Единый налог на вмененный доход и его роль в налоговой системе России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Минобрнауки России

«Юго-Западный государственный университет»

Кафедра экономической безопасности т налогообложения

Курсовая работа

на тему «Единый налог на вмененный доход и его роль в налоговой системе России»

по дисциплине «Налоги и налоговые системы»

Реферат

на курсовую работу Жуковой Екатерины Владимировны, на тему: Единый налог на вмененный доход и его роль в налоговой системе России.

Курсовая работа включает введение, три раздела, заключение, список использованных источников, приложения.

Содержание выпускной квалификационной работы изложено на 49 страницах, включает 3 таблицы. Список использованных источников представлен 17 источниками.

Перечень ключевых слов: налог на доходы физических лиц, налогооблагаемые доходы, объект налогообложения, налоговая база, налоговая ставка, вмененный доход, исчисление сумм, плательщик.

Цель курсовой работы - единого налога на вмененный доход и его роль в налоговой системе России. Совершенствование налоговой системы государства.

Объектом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе определения налоговой базы по различным видам доходов по налогу на доходы физических и юридических лиц.

Предметом выступает действующий механизм определения налоговой базы по различным видам доходов по налогу на доходы физических лиц.

В процессе исследования использовались такие общенаучные методы и приемы как фактурный и графический анализ, сравнения, методы экономического анализа и статистических группировок

Содержание

Введение

1. Теоретические основы единого налога на вмененный доход и его роль в налоговой системе Российской Федерации

1.1 История возникновения единого налога на вмененный доход

1.2 Сущность и его роль в налоговой системе Российской Федерации

1.3 Организации, не подлежащие переводу на ЕНВД

1.4 Переход на уплату ЕНВД. Налоги, не уплачиваемые при применении ЕНВД

2. Методические аспекты исчисления и уплаты единого налога на вмененный доход

2.1 Налогоплательщики единого налога на вмененный доход и условия перехода на его уплату

2.2 Объект налогообложения и налоговая база

2.3 Налоговый период

2.4 Налоговая ставка

2.5 Порядок и сроки уплаты единого налога

2.6 Зачисление сумм единого налога. Порядок перехода на уплату единого налога

Глава 3.Пути совершенствования практики применения единого налога на вмененный доход

3.1 Анализ поступления налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации

Заключение

Приложение

Список использованных источников

Введение

налогоплательщик вмененный доход российский

Налоги представляют собой обязательные сборы, взимаемые государством с хозяйствующих субъектов и с граждан по ставке, установленной в законном порядке. Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождается преобразованием налоговой системы. В современном цивилизованном обществе налоги - основная форма доходов государства. Налоги и сборы являются основным источником формирования бюджета любого государства. За счет налоговых поступлений финансируется государственные и социальные программы, содержатся структуры, обеспечивающие существование и функционирование самого государства.

Россия, переходя к рыночным отношениям, внедрила у себя налоговую систему, схожую по построению с применяемыми в других крупных федеративных государствах. По ряду параметров можно наблюдать сходства с США и Германией при сохранении некоторых специфических российских особенностей.

Тем не менее, действующая в России налоговая система вызывает множество нареканий со стороны предпринимателей, экономистов, депутатов, государственных чиновников, налогоплательщиков. Но что же собственно вызывает такой вал критики? Чем недовольны все - от предпринимателей до ученых, от налогоплательщиков до чиновников Минфин. Каждый недоволен чем-то своим. Многим не нравится, что налоги слишком высокие. Одни по наивности думали, что в условиях рынка государства устанавливает низкие налоги, что-то десятины в античном мире. Другие полагали, что свобода предпринимательства распространяется и на налоги: хочу плачу, хочу - скрываю. Но при этом все дружно возмущаются и обвиняют правительство, когда задерживается выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений, пенсий, не вовремя оплачивается государственный заказ. Тут все становится ясным: оказывается, низкие налоги должны сочетаться с бесперебойным финансовым обеспечением всех государственных расходов.

Далее предметами для критики выступает: излишне фискальный характер налоговой системы; отсутствие должного стимулирования отечественных производителей; чрезмерное налогообложение прибыли (дохода); высокое налогообложение физических лиц при небольшой по сравнению с западными странами оплате труда; слишком жесткие финансовые санкции к уклоняющимся от уплаты налога; недостаточность принимаемых мер по пересечению недоимок в бюджет; частые изменения отдельных налогов. Этот перечень можно продолжать еще долго. Наиболее радикальные предложения сводиться к тому, что налоговую систему следует отменить, и вместо нее придумать какую-нибудь новую.

Обобщить, и свести воедино все эти точки зрения невозможно, хотя во многих критических высказываниях и предложениях содержится рациональное зерно. Налоговая система, конечно, нуждается в совершенствовании. Но не на базе случайных идей, порой просто дилетантских. России остро не хватает собственной научных школы или несколько школ в области налогообложения, способных не только усовершенствовать действующую налоговую систему, но предвидеть, спрогнозировать все экономические и социальные последствия от проведения в жизнь того или иного комплекса мероприятий.

Оценивая прошедшие годы, следует помнить, что налоговая система России возникла и с первых дней своего существования развивается в условиях экономического кризиса. В тяжелейшей ситуации она сдерживает нарастание бюджетного дефицита, обеспечивает функционирования всего хозяйственного аппарата страны, позволяет, хотя и не без перебоев, финансировать неотложные государственные потребности, в основном отвечает текущим задачам перехода к рыночной экономике. К созданию налоговой системы РФ был широко привлечен опыт развития зарубежных стран.

Подобная оценка, данная в целом, позволяет объективнее судить о реальности, но отнюдь не перечеркивает задачу улучшения налоговой системы, приведения ее постоянно в соответствии с текущими проблемами экономической политики.

Остановимся на некоторых аспектах. Мнение большинства критиков - необходимость снижения налогового бремени. В известной мере они правы. Но лишь отчасти. Какими должны быть налоги - высокими или низкими - это извечная проблема в теории и практике мирового налогообложения.

Естественное и вполне объяснимое желание большинства населения уменьшить налоги вступает в противоречие с неотложными нуждами финансирования хозяйства, решения социальных вопросов, развития фундаментальной науки, обеспечение обороноспособности государства. С другой стороны, помимо потребностей в расходах, величина налогов должна определиться условиями расширения налоговой базы, которая может расти тогда, когда учитываются интересы товаропроизводителя.

Однако нельзя и снижать налоги сверх меры. Вспомним, что они играют не только стимулирующую, но и ограничивающую роль. Чрезмерные низкие налоги могут привести к резкому взлету предпринимательской активности, что также вызвать ряд негативных последствий, например, кризис перепроизводства, нарушения экологии.

Как уже отмечено выше, часто можно слышать жалобы на нестабильность российских налогов, на постоянные смены правил «игры с государством». Это действительно так. Без острой необходимости часто вводится большое количество частичных изменений и, что хуже всего, нередко задним числом. Видимо, под влиянием той или иной группировки политиков или экономистов делается попытка совместить несовместимое, учесть все те предложения, о которых сказано выше.

Из-за недовольстве налогоплательщиков был создан специальный налоговый режим, т.е. особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного времени, применяемых в случаях, установленных Налоговым кодексом и принимаемым в соответствии с ним федеральными законами.

НК РФ относит к специальным налоговым режимам систему налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции; систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог); упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Применение упрощенной системы налогообложения предусматривает замену уплаты большинства налогов и сборов уплаты единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности налогоплательщиков за налоговый период. Замене подлежат пять основных налогов: налог на прибыль, НДС, ЕСН, налог на имущество, налог на доходы физических лиц (в части доходов от предпринимательской деятельности). Эта замена облегчает налоговое бремя налогоплательщиков.

Цель данной работы - подробнее рассмотреть один из специальных налоговых режимов, а именно, систему налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности, а также её взаимодействие с другими специальными налоговыми режимами.

1. Теоретические основы единого налога на вмененный доход и его роль в налоговой системе Российской Федерации

1.1 История возникновения единого налога на вмененный доход

Предметом исследования является единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Правовая основа уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности включает Федеральный закон Российской Федерации от 31 июля 1998г. № 148 - ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» и Налоговый кодекс РФ

Названным Федеральным законом закреплено положение, по которому единый налог вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов власти субъектов Российской Федерации. Со дня введения единого налога на территории соответствующих субъектов Российской Федерации не взимаются платежи в государственные социальные внебюджетные фонды, а также федеральные, региональные и местные налоги и сборы, предусмотренные статьями 19-21 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», за исключением:

- государственной пошлины;

- таможенных пошлин и иных таможенных платежей;

- лицензионных и регистрационных пошлин;

- налога на приобретение транспортных средств;

- налога на владельцев транспортных средств;

- земельного налога;

- налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;

- подоходного налога, уплачиваемого физическими лицами - предпринимателями без образования юридического лица, с любых доходов, получаемых при осуществлении предпринимательской деятельности в определенных сферах;

- удержанных сумм подоходного налога, а также налога на добавленную стоимость и налога на доходы из источников в Российской Федерации в случаях, когда законодательными актами о налогах установлена обязанность по удержанию налога у источников выплат;

Введение единого налога для субъектов предпринимательства, осуществляющих расчеты наличными денежными средствами, является важным шагом на пути развития налогообложения. Этот налог позволяет легализовать скрытые от экономики доходы, пополнить финансовыми ресурсами бюджет, облегчает налоговый контроль. Кроме того, единый налог позволяет упростить систему налогообложения для субъектов малого предпринимательства. Этим налогом заменяется совокупность налоговых платежей, рассчитываемых и уплачиваемых в общем порядке, что упрощает работу бухгалтеров и сокращает число налоговых обязательств субъектов предпринимательства перед государством.

Вмененный доход - это возможный валовой доход плательщика единого налога за вычетом потенциально необходимых затрат, связанных с его извлечением. Вмененный доход определяется с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на его извлечение, на основе данных, установленный путем статистических исследований, в ходе проверок налоговых и других государственных органов, а также оценки независимых организаций.

Одна из проблем введения единого налога состоит в сложности определения доходности экономической деятельности плательщиков, налоговый контроль, за который затруднен. Достаточно точному установлению возможной доходности субъектов предпринимательства препятствуют нестабильн6ости экономики, относительно низкая налоговая дисциплина плательщиков нашей страны по сравнению с плательщиками развитых стран и множество факторов, влияющих на уровень доходности предпринимательской деятельности. В случае завышение сумм вмененного налога произойдет свертывание экономической деятельности. Введение низких сумм налога влечет потери для бюджета. Поэтому ключевая проблема функционирования вмененного налога видится в определении его оптимальных сумм для конкретных субъектов предпринимательства

Справедливость выбора вмененного дохода в качестве объекта обложения единым налогом обосновывается следующими аргументами. Во-первых, именно с целью извлечения дохода осуществляется предпринимательская деятельность. Поэтому обложение налогом получаемого дохода, безусловно, целесообразно. Во- вторых, полученный доход является реальным источником уплаты единого налога. В- третьих, субъекты предпринимательства не уплачивают других налогов с дохода (физические лица платят подоходный налог только с доходов, не подпадающих под обложением единым налогом). В- четвертых, налог на вмененный доход широко используется в практике налогообложения многих стран (например, США, Испании, Франции и т.д.).

Аналогичный налог действовал в России до нэпа (продналог) и в период нэпа (промысловый налог). Объектом промыслового налога служил доход от торговли, промыслов и промышлен своей сути - это налог на предпринимательскую прибыль. Из источников налогообложения известно, что серьезной проблемой при его введении было определение доходности предприятий. Оценку прибыльности можно осуществлять двумя методами. Во- первых, на базе точных сведений о действительном доходе. Во- вторых, по внешним факторам, отражающим потенциальные размеры доходности.

Первый метод использовался на предприятиях, ведущих точный бухгалтерский учет. В случаях его отсутствия руководствовались вторым методом - внешними факторами: числом занятых, площадью, количеством и мощностью машин, размером затраченного капитала.

Россия столкнулась сегодня со сложностью определения реального уровня извлекаемых доходов от предпринимательской деятельности. Это затрудняет установление базовой доходности конкретных субъектов предпринимательства. Проблематично достаточно точно определить реальную базовую доходность помещения, его физические и функциональные характеристики, определить оптимальный вмененный доход при помощи множества корректирующих индексов на основе инструкции.

Несмотря на отмеченные достоинства вмененного дохода как объекта обложения единым налогом, его внедрение в практику налогообложения весьма проблематично, учитывая технику взимания данного налога. В этом кроется основная причина медленного введения налога. В большинстве регионов России единый налог на вмененных доход пока не применяется. Введение единого налога даст высокие результаты, если объект налогообложения будет удобным, оптимальным и легко определяемым.

Порядок установления и введения в действие налога определен Федеральным законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» от 1 июля 1998г. № 148-ФЗ. Этому закону свойствен «рамочный характер», т.е. он дает основные принципы налогообложения вмененного дохода организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся определенными видами деятельности. Законом вводится в действие нормативными актами органов государственности власти субъектов РФ. Этими нормативными актами определяются конкретные виды деятельности, результаты от занятия которыми облагаются единым налогом с вмененного дохода.

Органы государственной власти субъектов РФ разрабатывают составляющие единого налога, но в рамках своей компетенции, очерченной Федеральным законом. В их нормативных актах определяются:

1. Сферы предпринимательской деятельности, доходов от которой подпадают под обложение единым налогом. Важно знать, что сферы предпринимательской деятельности могут быть выбраны только из установленного Федеральным законом их перечня.

2. Размер вмененного дохода и составляющие формул расчета сумм единого налога.

3. Налоговые льготы.

4. Порядок и сроки уплаты единого налога.

5. Особенности взимания единого налога.

Единый налог распространяется на те сферы деятельности, где широко применяются расчеты наличными деньгами, контроль которых налоговыми органами затруднен.

Согласно Федеральному закону к продаже за наличный расчет приравниваются продажа с проведением расчетов посредством кредитных и других карточек, по расчетным чекам в банках, по перечислению со счетов в банках по поручениям физических лиц, а также передача товаров в обмен на другие товары.

Расчеты наличными деньгами связаны, прежде всего, с обслуживанием населения. Федеральный закон определяет область введения единого налога на вмененный доход. Эти виды деятельности достаточно полно отражают круг работ и услуг, предоставляемых населению. В законе также содержатся лимиты численности работающих в определенных организациях.

Все это свидетельствует об ограничении сферы функционирования налога.

Единый налог распространяется на доходы, полученные, в следующих видах деятельности:

1. оказания бытовых услуг их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению;

2. оказание ветеринарных услуг;

3. оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

4. оказание услуг по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках;

5. оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг;

6. розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли. Для целей настоящей главы розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется;

7. розничной торговли, осуществляемой через киоски, палатки, лотки и другие объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объектов нестационарной торговой сети;

8. оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания. Для целей настоящей главы оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется;

9. оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей;

10. распространение и (или) размещение наружной рекламы;

11. распространение и (или) размещение рекламы на автобусах любых типов, трамваях, троллейбусах, легковых и грузовых автомобилях, прицепах полуприцепах - роспусках, речных судах;

12. оказание услуг по временному размещению и проживанию организациями и предпринимателями, использующими в каждом объекте предоставленных данных услуг общую площадь спальных помещений не долее 500 квадратных метров;

13. оказание услуг по передачи во временное владение и (или) пользования стационарных торговых мест, расположенных на рынках и в других местах торговли, не имеющих залов обслуживания посетителей;

При определении численности работающих организаций, занятых в сфере общественного питания, розничной торговли и оказания транспортных услуг, должна учитываться численность филиалов и их обособленных подразделений.

Кроме того, организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками единого налога на вмененный доход, уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством РФ.

Налогоплательщик обязаны соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличном и безналичной формах, установленный в соответствии с законодательство РФ.

При осуществлении несколько видов предпринимательской деятельности, подлежащих налогообложению единым налогом в соответствии с настоящей главой, учет показателей, необходимых для исчисления налога, ведется раздельно по каждому виду деятельности.

Налогоплательщики, осуществляющие наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению единым налогом, иные виды предпринимательской деятельности, обязаны вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, и предпринимательской деятельности, в отношении которой налогоплательщики уплачивают налоги в соответствии с иным режимом налогообложения. При этом учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении видов предпринимательской деятельности, исчисляют и уплачивают налоги и сборы в отношении данных видов деятельности в соответствии с иными режимами налогообложения, предусмотренными настоящим Кодексом.

1.2 Сущность и его роль в налоговой системе Российской Федерации

Согласно п. 1 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для отдельных видов деятельности устанавливается НК РФ, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и при меняется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из данной нормы, следует вывод, что система налогообложения в виде ЕНВД носит обязательный характер, если на территории осуществления налогоплательщиком деятельности в установленном порядке введен ЕНВД и в нормативном правовом акте соответствующих представительных органов указан вид его деятельности.

По мнению Минфина России, в случае введения специального налогового режима в виде ЕНВД для отдельных видов предпринимательской деятельности на соответствующей территории переход на указанную систему налогообложения является обязательным для всех налогоплательщиков данной территории, осуществляющих эти виды предпринимательской деятельности. Такая позиция выражена финансовым ведомством, например, в письмах от 6.09.20012г. N03-11- OS/216, от 1.12.2012 г. N03-11-04/3/518, от 14.07.2012 г. N03-11-04/3/349, от 7.06.12 г. N03-11-04/3/283, от 27.03.12 г. N03-11-04/3/157 [1, с. 5].

Минфин России в письме от 10.01.2013 г. N03-11-09/2, рассматривая невозможность перехода на уплату ЕНВД в добровольном порядке, указывает на то, что одна из основных задач его введения - привлечение к уплате налогов организации и индивидуальных предпринимателей, занимающихся предпринимательской деятельностью в сферах, где налоговый контроль значительно затруднен: розничная торговля, общественное питание, бытовое и транспортное обслуживание, т.е. таких налогоплательщиков, которые значительную часть расчетов с покупателями и заказчиками осуществляют в денежной форме и тем самым имеют возможность избегать налогообложения.

Такая позиция поддерживается Конституционным судом Российской Федерации в Определениях от 16.03.12 г. N69-0, от 24.02.11 г. N21-0 и от 20.12.11 г. N526-0.

Судебная практика подтверждает, что применение ЕНВД является обязанностью, а не правом налогоплательщика в силу ст. 23 НК РФ, предусматривающей его обязанность уплачивать законно установленные налоги, и положений главы 26.3 НК РФ. Такие выводы содержатся в постановлениях ФАС Уральского округа от 2.11.12 г. NФ09-9002/06-Сl, от 24.10.12г. NФ09-9283/06-Сl и от 4.09.12 г. N Ф09-7729/06-Сl, ФАС Центрального округа от 29.11.12 г. N А09-3411/06-16, ФАС Волго-Вятского округа от 27.10.012г. NA38-901-4/188-2012, ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.06.12 г. NA19-9761/06-50-Ф02-3078/07, ФАС Западно-Сибирского округа от 27.01.09 г. NФ04-166/2009(l9516-А75-27), в которых суды указывают на то, что система налогообложения в виде ЕНВД применяется на основании норм законодательства и носит обязательный характер.

В соответствии с п. 2 ст. 346.28 НК РФ (в ред. Федерального закона от 22.07.11 г. N155-ФЗ (в ред. от 26.11.11 г.) (далее - Закон N155-ФЗ) налогоплательщики, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, переведенные решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на уплату единого налога, обязаны встать на учет в налоговом органе:

- по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем п. 2 ст. 346.28 НК РФ);

- по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) - по видам предпринимательской деятельности, предусмотренным в п.п. 5, 7 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) и в п.п. 11 п. 2 ст. 346.26 НКРФ [1, с.6].

Указанные налогоплательщики должны подать (направить по почте с уведомлением о вручении) в налоговые органы заявление о постановке их на учет (далее - заявление о постановке на учет) по формам, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, не позднее 5 дней с начала осуществления предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 346.26 НК РФ).

Абзацем четвертым п. 2 ст. 346.26 НК РФ (в ред. Закона N155- ФЗ) установлено, что постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика ЕНВД, выполняющих предпринимательскую деятельность на территориях нескольких городских округов или муниципальных районов, на нескольких внутригородских территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, где действует несколько налоговых органов, происходит в налоговом органе, на подведомственной территории которого расположено место осуществления предпринимательской деятельности, указанное первым в заявлении о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика единого налога. Ранее такой подход был закреплен в письме Минфина России от 1.10.11 г. N03-11-02/249. Налоговый орган, осуществивший постановку на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика ЕНВД, в течение 5 дней со дня получения заявления о постановке на учет выдает уведомление о постановке на учет налогоплательщика [1, с.7].

Если плательщик ЕНВД прекращает свою деятельность, то он подает в налоговый орган в течение 5 дней заявление о снятии его с учета в качестве налогоплательщика. Налоговый орган в свою очередь в течение 5 дней со дня получения от него этого заявления направляет ему уведомление о снятии его с учета.

Форма заявления о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя и форма заявления о снятии с учета в качестве плательщика единого налога в связи с прекращением предпринимательской деятельности, подлежащей обложению ЕНВД, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов [1, с.7].

1.3 Организации, не подлежащие переводу на ЕНВД

На основании п. 2 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении видов предпринимательской деятельности, перечисленных в указанном пункте.

До 1 января 2009 г. единственным условием применения ЕНВД являлось установление соответствующим органом на соответствующей территории обязанности уплачивать единый налог при осуществлении налогоплательщиком конкретных видов деятельности, подпадающих под те, которые упомянуты в п. 2 ст. 346.26 НК РФ [2, с.7].

Следует отметить, что в соответствии с п. 16 ст. 1 Закона N155- ФЗ ст. 346.26 НК РФ дополнена п. 2.2, в котором установлен перечень налогоплательщиков, не подлежащих переводу на ЕНВД. Указанное положение вступило в силу на основании ст. 4 Закона N155-ФЗ с 1 января 2013 г. Таким образом, с 1 января 2013 г. на уплату единого налога не переводятся:

- организации и индивидуальные предприниматели, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает 100 человек;

- организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25%. Данное ограничение не распространяется на организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%, на организации потребительской кооперации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.06.92 г. N3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», а также на хозяйственные общества, единственными учредителями которых являются потребительские общества и их союзы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с указанным Законом;

- индивидуальные предприниматели, перешедшие в соответствии с главой 26.2 НК РФ на упрощенную систему налогообложения на основе патента по видам предпринимательской деятельности, которые по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга переведены на систему налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности;

- учреждения образования, здравоохранения и социального обеспечения в части предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания, предусмотренной п.п. 8 п. 2 ст. 346.26 НК РФ, если оказание услуг общественного питания является неотъемлемой частью процесса функционирования указанных учреждений и эти услуги оказываются непосредственно этими учреждениями;

- организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, указанные в п.п. 13 и 14 п. 2 ст. 346.26 НК РФ, в части оказания услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование автозаправочных станций и автогазозаправочных станций.

Следовательно, с 1 января 2013 г. ограничен и уточнен круг плательщиков ЕНВД [2, с.8].

Изначально ЕНВД предполагался как льготный режим для малых предприятий, однако в связи с отсутствием до 1 января 2009 г. ограничений по численности работников он применялся как средними, так и крупными предприятиями (кроме отнесенных к категории крупнейших), если вид их деятельности законами соответствующих субъектов подлежал переводу на ЕНВД.

Минфин России в письме от 15.01.09 г. N03-11-09/4 обращает внимание на то, что ограничение численности работников для малых предприятий соответствует ограничению, установленному п.п. 1 п. 2.2 ст. 346.26 НК РФ, поэтому предоставление права применять систему налогообложения в виде ЕНВД организациям и индивидуальным предпринимателям со среднесписочной численностью работников свыше 100 человек представляется нецелесообразным.

Субъектам малого предпринимательства необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 2.1 ст. 346.26 НК РФ единый налог не применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, указанных в п. 2 ст. 346.26 НК РФ, в случае осуществления их в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом, а также в случае осуществления их налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших в соответствии со ст. 83 НК РФ.

Приказом ФНС России от 16.05.11 г. NММ-3-06/308 «О внесении изменений в приказ МНС России от 16.04.11 г. NСАЭ-3-30/290» определены критерии отнесения организаций - юридических лиц к крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим налоговому администрированию на федеральном и региональном уровнях: показатели финансово-экономической деятельности за отчетный год из бухгалтерской и налоговой отчетности организации; взаимозависимость между организациями.

Согласно абзацу второму п. 2.1 ст. 346.26 НК РФ единый налог не применяется также в отношении видов предпринимательской деятельности, указанных в п.п. 6-9 п. 2 ст. 346.26 НК РФ, в случае, если они осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями, перешедшими в соответствии с главой 26.1 НК РФ на уплату единого сельскохозяйственного налога, и указанные организации и индивидуальные предприниматели реализуют через свои объекты организации торговли и (или) общественного питания произведенную ими сельскохозяйственную продукцию, включая продукцию первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства [2, с.9] .

В связи с тем, что новая редакция главы 26.3 НК РФ предусматривает ограничения для применения ЕНВД, ст. 346.26 НК РФ дополнена пунктом 2.3, в котором указаны последствия за несоблюдение установленных пунктом 2.2 ограничений (п. 16 ст. 1 Закона N155-ФЗ):

- если по итогам налогового периода налогоплательщиком допущено несоответствие требованиям, установленным п.п. 1 и 2 п. 2.2 ст. 346.26 НК РФ, он считается утратившим право на применение системы налогообложения, установленной главой 26.3 НК РФ, и перешедшим на общий режим налогообложения с начала налогового периода, в котором допущено несоответствие указанным требованиям. При этом суммы налогов, подлежащих уплате при использовании общего режима налогообложения, исчисляются и уплачиваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей;

- если налогоплательщик, который утратил право на применение системы налогообложения, установленной главой 26.3 НК РФ, осуществляет виды предпринимательской деятельности, переведенные решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на уплату единого налога, без нарушения требований, установленных п.п. 1 и 2 п. 2.2 ст. 346.26 НК РФ, то он обязан перейти на систему налогообложения, установленную главой 26.3 НК РФ, с начала следующего налогового периода по единому налогу, т.е. с начала квартала, следующего за кварталом, в котором налогоплательщиком устранены несоответствия установленным требованиям [2, с.10].

Согласно п. 3 ст. 346.26 НК РФ нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга определяются:

- виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, в пределах перечня, установленного п. 2 ст. 346.26 НК РФ;

- значения коэффициента К2, указанного в ст. 346.27 НК РФ, или значения данного коэффициента, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности.

Согласно позиции Минфина России принятые в течение календарного года нормативные правовые акты представительных органов муниципальных районов, городских округов, законы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, предусматривающие положения о снижении действующих значений корректирующего коэффициента К2 с начала данного календарного года, могут иметь обратную силу, если в них это прямо предусмотрено [2, с.10].

В случае если в результате внесенных изменений в значения корректирующего коэффициента К2, ухудшается положение налогоплательщиков, то они вступают в силу в установленном НК РФ порядке с начала следующего календарного года. Эта позиция отражена в письмах Минфина России от 13.11.11г. N03-11-04/3/507, от 4.08.11 г. N03-11-03/16.

Таким образом, представительные органы муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга вправе в течение года снижать значения коэффициента К, для отдельных категорий налогоплательщиков [2, с. 11].

1.4 Переход на уплату ЕНВД. Налоги, не уплачиваемые при применении ЕНВД

При переходе на ЕНВД плательщик освобождается от уплаты налогов, относящихся к общему режиму налогообложения в зависимости от его статуса (п. 4 ст. 346.26 НК РФ):

- налога на прибыль организаций (в отношении прибыли, полученной от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), налога на имущество организаций (в отношении имущества, используемого для ведения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом) и единого социального налога (в отношении выплат, производимых физическим лицам в связи с ведением предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом);

- налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом) и единого социального налога (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, и выплат, производимых физическим лицам в связи с ведением предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом);

- налога на добавленную стоимость (в отношении операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с НК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации [3, с.11].

Таким образом, у плательщиков ЕНВД возникают сложности при учете сумм налога на добавленную стоимость. При получении авансовых платежей в счет предстоящей отгрузки товаров (работ, услуг) налогоплательщик обязан исчислить его и уплатить в бюджет. Когда товар будет отгружен, работы выполнены, услуги оказаны, он сможет поставить ранее уплаченные в бюджет суммы налога на добавленную стоимость к вычету (п. 8 ст. 171 НК РФ). Однако право на вычет данного налога есть только у его плательщиков, организации, применяющие специальный налоговый режим, таким правом не обладают.

Малым предприятиям следует учитывать, что встречающееся на практике перемещение товара в магазины для розничной реализации, по которой плательщик переведен на систему налогообложения в виде ЕНВД, влечет за собой восстановление налога на добавленную стоимость, ранее принятого к вычету по этим товарам. Здесь необходимо учитывать положения ст. 170, 171 главы 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ и положений главы 26.3 НК РФ.

Исходя из указанных положений суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные налогоплательщиком при приобретении товаров для вида деятельности, по которой он переведен на уплату ЕНВД (розничная торговля), должны учитываться в стоимости таких товаров. В случае принятия данного налога к вычету эти суммы налога в соответствии с п. 3 ст. 170 НК РФ подлежат восстановлению и уплате в бюджет.

Следует обратить внимание на то, что в соответствии с п. 8 ст. 346.26 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели при переходе с общего режима налогообложения на уплату ЕНВД выполняют следующее правило: суммы налога на добавленную стоимость, исчисленные и уплаченные его плательщиком с сумм оплаты (частичной оплаты), полученной до перехода на уплату единого налога в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг или передачи имущественных прав, осуществляемых в период после перехода на уплату единого налога, подлежат вычету в последнем налоговом периоде, предшествующем месяцу перехода плательщика налога на добавленную стоимость на уплату единого налога, при наличии документов, свидетельствующих о возврате сумм налога покупателем в связи с этим переходом.

В силу п. 9 ст. 346.26 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, уплачивающие единый налог, при переходе на общий режим налогообложения выполняют следующее правило: суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные плательщику, перешедшему на уплату единого налога, по приобретенным им товарам (работам, услугам, имущественным правам), которые не были использованы в деятельности, подлежащей обложению единым налогом, подлежат вычету при переходе на общий режим налогообложения в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ [3, с.12].

Необходимо учитывать, что Федеральный закон от 21.11.96 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 3.11.06 г.) не освобождает организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность, подлежащую обложению ЕНВД для отдельных видов деятельности, от обязанности ведения бухгалтерского учета. Такой вывод отражен в письме Минфина России от 20.05.12 г. N03-11-04/3/251. Например, в ситуации, когда налогоплательщик приобрел объект основных средств в период применения общего режима, а затем вся его деятельность была переведена на уплату ЕНВД, проблем с учетом основных средств не должно быть. При этом, если он использует разные методы начисления амортизации в налоговом и бухгалтерском учете, ему следует не прекращать вести налоговый учет основных средств (письмо Минфина России от 16.09.04 г. NQ 03-03-02-04/1/15).

Глава 2. Методические аспекты исчисления и уплаты единого налога на вмененный доход

2.1 Налогоплательщики единого налога на вмененный доход и условия перехода на его уплату

Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

1. Налогоплательщиками на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербург, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

2. Налогоплательщики, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога, введенного в этих муниципальных районах, городских округах, городах федерального значения Москвы и Санкт- Петербурге.

Для исчисления и уплаты единого налога федеральным законодательством введены следующие понятия:

- Вмененной доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке

- Базовая доходность - условия месячной доходности в стоимостном выражении на той или иной единицы физического показателя, характеризующего определенный вид предпринимательской деятельности в различных сопоставимых условиях, которая используется для расчета величины вмененного дохода.

- Корректирующие коэффициенты базовой доходности - коэффициенты, показывающие степень влияния того или иного условия на результат предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, а именно:

К1- устанавливаемый на календарный год коэффициент - дефлятор, учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем период. Коэффициент - дефлятор определяется и подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

К2 - корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, режим работы, фактический период времени осуществления деятельности, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности, площадь информационного поля электронных табло, площадь информационного поля наружной рекламы с любым способом нанесения изображения, площадь информационного поля наружной рекламы с автоматической сменой изображения, количество автобусов любых типов, трамваев, троллейбусов, легковых и грузовых автомобилей, прицепов, полуприцепов и прицепов - роспусков, речных судов, используемых для распространения и (или) размещения рекламы, и иные особенности.

- Стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям.

- Стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны.

- Стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли - продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски и другие аналогичные объекты.

Нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети.

- Развозная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только с транспортным средством. К данному виду торговли относится торговля с использованием автомобиля, автолавки, автомагазина, тонера, автоприцепа, передвижного торгового автомата.

- Разносная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, на дому или на улице. К данному виду торговли относится торговля с рук, лотка, из корзин и ручных тележек.

И другие понятие, используемые в Налоговом Кодексе в статье 346.27.

К инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся любые имеющиеся у организации или индивидуального предпринимателя документы на объект стационарной торговой сети (организации общественного питания), содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли - продажи нежилого помещения или его части частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы.

2.2 Объект налогообложения и налоговая база

Налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения.

Объектами налогообложения могут являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущества, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательства о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Кодекса.

1. Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

2. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

3. Для исчисления суммы единого налога в зависимости от вида предпринимательской деятельности используется следующие физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц (см. приложение)

4. Базовая доходность корректируется (умножается) на коэффициент К1 и К2

5. При определении величины базовой доходности представительные органы муниципальных районов, городских округов, законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга могут корректировать (умножать) базовую доходность, на корректирующий коэффициент К2

Корректирующий коэффициент К2 определяется как произведение установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга значений, учитывающих влияние на результат предпринимательской деятельности факторов