Становление и развитие русских сельских поселений в Прибайкалье (середина XVII – начало XXI вв.)

В конце 1971 г. директором совхоза «Каменский» был назначен главный инженер И.И. Крючков. М.Г.Скачков был избран первым секретарем Аларского райкома КПСС. Ещё раньше ушли из хозяйства главный агроном А.Н. Беляев (совхоз «Казачинский»), главный зоотехник П.В. Семёнов (п.Усть-Алтан), ветврач В.Н. Беляев. Былая слава совхоза постепенно стала улетучиваться. Не имея опыта руководства крупным многоотраслевым хозяйством, пытаясь руководить один, контролировать сам всё до мелочей, понизив требовательность к специалистам, И.И. Крючков хозяйство из рентабельного превратил в убыточное. Определённая доля вины за состояние дел в совхозе ложилась и на райком и окружком КПСС (ослабление совхоза кадрами, требование продавать государству зерно сверх плана).

После длительного нажима райкома КПСС и обкома КПСС (район не выполнил плана продажи зерна государству) и обещания выделить в будущем для совхоза комбикорм, И.И. Крючков продал значительную часть зерна государству, оставив совхозный скот без корма. В результате в 1974 г. совхоз продал 15% скота ниже средней упитанности, пало 1183 головы свиней, из 700 поросят от воспаления лёгких погибло 106 голов АО Администрации МО «Боханский район». Ф. Р-13. Оп. 1. Д. 54. Л. 28.. Исполняющим обязанности председателя был назначен А.М. Шафоростов.

Техническое оснащение сельхозпредприятий страны было неудовлетворительным, поскольку многие трудовые процессы выполнялись вручную, особенно в животноводстве. Поэтому 3 июля 1978 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР принял постановление «О мерах по дальнейшему развитию комплексной механизации сельскохозяйственного производства и оснащению сельского хозяйства высокопроизводительной техникой». Однако колхозы и совхозы страны из-за слабого машинно-тракторного парка и особенно нехватки запасных частей не справлялись с плановыми заданиями.

В совхозе «Каменский» в 1966 г. были почти полностью механизированы посадка картофеля, междурядная обработка кукурузы и картофеля, очистка зерна, стогование сена, уборка силосных культур, погрузка зерна. Сев картофеля был механизирован на 95%, погрузка картофеля при вывозке - 82,2%, сенокошение - 78,7% Подсчитано по данным: ГАИО. Ф. 147. Оп. 4. Д. 64. Л. 21.. В 1969 г. посадка, прополка и уборка урожая картофеля были полностью механизированы, уборка овощей выполнялась вручную ГАИО. Ф. 147. Оп. 4. Д. 681. Л. 35..

Механизация производства была основана на электроэнергии. Электрохозяйство совхоза составляли 3 электростанции общей мощностью 220 кВт, одна передвижная станция мощностью 40 кВт. Собственные электростанции в 1969 г. выработали 6 тыс. кВтч, от энергосистемы совхоз получил 1466 тыс. кВтч. На производственные нужды было израсходовано 1195 тыс. кВтч, освещение - 3, отпущено рабочим и служащим - 12, другим хозяйствам и организациям - 201, потери в сети - 61 кВтч. В совхозе было 340 электромоторов мощностью 1930 кВт, в т.ч. в животноводстве - 106, растениеводстве - 176, в подсобных предприятиях - 64 ГАИО. Ф. 147. Оп. 4. Д. 681. Л. 37..

В совхозе «Каменский» нагрузка на зерноуборочные комбайны в 1975 г. составляла 180 га, тогда как в 1938 г. Я.Е. Бабкин на комбайне «Коммунар» убрал 502 га. Все комбайны по отчёту были приспособлены к уборке полеглых хлебов, имели приспособление Морозова. Фактически в первом отделении оно работало только у трёх-четырёх комбайнов. Такое же положение было и в других отделениях.

20 июля 1976 г. исполняющий обязанности директора совхоза А.М. Шафоростов сдал дела Ю.Г. Осипкову. В совхозе было 17420 га пашни, 1331 га сенокоса, 747 га пастбищ. В нём трудилось 784 человека. Было посеяно зерновых - 10300 га (пшеницы - 5638 га, ячменя - 2639 га, овса - 2303 га), гороха - 220 га, кукурузы - 1904 га, картофеля - 100 га, однолетних трав - 736 га, многолетних - 1700 га АО Администрации МО «Боханский район». Ф. Р-90. Оп. 1. Д. 56. Л. 18.. Совхоз имел 128 тракторов, 58 зерновых комбайнов, 18 силосоуборочных комбайнов, 62 сеялки, 54 плуга, 45 культиваторов АО Администрации МО «Боханский район». Ф. Р-90. Оп. 1. Д. 63. Л. 23..

Климатические условия не позволяли получать высокий урожай, на низкую эффективность сельскохозяйственного производства влияли также экономические факторы. Так, в колхозах урожайность зерновых культур была выше. В 1976-1980 гг. средняя урожайность этого вида в колхозах Иркутской области составила 14,2 ц/га, совхозах - 11,5 Народное хозяйство Иркутской области. 1981-1985 гг. Стат. Сб. - Иркутск, 1987. - С. 62-63..

Иркутская область не располагает легкодоступными местами для земледелия, поэтому пашня составляет всего 2% территории (в некоторых черноземных областях России распахано до 80%) Винокуров М.А., Суходолов А.П. Экономика Иркутской области. В 2 т. - Т.2. - Иркутск, 1999. - С. 251.. Продуктивность земледелия в Иркутской области была низкой при высокой затратности и более длительным срокам окупаемости. Средняя урожайность зерновых колебалась от 7 до 15 ц/га. Традиционно высокие урожаи зерновых от 18 до 21 ц/га получали в Куйтунском, Зиминском, Тулунском и Нижнеудинском районах Там же. - С. 253.. Иркутская область уже к середине 1970-х гг. исчерпала ресурсы сельхозугодий, особенно пашни, её расширение шло за счёт сенокосов и пастбищ. В УОБАО к 1980 г. 40% пашни подверглось ветровой эрозии. Следующей задачей сельхозпроизводителей было восполнение недостатка материальных ресурсов. По всей стране обеспеченность тракторами в 1975 г. составляла 75% Карлюк И.Я., Васильев А.Н. Развитие агропромышленного комплекса. М., 1976. - С. 27.. Механизация труда в совхозе «Каменский» оставалась низкой: в 1971 г. 27,6% рабочих были заняты на конно-ручных работах Подсчитано по данным: ГАИО. Ф. 147. Оп. 4. Д. 1058. Л. 13..

В Иркутской области в наличии были 1060 стационарных доильных машин, 938 были установлены на фермах, из них работали 828. В совхозах и колхозах Усть-Ордынского Бурятского национального округа не работали 74 доильные машины. В 1971 г. в совхозе «Каменский» было 7 МТФ, в которых было 1450 скотомест, из них 1150 скотомест было оборудовано водопроводом, 200 - машинами для раздачи кормов, 1150 - машинами для уборки навоза ГАИО. Ф. 147. Оп. 4. Д. 1058. Л. 43..

В 1980 г. и.о. директора совхоза вновь стал А.М. Шафоростов. Население совхоза «Каменский» составляло 2014 чел., которые проживали в 14 населенных пунктах. В совхозе работало 746 человек. Пахотной земли было 17 420 га. Поголовье крупного рогатого скота - 4400 голов, из них 1370 коров, которые размещались на семи МТФ.

В 1984-1985 гг. урожайность снизилась, плохо шла уборка зерновых. Звеньевой А.В. Вантеев (д. Калашниково) докладывал, что «автомашины успевают отвозить зерно только от четырёх комбайнов, а пятый стоит, а 10 сентября хлеб отвозила только одна автомашина» Фетисов Н.В., Малеев Н.Г. Идинский острог. Село Верхнеострожное. Село Каменка. Очерки по истории родного села. - Иркутск, 2008. - С. 45.. В результате из 9300 га хлеб был скошен на 6451 га при наличии 64 комбайнов. 3 сентября 13 комбайнов не работали. Медленными темпами поднималась зябь: при плане 8000 га вспахано было 3000 га. АО Администрации МО «Боханский район». Ф, Р-90. Оп. 1. Д. 430. Л. 19.

Совхоз оправдывал своё направление: план продажи мяса государству за Х пятилетку был выполнен, тогда как по зерну, овощам, молоку совхоз с заданиями не справлялся.

Село Каменка не только отличалось разносторонней производственной сферой, но и имело межхозяйственное значение, являясь центральной усадьбой совхоза. Село было урбанизированным, т.е. довольно крупным центром социально-бытового обслуживания населения.

Инициативное строительство в системе образования активизировалось после принятия в 1960 г. Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О школьном строительстве и мерах по укреплению материально-технической базы школ» Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа. 1917-1973 гг. Сб. документов. - М., 1974. - С. 53-60.. Совхоз «Каменский» построил кирпичное двухэтажное здание интерната, а затем котельную. В интернате проживали дети, обучающиеся в старших классах, они приезжали из небольших сёл, входящих в состав совхоза «Каменский».

Каменская школа успешно готовила трактористов (учитель по машиноведению Д.Г. Маньков, инструктор по практической езде Ю.П. Алексеев). Девушки получали профессию овощевода-полевода, оператора машинного доения. Пришкольный участок был лучшим в районе. На базе участка в 1973 г. проходил областной слёт овощеводов-полеводов. В летнее время учебно-производственная бригада выращивала для совхоза овощи, в основном капусту, осенью убирала совхозный картофель.

В школах страны большое внимание уделялось спорту и дополнительному образованию, открывались секции и кружки. Каменская школа также активно работала с учащимися. В феврале 1961 г. команда лыжников школы на районных соревнованиях на приз газеты «Пионерская правда» заняла I место среди школ (четырёх) Каменского куста и IV среди школ всего района (физрук Шопхонов). С приездом в 1965 г. на работу в школу Каменки известного спортсмена А.И. Алейникова оживилась физкультурная работа и в школе, и среди молодёжи села. На летней спартакиаде в 1966 г. физкультурники совхоза заняли 3-е место, завоевав 4 спортивных кубка, тогда как в 1965 г. были только на 17-м месте ГАНИИО. Ф. 5196. Оп. 1. Д. 3. Л. 37..

Следует отметить, что молодёжь Каменки оставалась работать в совхозе. В 1983 г. из 17 выпускников остались работать в совхозе 10 человек. В 1984 г. девять юношей работали с 20 августа по 15 сентября комбайнёрами. Совхоз наградил грамотами и ценными подарками 22 ученика, 20 учеников получили благодарность ГАИО. Ф. 147. Оп. 1. Д. 1203. Л. 92..

Очагам культуры - клубным учреждениям также уделялось внимание со стороны государства. Однако комфортность условий культурно-просветительских учреждений по-прежнему оставалась низкой: не хватало мебели, музыкальных инструментов, технических средств и т.д. Уровень культурного обслуживания зависел также от гастрольных спектаклей и концертов профессиональных артистов на сельской сцене. Материально-техническая база сельских культпросветучреждений была слабой, поскольку культура в нашей стране финансировалась по остаточному принципу. Кроме того, из-за больших расстояний сибирские сёла были вынуждены открывать у себя все учреждения культуры: библиотеки, клубы и кинотеатры, что требовало больших капвложений. Исправить эту ситуацию сделали попытку мартовский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС и XXIII съезд КПСС (1966 г.). В директивах партии было записано: «Исходя из местных условий различных районов, разработать конкретные мероприятия по устранению различий в культурно-бытовых условиях жизни деревни и города и приступить к широкой реализации этой программы» КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 11. - М., 1986. - С. 56.. По всей стране развернулось строительство Дворцов и Домов культуры.

В конце 1968 г. был сдан в эксплуатацию Каменский Дом культуры - кирпичное здание со зрительным залом на 409 мест, с комнатами для репетиций, библиотекой, биллиардной. В.Н.Редькин, выпускник Липецкого музыкального училища, став директором Дома культуры, вёл занятия с детским и взрослым духовыми оркестрами, с хором, которому в 1970 г. было присвоено звание народного. Хоровой коллектив Каменского ДК был отмечен дипломами 1-й степени на районном, окружном и областном фестивалях «Искусство - народу». Кроме хора, в ДК развивались другие виды художественной самодеятельности: танцы, вокал, постановка спектаклей.

Одно из значимых мест в социально-бытовой инфраструктуре поселений занимала торговля. В торговой сети страны в 1960-1970-е гг. происходило увеличение торговых предприятий, оснащение техническим оборудованием, в первую очередь холодильными установками для хранения скоропортящихся продуктов. Сельские магазины значительно отставали от городских. Неудовлетворительное состояние торговой сети в небольших поселениях во многом было связано с действовавшими правилами и нормативами её развития. Постановления партии и правительства требовали совершенствования торговой сети, однако финансово они не были подкреплены Куксанова Н.В. Социально-бытовая инфраструктура Сибири. 1956-1980-е гг. - Новосибирск, 1993. - С. 43.. Кроме того, улучшение оснащения торговли не сопровождалось разнообразием товаров: ассортимент по-прежнему был скуден, особенно в сельской местности.

Торговля на селе имеет свою специфику по сравнению с городом, поскольку часть потребностей сельчане удовлетворяют за счёт собственного хозяйства, главным образом в продуктах питания. Торговое обслуживание сельских поселений осуществлялось государством и потребительской кооперацией. Смешанные магазины разделились на продуктовые и промтоварные. Торговля различалась по уровню поселения: в районных центрах, кустовых сёлах, к каковым относилось с. Каменка, торговля была более активной, чем в периферийных сёлах. Всё это свидетельствует о недостатках торгового обслуживания окраинных поселений. Недоступность ряда товаров вынуждала сельчан расширять своё личное подсобное хозяйство (ЛПХ).

Суровый климат Сибири является причиной создания условий для комфортного проживания сельчан. Одним из показателей качества жизни является заработная плата. В конце 1950-х гг. работа на сельскохозяйственном предприятии стала основным источником дохода. За 1960-1985 гг. средняя зарплата рабочих и служащих в СССР возросла в 2,3 раза, в совхозах - в 3,1 раза, в колхозах - в 5,2 раза Крестьянство и сельское хозяйство Сибири. 1960-1980-е гг. - Новосибирск, 1991. - С. 238.. Однако повышение зарплаты в Сибири шло медленнее, чем в других регионах страны, тогда как затраты сибиряков гораздо выше, чем в более тёплых районах. Причём зарплата работников государственных предприятий, в данном случае совхозов, была выше, чем кооперативных (колхозов). Кроме того, зарплата дифференцировалась среди различных категорий. К высокооплачиваемым работникам в советское время относились участники основного производства. Между ними, ИТР и работниками вспомогательной сферы была существенная разница.

В 1971 г. зарплата рабочих совхоза «Каменский» в среднем составляла 98,2 р., ИТР - 87 руб., служащих - 35, МОП - 6 ГАИО. Ф. 147. Оп. 4. Д. 1058. Л. 13.. При исчислении уровня жизни крестьян следует учитывать и натуральные доходы. Об этом свидетельствуют следующие показатели по Сибири: в 1953 г. размер зарплаты составлял 30% от общего объёма доходов, в 1958 г. - 48%, в Иркутской области - 44,5%, в 1965 г. в Сибири - 60%, Иркутской области - 52,6% Крестьянство и сельское хозяйство Сибири. 1960-1980-е гг. - Новосибирск, 1991. - С. 242, 244.. В Иркутской области совокупный доход в расчёте на одну семью в 1965 г. равнялся 2365 руб., на одного члена семьи - 563 руб., увеличившись соответственно на 49,8% и 52,3% Там же. - С. 244.. Совокупный доход менялся в пользу общественного производства. После 1977 г. политика государства изменилась: стали создаваться стимулирующие условия для развития личного подсобного хозяйства. Хотя заработок от общественного производства составлял большую часть доходов, в конце 70-х гг. в среднем по Сибири доход от ЛПХ постоянно рос. Сельское население Восточной Сибири имело более низкий совокупный доход по сравнению с РСФСР и даже Западной Сибирью. В 1975 г. доход от ЛПХ в совокупном доходе крестьян Иркутской области составлял 10,2%, в 1981 г. - 8,4%, 1985 г. - 8,9% Там же. - С. 249.. Все жители села, имевшие скот, сдавали государству мясо, молоко, шерсть. Однако на размер подворья вводились ограничения.

Одной из насущных проблем было обеспечение жильём крестьян. Жилищные условия работников совхозов были хуже, чем у колхозников. По нормативам 1970-х гг. площадь на одного человека составляла 9 мІ. Наиболее приемлемым типом жилья для крестьян является отдельный дом с приусадебным участком, с надворными постройками для ведения личного подсобного хозяйства. Однако государство ставило задачу решить проблему жилищного строительства. Поэтому в крупных сельских поселениях, главным образом в центральных усадьбах хозяйств, стали строить многоэтажные дома, чаще двухэтажные, что вело к изменению бытового уклада сельчан.

В 1960-1970-е гг. строительство велось за счёт государства, поэтому изменились формы собственности жилья. Если к началу 60-х гг. в личной собственности сельского населения Сибири находилось 85-90% жилья, то к началу 80-х гг. - 50% Там же. - С. 30.. Это значит, что часть населения улучшила свои жилищные условия за счёт государственных средств.

В первый год своего существования совхоз «Каменский» испытывал трудности с жильём. Квартир, построенных ранее для рабочих МТС, не хватало. Главный ветврач Верхозин, агрономы Федосеев и Беляев жили на частных квартирах, прораб Малков - в комнате бывшего общежития МТС, наполовину занятого школьниками, а в другой его части за перегородкой жили другие приехавшие работать в совхоз специалисты: главный зоотехник Н.М. Баталин, главный инженер Митин и др.

Помощь в обеспечении работников совхоза жильём оказывали шефы из Ангарска. Они построили два четырёхквартирных двухэтажных дома с водяным отоплением. Под руководством прораба Мандрыка ангарчане в краткий срок построили кирпичные здания детсада, столовой и два двухквартирных дома. В одном из них поселились председатель рабочкома Н.И. Рыков и инженер И.И. Крючков. Расселение специалистов в первую очередь составляло основу политики государства по закреплению работников интеллектуального труда в селе.

В 1970 г. общая полезная площадь жилищного фонда совхоза «Каменский» составляла 9348 мІ, в 1971 г. - 9723 мІ, в общежитиях коечного типа - 1301 м2. За 1971 г. было построено жильё в количестве 483 м2, выбыло по ветхости 108 м2 ГАИО. Ф. 147. Оп.4. Д. 1048. Л.37.. Совхозом было построено кирпичное общежитие для школьников, два кирпичных 4-х квартирных дома со стайками для рогатого скота, свиней и кур. Для школы была построена котельная. В 1970 г. в совхозе «Каменский» было 3 школы на 90 учащихся, 3 детских сада на 110 мест, столовая на 50 посадочных мест, баня на 10 мест, Дом культуры на 409 мест. ГАИО. Ф. 147. Оп. 4. Д. 873. Л. 37-38.

В совхозе продолжилось строительство хозяйственным способом: четыре дома в Каменке, один в Гречехане. Десять домов были сданы строителями ПМК-464. Жильё строилось в Каменке, Калашниково, Гречехане, Угольной, на Склянке, в Морозово и Пашково.

Молодёжь охотно шла на работу в Пашковский свинокомплекс, но там с 1983 надо было построить для рабочих 20 двухквартирных домов. Дома строились, но в основном в Морозово, и значительная часть их досталась руководящему персоналу. А нехватка рабочей силы ещё более из года в год ухудшала санитарно-гигиенические условия комплекса.

Таким образом, площадь жилых помещений неуклонно росла. Одной из тяжелейших проблем в Сибири, Иркутской области, УОБАО, совхозе «Каменский» было благоустройство жилья. Сельские поселения постепенно урбанизировались, тем не менее существенно отставали по благоустройству жилья от городов. Кроме электрического освещения, других форм повышения комфорта у большинства сельчан не было. В 1966 г. в совхозе «Каменский» было 5214 мІ общей жилой площади, из них было оборудовано водопроводом внутри дома 1568 мІ, электроосвещением - 5129 мІ. ГАИО. Ф. 147. Оп. 4. Д. 64. Л. 13. В 1970 г. из 9348 мІ жилой площади совхоза «Каменский» 2574 мІ было снабжено водопроводом, центральным отоплением, канализацией, ванными, 3801 мІ - газом, 2124 мІ - горячей водой ГАИО. Ф. 147. Оп. 4. Д. 1058. Л. 37..

В селе работал комбинат бытового обслуживания, детсад и ясли, проведён во все усадьбы летний водопровод. Большая заслуга в благоустройстве села принадлежала председателю исполкома Каменского сельского Совета Г.К. Гричкову.

За 1959-1979 гг. число сельских поселений в Сибири сократилось на 52% в РСФСР - на 39,6%. В Иркутской области с 1970 г. по 1989 г. исчезло 553 поселения Зуляр Ю.А., Худаков Д.Б. История сельскохозяйственного освоения и страхования агропромышленного производства Байкальской Сибири в ХХ столетии. - Иркутск, 2005. - С. 170.. Основной причиной сокращения сёл стала индустриализация, вызвавшая отток населения в города.

Неудовлетворительно выполнялось постановление бюро Иркутского обкома КПСС и Облисполкома по возрождению деревень. В совхозе Каменский 44 семьи нуждались в квартирах, не было детских садов, медпунктов, клубов в деревнях Склянка, Угольная, Пашкова, Макаровская. В магазинах отсутствовали молочные продукты, несмотря на то, что 145 семей не имели своих коров.

Из рук вон плохо была поставлена работа по радиофикации и телефонизации жителей совхоза. После постройки в 1973 г. ретрансляционной станции в Черемхово в каждом доме засветились экраны телевизоров, почти каждая семья могла на свои трудовые сбережения купить мотоцикл, каждая третья семья - легковой автомобиль.

Большое значение для развития сельского здравоохранения сыграло Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР (январь 1960 г.) «О мерах по дальнейшему улучшению медицинского обслуживания и охраны здоровья населения СССР» Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 4. - М., 1968. - С. 634-645., которое ставило задачу создать условия для сельской медицинской службы не ниже уровня города. Центром сельской медицины становилась районная больница, она и руководила деятельностью медицинских учреждений в районе.

Медицинскую помощь оказывали на трёх уровнях: участок (фельдшерско-акушерский пункт и участковая больница), район (больница, поликлиника, аптеки), область (учреждения здравоохранения областного уровня). В Усть-Ордынском Бурятском автономном округе был ещё один уровень - окружной, находившийся между районом и областью.

В Сибири широко развернулось инициативное строительство объектов здравоохранения. В 1960 г. исполком Боханского района принял решение: передать все производственные объекты Идинской МТС образовавшемуся совхозу «Каменский», а контору МТС под больницу, одну из комнат общежития МТС - под амбулаторный пункт больных. Так в с. Каменка появилась своя участковая больница. Соответсвенно сделалось доступным стационарное лечение для всех жителей совхоза «Каменский». Все больные, находящиеся на стационарном лечении, пользовались бесплатным трёхразовым питанием и бесплатными медикаментами. Участковая больница оказывала населению амбулаторную и первую стационарную помощь. Такой тип лечебных учреждений был плохо оснащён медицинской аппаратурой и врачебными кадрами.

При враче Л.А. Бадашкееве было построено деревянное просторное здание амбулатории: кабинет регистратуры, процедурный кабинет, кабинет приёма больных, аптечный кабинет, кабинет детского врача, квартира для вновь приезжающих медработников. Однако медработники с высшим образованием не задерживались в амбулаторных пунктах, и их места занимали фельдшеры.

В 80-е гг. в Сибири улучшилась обеспеченность медицинскими кадрами. За 1975-1985 гг. в восточной части района число врачей на 10 тыс. населения увеличилось на 58%, среднего медицинского персонала на 18% Крестьянство и сельское хозяйство Сибири. 1960-1985 гг. - Новосибирск, 1991.- С. 276.. Несмотря на это, многие лечебные учреждения не были полностью укомплектованы квалифицированными медицинскими кадрами.

За 1975-1985 гг. число участковых больниц в Сибири сократилось на четверть Там же. - С. 277.. Государственная политика по развитию системы медицинских учреждений шла по пути закрытия маломощных участковых больниц и расширения районных учреждений медицины. В сибирских условиях ликвидация первого уровня сократила доступность медицинского обслуживания. В с. Каменка, по инициативе главврача фельдшера Г.Н. Козловой и благодаря помощи руководства совхоза, участковая больница была сохранена. Она несла большую нагрузку по оказанию медицинской помощи: число обращений туда и в районную больницу было одинаковым.

Особенностью сибирского населения была несформированность потребностей в услугах медицинских учреждений. Поэтому сибиряки сельчане обращались за помощью в случае крайней необходимости и были вполне довольны тем уровнем медицинского обслуживания, которое им предоставляет участок. Недостаточность медицинского оборудования существенно снижала качество обслуживания. Каменская участковая больница, как большинство сельских больниц, держалась на энтузиазме медицинского персонала.

В 80-е гг. переустройство сельской поселенческой сети было нацелено на сохранение и развитие существующих сельских поселений и комплексное развитие сельской местности. В 1980 г. по решению Росгражданстроя СССР было отменено деление сёл на перспективные и неперспективные. Однако в условиях экономического и политического кризиса ситуация в аграрном секторе продолжала ухудшаться, что приводило к деградации деревни. В результате на протяжении 90-х гг. продолжается сокращение поселенческой сети и её измельчание.

В конце ХХ в. в сельском хозяйстве России было занято 13% населения. Из общего числа сельчан 53% занимались сельскохозяйственным производством Зуляр Ю.А. Худаков Д.Б. История сельскохозяйственного освоения и страхования агропромышленного производства Байкальской Сибири в ХХ столетии. - Иркутск, 2005. - С.168.. В 1985 г. в Боханском районе проживали 22 009 чел., в с. Каменка - 2243, что составляло 10,2%. Хозяйств в Боханском районе было 6410, в Каменке - 675 (10,5%). В районе было 10258 мужчин (46,6% от общей численности населения), в с. Каменка - 981 мужчин (43,7%) АО Администрации МО «Боханский район». Ф. Р-13. Оп. 1. Д. 470. Л. 1, 12.. Работоспособные мужчины (с 16-59 лет) составляли в Боханском районе 57,2%, в с. Каменка - 47 %. Мальчики до 16 лет в составляли соответственно 22,7% и 33,6%, молодёжь от 16 до 29 лет - 22,7% и 19,3%, мужчины старше 60 лет - 9,1% и 8,8%. Женщины от 16 до 54 лет в Боханском районе составляли 46,7%, в с. Каменка 50,9% Подсчитано по данным: АО Администрации МО «Боханский район». Ф. Р-13. Оп. 1. Д. 470. Л. 1, 12.. Приведённые данные показывают перспективность с. Каменка по количеству молодёжи и людей работоспособного возраста.

В УОБАО по численности населения Боханский район занимает второе место (19,9% от общей численности населения округа) после Эхирит-Булагатского района (22%) Усть-Ордынский Бурятский автономный округ в цифрах и фактах (1990-2002). Экономико-статистический сборник. - п. Усть-Ордынский, 2004. С. 28..

К 1989 г. в Боханском районе было 8 колхозов и 4 совхоза. Совхоз «Каменский» располагал среди совхозов района самой большой площадью сельхозугодий - 20 812 га, из них 13 806 га были посевными. К началу 80-х годов в совхозе перестали выращивать овощи.

Несмотря на финансовые вложения, техническое укрепление сельское хозяйство Иркутской области не давало ощутимых результатов. К концу 80-х гг. себестоимость аграрной продукции в Иркутской области была самой высокой в регионе, а качество её оценивалось как одно из самых низких. Область отставала по средним показателям выработки на душу населения продукции по стране: мяса - в 1,8 раза, животного масла - в 2,7 раза, сыра - в 2,4 раза и т.д. Винокуров М.А., Суходолов А.П. Экономика Иркутской области. В 2 т. - Т.2. - Иркутск, 1999. - С. 216. Результатом стало снижение продовольственной безопасности Иркутской области. В область завозили из других регионов 45-50% потребляемых мясных и примерно 28% молочных продуктов, продовольственное зерно поставлялось практически в полном объёме Винокуров М.А., Суходолов А.П. Экономика Иркутской области. В 2 т. - Т.2. - Иркутск, 1999. - С. 217..

Перестройка в стране не увенчалась успехом, переход к рыночной экономике окончательно подорвал сельское хозяйство страны. Совхоз «Каменский», имея дотации от государства, в новых условиях оказался на грани банкротства. В таком положении оказалось большинство хозяйств страны. В 1987 г. в России насчитывалась 6,5 тыс. убыточных хозяйств, в т.ч. 1,5 тыс. устойчиво убыточных в течение 80-х гг. Для их поддержания в 1989 г. было выделено около 11 млрд. рублей Александров Ю.Г.Будущее колхозно-совхозного строя в России. / Крестьянство и индустриальная цивилизация. - М., 1993. - С. 40..

В начале 90-х гг. структура сельского хозяйства страны кардинально изменилась, став многоукладной. В Иркутской области на базе 87 колхозов и 159 совхозов было создано 53 акционерных общества, 22 ассоциации крестьянских хозяйств, 76 товариществ, 22 сельскохозяйственных кооператива и 30 прочих хозяйств. В собственность реформированных хозяйств было передано 75% (960 тыс. га) сельскохозяйственных земель Винокуров М.А., Суходолов А.П. Экономика Иркутской области. В 2 т. - Т.2. - Иркутск, 1999. - С. 217-218..

Реформа в аграрном секторе привела к реорганизации совхоза «Каменский». В 1990 г. постановлением главы администрации Боханского района совхоз «Каменский» был передан ПО «Востсибуголь» как равноправное предприятие, фактически став его подразделением. До 1992 г. совхоз название, направление, подчинённость и структуру не менял.

Основной деятельностью по Уставу было определено производство мяса, овощей и кормов. Горняки взяли шефство над I отделением - разрез «Черемховский», над II отделением - Черемховский РРЗ, над III - Свирский РМЗ, над IV - разрез «Сафроновский», над V - Храмцовская ОФ, Ново-Гришевская ОФ, управление «Рекультивации», «Углеразведка», над центральной усадьбой - УП СКХ, управление «Водоканализация», Черемховская автобаза, управление «Энергоуголь», горный техникум; над строительным участком совхоза - ДОК, Черемховское разрезо-строительное управление и ремонтно-строительное управление.

Шефы побывали на своих участках, обещали выделить в 1991 г. 5 млн. рублей на социально-экономическое развитие. Но этих средств было недостаточно. И.М. Щадов (генеральный директор ПО «Востсибуголь») на совещании руководителей совхоза 18 марта 1991 г. отметил: «Я дал указание о налаживании прочных связей шахтёров с тружениками совхоза. Если весенне-полевые работы будут идти так, как идёт работа сейчас, мы вынуждены будем искать специалистов на стороне… У совхоза громадная перспектива получить помощь от горняков. Если в 2-3 года этой возможностью не воспользуетесь, то в дальнейшем будет поздно» Фонд музея МОУ «Каменская СОШ».

Шахтёры в том же году выделили совхозу самосвал, погрузчик на базе «К-700», бульдозер, автомашину для перевозки людей, стройматериалы. На строительные работы трест «Востсибуголь» перечислил 9 млн. рублей. Из них в 1991 г. было освоено совхозом 4,4 млн. руб. АО Администрации МО «Боханский район». Ф. Р-13. Оп. 1. Д. 18. Л. 34.

Совхозное мясо продавалось шахтёрам по 260 рублей за центнер, а Иркутский мясокомбинат платил совхозу 170-175 рублей. ПО «Востсибуголь» выделило совхозу 46 млн. рублей на капитальное строительство. Совхоз безвозмездно получил от «Востсибугля» колбасно-сосисочную линию из ФРГ с проектной мощностью цеха - 400 кг в смену.

Став подсобным хозяйством ПО «Востсибуголь», совхоз «Каменский» расширил материальную базу и улучшил производственные показатели. На 70% был обновлён автопарк: куплено два «Урала», шесть «ЗИЛов», шесть «ГАЗиков», приобретено три комбайна «КСК», четыре комбайна «Енисей», восемь тракторов «Т-4», четыре трактора «ДТ-75», один «К-700», два автокрана. В деревне Макаровская была построена деревянная ферма, залит фундамент под строительство телятника.

Свиноводческое направление совхоза было неэффективным. При А.М. Шафоростове планировалось на маточном комплексе (д. Пашково) держать 13000 голов. В 1989 г. было 7000 голов, а в феврале 1992 г. - 4300 АО Администрации МО «Боханский район». Ф. Р-90. Оп. 1. Д. 45. Л. 23.. Удаление навоза не производилось, подстилка в логове у поросят отсутствовала, проводилась некачественная дезинфекция, в результате около 80 % поросят были больны бытовым бациллярным поносом. Большинство работ выполнялось вручную. На такое состояние было указано еще в марте 1989 г., но изменений в лучшую сторону не произошло. Территория лагеря почти не огорожена, в лагерь заходит частный скот. За I полугодие того же года пало 2200 голов АО Администрации МО «Боханский район. Ф. Р-90. Оп. 1. Д. 56. Л. 34..

Во второй половине 1991 г. главный зоотехник В.Г. Малеев стал директором совхоза. Впервые в совхозе без привлечения рабочей силы и автотранспорта из города была проведена уборка урожая. Государству сверх заказа было продано 536 т зерна. Госзаказ по продаже мяса и молока был выполнен с помощью личных хозяйств: совхоз закупал эти продукты или получал их в обмен на промтовары, культтовары, привозимые из Иркутска.

В 1993 г. урожайность в совхозе равнялась 15,6 ц с гектара. Двадцать механизаторов были премированы коврами бельгийского производства. Механизатор Шишкин и доярка Щерба получили награду - Знак «Шахтёрская Слава» III степени.

Старые грузовые автомашины продали специалистам и рабочим на льготных условиях, директорская «Нива» по жребию досталась управляющему I отделением А.М. Олейник. Рабочие покупали привезённые в совхоз мотоциклы «Урал», «Юпитер» (120 штук).

В сентябре 1993 г. делегации Аларского, Нукутского районов и ПО «Востсибуголь» познакомились с опытом работы совхоза, посетили кирпичный завод и колбасный цех.

В октябре 1994 г. совхоз был преобразован в акционерное общество открытого типа (ООО) «Каменка». От ОАО «Востсибуголь» присутствовал В.З. Беседин - директор по экономике, глава Боханской администрации Хинданов, руководящий состав из Усть-Орды.

В отчёте о положении дел в совхозе В.Г. Малеев отметил: «…зерно дало прибыль - 37 млн рублей, молоко и мясо дали убыток, надеемся, что с пуском сыромаслоделательного завода в 1995 г. молоко станет рентабельным, прибыльно работает наш магазин, есть расчёт строить мельницу и пекарню, будем достраивать стадион, строить жильё для тружеников. «Востсибуголь» выделил нам 231 млн. руб. дотации.

Будем развивать коневодство, коровы нам пока дали убыток, вынуждены были закрыть одну ферму, на 546 голов КРС стало меньше, падёж составил 265 голов. Лошади дают прибыль, число их увеличилось на 395 голов. Пока необходимо отказаться от посева кукурузы: из 500 га 120 га попали под заморозки. Необходимо было приобрести несколько комбайнов, сеноуборочную технику, которой очень мало» АО Администрации МО «Боханский район. Ф. Р-90. Оп. 1. Д. 13. Л. 23. .

К 1995 г. зерновой клин ООО «Каменка» сократился на одну треть (6 тыс. га). Урожайность, частично зависящая от дождей, была высокой: в 1994 г. - 21,2 ц/га; в 1995 г. - 24,5; в 1996 г. - 18 ц/га АО Администрации МО «Боханский район». Ф. Р-90. Оп. 1. Д. 15. Л. 31.. На празднике «Урожай-95» были награждены Знаком «Шахтёрская слава» директор В.Г. Малеев, управляющий II отделением Г.И. Батраченко, управляющий IV отделением М.И. Герасимов, механизатор А.И. Бабенко. Тринадцать передовиков производства получили легковые автомобили на льготных условиях (40% стоимости было оплачено сразу, 60% должны были уплатить в 1996 г.).

В ООО «Каменка» была поставлена цель увеличить количество и продуктивность рогатого скота и лошадей. Травой было засеяно 4000 гектаров. Создавалась как бы буферная зона для сохранения зерновых от потрав и увеличения голов рогатого скота в ООО «Каменка» и в личном хозяйстве.

С образованием ООО «Каменка» жители стали бесплатно пользоваться соломой, увеличился посев зелёнки для личного скота (20-30 соток), в 1995 г. выписали зерно в неограниченном количестве, было разрешено отдавать телят для пастьбы вместе с общественным стадом. Часть жителей села по-прежнему не выгоняла коров с пастухом, в 1994 г. был стравлен почти весь массив пшеницы у Каменки. Потравы прекращались, когда вывешивались объявления об изъятии или отстреле скота (Приложение 10).

Реформы начала 90-х гг. настоятельно требовали преобразований в аграрном секторе. Однако реформа, как отмечает В.П. Данилов, «исчерпывается заменой одних форм социальной организации сельского хозяйства другими, задачи же роста сельскохозяйственного производства и обеспечения населения продовольствием вообще не ставятся» (выделено В.П. Даниловым) Данилов В.П. История крестьянства России в ХХ веке. Ч. 2. - М., 2011. - С. 642.. С осени 1995 г. напрямую заговорили о том, что реформа должна превратить одних крестьян в фермеров, а других - в их наёмных работников. Таким образом, постсоветские реформаторы открыто признали своей целью задачу «раскрестьянивания», которую в свое время пытался решить П. Столыпин Данилов В.П. История крестьянства России в ХХ веке. Ч. 2. - М., 2011. - С. 645..

Во главе угла аграрной реформы стал земельный вопрос. В ноябре 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял законы «О земельной реформе» и «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», которыми допускалась частная земельная собственность и предусматривалось право членов колхозов и совхозов на пай и земельный участок при выходе из хозяйства. Но в декабре 1990 г. съезд народных депутатов установил мораторий на продажу земли на 10 лет Александров Ю.Г. Будущее колхозно-совхозного строя в России. / Крестьянство и индустриальная модернизация. - М., 1993. - С. 27..

В крестьянской среде были устойчивые античастнособственнические настроения, поэтому селяни не пытались реализовать свои права на землю. Они не стали собственниками земли и не пытались вести частное производство сельхозпродукции. Так, в с. Каменка Боханского района была одна форма собственности - государственная. 7 марта 1996 г. Указом «О реализации конституционных прав на землю» перед крестьянами было выдвинута задача заключения договоров на право собственности на земельные доли. Указ не ограничивал размер доли в одних руках. 7-ой пункт документа разрешал «руководителям и специалистам сельскохозяйственных органов», сельскохозяйственных организаций «получать земельные участки в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и использования в иных целях» Данилов В.П. История крестьянства России в ХХ веке. Ч. 2. - М., 2011. - С. 646.. С принятием этого Указа начались изменения в структуре сельскохозяйственных предприятий. Уже в 1998 г. в с. Каменка КРС, свиньи, овцы и козы, птица стали частными ГАИО. Ф. Р-13. Оп. 1. Д. 890. Л. 15.. Других форм собственности в животноводстве и птицеводстве не было.

В 90-е гг. наблюдалось ухудшение демографической ситуации: численность населения сокращалась за счёт естественной убыли и за счёт отрицательного сальдо миграции. Сокращалось число браков, росло число разводов. В 2002 г. число умерших превысило число родившихся в трёх районах округа, в т.ч. в Боханском (-3), Аларском (-105), Нукутском (-15) Усть-Ордынский Бурятский автономный округ в цифрах и фактах (1990-2002). Экономико-статистический сборник. П. Усть-Ордынский, 2004. С. 30..

Традиционно в Сибири преобладали небольшие поселения.

Таблица 3. Число населённых пунктов по численности населения на 1 января 2002 г. Интернет-ресурс. Всероссийская перепись населения 2002 года. Т. 1.4. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской федерации.

В большинстве сельских поселений число жителей не превышало 500 чел.: по СФО - 71,1%, Иркутской области - 77,7%, Усть-Ордынском Бурятском автономном округе - 76,7%. Число поселений с количеством жителей от 500 до 1000 чел. в СФО - 16,5%, Иркутской области - 13,8%, УОБАО - 16,1%; от 1001 до 2000 чел. в СФО - 6,4%, Иркутской области - 5,0%, УОБАО - 9,9%; от 2001 до 5000 чел. в СФО - 2,3%, Иркутской области - 1,8%, УОБАО - 1,35%; более 5000 чел. в СФО 1,1%, Иркутской области - 0,3%, УОБАО - 0,9%. Удельный вес сельских поселений Прибайкалья в Сибирском федеральном округе составлял 13,025% (Иркутская область - 13,7%, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ - 0,32%) Подсчитано по данным: Всероссийская перепись населения 2002 года. Т.1.4. Численность населения России, федеральных округов. Субъектов Российской Федерации.. В небольших сёлах жители имели возможность заниматься индивидуальным хозяйством: разводить скот, садить картошку, огород. Крупные сёла были более урбанизированными, в них была развита сфера услуг, торговля, образование, поэтому численность женщин в них была выше.

Прежнее крупное сельскохозяйственное производство постепенно сокращалось, что наглядно видно по совхозу «Каменский». Сдав совхоз Н.Н. Астракову, А.М. Шафоростов, ветврач по образованию, пошёл работать ветврачом по личному сектору, все остальные ветработники не имели высшего образования, даже главветврач Б.Н. Суворов имел только курсовую подготовку и ветслужба была ослаблена, что отрицательно сказалось на поголовье свиней. О рентабельности свиноводства можно судить по следующим данным: в 1992 г. пало 4680 голов, в 1993 г. - 3694 головы, в 1994 г. - 1050 голов АО Администрации «Боханский район. Ф. Р-90. Оп. 1. Д. 110. Л. 34.. В 2000 г. свинокомплекс перестал работать. Затем была закрыта Каменская СТФ. Последний зав. фермой В.Ф. Костеневич говорил: «Ферма была укомплектована кадрами полностью, два года назад ей был дан хороший ремонт, она могла работать еще года два-три, нужны были только поросята да корма» Фетисов Н.В., Малеев Н.Г. Идинский острог. Село Верхнеострожное. Село каменка. Очерки по истории родного села. - Иркутск, 2008. - С..

Техническая обеспеченность сельского хозяйства Иркутской области сокращалась. В 2000 г. на 1000 га пашни в области приходилось 6 тракторов; в 2004 г. - 4,4; 2006 г. - 3,2; в 2010 г. - 2,2 трактора Сельское хозяйство, охота и лесоводство в Иркутской области. Стат. сб. - Иркутск, 2011. - С. 40.. Примерно такое же уменьшение наблюдалось по зерноуборочным и картофелеуборочным комбайнам. В 2000 г. в ОАО «Каменка» было 64 трактора, 29 комбайнов АО Администрации МО «Боханский район». Ф. Р-13. Оп. 1. Д. 955. Л. 28..

В годы перестройки никто уже не помышлял возродить прежние населённые пункты, отдать долги крестьянству.

Покидая Каменку в конце 1996 г., В.Г. Малеев (он был избран главой администрации округа), передал хозяйство главному агроному ООО «Каменка» В.С. Иринцееву.

В 90-е гг. сельские школы стали развиваться по собственной модели, связанной с конкретной территорией и её историко-культурным наследием. Прежняя опека учебных заведений со стороны государства ослабла, сельская школа выживала за счёт подвижничества учителей. В годы реформ школа продолжала работать, став системообразующим центром села. Сельскохозяйственное производство, учреждения культуры, торговли, лишившись поддержки государства, практически прекратили работу. Поэтому была принята «Концепция реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности Российской Федерации», утверждённая Правительством РФ в 2002 г. В ней были разработаны мероприятия на 2002-2010 гг. по повышению качества и доступности образования для сельских жителей Сельская школа: ресурсы развития. - М., 2003. - С. 13-19.. Основой должна стать концентрация и кооперация ресурсов сельских школ.

Несмотря на реформу школьной системы, уровень образования у сельчан были ниже, чем у горожан. Имела тенденцию к снижению и профессиональная структура работников сельского хозяйства, уменьшилась доля занятых индустриальным трудом: «Кроме того, рост значения личного подсобного хозяйства ведёт к большей занятости тяжёлым физическим трудом всех слоёв сельского населения. Таким образом, сложность труда и требуемая для него квалификация в целом для сельского населения снижается. … Уровень безработицы на селе, начиная с 1994 г., стабильно превышает этот показатель для городского населения страны» Зуляр Ю.А., Худаков Д.Б. История сельскохозяйственного освоения и страхования агропромышленного производства Байкальской Сибири в ХХ столетии. - Иркутск, 2005. - С. 168.. Большинство сельских безработных составляли женщины (68%), треть - молодёжь до 30 лет. Квалифицированные специалисты сельскохозяйственных профессий стали уезжать из села.

Заработная плата, выплачиваемая ранее вовремя, в 1996 г. выдавалась уже с перебоями в 2-3 месяца, однако постепенно росла: в 1994 г. - 196 387 рублей, в 1995 - 300 000 рублей, в 1996 - 600 000 руб. АО Администрации МО «Боханский район». Ф. Р-13. Оп. 1. Д. 23. Л. 18.

Уровень материального благосостояния сельчан (кроме работников бюджетной сферы) стали определять доходы от домашнего хозяйства, а не зарплата. Однако их низкая товарность не обеспечивала прожиточный минимум, поэтому усилилась миграция из села наиболее работоспособных образованных людей, что вело к разорению сёл.

В постсоветский период росли цены на продукты питания и бытовые товары. В 1995 г. сыр в совхозном магазине стоил - 18 тыс. руб. за кг, хлеб (700 - 800 граммов булка) - 2100 руб., в 1997 г. стоимость сыра возросла до 24 тыс., колбасы - 28 тыс., масла - 25 тыс., хлеба - 2500 - 2800 руб. АО Администрации МО «Боханский район». Ф. Р-90. Оп. 1. Д. 18. Л 15. У населения совхоз закупал мясо по 12 тыс. руб. за кг, молоко по 1 тыс. руб. за литр. Колбасный цех, сыромаслоделательный заводы работали не на полную мощность. Многие жители везли мясо в Свирск на рынок, а затем, когда почти перестали платить зарплату, продавали перекупщикам, у которых получали деньги сразу, в то время как в совхозе приходилось ждать один-два месяца.

С утверждением рыночных отношений питание в больницах стало скудным, полунищенским, исчезли простыни, покрывала, наволочки для подушек, больничные халаты, шаровары, рубашки, тапочки, ложки, вилки, кружки. Цена на лекарства росла, части населения (безработным, не ставшим на биржу труда) они стали недоступны.

В 1991 г. в ДК был проведён юбилей - тридцатилетие совхоза «Каменский» и авторский вечер Н.В. Фетисова - автора поэм «Память» и «Былое». В январе 1992 г. газета «Сельская правда» информировала: «Отличным можно назвать выступление каменцев (художественный руководитель А.И. Лысенко). Концерт их шёл на хорошем уровне и с точки зрения взыскательных профессионалов. А сколько у них танцевальных номеров, требующих кропотливой подготовки» Сельская правда. 1992 г. 22 января..

В 1995 г. состоялся самый торжественный почти за всю историю совхоза праздник урожая с присутствием генерального директора акционерного объединения «Востсибуголь» И.М. Щадова, представителя администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Имедоева, руководящих работников района и округа. Таким образом, Каменский ДК выполнял роль центра культуры и досуга, предоставляя возможность проводить мероприятия и реализовывать потребности сельчан в художественной самодеятельности.

Как и по всей стране, совхозная парторганизация стала терять своих членов. Первым покинул её ряды механизатор Гавриченко. В 1991 г. парторганизация I отделения (6 коммунистов из 15) постановила: «Выполнить указ Президента РСФСР Б.Н. Ельцина и прекратить деятельность первичной парторганизации I отделения совхоза «Каменский». Создать территориальную парторганизацию и назвать ее: «Каменская территориальная первичная парторганизация» Фонд музея МОУ «Каменская СОШ»..

Вскоре указом Президента России деятельность Коммунистической партии была запрещена, а её средства переданы государству. Совхозный парткабинет был превращён в магазин совхоза, а позднее отдан под музей. Исчезли культурно-воспитательная работа и работа по защите прав рядового труженика профсоюзной организацией, возглавляемой вначале Л.И. Бурлаковой, затем Н.Г Бурлаковым. Не стало общества «Знание» и комсомольской организации.

До 2000 г. в отчёты подавались совхозные показатели, с 2000 г. - муниципальные, т.е. сельской администрации с. Каменка. В Каменке число КРС у населения осталось почти на прежнем уровне, а в других населённых пунктах большинство жителей держало по 5-6 коров, по 20-30 голов свиней. Личный рогатый скот у многих жителей Каменки, как и в других деревнях кормился на плохо огороженных фермах. Увеличение числа КРС и лошадей в Каменке (70 голов) привело к тому, что пастбище у села превратилось в полупустыню. Основное количество лошадей находилось в д. Угольной. В совхозе было в 1994 г. - 266 голов, в 1995 г. - 350 голов, в 1996 г. - 500 голов лошадей АО Администрации МО «Боханский район». Ф. Р-90. Оп. 1. Д. 307. Л. 23..

Структурная перестройка в сельском хозяйстве привела к расширению мелкотоварного сектора за счёт формирования крестьянских хозяйств (КХ). Но и они не имели возможности эффективно функционировать. Вклад фермеров в объём сельскохозяйственного производства Иркутской области был невелик и составлял в 2001 г. в производстве зерна 5,6%, картофеля - 1%, овощей - 1,1%, мяса - 2,8%, яиц - 0,2% и молока - 2,4% Иркутская область на рубеже веков. Стат. Сб. - Иркутск, 2001. - С. 44.. Основными производителями зерна по-прежнему оставались сельхозпредприятия, картофель и овощи выращивались преимущественно в личных хозяйствах. В животноводстве произошло перераспределение скота в пользу индивидуального сектора. Поголовье крупнорогатого скота и свиней во всех категориях хозяйств за 10 лет (1990-2000 гг.) сократилось в два раза, овец и коз - в 4,2 раза, вследствие чего производство мяса (в убойном весе) уменьшилось в 1,8 раза, молока - на 36,1%, шерсти - в 8 раз. Доля населения в производстве мяса за этот период возросла с 29,5% до 64,1%, молока - с 30% до 68,7% Иркутская область на рубеже веков. Стат. сб. - Иркутск, 2001. - С. 44..

Первые крестьянские хозяйства в Боханском районе были образованы в 1992 г. (20 КХ). В 1999 г. здесь были зарегистрированы 108 КХ, ликвидированы 25 крестьянских хозяйств. Средний размер земельного участка одного КХ составлял всего 31,7 га земли АО администрации МО «Боханский район». Ф. Р-13. Оп. 1. Д. 879. Л. 6.. Соответственно на долю фермеров приходилось 2,3% сельскохозяйственных угодий и 2,7% пашни, а также 3% в валовом сборе зерна (97% приходилось на долю сельскохозяйственных предприятий) АО администрации МО «Боханский район». Ф. Р-13. Оп. 1. Д. 879. Л. 28..

В 2000 г. в Каменке было 666 хозяйств, имевших 990 голов КРС (в т.ч. 521 корову), 1009 свиней, 115 овец, 9 коз и 24 лошади; 6 крестьянских хозяйств - 24 головы крупного рогатого скота (из них 10 коров), 152 свиньи, 5 овец АО Администрации МО «Боханский район». Ф. Р-13. Оп. 1. Д. 951. Л. 1, 32, 45.. Внедрение рыночных отношений изменило формы собственности по Боханском району и в с. Каменка, в частности. Если в 1994 г. в совхозе «Каменский» форма собственности была государственной, то с 1998 г. весь скот и птица стали частными. Ярким проявлением вхождения в рынок стала организация фермерских хозяйств В.В. Бекетова, И.А. Протопопова и А.Т. Васильева АО Администрации МО «Боханский район». Ф. Р-13. Оп. 1. Д. 788. Л. 32.. Наибольшее фермерское хозяйство было у В.В. Бекетова (20 КРС, из них 9 коров и 150 свиней). Крупные хозяйства создавались за счёт объединения и аренды земли. Так, в Каменке КХ В.В. Бекетова «Надежда» объединилось с более мелкими хозяйствами И.А. Протопопова и А.Т. Васильева, они взяли в аренду у населения 246 га и общий надел составил 459 га. АО администрации МО «Боханский район». Ф. Р-13. Оп. 1. Д. 879. Л. 29. Экономические условия ведения фермерского хозяйства оставались тяжёлыми. Государственные дотации были мизерными, в 1999 г. их получил только один фермер Хунданова на приобретение скота. КХ «Надежда» В.В. Бекетова была дана ссуда в Агропромбанке в размере 30 тыс. руб. под 18% годовых АО администрации МО «Боханский район». Ф. Р-13. Оп. 1. Д. 879. Л. 29.. Основными причинами, препятствующими становлению КХ, стали отсутствие средств на приобретение дорогостоящей сельскохозяйственной техники, строительных материалов, высокие процентные ставки за кредиты, а также низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию. Конкуренцию выдерживали только те хозяйства, которые образовались раньше и успели встать на ноги, как, например, фермер В.В. Бекетов.