Совершенствование формирования и использование финансовых ресурсов муниципального образования (на примере Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области)

Сущность, понятие и цели муниципальных образований РФ. Анализ формирования и использования финансовых ресурсов на примере Отделения Пенсионного фонда РФ по Тульской области. Пути повышения эффективности формирования и использование финансовых ресурсов.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 30.01.2016
Размер файла 1,5 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Реформирование досрочного пенсионного обеспечения является комплексной задачей по улучшению условий труда. Для обеспечения мотивации улучшения работодателями условий труда необходимы меры, связанные с сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Список используемой литературы

Нормативно - правовые документы

- кодексы:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.) // ПБД Гарант Эксперт 2014 [Электронный ресурс]: еженед. Пополнение / ООО НПП «Гарант-Сервис». - Загл. с экрана.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с поправками от 05.05.2014.) // ПБД Гарант Эксперт 2014 [Электронный ресурс]: еженед. Пополнение / ООО НПП «Гарант-Сервис». - Загл. с экрана.

3. Федеральный закон от 06 октября 2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. 03.11.2015) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, №40, ст.3822.

4. Федеральный закон от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (ред. от 11.07.2011) // Собрание законодательства РФ, 16.02.2009, №7, ст. 776.

5. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» // Российская газета, № 6, 15.01.2014.

6. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 6989.

7. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3686.

8. Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.06.2014, № 22, ст. 2770.

9. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Федеральный закон от 28.12.2004 № 186-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

10. Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

11. Федеральный закон от 30.11.2011 № 361-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 275, 07.12.2011.

12. Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н (ред. от 06.08.2015) «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» // Российская газета, № 8, 19.01.2011.

13. Приказ Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.2011 № 19669) // Российская газета", № 39, 24.02.2011.

14. Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением» // Собрание законодательства РФ, 02.10.2000, № 40, ст. 3936

Научно - методическая литература

15. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. - М: Инфра-М, 2014. - 256 с.

16. Баканов М.И. Теория экономического анализа: Учеб. для эконом. специальностей / М.И. Баканов, А.Д. Шеремет. - 4-е изд., доп. и перераб. - Москва: Финансы и статистика, 2012. - 640 с.

17. Басовский Л.Е. Теория экономического анализа: Учебное пособие. - М.: ИНФРА - М, 2013. - 576 с.

18. Бланк И.А. Финансовый менеджмент: учеб. курс. - Киев.: «Эльга», 2011. - 640 с.

19. Богатин Ю.В. Экономическая оценка качества и эффективности работы предприятия. - М.: ИНФРА М: 2012. - 367 с.

20. Вульфович P.M. Управление социальной сферой муниципального образования. - Сыктывкар: КРАгСиУ, 2014. - 128 с.

21. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.

22. Гусева Т.А. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2011. - 315 с.

23. Гладышев А.Г., Иванов В.Н., Мельников СБ., Патрушев В.И. Основы современного муниципального управления. - М.: Инфра-М, 2012. - 278 с

24. Зикунова И.В., Кравцов Д.Г., Чернова Т.В. Антикризисное управление: Оценка финансового состояния и оздоровления предприятия: Учебное пособие / Под науч. ред. к. э. н. Т.В. Черновой. - Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2014. - 140 с.

25. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 404 с.

26. Зотов В.Б., Бабаун Р.В., Кириллова А.Н. Система муниципального управления: Основы местного самоуправления; Концепции и сферы муниципального управления; Организация деятельности муниципальной власти: Учебник для вузов. Изд. 2-е, доп., перераб. - М.: Олма-Пресс, 2013. - 296 с.

27. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности, 2-е изд., перераб. и доп.--М.: Финансы и статистика, 2014. - 512 с.

28. Кобилев А.Г., Кирнев А.Д., Рудой В.В. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве. - М.: Феникс, 2013. - 188 с.

29. Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право. Учебное пособие. Владивосток. 2012. - 288 с.

30. Русак Н.А., Русак В.А. Финансовый анализ субъекта хозяйствования: Справочное пособие. - М: Высш. шк., 2013. - 309 с.

31. Мокий М.С. Экономика организации (предприятия): учебное пособие для студентов всех форм обучения: учебное пособие для студентов, обучающихся по направлению "Экономика" и другим экономическим специальностям / М.С. Мокий; Моск. акад. экономики и права. - Изд. 3-е, стер. - Москва: Экзамен, 2013. - 550 с.

32. Можаева Н.Г. Богинская Е.В. Муниципальной управление. - М.: Гардарики, 2013. - 276 с.

33. Мамут Л.С. Государство как публичновластным образом организованный народ. // Журнал российского права. 2013. № 3. С. 88-100.

34. Савицкая Г.В. Экономический анализ: учеб. для студентов вузов, обучающихся по экон. направлениям и спец. / Г.В. Савицкая. - 10-е изд., испр. - Москва: Новое знание, 2011. - 411 с.

Приложение

Среднемесячные заработные платы с 1960 по 2001 г.

Среднемесячные заработные платы, установленные законодательством для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал

Средние зарплаты в советский период с 1960 по 1990 г.

Год

Ср. з/п (руб.)

Год

Ср. з/п (руб.)

Год

Ср. з/п (руб.)

Год

Ср. з/п (руб.)

1960

73,1

1968

110,9

1976

154,2

1984

193,2

1961

77,1

1969

115,6

1977

159,1

1985

199,2

1962

80,9

1970

121,2

1978

164,4

1986

206,1

1963

82,4

1971

125,6

1979

168,4

1987

214,4

1964

86

1972

130,4

1980

174

1988

233,2

1965

92,5

1973

136,2

1981

178,3

1989

263

1966

97,2

1974

143,2

1982

184

1990

303

1967

102,5

1975

148,7

1983

188,3

 

 

Средние зарплаты в период с 1991 по 1997 годы

Месяц

Год

1991

руб

1992

руб

1993

тыс. руб

1994

тыс. руб

1995

тыс. руб

1996

тыс. руб

1997

тыс. руб

Январь

308

1438

15,3

134,2

302,6

654,8

812,2

Февраль

294

2004

19,1

144,7

321

684,4

821,2

Март

337

2726

23,6

164,8

361,5

745

902,9

Апрель

373

3052

30,6

171,4

386,2

746,5

901,1

Май

438

3675

37,5

183,5

429,9

779,3

919,7

Июнь

493

5067

47,4

207,5

480,6

837,2

 993,2

Июль

541

5452

56

221

499,5

842,8

999

Август

548

5876

65,4

232,8

520,6

831

982

Сентябрь

613

7379

80,9

253,2

564,5

848,1

1026

Октябрь

703

8853

93

265

594,5

843,3

760

Ноябрь

839

10576

101,5

281,6

615,7

835

760

Декабрь

1195

16071

141,2

354,2

735,5

1017

760

Средние зарплаты в период с 1998 по 2001 г.

Месяц

Год

1998

руб

1999

руб

2000

руб

2001

руб

Январь

760

923

1194

1523

Февраль

760

793

1324

1523

Март

760

837

1254

1523

Апрель

760

851

1257

1724

Май

760

851

1257

1653

Июнь

760

851

1257

1635

Июль

760

969

1413

1896

Август

760

787

1411

1550

Сентябрь

760

1180

1325

1567

Октябрь

760

1157

1528

1671

Ноябрь

760

1281

1457

1671

Декабрь

760

1086

1584

1671

Примечание. На величину КСЗ пенсионным законодательством наложено ограничение - коэффициент, не может быть больше, чем 1,2.

Пример 1. Пусть ваша средняя зарплата в 200-2001 гг. составляла 2500 рублей - ЗП = 2500 и вы не работали в районах Крайнего Севера до 2002 г. Рассчитываем коэффициент:

КСЗ реальный = ЗР/ЗП = 2500 / 1494,5 = 1,67.

Но так как он превышает 1,2 и «северных» льгот у вас нет, то в дальнейших расчетах коэффициент будет считаться равным 1,2: КСЗ = 1,2.

Пример 2. Пусть ваша средняя зарплата в 2000-2001 гг. составляла 1000 рублей - ЗП = 1000. Рассчитываем коэффициент:

КСЗ = ЗР/ЗП = 1000 / 1494,5 = 0,67.

Так как, он не превышает 1,2, то в дальнейших расчетах коэффициент будет принят равным 0,67: КСЗ = 0,67.

Исключение по ограничению верхней планки коэффициента - 1,2 сделано только для тех, кто работал до 2002 г. в районах Крайнего Севера - у них, в зависимости от районного коэффициента, планка колеблется от 1,4 до 1,9 - см. статью

На величину коэффициента среднемесячной зарплаты - КСЗ пенсионным законодательством наложено ограничение - коэффициент, не может быть больше, чем 1,2.

Исключение по ограничению верхней планки коэффициента величиной - 1,2 сделано только для тех, кто работал до 2002 г. в районах Крайнего Севера - у них, в зависимости от районного коэффициента, планка колеблется от 1,4 до 1,9.

Приложение 2

Порядок расчета пенсий в 2015 году

1. Вначале придется рассчитать в рублях размер пенсии (без ФБР), заработанной до 01.01.2015 г. (П до 2015). Сделать это можно только по старой формуле и правилам, действовавшим до 2015 г.

2. Затем перевести в баллы пенсию, заработанную до 2015 г., разделив ее на стоимость одного пенсионного коэффициента (в 2015 года - 64 рубля, 10 коп).

3. Определить сумму пенсионных коэффициентов (баллов) за "нестраховые" периоды до 2015 г. (если они у вас есть) - отпуск по уходу за ребенком, служба в армии и др.

4. Подсчитать размер своего индивидуального пенсионного коэффициента (количество баллов) за период до 2015 г.

5. Определить по новой формуле количество баллов, заработанных в 2015 году (годовой пенсионный коэффициент - ИПК год.). Реально это можно будет сделать только тем, кто пойдет на пенсию во второй половине 2015 года. У тех, кто будет оформлять пенсию в первой половине 2015 года, заработки и отчисления за 2015 год в расчет скорее всего не попадут, поскольку информация о гражданах, да и то, только по первому кварталу 2015 года, поступит и будет учтена в ПФРФ не ранее июля.

6. Сложить баллы из пп. 2, 3 и 4 и определить размер своего индивидуального пенсионного коэффициента - ИПК.

7. После того, как ИПК определен можно рассчитать размер страховой пенсии по старости СПст (в рублях). Для этого следует умножить индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) - СПК. (В 2015 г. СПК= 64,1 рубля).

8. В заключении необходимо добавить к вычисленной страховой пенсии (СПст) фиксированную выплату (ФВ) и накопительную пенсию (НП), если таковая у гражданина сформирована. Этот результат и составит месячный размер трудовой пенсии по старости.

Примечание. Вновь назначаемые пенсии, по закону будут состоять из трех частей - страховой пенсии по старости (СПст), фиксированной выплаты (ФВ) и накопительной пенсии (НП). Последнее слагаемое - накопительная пенсия для 99% граждан, выходящих на пенсию в 2015 году, неактуальна. У них ее просто не будет. Отчисления на накопительную часть (за мизерным исключением) по закону могут производить только граждане 1967 года рождения и моложе. Таким в 2015 году исполнится 48 и менее лет. Те, кто старше - отчислений на накопительную пенсию в основной массе не производили, поэтому у них этой части пенсии нет. Поэтому для большинства граждан, выходящих на пенсию в 2015 году, пенсия будет складываться из двух частей - страховой пенсии и фиксированной выплаты.

Три обязательных условия для получения права на страховую пенсию по старости

Условие 1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Условие 2. Страховая пенсия по старости назначается (в 2015) году при наличии не менее 6 лет страхового стажа.

Примечание.

Не следует путать страховой стаж с общим стажем работы. Страховой стаж - это периоды, в течение которых ваш работодатель перечислял за вас страховые взносы в ПФ.

Проверить свой страховой стаж можно либо на сайте Госуслуг, запросив извещение о состоянии индивидуального лицевого счета (там зафиксированы годы и размеры платежей в ПФРФ), но только с 1997 года. Либо посетив территориальное отделение ПФ и запросив "Выписку из лицевого счета застрахованного лица" - форма СЗИ - 5. Последнее более надежно.

Провести такую проверку крайне полезно, чтобы в момент назначения пенсии не оказаться у разбитого корыта. Как показывает наш опыт общения с пользователями, многие не уверены, а кто-то вообще не знает - перечислял ли их работодатель необходимые взносы в ПФ или нет, в каком размере и сколько лет делались такие перечисления. Это объяснимо - мало кто в "молодые" годы задумывается о таких вещах. Кроме того, все ли из читающих уверены в том, что их зарплата за все периоды с 2002 по 2015 год была "белой" и работодатели исправно перечисляли в ПФ положенные взносы? К сожалению, множество отзывов и комментариев у нас на сайте показывают, что когда приходит пора "узнавания" размера пенсии - то часто наступает шок и негодование. "Как так..., почему? Я ведь всю жизнь трудился..." В подобных ситуациях ответ ПФ "в рублях" будет таким - "трудился, но на будущую пенсию либо ничего, либо далеко не все "откладывал". И виноваты в этом будут ни ПФ, ни Государство. а собственная беспечность, которая обходится, увы, дорого...

Условие 3. Страховая пенсия по старости назначается в 2015 году при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 6,6 - ИПК > 6,6.

1. В ближайшее время 45-90 планирует разместить более подробный пошаговый алгоритм расчета пенсий в 2015 году.

2. Для расчета размера пенсий, которые будут назначаться в 2015 году, можно использовать наш новый пенсионный калькулятор - 2015 , в котором учтены описанные выше принципы и особенности.

3. То, что изложенная выше схема расчетов будет именно такой подтвердил и Минтруд. Все расчеты пенсий в 2015 году - по словам Министра М. Топилина будут проводится по "старой", т.е. действующей ныне формуле. В одном из интервью он сказал, что бальная система полноценно заработает только с 2016 года.

По мнению 45-90 и в последующие годы 2016, 2017 и т.д. рассчитать часть пенсии, заработанной до 2015 года, реально можно будет только по "старой" формуле (алгоритму). Причина в том, что у ПФ нет полной информации по всем гражданам и их отчислениям в ПФ за периоды до 2002 года. По какой-то части населения такая информация собрана, начиная с 1997 года. А по периодам до 1997 года никаких данных о стаже, зарплате и т..д. в ПФ нет, поскольку персонифицированного учета тогда просто не существовало. И несмотря на все заверения ПФ и Минтруда о том, что они создадут личные кабинеты для каждого гражданина, где будут отражаться его накопленные пенсионные баллы, куда он сможет зайти и оценить размер своей пенсии - верится в это с трудом, поскольку сделать это невозможно по указанным причинам. Между прочим, обещано было создать всем работающим личные кабинеты на сайте Госуслуг к концу 2014 года. Но судя по всему - ничего у Минтруда и ПФ не получается. Признаков создания этого "сервиса" пока нет. Дождемся конца года и тогда оценим умение Минтрудом и ПФ держать свое слово.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.