Проблемы и перспективы социально-экономического развития г.Борисова



Таблица 3.1.4.

Изменение численности населения по основным возрастным группам г. Борисова в период с 1996 по 2006 гг.

	Человек	В процентах к итогу
	1989	1999	2007	1989	1999	2007
Все население:	142123	150730	149880	100	100	100
в том числе возрасте: моложе трудоспособного	37371	32525	24886	26,3	21,6	16,6
трудоспособном	84708	93323	98303	59,6	61,9	65,6
старше трудоспособного	20044	24882	26691	14,1	16,5	17,8
На 1000 трудоспособного населения приходится лиц:
старше трудоспособного возраста	237	267	272	х	х	х
моложе трудоспособного	441	348	253	х	х	х

Соотношение мужского и женского населения в городе соответствует общереспубликанским тенденциям. Количество женщин превышало количество мужчин в 2007 году на 3 598. На тот момент доля женского населения в городе составляла 51,2%. А мужского соответственно 48,8%. Однако, этот небольшой на первый взгляд разрыв уверенно увеличивается в последние годы, в связи с сокращением военного и военно-промышленного комплексов в Борисове.

Одним из факторов сокращения рождаемости в городе является неблагоприятное развитие семейно-брачных отношений, уменьшение числа новых брачных пар, начиная с 1990 года. Так, число заключаемых браков с 1990 г. по 2000 г. сократилось в городе на 29,7%. Коэффициент брачности за этот период в городе снизился с 9,8 брака на 1000 человек населения до 6,7 в 2000 г. За последующие пять лет частота заключаемых браков в городе стала вновь увеличиваться. В 2005 г. коэффициент брачности составил 8,3 брака на 1000 населения. (табл. 2.4.2., рис. 2.4.3.)

Отмечается некоторое снижение числа разводов. Значение коэффициента разводимости уменьшилось в 2005 г. по сравнению с 2000 г. в городе с 5,8 до 3,8 разводов на 1000 человек. (табл. 2.4.2., рис. 2.4.4.).

Снижение частоты заключаемых браков вызвано, с одной стороны, экономической нестабильностью 90-х, а с другой - сокращением численности молодежи в возрасте 20-29 лет. Между переписями 1989 г. и 1999 г. численность этой возрастной категории сократилась в городе на 2870 человек (на 11,8%). Это объясняется в первую очередь нестабильной экономической ситуацией и спадом рождаемости 60-70 гг. прошлого столетия. Но в последнее время в городе снова наблюдается незначительный естественный прирост населения, а также увеличение численности горожан за счет притока из сельской местности. Увеличивается доля национальностей других стран СНГ, в том числе и среди молодежи, за счет миграции людей из проблемных регионов и т.н. «горячих точек».

Таблица 3.1.5.

Динамика рождения, смертности, браков и разводов в г. Борисове

	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Рождение	1459	1351	1406	1456	1526	1526	1497	1488	1505	1563	1555
Смерти	1626	1728	1739	1761	1717	1796	1844	1800	1708	1788	1714
Браки	904	953	1049	1108	998	1147	11331	1198	975	1236	1310
Разводы	730	837	900	743	703	618	651	627	847	631	646

Рис.3.1.3 Динамика рождаемости, смертности и естественного прироста в г. Борисове 1996-2007гг.

Рис. 3.1.4. Число рождений и смертей в г. Борисове в период с 1996 по 2006 гг.

Рис. 3.1.5. Число разводов и браков в г. Борисове в период с 1996 по 2006 гг.

Таким образом, можно смело делать вывод о том, что сегодня демографическая ситуация в городе является крайне неблагоприятной. Для решения этой проблемы властям города следует уделять все большее внимание, т.к. тенденция к сокращению рождаемости, уменьшению численности и старения населения наблюдается с начала 1990-х годов. Как уже говорилось ранее, такая тенденция характерна не только для города, но и для республики в целом. Вызвана она в первую очередь нестабильной и даже тяжелой экономической ситуацией в стране.

3.2Занятость населения и уровень жизни

Как уже говорилось в предыдущей главе общее число трудоспособного населения в городе составляет 98 303 человек, что составляет чуть более 65%. Из них можно выделить основные сферы занятости населения:

-промышленность - 31 980 человек, 32,6% ЭАН;

-сфера услуг -8 544 человека, 5,7% ЭАН. В том числе торговля и общественное питание - соответственно 1871 чел., 1,9%, без учета наиболее мелких частных предприятий;

-строительство - 16 786, 11,96%;

-транспорт и связь - 1961, 1,99% (без учета частных маршрутных перевозчиков);

-образование - 5225 чел, 5,31% трудоспособного населения;

-здравоохранение - около 2500 человек, 2,5%;

-безработные - 3429, 3,5%.

К сожалению, для написания диплома не было предоставлено данных о количестве занятых в военном секторе, а также в МВД и департаменте охраны.

В январе-мае 2007 в службу занятости населения обратилось за содействием в трудоустройстве 4225 человек (118,3% к соответствующему периоду 2006г.), из них 2491 человек зарегистрированы в качестве безработных (102,1% к 2006г.).

Увеличилась регистрация безработных из числа социально незащищенных категорий на 48,7%, в том числе инвалидов на 2,4%, родителей из многодетных и неполных семей на 70,1%, впервые ищущих работу в возрасте до 21 года в 5,8 раза (с 15.06.2006г. вступил в силу Закон о занятости, предусматривающий бронирование рабочих мест для такой категории безработных как граждане «впервые ищущие работу в возрасте до 21 года» - ранее места бронировались для молодежи в возрасте до 18 лет). Увеличилась численность зарегистрированных в качестве безработных высвободившихся работников (в 4,6 раза), сократилась регистрация демобилизованных из Вооруженных Сил (на 9,8%), уменьшилась регистрация лиц, освободившихся из мест лишения свободы и возвратившихся из ЛТП (на 19,1%), на 22,0% - длительно неработающих.

С учетом 938 безработных, состоявших на учете на 01.01.2007г., в трудоустройстве нуждалось 3429 безработных. В январе-мае 2007г. оказано содействие в трудоустройстве на постоянную работу 1774 безработным, что составляет 51,7% общего числа нуждающихся в трудоустройстве (в январе-мае 2006г. процент трудоустройства к числу нуждающихся составил 50,5%). 886 человек незанятого населения получили возможность принять участие в общественных оплачиваемых работах, в том числе 372 человека участвовали в общественных работах в сельской местности.

Направлено на обучение и переобучение за счет средств государственного фонда социальной защиты 236 безработных (47,0 % годового задания). В 2007 году прошли профобучение 282 безработных.

На 01.06.2007г. на учете состоит 963 безработных, что на 29,9% меньше, чем 01,06.2006г. Уровень безработицы на 01.06.2007г. составил 1,17% к численности экономически активного населения против 1,68% на 01.06.2006г.

В течение 2005-2007г.г. услугами службы занятости воспользовались 23,6 тыс.чел., при этом из года в год прослеживается рост обратившихся в пределах 13,9-14,7%.

Из обратившихся в качестве безработных зарегистрировано в течение 5 лет 19,5 тыс.чел., рост регистраций в 2007г. к 2004г. составил 16%. В составе зарегистрированных 46,1% - женщины, 50,9% - молодежь до 30 лет, выпускники школы - 6,5%. В 2007г. на 20,8% увеличилась регистрация выпускников школ.

С 2005г. по 2007г оказано содействие в трудоустройстве 14,3 тыс. безработным, что составило 73,2% зарегистрированных, в том числе: трудоустроено 5,56 тысячи женщин (61,8% зарегистрированных), молодежи до 30 лет - 7,5 тыс.чел. (75,4% зарегистрированных), выпускников школ - 0,8 тыс.чел. (62,2% зарегистрированных), социально-незащищенной категории граждан - 3,1 тыс.чел., процент трудоустройства к нуждающимся вырос с 42,9 до 58,6.

Коэффициент напряженности (количество безработных на 1 вакансию) на протяжении пятилетия снизился с 9 до 3 человек. Уровень безработицы (к численности экономически активного населения) на конец 2007г. составил 1,4% против 2,9% в 2006г. и 1,6% на начало 2007г. Если сравнивать коэффициент напряженности в г. Борисове с соответствующим коэффициентом по стране и по Минской области, где он равен соответственно 1,0 и 0,9 то наглядно становится видно, что, несмотря на множественные социальные программы, город пока не способен справиться с проблемой безработицы. Даже принимая во внимание тот факт, что большое количество экономически активного населения трудоустраивается и работает за пределами города, как правило, это Минск, Жодино и незначительно в районе. В первую очередь. Проблема безработица вызвана тем, что город с середины 1990х годов развивался как крупный промышленный центр, чья продукция ориентирована на экспорт и на машиностроительный комплекс РБ, в частности г. Минск. К сожалению, ввиду того, что продукция промышленности сегодня не является в полной мере конкурентоспособной, то и предприятия не расширяют, а часто наоборот сокращают свои производства. Таким образом, всплеск роста экономически активного населения конца 90х не был оправдан спросом на рынке труда города. Вторая основная причина повышенного числа безработных - это упадок в военном комплексе города, который постоянно сокращается и соответственно уменьшает финансирование своих объектов, что ведет к неизбежным сокращениям и росту числа безработных.

В целях повышения конкурентоспособности состоящих на учете безработных направлено на профподготовку за 5 лет 2260 чел., из них 1438 (63,6% всех направленных) - женщины, 676 чел. - выпускники школы. После профподготовки обеспечено трудоустройство 1605 чел., причем количество трудоустроенных ежегодно растет, и в 2007г. поставило 76,4%. Только под заказ работодателей обучено 422 человека.

Служба занятости оказывает помощь желающим безработным в создании собственного дела. Так, в течение 5 лет обучение основам организации малого бизнеса прошли 149 человека. На создание рабочих мест выделено 94 субсидии и 32 ссуды на общую сумму 168,2 млн. руб., выделенных из средств государственного фонда содействия занятости.

В целях обеспечения безработных временной работой служба занятости ежегодно организует оплачиваемые общественные работы. В течение 5 лет в общественных работах приняли участие 9304 чел. Незанятого населения, из них 7252 безработных, состоящих на учете в центре занятости, на социально-значимых работах города было задействовано 725 чел., затрачено 87,4 млн. руб. средств фонда содействия занятости, на оказание помощи сельскохозяйственным предприятиям направлено 5670 чел.

С 2005г. по 2007г на предприятиях города и в сфере малого бизнеса создано 6969 новых рабочих мест, в том числе 95 рабочих мест с использованием беспроцентной возвратной ссуды из средств фонда содействия занятости в сумме 269 млн.руб.

Компенсированы затраты в сумме 50,9 млн. руб. за приобретенное оборудование для приспособления 12 рабочих мест инвалидов.

Для приобретения безработной молодежью профессиональных знаний и навыков работы на производстве в рамках положения «Молодежная практика» трудоустроено 56 чел. После профобучения с частичной компенсацией расходов на оплату труда в сумме 15 млн.руб.

В течение 2005-2007г.г. центром занятости предоставлена возможность заработка 1699 учащимся школ города, в т.ч. совместно с органами образования 1209 учащихся были задействованы во время летних каникул на ремонтных работах классов, благоустройстве территории школ, на эти цели использовано 113,3 млн.руб. средств фонда содействия занятости.

Социальная поддержка в виде выплаты пособия по безработице в течение 5 лет оказана 12982 безработным, выплачено 509,1 млн.руб. средств фонда содействия занятости. Средний размер пособия на 01.01.2006г. составил 46,2 тыс.руб.

Если говорить об уровне жизни населения г.Борисова, то в первую очередь рассмотрим основные критерии, характеризующие данный показатель.

Таблица 3.2.1.

Социально - экономические показатели в 2007г.

Показатели	Борисов	Беларусь
Площадь, кв.км.	46,00	207,60
Численность населения, тыс. Чел.	149,88	9 690,00
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата, тыс. руб.	570,696	694,00
Обеспеченность жильем, 1кв.м. на 1 чел.	16,11	23,00
Розничный товарооборот с учетом общепита, млрд. руб.	336,40	386 168,00
Объем реализации платных услуг населению, млрд.руб.	75,30	9 988,00

Из сравнительной таблицы показателей за 2007год наглядно видно, что в г. Борисове действительно существуют социально - экономические проблемы. В первую очередь, это низкая заработная плата населения. Номинальная начисленная заработная плата горожан в 2007 году была на 18% ниже, чем среднемесячная зарплата по республике. А во-вторых, низкая обеспеченность горожан жильем. В городе на одного жителя приходится только 16,11 кв.м. жилой площади, в то время как по Беларуси этот показатель равен 23 кв.км.

Однако, при этом следует отметить, что инвестиции в основной капитал возросли в 2,45 раза при задании 160-170%.

Рост розничного товарооборота через все каналы реализации по пятилетке составил 177,9 процента при прогнозе 150 процентов. В 2007 г. розничный товарооборот составил 336,4 млрд. руб., что составляет 0,087% от розничного товарооборота в целом по Республике Беларусь. При этом объем реализации платных услуг в городе в 2007г. был равен 75,3 млрд. руб., что составляет всего 0,75% от объема реализации услуг по республике в целом.

С одной стороны, если вспомнить о том, что г.Борисов входит в число больших городов по численности населения и в число крупных промышленных центров, то эти показатели не внушают особой надежды и являются низкими. Но при этом не следует забывать, что ввиду промышленной и военной направленности производств города, Борисов в последние 10-15 лет находился в одной из наиболее сложных социально - экономической ситуаций. Наблюдается неуверенный рост основных показателей качества жизни в последние пять лет.

За годы пятилетки расширилось количество и улучшилось качество оказываемых услуг населению. Темпы их роста за пятилетку составили 164,1 процента при задании 160,4-165 процента.



3.3 Обеспеченность социальной и экологической инфраструктурой

По состоянию на 2007г. в отделе образования и организациях, которыми управляет отдел, насчитывается 5225 работников; обучалось и воспитывалось 26412 детей. В расчете на 10 тыс. человек число получающих среднее образование в городе составляло 176 человек, что превышает средний по республике показатель. В состав городского отдела образования входят 114 учреждений и организаций:

- 43 детских дошкольных учреждений (действуют также 8 ведомственных детских дошкольных учреждений, всего - 51 учреждение);

- 39 средних общеобразовательных школ, в их числе: средняя политехническая школа № 19, две школы с углубленным изучением иностранных языков (СШ 15 - английский, СШ № 17 - испанский), 3 школы искусств с эстетическим направлением (средние школы № 2, 7, 20)

- 8 учебно-педагогических комплексов детский сад-школа;

- 1 Центр развития ребенка;

- начальная школа;

- 2 базовые школы;

- 3 гимназии;

- 1 общеобразовательный лицей;

- 1 УПК «Центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации - детский сад-школа для детей с особенностями психофизического развития»;

- 2 детских социальных приюта;

- 1 комплекс педагогической реабилитации;

- 6 внешкольных учреждений (2 Дома детского и юношеского творчества, Центр юных туристов, Эколого-натуралистический центр детей и молодежи, Центр технического творчества учащихся, оздоровительный лагерь «Бродовка»);

- 2 спортивные школы.

В дошкольных учреждениях воспитывается 7655 детей, или 76,6% от общего количества детей от 1 года до 6 лет. Подготовкой к школе охвачено 100% детей пятилетнего возраста.

В школах открыто 427 профильных класса, 98 классов с углубленным изучением ряда предметов, 189 классов с различными эстетическими уклонами, 6 классов для детей с особенностями психофизического развития, 31 класс интегрированного обучения. Общая дифференциация составила 61%. Учреждения образования на 88% обеспечены новой компьютерной техникой

По итогам 2005/2006 учебного года из 2008 выпускников 11 классов 27 награждены медалью за успехи в учебе, из них 20 - золотыми, 7- серебряными.

Одиннадцать лет подряд команда учащихся г.Борисова занимает первое место в областных предметных олимпиадах. За четыре последних учебных года стипендии областного исполнительного комитета назначены 99 учащимся- победителям республиканских олимпиад и конкурсов..

В регионе действует 49 пионерских дружин (9 729 пионеров)

В учреждениях созданы 52 организации общественного объединения “Белорусский Республиканский союз молодежи” (2845 человека).

В учреждениях образования в 2006/2007 учебном году работают 1029 кружков и спортивных секций различной направленности, которые посещали более 20000 школьников (83%), действуют 24 школьных музеев, из них 3 имеют звание “народный”, созданы 12 танцевальных и 4 хоровых коллектива. 11 детским коллективам присвоено звание “образцовый”, трем - “народный”.

Таблица 3.3.1

Учреждения среднего образования г.Борисова.

№	Наименование учреждения	Год основания	Количество учителей	Количество обучающихся
				(на 1.09.2006г)
1.	ГУО «Средняя общеобразовательная школа №1 г. Борисова»	1919	29	223
2.	ГУО «Средняя общеобразовательная школа искусств №2 г. Борисова»	1974	125	991
3.	ГУО «Средняя общеобразовательная школа №3 г.Борисова»	1953	73	816
4.	ГУО «Средняя общеобразовательная школа №6 г. Борисова»	1927	51	501
5.	ГУО «Средняя общеобразовательная школа №7 г. Борисова»	1936	99	719
6.	ГУО «Средняя общеобразовательная школа №8 г. Борисова»	1920	90	992
7.	ГУО «Средняя общеобразовательная школа №9 г. Борисова»	1948	59	586
8.	ГУО «Средняя общеобразовательная школа №10 г. Борисова»	1954	47	548
9.	ГУО «Средняя общеобразовательная школа №11 г. Борисова»	1938	46	602
10.	ГУО «Средняя общеобразовательная школа №12 г. Борисова»	1962	64	700
11.	ГУО «Средняя общеобразовательная школа №13 г. Борисова»	1950	45	494
12.	ГУО «Средняя общеобразовательная школа №15 г. Борисова с углубленным изучением английского языка»	1965	93	956
13.	ГУО «Средняя общеобразовательная школа №16 г. Борисова»	1950	86	1050
14.	ГУО «Средняя общеобразовательная школа №17 г. Борисова с углубленным изучением испанского языка»	1970	66	622
15	ГУО «Средняя общеобразовательная школа №18 г. Борисова»	1979	71	791
16.	ГУО «Средняя политехническая школа №19 г. Борисова»	1923	38	493
17.	ГУО «Средняя общеобразовательная школа №20 г. Борисова»	1992	157	1239
18.	ГУО «Средняя общеобразовательная школа №22 г. Борисова»	1946 (СШ №5), 1986(СШ №22)	68	762
19.	ГУО «Средняя общеобразовательная школа №23 г. Борисова»	1988	86	663
20.	ГУО «Детский сад-школа №24.	1978 (СШ №14), 1989(СШ №24)	125	784
21.	Общеобразовательный лицей	1978 (УПК), 1991(лицей)	40	383
22.	ГУО «Гимназия №1 г. Борисова»	1984 (СШ№19), 1989 (гимназия)	131	1102
23.	ГУО «Гимназия №2 г. Борисова»	1991	95	757

Учреждения среднего специального образования г.Борисова.

№	Наименование учреждения	Год основания	Количество учителей	Количество обучающихся
				(на .09.2006г)
1.	УО «Борисовский государственный профессиональный политехнический лицей»	1966г(ПТУ-85) 1974 (ПТУ-121)	51 учитель, 61 мастер	1312
2.	УО «Борисовское государственное профессионально-техническое училище №62 строителей».	1944	51	537
3.	ГУО «Борисовский экологический профессиональный лицей»	1929г , октябрь (лесоэксплуатационная профессионально-техническаая школа, далее СПТУ- 2002), 2003г., апрель (ГУО «Борисовский экологический профессиональный лицей»)	20	478
4.	ГУО «Борисовский аграрно-политехнический профессиональный лицей»	1952 (СПТУ-205), 2005г. (ГУО «Борисовский аграрно-политехнический профессиональный лицей»)	65	538

Высшие учебные заведения г.Борисова.

№	Наименование учреждения	Год основания	Количество учителей	Количество обучающихся
				(на 1.09.2006г)
1	УО «Частный институт управления и предпринимательства»	1997	Преподаватели вузов г. Минска	823

Система здравоохранения Борисовского ТМО включает в себя 60 лечебно-профилактических организаций:

Больницы:

- больница №1 - 570 коек;

- больница №2 -- 255 коек;

- инфекционная больница -- 200 коек;

- 1 родильный дом - 200 коек;

- 5 сельских участковых больниц - 250 коек;

- 2 больницы сестринского ухода - 40 коек.

Суммарная коечная мощность по Борисовскому ТМО составляет 1520 коек. В перерасчете на 10 тыс. человек этот показатель равен 101,4, что является низким показателем, т.к. в среднем по республики этот показатель в 2007г. составлял 112,4. Следует принимать во внимание, что город обслуживает не только горожан, но и Борисовский район, а коэффициент рассчитан с учетом районной больницы.

На базе стационарных отделений Борисовского ТМО открыто 11 межрайонных отделений. Функционируют перинатальный центр 2 уровня и межрайонная станция переливания крови.

Станции:

1. станция скорой и неотложной медицинской помощи;

2. станция переливания крови.

Амбулаторно-поликлиническая сеть - 8 поликлиник, из них:

- 5 поликлиник общего профиля (поликлиники № 1, №2, №3, №4, №5);

- 1 детская поликлиника (детская поликлиника №2);

- 2 стоматологические поликлиники ( взрослая и детская);

- 3 диспансера (психоневрологический-30 коек, противотуберкулезный, кожновенерологический),

- 2 женские консультации, 8 врачебных амбулаторий, 35 фельдшерско-акушерскими пунктов.

Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 2975 посещений в смену. На базе амбулаторно-поликлинических учреждений функционирует 20 дневных стационаров общей мощностью 180 коек.

Обслуживаемое население 193,7 тысяч человек (городское 149,8 тыс. человек, сельское - 43,8тыс. человек).

В Борисовском ТМО решен вопрос об оказании специализированной медицинской помощи сельскому населению. Консультативный прием взрослых больных узкими специалистами (ангио-хирургом, урологом, проктологом, аллергологом, гематологом, профпатологом) осуществляется в поликлиниках № 2 и № 4 г. Борисова на приоритетной основе.

На базе детской поликлиники №2 ведется прием детей Борисовского района следующими узкими специалистами - окулистом, неврологом, кардиологом, отоларингологом, инфекционистом, а на базе поликлиники №4 -- детским гинекологом, эндокринологом, урологом, аллергологом. На базе детской стоматологической поликлиники санируются дети сельских школ и детских садов.

Для проведения реабилитации детей диспансерной группы сельской местности в детском отделении больницы №1 выделено 5 коек. Дети, рожденные в социально-неблагополучных семьях, из родильного дома переводятся в отделение патологии новорожденных для выхаживания. Из всех пролеченных в отделении детей 40% - дети из данной категории семей.

Акушерско-гинекологическая помощь оказывается на базе 2 женских консультаций, а именно:

по пренатальной диагностике (УЗИ, кардиотокография плода);

по невынашиванию и женскому бесплодию;

по профилактике и ранней диагностике женской репродуктивнойсферы;

по планированию семьи;

на маммологическом приеме.

Скорая медицинская помощь жителям города Борисова и Борисовского района оказывается станцией скорой и неотложной медицинской помощи. В Борисовском районе развернуто три поста при сельских участковых больницах: Ганцевичи, Барань, Лошница. Управление всеми бригадами осуществляется централизованной диспетчерской. Все бригады оснащены радиосвязью, 4 бригады используют мобильную связь БелСел «Диалог».

Обеспеченность врачебными кадрами по ТМО составляет 30,7 врача на 10 тыс. населения. Этот показатель значительно ниже усредненного показателя по Беларуси в целом, где он составлял в 2007г. 48,5 на 10 тыс. населения. Укомплектованность врачебными кадрами составляет 63,9%. В ТМО имеется 832,75 врачебных должностей, работает 530 физических лица, потребность во врачебных кадрах 207 специалистов.

На территории Борисовского ТМО работает 30 аптека: из них 12 аптек государственной формы собственности, 9 - негосударственной. Имеется 9 государственных аптечных пунктов 1 категории.

Санатории - 1: ГУ «Республиканский санаторий «Березина» для ветеранов войны, труда и инвалидов»

Санатории-профилактории - 2: Оздоровительная организация «Профилакторий «Белино» РУПП «Борисовский завод «Автогидроусилитель», Оздоровительный комплекс «БАТЭ»

В городе сегодня существует развитая система культурных и развлекательных организаций. Представлена она следующими учреждения культуры:

- 4 кинотеатра;

- 10 профсоюзных, заводских и ведомственных клубов;

- 24 профсоюзных и технических библиотеки; городской Дворец культуры им. М.Горького,

- централизованная система публичных библиотек,

- парк культуры и отдыха,

- 3 детские школы искусств: музыкальная, художественная, хореографическая;

- Музеи (всего 15).

Ежегодно проводится около 15 городских массовых праздников. При городском Дворце культуры открыто 41 клубное объединение, в котором занимается 1500 человек. Ежегодно городской Дворец культуры проводит не менее 300 культурно-массовых мероприятий для различных категорий населения. Уделяется внимание работе с социально незащищёнными категориями населения: людьми пожилого возраста, инвалидами, ветеранами. Стало традицией проводить международный фестиваль детского творчества “Барысаўскі прыстанак”. В 2006 году в фестивале приняли участие коллективы из 6 стран: России, Литвы, Украины, Эстонии, Болгарии, Беларуси.

Спортивная база Борисовского района - это 164 спортивных объектов, из них: 12 стадионов, 3 бассейна, 11 мини-бассейнов; 63 спортивных зала: 6 - на предприятиях, 43 - в средних школах, 8 - в ССУзах и ПТУ, 5 - в специализированных спортивных учебных учреждениях, 1 - ГУ «Спорткомбинат № 1»; 14 стрелковых тиров, 32 плоскостных площадок и 39 приспособленных помещений для занятий спортом.

За 2007 год в Борисовском районе проведено 118 спортивных мероприятий, в которых приняли участие 14225 человек, из них 15 спортивных праздников, 39 мероприятий для взрослого населения, 42 мероприятий для детей и подростков.

Таким образом, можно сказать, что в г. Борисове сложилась не самая благоприятная ситуация в обеспеченности населения социальной инфраструктурой. В Борисове нет проблем с организацией отдыха, спортивной и культурной жизни горожан, однако существуют большие проблемы по основным показателям, непосредственно влияющих на качество и уровень жизни населения. В городе наблюдается нехватка кадров в системе образования и здравоохранения, что является значительной проблемой для властей города. Как уже говорилось ранее, число учащихся в Борисове выше, чем в среднем по стране, однако обеспеченность учителями значительно ниже, чем по республике. В то же время, наблюдается острая недостаточность в медицинском обслуживании и недостатке медицинского персонала.



Глава 4. Производственно-экономический потенциал

Производственно-экономический потенциал наряду с социально-демографическим является основным показателем уровня социально-экономического уровня развития города. Именно уровень и динамика развития промышленного производства, транспорта, связи и строительства, охарактеризованные в данной главе, в полной мере отображают состояние экономики региона, позволяя адекватно оценить возможности развития и направление роста и специализации.

4.1 Промышленность

Город Борисов один из 14 больших городов Республики Беларусь (с численностью населения 100-250 тыс.человек) и второй по значению город Минской области. С давних времен, благодаря своему географическому положению и природным условиям он является главным перевалочным пунктом лесных грузов с реки Березина на железную дорогу и один из самых больших центров деревообрабатывающей и лесохимической промышленности Минской области. Крупнейшие предприятия этих отраслей - деревообрабатывающий, фанерно-спичечный, бумажно-лесохимический комбинаты, а также фабрика пианино. По мере роста города и развития экономики страны были построены новые заводы, изменившие специализацию города. Сегодня промышленность города специализируется на машиностроении, основными предприятиями являются заводы по производству автотракторного электрооборудования и гидроаппаратуры («Агрегаты», «Автогидроусилитель», «БАТЭ»), резиновых («Полимиз» и БЗПИ»), фармацевтических изделий («Борисовский завод медпрепараты» и «Фребор»). Также в городе Борисове, как и во всех больших городах с развитой тяжелой и химической промышленностью, развиты такие традиционные отрасли, как пищевая и легкая. Есть заводы по выпуску эмалированной посуду, строительных материалов, оборудования для литейного производства, стекольных изделий.

В настоящее время в городе действуют 45 промышленных предприятий отраслей машиностроения и металлообработки, химической, нефтехимической и фармацевтической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, пищевой, приборостроения и т.д., где работает 31 980 тысяч человек, что составляет 91,7% промышленного персонала Борисовского района и 92,1% производства промышленной продукции.

Таблица 4.1.1.

Доля промышленности г.Борисова в общереспубликанском.

Показатель	Кол-во предприятий	Фактич. цена, млрд.руб.
		2006	2007
Промышленность РБ	2 390	18 612	24 076
Промышленость г.Борисова	45	331	473,3
Доля г.Борисова,%	1,88	1,78	1,82

Таким образом основными отраслями промышленности г.Борисова являются:

-машиностроение и металлообработка (12 предприятий, в том числе 6 машиностроительных) по результатам 2007 года имеет удельный вес в промышленности Борисова по производству промышленной продукции 38,6%, по объему экспорта - 38,2%. Темпы роста выпуска продукции в 2007 году составляли 100,4%, а по товарам народного потребления - 79,2%. (см. табл.1)

-химическая и нефтехимическая отрасль (6 предприятий, в том числе химико-фармацевтические) имеет высокий удельный вес в промышленности г.Борисова: по итогам первой половины 2007 по производству промышленной продукции - 30,7%, по выпуску потребительских товаров - 51,3%, а также - 38,4% от объема экспорта. Темп роста производства составил 107,5%, в том числе товаров народного потребления - 109,9%. (см. табл.2)

-лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная отрасль (9 предприятий, в том числе 6 из них деревообрабатывающих). Подводя итоги первого полугодия 2007 года, удельный вес производимой продукции отрасли в промышленности города составляет 12,4%, по выпуску товаров народного потребления - 5,6%, по объему экспорта - 8%. Темпы роста производства продукции составили 100,4%, в том числе товаров народного потребления - 79,2%. (см.табл.3)

Таблица 4.1.2.

Некоторые показатели основных предприятий отрасли машиностроения и металлообработки по итогам первой половины 2007г.

Предприятие	Темпы роста	Темпы роста	Темпы роста
	производства,%	производства ТНП,%	экспорта, %
ОАО "БАТЭ"	105,8	106,1	114
РУП "Завод по ремонту радиоэлектронного оборудования"	276,9	143	115,2
РУП "140-ой ремонтный завод"	104,6	н.д.	н.д.
РУП "Завод агрегатов"	105,4	н.д.	н.д.
ОАО "Полимиз"	100	105,1
РУПП "Завод "Автогидроусилитель"	н.д.		177,6

Таблица 4.1.3.

Некоторые показатели основных предприятий химической и нефтехимической (включая химико-фармацевтическую) отрасли по итогам первой половины 2007г.

Предприятие	Темпы роста	Темпы роста	Темпы роста
	производства,%	производства ТНП,%	экспорта, %
РУП "Борисовский завод медпрепаратов"	110	110,5
СП "Фребор"	115,7	115,7	132,5
ОАО "Резинотехника"	н.д.	н.д.	143,7
ОАО "Борисовский завод пластмассовых изделий"	110,4	100,4	115,2
ОАО "Полимиз"	100	105,1	н.д.
ОАО "Борисовский завод бытовой химии"	48,2	44,4	н.д.

Таблица 4.1.4.

Некоторые показатели основных предприятий лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли по итогам первой половины 2007г.

Предприятие	Темпы роста	Темпы роста	Темпы роста
	производства, %	производства ТНП,%	экспорта, %
ОАО "Борисовский ДОК"	105,4	101	114
ОАО "Леспромхоз"	110,7	143	115,2
РУП "Бумажная фабрика Гознака»	н.д.	н.д.	н.д.
РУП "Шпалозавод"	н.д.	н.д.	н.д.
ОАО "Лесохимик"	69,4	35,3	н.д.

Довольно уверенно чувствуют себя на рынке предприятия пищевой промышленности, которые производят 16% промышленной продукции города и 27,3% товаров народного потребления. Особенно высокие темпы роста в данной отрасли наблюдались во второй половине 2006 - начале 2007 годов, и составили 12,9%, а по потребительским товарам - 21,5% соответственно, что обуславливается высоким спросом на продукцию и возросшим качеством товаров. Лидером отрасли является ОАО «Борисовский мясокомбинат», который активно расширяет ассортимент и улучшает качество продукции, а также организует сеть фирменных магазинов. Предприятие сумело достичь темпов роста производства в первой половине 2007г на 41,4%, совместив рост качества продукции с ростом объемов производства. Пищевая промышленность города также представлена гормолзаводом, макаронной фабрикой, хлебозаводом и др.

В целом экспорт промышленной продукции г. Борисова за первое полугодие 2007г. вырос на 8,5% и составил78,2 млн. долларов США. За отчетный период город имел положительное сальдо равное 17,3 млн. долларов США. Главными экспортерами города являются: химическая и нефтехимическая отрасль (38,4% объема экспорта), машиностроение (38,1%), деревообработка (8%). На протяжении последних лет географическая структура экспорта города практически не изменилась: 70% - в Россию, 25% - дальнее зарубежье и 5% - в остальные страны СНГ. Темпы роста производства промышленной продукции за 2005 - первую половину 2008 гг. составили 140,8 %, а выпуск потребительских товаров за указанный период возрос на 29,9 % к уровню 2005 года.

Значительное перевыполнение программы по производству промышленной продукции и выпуску потребительских товаров обеспечили: РУП «Завод агрегатов», соответственно, на 34,7 и 41,9 процентных пункта; РУП «Завод медпрепаратов» -- на 40,8 и 32,4; ОАО «Мясокомбинат» -- на 97,1 и 66,3; УП «Укрупненная типография» -- на 60,9 и 17,4; РУП «Борисовхлебпром» -- на 33,2 и 12,7; УП «Бумажная фабрика Гознака» -- на 123,3 и 15,0; ОАО «БАТЭ» -- на 12,3 и 6,6; ЧУП «Комбинат декоративно-прикладного искусства» -- на 64,9 и 4,6; СП «Фребор» -- на 24,3 и 8,7.

В 2006 году ряд промышленных предприятий города освоили выпуск новой продукции, стоимость которой составила 116,1 млрд. рублей в фактических ценах или 10,0 % в объеме производства (в 2007 г. -- 7,8 %). На ряде предприятий освоению новых видов продукции уделяется постоянное внимание, как одному из путей повышения ее конкурентоспособности. Так, удельный вес новой продукции в объеме производства на УП «Бумажная фабрика Гознака» составил 33,2 %, ОАО «БАТЭ» -- 21,8 %, РУП «Завод агрегатов» -- 14,6 %.

Рассчитанная и приведенная в таблице 4 структура выпуска и занятости промышленности Борисова дает основание сделать некоторые выводы. Во-первых, следует отметить отсутствие в регионе сырьевых баз, что на первый взгляд делает город абсолютно топливно -, энерго - и металлозависимым. Однако при более детальном рассмотрении, можно предположить, что это позитивный фактор, который склоняет промышленные предприятия города к экономии энергетических и сырьевых ресурсов, что в свою очередь требует применения более совершенных технологий и техники. Таким образом, данный фактор стимулирует рационализацию производства и труда.

Во-вторых, из приведенных данных ясно видно, что главной отраслью промышленности Борисова является машиностроение и металлообработка, в состав которой входит 12 предприятий, производящих 38.6% промышленной продукции города и дающих работу 45% всех занятых в промышленности. При этом следует отметить, что большинство предприятий города относятся к предприятиям республиканского подчинения. С одной стороны, машиностроение является относительно высокотехнологичным сектором и может иметь хорошие перспективы роста эффективности в будущем. Однако на сегодняшний день положение машиностроения, являющегося градообразующей отраслью, наличие в его составе военно-промышленных производств, обремененность изношенными основными фондами ясно свидетельствует о необходимости значительной реструктуризации, а также возможном сокращении производства. Реструктуризация отрасли машиностроения, где только на шести предприятиях занято 13,4 тысяч человек, может стать тяжелым процессом не только для города, но и для всего региона. В то же время реструктуризация отрасли необходима, что подтверждается ее низкой эффективностью в сравнении со средними показателями промышленности города. Так, согласно с расчетами индекса структурно - факторной эффективности (ИСФЭ), приведенными в таблице, эффективность отрасли на 15% ниже, чем среднепромышленная. При этом ИСФЭ машиностроения и металлообработки постепенно уменьшается, одновременно с чем наблюдается замораживание ресурсов производства в производстве продукции, спрос на которую быстро снижается или полностью отсутствует. Так, по итогам 2007 года уровень запасов продукции отрасли машиностроения составляет 113% от среднемесячного выпуска, в то время как по промышленности в среднем этот показатель составляет только 76%. На предприятия машиностроения и металлообработки города приходится почти 58% всех складских запасов промышленности города.

В-третьих, необходимо отметить высокий удельный вес в промышленности города Борисова такой наукоемкой отрасли как химико-фармацевтической, представленной такими предприятиями как РУП «Борисовский завод медпрепаратов» и СП «Фребор». Завод медпрепаратов производит до 10,6% промышленной продукции, причем его относительная эффективность растет. О чем свидетельствует увеличение ИСФЭ со 165% до 183%. Наличие предприятий этой отрасли в промышленной структуре города может стать причиной потребности развития научных организаций и производств, часть которых может возникнуть в результате отделения от РУП «Борисовский завод медпрепаратов», на котором работает около 1,8 тысячи человек.

В - четвертых, мы видим, что срочных преобразований требует легкая промышленность г.Борисова, которая имеет самую низкую эффективность. Конечно же, это в большой мере связанно с характером производства предприятий города. При этом, реструктуризация отрасли в связи с ее низким удельным весом в структуре промышленности города не вызывает больших трудностей и проблем. Сейчас потребности населения в широкой номенклатуре товаров отрасли не обеспечиваются производствами города. Однако, при наличии программ реструктуризации и инвестиций, расширение производства легкой промышленности может быть целесообразным, чему будет содействовать высокий кадровый потенциал отрасли. Так. ориентация продукции как на внутренний, так и на внешний рынок, а также на туристов, может гарантировать значительный спрос, а трудоемкий характер производств позволит уменьшить напряжение на рынке труда города.

На предприятиях города проводится определенная работа по улучшению качества выпускаемой продукции, сертификации системы менеджмента качества на базе международных стандартов, что позволяет продукции предприятий города быть конкурентоспособной на мировом рынке. В этом направлении значительная работа проводится на РУП «Завод медицинских препаратов», ОАО «Мясокомбинат», ОАО «БАТЭ», СП «Фребор», РУП «Завод агрегатов». Основная продукция, идущая на экспорт: спички, микробиологические и медицинские препараты, турбокомпрессоры, автотракторное оборудование, двигатели и др. Основными торговыми партнерами являются Россия (70%), остальные СНГ (5%), а также страны дальнего зарубежья (25%): США, Англия, Италия, Германия.

По сути, индекс структурно-факторной эффективности состоит из двух компонентов - относительной продуктивности труда и относительной фондоотдачи отрасли. Удельный вес компонентов индекса вычисляется в соответствии с характером производства (трудоемкость и капиталоемкость). Таким образом ИСФЭ учитывает эффективность использования факторов в отрасли в сравнении со средней по промышленности, которая принимается равной 100%. Также ИСФЭ используется для прогнозирования направления реструктуризации, рассчитывается по формуле:

Е= (d?/ dl + d?/df)*100,

где Е - ИСФЭ, d?? - удельный вес отрасли в структуре производства промышленности, dl? - удельный вес отрасли в структуре занятых в промышленности, df? - удельный вес отрасли в структуре основного капитала промышленности.

Определение коэффициента локализации для г.Борисова говорит о наличии высокой концентрации отдельных отраслей промышленности в сравнении с республикой в целом, а именно: лесная. Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, химическая, фармацевтическая, машиностроение и металлобработка.

Коэффициент локализации рассчитывается следующим образом:

LQji = Dji/Dj,

где LQji - коэффициент локализации отрасли j по занятости (выпуску) в регионе i, удельный вес занятых (производства) отрасли j в числе занятых (производств) региона i, удельный вес занятых (производства) отрасли j в общем числе занятых (производства) страны.

Динамичное развитие реального сектора экономики достигнуто. По итогам 2007 г. предприятиями города произведено промышленной продукции на сумму 952,4 млрд. рублей, что составляет 108,8 % к 2007 году. Выполнили прогнозные показатели 24 предприятия или 50,0% от их общего числа, 12 предприятий (25,0 %) обеспечили рост к уровню прошлого года, но не достигли прогнозных показателей.

Выпущено потребительских товаров на сумму 414,7 млрд. рублей, темпы их роста составили 107,6 %. Обеспечили выполнение прогнозного показателя по выпуску потребительских товаров 24 (58,5%) предприятия. В то же время 11 предприятий (26,8 %) снизили выпуск товаров к уровню предыдущего года, 6 (14,6 %) предприятий превысили уровень 2006 года, но не достигли прогнозного показателя.

Темпы роста производства промышленной продукции за 2001-2005 годы составили 140,8 процента, что на 12,8 процентных пункта выше параметров Программы. Выпуск потребительских товаров за пятилетку возрос на 29,9 процента к уровню 2000 года.

Значительное перевыполнение пятилетней программы по производству промышленной продукции и выпуску потребительских товаров обеспечили: РУП «Завод агрегатов», соответственно, на 34,7 и 41,9 процентных пункта; РУП «Завод медпрепаратов» - на 40,8 и 32,4; ОАО «Мясокомбинат» - на 97,1 и 66,3; УП «Укрупненная типография» - на 60,9 и 17,4; РУП «Борисовхлебпром» - на 33,2 и 12,7; УП «Бумажная фабрика Гознака» - на 123,3 и 15,0; ОАО «БАТЭ» - на 12,3 и 6,6; ЧУП «Комбинат декоративно-прикладного искусства» - на 64,9 и 4,6; СП «Фребор» - на 24,3 и 8,7 и другие.

По итогам пятилетки темпы роста экспорта составили 152,6% при задании 142,9-151,9%.

Инвестиции в основной капитал возросли в 2,45 раза при задании 160-170%.

Таким образом, для развития промышленности и вывода ее из критического состояния необходимо принятие срочных мер:

- Реструктуризация машиностроения города с целью повышения его эффективности и реализации потенциала создания специализированного ТПК. Это одна из первоочередных целей, т.к. предприятия данной отрасли, где работают 14,5 тыс. чел. (45% занятых в промышленности), специализированы на выпуске запчастей, что делает производство полностью зависимым от конъюнктуры на иностранных рынках;

- Развитие фармацевтики и медицинских препаратов, в том числе и через закрепление продукции на мировых рынках, получение международных патентов, кадровое и научное обеспечение, создание благоприятных налоговых условий и поддержку специалистов;

- Дотации на развитие деревообрабатывающей отрасли. Содействие росту конкуренции в данной отрасли;

- Дальнейшее развитие потребительского сектора, повышение качества и расширение ассортимента продукции товаров народного потребления. Содействие расширению торговых марок в пищевой промышленности, помощь предприятиям отрасли в выходе на республиканские и международные рынки. В том числе и возобновление переговоров с Европейским банком реконструкции и развития по проекту реструктуризации фабрики «Боримак», согласно которому планировалось инвестировать в предприятие до 2,5 млн. долларов США;

- Содействие реконструкции и сохранения кадрового потенциала и основных фондов швейных предприятий, создание на их базе специализированных производств, создание новых рабочих мест. Повышение квот на экспорт продукции отрасли;

- Создание условий для развития малого бизнеса в промышленном секторе. Улучшение инфраструктуры бизнеса и налаживание необходимых консультативных аналитических центров обслуживания.

4.2 Строительство

Темпы строительства нового жилищного фонда в последнее время в г.Борисове резко сократились в сравнении с 60-80г. прошлого столетия. На современном этапе строится всего несколько многоквартирных домов в год. Положительной тенденцией принято считать, что большинство домов за последние несколько лет были построены в районе 4-ой поликлиники, на территории бывшего военного полигона. В основном же наибольшая доля строительных работ приходится на частный сектор.

Исходя из всего выше сказанного, жилищный фонд города можно поделить на две группы:

1.многоквартирные дома;

2.частные дома.

Как было уже упомянуть ранее, Борисов не избежал участи большинства белорусских городов, где население резко выросла в послевоенные годы. Этот рост обеспечивался строительством промышленных гигантов в городе и соответственным притоком трудовых ресурсов, как правило, из сельской местности региона. Именно для таких иммигрантов в городе и строились множественные многоквартирные дома. Процесс урбанизации города был также усилен размещением здесь военных частей, что потребовало строительства жилых помещений для офицерского состава. Таким образом, были отстроены в новой части Борисова три военных городка, окаймляющих город (Печи, Лядищи и Зеленый городок). Кроме того, многие другие районы были возведены военными службами и в первую очередь удовлетворяли потребности военных структур.

Выделим следующую особенность жилищного фонда города. Приблизительно 40% жилой площади приходится на многоквартирные высотные дома, что входят в социальный жилищный фонд государства. В таких домах только сами квартиры (и то не всегда) находятся в собственности населения, а остальные элементы дома принадлежат государству, представляемым Унитарным предприятием «Жилье». Они управляются жилищно-эксплуатационными службами. Таких домов в городе насчитывается 589, общей жилой площадью около 1 330 тыс.м.кв. Еще 90 многоквартирных домов являются полностью частными и имеют зарегистрированное юридическое лицо - жилищно-строительный кооператив (ЖСК). Эти дома имеют собственные органы управления. И общая жилая площадь в таких домах составляет приблизительно 205 тыс.м.кв. Таким образом, жилая площадь многоквартирных домов города составляет 1535 тыс.м.кв.

Третью группу складывают дома, которые до сегодняшнего дня находятся под контролем Министерства обороны РБ (военный городок Печи). Значительная часть таких домов была передана на баланс УП «Жилье» (район ул. Ватутина, военный городок Лядищи). Проблема с передачей домов в фонд г. Борисова состоит в том, что состояние жилищного фонда домов и коммуникаций, построенных военными службами, зачастую неудовлетворительное. Как уже говорилось выше, количество жилого фонда города принадлежащего Министерству обороны сегодня незначительно, а следовательно и площадь жилья здесь низкая, не превышает 85-90 тыс.м.кв.

Наконец около 40% жилой площади в городе относится к частным домам, которые образуют четвертую группу. Частных домов насчитывается в Борисове около 14 тыс., что занимает значительную площадь города. К сожалению, установить точную жилую площадь в частном секторе не предоставляется возможным, но руководствуясь приблизительными подсчетами можно сделать вывод, что она будет составлять не менее 880 тыс.м.кв.

Таким образом, исходя из всего вышесказанного, можно сказать, что жилая площадь в г. Борисове немногим менее 2,5 (~2,415) млн.м.кв. Следовательно, обеспеченность населения жильем в расчете 1кв.м. общей площади на одного жителя в г. Борисове составляет 16,11. Этот показатель значительно ниже средних показателей по Республики Беларусь, где он был равен 23,0 в 2007г, ниже чем по Минской области (21,3 на 2007г.) и даже ниже чем в г. Минске, где ситуация с обеспеченностью жильем считается наиболее критичной в Беларуси (19,4 на 2007г.).

Такое положение на жилищном рынке города вызывает значительное беспокойство властей региона. Как уже упоминалось ранее, сегодня существуют некоторые проблемы в сфере расширеннее границ города под строительство жилых домов и инфраструктуры. К тому же значительные трудности вызывает тот фактор, что в городе насчитывается всего 18 строительно-ремонтных организаций и большинство из них сегодня являются ремонтными, либо проектировочными, т.к. существуют на дотации государства и находятся в довольно сложной финансовой ситуации. Ввиду всего вышесказанного, в г. Борисове сложилась тенденция к сокращению строительных работ в жилищном секторе. Если говорить о строительстве новых объектов, то сегодня в городе более 87% приходятся на строительство малых торговых, либо офисных зданий, которые были построены малыми частными фирмами, но не крупными строительными трестами, являющимися практически полными монополистами на жилищно-строительном рынке. К примеру, с начала 2006 года в третьем микрорайоне города было построено только три жилых здания, а также достроены несколько домов, строительство которых началось до отмеченного периода. Всего за 2007г. в Борисове было введено в эксплуатацию всего 13,738 тыс. кв. м. жилой площади, что увеличило обеспеченность жильем население всего на 0,1 кв.м. на одного жителя.

Таблица 4.2.1.

Некоторые предприятия строительства и проектирования г. Борисова

№п/п	Предприятия строительства и проектирования.	Дата основания	Кол-во работников
1	ОАО «Борисовское СМУ»	1983	64
2	ОАО «Строительный трест № 21»	1962	69
3	СУ -278 ОАО «Строительный трест № 21»	1984	216
4	СУ -272 ОАО «Строительный трест № 21»	1986	174
5	ОАО «ПМК -165»	1972	142
6	ОАО «СУ-153»	1969	186
7	ОАО «СУ-28»	1971	112
8	ОАО «СУ- 157»	1974	134
9	ОАО «УМ-87»	1972	120
10	Монтажное управление ОАО «Белсантехмонтаж-2»	1977	73
11	ОАО «Борисовжилстрой»	1987	289
12	РУП «ДСУ-64»	1980	181
13	ОДО «Свет»	2000	27
14	ООО «Борисовгазстрой»	2001	6
15	ЗАО «СУ-15»	1984	58
16	ОСП «Борисовский участок ОАО «Минсктелекомстрой»	1996	62
17	Борисовский филиал ЗАО «Строймир»	2003	12
18	КУП «Институт «Борисовпроект»	1946

Всего в строительном секторе города по данным статистики в 2007 г. было занято 16 786 человек, что составляет всего 11,96% от общего числа трудоспособного населения города.

Для улучшения ситуации в жилищном фонде г. Борисова требуется реформирование жилищной политики и значительная реорганизация системы. Во-первых, необходимо проведение рациональной зоновой политики. Следует отметить, что при использовании рациональной зоновой политике можно было избежать большинства проблем, наиболее волнующих горожан сегодня:

- периодического потопления домов;

- недопустимого состояния дорог и подъездов к районам;

- необходимости дорогостоящего реконструирования и обновления обязательных ирригационных систем и т.д.

Следует дать городу возможность расширять свою территорию в благоприятном направлении - западном и северо-западном. Для этого необходимо ликвидировать и перенести военные объекты Министерства обороны, которые мешают такому расширению. Также требуется выделение новых площадей под застройку частного сектора. Сегодня проблема расширения границ города стоит особенно актуально. Рост города в восточном направлении практически невозможен, что обуславливается рядом причин, и в первую очередь географических, так как г. Борисов был заложен на водоразделе рек Березина и Сха. Правый берег Березины имеет значительную пойму, но при этом высокий берег, в то время как левый берег низинный и заболоченный, со множеством притоков и каналов. Кроме всего выше сказанного, восточная окраина города традиционно является зоной лесозаготовок. А расширение в западном направлении отягощено наличием на границе города военных частей (которые в свою очередь практически расформированы и не используют в полной мере занимаемые площади) и военного полигона, имеющего статус республиканского значения. Городские власти должны учесть необходимость также и расширения, и реконструкции эксплуатируемой инфраструктуры: дорог, линий электропередач, водопроводов, канализации и т.д.