влияния на социально-экономическое и общественно-политическое развитие выделяет Беларусь среди стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и СНГ. Именно в Республике Беларусь широко представлены течения геополитики, сложившиеся как в России, так и на Украине, в Средней Азии и на Западе. Вместе с тем среди них ведущей и передовой в научном плане является собственно белорусская школа геополитики.

Как правило принято методологическую сторону геополитической науки, анализ ее влияния на социально-экономическое и общественно-политическое развитие анализировать сквозь призму последствий катастрофы на ЧАЭС. Анализ последствий аварии на ЧАЭС требует модернизации геополитического методологического инструментария.

Последствия аварии на ЧАЭС анализируются с помощью разных методик. Однако пока не встречался геополитический анализ последствий катастрофы. Вероятно, это объясняется тем, что все существующие геополитические школы остаются в рамках классической парадигмы геополитики, заданной еще Челленом и Мак-Киндером. Главным предметом классической геополитики выступает исследование противостояния Суши и Моря, мирового Острова - Евразии и Океана. Именно в такой парадигме сегодня работают З. Бзжезинский, А. Дугин, Д. Корчинский. Для классических геополитических школ авария на ЧАЭС остается более менее важным, но все-таки частным эпизодом борьбы двух основных сил за контроль над Евразией.

Между тем, существует потребность в анализе чернобыльской аварии как геополитического явления:

1. Авария на ЧАЭС трансформировала природную среду обширного региона. На территории, пораженной радиацией, проживает до 10 миллионов человек. Повышенный уровень радиации в регионе сохранится на протяжении многих десятилетий, а в некоторых случаях - столетий. То есть радиация становится прямым и косвенным фактором, который является основной характеристикой вмещающего ландшафта целого обширного региона. Для анализа последствий аварии на ЧАЭС допустимо и необходимо применить весь методологический инструментарий, наработанный географией.

2. Авария на ЧАЭС вызвала значительные трансформации социально - экономической структуры в регионах, подвергшихся радиоактивному поражению. Косвенные последствия аварии привели к заметным трансформациям социально - экономических структур обширных регионов, которые не подверглись сильному непосредственному удару радиации. Вероятно, наиболее масштабный пример в этой плоскости - мораторий на строительство и модернизацию атомных электростанций в странах Европейского Союза, вызванный постчернобыльским психологическим шоком. Сокращение или полный отказ стран ЕС от ядерной энергетики влечет за собою резкий рост наукоёмких сырьесберегающих отраслей производства, создание единого ТЭКа объединенной Европы для оптимизации использования имеющихся энергетических ресурсов и переориентацию развитых стран на использование углеводородного сырья.

3. Последствия аварии вызвали формирование на подвергшихся аварии территориях общества, члены которого изначально нуждаются в очень дорогостоящем, сложном и постоянном лечении. Социокультурные последствия появления целого «мира» «чернобыльцев» - беспрецедентны и не могут быть проанализированы в рамках традиционных методик.

Комплексный анализ указанных феноменов вполне можно назвать геополитическим анализом хотя бы с точки зрения этимологии слова геополитика. Новые политические явления в регионах, которые подверглись радиоактивному поражению, вызваны изменением географических характеристик этих территорий. Если допустимо использование понятий гео-графия, гео-метрия, гео-экономика то вполне логично использовать для анализа политических последствий аварии на ЧАЭС термин гео-политика.

Тем более что геополитика как дисциплина достаточно хорошо развита. И нет необходимости доказывать сам факт зависимости многих политических тенденций от вмещающего ландшафта, в рамках которого располагается изучаемое общество. Это сделано геополитиками давно и практически никем не оспаривается. Споры идут лишь о степени значимости этой зависимости.

Концентрация большинства геополитиков на изучении дихотомии Суша - Море - это проблема типичная для всех наук, появившихся в XIXв. И физика, и химия, и математика претерпели очень значительные внутренние трансформации. Однако никто не утверждает ныне, что геометрия Эвклида - ошибочна из-за того, что появилась геометрия Лобачевского или физика Ньютона исчезла после открытий, к примеру, Эйнштейна.

Мы имеем право применить для анализа последствий аварии на ЧАЭС геополитический анализ. Однако геополитический анализ Чернобыльской катастрофы требует использования некоторых нетрадиционных для классической геополитики понятий.

Прежде всего, необходимо определить место и значение ядерной энергетики как географического фактора. Можно ставить вопрос шире - определить значение созданных человеком технологий как характеристики вмещающего ландшафта, в котором располагаются человеческие общества.

Отметим, что авария на ЧАЭС привела к появлению обширных территорий, на которых проживание человека невозможно. Методологически нам важно подчеркнуть факт - ядерная энергетика может вызывать такое поражение местности, которое влечет за собою появление ландшафта, в рамках которого человек жить не может.

Напомним, что авария на ЧАЭС могла быть более масштабной. Последствия могли быть более катастрофичными, если бы не удалось потушить пожар на 4-м блоке. Теоретически сохранялась вероятность соприкосновения горящей после теплового взрыва массы радиоактивного топлива с водою бассейна, расположенного под 4-м энергоблоком ЧАЭС. Если бы вода из бассейна не была откачана ценою здоровья и жизни прибывших из иных регионов шахтеров, масса радиоактивных материалов могла бы прожечь или проломить пол энергоблока. В результате был вероятен водородный взрыв или серия водородных взрывов. Могут быть разными оценки мощности взрыва. Однако никто из известных нам исследователей не отвергает главного - в ходе водородного взрыва в атмосферу было бы выброшено значительно больше радионуклидов, нежели это произошло реально. Потушить пожар и построить защитные сооружения в районе энергоблока было бы гораздо сложнее. Вероятнее всего в ходе водородного взрыва были бы повреждены соседние энергоблоки. Территория, на которой было бы невозможно проживание людей, была бы гораздо обширнее и уровень радиоактивного загрязнения территорий был бы значительно выше. Соответственно, косвенные последствия аварии для незагрязненных регионов и континентов были бы гораздо значительнее. По оценкам некоторых белорусских ученых в этом случае в Европе жить было бы невозможно.

Опять же, теоретически любая техника может сломаться. Взрыв на ЧАЭС не был первой аварией на ядерных объектах. Не был этот взрыв и первой аварией высокотехнологичного «объекта». Чем более сложная и могущественная технология оказывается в распоряжении человечества, тем более масштабными могут быть последствия возможной техногенной катастрофы. К сожалению, в будущем вероятны и более масштабные катастрофы, чем Чернобыльская.

В Европе находится около 400 ядерных реакторов. В СССР на момент чернобыльской аварии около 30% энергии вырабатывалось на АЭС. В развитых же странах Европы - во Франции и Германии прежде всего, доля АЭС была выше и достигала 70% общего производства энергии. Не надо значительных расчетов - и так очевидно, что развитые страны Европы (и иных континентов) весьма уязвимы для катастроф подобных аварии на ЧАЭС.

Масштаб потенциально возможной катастрофы на АЭС таков, что возможно уничтожение условий для жизни в масштабе любой европейской страны и всей Европы. Это - принципиально важное для нас методологическое положение. АЭС качественно трансформировали вмещающий ландшафт обществ развитых стран. Вмещающий ландшафт, частью которого являются АЭС можно смело называть искусственным вмещающим ландшафтом. Существование и этого ландшафта и общества в рамках этого ландшафта является почти исключительно следствием сознательной деятельности человека. Мы намеренно не затрагиваем иные не менее опасные технологии, химические заводы например, чтобы не усложнять доказательство и так очевидных логических выводов.

Другое принципиально важное для нас положение - чем более развита страна, тем большей угрозе она подвергается в случае техногенной катастрофы. Развитые страны уже обладают технологиями и производственными объектами, которые в случае аварии способны уничтожить условия для жизни на территории этих стран.

Помимо аварий угрозу людям составляет оружие. Чем более высокоразвита страна, тем более разрушительным оружием она обладает или может обладать. Разумеется, существует феномен малых развитых стран или стран, которые по каким-то причинам лишены права обладать какими-то видами вооружений (Германия и Япония прежде всего). Но в целом это правило соблюдается.

Оружие - это результат целенаправленного применения некоей технологии, показатель уровня технологического развития страны или группы связанных между собою стран. По уровню развития вооружений мы можем сформулировать еще один важный для нас методологический вывод. Отдельные страны обладают технологическими возможностями для уничтожения не только самих себя в случае аварий на высокотехнологических объектах. Отдельные страны в состоянии уничтожить как минимум путем применения ядерного оружия жизнь в масштабе планеты. Эффект ядерной зимы - хорошо описан. И потому, вероятно, нет смысла доказывать это положение.

Ведем логическую цепочку дальше. Технологии, которыми обладают развитые страны, столь масштабны, что изменили вмещающий ландшафт не только своих стран, но и всей планеты. Человечество уже живет в условиях искусственного вмещающего ландшафта.

Можно определить и примерное время, когда началась новая эпоха человеческой истории. Уровень вооружений, достаточный для уничтожения жизни на планете был накоплен примерно к концу 50-х - началу 60-х годов уходящего столетия. Уже около 50 лет человечество реально едино и разные социумы отличаются друг от друга в основном своим иерархическим местом в рамках искусственного ландшафта (производственной специализацией, своим доступом к средствам изменения искусственного ландшафта, доступом к высоким технологиям и их продуктам), степенью измененности ландшафта в регионах своего проживания (уровнем непосредственных экологических угроз своему существованию).

Следующий методологический вывод - те технологии, которые влекут за собою угрозу существования человечества как явления, могут быть рассмотрены как отдельный феномен. Назовем эти технологии глобальными технологиями. Аналога глобальных технологий в известной нам истории человечества не существовало. Люди могли сколько угодно уничтожать друг друга под какими угодно лозунгами, но угрозы существованию человечества как вида войны в себе не несли. В новую же эпоху человечество может погибнуть не только вследствие применения некоторых видов технологий в качестве оружия, но и в случае выхода технологий из-под контроля людей вследствие обычных аварий. Детство человечества закончилось.

Принципиальная особенность нынешнего уровня развития технологий - наиболее развитые технологии позволяют вторгаться в соматическую природу человека. Биологическая форма, получаемая человеком при рождении, потеряла свою устойчивость. Это хорошо видно, например, по материалам мониторингов профессора В.Б. НЕСТЕРЕНКО. В каждом населенном пункте на территории загрязненной радионуклидами, в каждой замкнутой социальной группе на этой территории четко выделяются те люди, у которых высокое содержание радионуклидов в организмах и те, у которых содержание радионуклидов относительно невелико. Разница между максимальным и минимальными уровнями накоплений может достигать 2-кратного уровня. Столь большое различие в уровнях накоплений обусловлено, прежде всего, соблюдением - несоблюдением правил радиационной безопасности этими людьми. Естественно, уровень заболеваемости людей в этих группах соотносим с уровнями содержания радионуклидов.

Чернобыльская катастрофа очень ярко демонстрирует факт: техногенное вмешательство может вызвать закрепляемое на генетическом уровне изменение организма больших масс людей, группы людей с измененной биологической природой могут быть самовоспроизводящимися, наследуемые приобретенные биологические признаки в большинстве случаев не влекут за собою прямой угрозы разуму людей. Биологические трансформации могут быть вызваны не только последствиями влияния на людей ядерных технологий. Биологическая природа больших масс людей и приобретение ими новых наследуемых признаков может быть вызвано также вмешательством с использованием инструментария химии и биологии. Вероятно, уже можно говорить о выходе на генетический уровень вмешательства нанотехнологий (то есть механики) и технологий, близких к радиоэлектронной промышленности (создание биочипов). Этот список можно продолжать.

Скорее всего, мы имеем право эмпирически зафиксировать факт: глобальная технология создаёт оригинальный инструментарий для эффективного вмешательства в биологическую природу человека. Во всяком случае, применительно к ядерным технологиям, химии, биологии, радиоэлектронике, нанопроизводству - можно говорить о наличии у них такого свойства. А именно эти технологии являются ныне наиболее динамично развивающимися глобальными технологиями.

Человеческий организм становится объектом для технологического вмешательства. Разум теряет устойчивость оболочки, в которую он помещается.

В геополитических категориях этот процесс может быть назван - распространением искусственного ландшафта на биологическую природу человека. Человеческий организм в эпоху глобальных технологий стал такой же изменяемой частью природного ландшафта как горы, леса, пустыни, болота, степи, реки, озера, моря…

Вероятно, способность к вмешательству в биологическую природу человека является «мирной» специализацией глобальных технологий. Концентрация технологических усилий на базе любой технологии ради создания оружия влечет за собою появление механизма быстрого уничтожения больших масс людей (оружия массового поражения). Механизм же целенаправленного постепенного изменения биологической природы людей появляется обычно вследствие более медленного развития той же технологии. Строго говоря, смерть - это такое целенаправленное изменение биологической природы человека, которое влечет за собою прекращение жизни индивидуума.

И, наконец, последний принципиальный вывод из феномена появления глобальных технологий. Дальнейшее развитие технологий идет по пути углубления глобализации. Лицо мировой экономики чем дальше, тем больше определяют глобальные проекты наподобие Internet. Все новые технологии становятся глобальными. Все новые технологии несут в себе угрозу жизни как явлению. Остановить этот процесс уже невозможно, ибо именно благодаря технологическому прогрессу численность людей на планете достигла беспрецедентного уровня. Сознательный возврат человечества к большему уровню безопасности, отказ от глобальных технологий адекватен сознательному сокращению численности населения планеты. Маловероятно, что «деглобализация» может быть удачным политическим проектом. Люди будут сопротивляться своему уничтожению, какими бы «рациональными» аргументами это уничтожение ни было подкреплено. Мировые же войны в эпоху глобальных технологий адекватны уничтожению жизни на планете.

Одной из характеристик общества в эпоху глобальных технологий является глобальная политическая система. Глобальная политическая система возникает как тень глобальной экономики. Глобальная политическая система динамична и развивается по своим собственным законам. Наука, которая изучает феномен глобальной политической системы, может быть названа геополитикой. То есть геополитика - это та часть политологии, которая изучает феномен глобальной политической системы в контексте изменений вмещающего ландшафта планеты, вызванных глобальными технологиями. Или, просто, геополитика - это часть политологии, которая изучает глобальную политическую систему в эпоху глобализации. Сделать геополитический анализ - означает найти место явления в глобальной политической системе.

Главным предметом геополитики ныне является не борьба Суши и Моря, даже если таковая имела место быть когда-то ранее, что тоже проблематично. Главным предметом геополитики ныне является борьба разных социумов за непосредственный доступ к глобальным технологиям. Или как частный случай этой борьбы - борьба между социумом, который удерживает глобальные технологии и теми, кто стремится этот «трон» занять. Борьба идеологий отходит на второй план по сравнению с борьбой за контроль над производством и реализацией глобальных технологических проектов. Главным предметом геополитической борьбы является контроль над глобальным технологическим стандартом в рамках некоей технологии или - в идеале - всех глобальных технологий. Мало произвести выдающееся открытие. Надо его реализовать в виде производственного проекта. Большой же проект, построенный на базе новой технологии - это всегда и новые технологические стандарты. Новый технологический стандарт - одновременно - одно из главных орудий глобальной войны, которая разворачивается между претендующими на планетарную власть социумами.

То есть Чернобыльскую аварию надо рассматривать в первую очередь в контексте глобализации. Анализ катастрофы - это прежде всего вычленение характера влияния последствий аварии на развитие глобальных технологий и на трансформацию индивидуальной биологической основы, в которую заключен разум человека. Остальные аспекты последствий Чернобыльской аварии - второстепенны.

Анализ основных закономерностей функционирования политической системы планеты в условиях глобализации - отдельный очень интересный вопрос.

Наиболее характерной чертой ХХв. является нарастающая интернационализация экономики, ускорение интенсивности информационного и хозяйственного обмена между отдельными регионами планеты. Многие исследователи склонны интернационализацию социально-экономических процессов называть «глобализацией», каждый в своем контексте.

Тем не менее, рост взаимозависимости всех субъектов мировой экономики является спорным и неочевидным. Наоборот, происходит автономизация наиболее экономически развитых стран (Запада) от остального человечества. Она характеризуется концентрацией на Западе центров производства глобальных технологий, сокращением потребностей не только в сырье и материалах, но и в массовых изделиях индустриального производства, сосредоточением у себя информационных ресурсов и концентрацией в рамках этого региона мировой торговли. В то же время посредством механизмов неэквивалентного обмена остальной мир становится все более зависимым от постиндустриального Запада, формируя во всех отношениях подчиненный «второй эшелон» человечества.

Становление постиндустриального анклава (Запада) на планете прослеживается по четырем направлениям:

1. Концентрации в постиндустриальном мире большей части интеллектуального и технологического потенциала человечества. Действительно, страны «большой семерки» уже к началу 90-х гг. обладали более 80% компьютерной техники, обеспечивали более 90% высокотехнологичного производства, контролировали около 90% всех зарегистрированных в мире патентов.

2. Сосредоточении в рамках Запада основных торговых оборотов. Так в пределах 65-70% мирового экспорта товаров приходится на развитые страны, из них 75% реализуется между самими развитыми странами. Другими словами, товарообмен в мире распределен крайне неравномерно, интенсивно пульсируя между развитыми странами и отбросив на торговую периферию остальные.

3. Замыкании в постиндустриальном мире инвестиционных потоков. Например, более половины американских инвестиций за рубежом приходится на Европу, и более 80% иностранных инвестиций в США в последние годы пришлось на страны ЕС и Японию.

4. Резком ограничении миграционных процессов из «третьего мира» в развитые регионы планеты, что также легко подтверждается статистически.

Одновременно усиливается несамостоятельность остальных государств, что выражено в экстенсивном характере развития и тенденциях к заимствованию технологических новшеств на Западе, в исключительно высокой роли внешних инвестиций как стимула развития и крайней зависимости от экспорта готовой продукции в постиндустриальные страны.

Заметная ныне иллюзорность возможностей догнать постиндустриальный мир любой из прочих стран видится итогом успешного реванша Запада за атаку, предпринятую на него странами-экспортерами энергоносителей в 70-е гг. Иначе говоря, то, что Запад сегодня гораздо автономней и может намного легче обойтись без остального мира, чем тот без него, является результатом достаточно продуманного процесса, который носит комплексный характер и еще не завершен. Этот реванш Запада, как видится, состоит из двух взаимосвязанных этапов - ликвидации конкурентных Западу центров производства глобальных технологий и организации контроля над источниками сырья (в первую очередь топливной группы) по всему миру.

В 60-е гг. произошло несколько геополитических процессов, по итогам которых Запад пережил два мощнейших нефтяных кризиса. В тот период на Ближнем Востоке произошло несколько арабо-израильских войн, которые очень существенно осложнили поставки ближневосточной нефти, особенно в Европу. Кроме того, то время отмечено волной падения колониальных режимов в странах «третьего мира». Во многих из этих государств, особенно в странах Ближнего Востока, с помощью СССР, прямой или косвенной, к власти пришли националистические режимы, которые, как правило, национализировали недра и добычу нефти и газа.

Одним из важнейших моментов явилось создание ОПЕК - мирового картеля, объединяющего страны-экспортеры нефти и газа, как правило, в «третьем мире». ОПЕК и организовала известные повышения цен на нефть.

Геополитические выгоды от этих процессов получил и СССР, который также широко прорвался на рынок энергоносителей Запада. В целом это была серьезная глобальная попытка «накинуть топливную удавку на шею Западу».

В новых условиях страны Запада были вынуждены резко форсировать темпы НТП. Уже в 70-е гг. стали заметны основные направления нового витка НТП: генетика и биотехнологии, информационно-компьютерные технологии, технологии воздействия на массовое сознание. Именно тогда были сделаны основные базовые прорывы в данных направлениях.

Ускоренное технологическое развитие резко нарастило емкость внутреннего рынка стран Запада и привело к формированию основных существующих сегодня механизмов неэквивалентного обмена между Западом и «третьим миром». К слову, именно в 70-е гг. доля развивающихся стран в мировой торговле стала повышаться в основном за счет нефти. Но эта тенденция в 80-е гг. сменилась контртенденцией. Сейчас доля развивающихся стран в мировой торговле стабильно падает.

В конце 70-х гг. у Советского союза окончательно сложилась сырьевая экспортная специализация и уже в начале 80-х гг. было очевидно, что при стечении определенных обстоятельств СССР не в состоянии будет конкурировать с Западом как центр производства глобальных технологий. Собственно, это и случилось, что привело к распаду СССР.

В последующие годы, в начале и середине 90-х гг., подавляющее большинство аналитиков выделяло Европу, Америку и Японию (шире - вместе с Юго-Восточной Азией) как основные экономические центры планеты. В ходе последнего кризиса азиатские страны, считавшиеся наиболее перспективным экономическим регионом планеты, потеряли практически все инвестиционные накопления, аккумулированные для возможного технологического рывка. Более того, в ходе минимизации последствий кризиса, страны Юго-Восточной Азии попали в серьезную долговую зависимость от международных финансовых организаций, что дополнительно лишает их перспектив на технологический рывок в обозримом будущем.

Уже сегодня мы видим, что на планете остался всего лишь один центр производства глобальных технологий - постиндустриальный Запад. В его рамках уже можно локализовать США и ЕС. Единственный процесс, который в этом комплексном реванше не до конца завершен, - это установление прямого контроля Запада над всеми стратегическими месторождениями на планете.

Тенденции в мировой экономике свидетельствуют о растущей замкнутости постиндустриального мира. Вкратце проиллюстрируем высказанные тезисы.

Перед азиатским финансовым кризисом странами Юго-Восточной Азии самими не было обеспечено достаточных условий для технологического рывка. Характерно, что в постиндустриальных странах около 80% всех средств инвестируется в отрасли высокотехнологичного производства, страхование и банковскую сферу. Азиатские страны, напротив, около 40% средств направляют в торговлю и 30% - в приобретение компаний (в основном в отраслях финансов и недвижимости). Иначе говоря, азиатские страны не обеспечили «самоподдерживающегося технологического развития национальных экономик». В итоге концентрация высокотехнологичных производств в постиндустриальных странах становится все более очевидной.

Вместе с тем эффективность всех секторов экономики постиндустриальных стран постепенно повышается, снижая их зависимость от остального мира. Например, экономика США, хотя страна и является лидером по объему внешнеторговых оборотов, остается одной из наименее зависимых от экспортно-импортных операций - отношение экспорта к ВВП находится на уровне 5%. Схожая картина присуща и ЕС

Мощным фактором односторонней зависимости от постиндустриального мира являются ТНК, которыми по некоторым оценкам контролируется около 40% промышленного производства развивающихся стран, которые несут большие потери от неэквивалентного обмена. По сути дела внешняя торговля является каналом, обеспечивающим перекачку прибылей из развивающихся стран в постиндустриальный мир.

Итак, сегодня Запад в широком понимании не имеет конкурентов в производстве глобальных технологий, остальные регионы планеты даже лишены таких предпосылок. Эта картина построения мира окажется завершенной, когда Западом напрямую будут контролироваться все стратегические месторождения сырья, как, например Каспийские нефтяные месторождения, или месторождения Тимано-Печеры. А также должны быть резко ослаблены организации типа ОПЕК.

Вероятно, нечто подобное и ожидается в этом году в связи с нестабильностью ценовой конъюнктуры на нефть в мире. К настоящему моменту ОПЕК уже достаточно расширила квоты на нефть, с тем чтобы у нее остался резерв манипуляции ценами. Мировой рынок пресыщен. С начала года цена на нефть уже снизилась более чем на четверть. И это притом, что США обладают значительными резервами, которые можно дополнительно выбрасывать на мировой рынок.

Если нефтяной обвал произойдет, как и в 1998г., то это, безусловно, ослабит ОПЕК, которая сегодня выглядит далеко не так мощно, как в начале своего существования. Но в первую очередь это ударит по России, бюджет которой по преимуществу формируется за счет экспортных поступлений от продажи сырья, в основном нефти и газа. Вполне логично, что и без того слабая и дезинтегрированная Россия, скорее всего, форсирует реализацию договора СРП, что с точки зрения западных ТНК излишне затянулось из-за неуступчивости прошлой Думы. Так или иначе, в ближайшем будущем все перспективные русские месторождения уже и де-юре должны контролироваться Западом.

Подобное «доослабление» России однозначно будет сопровождаться ростом технологических угроз, что для нас, имея в виду последствия аварии на ЧАЭС, принципиально важно. Однако неизбежное в сегодняшних условиях нарастание технологических угроз на объектах в той же России не исчерпывает всей полноты угроз, порождаемых технологиями.

Все-таки подавляющая часть технологического потенциала сосредоточена на Западе и именно там придется внедрять глобальные стандарты по контролю над глобальными технологиями. А готово ли к этому человечество, или уже - Запад? Здесь мы в той или иной форме столкнемся с фактом, такой неготовности. Это ярко показал Чернобыль. Запад действовал конъюнктурно и решал свои локальные вопросы. МАГАТЭ латало свои дыры, ЕС сворачивал атомную энергетику и поднимал топливное лобби, СМИ не слишком терроризировали общественное мнение (только что поначалу) и т.д. По большому счету на Западе, как и у нас к проблеме Чернобыля отнеслись без глобальной ответственности.

Аналогично было и в Югославии, где все опять же решали свои проблемы. Югославия более того подняла не что иное, а проблему примата международного права в политике. Хотя по итогам войну в тех или иных формах удалось закончить в рамках международной системы правовых отношений, но вызов, брошенный, назовем условно, «авантюристами» в мировой политике, сторонниками власти силы над законом, очевиден.

Запад - сложный геополитический организм. Если пока у сторонников закона хватило сил перевесить «авантюристов», то все равно тревожно то, что и последние сильны. В постиндустриальную эпоху, в эпоху глобальных технологий, без глобальной ответственности и построения системы глобального контроля над технологическим развитием выживание человечества как биологического вида представляется проблематичным. Любая из глобальных технологий в состоянии поднять этот вопрос в самой категоричной форме.

Постиндустриальный мир подошел вплотную к периоду самореализации, когда не надо тратить силы на изнуряющую конкуренцию с иными центрами производства новых технологий, а можно направить ресурсы на некую широкую программу, например, на колонизацию Космоса или что-то равновеликое по размаху.

Но это возможно в случае управляемого развития новых технологий. Управляемое развитие предполагает наличие адекватного контроля над технологическим развитием, т.е. при условии, если в одних руках не будет сконцентрировано производство глобальных технологий. Это в свою очередь представляется проблематичным, если верх на Западе возьмут авантюристские круги.

Для пострадавших от аварии на ЧАЭС территорий подобная авария - катастрофа. Для Запада - это одно из многих событий, безусловно, значимых, но не судьбоносных. По большому счету, постиндустриальный мир пропустил этот превентивный для себя симптом.

В свете указанных глобальных тенденций вырисовываются новые задачи и проблемы в социально-экономическом развитии Беларуси.

Беларусь вступила в очень сложный этап своей истории. Наиболее разрушительные последствия распада СССР остались позади:

- осуществлены первоочередные мероприятия по преодолению последствий аварии на ЧАЭС,

- остановлено катастрофическое падение промышленного производства,

- создано сильное управляемое государство,

- установлены добрососедские отношения с соседними государствами,

- потушены возникавшие разрушительные социально-политические конфликты внутри Беларуси и на ее границах,

- успешно реализуются связанные с Беларусью крупные транспортные и энергетические проекты Европейского Союза и России,

- осуществлен переход к рыночным условиям хозяйствования практически всех секторов экономики, постепенно проводится приватизация.

Можно спорить про оптимальность избранного Беларусью пути преодоления общего для всего постсоветского пространства кризиса. Однако никуда не деться от вывода: сегодня Беларусь должна решать новые проблемы, опираясь на тот потенциал и те формы организации общества, которые сложились именно в ходе сложного развития последних лет. Сегодня Беларусь должна перейти к решению прежде всего проблем долгосрочного характера.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.