История формирования казахстанского государства в 20-90 годы ХХ века

Огромную роль в утверждении народного образования в КазССР оказали различные партийные и комсомольские организации, проводившие совместную работу по ликвидации неграмотности населения, а также повышении образованности казахстанской республики.

Это было веянием времени, когда социально-экономические условия Казахстана в первые годы Советской власти находились на низком уровне, и требовалось много специалистов для восстановления народного хозяйства. Другой причиной развития народного образования было централизованное руководство процессами социального становления со стороны Центра. Такая политика повлияла на дальнейшее общее развитие образования в Казахстане. Уже в начале тридцатых годов республика не только смогла ликвидировать неграмотность, но и подготовила хорошую почву для развития специальных предметов педагогики, включая преподавание иностранного языка.

Таким образом, быстрыми темпами шел рост педагогических вузов, в каждом из которых были факультеты языка, которые готовили педагогов иностранного языка, и с каждым годом эта цифра увеличивалась. За десятилетия рост составлял от 40 до 200 человек в 1930-1940, еще больше в 40-50-х.

1930 г. - год реорганизации высших учебных заведений страны с целью усиления политехнического характера образования. Меняется структура педагогического института в связи с необходимостью подготовки учителей для фабрично-заводских семилеток, школ колхозной молодежи, фабрично-заводских училищ, дошкольных учреждений, техникумов. Срок обучения студентов был сокращен до трех лет. Институты стали называться индустриально-педагогическими. Были созданы новые отделения, отвечающие потребностям области, например, дошкольное, отделение ФЗС (с физико-технической и физико-технологической секциями), агропедагогическое (с секциями животноводства и льноводства). Кроме того, имелись отделения: физико-техническое, химико-биологическое, естествознания, историко-экономическое, литературно-лингвистическое.

Такая реформа была недолговечной, она была временной мерой, вызванной потребностью не только в учительских кадрах, но и вообще в специалистах народного хозяйства. В декабре 1932 года было восстановлено четырехгодичное обучение, а институт вновь получил наименование педагогический.

30-е годы знаменуются тем, что иностранные языки становятся полноправным предметом в вузах Казахстана. Важнейшее значение для развития и повышения роли изучения иностранных языков в вузах республики сыграли принятые решения ЦК ВКП (б) от 5 сентября 1931 г. «О начальной и средней школе» и от 25 августа 1932 года «Об учебных программах и режиме начальной и средней школы», а также Постановление Совнаркома СССР от 7 августа 1935 года «О состоянии преподавания иностранных языков». Все это привело к увеличению часов, отводимых на изучение иностранных языков в вузах, а также на улучшение качества преподавания.

По свидетельству А.А. Миролюбова «это был крайне бурный период в развитии советской дидактики, когда создавались и отвергались самые разнообразные методы» [76].

В связи с выдвижением лозунга «Иностранные языки в массы» со всей остротой встал вопрос о подготовке кадров преподавателей. При педагогическом факультете второго Московского Университета были открыты трехлетние курсы заочного обучения. В 1930 г. на базе курсов иностранных языков при Библиотеке иностранной литературы в Москве открылся 1-й Московский Государственный институт иностранных языков, многие выпускники которого являются в наше время руководящими научными работниками. Этот институт становится центром развития советской научно-методической мысли, в нем открылись кафедры методики, на которых после постановления ЦК ВКП (б) от 25/IХ--1932 года стали разрабатываться и издаваться первые частные методики и методическая литература в помощь преподавателям. Советская методика преподавания иностранных языков вступила на путь творческих исканий при решении теоретических и практических вопросов [77].

Совет Народных Комиссаров КазССР в первой половине 1937 года принимает постановление «Об организации заочных секторов при учительских институтах», устанавливает план приема в заочные секторы учительских институтов на 1937 год в 600 человек, из них в Алма-атинский учительский институт 250 человек, в том числе 150 казахов [78].

Решались вопросы материальной базы, финансирования и штатов этих секторов, а также устанавливались основные положения по зачислению учителей на соответствующие курсы. Эти изменения оказали свое влияние и на развитие подготовки педагогических кадров по иностранному языку. Нехватка педагогических кадров, особенно, иностранного языка, была обусловлена «партийной» чисткой в 20-х годах, которая проводилась в университетах Москвы. Передовые ученые и педагоги были репрессированы и не имели возможности работать в университетах. Реорганизация университетов, сокращение Факультетов Общественных наук, в которые входили и филологические, привели к резкому снижению подготовки специалистов - филологов, учителей иностранного языка в стенах университетов.

Продолжал действовать пресловутый «классовый подход» к приему студентов из среды пролетариев, что тоже не могло не сказаться на качестве обучения. Практически полная замена интеллектуальных кадров 20-х годов, сформированных в стенах университетов, привела к кризису университетского образования и заставила восстанавливать его путем пересмотра учебного процесса. Именно поэтому 19 сентября 1932 года было принято Постановление ЦИК СССР «Об учебных программах и режиме высшей школы и техникумов». В этом документе указывалось на необходимость создания в союзных республиках, в том числе, Казахстане, университеты, которые должны были превратиться в центры подготовки педагогов для вузов. Началу университетов положили курсы, кружки в годы войны. В связи с эвакуацией университетов в восточные районы, стало возможно формирование и казахстанских вузов. Такие тенденции не могли не сказаться на формировании языковых факультетов и в казахстанских вузах.

III этап - вторая половина 1940-х и 50-е годы - это фактическое продолжение прерванного войной периода культурного развития нашей страны. В годы войны усложнились условия жизни и труда преподавателей вузов и студенчества. Среднесуточная нагрузка преподавателей достигала 12-16 часов, недельная нагрузка студентов 42-45 часов. Сроки обучения были сокращены в педагогических вузах до трех лет. Но, несмотря на трудности военного времени, вузы Казахстана получали поддержку со стороны вузов соседних республик. Первое военное пятилетие характеризовалось не только стремлением восстановить не только сократившуюся сеть учебных заведений и культурных учреждений, восполнить поредевшие ряды интеллигенции, но и преодолеть негативные напластования, образовавшиеся в духовной и идеологической жизни общества. На этой базе складываются социально- экономические и организационные предпосылки, давшие мощный импульс дальнейшему развитию культуры, в том числе и системы высшего образования. В это время правительство принимает меры по развитию высшего и среднего образования в КазССР. Вузы получили значительное подкрепление в лице преподавателей из центра страны, эвакуированные в Алмату. В их числе были академики И.И. Мещанин, В.И. Чернышев, Ф.Г. Фисенко, член корреспондент Академии наук СССР Н.Н. Варанский, профессора А.А. Глаголев, П.М. Рубинштейн, И.А. Палунек, Н.Ф. Бельчиков, Н.Ф. Черномордник, Д.И. Макеев, Г.А. Каниев и другие, которые оказали большую помощь. Неоценимую помощь молодому педагогическому вузу оказали ученые Москвы, Ленинграда и других городов в создании лаборатории, музея, оборудования кабинетов и проведения научно - исследовательской работы. На приглашение Наркомпроса республики профессор Ленинградского университета Б. Н. Федченко выразил свою полную готовность служить делу просвещения в Казахстане всеми силами и знаниями. В молодом вузе он приложил много усилий для подготовки педагогических кадров. Из центральных вузов страны для работы в этом институте приехали 12 научных работников. Студентами первого курса стали 124 человека, из них 73 казаха [80].

В 1940 году 16 сентября постановлением правительства СССР был организован Казахский государственный учительский институт иностранных языков. Создание педагогического института иностранных языков сыграло огромное значение для обеспечения республики кадрами, свободно владеющими одним иностранным языком.

Фактически его деятельность началась в сентябре 1941 года во время Второй Мировой Войны. В те годы иностранные языки изучались лишь в немногих школах республики, и проблема набора студентов была исключительно трудной. Первый набор - 132 студента, в их числе было 9 девушек-казашек. Институт начал свои занятия в составе 3-х факультетов - английского, немецкого и французского языков, состоящих из 14 групп; английский язык - 5, немецкий язык - 6, французский - 2. Занятия начали две кафедры - немецкого и английского языков, имея в своем составе 21 преподавателя, часть из которых только окончила Московский государственный педагогический институт иностранных языков им. М. Тореза.

Последнее весьма отрицательно влияло на учебный процесс. Смежные аудитории, перегороженные фанерой, представляли собой аудитории, в которых нельзя было проводить занятия в нормальных условиях. Преподаватели мешали друг другу, в особенности, когда шли занятия по языку. Отсутствие необходимой учебной площади вынуждали институт проводить занятия в комнатах, занимаемые под канцелярии, буфетом и функционировали только после всех занятий, а порой вообще не могли заниматься из-за недостатка учебной площади для курсов переводчиков и проведение различного рода других учебных занятий. В связи с тем, что АПИИЯ не имел учебных аудиторий и методических кабинетов, а также ощущалась нехватка мест в общежитии, Совет Министров КазССР принял решение об объединении АПИИЯ с КазПИ им. Абая. Объединение АПИИЯ с КазПИ улучшило материальную базу, что привело к увеличению числа абитуриентов. Например, в 1958 году набор по специальности «учитель иностранного языка» составил 170 человек, а в 1959/61 г.г. было уже 240 [82].