Топливно-энергетический комплекс

34

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ НОУ «Московский институт управления»

Кафедра: Экономики и управления

Специальность: Экономика и управление на предприятии (в природопользовании)

Форма обучения: заочная

Работа по пройденному курсу

По дисциплине: Экономическая география и регионалистика

Тема: Топливно-энергетический комплекс

Мельников Дмитрий Александрович

МОСКВА 2008 г.

Содержание

Введение

1. Значение топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в мировом хозяйстве

2. Состав топливно-энергетического комплекса

3. Роль топливно-энергетического комплекса Российской Федерации в мировом хозяйстве

4. Внешние вызовы для государственных инвестиций в развитие атомной энергетики

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность выбранной темы не вызывает сомнений, в ближайшие годы общее потребление всех видов энергетических ресурсов в мире возрастет в несколько раз. Обеспечение этого потребует от будущих специалистов глубокого изучения состава и роли ТЭК в мировом хозяйстве и в частности в России.

Российская Федерация строит свою экономику на экспорте энергетических ресурсов в другие страны, обладая богатейшими запасами последних, а значит, данная курсовая работа тем более актуальна. Целью данной работы является изучение и анализ топливно-энергетического комплекса в мировом хозяйстве. Исходя из поставленной цели, и чтобы полностью отразить суть данного вопроса в ходе работы решим ряд задач: дадим общее понятие ТЭК, его значению в мировом хозяйстве; определим состав топливно-энергетического комплекса; подробно остановимся на роли ТЭК Российской Федерации в мировом хозяйстве.

1. Значение топливно-энергетического комплекса в мировом хозяйстве

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) играет важнейшую роль в мировой экономике, т. к. без его продукции невозможно функционирование всех без исключения отраслей. Мировой спрос на первичные энергетические ресурсы (ПЭР), к первичным энергоресурсам относятся нефть, газ, уголь, ядерная и возобновляемые источники энергии) в 1995--2015 гг. будет расти медленнее, чем в 80-е годы (без учета бывшего СССР), и эта тенденция сохранится в последующие десятилетия XXI в. Одновременно будет повышаться эффективность их использования, особенно в промышленно развитых странах. Как считают специалисты, в период 1995--2015 гг. общее потребление всех видов ПЭР в мире может возрасти примерно в 1,6--1,7 раза и составит около 17 млрд. т условного топлива (у. т.). При этом в структуре потребления доминирующее положение сохранится за топливно-энергетическими ресурсами органического происхождения (более 94%). Доля энергии атомных электростанций (АЭС), гидроэлектростанций (ГЭС) и других не превысит 6%. В общем, объеме производства и потребления ПЭР лидирующую роль сохранит нефть, на втором месте останется уголь и на третьем -- газ. Тем не менее, в структуре потребления доля нефти упадет с 39,4 до 35% при росте доли газа с 23,7 до 28%. Несколько снизится доля угля -- с 31,7 до 31,2%. Небольшое увеличение доли неорганических энергоресурсов будет происходить на фоне сокращения удельного веса атомной энергии -- с 2,3% в 1995 г. до 2% к 2015 г. Структура ТЭК в мировом хозяйстве определяется видами используемой первичной энергии и балансом между ними. В таблице 1. представлены источники первичной энергии и соответствующие им виды вторичной энергии, получающейся в результате преобразования.

Таблица 1.Виды первичной и вторичной энергии.

В конце 90-х годов, как известно, произошло замедление темпов экономического развития фактически во всех странах мира. В государствах ОЭСР и, в частности, в Японии (которая пережила глубокий спад) экономический рост в среднем составил 2,2%. По мере снижения темпов экономического развития сокращались темпы прироста потребления ПЭР.

Определенное воздействие на объемы потребления ПЭР и их структуры оказало резкое снижение цен на нефть, начавшееся в конце 1997 г. Аналитики считают, что такая тенденция, сохранявшаяся до конца века, в начале XXI века изменится, и цены пойдут вверх, составляя 125--135$ за тонну. Предполагалось, что добыча нефти в 2001 году возрастет на 1,1 млрд. тонн. Напротив, доля природного газа, как в структуре потребления, так и производства, непрерывно будет расти. Так, в среднем в структуре производства доля природного газа выросла на 0,1%. Снижается доля угля в структуре потребления, что свидетельствует о замещении нефтью и газом некоторого объема угля. Как считают эксперты, производство и потребление энергии атомных и гидроэлектростанций недостаточно, их роль в топливно-энергетическом комплексе мировой экономики еще невысока, а доля в топливно-энергетическом балансе мира не превышает 5,5%. Наиболее быстрыми темпами электроэнергетика развивалась в 50-е--60-е гг. XX века. Практически за этот период произошло удвоение производства электроэнергии, страны стали переходить на энергосберегательные технологии. Лидерами в производстве энергии традиционно являются: США -- 3,0 трлн. кв./ч; РФ -- 1,1 трлн. кв./ч; Япония -- 1,0 трлн. кв./ч; КНР -- 0,66 трлн. кв./ч. Структура потребления первичных энергоресурсов в мировом хозяйстве выглядит следующим образом:

* нефть -- 41,2%;

* твердое топливо -- 28,3%;

* газ - 22,3%;

* атомная энергия -- 9%;

* ГЭС и прочие нетрадиционные источники -- остальное потребление.

Географически потребление энергии в мировом хозяйстве складывается следующим образом:

* развитые страны -- 53%;

* развивающиеся -- 29%;

* СНГ и страны Восточной Европы -- 18%.

Основные крупнейшие в мире источники добычи энергоресурсов:

* нефть: Самотлор (Западная Сибирь, Россия); Саудовская Аравия и Кувейт;

* газ: Республика Коми, Уренгой (Россия); Голландия; США. За 1998 г. несколько увеличился объем доказанных извлекаемых запасов нефти и природного газа.

По нефти на 1.1.1999 г. они составили 141,7 млрд. т против 139,7 млрд. т на 1.1.1998 г.; запасы природного газа -- соответственно 145, 7 трлн. и 144 трлн. куб.м. Прирост запасов нефти отмечался в Венесуэле, Бразилии, Нигерии и Австралии, а природного газа -- в Саудовской Аравии, Иране, Объединенных Арабских Эмиратах, Нигерии, Египте, КНР, Австралии и США.

Несмотря на некоторый прирост запасов нефти, и природного газа, они не смогли восполнить объемы их добычи. Мировые запасы природного газа за последние годы наращивались более высокими темпами. Среди специалистов существует мнение о более широком географическом распределении запасов газа по сравнению с нефтью. Основные запасы газа сосредоточены в двух регионах: в СНГ и на Ближнем Востоке -- почти 72% доказанных запасов (в том числе в СНГ -- около 38,4%). На США и Канаду приходится около 4,5% и на западноевропейские страны -- чуть более 3%. Уголь из всех видов ПЭР органического происхождения наиболее распространен -- почти 1 600 млрд. т. (обеспеченность запасами -- более 400 лет) составляют его запасы, 96% которых сосредоточено в 10 странах. Это КНР, Россия, США, Австралия, Канада, Германия, ЮАР, Великобритания, Польша и Индия.

Наряду с ростом потребления нефти и газа, активно применяются нетрадиционные виды и источники энергии, что отражает прогрессивные сдвиги в структуре ТЭК мирового хозяйства. Эти виды энергоресурсов являются более эффективными и способствуют снижению энергоемкости и материалоемкости производства и переработке энергии из одного вида в другой. Из данных, приведенных в выше, видно, что объем производства, и потребления первичных энергоресурсов в мировой экономике имеет тенденцию к росту. Вместе с тем такие ресурсы, как нефть и газ, имеют тенденцию к снижению их производства при увеличении в то же время потребления. Такое явление объясняется падением цен на нефть в ноябре 1997 г. Падение цен на нефть, инициированное Саудовской Аравией, и финансово-экономический кризис в странах Юго-Восточной Азии совпали с увеличением поступления нефти на мировой рынок, связанным с крупными инвестициями в нефтяную промышленность, за предыдущие годы в странах, не входящих в ОПЕК. Объем и структура мирового потребления и производства первичных энергоресурсов представлены в таблице 2.

Объем и структура мирового потребления и производства первичных энергоресурсов (млн. т у. т., % к итогу).

1997 г. 1998 г. 1999 г. Потребление в том числе

11728 12 451 12 825 Нефть

4578 39 4786 38,4 4880 38,1 Газ

2768 24 3070 24,7 3146 24,5 Уголь

3740 31,9 3940 31,6 4130 32,3 АЭС

275 2,4 280 2,2 285 2,2 ГЭС

и другие 367 3,1 375 3,1 384 3

Производство в том числе 12 055 12 455 12 733 Нефть

4 643 38,5 4740 38 4719 37,1 Газ

2 990 24,8 3075 24,7 3165 24,9 Уголь

3 780 31,4 3985 32 4180 32,8

АЭС 275 2,3 280 2,2 285 2,2 ГЭС

и другие 367 3 375 3 384 3 1

ОПЕК -- организация стран-экспортеров нефти, была создана в 1960 г. Устав был принят в 1965 г. на конференции в Каракасе (Венесуэла).

2. Состав топливно-энергетического комплекса

В состав топливно-энергетического комплекса входят газовая промышленность, нефтяная промышленность, угольная промышленность, энергетика. Газовая промышленность. Общие запасы природного газа составляют примерно 271 трлн. м3 (10,5 млн. пДж), за весь период добычи газа извлечено из недр около 30 трлн. м3. Мировые резервы газа продолжают увеличиваться благодаря усиленной разведке на шельфе Мирового океана и в глубинных слоях земной коры. Газ распределяется в недрах еще более неравномерно, нежели нефть. В зарубежных странах самой значительной является концентрация газа в странах Ближнего и Среднего Востока, где выявлено более 31 трлн. м3 этого сырья. Особенно велики ресурсы в Иране, Саудовской Аравии, на акватории Персидского залива. В США найдено 5,7 трлн. м3, в Североафриканской нефтегазоносной провинции (Алжир, Ливия, Нигерия) -- 6,1 трлн. м3, около 3,5 трлн. м3 -- в Венесуэле. В Европе, в Североморской газонефтяной провинции сконцентрировано более 5,3 трлн. м3 газа. Уникальны месторождения Западной Сибири. Как видно из таблицы 3 -Россия по ресурсам газообразного топлива занимает первое место в мире.

Протяженность газотранспортных и газораспределительных сетей (тыс.км.) [4] Всего Год Магистральные трубопроводы Распределительная сеть Всего

Россия 1992 1993 140,20 141,90 154,70 166,90 294,90 308,80

Германия 1992 1993 63,70 61,40 173,30 166,10 237,00 227,50

Франция 1992 1993 30,50 31,00 125,40 130,80 155,90 161,80

Италия 1992 1993 24,70 25,80 145,90 155,00 170,60 180,80

Не считая Персидского залива и морей России, эксплуатируемыми и перспективными районами морской добычи газа являются Канадский арктический архипелаг, море Бофорта, континентальный шельф у западного побережья Северной Америки, Мексиканский залив, шельфы Бразилии, Нигерии, Камеруна и ЮАР, Средиземного моря, Южно-Китайского и Японского морей, Северное море, шельф у северо-западного побережья Австралии. В Западной Европе повышение спроса на газ и, следовательно, рост капвложений в его транспортировку связаны с:

* переходом на газ в коммунальном и коммерческих секторах;

* строительством новых магистральных и распределительных газопроводов в районах, традиционно связанных с потреблением жидкого топлива;

* ростом потребления газа на установках когенерации;

* ростом спроса на газ на ТЭС.

Несмотря на то, что число стран -- поставщиков газа в Европу извне -- за последние 15 лет увеличилось, возросло число европейских границ, которые пересекает импортируемый газ, а это означает, что его транзит имеет большее значение, чем раньше. Значительное влияние на рынок природного газа в регионе оказал новый этап его объединения. Наиболее важными международными инициативами в региональной торговле газом стали директивные предложения Комиссии ЕС по созданию внутреннего энергетического рынка. Ключевым вопросом является формирование конкурентной среды посредством организации доступа к транспортным системам третьей стороны. Поскольку многие страны не располагают газохранилищами (или их объемы незначительны по сравнению с объемами потребления), все они очень чувствительны к прерыванию поставок и, следовательно, заинтересованы в повышении их надежности. Эти основные изменения в регулировании газового рынка Западной Европы, касающиеся трубопроводного транспорта, следующие:

* более свободный доступ к транспортной системе стимулирует конкуренцию у поставщиков и потребителей;

* упрощенный доступ третьей стороны к газопроводной сети снижает удельные расходы на транспортировку;

* расширяются возможности по строительству трубопроводов;

* доступность транспортировки может стать определяющим моментом для резкого увеличения потребления газа в производстве электроэнергии;

* открываются возможности вертикальной и горизонтальной интеграции в европейскую газовую промышленность (наиболее заметным примером вертикальной интеграции являются совместные предприятия и торговые дома «Газпрома» в ряде европейских стран);

* в Европе имеется потенциал для создания рыночных цент ров (когда сходятся несколько газопроводов) по торговле газом.

Более свободный доступ к этим газопроводам в сочетании с временным излишком газа ведет к формированию здесь устойчивых оптовых рынков. Ведущее место в добыче газа занимают три региона: Северная Америка (США, Канада), СНГ и Западная Европа. Основными импортерами являются страны Европы и АТР (Япония, Южная Корея и Тайвань). Несмотря на рост добычи газа в Европе, из года в год растет его импорт из страны за пределами этого региона. В 1998 г. импорт газа в Европу достиг 166 млрд. куб.м. против 161 млрд. в 1997 г. Основной его объем поступает из России и Северной Африки (Алжир и Ливия). В АТР крупными импортерами сжиженного природного газа (СПГ) являются Япония, Южная Корея и Тайвань. Основные поставки идут туда из стран этого же региона (Индонезия, Малайзия, Австралия, Бруней). Импорт газа из стран за пределами АТР составил в 1997 г. 8 млрд. и в 1998 г. -- 14 млрд. куб. м (из стран Ближнего Востока).

Потребление и производство природного газа по регионам и объемы межрегиональной торговли (млрд. куб. м.)

Потребление и добыча по годам Межрегиональные нетто экспорта (+) и импорта (-) 1997 г. 1998 г. 1999 г. (оценка) 1997 г. 1998 г. 1999 г. (оценка) потребление

Северная Америка 2883 756 2362 775 2420 787 6 7 7

Европа 449 466 486 161 166 175

СНГ 536 560 565 -140 -120 -130 в том числе

Россия 372 390 400 -199 -201 -200

АТР 250 259 267 8 14 17

Ближний Восток 150 153 160 -8 -22 -25

Латинская Америка 90 94 99

Африка 52 55 56 -46 -49 -59 Добыча,

Северная Америка 2300 750 2366 768 2435 780

Европа 288 300 311 СНГ 676 680 695 в том числе

Россия 571 591 600 АТР 242 245 250

Ближний Восток 158 175 185

Латинская Америка 90 94 99

Африка 96 104 115 Энергетика.

В целом добыча и потребление энергоресурсов в мировом хозяйстве растет (см. табл. 5). Таблица 5. Ежегодная добыча основных энергоресурсов.

Виды энергоресурсов Нефть Газ

Ед. изм. млрд. т / год млрд. куб.м. / год

Годы 80-е 90-е 2,1 3 1 2,2

Ежегодная потребность мирового хозяйства в энергии оценивается в 11,7 млрд. т нефтяного эквивалента.

Таким образом, несмотря на применение прогрессивных энергосберегающих технологий, потребление энергии в мире возрастает: расширение масштабов мирового производства и потребления увеличивает и потребность в энергии (особенно в развивающихся странах). Однако к началу XXI века ожидается падение общей потребности в энергоресурсах. В условиях научно-технического прогресса (НТП) возросла роль атомной энергии в топливно-энергетическом балансе всемирного хозяйства, (развитие этого источника сдерживается его небезопасностью для окружающей среды). Ресурсы современной топливной базы для ядерной энергетики определяются стоимостью добычи урана при затратах, не превышающих 130 долларов за 1 кг урана. Производство энергии на строящихся АЭС мало зависит от стоимости сырья. Однако массовое производство энергии в бидерах началось в 2000 г. Свыше 28% ресурсов ядерного сырья приходится на США и Канаду, 23% -- на Австралию, 14% -- на ЮАР, 7% -- на Бразилию. В остальных странах запасы урана незначительны. Ресурсы тория (при затратах до 75 долл./кг) оцениваются примерно в 630 тыс. т., из которых почти половина находится в Индии, а остальная часть -- в Австралии, Бразилии, Малайзии и США. Большую роль в решении проблем потребления энергии играет МАГАТЭ. МАГАТЭ -- автономная межправительственная организация. Она входит в общую систему Организации Объединенных Наций, однако не относится к числу ее специализированных учреждений, а связана с ООН специальным соглашением. А вот дата рождения -- 29 июля 1957 года -- день, когда вступил в силу Устав. Важным направлением деятельности МАГАТЭ является обмен и распространение информации. В Агентстве создана уникальная международная система ядерной информации (ИНИС), одним из инициаторов создания которой была наша страна. Отличительной чертой этой системы является децентрализованный характер, как организации, так и эксплуатации. Государства-члены сами отвечают за ввод информации в систему и за предоставление услуг по специализированному выводу информации для пользователей внутри своих стран. По данным Информационной системы МАГАТЭ по энергетическим реакторам (ПРИС), на конец 1994 года в 30 странах эксплуатировалось 432 АЭС общей мощностью 340 ГВт. На них было произведено тогда около 17% общемирового производства электроэнергии. И хотя темпы развития ядерной энергетики в последние годы в большинстве стран замедлились, тем не менее, в конце 1994 года в 15 странах сооружалось 48 АЭС. На подходе бум строительства АЭС в ряде стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Только в 1960--1990 годах доля электрической энергии энергопотребления возросла почти вдвое, достигнув 30-процентной отметки. И эта тенденция сохраняется. Более того, она, скорее всего, будет усиливаться, поскольку до сих пор два миллиарда людей в мире не имеют электричества в своих домах.

Ядерная энергия сегодня в принципе является реальным, существенным и перспективным источником обеспечения потребностей человечества в долгосрочном плане. Ведь доля гидроэнергии составляет около 20%, а альтернативных источников (геотермальная и солнечная энергия, энергия ветра и биомассы) -- не более половины процента мирового производства электроэнергии. Разумеется, ядерная энергетика не безаварийна (Чернобыльские события 1986 г.), не застрахована от технических сбоев, сопряжена с отходами, требующими особого обращения. Но эти реальные проблемы поддаются современным и надежным техническим решениям, призванным гарантировать максимальную безопасность. Обеспечение надежности энергообеспечения Европы является предметом постоянной заботы, как правительств стран региона, так и международных организаций. Объединительные идеи Европейского союза тесно связаны с либерализацией рынка газа и электроэнергии, а также с усилением контроля за внешними источниками энергоснабжения. Как известно, во всех странах с развитой рыночной экономикой существовали и существуют естественные монополии в тех отраслях, где это наиболее выгодно государству. Это относится и к топливно-энергетическим отраслям, которым присущ встроенный элемент монополизации, определяемый природными и технологическими факторами. Электроэнергетика и газовая промышленность особенно близки по характеру к естественным монополиям -- отраслям, где технология производства и распределения продукции требуют наличия одного производителя. В послевоенные годы ряд отраслей энергетики в Великобритании, Франции и Италии был полностью монополизирован государством. Это в первую очередь коснулось электроэнергетики, угольной промышленности, газового хозяйства. Государство взяло их в свои руки, поскольку они по многим причинам стали невыгодными для частного капитала, осуществило их реконструкцию. Укрепление и сравнительно быстрое развитие энергетического комплекса стало одним из важнейших условий относительно высоких темпов экономического развития этих стран. По мере повышения их экономической мощи в 70--80-е годы были приватизированы многие ранее национализированные отрасли. Однако ряд монополий продолжает успешно функционировать и пока их не собирается ни приватизировать, ни расчленять. К ним относятся компании «Электрисите де Франс» и «Газ де Франс» во Франции, «Рургаз» в Германии, «ЭНИ» в Италии и т. д. У нас же предлагается разрушить эти отрасли в период спада экономики и неустоявшихся рыночных отношений. Монополия естественно обеспечивает производителю условия для злоупотреблений своим положением путем завышения издержек, цен, снижения качества и т.д. Однако это можно пресечь с помощью эффективного государственного регулирования. Например, в США все аспекты деятельности электроэнергетических компаний подлежат детальному регулированию со стороны Федеральной комиссии по энергетике и соответствующих органов штатов, графств и муниципалитетов. Предприятия электроэнергетики в США должны получать разрешение не только на повышение тарифов, но и на изменение их структуры, а в ряде случаев даже на их снижение. Компаниям разрешено получать чистую прибыль в пределах 15%. Такое требование ограничивает эксплуатацию естественного монопольного положения. Нефтяная промышленность. Специфика отраслей нефтяной промышленности в первую очередь проявляется в значимости этой отрасли промышленности в мировом ТЭК. И, во-вторых, в специфике сырья для нужд отрасли. Ископаемая нефть -- наиболее важный и экономически эффективный вид топливного сырья, отличающийся не только высокой калорийностью и теплотворностью, но и низким содержанием загрязняющих соединений. Нефть легко транспортируется, а в процессе переработки дает широкий ассортимент продуктов, находящих разнообразное применение в хозяйстве. Мировые энергетические потребности на 32% удовлетворяются за счет нефти. В ряде отраслей экономики (например, в транспорте) нефть и нефтепродукты незаменимы. Уникальные свойства и высокая ценность нефти способствовали прогрессивному росту ее добычи на протяжении последних десятилетий. Постепенное истощение давно известных и интенсивно эксплуатировавшихся месторождений стимулировало не менее интенсивный поиск новых продуктивных залежей этого сырья на суше и на море. Ресурсы нефти подразделяются на категории в зависимости от степени разведанности и экономической целесообразности добычи: а) доказанные извлекаемые запасы -- установленные и подтвержденные бурением объемы сырья, которые можно добыть существующими техническими средствами с учетом экономической рентабельности добычи; б) разведанные -- запасы, установленные бурением и технически извлекаемые, но по соображениям экономической конъюнктуры их добыча нецелесообразна; в) дополнительные -- предполагаемые ресурсы, не извлекаемые современными техническими средствами; г) ресурсы природных аналогов нефти -- тяжелая нефть, горючие сланцы, бутиминозные песчаники. За последние годы значительно улучшилась обеспеченность запасами нефти. При существующем уровне годовой добычи нефти (порядка 3 270 млн. т.) обеспеченность запасами составляет около 42 лет. Кроме того, в недрах Земли, по данным геологов, находится не менее 70 млрд. т неоткрытых запасов. Однако эти огромные запасы нефти крайне неравномерно распределены между отдельными странами. Из 137 млрд. т запасов небольшая группа нефтеэкспортирующих стран, входящих в ОПЕК, располагает 77%, или около 105 млрд. т. Группа же промышленно развитых стран ОЭСР располагает 16,6 млрд. т (12% мировых запасов). Соответственно при современном уровне добычи нефти обеспеченность стран -- членов ОПЕК -- запасами нефти составляет более 90 лет, а стран ОЭСР -- только 15. Спрос на нефть зависит от динамики цен. Если установившиеся в настоящее время сравнительно низкие цены на нефть (в пределах 100 долл. за тонну) сохранятся после 2000 г., это будет способствовать свертыванию добычи нефти в нефтеэкспортирующих странах. Как следствие, в начале XXI в. возникнет острая ее нехватка с соответствующим скачком цен. Со снижением общего уровня добычи нефти и соответственно загрузки нефтепроводов (в среднем до 50% проектного уровня) наименее эффективной стала работа их региональных систем. Ситуация усугубляется интенсивным старением магистральных нефтепроводов. Для поддержания их надежности необходимо постоянно обновлять линейную часть и оборудование нефтеперекачивающих станций. Важным направлением повышения эффективности этой работы является развитие внутритрубной диагностики. Мощное нефтепроводное хозяйство России существенно уступает по уровню эффективности странам Западной Европы. Помимо природно-климатических условий, это в значительной мере определяется потребностью в дальней транспортировке. Например, в Европейской зоне России, доля которой в потреблении топлива и энергии составляет более 60%, собственное производство первичных энергоносителей составляет лишь 46%. В 1994 г. средняя дальность транспортировки 1 т нефти и нефтепродуктов составила в России 2 133 км во Франции - 300, Великобритании - 147 и в Норвегии -110 км.

Несмотря на снижение добычи, Россия продолжает оставаться крупным экспортером нефти. Наибольшие ее объемы поступают в Италию, Ирландию, Германию, Великобританию, Швейцарию и Венгрию. Кроме того, поставки идут в Грецию, Австрию, Польшу, Испанию, Канаду, Данию, США, Турцию, Финляндию, Чехию, Словакию Нидерланды, Бельгию, а также на Кубу, Мальту и Кипр. В целом в Европу поставляется до 95% экспортируемой нефти, из них в Центральную Европу примерно 46%, в Южную -- 26%, Восточную -- 21% и Северную Европу -- 2%. В пользу стабилизации и дальнейшего роста цен на ближайшую перспективу традиционно приводятся следующие доводы:

* ОПЕК примет меры по физическому сокращению объемов добычи нефти минимум на 150 млн. т. в годовом исчислении;

* ожидаемые оживление и экономический рост в странах АТР приведут к увеличению спроса на нефть.

Ряд экспертов считает, что оживления в странах АТР можно ожидать за пределами 2000 г., а ОПЕК неспособна резко сократить объемы добычи нефти. В связи с этим в ближайшее время предстоит дальнейшее снижение цен на нефть. Подобное мнение содержится и в последнем прогнозе Министерства энергетики США. Экономический кризис в странах АТР, считают авторы прогнозов, будет оказывать влияние на уровень мировых цен на нефть и в следующем десятилетии. В связи с этим в 2000 г. цены на нефть упали до 5.,5 долл. за баррель (в ценах 1997 г.), что намного ниже уровня, прогнозировавшегося в 1997г. Основные же центры нефтедобычи размещены на Ближнем и Среднем Востоке и в России. При этом в самой России, а также в США, Канаде, Норвегии и Великобритании, нефте- и газодобыча все более перемещаются в малонаселенные и труднодоступные районы. Что касается шельфов Каспийского моря, то их освоение связано с многомиллиардными затратами, особенно на транспортировку добытого углеводородного сырья. Существующий уровень производительных сил и технического прогресса не позволяет гарантировать безопасность замены традиционных источников энергии альтернативными, прежде всего атомной. Несмотря на очевидные преимущества последней (относительно более дешевый возобновляемый источник энергии), ее более широкое применение наталкивается на острое сопротивление мировой общественности. Крупная техногенная катастрофа в Три-Майл-Айленде (США) и еще более трагичная -- новых мощностей атомных электростанций. Проблема осложняется в связи со скоплением многих тысяч тонн опасных для биосферы и здоровья людей ядерных отходов, требующих надежного захоронения. Очевидно, понадобится время, прежде чем человечество сможет перейти к использованию надежных, полностью безопасных для жизни людей и окружающей природы источников энергии, к ее разумному расходованию, устойчивому, экономически эффективному энергообеспечению. Угольная промышленность. Общие ресурсы ископаемых углей в недрах планеты огромны: они достигают 13 868 млрд. т. Доказанные извлекаемые, с учетом развития горнодобывающей техники и рентабельности по экономическим соображениям для разработки, запасы углей оцениваются в 1 598 млрд. т, из которых 1 075 млрд. т приходится на антрацит и каменные угли, 523 млрд. т -- на бурые угли. При сохранении объема ежегодной добычи (около 3 млрд. т каменного и 1 млрд. т бурого угля) извлекаемых запасов может хватить на 218 лет. Угленосные бассейны размещены неравномерно по территории земного шара; основная их часть расположена на территории четырех стран: России, США, Китая и ЮАР. Основными потребителями угля являются металлургия и электроэнергетика. В металлургической промышленности стран ОЭСР постепенно снижается потребление угля из-за технологических изменений в производстве чугуна и стали. В электроэнергетике, наоборот, потребление угля непрерывно растет. В 1998 г. по сравнению с 1997 г. оно выросло на 1,5%, такое увеличение ожидается и в дальнейшем. Этот рост происходит на фоне резкого снижения ввода мощностей в атомной энергетике. В предстоящем десятилетии доля угля в производстве электроэнергии на ТЭС будет возрастать еще и потому, что он обходится этому сектору экономики в 1,5--2 раза дешевле, чем жидкие нефтепродукты или газ. Китай располагает самыми крупными запасами угля в мире, и в топливно-энергетическом балансе страны на его долю приходится свыше 80%. За последние пять лет ежегодный прирост потребления и производства угля в КНР находился на уровне 3%, и такой темп сохраняется. В 1998 г. объем потребления угля составил около 1399 млн. т. По этому показателю страна занимает первое место в мире. Топливно-энергетический баланс Индии также ориентирован на уголь. Некоторыми аналитиками энергокризис 1972--1981 гг. расценивался как свидетельство истощения невозобновляемых ресурсов и вступления человечества в эпоху «длительного энергетического голода». Но именно кризис дал толчок к развитию энергосберегающих технологий, а главное -- крупномасштабной геологоразведке, открытию новых нефтегазовых и угольных источников в различных регионах мира. Как результат, обеспеченность мировыми запасами ископаемого топлива не ухудшилась, а наоборот, возросла: только с 1990 по 1995 гг. она увеличилась по углю с 400 до 440 лет, природному газу -- с 60 до 67 лет, нефти -- с менее 40 до 42 лет (несмотря на то, что мировое потребление добываемых первичных энергоресурсов возросло за последнюю четверть века более, чем в 1,5 раза, достигнув в 1996 г. огромной величины в 11,3 млрд. т условного топлива). По оценкам, к 2015 г. общее потребление этих ресурсов возрастет до 17,1 млрд. т у. т. или еще в 1,5 раза при опережающем росте их мирового производства.

3. Роль топливно-энергетического комплекса Российской Федерации в мировом хозяйстве

Россия располагает всеми возможностями для участия в процессе развития интеграции и объединения энергетических (электроэнергетических, трубопроводных) систем и инфраструктуры транспорта энергоносителей при создании единого Евразийского энергетического пространства. Располагая 2,8% населения и 12,8% территории мира, Россия имеет 12-13% прогнозных ресурсов и около 12% разведанных запасов нефти, 42% ресурсов и 34% запасов природного газа, около 20% разведанных запасов каменного и 32% запасов бурого угля. Суммарная добыча за всю историю использования ресурсов составляет в настоящее время по нефти 17% от прогнозных извлекаемых ресурсов и по газу 5%. Обеспеченность добычи разведанными запасами топлива оценивается по нефти и газу в несколько десятков лет, а по углю - значительно выше. Существующая минерально-сырьевая база урана способна обеспечить его добычу, лишь частично покрывающую потребности атомной промышленности. Считается, что ресурсы определенного вида топлива в стране хорошо освоены и существенное наращивание добычи маловероятно, если доля извлеченного топлива в прогнозных ресурсах составляет около 25 %. В России к этому рубежу приближается использование нефти, а по газу и углю ресурсные ограничения обусловлены не размерами запасов, а стоимостью их освоения.

В нефтяной промышленности происходит качественное ухудшение сырьевой базы отрасли. Западно-Сибирская и Урало-Поволжская нефтегазоносные провинции будут оставаться главными нефтедобывающими регионами страны, хотя многие крупные месторождения здесь вышли на поздние стадии разработки с падающей добычей. Доля трудноизвлекаемых запасов с низкими дебитами скважин (менее 10 т/сутки) составляет 55-60% и продолжает расти. Потенциальная добыча “новых” нефтегазоносных провинций Европейского Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока кратно меньше, чем “старых”, и освоение их будет весьма затратным. Перспективные уровни добычи нефти в России будут определяться в основном следующими факторами - уровнем мировых цен на топливо, налоговыми условиями и научно-техническими достижениями в разведке и разработке месторождений, а также качеством разведанной сырьевой базы. Расчеты показывают, что уровни добычи нефти в России могут составить в 2010 г. и 2020 г. соответственно до 335 и 360 млн. Основным нефтедобывающим районом России на всю рассматриваемую перспективу останется Западная Сибирь, хотя ее доля к 2020 г. и снизится до 58-55% против 68% в настоящее время. После 2010 г. масштабная добыча нефти начнется в Тимано-Печорской провинции, на шельфе Каспийского и северных морей, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Всего на Восток России к 2020 г. будет приходиться 15-20% нефтедобычи в стране. В течение всей рассматриваемой перспективы останется актуальной задача повышения коэффициента извлечения нефти и комплексного использования углеводородного сырья. Для обеспечения внутренней потребности России в качественном моторном топливе, смазочных маслах, спецжидкостях и других нефтепродуктах, а также экспорта нефтепродуктов. Энергетической стратегией предусматривается рост объемов переработки нефти к 2015-2020 гг. до 220-225 млн. т/год с одновременным увеличением глубины переработки до 75-80% в 2010 г. и до 85% к 2020 г. Исходя из особой роли нефтеперерабатывающей промышленности в обеспечении обороноспособности страны, Энергетическая стратегия приоритетное внимание уделяет мерам по стимулированию развития отрасли и задачам государства по регулированию ее деятельности. Основное направление развития нефтепереработки - модернизация и коренная реконструкция действующих нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) с опережающим строительством мощностей по углублению переработки нефти, повышению качества нефтепродуктов и производству катализаторов. В целях приближения производства нефтепродуктов к их потребителям возможно строительство новых высокоэффективных нефтеперерабатывающих заводов средней мощности в районах концентрированного потребления нефтепродуктов, а в удаленных северных и восточных районах допустимо развитие сертифицированных малых НПЗ с полным циклом переработки нефти. Целевой задачей отрасли является также обеспечение сырьем (прямогонным бензином, бензином для химии, сжиженными нефтяными газами, ароматическими углеводородами, мономерами, сырьем для сажи и др.) нефтехимической промышленности, продукция которой на порядок выше стоимости продукции собственно нефтепереработки. В газовой промышленности базовые месторождения Западной Сибири, обеспечивающие основную часть текущей добычи, в значительной мере уже выработаны: Медвежье - на 78%, Уренгойское - на 67%, Ямбургское- на 46%. Основной резервный фонд разведанных месторождений размещен в Западной Сибири. Это уникальные по запасам месторождения полуострова Ямал, Заполярное месторождение, менее крупные и конденсатсодержащие залежи глубокого залегания в Надым-Пур-Тазовском районе. Открыты крупнейшие месторождения на шельфах Баренцева, Охотского и Карского морей. В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке разведано свыше 2,7 трлн. м3 запасов газа, из которых разрабатывается лишь 7,4%. Из неразведанных ресурсов газа 42,3% размещены на шельфах северных морей. Из неразведанных ресурсов суши около 43% приходится на Восточную Сибирь и Дальний Восток, 47% на северные районы Западной Сибири. В Европейской зоне основные приросты прогнозируются в Прикаспии, где газ характеризуется высоким содержанием сероводорода и углекислоты. Чтобы обеспечить расширенное воспроизводство сырьевой базы отрасли, необходимо развивать опережающими темпами поисковые работы в перспективных нефтегазоносных районах с высокой результативностью работ с целью подготовки фонда структур для глубокого разведочного бурения. Перспективные уровни добычи газа в России будут в основном определяться теми же факторами, что и нефти, однако большее значение будут иметь внутренние цены на газ. Уровни добычи газа могут составить в 2010 г. и в 2020 г. 655 и 700 млрд. м3 соответственно. Чтобы иметь надежную сырьевую базу при намеченных темпах отбора разведанных запасов, в перспективе до 2020 г. необходимо обеспечить приросты не менее 3,0 трлн. м3 эффективных запасов в каждое пятилетие. Основным газодобывающим районом страны на всю рассматриваемую перспективу остается Надым-Пур-Тазовский район Западной Сибири, хотя его доля и снизится к 2020 г. примерно до 64-60% против 87% в настоящее время. [10]. Начиная с 2006 г. для компенсации снижения добычи газа необходимо ввести в разработку месторождения в акваториях Обской и Тазовской губ, Штокмановское на шельфе Баренцева моря, а в последний период - месторождения полуострова Ямал. Опережение развития добычи газа на Штокмановском месторождении по отношению к месторождениям Ямала обуславливается меньшими в 1,5 раза удельными затратами. Кроме того, освоение месторождений полуострова Ямал сдерживается нерешенностью экологических проблем. В целом по отрасли добыча газа на действующих месторождениях составит к 2020 г. около 142 млрд. м3. Свыше 76% добычи свободного газа должны быть освоены на новых месторождениях. Региональное значение имеет программа освоения мелких, низкодебитных месторождений и залежей, особенно в экономически развитых европейских районах. Особое внимание в Энергетической стратегии уделено комплексному использованию газовых ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа - основной газодобывающей базы России на всю рассматриваемую перспективу. Предстоит создать научно-производственную базу для широкомасштабного подводно-подледного освоения перспективных ресурсов углеводородного сырья на шельфах арктических морей (Карского, Лаптевых, Восточно-Сибирского и др.), включая технологии его добычи, переработки на месте в моторные топлива и транспортировки на внутренние и внешние рынки. Учитывая важную роль систем трубопроводного транспорта энергоресурсов в энергетическом обеспечении жизнедеятельности общества, государство сохранит за собой контроль над деятельностью в этой сфере и соответствующую собственность в указанных системах - полную в системах магистральных нефтепроводов и частичную - в системе магистральных газопроводов. Для подачи газа потребителям и обеспечения транзита потребуется существенное развитие Единой системы газоснабжения и строительство газотранспортных систем в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Всего в рассматриваемый период будет необходимо заменить 23 тыс. км линейной части магистральных газопроводов и отводов, провести модернизацию и замену газоперекачивающих агрегатов (ГПА) суммарной мощностью 25 тыс. МВт и построить около 22 тыс. км новых магистральных газопроводов и межсистемных перемычек.

Угольная промышленность располагает достаточной сырьевой базой для полного удовлетворения потребностей экономики России в угольном топливе. Однако в современных экономических условиях уголь значительно уступает газу и нефтетопливу по затратным и экологическим показателям его использования потребителями и фактически замыкает топливно-энергетический баланс. Наращивание производственного и экономического потенциала отрасли должно обеспечить снижение риска в энергообеспечении России от возможного невыполнения целевых установок по добыче газа и вводу АЭС. Отрасль должна иметь необходимые резервы по наращиванию объемов добычи угля до 500 млн. т/год к 2020 г. В соответствии с оптимальной структурой топливно-энергетического баланса, принятого в Энергетической стратегии России, востребованные объёмы добычи угля по стране составят до 335 млн. т в 2010 г. и до 430 млн. в 2020 г. Названные уровни добычи угля в целом обеспечены разведанными запасами, что не исключает необходимости определенных дополнительных геологоразведочных работ. Принципиально важно, что в отличие от быстро дорожающих газа и нефти, цены на угль за счет вовлечения в отработку более эффективных его запасов, улучшения хозяйственной организации отрасли и, главное, научно-технического прогресса в добыче, переработке и транспортировке угля, в период 2001-2010 гг. будут изменяться более медленными темпами, а в период 2011-2020 гг. за счет широкомасштабного вовлечения в разработку Канско-Ачинских углей цена на энергетические угли может быть даже снижена (на 10-15% к уровню 2010 г.). Тенденция относительного удешевления угля сохранится и в последующее десятилетие, что служит важным аргументом для увеличения его роли в топливно-энергетическом балансе страны. Удовлетворение потребности экономики страны в угольном топливе будет связано с развитием добычи угля в бассейнах федерального значения - Кузнецком и Канско-Ачинском. Межрегиональное значение будут иметь месторождения Восточной Сибири, Печорского, Донецкого и Южно-Якутского бассейнов. В период 2001-2020 гг. с учетом выбытия из-за отработки запасов и ликвидации убыточных предприятий (до 60 млн. т производственных мощностей по добыче угля), потребность в строительстве новых мощностей составит около 200 млн. т, из них в Кузнецком бассейне - 75 млн. т, в Канско-Ачинском - свыше 70 млн. т., на месторождениях Дальнего Востока -20 млн. т. Предусмотрено строительство 10 новых шахт и 16 разрезов. В целях роста конкурентоспособности угля на рынке энергоресурсов важное значение в рассматриваемый период должно приобрести улучшение качества угольной продукции. Для этого предусматривается широкое применение наиболее прогрессивных методов переработки и обогащения углей и переход на международную систему управления качеством на предприятиях угольной промышленности. Сводные данные о перспективах развития энергетического сектора России показаны в таблице 6.

рогноз развития энергетического сектора России.

Показатели 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г. Производство первичных энергоресурсов всего - млн. т у.т. в том числе:

1417 1430 1500 1455 1575 1500 1660 1525 1740 Нефть и конденсат, млн.т

323 308 327 305 335 305 345 305 360 Природный и попутный газ, млрд.м3

584 580 600 615 655 640 690 660 700 Уголь, млн. т

258 270 300 290 335 320 370 340 430 Суммарное производство электроэнергии, млрд. кВт. ч

876 970 1020 1055 1180 1135 1370 1240 1620 Объем переработки нефти, млн. т

174 175 185 185 200 190 220 200 225 Суммарное производство теплоэнергии, млн. Гкал 2060 2120 2185 2200 2315 2300 2470 2420 2650

Намечаемые уровни развития и технического перевооружения отраслей энергетического сектора страны невозможны без соответствующего роста производства в отраслях энергетического (атомного, электротехнического, нефтегазового, нефтехимического, горношахтного и др.) машиностроения, металлургии и химической промышленности России, а также строительного комплекса. Их необходимое развитие - задача всей экономической политики государства. Россия была и, очевидно, будет оставаться мировой энергетической державой. Соответственно, от того, как в перспективе будет трансформироваться мировая геополитическая и геоэкономическая ситуация, во многом зависят условия функционирования российского топливно-энергетического комплекса, что соответственно будет оказывать существенное воздействие на российскую экономику в целом. Энергетический комплекс России является неотъемлемой частью мирового энергетического рынка. Доля нашей страны в структуре спроса на энергоресурсы за последние 10 лет существенно снизилась, прежде всего, из-за сокращения внутреннего рынка энергоресурсов. В то же время Россия активно участвует в формировании международной торговли энергетическими ресурсами. В 1998 г. Россия занимала второе место в мире (после Саудовской Аравии), как экспортер нефти и нефтепродуктов, а также первое место по межгосударственной торговле сетевым природным газом.

Основным рынком для российских энергоресурсов выступают страны Западной, Центральной и Восточной Европы, для которых доля России в суммарном импорте составляет более 50% по сетевому газу и порядка 23% по нефти и нефтепродуктам. Помимо этого, географическое положение России предопределяет ее особую роль в транзите энергоресурсов в пределах евразийского континента, обеспечивая наиболее эффективную конфигурацию энергетической инфраструктуры не только по оси запад - восток, но и в направлении юг - северо-запад континента. Таким образом, геополитическое значение энергетики России важно не только для российской экономики, но и является важным элементом процесса развития европейских энергетических рынков, и, следовательно, мировой энергетики. В то же время, собственно экономическое развитие России, ее внутреннее энергопотребление не являются ключевыми факторами, определяющими конъюнктуру развития мировой энергетики, а являются, скорей, факторами дополнительной неопределенности и риска. Поэтому импортеры российских энергоресурсов, очевидно будут стремиться минимизировать эту неопределенность, даже за счет некоторой потери в экономической эффективности, как это происходит при развитии ситуации вокруг прикаспийских нефти и газа. Таким образом, Россия вынуждена постоянно бороться за поддержание и улучшение своих позиций на мировых энергетических рынках в каждый конкретный момент времени в условиях не только жестокой конкуренции, но и в силу объективных причин, в том числе, возможно, и политических. Вместе с тем, учитывая географическое положение России, ее роль не может ограничиваться экспортом собственных первичных или преобразованных энергоресурсов и должна включать участие в освоении, транспорте и маркетинге энергоресурсов третьих стран, например, стран Каспийского бассейна.

4. Внешние вызовы для государственных инвестиций в развитие атомной энергетики

Основными направлениями инвестирования средств в атомной энергетике являются:

1. Поддержание действующего потенциала мощностей с повышением эффективности их работы:

o модернизация и продление срока эксплуатации действующих энергоблоков;

o повышение эффективности производства и максимального

o использования мощностей (КПД, КИУМ);

o строительство объектов РАО и ОЯТ.

2. Замещение выбывающих мощностей атомных станций по их предельному ресурсу (простое воспроизводство действующих фондов).

3. Ввод энергоблоков для увеличения уровня установленной мощности (развитие).

Для достижения параметров Энергетической стратегии России, установленных на период до 2020 года для базового сценария - увеличения производства до 230-250 млрд.квт·ч в год, прогнозируемый объём инвестиций составит (в ценах 2004 года) 1085 млрд. руб. (37-45 млрд.$ США), то есть 2-3 млрд.$ США в год, что в 2-3 раза выше реальных инвестиций, которые может обеспечить за счёт собственных средств концерн "Росэнергоатом". При этом концерн, в первую очередь заинтересован вкладывать средства в безопасную эксплуатацию действующих блоков, повышение КИУМа, пристанционное обращение с РАО и отработавшим топливом, замещение выбывающих мощностей и в последнюю очередь развитие дополнительных генераций. О создании новых ядерных технологий, в том числе по замыканию ядерного топливного цикла, разработке реакторов IV поколения, которые должны обеспечить конкурентоспособность атомной энергетики внутри страны и за рубежом, в рамках интересов концерна вообще говорить не приходится. Предполагаемое акционирование концерна не приведет к появлению стимула строительства новых мощностей, хотя увеличит возможности ускорения строительства замещающих блоков. Сохранение существующего положения в финансировании атомной энергетики, с учётом выбытия через 10-15 лет и далее ряда блоков исчерпавших ресурс, приведёт не к росту её доли в энергобалансе страны, что соответствует Энергетической стратегии, а к быстрой деградации (по крайней мере российских проектов и технологий).

Даже по самым консервативным оценкам развитие мировой экономики к 2050 году потребует увеличения производства энергии на планете более чем в два раза. Есть четкое убеждение в том, что такое удвоение невозможно обеспечить только за счёт использования органического топлива и нетрадиционных источников, таких как энергия воды, ветра, солнца. В 2006 году председательствовать в "Группе восьми" будет Российская Федерация. В качестве одной из центральных тем российского председательства выбрана международная энергетическая безопасность.

Инновационный потенциал современной ядерной энергетики вполне допускает её широкомасштабное использование, отвечающее требованиям режима нераспространения и её способность обеспечить население экологически чистым, безопасным, экономически выгодным и социально приемлемым источником энергии. Решить эту непростую задачу можно только на прочном фундаменте международного сотрудничества и кооперации.

По мнению МАГАТЭ в ближайшие 15 лет в мире будет построено ещё, как минимум, 60 атомных электростанций, что должно помочь удовлетворить рост глобального спроса на электричество (в том числе в Индии 10 блоков, в Китае - шесть).

Об актуальности развития атомной энергетики для решения проблем энергобезопасности говорит подписанный Президентом США в августе 2005 года новый Закон об энергетической политике. Анализ этого документа позволяет сделать вывод, что впервые за многие годы (фактически после 1970-х годов) развитие атомной энергетики декларируется в качестве одного из приоритетов энергетической стратегии США (с увеличением доли атомной энергетики с 20% до 32% к 2020 г.).

В США подписано соглашение о создании ядерных реакторов нового поколения. Его подписали участники международного форума "Generation-4" - США, Канада, Франция, Япония и Великобритания (инициатором создания форума выступили весной 2000 года США). Другие члены форума, Аргентина, Бразилия, ЮАР, Южная Корея и Швейцария, как ожидается, подпишут соглашение в ближайшее время. Соглашение предусматривает создание шести типов реакторов нового поколения. Это быстрые реакторы с натриевым, газовым или свинцовым теплононосителем, а также реакторы высокотемпературный, с солевым расплавом и охлаждаемый водой сверхкритического давления.