И.И. Янжул и его роль в развитии теории налогов

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Кафедра налогообложения и финансового права

Реферат

по дисциплине: Теория налогообложения

И.И. Янжул и его роль в развитии теории налогов

Выполнил:

Григорьев М.А.

Академик Янжул - ученый, отличавшийся уникальной эрудицией и разносторонними интересами в области права и экономики.

Так получилось, что после смерти И.И. Янжула о нем больше писали как об экономисте. Благодаря отдельным его работам по экономике и экономической политике, имя Янжула не было предано забвению даже в советский период, когда не только научное наследие многих его коллег, но и сами их имена были несправедливо забыты на долгие десятилетия.

И.И. Янжула относят к числу сторонников теории «государственного социализма», выступавших с обоснованием необходимости широкого вмешательства государства в экономическую жизнь.

Сам Янжул против такой характеристики, данной ему еще в начале ХХ века, не возражал, публикуя в многочисленных и разнообразных по своей тематике статьях и брошюрах описание различных планов «для улучшения экономического, умственного и нравственного положения человечества».

Преобладание экономической тематики в научном творчестве специалистов по финансовому праву объясняется тем обстоятельством, что в дореволюционной России наука о финансах развивалась в системе юридических наук. Действительно, юридический факультет Московского университета, профессором которого долгие годы работал И.И. Янжул, в конце XIX века перешагнул рамки собственно юридического факультета. Экономические науки занимали на юридическом факультете специальное, обособленное положение. В то же время было бы ошибкой предположить, что И.И. Янжул стал «юристом поневоле», в силу сложившейся традиции преподавания экономических и финансовых дисциплин на юридическом факультете. В личности Янжула как ученого органически сочетались две ипостаси - экономиста и юриста. Сильные экономическая и юридическая составляющие, присутствующие в большинстве его работ, придают им особую основательность и завершенность.

Янжул (Иван Иванович) известный экономист. Родился 2 июня 1846 или 1845 г. в Васильковском уезде, Киевской губернии (отец - штабс-капитан, черниговский дворянин). Обучался в "Благородном пансионе" прирязанской гимназии. Во время обучения, самостоятельно выучил английский язык, под влиянием приезда в Рязань знаменитого актера Айри Ольриджа. Игра его так подействовала на Янжула, что он решил выучить английский и обещал самому себе ежедневно заучивать 50 новых английских слов. В 1864 г. Янжул поступил в Московский университет на юридический факультет, последний был избран им совершенно случайно, так как он не решился на сдачу дополнительного экзамена по греческому языку, необходимому для вступления на историко-филологический факультет.

В течение университетского курса Янжул много бедствовал: отец умер, надо было держать себя и поддерживать семью, вследствие чего он должен был (в 1865-1866 годах) взять урок в отъезд в город Ржев, где начал знакомиться с политической экономией по Джону Стюарту Миллю и с социальной физикой Кетлэ. Здесь же начались и статистические работы Янжула: он задумал проверить закономерность социальных явлений на местных метрических книгах.

В 70-х годах отрывок из этой работы: "О незаконнорожденных" (его кандидатское рассуждение) был напечатан в "Московских Университетских Известиях". По окончании Янжулом курса профессорского финансового права Мильгаузен предложил ему остаться при университете, обратив внимание на его студенческое сочинение: "Исторический очерк русской торговли в Средней Азии", напечатанное в "Университетских Известиях". Прослушав в Лейпцигском университете лекции Рошера и Кнаппа, Янжул переселился в Лондон, где написал магистерскую диссертацию: "Исследование о косвенных налогах".

По защите диссертации в 1874 г., он был избран доцентом по кафедре финансового права в Московском университете. В 1876 г. получил степень доктора за сочинение: "Английская свободная торговля" (выпуск I) и осенью 1876 г. был избран в ординарные профессора. Он почти ежегодно ездил за границу, преимущественно в Англию, и это отозвалось на выборе тем для его работ. В 1882 г., по предложению Н.Х. Бунге, бывшего тогда министром финансов, Янжул, сохраняя за собой кафедру, занял место фабричного инспектора московского фабричного округа. Инспекция тогда только что вводилась, а Янжулу хотелось ближе познакомиться с положением рабочих в России. В сентябре 1887 г., в министерстве Вышнеградского, Янжул оставил должность инспектора, так как потерял веру в возможность плодотворной деятельности в этом звании: все представления о нуждах фабричного законодательства оставлялись в Петербурге без ответа, карательные постановления фабричных присутствий за злоупотребления, на которые последние апеллировали, не приводилось в исполнение, некоторые газеты вели систематическую травлю против Янжула, уснащая ее доносами, да и закон 1886 г. изменил к худшему положение фабричной инспекции.

В качестве фабричного инспектора Янжул принимал деятельное участие в многочисленных комиссиях и совещаниях по выработке рабочего и фабричного законодательства, ни одна мера в этой области в 1882-1887 гг. не проходила без его участия. В 1886 г. Янжул был командирован для исследования польской промышленности, вследствие жалоб московских фабрикантов на польскую конкуренцию. Результатом деятельности Янжула как фабричного инспектора явился ряд ценных работ по фабричному законодательству и фабричному быту, особенно успех имел первый его отчет: "Фабричный быт Московской губернии", за который Янжул получил большую золотую медаль от Императорского географического общества. В 1893 г. Академия Наук присудила Янжулу за учебник финансов премию Грейга в 1000 рублей, которую Янжул пожертвовал в литературный фонд, и избрала его членом-корреспондентом академии.

В 1895 г. он был избран ординарным академиком, но переехал в Санкт-Петербург только в 1898 г., по выслуге звания заслуженного профессора. Как профессор, Янжул всегда собирал многочисленную аудиторию, он один из первых организовал в университете практические занятия по финансовому делу, которые усердно посещались. Располагая богатой библиотекой, он охотно предоставлял ее всем желавшим работать, на лекции он всегда приносил массу нового, свежего материала. Большой успех имели также публичные лекции, с которыми он последние годы в Москве ежегодно выступал, а иногда читал и в Санкт Петербурге.

В научной деятельности Янжул выделяется богатой эрудицией, разносторонностью, трезвостью взглядов. Он прежде всего изучает жизнь в ее многообразии. Так же Иван Иванович известен и большой публике как публицист, его публицистические статьи всегда написаны на современные темы. Со многими новыми важнейшими явлениями европейской жизни (например "Universiti Extension", "Народный Дом" в Восточном Лондоне, деятельность Бутса) русское общество знакомилось главным образом через Янжула. Для некоторых публицистических работ, например об обмене соляного налога, автор производил целые исследования в Британском музее в Лондоне. Янжул - сторонник историко-этической школы, приверженец государственного социализма, широкого вмешательства государства в экономическую жизнь. Едва ли есть вопрос из прикладной политической экономии, который бы не был затронут Янжулом в его многочисленных научных или публицистических работах. Некоторые время Янжул читал в университете полицейское право и этот его курс отличался теми же достоинствами, что и курс финансового права.

И.И. Янжул подчеркивает не только экономическое, но и политическое влияние налогов на государственное устройство и управление. Приводит примеры, когда «дурная налоговая система может вызвать народные волнения и бунты. Так, французская революция 1789 г. одной из причин возникновения имела непомерно высокий налоговый гнет, в причине войны между Англией и ее североамериканскими колониями, имевшей результатом полное отделение последних, лежали противоречия по вопросам налогообложения». Янжул был сторонником прогрессивных налоговых ставок. Считал, что только прогрессия окладов может установить реальную действительную равномерность налога.

Также Иван Иванович Янжул внес крупный вклад в разработку теории переложения налогов. На основе фундаментального исследования проблем переложения им были выделены следующие принципы:

1) Переложение делается наиболее возможным, когда большинство плательщиков побуждается к одинаковому образу действий в спросе или предложении;

2) Налог, падающий на продавцов, перелагается на покупателей легче, когда цифра его соразмеряется с ценой продаваемого товара;

3) Переложение налогов невозможно для тех граждан, доходы которых постоянны относительно налогов, облагающих какой-либо источник доходов, переложение зависит от того, может ли данное лицо уклониться от налога путем перемены этого источника;

4) Налоги трудно перелагаются в том случае, если они не соразмеряются с данным количеством или ценой товара.

Достаточно подробно автором исследуются все основные виды налогов: поземельный, подомовый, промысловый, налог на денежный капитал, личный, подоходный, налоги на роскошь.

И.И. Янжул придерживаясь введения подоходного налога в России, подчеркивал, что основное достоинство его состоит в том, что он обеспечивает основные требования справедливости налогообложения. Именно этот налог соответствует принципам общности обложения. Он также соответствует и принципу равномерности, так как только при его использовании можно обеспечить соразмерность налога с действительным доходом и с действительной налогоспособностью плательщиков. Немаловажное значение имеет и то, что подоходный налог весьма легко и просто взимается, следовательно и сравнительно дешев.

Также автором были выработаны следующие общие правила использования косвенных налогов, не потерявшие актуальности и в современных условиях: косвенному обложению должны подлежать главным образом предметы второстепенной необходимости, количество косвенных налогов должно быть ограничено, так как, при их чрезмерном увеличении они имеют тенденцию тормозить развитие производственных сил, ведут к подавлению промышленности, косвенные налоги должны распространяться лишь на такие объекты и взиматься лишь в такие моменты, когда есть возможность своевременно отследить облагаемый объект, если товары, подвергаемые косвенному обложению, дифференцируются по качеству и уровню цен, то оклады налога должны быть построены по прогрессивной схеме, уровень налогов не должен переходить той границы, за которой из-за чрезмерного снижения потребления, доход от обложения начинает падать. Отдельно анализируются пошлины. Детально рассматриваются гербовые пошлины, крепостные пошлины, пошлины с наследств.

Заключение

В юридической науке России XIX века заметный след оставили учебники И.И. Янжула по полицейскому и военному праву его работы по проблемам авторского, семейного, фабричного и других отраслей законодательства Многие работы Янжула посвящены методике преподавания юридических наук. Однако, безусловно, особое место в его творческом наследии занимают работы по финансовому праву.

Список использованной литературы

1. «Опыт исследования английских косвенных налогов. Акциз». М., 1874.

2. «Английская свободная торговля. Исторический очерк развития идей свободной конкуренции и начал государственного вмешательства». Вып. 1-2. М., 1876-82.

3. «Финансовое право. По лекциям профессора И.И. Янжула». СПб., 1881.

4. «Очерки и исследования. Сборник статей по вопросам народного хозяйства, политики и законодательства». Т. 1-2. М., 1884.

5. «Фабричный быт Московской губернии. Отчёт за 1882-1883 год фабричного инспектора над занятиями малолетних рабочих Московского округа И.И. Янжула». СПб., 1884.

6. «Отчёт за 1885 год фабричного инспектора Московского округа проф. И.И. Янжула». СПб, 1886.

7. «Отчёты членов Комиссии по исследованию фабрично-заводской промышленности в Царстве Польском. Ч. 1. Отчёт проф. И.И. Янжула». СПб., 1888.

8. «Основные начала финансовой науки. Учение о государственных доходах». Вып. 1-2. СПб., 1890 (переиздано несколько раз, с дополнениями в 1904 г.).

9. «В поисках лучшего будущего. Социальные этюды». СПб., 1893.

10. «Промысловые синдикаты или предпринимательские союзы для регулирования производства преимущественно в Соединённых Штатах Северной Америки». СПб., 1895.

11. «Экономическая оценка народного образования. Очерки И.И. Янжула, А.И. Чупрова, Е.Н. Янжул, В.П. Вахтерова и др.» СПб., 1899.

12. «Между делом. Очерки по вопросам народного образования, экономической политики и общественной жизни». СПб., 1904.

Приложение

Перечень трудов Янжула:

1) "Опыт исследования английских косвенных налогов. Акциз" (1874, магистерская диссертация). Здесь автор стоит на классовой точке зрения, находя, что борьба классовых интересов определяет характер финансовой системы. Акцизы господствуют в Англии в XVII и XVIII веках, так как эта форма обложения выгодна для землевладельческого класса, обладавшего в то время политической властью, но с ростом промышленной аристократии таможенные налоги отменяются, а с развитием политического значения рабочего класса налоговая система реформируется в сторону подоходного обложения и дальнейшей отмены косвенных налогов. К этим выводам Янжул пришел независимо от всякого влияния со стороны Маркса;

2) "Английская свободная торговля" (выпуск I, период меркантильный, выпуск II, период свободной торговли, 1882). В I выпуске внесено много существенных поправок и дополнений в историю английской экономической жизни и мысли. Во II выпуске Янжул первый из европейских экономистов изложил и оценил учения английских христианских социалистов, здесь же он выяснил, что выбор той или иной системы торговли зависит от сложившихся в данное время интересов страны;

3) "Ливерпульская ассоциация финансовых реформ". Автор обрисовывает здесь значение самодеятельности общества, опирающегося на свободную печать, для улучшения государственных финансов и управления;

4) "Труды комиссии, учрежденной московским генерал-губернатором для осмотра фабрик и заводов в Москве" (выпуск I: Англия, под редакцией Янжула, 1880).Здесь помещены следующие труды Янжула: "Английское фабричное законодательство", "Об инспекторе Швейцарии и Англии", "Ответственность хозяев за несчастия с рабочими";

5) Уже упомянутый "Фабричный быт Московской губернии" (за 1882-83 года);

6) "Отчет фабричного инспектора за 1885 г.";

7) "Очерк исторического развития фабрично-заводской промышленности в Царстве Польском" (речь в Московском университете 12 января 1887 г.); наука финансовый налог

8) "Отчет по исследованию фабрично-заводской промышленности в Царстве Польском", исторический очерк развития фабрично-заводской промышленности в ЦарствеПольском;

9) "Очерки и исследования" (сборник статей по вопросам народного хозяйства, политики и законодательства, 2 тома, 1884);

10) "В поисках лучшего будущего" (социальные этюды, 1892);

11) "Книга о книгах" указатель для выбора книг по важнейшим отраслям знаний, составленный многими специалистами под редакцией Янжула;

12) "Промысловые синдикаты или предпринимательские союзы для регулирования производства преимущественно в Соединенных Штатах Северной Америки". Здесь автор отмечает как выгодные, так и невыгодные стороны синдикатов, разбирает причины возникновения их и высказывается против репрессивных мер. Автор ездил в Соединенные Штаты специально для сбора материалов;

13) "Экономическая оценка народного образования" (очерки И. Янжула, А.И. Чупрова и Е.Н. Янжул, 1896);

14) Иван и Екатерина Янжул "В часы досуга" (очерки и картинки по литературным и экономическим вопросам, 1896);

15) "Отпускная торговля и некоторые меры для ее развития. Торговые музеи, экспортные союзы и склады товарных образцов" (1897, для этой работы автор объездил главнейшие промышленные центры Европы);

16) "Между делом" (сборник статей, 1904);

17) Учебник финансового права - "Основные начала финансовой науки", - вышедший в настоящее время четвертым изданием (ограничивается только государственными доходами).

Янжул сотрудничал в "Беседе", "Грамотее", "Отечественных Записках", "Вестнике Европы", "Слове", "Устоях", "Северном Вестнике", "Книжках Недели", "Юридическом Вестнике", "Русской Старине", "Космополисе", "Вестнике Воспитания", "Вестнике Промышленности", "Критическом Обозрении", "Русском Экономическом Обозрении", "Русских Ведомостях", "Всеобщей Газете", "Голосе", "Северном Курьере", "Новостях", "Биржевых Ведомостях", "Русской Школе" и многих других изданиях. Ему же принадлежит много статей в различных сборниках, изданных с благотворительной целью.

Размещено на Allbest.ru