b) Стимулировать инициативы в области электронной издательской деятельности, дифференцированного ценообразования и открытого доступа, с тем чтобы научная информация была приемлемой в ценовом отношении и доступной на справедливой основе во всех странах.

c) Содействовать применению одноранговой технологии для совместного использования научных знаний, препринтов и перепечаток трудов ученых, отказавшихся от своего права на гонорары.

d) Содействовать в долгосрочной перспективе систематическому и эффективному сбору, распространению и сохранности важнейших научных данных в цифровой форме, например, демографических и метеорологических данных, во всех странах.

е) Популяризировать принципы и стандарты метаданных для содействия сотрудничеству и эффективному использованию собранной научной информации и данных, как это требуется для проведения научных исследований.

С8. Культурное разнообразие и культурная самобытность, языковое разнообразие и местный контент

23. Культурное и языковое разнообразие, стимулирующее уважение культурной самобытности, традиций и религий, является необходимым условием развития информационного общества на базе диалога между культурами и регионального и международного сотрудничества. Оно представляет собой важный фактор устойчивого развития.

a) Разрабатывать политику, способствующую уважению, сохранению, развитию и укреплению культурного и языкового разнообразия и культурного наследия в рамках информационного общества, что отражено в соответствующих принятых Организацией Объединенных Наций документах, в том числе во Всеобщей декларации ЮНЕСКО о культурном разнообразии. В частности, необходимо побуждать органы государственного управления разрабатывать политику в области культуры для содействия производству культурного, образовательного и научного контента и развития на местном уровне отраслей культуры, соответствующих языковым и культурным особенностям пользователей.

b) Разрабатывать национальные политику и законодательство, благодаря которым библиотеки, архивы, музеи и другие учреждения культуры в информационном обществе могли бы в полной мере выполнять свою функцию поставщиков контента -- в том числе традиционных знаний, в частности, обеспечивая постоянный доступ к записанной информации.

c) Поддерживать усилия по разработке и применению ИКТ для сохранения природного и культурного наследия, обеспечивать доступ к нему как к живой части современной культуры. Для этого необходимо разрабатывать системы обеспечения постоянного доступа к архивированной информации в цифровой форме и мультимедийному контенту в цифровых хранилищах, а также оказывать поддержку архивам, собраниям предметов культуры и библиотекам как памяти человечества.

d) Разрабатывать и осуществлять политику, которая способствовала бы сохранению, укреплению, уважению и развитию многообразия культур, знаний и традиций коренных народов посредством создания разнообразного информационного контента и применения различных методов, в том числе перевода в цифровую форму наследия в области образования, науки и культуры.

e) Поддерживать деятельность местных органов власти по разработке, переводу и адаптации местного контента, созданию архивов в цифровой форме и обеспечению разнообразия форм цифровых и традиционных средств массовой информации. Эти виды деятельности могут также способствовать укреплению местных и коренных общин.

f) Посредством доступа к услугам традиционных и цифровых средств массовой информации обеспечить наличие контента, актуального в культурном и лингвистическом аспектах для составляющих информационное общество людей.

g) Посредством установления партнерских отношений между государственным и частным секторами ускорять создание разнообразного местного и национального контента, в том числе доступного на языках пользователей, а также признавать и поддерживать работу на базе ИКТ во всех областях искусства.

h) Расширять в системах формального и неформального образования для всех учебные программы, учитывающие гендерные аспекты, и повышать грамотность женщин в области связи и СМИ, с тем чтобы наращивать потенциал девочек и женщин в отношении разработки контента ИКТ.

i) Развивать существующий на местах потенциал для разработки и распространения программного обеспечения на местных языках, а также контента, актуального для различных слоев населения, в том числе неграмотных, лиц с ограниченными возможностями, находящихся в неблагоприятном положении и уязвимых групп населения, в особенности в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

j) Оказывать поддержку средствам массовой информации местных общин и поддерживать проекты, в которых сочетается применение традиционных СМИ и новых технологий в интересах более широкого использования местных языков, документирования и сохранения местного наследия, включая ландшафтное и биологическое разнообразие, и в качестве средства, обеспечивающего охват сельских, изолированных и кочевых общин.

k) Укреплять потенциал коренных народов по развитию контента на их родных языках.

l) Сотрудничать с коренными народами и традиционными общинами, с тем чтобы в информационном обществе они могли более эффективно применять свои традиционные знания и получать от этого выгоду.

m) Осуществлять обмен знаниями, опытом и образцами наилучшей практики, относящимися к политике и инструментам, направленным на содействие культурному и языковому разнообразию на региональном и субрегиональном уровнях. Этого можно добиться путем создания, для содействия предпринимаемым в целях интеграции усилиям, региональных и субрегиональных рабочих групп по конкретным вопросам настоящего Плана действий.

n) Проводить на региональном уровне оценку вклада ИКТ в культурный обмен и взаимодействие и на основании результатов этой оценки разрабатывать соответствующие программы.

o) Органы государственного управления, в рамках партнерских отношений между государственным и частным секторами, должны содействовать распространению технологий и осуществлению программ НИОКР в таких областях, как письменный перевод, иконография и услуги на базе речевой связи, а также развитию моделей необходимого аппаратного и разнообразного программного обеспечения, в том числе программного обеспечения, разрабатываемого отдельными компаниями, программного обеспечения с открытыми кодами и свободно распространяемого программного обеспечения, такого как стандартные наборы символов, языковые коды, электронные словари, терминологические справочники и тезаурусы, многоязычные поисковые машины, инструменты машинного перевода, интернационализированные наименования до- менов, снабжение контента ссылками, а также общего и прикладного программного обеспечения.

C9. Средства массовой информации

24. Средства массовой информации -- в своих различных видах и при многообразии форм собственности -- в качестве действующего фактора играют существенную роль в развитии информационного общества и признаны важным выразителем свободы слова и плюрализма информации.

a) Поощрять СМИ -- печатные и электронные, а также новые виды СМИ -- к тому, чтобы они и далее играли важную роль в информационном обществе.

b) Поощрять разработку национального законодательства, гарантирующего независимость и плюрализм средств массовой информации.

c) Принять надлежащие меры -- не посягая при этом на свободу слова -- для борьбы с незаконным и наносящим ущерб контентом в СМИ.

d) Поощрять профессиональных работников средств массовой информации в развитых странах к установлению партнерских отношений и созданию сетей со средствами массовой информации в развивающихся странах, особенно в области профессиональной подготовки.

e) Поддерживать создание гармоничного и многогранного образа женщины и мужчины в средствах массовой информации.

f) Сокращать существующие на международном уровне и сказывающиеся на СМИ диспропорции, особенно в отношении инфраструктуры, технических ресурсов и развития навыков и умений людей, используя для этой цели все преимущества, которые предоставляют в этом отношении инструменты на базе ИКТ.

g) Поощрять традиционные средства массовой информации к преодолению разрыва в знаниях и содействию распространению культурного контента, особенно в сельских районах.

С10. Этические аспекты информационного общества

25. Информационное общество должно опираться на общепризнанные ценности и заботиться об общем благе, а также предотвращать злоупотребления при использовании ИКТ.

a) Принимать меры для укрепления мира и отстаивания таких основных ценностей, как свобода, равенство, солидарность, терпимость, коллективная ответственность и бережное отношение к природе.

b) Все заинтересованные стороны должны полнее учитывать этический аспект при применении ИКТ.

с) Все участники информационного общества должны заботиться об общем благе, защищать неприкосновенность частной жизни и личных сведений, предпринимать соответствующие действия и принимать установленные законом меры по предотвращению ненадлежащего использования ИКТ, такого как противоправные деяния и прочие действия на почве расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанных с ними нетерпимости, ненависти, насилия, всех форм жестокого обращения с детьми, включая педофилию и детскую порнографию, а также торговля людьми и их эксплуатация.

d) Привлекать соответствующие заинтересованные стороны, прежде всего ученых, к продолжению исследования этических аспектов ИКТ.

C11. Международное и региональное сотрудничество

26. Международное сотрудничество всех заинтересованных сторон имеет решающее значение для осуществления настоящего Плана действий и должно укрепляться в целях содействия реализации универсального доступа и ликвидации разрыва в цифровых технологиях, в частности, путем обеспечения способов реализации.

a) Органы государственного управления развивающихся стран должны повышать относительную степень приоритетности проектов в области ИКТ в запросах в отношении международного сотрудничества и оказания помощи по проектам развития инфраструктуры со стороны развитых стран и международных финансовых организаций.

b) В контексте Глобального договора ООН и с опорой на Декларацию тысячелетия Организации Объединенных Наций создавать и развивать партнерские отношения между государственным и частным секторами, уделяя особое внимание использованию ИКТ в интересах развития.

c) Предложить международным и региональным организациям включать ИКТ в основные направления своих рабочих программ и оказывать поддержку развивающимся странам, находящимся на разных уровнях развития, в составлении и реализации национальных планов действий, направленных на достижение целей, указанных в Декларации принципов и настоящем Плане действий, учитывая при этом значимость региональных инициатив.

D. Повестка дня цифровой солидарности

27. Целью Повестки дня цифровой солидарности является создание условий для мобилизации людских, финансовых и технологических ресурсов, необходимых для включения всех мужчин и женщин в формирующееся информационное общество. Жизненно важное значение для выполнения этой Повестки дня имеет тесное сотрудничество всех заинтересованных сторон на национальном, региональном и международном уровнях. Для преодоления разрыва в цифровых технологиях нам потребуется с большей эффективностью использовать существующие подходы и механизмы и в полной мере освоить новые подходы и механизмы, с тем чтобы обеспечивать финансирование развития инфраструктуры, оборудования, наращивания потенциала и создания контента, необходимых для участия в информационном обществе.

D1. Приоритеты и стратегии

a) Национальные электронные стратегии должны составлять неотъемлемую часть национальных планов в области развития, включая стратегии сокращения масштабов бедности.

b) ИКТ должны быть полностью включены в основные направления стратегий официальной помощи в целях развития (ОПР) посредством более эффективного обмена информацией и координации с донорами, а также посредством анализа наилучшей практики и уроков, извлеченных из опыта применения ИКТ в программах в области развития, и обмена ими.

D2. Мобилизация ресурсов

a) Все страны и международные организации должны работать над созданием условий, благоприятствующих повышению доступности и эффективной мобилизации ресурсов для финансового развития, как указано в Монтеррейском консенсусе.

b) Развитые страны должны принять конкретные меры для выполнения своих международных обязательств по финансированию развития, включая содержащиеся в Монтеррейском консенсусе, где к тем развитым странам, которые еще этого не сделали, обращен настоятельный призыв принять конкретные меры для достижения целевого уровня ОПР развивающимся странам, составляющего 0,7 процента от их валового национального продукта (ВНП), а также выделения наименее развитым странам 0,15--0,20 процента ВНП развитых стран.

c) Мы приветствуем инициативы в пользу страдающих от непомерного долгового бремени развивающихся стран, направленные на уменьшение непогашенной задолженности, и предлагаем принять дальнейшие национальные и международные меры в этом направлении, в том числе, в соответствующих случаях, аннулировать долги и заключать иные договоренности. Особое внимание следует уделять развитию инициативы в отношении бедных стран с крупной задолженностью. Эти инициативы позволят высвободить больше ресурсов, которые могут использоваться для финансирования проектов в области ИКТ в целях развития.

d) Учитывая потенциал ИКТ для целей развития, мы далее призываем:

i) развивающиеся страны -- активизировать свои усилия по привлечению крупных частных национальных и иностранных инвестиций в ИКТ путем создания прозрачного, стабильного, предсказуемого и благоприятного инвестиционного климата;

ii) развитые страны и международные финансовые организации -- должным образом реагировать на стратегии и приоритеты ИКТ в целях развития, включить ИКТ в свои рабочие программы и содействовать развивающимся странам и странам с переходной экономикой в разработке и реализации национальных электронных стратегий. На основании приоритетов национальных планов развития и осуществления вышеуказанных обязательств развитые страны должны увеличить предпринимаемые ими усилия по предоставлению большего объема финансовых ресурсов развивающимся странам для применения ИКТ в целях развития;

iii) частный сектор -- вносить свой вклад в реализацию настоящей Повестки дня цифровой солидарности.

е) В своих усилиях по преодолению разрыва в цифровых технологиях нам следует содействовать, в рамках нашего сотрудничества в области развития, оказанию технической и финансовой помощи, направленной на наращивание национального и регионального потенциала, передачу технологий на взаимосогласованных условиях, сотрудничество по программам НИОКР и обмен ноу-хау.

f) Следует в полной мере использовать все существующие финансовые механизмы и при этом завершить к концу декабря 2004 г. детальный анализ их соответствия задачам по применению ИКТ в целях развития. Этот анализ должен проводиться какой-либо целевой группой, действующей под эгидой Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, а его результаты должны быть представлены на рассмотрение в рамках второго этапа настоящего Всемирного Саммита. На основе результатов анализа следует рассмотреть вопрос о совершенствовании и обновлении финансовых механизмов, в том числе об эффективности, целесообразности и создании добровольного фонда цифровой солидарности, упомянутого в Декларации принципов.

g) Странам следует рассмотреть вопрос о создании национальных механизмов обеспечения универсального доступа в обслуживаемых в недостаточной степени сельских и городских районах с целью преодоления разрыва в цифровых технологиях.

Е. Последующие меры и оценка

28. Следует разработать реалистичную международную систему оценки и определения (как качественного, так и количественного) эффективности, используя сопоставимые статистические показатели и результаты исследований, с тем чтобы вести наблюдение за выполнением задач, достижением целей и контрольных показателей Плана действий, принимая во внимание национальные особенности.

a) В сотрудничестве с каждой заинтересованной страной разработать и ввести сводный индекс показателей развития ИКТ (цифровых возможностей). Его можно было бы публиковать ежегодно или раз в два года в Отчете о развитии ИКТ. В индексе приводились бы статистические данные, а в отчете представлялись аналитические исследования принятой в них политики и результатов ее проведения в зависимости от национальных особенностей, в том числе данные гендерного анализа.

b) Надлежащие показатели и ориентиры, в том числе показатели коллективного доступа, должны отражать величину разрыва в цифровых технологиях как в национальном, так и в международном масштабе и обеспечивать его регулярную оценку, с тем чтобы отслеживать мировые достижения в использовании ИКТ для решения согласованных на международном уровне задач, включая те, которые содержатся в Декларации тысячелетия.

c) Международные и региональные организации должны проводить оценку и на регулярной основе представлять доклады об уровне универсальной доступности ИКТ в различных странах, с тем чтобы обеспечить создание равных возможностей для развития секторов ИКТ в развивающихся странах.

d) Следует разработать учитывающие гендерную специфику показатели по применению ИКТ и потребностям в них, а также определить поддающиеся количественному измерению показатели выполнения с целью оценки воздействия финансируемых проектов в области ИКТ на жизнь женщин и девочек.

e) Подготовить и открыть основанный на материалах, поступивших в качестве вкладов от всех заинтересованных сторон, Web-сайт, посвященный образцам наилучшей практики и успешно проведенным мероприятиям, формат которого должен быть четким, доступным и наглядным, согласно признанным на международном уровне стандартам сетевой доступности. Web-сайт можно было бы периодически обновлять и превратить его в средство постоянного обмена опытом.

f) Всем странам и регионам следует разработать инструменты, необходимые для предоставления статистической информации по вопросам информационного общества, включающей базовые показатели и анализ динамики его ключевых параметров. Приоритет следует отдавать созданию согласованных и сопоставимых на международном уровне систем показателей, принимая во внимание различия в уровнях развития.

F. Готовясь ко второму этапу Саммита (Тунис)

29. В соответствии с резолюцией 56/183 Генеральной Ассамблеи и с учетом итогов женевского этапа Саммита следует провести в первой половине 2004 г. подготовительное собрание с целью анализа тех относящихся к информационному обществу вопросов, которые будут фигурировать в качестве основных в рамках тунисского этапа Саммита, и принятия решения относительно структуры процесса подготовки ко второму этапу. Согласно решению, принятому настоящей Встречей на высшем уровне в отношении ее тунисского этапа, на втором этапе Саммита необходимо рассмотреть, в частности, следующие вопросы:

a) разработка соответствующих заключительных документов на основании итогов женевского этапа Саммита, с целью консолидации процесса построения глобального информационного общества, сокращения разрыва в цифровых технологиях и превращения его в цифровые возможности;

b) последующие меры и реализация Женевского плана действий на национальном, региональном и международном уровнях, в том числе в системе Организации Объединенных Наций, в рамках целостного и согласованного подхода, предусматривающего участие всех соответствующих заинтересованных сторон. Эти действия должны проводиться, в частности, в рамках партнерских отношений между заинтересованными сторонами.

ОТЧЕТ О ЖЕНЕВСКОМ ЭТАПЕ ВСЕМИРНОГО САММИТА

Извлечения

Исполнительный секретариат

А. Время и место проведения женевского этапа Всемирного Саммита

1. Женевский этап Всемирного Саммита по информационному обществу состоялся в Женеве (Швейцария) 10--12 декабря 2003 г. в соответствии с решением Совета МСЭ и резолюциями 56/183 и 57/238 Генеральной Ассамблеи.

В. Участники

На Саммите были представлены следующие государства:

Афганистан, Австралия, Австрия, Азербайджан, Албания, Алжир, Ангола, Андорра, Аргентина, Армения, Бангладеш, Барбадос, Бахрейн, Беларусь, Белиз, Бельгия, Бенин, Болгария, Боливия, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бразилия, Бруней-Даруссалам, Буркина-Фасо, Бурунди, Бутан, Бывшая югославская Республика Македония, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Габон, Гаити, Гамбия, Гана, Гватемала, Гвинея, Германия, Гондурас, Греция, Грузия, Дания, Демократическая Республика Конго, Джибути, Доминиканская Республика, Египет, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Ирак, Ирландия, Исламская Республика Иран, Исландия, Испания, Италия, Йемен, Кабо-Верде, Казахстан, Камбоджа, Камерун, Канада, Катар, Кения, Кипр, Китай, Колумбия, Коморские острова, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Коста-Рика, Кот-д'Ивуар, Куба, Кувейт, Кыргызстан, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Латвия, Лесото, Ливан, Ливийская Арабская Джамахирия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Малайзия, Мали, Мальдивские Острова, Мальта, Марокко, Мексика, Мозамбик, Монако, Монголия, Мьянма, Намибия, Непал, Нигер, Нигерия, Нидерланды, Никарагуа, Ниуэ, Новая Зеландия, Норвегия, Объединенная Республика Танзания, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Пакистан, Палау, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Республика Корея, Республика Молдова, Российская Федерация, Руанда, Румыния, Сальвадор, Самоа, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Свазиленд, Святой Престол, Сейшельские Острова, Сенегал, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сербия и Черногория, Сингапур, Сирийская Арабская Республика, Словакия, Словения, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Судан, Суринам, Сьерра-Леоне, Таиланд, Тимор-Лешти, Того, Тонга, Тринидад и Тобаго, Тунис, Турция, Уганда, Узбекистан, Украина, Уругвай, Федеративные Штаты Микронезии, Фиджи, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, ЦентральноАфриканская Республика, Чад, Чешская Республика, Чили, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Эстония, Эфиопия, Южная Африка, Ямайка, Япония.

D. Церемония открытия Саммита

13. На церемонии открытия 10 декабря 2003 г. с обращениями выступили Президент Швейцарской Конфедерации Его Превосходительство г-н Паскаль Кушпен; Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Его Превосходительство г-н Кофи Аннан; Президент Республики Тунис Его Превосходительство г-н Зин аль-Абидин бен Али; Генеральный секретарь Международного союза электросвязи Его Превосходительство г-н Иошио Утсуми; Председатель Всемирного союза слепых г-жа Кики Нордстрем; Председатель правления компании спутниковой связи «Турая» г-н Мохаммад Омран; и Председатель Подготовительного комитета Всемирного Саммита по информационному обществу Его Превосходительство г-н Адама Самасеку.

Е. Организационное заседание

14. 10 декабря 2003 г. Всемирный Саммит по информационному обществу провел организационное заседание. Вступительную речь произнес Генеральный секретарь Саммита.

G. Выборы Председателя женевского этапа Всемирного Саммита и председателя организационного заседания

16. На своем организационном заседании Всемирный Саммит избрал путем аккламации Президента Швейцарской конфедерации Е. П. г-на Паскаля Кушпена Председателем женевского этапа.

17. На этом же заседании Всемирный Саммит избрал путем аккламации Государственного секретаря, генерального директора коммуникаций Швейцарии Е. П. г-на Марка Фуррера председателем организационного заседания женевского этапа.

I. Утверждение повестки дня женевского этапа Всемирного Саммита и другие организационные вопросы

20. На своем организационном заседании 10 декабря 2003 г. Всемирный Саммит принял повестку дня женевского этапа Саммита, содержащуюся в Документе WSIS-03/GENEVA/DOC/1. Повестка дня включала следующие вопросы:

1. Открытие женевского этапа Всемирного Саммита.

2. Выборы Председателя Всемирного Саммита и председателя организационного заседания.

3. Принятие правил процедуры.

4. Утверждение повестки дня.

5. Выборы других должностных лиц Всемирного Саммита.

6. Организация работы.

7. Полномочия представителей на Всемирном Саммите.

а) Назначение членов Комитета по проверке полномочий.

b) Отчет Комитета по проверке полномочий.

8. Отчет Подготовительного комитета.

9. Общие прения.

10. «Круглые столы».

11. Отчет о мероприятиях с участием многих заинтересованных сторон.

12. Принятие Декларации принципов.

13. Принятие Плана действий.

14. Мероприятия по подготовке тунисского этапа Всемирного Саммита.

15. Утверждение отчета о женевском этапе Всемирного Саммита.

16. Закрытие женевского этапа Всемирного Саммита.

J. Выборы других должностных лиц Женевского этапа Всемирного Саммита

Выборы пятнадцати заместителей Председателя

21. На своем организационном заседании 10 декабря 2003 г. Всемирный Саммит избрал следующих заместителей Председателя:

От государств Африки: Ливийская Арабская Джамахирия, Мали, Южная Африка.

От государств Азии: Китай, Индия, Исламская Республика Иран.

От государств Латинской Америки и Карибского бассейна: Бразилия, Доминиканская Республика, Мексика.

От государств Восточной Европы: Латвия, Российская Федерация, Румыния.

От государств Западной Европы и других государств: Финляндия, Франция, Соединенные Штаты Америки.

Круглые столы

32. В соответствии с решением, принятым на третьем собрании Подготовительного комитета Всемирного Саммита, в ходе Всемирного Саммита 10 и 11 декабря 2003 г. был проведен цикл дискуссий в формате трех круглых столов, которые являются составной частью Всемирного Саммита по информационному обществу. В рамках всеобъемлющей темы «Информационное общество для всех: перспективы и проблемы», круглый стол 1 был посвящен теме «Создание цифровых возможностей», круглый стол 2 -- теме «Разнообразие в киберпространстве», круглый стол 3 -- теме «ИКТ как инструмент для достижения целей в области развития на пороге тысячелетия». Участниками круглых столов были представители правительств, учреждений, организаций, фондов и программ Организации Объединенных Наций, межправительственных организаций, а также представители предпринимательского сектора и гражданского общества. Было обеспечено представительство на высочайшем уровне.

Круглый стол 1: Создание цифровых возможностей

35. 10 декабря 2003 г. был проведен круглый стол 1 под председательством Президента Республики Сенегал Е. П. г-на Абдулая Вада, который выступил со вступительной речью.

36. Ведущая круглого стола, Генеральный секретарь Международной торговой палаты г-жа Мария Ливанос Каттауи, также выступила с заявлением и открыла дискуссию.

37. С заявлениями выступили представители Руанды, Корейской Народно- Демократической Республики, Франции, Словении, Ботсваны, Колумбии, Сенегала, Сингапура, Лесото, Исландии, Азербайджана и Таиланда.

38. Исполнительный секретарь Экономической комиссии для Африки выступил с заявлением.

39. С заявлениями выступили Генеральный директор Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры и вице-президент по инфраструктуре Всемирного банка.

40. С заявлениями выступили следующие участники, представляющие частный сектор: исполнительный директор компании Maroc Telecom, Марокко; председатель и исполнительный директор компании Eutelsat, Франция; руководитель производства корпорации Oracle по Европе, Ближнему Востоку, Африке и Соединенным Штатам Америки; председатель, президент и исполнительный директор Корпорации национальных исследовательских инициатив, Соединенные Штаты Америки.

41. С заявлениями выступили следующие участники, представляющие гражданское общество: президент Фонда свободно распространяемого программного обеспечения, Соединенные Штаты Америки; профессор факультета права Монреальского университета МакГилл, Канада; представитель Информационного центра по вопросам электронной защиты неприкосновенности частной жизни (EPIC), член организации «Компьютерные профессионалы за социальную ответственность», Канада; представитель организации «Добровольцы международной конференции CIVICUS» (ICV), Южная Африка; мэр города Куритиба, Всемирная федерация породненных городов (ВФПГ), Бразилия.

42. Ведущая выступила с заключительными замечаниями.

43. Краткий отчет, подготовленный Председателем круглого стола 1, приводится в Приложении.

Круглый стол 2: Разнообразие в киберпространстве

44. 11 декабря 2003 г. был проведен круглый стол 2 под председательством Президента Республики Латвии Е. П. г-жи Вайры Вике-Фрейберги, которая выступила со вступительной речью.

45. Ведущий программы BBC World News г-н Ник Гоуинг в качестве ведущего круглого стола также выступил с заявлением и открыл дискуссию.

46. С заявлениями выступили представители Литвы, Египта, Чили, Уганды, Пакистана, Марокко, Латвии, Алжира, Новой Зеландии, Аргентины, Бенина, Чада, Австрии и Болгарии.

47. С заявлениями выступили также исполнительный секретарь Экономической и социальной комиссии для Западной Азии и представитель Университета Организации Объединенных Наций.

48. Представитель Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры выступил с заявлением.

49. Представитель Совета Европы выступил с заявлением.

50. С заявлениями выступили следующие участники, представляющие частный сектор: председатель и исполнительный директор компании Tele Nahar, Ливан; председатель и исполнительный директор корпорации WorldSpace Corporation, Соединенные Штаты Америки; президент Международной ассоциации радиовещания.

51. С заявлениями выступили следующие участники, представляющие гражданское общество: президент фонда Fundaciьn Redes y Desarrollo (FUNREDES), Доминиканская Республика; председатель организации Creative Commons, Соединенные Штаты Америки; президент Association Tunisienne de Meres, Тунис; исполнительный директор организации ISIS International, Филиппины; генеральный секретарь Международной федерации журналистов, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии; представитель Всемирной ассоциации общественных радиовещательных организаций, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

52. Председатель подвел итоги дискуссии и выступил с заключительными замечаниями.

53. Краткий отчет, подготовленный председателем круглого стола 2, приводится в Приложении.

Круглый стол 3: ИКТ как инструмент для достижения целей в области развития на пороге тысячелетия

54. 11 декабря 2003 г. ведущий круглого стола 3 г-н Марк Мэллок Браун, администратор Программы развития Организации Объединенных Наций, открыл круглый стол и выступил с заявлением.

55. С заявлениями выступили представители Омана, Нигера, Румынии, Бангладеш, Федеративных Штатов Микронезии, Катара, Швеции, Эстонии, Панамы, Кыргызстана, Португалии, Марокко, Кубы, Норвегии, Зимбабве, Ирландии, Кении, Казахстана и Малайзии.

56. С заявлением выступил генеральный секретарь Международного союза электросвязи.

57. С заявлениями выступили исполнительные секретари Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихоокеанского региона и Европейской экономической комиссии.

58. С заявлениями выступили заместитель генерального секретаря по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций и исполнительный директор Учебного и научно-исследовательского института Организации Объединенных Наций.

59. Заявления также сделали следующие участники, представляющие предпринимательский сектор: председатель и исполнительный директор компании Masreya Information Systems, Египет; вице-президент компании Corporate Philanthropy, Cisco, Соединенные Штаты Америки; президент корпорации KDDI, Япония; председатель правления компании Telekom Malaysia Berhad.

60. C заявлениями также выступили представители следующих объединений гражданского общества: член Законодательного совета Гонконгского совета социальных служб, Китай; президент Глобального фонда за демократию и развитие, Доминиканская Республика; представитель организации «Инженеры без границ», Камерун; профессор Орхусского университета, Дания.

61. Ведущий подвел итоги дискуссии и сделал заключительные замечания.

62. Краткий отчет, подготовленный ведущим круглого стола 3, приводится в Приложении.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Краткий отчет Председателя круглого стола 1:

Создание цифровых возможностей

10 декабря 2003 г.

Председатель: Е. П. Президент Республики Сенегал г-н Абдулай Вад

Ведущий: Генеральный секретарь Международной торговой палаты (МТП) г-жа Мария Ливанос Каттауи

Введение

1. Первый круглый стол, проведенный 10 декабря 2003 г. под председательством Президента Республики Сенегал Е. П. г-на Абдулая Вада, был посвящен теме: «Создание цифровых возможностей».

2. В ходе оживленной и плодотворной дискуссии в рамках круглого стола участники приводили примеры накопленного в различных странах опыта и представляли практические предложения.

3. Выступавшие одобрили интерактивный обмен мнениями и выдвинутые идеи относительно создания цифровых возможностей. Они признали, что для построения открытого для всех информационного общества необходимы новые формы солидарности, партнерских отношений и сотрудничества между всеми заинтересованными сторонами, включая органы государственного управления, частный сектор, гражданское общество и международные организации. Для преодоления разрыва в цифровых технологиях требуется твердая решимость всех заинтересованных сторон.

4. Основное внимание в ходе дискуссии уделялось вопросам доступа к ИКТ, партнерских отношений и финансирования.

Доступ

5. Выступающие были единодушны в том, что доступ к информационным и коммуникационным технологиям является краеугольным камнем информационного общества. Ряд участников подчеркнули центральную роль органов государственного управления как лидеров, способствующих распространению применения ИКТ частными лицами, общинами и местными органами власти. Решающее значение имеет разработка национальных электронных стратегий, которые создают благоприятную политическую и регламентарную среду, стимулирующую предпринимательство на местах и частные инвестиции. Сильное политическое руководство представляется решающим условием дальнейшего прогресса в этой области.

6. В ряде выступлений отмечалось, что не следует сосредоточиваться исключительно на доступе к аппаратному или программному обеспечению. Необходимо также учитывать социально-экономические, культурные и образовательные аспекты доступа. Доступ к информации рассматривается как одно из прав человека, и к нему следует относиться соответствующим образом. Одним из возможных способов расширения доступа признается применение программного обеспечения с открытыми кодами.

7. Внимание также уделялось специфическим ограничениям структурного плана, характерным для стран с переходной экономикой, в которых высок уровень образования. Необходимо содействовать доступу стран с переходной экономикой к новым и инновационным технологиям.

8. Участники призвали к развитию эффективных, независимых и основанных на принципе «технологической нейтральности» правовых и регламентарных систем, а также к использованию технологий в комплексе, например, линий электропередач, беспроводного Интернета и спутниковой связи, с тем чтобы более полно удовлетворять существующие в различных странах потребности.

9. Участники отмечали существующий разрыв в цифровых технологиях между городскими и сельскими районами, особенно в Африке, и призвали политическое руководство обеспечить доступ к ИКТ для неимущих жителей сельских районов, которые во многих странах в наибольшей степени лишены благ цифровой революции.

10. Признавая, что не существует универсального способа преодоления разрыва в цифровых технологиях или обеспечения универсального доступа, участники призвали к совместному использованию извлеченных уроков и образцов наилучшей практики, а также поделились накопленным в их странах опытом эффективного решения проблем доступа. В качестве примеров приводились колумбийский Фонд коммуникаций для телефонии в сельских районах, инициатива Grameen Phone в Бангладеш, предоставление правительством Таиланда недорогих персональных компьютеров и совместное использование прикладных научных разработок в таких областях, как климатология, борьба с острым респираторным синдромом и стихийными бедствиями.

11. Необходимо также принимать специальные меры для обеспечения молодежи доступа к ИКТ, например, путем наращивания потенциала ИКТ на уровне среднего и университетского образования.

Партнерские отношения

12. Повсеместно признается, что построение открытого для всех информационного общества возможно только при эффективных и инновационных партнерских отношениях и сотрудничестве между всеми заинтересованными сторонами -- органами государственного управления, частным сектором, гражданским обществом, средствами массовой информации и международным сообществом. В этом контексте подчеркивалась важная роль добровольцев.

13. Партнерские отношения между государственным и частным секторами вносят ценный вклад в развитие целого ряда приложений ИКТ, таких как электронное государственное управление, электронная торговля, электронное здравоохранение и электронное образование. Отмечалась также роль региональных партнерских отношений в содействии расширению доступа к ИКТ и поддержке усилий по построению информационного общества.

14. Успешными примерами содействия, оказываемого в рамках партнерских отношений доступу на местном уровне, являются Интернет-кафе и коллективные центры массовых коммуникаций, созданные совместными усилиями государственных и частных структур.

Финансирование

15. Что касается имеющего решающее значение вопроса о финансировании, то для реализации концепции, отраженной в Плане действий, требуется наличие ресурсов, необходимых для содействия универсальному доступу и преодолению разрыва в цифровых технологиях. Инвестиции в первую очередь необходимы для развития инфраструктуры и наращивания потенциала. Выступающие также отмечали, что во многих развивающихся странах инвестиции частного сектора начинают играть более важную роль, чем иностранная помощь.

16. Жизненно важным дополнительным элементом относящихся к ИКТ национальных усилий в области развития является динамичная и благоприятная международная среда, способствующая привлечению прямых иностранных инвестиций, передаче технологий и международному сотрудничеству, в первую очередь в областях финансов, задолженности и торговли.

17. Для финансирования развития ИКТ необходимо оказание помощи, в первую очередь неимущим жителям сельских районов. Отмечалось, что частный сектор охотнее вкладывает средства в дающие бульшую отдачу городские районы. Ввиду этого особое значение имеет предоставление государственных ассигнований отдаленным и сельским районам.

18. Один из участников подчеркнул важность заявленной воли поддерживать Фонд цифровой солидарности, с тем чтобы способствовать выполнению повестки дня Всемирного Саммита.

19. Выступавшие также призывали к принятию дополнительных мер для привлечения большего объема частных внутренних и иностранных инвестиций в развитие ИКТ посредством создания прозрачной, стабильной и предсказуемой инвестиционной среды. Подчеркивалась ведущая роль ИКТ в национальных стратегиях развития как средства привлечения прямых иностранных инвестиций.

Краткий отчет Председателя круглого стола 2:

Разнообразие в киберпространстве

11 декабря 2003 г., 11.00--13.00

Председатель: Президент Республики Латвии Е. П. г-жа Вайра Вике-Фрейберга

Ведущий: Ведущий программы BBC World News г-н Ник Гоуинг

1. Второй круглый стол, проведенный 11 декабря 2003 г. под председательством Президента Республики Латвии Е. П. г-жи Вайры Вике-Фрейберга, был посвящен теме: «Разнообразие в киберпространстве».

2. В ходе интерактивного обмена мнениями участники рассмотрели проблему согласования наличия потока информации и необходимости сохранения культурного и языкового разнообразия в цифровом мире. Внимание уделялось, в частности, следующим вопросам: культурное и языковое разнообразие, свобода слова и формы собственности на средства массовой информации, правовые и этические аспекты Интернета.

Культурное и языковое разнообразие

3. Выступающие подчеркивали, что для развития информационного общества необходимо сохранять культурное наследие и местные языки. Решающее значение для содействия культурному разнообразию имеют универсализация доступа, обеспечение открытого доступа к информации, являющейся публичным достоянием, свобода слова и специально разработанные направления политики, способствующие распространению информации и знаний. Отмечалась также важная роль семьи в создании цифровой культуры.

4. Подчеркивалось значение разработки местного контента и развития местных языков. Контент, актуальный для культур и языков отдельных членов информационного общества, необходимо предоставлять посредством обеспечения доступа к услугам как традиционных, так и цифровых СМИ. Некоторые выступающие подчеркивали необходимость согласовать и стандартизировать процедуры, используемые для сохранения в письменной форме языков, существующих только в устном виде.

5. Выступавшие призывали органы государственного управления, частный сектор и гражданское общество поддержать их усилия по развитию и применению ИКТ в целях сохранения (как перевода в цифровую форму, так и распространения) культурного и природного наследия. Они обращали внимание на то, что сохранение местного контента сопряжено с немалыми расходами, к которым добавляется стоимость подключения. Была признана важная роль ЮНЕСКО в сохранении культурного наследия.

6. Некоторые участники отметили, что информационная супермагистраль скорее ставит под угрозу сохранение языкового и культурного разнообразия, чем способствует его сохранению. Выражалась обеспокоенность по поводу риска, связанного с обеспечением однородности контента. Отмечалось значение концепции «нематериального культурного наследия», которое сложно выразить в точных терминах. Опасность потери местных языков сравнивалась с «опасностью потери души». Наряду с этим другие участники подчеркивали потенциал ИКТ в отношении распространения культурного контента и характеризовали Интернет как важное хранилище знаний.

7. Врученные 10 декабря 2003 г. на Всемирном Саммите награды были признаны ярким примером культурного разнообразия. Награждены были лучшие из 800 проектов, представленных 136 странами. Продукция отличалась высоким качеством, и ни одна из стран не доминировала. Это стало демонстрацией разнообразия и более полного взаимопонимания -- основных опор открытого для всех информационного общества.

8. Некоторые выступающие заявляли, что на рынке нет места разнообразию. Другие утверждали, что отдельные аспекты культуры обладают рыночной стоимостью, и признавали роль частного сектора в расширении доступа и возможностей подключения, но отмечали, что сами по себе рыночные силы не в состоянии обеспечить разнообразие контента. Была признана существенная роль университетов и НПО в содействии развитию местного контента и недопущении преобладания коммерческих соображений. Высказывались рекомендации предоставить школам посредством сети Интернет ресурсы, основанные на двух и более культурах.

9. Участники подчеркивали, что обмен знаниями, опытом и образцами наилучшей практики относительно политики и соответствующих инструментов играет важную роль в содействии культурному и языковому разнообразию на региональном и субрегиональном уровнях. Они также поделились имеющимся в их странах опытом эффективного сохранения культурного и языкового наследия, такого как национальное культурное наследие в Египте, традиционная музыка в Латвии, традиции народа маори в Новой Зеландии, местные языки и языки меньшинств в Алжире, Чили и Марокко.

Свобода слова и формы собственности на средства массовой информации

10. Свобода слова была признана предпосылкой разнообразия. Все участники сошлись в том, что органы государственного управления должны играть решающую роль в устранении препятствий для свободы слова. Для отстаивания этого принципа необходима твердая решимость со стороны демократических и политически легитимных правительств.

11. Ряд выступающих подвергли критике концентрацию СМИ в глобальном масштабе. Для обеспечения демократии и диверсификации контента следует не допускать того, чтобы крупные медиаконцерны контролировали доступ к информации.

12. Следует поощрять разработку национального законодательства, которое гарантировало бы независимость СМИ, их плюрализм и свободу слова. Некоторые из выступающих отметили необходимость закрепления свободы слова в конституции. Конституционное закрепление свободы слова должно сопровождаться проявлением политической воли. Выступавшие также подчеркивали, что исполнение законов должно обеспечиваться через суды.

13. Один из выступавших заявил, что понятие ответственности, отраженное в проекте Декларации, следует заменить понятием профессионализма журналистов. Профессионализм и создание профессиональной культуры обеспечат соблюдение средствами массовой информации этических норм. Другие выступающие считали, что понятие ответственности следует сохранить. Ряд выступающих подчеркивали важную роль органов государственного управления и судов в обеспечении соблюдения средствами массовой информации этических норм. Также подчеркивалось, что для обеспечения профессионализма необходима подготовка журналистов.

14. Ряд выступавших ратовали за саморегулирование средств массовой информации. Вместе с тем подчеркивалось, что саморегулирование также требует регулирования. Наряду с этим необходимы правовые рамки, которые позволили бы общественным СМИ и частным вещательным организациям функционировать независимо. Подчеркивалось, что государственные и частные вещательные организации должны работать сообща.

15. Некоторые выступавшие особо выделили роль, которую традиционные СМИ и базирующиеся в общинах средства массовой информации играют в обеспечении свободы слова. Важным фактором создания культуры свободы слова были признаны семьи и учебные заведения.

16. Выступавшие подчеркивали, что неимущие слои населения по различным причинам сталкиваются с наиболее серьезными проблемам в отношении свободы слова. СМИ должны играть особую роль в том, чтобы более активно содействовать неимущим и уязвимым слоям населения в осуществлении права на свободу слова.

17. К журналистам был обращен призыв не допускать того, чтобы терроризм подорвал принципы демократии и свободы слова.

Правовые и этические аспекты Интернета

18. Участники призвали все заинтересованные стороны повышать свою осведомленность относительно этических аспектов применения ИКТ. При использовании ИКТ и создании контента необходимо уважать права человека и основные свободы других людей.

19. Выступавшие признали важность этики для информационного общества, которое должно способствовать справедливости, а также поддерживать достоинство человеческой личности. Для предотвращения ненадлежащего использования ИКТ в целях пропаганды ненависти, экстремизма, фундаментализма, насилия, расовой дискриминации и ксенофобии необходимы меры социального контроля.

Конкретные предложения и рекомендации

20. Участники выдвинули следующие конкретные предложения и рекомендации:

добиться того, чтобы такие поисковые машины, как Google, учитывали необходимость обеспечения местных языков, расширить их потенциал поиска контента на таких языках;

принять меры по содействию разработке и использованию средств машинного перевода;

разработать международную конвенцию по защите от спама;

рассмотреть вопрос о разработке международных конвенций, которые дали бы пользователям возможность применять существующий контент в качестве основы, не нарушая при этом действующее законодательство по авторским правам.

Краткий отчет Председателя круглого стола 3:

ИКТ как инструмент для достижения целей в области развития на пороге тысячелетия

11 декабря 2003 г., 15.00--17.00

Председатель/ведущий: Администратор Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) г-н Марк Мэллок Браун

1. Третий круглый стол прошел 11 декабря 2003 г. под председательством Администратора Программы развития Организации Объединенных Наций г-на Марка Мэллока Брауна и был посвящен теме: «ИКТ как инструмент для достижения Целей в области развития на пороге тысячелетия».