Система современного пенсионного обеспечения и его правовое регулирование в РФ

По итогам проведенного исследования для повышения финансовой стабилизации пенсионной системы можно предложить:

1. Установить на законодательном уровне гарантирование социально- приемлемого уровня пенсионного обеспечения посредством достижения коэффициента замещения трудовой пенсии по старости до 40% утраченного заработка при средней заработной плате и поддержание пенсии на уровне 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера.

2. Поэтапное, в течение двух-трех лет, повышение МРОТ с тем, чтобы ее уровень приблизился к 40-45% средней заработной платы.

3. Принятие законодательных мер по уменьшению поляризации заработной платы и доходов.

4. Чтобы избежать сокрытия реальных заработков при увеличении налогов необходимо установить оклады по тарифной сетке, меньше которых работодатель не может платить работнику. Соответственно отчислений в Пенсионный фонд станет больше. Данная мера не только поможет несколько облегчить последствия дефицита ПФР, но и поднять уровень жизни.

5. Увеличение пенсионного возраста. Это является необходимой мерой, которую правительству придется осуществить для стабилизации финансовой ситуации пенсионной системы, повышения экономической активности и увеличения пенсий. При этом для мужчин срок выхода на пенсию может быть поднят на 5 лет, а для женщин - на 7 лет.

Однако нельзя повышать пенсионный возраст сразу, в качестве наиболее рационального варианта, которым может воспользоваться правительство, это схема отложенного и растянутого во времени повышения пенсионного возраста. А чтобы снизить риски социальных протестов, необходимо сообщить о данной перспективе населению как можно раньше, чтобы оно успело психологически приготовиться к этому.

Список используемой литературы Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) //Российская газета, 25 декабря 1993 г. с внесенными в нее поправками от 21.07.2014 //Российская газета, №9, 15.08.2009 г.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ

3. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.05.2017) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"

4. Федеральный Закон от 17.07.1999г. № 178-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О государственной социальной помощи»

5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ)

6. Федеральный Закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

7. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях»

8. Федеральный закон от 24 июля 2002 № 111-ФЗ (ред. от 28.12.2016) « Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»

9. Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 243-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования»

10 .Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ (ред. от 04.11.2014) "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"

11 .Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»

12 .Федеральный закон от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву»

13 .Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 14-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О негосударственных пенсионных фондах»

14 .Федеральный закон от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О негосударственных пенсионных фондах"

15 .Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ (ред. от 22.11.2016) "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий"

16. Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

17.Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. №1455 (ред. от 31.12.2014) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и другие нормативно-правовые акты

18 .Постановление ВС РФ от 19.02.1993 N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

19 .Постановление Правительства РФ от 28.08.2014 N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости"

20. Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"

21 .Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 (ред. от 10.08.2016) «О порядке и условиях признания лица инвалидом»

22 .Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» 23.Постановление ВС РСФСР от 22.12.1990 N 442-1 "Об организации Пенсионного фонда РСФСР"

24 .Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004г. № 328 (ред. от 01.03.2012)

«Об утверждении порядка представления набора социальных услуг отдельным категориям граждан»

25 .Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 12.07.2000 N 55 Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Учебная и научная литература

26 .Агапцов С.А., Романов Е.Ю. Доходы социальных фондов. Правовое регулирование доходов государственных внебюджетных фондов: проблемы и решения. - М. «Финансы и статистика», 2013. - 217с.

Акперов И.Г., Коноплева И.А., Головач С.П. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учебное пособие. - 2-е изд. перераб. и допол. - М.: КНОРУС, 2014. - 105с.

Барщевский М. Ю. Все о пенсиях и льготах -- Санкт-Петербург, АСТ, Астрель, АСТ Москва, ВКТ, 2012 г. - 64с.

Вахрин П.И., Нешитой А.С., Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Издательско - торговая корпорация «Дашков и Ко», 2014. - 234с.

Волгин Н.А. Социальная политика: учебник. - М.: Экзамен, 2015. - 89с. Гусаков Д. Б. История пенсионного обеспечения и социального страхования в России -- Санкт-Петербург, Санкт-Петербургский государственный институт психологии и социал, 2013 г. - 96с.

27. Ерусланова Р.И., Емельянова Ф.Н., Кондратьева Р.А., Пенсионное обеспечение в России. - М.: Дашков и К, 2014. - 78с.

Зурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации /Под общ. ред. М.Ю. Зурабова.- М.: Норма: Инфра-М.-2015. - 156с. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ / Под ред. Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. - М.: Спарк, 2015 г. - 45с.

Кутепова К. О., Степанов А. Г. Все о пенсиях. Виды, условия назначения, размер

-- Санкт-Петербург, Омега-Л, 2013 г. - 108с.

Михайленко Ю.А. Все о пенсиях: виды, условия назначения, объем. - 6-е изд., исп. и перер. - М.: Издательство «Омега-Л», 2013. - 87с.

Роик В. Д. Государственное и договорное регулирование заработной платы и пенсионного обеспечения. Зарубежный и отечественный опыт -- Москва, МИК, 2012 г. - 65с.

28.Соловьев А.К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России. - М.: Финансы и статистика, 2015. - 43с.

29. Уразов Р.Н. Инвестиционная деятельность систем пенсионного обеспечения в Германии, США и Японии. // Вестник ТИСБИ. 2013. - 45с.

Статьи в периодических изданиях

30.Азарова Е.Г. Пенсионные льготы для работающих на Севере // Гражданин и право. - N 5, 6. - ноябрь, декабрь 2015 г. - 12с.

Дегтярев Г. Пенсионная азбука // Ваше право. - 2014. - Янв. (N 1) - 23с. 31.Захаров, М.Л. Международные стандарты и российская пенсионная система /

М.Л. Захаров // Журн. рос. права. - 2012. - № 9. - С. 5-18; № 10. - С. 14-29 32.Ищенко О.А., Пермяков О.В. Реформирование пенсионного законодательства

Российской Федерации // Юрист.-2014.-№6. - 19с.

Крючкова, П., Реформа пенсионной системы: международный опыт и рекомендации для России // Общество. - 15.04.2013. - № 4. - 11с.

Люлев Ю.Д. Российская пенсионная система и пути ее реформирования. // Вопросы экономики. - 2013г. - №8. - 25с.

Метелева, А. Могут ли действия работодателя лишить работника льготной пенсии? / А. Метелева // Трудовое право. - 2012. - № 9. - 16с.

33 .Никифорова А.А. Пенсионные системы с развитой рыночной экономикой. // Труд за рубежом. - 2014. - №3 - 5с.

34 .Обухова Е. Мировые модели пенсионного обеспечения // Журнал "Деньги" 08.10.2014 № 39 (394) - 19с.

35 .Овсянников С.Ю.Зарубежные пенсионные системы // Финансы. - 2014. - N 2 - 21с.

36 .Павлюченко, В.А. Как исцелить Пенсионный фонд?//Социальная защита.- 2014.- № 1 (стр. 13-15).

37 .Терещенко Ю.В. Современная экономика Японии: общая характеристика и особенности развития. (Лекция).// М.: Изд-во Рос. экон. акад. им. Г.В. Плеханова, 2013. - 29с.

Чирков, С.А. Основы сохранения пенсионных прав граждан при их переселении в другие государства: международно-теоретические аспекты / С.А. Чирков // Пенсия. - 2012. - № 8 - 27с.

"Российская газета" - Неделя №5908 (235)

38 ."Российская Газета» 1 октября 2016 г. Проект Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации.

Электронные источники

39 ."КонсультантПлюс" правовая поддержка. Сайт http://www.consultant.ru 40.О виртуальной школе пенсионера. Сайт http://www.ypensioner.ru 41.Пенсионный фонд Российской Федерации http://www.pfrf.ru/about/

Размещено на Allbest.ru