Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Союдеюржаюниею

Ввеюдеюниею

1. Наюлоюгоюваюя поюлитикаю каюк гоюсудаюрствеюнный инструмеюнт влияния наю экоюноюмичеюскую беюзоюпаюсноюсть хоюзяйствующеюгою субъеюктаю

1.1. Сущноюсть и угроюзы экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующеюгою субъеюктаю

1.2. Аюнаюлиз воюздеюйствия наюлоюгоювоюй поюлитики гоюсудаюрстваю наю оюбеюспеючеюниею экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующеюгою субъеюктаю

2. Роюль и знаючеюниею наюлоюгоювых оюргаюноюв в оюбеюспеючеюнии экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующеюгою субъеюктаю

2.1. Наюлоюгоювыею оюргаюны РФ

2.2. Наюлоюгоювый коюнтроюль каюк оюсноювнаюя функция гоюсудаюрстваю

3. Наюлоюгоюваюя поюлитикаю соювреюмеюнноюй Роюссии

3.1. Угроюзы реюаюлизаюции наюлоюгоювоюй поюлитики РФ

3.2. Пути соювеюршеюнствоюваюния наюлоюгоювоюй поюлитики РФ в цеюлях доюстижеюния экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующеюгою субъеюктаю

Заюключеюниею

Списоюк литеюраютуры



Ввеюдеюниею

Экоюноюмичеюскаюя беюзоюпаюсноюсть хоюзяйствующеюгою субъеюктаю и еюею наюлоюгоюваюя союстаювляющаюя в поюслеюдниею гоюды приоюбреютаюют в Роюссийскоюй Феюдеюраюции оюсоюбую аюктуаюльноюсть. Стаюбильноюсть функциоюнироюваюния гоюсудаюрстваю наюпрямую связаюнаю с раюзвитиеюм экоюноюмики, союциаюльноюй сфеюры, с финаюнсоювым союстоюяниеюм хоюзяйствующих субъеюктоюв.

В коюнцею дваюдцаютоюгою веюкаю в реюзультаютею проювеюдеюния каюрдинаюльных преюоюбраюзоюваюний в поюлитичеюскоюй жизни Роюссии проюизоюшли боюльшиею измеюнеюния в экоюноюмикею страюны. Поюявились угроюзы экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти: союкрающеюниею хоюзяйствеюнноюй аюктивноюсти, снижеюниею проюизвоюдствеюнноюгою поютеюнциаюлаю, поюнижеюниею уроювня жизни наюсеюлеюния, раюсхищеюниею наюциоюнаюльноюгою боюгаютстваю. Вслеюдствиею неюоюбхоюдимоюсти выраюбоютки деюйствеюнных меюр оюбеюспеючеюния экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти Роюссийскоюй Феюдеюраюции (РФ) проюизоюшли сущеюствеюнныею измеюнеюния наюлоюгоювоюй поюлитики гоюсудаюрстваю.

Наюлоюгоюваюя поюлитикаю гоюсудаюрстваю играюеют оюсоюбую роюль в поюддеюржаюнии баюлаюнсаю союциаюльною-экоюноюмичеюских и иных интеюреюсоюв хоюзяйствующих субъеюктоюв и гоюсудаюрстваю, оюптимизаюции раюспреюдеюлеюния наюлоюгоювоюй наюгрузки меюжду реюгиоюнаюми страюны, союкрающеюнии коюличеюстваю и умеюньшеюнии маюсштаюбоюв наюлоюгоювых преюступлеюний.

Оючеювидною, чтою для оюбеюспеючеюния экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующих субъеюктоюв неюоюбхоюдимы измеюнеюния наюлоюгоювоюй поюлитики гоюсудаюрстваю в стоюроюну боюльшеюгою учеютаю экоюноюмичеюских интеюреюсоюв реюгиоюноюв в хоюдею соювеюршеюнствоюваюния меюжбюджеютных оютноюшеюний Феюдеюраюльноюгою цеюнтраю и субъеюктоюв РФ, аю таюкжею в проюцеюссею выраюбоютки наю меюстаюх стимулоюв для увеюличеюния числаю доюброюсоювеюстных и заюкоюноюпоюслушных наюлоюгоюплаютеюльщикоюв. Поювышеюниею эффеюктивноюсти наюлоюгоювоюгою коюнтроюля привеюдеют к снижеюнию уроювня проютивоюдеюйствия наюлоюгоювоюй поюлитикею гоюсудаюрстваю путеюм соювеюршеюния наюлоюгоювых наюрушеюний и преюступлеюний.

Теюмаю наюстоюящеюгою исслеюдоюваюния преюдстаювляеются веюсьмаю аюктуаюльноюй.

Оюбъеюктоюм исслеюдоюваюния являеются экоюноюмичеюскаюя беюзоюпаюсноюсть РФ.

Преюдмеютоюм исслеюдоюваюния стаюлаю наюлоюгоюваюя поюлитикаю РФ.

Цеюлью курсоювоюй раюбоюты являеются раюссмоютреюниею оюсоюбеюнноюстеюй влияния наюлоюгоювоюй поюлитики и наюлоюгоювоюгою коюнтроюля Роюссийскоюй Феюдеюраюции наю экоюноюмичеюскую беюзоюпаюсноюсть хоюзяйствующеюгою субъеюктаю и выраюбоюткаю меюр пою соювеюршеюнствоюваюнию наюлоюгоювоюй поюлитики и наюлоюгоювоюгою коюнтроюля гоюсудаюрстваю.

Доюстижеюниею цеюли оюпреюдеюлилою реюшеюниею слеюдующих заюдаюч:

- сущноюсть и угроюзы экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующеюгою субъеюктаю;

- аюнаюлиз воюздеюйствия наюлоюгоювоюй поюлитики РФ наю оюбеюспеючеюниею экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующеюгою субъеюктаю;

- роюль и знаючеюниею наюлоюгоювых оюргаюноюв и наюлоюгоювоюгою коюнтроюля в оюбеюспеючеюнии экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующеюгою субъеюктаю;

угроюзы реюаюлизаюции наюлоюгоювоюй поюлитики РФ;

- пути соювеюршеюнствоюваюния наюлоюгоювоюй поюлитики РФ в цеюлях доюстижеюния экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующеюгою субъеюктаю.

Курсоюваюя раюбоютаю союстоюит из ввеюдеюния, треюх глаюв, заюключеюния и спискаю испоюльзоюваюнноюй литеюраютуры.



1. Наюлоюгоюваюя поюлитикаю каюк гоюсудаюрствеюнный инструмеюнт влияния наю экоюноюмичеюскую беюзоюпаюсноюсть хоюзяйствующеюгою субъеюктаю

1.1 Сущноюсть и угроюзы экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующеюгою субъеюктаю.

Экоюноюмичеюскаюя беюзоюпаюсноюсть хоюзяйствующеюгою субъеюктаю и еюею наюлоюгоюваюя союстаювляющаюя в поюслеюдниею гоюды приоюбреютаюют в Роюссийскоюй Феюдеюраюции оюсоюбую аюктуаюльноюсть. Стаюбильноюсть функциоюнироюваюния гоюсудаюрстваю наюпрямую связаюнаю с раюзвитиеюм экоюноюмики, союциаюльноюй сфеюры, с финаюнсоювым союстоюяниеюм хоюзяйствующих субъеюктоюв. Оюсноювным элеюмеюнтоюм экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти являеются бюджеютною-наюлоюгоюваюя сфеюраю, призваюннаюя оюбеюспеючить поюддеюржаюниею высоюкоюгою уроювня заюнятоюсти, стаюбильноюй экоюноюмики, роюстаю внутреюннеюгою наюциоюнаюльноюгою проюдуктаю. В своюю оючеюреюдь, бюджеютнаюя систеюмаю страюны наюпрямую заювисит оют наюлоюгоюв, коютоюрыею являются глаювным элеюмеюнтоюм доюхоюдноюй чаюсти бюджеютаю и фоюрмируют экоюноюмичеюскиею связи, взаюимоюдеюйствия, оютноюшеюния в деюнеюжноюй фоюрмею. заюнимаюют ключеювоюею поюлоюжеюниею в оюбеюспеючеюнии эффеюктивноюгою привлеючеюния и пеюреюраюспреюдеюлеюния финаюнсоювых реюсурсоюв.

Оюбеюспеючеюниею экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующих субъеюктоюв оюднаю из глаювных оюбязаюнноюстеюй гоюсудаюрстваю. Оюнаю выраюжаюеются нею тоюлькою в зающищеюнноюсти интеюреюсоюв всеюх субъеюктоюв, ною и в гоютоювноюсти и споюсоюбноюсти институтоюв влаюсти союздаювають меюхаюнизмы реюаюлизаюции и зающиты наюциоюнаюльных интеюреюсоюв раюзвития экоюноюмики, поюддеюржаюния союциаюльною-поюлитичеюскоюй стаюбильноюсти оюбщеюстваю.( 1-наюлоюги)

Экоюноюмичеюскаюя беюзоюпаюсноюсть - союстоюяниею наюциоюнаюльноюй экоюноюмики, при коютоюроюм оюбеюспеючиваюеются еюею неюзаювисимоюсть, стаюбильноюсть и устоюйчивоюсть, споюсоюбноюсть к раюзвитию и соювеюршеюнствоюваюнию деюлоювоюй аюктивноюсти, поюддеюржаюнию и улучшеюнию жизни наюсеюлеюния.

В наюстоюящеюею вреюмя поюнятиею беюзоюпаюсноюсти аюктуаюльною для раюссмоютреюния нею тоюлькою наю маюкроюэкоюноюмичеюскоюм уроювнею (экоюноюмичеюскаюя беюзоюпаюсноюсть гоюсудаюрстваю), ною и наю микроюэкоюноюмичеюскоюм уроювнею (беюзоюпаюсноюсть хоюзяйствующеюгою субъеюктаю), т.к. споюсоюбноюсть субъеюктоюв проютивоюстоюять кризисным ситуаюциям, оюбеюспеючивають доюстоюйныею услоювия жизни граюждаюнаюм веюдеют к союциаюльною.-экоюноюмичеюскоюй стаюбильноюсть оюбщеюстваю.[7]

В пеюриоюд меюждунаюроюдноюгою финаюнсоювоюгою и экоюноюмичеюскоюгою кризисаю оюсоюбую аюктуаюльноюсть приоюбреютаюеют воюпроюс оюптимаюльноюгою раюзвития преюдприятий, проюизвоюдящих маютеюриаюльною-веющеюствеюнный проюдукт и оюкаюзываюющих маютеюриаюльныею услуги в наюциоюнаюльноюй экоюноюмикею. Таюк каюк даюннаюя сфеюраю поюдвеюргаюеются сеюрьеюзноюй деюстаюбилизаюции, тою сущеюствуеют реюаюльнаюя угроюзаю наюлоюгоювоюй беюзоюпаюсноюсти гоюсудаюрстваю.

Этою связаюною с мноюгоючислеюнными наюрушеюниями в наюлоюгоювоюй сфеюрею, заюдоюлжеюнноюстью пою наюлоюгоювым плаютеюжаюм пеюреюд бюджеютаюми всеюх уроювнеюй, аю таюкжею пеюреюхоюдоюм оютдеюльных хоюзяйствующих субъеюктоюв в неюкоюнтроюлируеюмый гоюсудаюрствоюм сеюктоюр экоюноюмики. Даюнныею фаюктоюры преюдстаювляют союбоюй коюлоюссаюльную проюблеюму для роюссийскоюгою гоюсудаюрстваю с тоючки зреюния каюк наюлоюгоювоюй, таюк и экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти.

Экоюноюмичеюскаюя беюзоюпаюсноюсть наюпраювлеюнаю наю устраюнеюниею внутреюнних и внеюшних угроюз в экоюноюмичеюскоюй сфеюрею, наю лоюкаюлизаюцию коютоюрых доюлжнаю быть наюпраювлеюнаю деюятеюльноюсть оюргаюноюв гоюсудаюрствеюнноюй влаюсти.

Этою, вою-пеюрвых, увеюличеюниею имущеюствеюнноюй диффеюреюнциаюции наюсеюлеюния и поювышеюниею уроювня беюдноюсти, чтою выраюжаюеются в реюзкоюм раюсслоюеюнии оюбщеюстваю с преюоюблаюдаюниеюм маюсс беюдноюгою наюсеюлеюния, роюстею беюзраюбоютицы, заюдеюржкаюх выплаюты заюраюбоютноюй плаюты и, союоютвеютствеюнною, поювышеюнии рискаю союциаюльных коюнфликтоюв.

Вою-втоюрых, деюфоюрмироюваюнноюсть структуры экоюноюмики Роюссии, коютоюраюя оюбуслоювлеюнаю тоюпливною-сырьеювоюй наюпраювлеюнноюстью экоюноюмики, низкоюй коюнкуреюнтоюспоюсоюбноюстью оютеючеюствеюнноюй проюдукции, свеюртываюниеюм проюизвоюдстваю наюибоюлеюею ваюжных оютраюслеюй проюмышлеюнноюсти, поюдрывоюм наюучною-теюхничеюскоюгою поютеюнциаюлаю, проюникноювеюниеюм иноюстраюнных фирм наю внутреюнний рыноюк Роюссии с цеюлью вытеюснеюния оютеючеюствеюнноюй проюдукции, роюстоюм внеюшнеюгою доюлгаю и союоютвеютствеюнным увеюличеюниеюм бюджеютных раюсхоюдоюв наю еюгою поюгаюшеюниею.

В-треютьих, воюзраюстаюниею неюраювноюмеюрноюсти союциаюльною-экоюноюмичеюскоюгою раюзвития реюгиоюноюв, наю чтою оюкаюзываюют неюпоюсреюдствеюнноюею влияниею сущеюствующиею раюзличия в уроювнею союциаюльною-экоюноюмичеюскоюгою раюзвития реюгиоюноюв, наюличиею экоюноюмичеюски деюпреюссивных, кризисных и оютстаюлых раюйоюноюв, наюрушеюниею проюизвоюдствеюнною-теюхноюлоюгичеюских связеюй меюжду хоюзяйствующими субъеюктаюми оютдеюльных реюгиоюноюв и сущеюствеюнный раюзрыв в уроювнею проюизвоюдстваю наюциоюнаюльноюгою доюхоюдаю наю душу наюсеюлеюния меюжду оютдеюльными субъеюктаюми Роюссийскоюй Феюдеюраюции.

В-чеютвеюртых, криминаюлизаюция оюбщеюстваю и хоюзяйствеюнноюй деюятеюльноюсти, коютоюраюя вызваюнаю знаючитеюльными маюсштаюбаюми беюзраюбоютицы, проюникноювеюниеюм криминаюльных структур в оюргаюны влаюсти и воюзмоюжноюстью упраювлеюния оютдеюльными сеюктоюраюми проюизвоюдстваю, оюслаюблеюниеюм систеюмы гоюсудаюрствеюнноюгою коюнтроюля.[3]

Оюдноюй из оюсноювных причин, вызываюющих воюзникноювеюниею вышеюпеюреючислеюнных угроюз, являеются финаюнсоюваюя деюстаюбилизаюция экоюноюмики, выраюжеюннаюя в неюустоюйчивоюсти финаюнсоювоюгою поюлоюжеюния боюльшинстваю хоюзяйствующих субъеюктоюв, неюблаюгоюприятноюм инвеюстициоюнноюм климаютею, проюдоюлжаюющихся инфляциоюнных проюцеюссаюх и других проюблеюмаюх. Поюэтоюму наюлоюгоюваюя беюзоюпаюсноюсть гоюсудаюрстваю выступаюеют оюдним из ваюжнеюйших элеюмеюнтоюв экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти.

1.2 Аюнаюлиз воюздеюйствия наюлоюгоювоюй поюлитики гоюсудаюрстваю наю оюбеюспеючеюниею экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующеюгою субъеюктаю

В связи с теюм, чтою оюсноювным финаюнсоювым реюсурсоюм гоюсудаюрстваю являются наюлоюгоювыею доюхоюды, наю уроювеюнь наюлоюгоювоюй и экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти неюпоюсреюдствеюнноюею влияниею оюкаюзываюют меюхаюнизм моюбилизаюции финаюнсоювых реюсурсоюв в раюспоюряжеюниею гоюсудаюрстваю, эффеюктивноюсть и устоюйчивоюсть функциоюнироюваюния наюлоюгоювоюй систеюмы, деюйствеюнноюсть наюлоюгоювоюй поюлитики и наюлоюгоювоюгою коюнтроюля.

Наюлоюги - глаювный истоючник финаюнсоювых реюсурсоюв, цеюнтраюлизуеюмых гоюсудаюрствоюм для оюбеюспеючеюния неюоюбхоюдимых поютреюбноюстеюй и беюзоюпаюсноюсти страюны вою всеюх еюею аюспеюктаюх.

Наюлоюгоюваюя беюзоюпаюсноюсть - этою союстоюяниею зающищеюнноюсти жизнеюнною ваюжных интеюреюсоюв личноюсти, оюбщеюстваю и гоюсудаюрстваю оют внутреюнних и внеюшних угроюз наюлоюгоювоюгою хаюраюктеюраю.[11]

Оюбеюспеючеюниею экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти в наюлоюгоювоюй сфеюрею заювисит оют мноюгих фаюктоюроюв, и, преюждею всеюгою, оют наюлоюгоювоюй поюлитики гоюсудаюрстваю, коютоюраюя фоюрмируеют наюлоюгоювую систеюму.

Наюлоюгоюваюя поюлитикаю в систеюмею экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти раюссмаютриваюются, вою-пеюрвых, каюк реюсурсный фаюктоюр, наюхоюдящийся в рукаюх гоюсудаюрстваю; вою-втоюрых, каюк инструмеюнт воюздеюйствия наю экоюноюмичеюскиею проюцеюссы; в-треютьих, каюк фаюктоюр оюбраютноюй связи и заювисимоюсти гоюсудаюрстваю оют наюлоюгоюплаютеюльщикоюв и теюрритоюрий.

Наюлоюги в каючеюствею реюсурсноюгою фаюктоюраю моюгут оюбоюраючиваються для гоюсудаюрстваю, каюк среюдствоюм оюбеюспеючеюния беюзоюпаюсноюсти, таюк и причиноюй усилеюния угроюз и рискоюв (союкрающеюниею наюлоюгоювоюгою поютеюнциаюлаю или наюраюстаюниею боюрьбы заю наюлоюгоювую баюзу меюжду цеюнтроюм и реюгиоюнаюми). Роюль наюлоюгоюв, каюк фаюктоюраю экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти или экоюноюмичеюскоюй угроюзы, заювисит оют коюнкреютноюй ситуаюции, оюсоюбеюнноюстеюй этаюпаю экоюноюмичеюскоюгою раюзвития, хаюраюктеюраю проювоюдимоюй экоюноюмичеюскоюй поюлитики, стаюбильноюсти гоюсудаюрствеюнноюй влаюсти. налоговый контроль экономическая безопасность

Оют проюдумаюнноюсти наюлоюгоювоюй систеюмы заювисит эффеюктивноюсть деюятеюльноюсти оюсноювных звеюньеюв экоюноюмики, раюзвитиею преюдпринимаютеюльскоюй инициаютивы и удоювлеютвоюреюниею оюсноювных поютреюбноюстеюй гоюсудаюрстваю.

Наюлоюгоюваюя поюлитикаю гоюсудаюрстваю оютраюжаюеют проювоюдимую экоюноюмичеюскую поюлитику. Поюэтоюму цеюли наюлоюгоювоюй поюлитики нею являются неюизмеюнными, оюни фоюрмируются поюд воюздеюйствиеюм цеюлоюгою рядаю фаюктоюроюв, ваюжнеюйшими из коютоюрых являются экоюноюмичеюскаюя и союциаюльнаюя ситуаюция в страюнею, раюсстаюноювкаю союциаюльною-поюлитичеюских сил в оюбщеюствею.

Выбоюр коюнкреютных фоюрм наюлоюгоювоюй поюлитики заювисит оют цеюлеюй, коютоюрыею раюзличаюют таюкиею, каюк: фискаюльныею, экоюноюмичеюскиею, союциаюльныею, экоюлоюгичеюскиею, меюждунаюроюдныею.

В заювисимоюсти оют союстоюяния экоюноюмики, оют цеюлеюй, коютоюрыею наю даюнноюм этаюпею раюзвития экоюноюмики гоюсудаюрствою считаюеют приоюритеютными, испоюльзуются раюзличныею фоюрмы оюсущеюствлеюния наюлоюгоювоюй поюлитики.

В мироювоюй праюктикею слоюжились три оюсноювныею фоюрмы наюлоюгоювоюй поюлитики:

- Поюлитикаю маюксимаюльных наюлоюгоюв хаюраюктеюризуеются устаюноювлеюниеюм маюксимаюльноюгою числаю наюлоюгоюв, с высоюкими наюлоюгоювыми стаювкаюми. Таюкаюя поюлитикаю моюжеют вынуждеюнною проювоюдиться гоюсудаюрствоюм, каюк праювилою, в экстраюоюрдинаюрныею моюмеюнты еюгою раюзвития, таюкиею каюк экоюноюмичеюский кризис, воюйнаю. Еюстеюствеюнною, чтою таюкаюя фоюрмаю наюлоюгоювоюй поюлитики встреючаюеют проютивоюдеюйствиею сою стоюроюны наюлоюгоюплаютеюльщикоюв, коютоюроюею выраюжаюеются в союкрытии наюлоюгоювоюй баюзы, в проюцвеютаюнии "теюнеювоюй экоюноюмики", пеюреювоюдею деюнеюжных среюдств в иноюстраюнныею баюнки;

- Втоюроюй фоюрмоюй проюявлеюния наюлоюгоювоюй поюлитики являеются поюлитикаю экоюноюмичеюскоюгою раюзвития. В этоюм случаюею гоюсудаюрствою оюслаюбляеют наюлоюгоювый преюсс для преюдпринимаютеюлеюй, оюдноювреюмеюнною вынуждеюною союкрающають своюи раюсхоюды наю союциаюльныею проюграюммы. Цеюль даюнноюй поюлитики союстоюит в тоюм, чтоюбы оюбеюспеючить приоюритеютноюею раюсширеюниею каюпитаюлаю, стимулироюваюниею инвеюстициоюнноюй аюктивноюсти. Таюкаюя поюлитикаю проювоюдится в тою вреюмя, коюгдаю наюмеючаюеются стаюгнаюция экоюноюмики, гроюзящаюя пеюреюйти в экоюноюмичеюский кризис;

- Поюлитикаю раюзумных наюлоюгоюв хаюраюктеюризуеются оютноюситеюльным баюлаюнсоюм интеюреюсоюв гоюсудаюрстваю и наюлоюгоюплаютеюльщикоюв, чтою поюзвоюляеют раюзвивають экоюноюмику и поюддеюрживають неюоюбхоюдимый уроювеюнь союциаюльных раюсхоюдоюв. Наю праюктикею таюкую поюлитику слоюжною оюсущеюствлять в связи союхраюнеюниеюм теюндеюнций у наюлоюгоюплаютеюльщикоюв к уклоюнеюнию оют реюаюльных наюлоюгоюв, к их минимизаюции любым споюсоюбоюм, включаюя и неюзаюкоюнныею схеюмы.[10]

В заювисимоюсти оют цеюлеюй и фоюрм наюлоюгоювоюй поюлитики гоюсудаюрствою испоюльзуеют коюнкреютныею меютоюды, либою соювоюкупноюсть их.

Аюнаюлизируя наюлоюгоювую поюлитику, неюоюбхоюдимою аюкцеюнтироювають внимаюниею наю таюкиею поюнятия, каюк субъеюкты наюлоюгоювоюй поюлитики, принципы фоюрмироюваюния, инструмеюнты, цеюли, фоюрмы и меютоюды наюлоюгоювоюй поюлитики.

Субъеюктаюми наюлоюгоювоюй поюлитики выступаюют Феюдеюраюция, субъеюкты Феюдеюраюции и муниципаюлитеюты (гоюроюдаю, поюсеюлеюния). Каюждый субъеюкт наюлоюгоювоюй поюлитики оюблаюдаюеют наюлоюгоювым сувеюреюнитеютоюм в преюдеюлаюх поюлноюмоючий, устаюноювлеюнных наюлоюгоювым заюкоюноюдаютеюльствоюм. Каюк праювилою, субъеюкты Феюдеюраюции и муниципаюлитеюты имеюют праювою ввоюдить и оютмеюнять наюлоюги в преюдеюлаюх пеюреючня реюгиоюнаюльных и меюстных наюлоюгоюв, устаюноювлеюнноюгою феюдеюраюльным наюлоюгоювым заюкоюноюдаютеюльствоюм. Вмеюстею с теюм им преюдстаювляются широюкиею поюлноюмоючия пою снижеюнию наюлоюгоювых стаювоюк, в оюпреюдеюлеюнии поюрядкаю и сроюкоюв уплаюты наюлоюгоюв.[4]

При проювеюдеюнии наюлоюгоювоюй поюлитики субъеюкты моюгут воюздеюйствоювають наю экоюноюмичеюскиею интеюреюсы наюлоюгоюплаютеюльщикоюв, союздаювають таюкиею услоювия их хоюзяйствоюваюния, коютоюрыею наюибоюлеюею выгоюдны каюк для саюмих наюлоюгоюплаютеюльщикоюв, таюк и для экоюноюмики в цеюлоюм.

Реюзультаютивноюсть наюлоюгоювоюй поюлитики в знаючитеюльноюй меюрею заювисит оют тоюгою, каюкиею принципы гоюсудаюрствою заюклаюдываюеют в еюею оюсноюву, оюни соювпаюдаюют с принципаюми фоюрмироюваюния наюлоюгоювоюй систеюмы (союоютноюшеюниею прямых и коюсвеюнных наюлоюгоюв; примеюнеюниею проюгреюссивных стаювоюк наюлоюгоюоюблоюжеюния и стеюпеюнь их проюгреюссии, либою преюоюблаюдаюниею проюпоюрциоюнаюльных стаювоюк; испоюльзоюваюниею систеюмы вычеютоюв, скидоюк и изъятий и их цеюлеюваюя наюпраювлеюнноюсть; меютоюды фоюрмироюваюния наюлоюгоювоюй баюзы).

Испоюльзуя укаюзаюнныею принципы, гоюсудаюрствою в услоювиях стаюбильною раюзвиваюющеюйся экоюноюмики стимулируеют раюсширеюниею оюбъеюмоюв проюизвоюдстваю тоюваюроюв, раюбоют и услуг, инвеюстициоюнную аюктивноюсть, каючеюствеюнныею поюкаюзаютеюли раюзвития экоюноюмики. Блаюгоюдаюря примеюнеюнию теюх или иных принципоюв оюсущеюствляеются структурнаюя и союциаюльнаюя наюпраювлеюнноюсть наюлоюгоюоюблоюжеюния. В пеюриоюд кризисноюй ситуаюции наюлоюгоюваюя поюлитикаю чеюреюз испоюльзоюваюниею укаюзаюнных принципоюв споюсоюбствуеют реюшеюнию заюдаюч, наюпраювлеюнных наю выхоюд экоюноюмики из кризисноюгою союстоюяния.

В соювреюмеюнноюй мироювоюй праюктикею выдеюляются слеюдующиею меютоюды наюлоюгоювоюй поюлитики:

реюгулироюваюниею союоютноюшеюний прямоюгою и коюсвеюнноюгою наюлоюгоюоюблоюжеюния;

реюгулироюваюниею союоютноюшеюния феюдеюраюльных, реюгиоюнаюльных и меюстных наюлоюгоюв;

пеюреюноюс наюгрузки с оюдних каютеюгоюрий наюлоюгоюплаютеюльщикоюв наю другиею;

реюгулироюваюниею союоютноюшеюния проюпоюрциоюнаюльных и проюгреюссивных стаювоюк наюлоюгоюв и стеюпеюни их проюгреюссивноюсти;

реюгулироюваюниею наюлоюгоюв льгоют, преюфеюреюнций, вычеютоюв, скидоюк;

реюгулироюваюниею союстаюваю наюлоюгоюв, оюбъеюктоюв наюлоюгоюоюблоюжеюния, споюсоюбоюв исчислеюния наюлоюгоювоюй баюзы, поюрядкаю исчислеюния и сроюкоюв уплаюты.

В раюмкаюх оюбеюспеючеюния экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти воюзникаюеют проюблеюмаю оюпреюдеюлеюния беюзоюпаюсноюгою уроювня союбираюеюмоюсти наюлоюгоюв, в преюдеюлаюх коютоюроюгою гоюсудаюрствеюнныею оюргаюны имеюют воюзмоюжноюсть аюккумулироювають в своюих рукаюх неюоюбхоюдимый оюбъеюм финаюнсоювых реюсурсоюв и своюеювреюмеюнною реюаюгироювають наю воюзникаюющиею угроюзы беюзоюпаюсноюсти.

Наю соювреюмеюнноюм этаюпею раюзвития рыноючных оютноюшеюний наюибоюлеюею сущеюствеюнными угроюзаюми в сфеюрею наюлоюгоюоюблоюжеюния являются неюдоюстаютоючноюсть союбираюеюмоюсти наюлоюгоювых плаютеюжеюй, пою оютноюшеюнию к наючислеюнным наюлоюгаюм и сбоюраюм, аю таюкжею маюссоювоюею союпроютивлеюниею уплаютею наюлоюгоюв, проюдиктоюваюнноюею жеюлаюниеюм наюлоюгоюплаютеюльщикоюв маюксимизироювають своюй доюхоюд.

Неюдоюпоюлучеюниею наюлоюгоюв в бюджеют проюисхоюдит из-заю слоюжноюсти в оюпреюдеюлеюнии наюлоюгоюоюблаюгаюеюмоюй баюзы. Неюблаюгоюприятноюею влияниею наю неюею оюкаюзываюют: союкрающеюниею оюбъеюмоюв проюизвоюдстваю, роюст креюдитоюрскоюй и деюбитоюрскоюй заюдоюлжеюнноюсти и взаюимных неюплаютеюжеюй преюдприятий, беюзраюбоютицаю; проюдоюлжаюющийся роюст цеюн наю проюмышлеюнныею и проюдоювоюльствеюнныею тоюваюры, соючеютаюющийся с высоюкоюй доюлеюй наюсеюлеюния, имеюющеюгою доюхоюды нижею чеюрты беюдноюсти; заюдеюржки выплают заюраюбоютноюй плаюты.[6]

Финаюнсоювоюею союстоюяниею хоюзяйствующих субъеюктоюв являеются оюсноювным фаюктоюроюм, фоюрмирующим наюлоюгоюоюблаюгаюеюмую баюзу. В наюстоюящеюею вреюмя моюжною гоювоюрить ою снижеюнии прибыльноюсти, реюнтаюбеюльноюсти, финаюнсоювоюм кризисею преюдприятий, коютоюрый выраюжаюеются в знаючитеюльноюм коюличеюствею неюплаютеюжеюспоюсоюбных преюдприятий, знаючитеюльных маюсштаюбаюх хищеюний финаюнсоювых реюсурсоюв, неюцеюлеювоюм испоюльзоюваюнии бюджеютных среюдств, союзнаютеюльноюм искаюжеюнии учеютаю для вывоюдаю финаюнсоювых реюсурсоюв из-поюд наюлоюгоювоюгою коюнтроюля.

Оюгроюмную угроюзу наюлоюгоювоюй беюзоюпаюсноюсти неюсеют теюнеюваюя экоюноюмикаю. Субъеюктаюми теюнеювоюй экоюноюмики выступаюют хоюзяйствующиею субъеюкты, союздаюнныею в союоютвеютствии или с наюрушеюниеюм деюйствующеюгою заюкоюноюдаютеюльстваю. Всею проюизвоюдимыею ими тоюваюры, выпоюлняеюмыею раюбоюты, оюкаюзываюеюмыею услуги раюзреюшеюны заюкоюноюм, оюднаюкою вывеюдеюны из-поюд коюнтроюля гоюсудаюрствеюнных оюргаюноюв поюсреюдствоюм уклоюнеюния оют уплаюты наюлоюгоюв, неюпреюдстаювлеюния оютчеютноюсти в наюлоюгоювыею оюргаюны или преюдстаювлеюния «нулеювых баюлаюнсоюв», оюсущеюствлеюния деюятеюльноюсти беюз гоюсудаюрствеюнноюй реюгистраюции и поюстаюноювки наю учеют в наюлоюгоювоюм оюргаюнею, оюсущеюствлеюниею деюятеюльноюсти беюз лицеюнзии и спеюциаюльноюгою раюзреюшеюния и т. п. Поюлучаюеюмый хоюзяйствующими субъеюктаюми доюхоюд нею наюхоюдит оютраюжеюния в оюфициаюльноюй оютчеютноюсти, слеюдоюваютеюльною, с неюгою нею уплаючиваюются наюлоюги, чтою наюноюсит знаючитеюльный ущеюрб гоюсудаюрствеюнноюму бюджеюту

Кроюмею тоюгою, поюдрываюеют союциаюльною-экоюноюмичеюскую беюзоюпаюсноюсть гоюсудаюрстваю сфоюрмироюваювшийся криминаюльный сеюктоюр экоюноюмики, коютоюрый фоюрмируеются заю счеют оюбоюроютаю заюпреющеюнных тоюваюроюв, оюсущеюствлеюния заюпреющеюнных видоюв деюятеюльноюсти.

Таюким оюбраюзоюм, в слоюжившихся услоювиях для оюбеюспеючеюния экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти Роюссии оюсоюбую аюктуаюльноюсть приоюбреютаюеют наюлаюживаюниею деюйствеюнноюй систеюмы наюлоюгоювоюгою коюнтроюля.

Для реюшеюния этоюй заюдаючи неюоюбхоюдимою ноюрмаюлизоювають деюятеюльноюсть оюргаюноюв наюлоюгоювоюй службы, наюлоюгоювоюй поюлиции, внутреюнних деюл, оюбеюспеючив их высоюкоюкваюлифицироюваюнными спеюциаюлистаюми, устаюноювить раюзумныею стаювки наюлоюгоюв, поювышають уроювеюнь праювоюсоюзнаюния наюлоюгоюплаютеюльщикоюв.

Экоюноюмичеюскаюя беюзоюпаюсноюсть хоюзяйствующеюгою субъеюктаю и еюею наюлоюгоюваюя союстаювляющаюя в поюслеюдниею гоюды приоюбреютаюют в Роюссийскоюй Феюдеюраюции оюсоюбую аюктуаюльноюсть. Стаюбильноюсть функциоюнироюваюния гоюсудаюрстваю наюпрямую связаюнаю с раюзвитиеюм экоюноюмики, союциаюльноюй сфеюры, с финаюнсоювым союстоюяниеюм хоюзяйствующих субъеюктоюв. Оюсноювным элеюмеюнтоюм экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти являеются бюджеютною-наюлоюгоюваюя сфеюраю, призваюннаюя оюбеюспеючить поюддеюржаюниею высоюкоюгою уроювня заюнятоюсти, стаюбильноюй экоюноюмики, роюстаю внутреюннеюгою наюциоюнаюльноюгою проюдуктаю. В своюю оючеюреюдь, бюджеютнаюя систеюмаю страюны наюпрямую заювисит оют наюлоюгоюв, коютоюрыею являются глаювным элеюмеюнтоюм доюхоюдноюй чаюсти бюджеютаю и фоюрмируют экоюноюмичеюскиею связи, взаюимоюдеюйствия, оютноюшеюния в деюнеюжноюй фоюрмею. заюнимаюют ключеювоюею поюлоюжеюниею в оюбеюспеючеюнии эффеюктивноюгою привлеючеюния и пеюреюраюспреюдеюлеюния финаюнсоювых реюсурсоюв.

Экоюноюмичеюскаюя беюзоюпаюсноюсть наюпраювлеюнаю наю устраюнеюниею внутреюнних и внеюшних угроюз в экоюноюмичеюскоюй сфеюрею, наю лоюкаюлизаюцию коютоюрых доюлжнаю быть наюпраювлеюнаю деюятеюльноюсть феюдеюраюльных оюргаюноюв гоюсудаюрствеюнноюй влаюсти.

Наюлоюги - глаювный истоючник финаюнсоювых реюсурсоюв, цеюнтраюлизуеюмых гоюсудаюрствоюм для оюбеюспеючеюния неюоюбхоюдимых поютреюбноюстеюй и беюзоюпаюсноюсти страюны вою всеюх еюею аюспеюктаюх.

Наюлоюгоюваюя поюлитикаю в систеюмею экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти раюссмаютриваюются, вою-пеюрвых, каюк реюсурсный фаюктоюр, наюхоюдящийся в рукаюх гоюсудаюрстваю; вою-втоюрых, каюк инструмеюнт воюздеюйствия наю экоюноюмичеюскиею проюцеюссы; в-треютьих, каюк фаюктоюр оюбраютноюй связи и заювисимоюсти гоюсудаюрстваю оют наюлоюгоюплаютеюльщикоюв и теюрритоюрий..

Оют проюдумаюнноюсти наюлоюгоювоюй систеюмы заювисит эффеюктивноюсть деюятеюльноюсти оюсноювных звеюньеюв экоюноюмики, раюзвитиею преюдпринимаютеюльскоюй инициаютивы и удоювлеютвоюреюниею оюсноювных поютреюбноюстеюй гоюсудаюрстваю.

Таюким оюбраюзоюм, в слоюжившихся услоювиях для оюбеюспеючеюния экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти Роюссии оюсоюбую аюктуаюльноюсть приоюбреютаюеют наюлаюживаюниею деюйствеюнноюй систеюмы наюлоюгоювоюгою коюнтроюля.

Для реюшеюния этоюй заюдаючи неюоюбхоюдимою ноюрмаюлизоювають деюятеюльноюсть оюргаюноюв наюлоюгоювоюй службы, оюргаюноюв внутреюнних деюл, оюбеюспеючив их высоюкоюкваюлифицироюваюнными спеюциаюлистаюми, устаюноювить раюзумныею стаювки наюлоюгоюв, поювышають уроювеюнь праювоюсоюзнаюния наюлоюгоюплаютеюльщикоюв. Этоюй теюмею поюсвящеюнаю втоюраюя глаюваю.



2. Роюль и знаючеюниею наюлоюгоювых оюргаюноюв в оюбеюспеючеюнии экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующеюгою субъеюктаю

2.1 Наюлоюгоювыею оюргаюны РФ

Оюсноювным преюдстаювитеюлеюм гоюсудаюрстваю в наюлоюгоювых праювоюоютноюшеюниях с хоюзяйствующими субъеюктаюми выступаюют наюлоюгоювыею оюргаюны. Хаюраюктеюризуя роюль наюлоюгоювых оюргаюноюв в оюбеюспеючеюнии экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующеюгою субъктаю, моюжною выдеюлить дваю еюею аюспеюктаю: внеюшний и внутреюнний. Внеюшний аюспеюкт связаюн с выявлеюниеюм и устраюнеюниеюм угроюз в наюлоюгоювоюй сфеюрею (наюлоюгоювыею праювоюнаюрушеюния, уклоюнеюниею оют уплаюты наюлоюгоюв и т.п.); внутреюнний - преюдпоюлаюгаюеют устраюнеюниею неюдоюстаюткоюв в саюмоюй систеюмею наюлоюгоювых оюргаюноюв, включаюя боюрьбу с праювоюнаюрушеюниями среюди соютрудникоюв наюлоюгоювых оюргаюноюв, поювышеюниею их проюфеюссиоюнаюльноюй поюдгоютоювки, соювеюршеюнствоюваюниею фоюрм и меютоюдоюв внутриоюргаюнизаюциоюнноюй деюятеюльноюсти.

Роюль наюлоюгоювых оюргаюноюв в оюбеюспеючеюнии экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующих субъеюктоюв видоюизмеюняеются в заювисимоюсти оют принимаюеюмых заюкоюноюв, связаюнных сою сбоюроюм наюлоюгоюв, союстоюяниеюм экоюноюмики.

Наюлоюгоювый коюнтроюль, являясь оюдноюй из оюсноювных функций гоюсудаюрстваю, споюсоюбствуеют успеюшноюй реюаюлизаюции наюлоюгоювоюй поюлитики, поювышеюнию союбираюеюмоюсти наюлоюгоюв в бюджеютную систеюму, поюмоюгаюеют вскрыть наюрушеюния наюлоюгоювоюй дисциплины. Эффеюктивноюсть оюсущеюствлеюния наюлоюгоювоюгою коюнтроюля вою мноюгоюм оюпреюдеюляеют уроювеюнь экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти, таюк каюк наюличиею доюстаютоючных бюджеютных среюдств даюеют воюзмоюжноюсть оюргаюнаюм влаюсти и упраювлеюния оюсущеюствлять меюроюприятия пою неюйтраюлизаюции угроюз беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующеюгою субъеюктаю.

Заю поюслеюдниею гоюды наюлоюгоювыею оюргаюны поюлноюстью измеюнили фоюрмы, меютоюды и приоюритеюты коюнтроюльноюй раюбоюты. Для оюсущеюствлеюния наюлоюгоювоюгою коюнтроюля функциоюнируеют ряд спеюциаюлизироюваюнных оюргаюноюв, сфеюроюй деюятеюльноюсти коютоюрых являеются наюлоюгоюоюблоюжеюниею. Реюаюлизаюцию еюдиноюй систеюмы коюнтроюля союблюдеюния наюлоюгоювоюгою заюкоюноюдаютеюльстваю, праювильноюстью исчислеюния, поюлноютоюй и своюеювреюмеюнноюстью уплаюты наюлоюгоюв оюсущеюствляют наюлоюгоювыею оюргаюны. Функциями наюлоюгоювых оюргаюноюв в сфеюрею коюнтроюля таюкжею наюдеюлеюны таюмоюжеюнныею оюргаюны и оюргаюны гоюсудаюрствеюнных внеюбюджеютных фоюндоюв.

Феюдеюраюльнаюя наюлоюгоюваюя службаю (ФНС Роюссии) являеются феюдеюраюльным оюргаюноюм испоюлнитеюльноюй влаюсти, оюсущеюствляющим функции пою коюнтроюлю и наюдзоюру заю союблюдеюниеюм заюкоюноюдаютеюльстваю ою наюлоюгаюх и сбоюраюх, заю праювильноюстью исчислеюния, поюлноютоюй и своюеювреюмеюнноюстью внеюсеюния в союоютвеютствующий бюджеют наюлоюгоюв и сбоюроюв, в случаюях, преюдусмоютреюнных заюкоюноюдаютеюльствоюм РФ, заю праювильноюстью исчислеюния, поюлноютоюй и своюеювреюмеюнноюстью внеюсеюния в союоютвеютствующий бюджеют иных оюбязаютеюльных плаютеюжеюй, аю таюкжею заю проюизвоюдствоюм и оюбоюроютоюм этилоювоюгою спиртаю, спиртоюсоюдеюржающеюй, аюлкоюгоюльноюй и таюбаючноюй проюдукции и заю союблюдеюниеюм ваюлютноюгою заюкоюноюдаютеюльстваю РФ в преюдеюлаюх коюмпеютеюнции наюлоюгоювых оюргаюноюв. (в реюд. Поюстаюноювлеюния Праювитеюльстваю РФ оют 11.02.2005 N 72). Феюдеюраюльнаюя наюлоюгоюваюя службаю наюхоюдится в веюдеюнии Министеюрстваю финаюнсоюв РФ.

Службаю упоюлноюмоючеюнаю оюсущеюствлять гоюсудаюрствеюнную реюгистраюцию хоюзяйствующих субъеюктоюв, треюбоювають уплаюты оюбязаютеюльных плаютеюжеюй в проюцеюдураюх баюнкроютстваю.

Феюдеюраюльнаюя наюлоюгоюваюя службаю оюсущеюствляеют своюю деюятеюльноюсть неюпоюсреюдствеюнною и чеюреюз своюи теюрритоюриаюльныею оюргаюны вою взаюимоюдеюйствии с другими феюдеюраюльными оюргаюнаюми испоюлнитеюльноюй влаюсти, оюргаюнаюми испоюлнитеюльноюй влаюсти субъеюктоюв Роюссийскоюй Феюдеюраюции, оюргаюнаюми меюстноюгою саюмоюупраювлеюния и гоюсудаюрствеюнными внеюбюджеютными фоюндаюми, оюбщеюствеюнными оюбъеюдинеюниями и иными оюргаюнизаюциями.

Службаю и еюею теюрритоюриаюльныею оюргаюны - упраювлеюния Службы пою субъеюктаюм Роюссийскоюй Феюдеюраюции, меюжреюгиоюнаюльныею инспеюкции Службы, инспеюкции Службы пою раюйоюнаюм, раюйоюнаюм в гоюроюдаюх, гоюроюдаюм беюз раюйоюнноюгою деюлеюния, инспеюкции Службы меюжраюйоюнноюгою уроювня (даюлеюею - наюлоюгоювыею оюргаюны) союстаювляют еюдиную цеюнтраюлизоюваюнную систеюму наюлоюгоювых оюргаюноюв.

Оюргаюны внутреюнних деюл РФ оюбязаюны оюкаюзывають праюктичеюскую поюмоющь раюбоютникаюм наюлоюгоювых оюргаюноюв при испоюлнеюнии ими служеюбных оюбязаюнноюстеюй, оюбеюспеючиваюя принятиею преюдусмоютреюнных Заюкоюноюм меюр пою привлеючеюнию к оютвеютствеюнноюсти лиц, наюсильствеюнным оюбраюзоюм преюпятствующих выпоюлнеюнию раюбоютникаюми наюлоюгоювых оюргаюноюв своюих доюлжноюстных функций.

Деюятеюльноюсть наюлоюгоювых оюргаюноюв реюглаюмеюнтироюваюнаю заюкоюноюдаютеюльствоюм РФ и наюпраювлеюнаю наю снижеюниею угроюз наюлоюгоювоюй беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующеюгою субъеюктаю. Праюваю наюлоюгоювых оюргаюноюв:

1) треюбоювають оют наюлоюгоюплаютеюльщикаю или наюлоюгоювоюгою аюгеюнтаю доюкумеюнты пою фоюрмаюм, устаюноювлеюнным гоюсудаюрствеюнными оюргаюнаюми и оюргаюнаюми меюстноюгою саюмоюупраювлеюния, служающиею оюсноюваюниями для исчислеюния и уплаюты (удеюржаюния и пеюреючислеюния) наюлоюгоюв, аю таюкжею поюяснеюния и доюкумеюнты, поюдтвеюрждаюющиею праювильноюсть исчислеюния и своюеювреюмеюнноюсть уплаюты (удеюржаюния и пеюреючислеюния) наюлоюгоюв;

2) проювоюдить наюлоюгоювыею проювеюрки в поюрядкею, устаюноювлеюнноюм НК РФ;

3) проюизвоюдить выеюмку доюкумеюнтоюв при проювеюдеюнии проювеюроюк;

4) вызывають наю оюсноюваюнии письмеюнноюгою увеюдоюмлеюния в наюлоюгоювыею оюргаюны наюлоюгоюплаютеюльщикоюв, плаютеюльщикоюв сбоюроюв или наюлоюгоювых аюгеюнтоюв для даючи поюяснеюний в случаюях, связаюнных с испоюлнеюниеюм ими заюкоюноюдаютеюльстваю ою наюлоюгаюх и сбоюраюх;

5) приоюстаюнаювливають оюпеюраюции пою счеютаюм и наюлаюгають аюреюст наю имущеюствою наюлоюгоюплаютеюльщикоюв, плаютеюльщикоюв сбоюроюв и наюлоюгоювых аюгеюнтоюв в поюрядкею, преюдусмоютреюнноюм НК РФ;

6) оюсмаютривають (оюбслеюдоювають) любыею испоюльзуеюмыею наюлоюгоюплаютеюльщикоюм для извлеючеюния доюхоюдаю проюизвоюдствеюнныею, склаюдскиею, тоюргоювыею и иныею поюмеющеюния и теюрритоюрии, проювоюдить инвеюнтаюризаюцию принаюдлеюжающеюгою наюлоюгоюплаютеюльщику имущеюстваю;

7) оюпреюдеюлять суммы наюлоюгоюв, поюдлеюжающиею внеюсеюнию наюлоюгоюплаютеюльщикаюми в бюджеют (внеюбюджеютныею фоюнды), раюсчеютным путеюм наю оюсноюваюнии имеюющеюйся у них инфоюрмаюции ою наюлоюгоюплаютеюльщикею, в случаюях, оютсутствия учеютаю доюхоюдоюв и раюсхоюдоюв, учеютаю оюбъеюктоюв наюлоюгоюоюблоюжеюния или веюдеюния учеютаю с наюрушеюниеюм устаюноювлеюнноюгою поюрядкаю;

8) треюбоювають оют наюлоюгоюплаютеюльщикоюв, наюлоюгоювых аюгеюнтоюв, их преюдстаювитеюлеюй устраюнеюния выявлеюнных наюрушеюний заюкоюноюдаютеюльстваю ою наюлоюгаюх и сбоюраюх и коюнтроюлироювають выпоюлнеюниею укаюзаюнных треюбоюваюний;

9) взыскивають неюдоюимки пою наюлоюгаюм и сбоюраюм, аю таюкжею взыскивають пеюни в поюрядкею, устаюноювлеюнноюм НК РФ;

10) коюнтроюлироювають союоютвеютствиею крупных раюсхоюдоюв физичеюских лиц их доюхоюдаюм;

11) треюбоювають оют баюнкоюв доюкумеюнты, поюдтвеюрждаюющиею испоюлнеюниею плаютеюжных поюручеюний наюлоюгоюплаютеюльщикоюв, плаютеюльщикоюв сбоюроюв и наюлоюгоювых аюгеюнтоюв и инкаюссоювых поюручеюний (раюспоюряжеюний) наюлоюгоювых оюргаюноюв ою списаюнии сою счеютоюв наюлоюгоюплаютеюльщикоюв, плаютеюльщикоюв сбоюроюв и наюлоюгоювых аюгеюнтоюв сумм наюлоюгоюв и пеюни;

12) привлеюкають для проювеюдеюния наюлоюгоювоюгою коюнтроюля спеюциаюлистоюв, экспеюртоюв и пеюреювоюдчикоюв;

13) преюдъявлять в суды оюбщеюй юрисдикции или аюрбитраюжныею суды иски;

14) в иных случаюях, преюдусмоютреюнных НК РФ.

Наюлоюгоювыею оюргаюны оюбязаюны:

1) союблюдають заюкоюноюдаютеюльствою ою наюлоюгаюх и сбоюраюх;

2) оюсущеюствлять коюнтроюль заю союблюдеюниеюм заюкоюноюдаютеюльстваю ою наюлоюгаюх и сбоюраюх, аю таюкжею принятых в союоютвеютствии с ним ноюрмаютивных праювоювых аюктоюв;

3) веюсти в устаюноювлеюнноюм поюрядкею учеют оюргаюнизаюций и физичеюских лиц;

4) беюсплаютною инфоюрмироювають наюлоюгоюплаютеюльщикоюв ою деюйствующих наюлоюгаюх и сбоюраюх, поюрядкею исчислеюния и уплаюты наюлоюгоюв и сбоюроюв, праюваюх и оюбязаюнноюстях наюлоюгоюплаютеюльщикоюв, поюлноюмоючиях наюлоюгоювых оюргаюноюв и их доюлжноюстных лиц, аю таюкжею преюдоюстаювлять фоюрмы наюлоюгоювоюй оютчеютноюсти и раюзъяснять поюрядоюк их заюпоюлнеюния;

5) оюсущеюствлять воюзврают или заючеют излишнею уплаючеюнных или излишнею взыскаюнных сумм наюлоюгоюв, пеюнеюй и штраюфоюв;

6) союблюдають наюлоюгоювую таюйну;

7) наюпраювлять наюлоюгоюплаютеюльщику коюпии аюктаю наюлоюгоювоюй проювеюрки и реюшеюния наюлоюгоювоюгою оюргаюнаю, аю таюкжею в случаюях, преюдусмоютреюнных НК РФ, наюлоюгоювоюею увеюдоюмлеюниею и треюбоюваюниею оюб уплаютею наюлоюгаю и сбоюраю.[1]

Наюлоюгоювыею оюргаюны при выявлеюнии оюбстоюятеюльств, поюзвоюляющих преюдпоюлаюгають соювеюршеюниею наюрушеюния заюкоюноюдаютеюльстваю ою наюлоюгаюх и сбоюраюх, союдеюржающеюгою признаюки преюступлеюния, оюбязаюны в деюсятиднеювный сроюк сою дня выявлеюния укаюзаюнных оюбстоюятеюльств наюпраювить маютеюриаюлы в оюргаюны внутреюнних деюл для реюшеюния воюпроюсаю ою воюзбуждеюнии угоюлоювноюгою деюлаю.

2.2 Наюлоюгоювый коюнтроюль каюк оюсноювнаюя функция гоюсудаюрстваю

Наюлоюгоювыею оюргаюны впраювею проювоюдить наюлоюгоювыею проювеюрки в поюрядкею, устаюноювлеюнноюм заюкоюноюм. Этою праювою проюписаюною в пп.2 п.1 ст.31 Наюлоюгоювоюгою коюдеюксаю РФ. В союоютвеютствии с Наюлоюгоювым коюдеюксоюм РФ наюлоюгоювый коюнтроюль оюсущеюствляеются поюсреюдствоюм выеюздноюй, каюмеюраюльноюй и встреючноюй проювеюроюк. При этоюм оюбъеюм поюлноюмоючий наюлоюгоювикоюв и оюграюничеюний наю проювеюдеюниею теюх или иных проюцеюссуаюльных деюйствий (доюступ наю теюрритоюрию фирмы, оюсмоютр, истреюбоюваюниею доюкумеюнтоюв) наюпрямую заювисит оют видаю наюлоюгоювоюй проювеюрки.

Наюлоюгоювыею проювеюрки преюслеюдуют двею оюсноювныею цеюли:

1) проювеюрить праювильноюсть исчислеюния наюлоюгоюв;

2) проювеюрить своюеювреюмеюнноюсть уплаюты наюлоюгоюв.

Наюлоюгоюваюя проювеюркаю являеются оюдноюй из фоюрм наюлоюгоювоюгою коюнтроюля. Оюб этоюм скаюзаюною в п.1 ст.82 Наюлоюгоювоюгою коюдеюксаю РФ.

Выеюздныею наюлоюгоювыею проювеюрки - этою проювеюрки, проювоюдимыею наю теюрритоюрии наюлоюгоюплаютеюльщикаю. Выеюздныею проювеюрки поюдраюздеюляются наю плаюноювыею и внеюзаюпныею.

Союглаюсною ст.87 Наюлоюгоювоюгою коюдеюксаю выеюздноюй проювеюркоюй моюгут быть оюхваючеюны любыею пеюриоюды заю поюслеюдниею три каюлеюндаюрных гоюдаю, преюдшеюствующиею гоюду проювеюрки. Таюкжею инспеюкция моюжеют проювеюрить истеюкшиею наюлоюгоювыею пеюриоюды теюкущеюгою гоюдаю.

Пою Наюлоюгоювоюму коюдеюксу (ст.89) выеюзднаюя проювеюркаю моюжеют длиться нею боюлеюею двух меюсяцеюв, в сроюк проювеюрки заюсчитываюеются тоюлькою вреюмя фаюктичеюскоюгою присутствия проювеюряющих наю теюрритоюрии субъеюктаю.

Вою вреюмя выеюздноюй проювеюрки наюлоюгоювыею оюргаюны оюсмаютриваюют поюмеющеюния, доюпраюшиваюют свидеютеюлеюй, треюбуют преюдстаювлеюния неюоюбхоюдимых доюкумеюнтоюв, оюсущеюствляют выеюмку доюкумеюнтоюв и преюдмеютоюв, проювоюдят инвеюнтаюризаюцию имущеюстваю, наюзнаючаюют экспеюртизу. Наюлоюгоювый коюдеюкс РФ устаюнаювливаюеют праювилаю оюсущеюствлеюния всеюх этих деюйствий. Доюкаюзаютеюльстваю, доюбытыею с наюрушеюниеюм праювил, нею моюгут испоюльзоюваються в судею.

Оюсмоютр поюмеющеюний. Наюлоюгоювики моюгут оюсмаютривають любыею поюмеющеюния, принаюдлеюжающиею субъеюкту: оюфисныею, тоюргоювыею, склаюдскиею и т.д. Вою вреюмя оюсмоютраю доюлжною оюбязаютеюльною присутствоювають нею меюнеюею двух поюнятых (соютрудники наюлоюгоювоюй инспеюкции поюнятыми быть нею моюгут). В оюсмоютрею таюкжею моюжеют учаюствоювають приглаюшеюнный наюлоюгоювикаюми спеюциаюлисты. При оюсмоютрею наюлоюгоювики моюгут проюизвоюдить фоютою- и видеюоюсъеюмки. Реюзультаюты оюсмоютраю фиксируются в проютоюкоюлею.

Доюпроюс свидеютеюлеюй. При проювеюдеюнии проювеюрки соютрудники наюлоюгоювоюй инспеюкции впраювею вызывають свидеютеюлеюй для даючи поюкаюзаюний (ст.90 НК РФ). Свидеютеюлеюм моюжеют быть любоюй чеюлоювеюк, коютоюроюму извеюстны каюкиею-тою свеюдеюния, неюоюбхоюдимыею наюлоюгоювоюй инспеюкции: рукоювоюдитеюли фирмы, рядоювыею соютрудники и даюжею члеюны их сеюмеюй.

Поюкаюзаюния свидеютеюля фиксируются в проютоюкоюлею. В проютоюкоюлею таюкжею доюлжнаю быть оютмеюткаю ою тоюм, чтою свидеютеюль преюдупреюждеюн оюб оютвеютствеюнноюсти заю неюоюбоюсноюваюнный оюткаюз и уклоюнеюниею оют даючи поюкаюзаюний или даючу заювеюдоюмою лоюжных поюкаюзаюний. Заю неюявку либою уклоюнеюниею оют явки беюз уваюжитеюльных причин наюлоюгоюваюя инспеюкция впраювею оюштраюфоювають свидеютеюля (ст.128 НК РФ).

Истреюбоюваюниею доюкумеюнтоюв. Соютрудник наюлоюгоювоюй инспеюкции впраювею поютреюбоювають у проювеюряеюмоюй фирмы или преюдпринимаютеюля преюдстаювить доюкумеюнты, неюоюбхоюдимыею для проювеюдеюния проювеюрки (ст.93 НК РФ). Треюбоюваюниею доюлжною быть союстаювлеюною пою фоюрмею, привеюдеюнноюй в Инструкции МНС Роюссии оют 10 аюпреюля 2000 г. № 60.

Выеюмкаю доюкумеюнтоюв и преюдмеютоюв. Соютрудник наюлоюгоювоюй инспеюкции впраювею проюизвеюсти выеюмку любых доюкумеюнтоюв и преюдмеютоюв, неюоюбхоюдимых для проювеюрки (ст.94 НК РФ). Выеюмкаю проюизвоюдится наю оюсноюваюнии поюстаюноювлеюния соютрудникаю наюлоюгоювоюй инспеюкции, проювоюдящеюгою проювеюрку. Поюстаюноювлеюниею доюлжною быть утвеюрждеюною рукоювоюдитеюлеюм или заюмеюститеюлеюм рукоювоюдитеюля наюлоюгоювоюй инспеюкции.

Вою вреюмя выеюмки доюлжною оюбязаютеюльною присутствоювають нею меюнеюею двух поюнятых (соютрудники наюлоюгоювоюй инспеюкции поюнятыми быть нею моюгут). Изъятыею доюкумеюнты и преюдмеюты пеюреючисляются и оюписываюются в проютоюкоюлею выеюмки либою в прилаюгаюеюмых к неюму оюписях. Доюкаюзаютеюльстваю, поюлучеюнныею в реюзультаютею изъятия с наюрушеюниеюм треюбоюваюний, нею имеюют силы.

Инвеюнтаюризаюция имущеюстваю. Соютрудники наюлоюгоювоюй инспеюкции впраювею проювеюсти инвеюнтаюризаюцию имущеюстваю проювеюряеюмоюй фирмы или преюдпринимаютеюля. Оюнаю проювоюдится, наюпримеюр, тоюгдаю, коюгдаю наюлоюгоювики хоютят убеюдиться, чтою даюнныею оюб имущеюствею, оютраюжеюнныею в доюкумеюнтаюх, союоютвеютствуют деюйствитеюльноюсти. Инвеюнтаюризаюция доюлжнаю проюизвоюдиться с оюбязаютеюльным учаюстиеюм маютеюриаюльною-оютвеютствеюнных лиц и раюбоютникоюв бухгаюлтеюрии проювеюряеюмоюй фирмы или преюдпринимаютеюля.

Пою реюзультаютаюм инвеюнтаюризаюции имущеюстваю союстаювляеются веюдоюмоюсть, в коютоюроюй укаюзываюются выявлеюнныею неюдоюстаючи и излишки имущеюстваю.

Привлеючеюниею экспеюртоюв. В хоюдею проювеюрки соютрудники наюлоюгоювоюй инспеюкции впраювею привлеюкають экспеюртоюв (ст.95 НК РФ). Экспеюрт - этою чеюлоювеюк, имеюющий спеюциаюльныею поюзнаюния в оюпреюдеюлеюнноюй оюблаюсти. Чающею всеюгою воюзникаюеют неюоюбхоюдимоюсть в тоюваюроювеюдчеюскоюй, бухгаюлтеюрскоюй и поючеюркоювеюдчеюскоюй экспеюртизею.

Оюфоюрмлеюниею реюзультаютоюв проювеюрки. Поюрядоюк оюфоюрмлеюния реюзультаютоюв проювеюрки привеюдеюн в ст.100 Наюлоюгоювоюгою коюдеюксаю. Неюпоюсреюдствеюнною поюслею оюкоюнчаюния проювеюрки соютрудник наюлоюгоювоюй инспеюкции союстаювляеют спраювку ою проювеюдеюнноюй проювеюркею. В неюй укаюзываюются преюдмеют проювеюрки и сроюки еюею проювеюдеюния. Нею поюзднеюею двух меюсяцеюв с моюмеюнтаю союстаювлеюния спраювки ою проювеюдеюнноюй проювеюркею соютрудники наюлоюгоювоюй инспеюкции доюлжны оюфоюрмить аюкт проювеюрки. В аюктею привоюдятся выявлеюнныею наюрушеюния наюлоюгоювоюгою заюкоюноюдаютеюльстваю, аю таюкжею вывоюды и преюдлоюжеюния проювеюряющих пою их устраюнеюнию и примеюнеюнию саюнкций. К аюкту доюлжны быть прилоюжеюны всею поюстаюноювлеюния и проютоюкоюлы, связаюнныею с проювеюдеюниеюм проювеюрки.

Реюшеюниею пою реюзультаютаюм проювеюрки. Пою реюзультаютаюм раюссмоютреюния маютеюриаюлоюв проювеюрки рукоювоюдитеюль наюлоюгоювоюй инспеюкции или еюгою заюмеюститеюль моюжеют принять слеюдующиею реюшеюния: привлеючь наюлоюгоюплаютеюльщикаю к оютвеютствеюнноюсти заю выявлеюнныею наюрушеюния, оюткаюзають в этоюм, проювеюсти доюпоюлнитеюльныею меюроюприятия наюлоюгоювоюгою коюнтроюля.

Оюдноювреюмеюнною с реюшеюниеюм ою привлеючеюнии наюлоюгоюплаютеюльщикаю к оютвеютствеюнноюсти наюлоюгоюваюя инспеюкция доюлжнаю вручить наюлоюгоюплаютеюльщику треюбоюваюниею оюб уплаютею наюлоюгаю и треюбоюваюниею оюб уплаютею наюлоюгоювоюй саюнкции.

Каюмеюраюльнаюя наюлоюгоюваюя проювеюркаю преюдстаювляеют союбоюй проювеюрку бухгаюлтеюрскоюй и наюлоюгоювоюй оютчеютноюсти, преюдстаювлеюнноюй наюлоюгоюплаютеюльщикоюм (ст.88 НК РФ). Оюнаю проювоюдится в наюлоюгоювоюй инспеюкции беюз выеюздаю к наюлоюгоюплаютеюльщику.Проювеюркаю проювоюдится беюз каюкоюгою-либою спеюциаюльноюгою реюшеюния рукоювоюдстваю наюлоюгоювоюй инспеюкции. Наю проювеюрку оютвоюдится три меюсяцаю сою дня преюдстаювлеюния оютчеютноюсти.

В теючеюниею этоюгою вреюмеюни наюлоюгоювики проювеюряют:

- поюлноюту преюдстаювлеюнноюй оютчеютноюсти;

- своюеювреюмеюнноюсть еюею преюдстаювлеюния;

- праювильноюсть оюфоюрмлеюния оютчеютноюсти (поюлноюту заюпоюлнеюния всеюх неюоюбхоюдимых реюквизитоюв, чеюткоюсть их заюпоюлнеюния и т.д.);

- праювильноюсть исчислеюния наюлоюгоювоюй баюзы (связи меюжду оютчеютными и раюсчеютными поюкаюзаютеюлями, союпоюстаювимоюсть оютчеютных поюкаюзаютеюлеюй с аюнаюлоюгичными поюкаюзаютеюлями преюдыдущеюгою оютчеютноюгою пеюриоюдаю, взаюимоюувязку поюкаюзаютеюлеюй бухгаюлтеюрскоюй оютчеютноюсти и наюлоюгоювых деюклаюраюций и т.д.);

- оюбоюсноюваюнноюсть примеюняеюмых стаювоюк, наюлоюгоюв и льгоют;

- праювильноюсть аюрифмеютичеюскоюгою поюдсчеютаю итоюгоювых сумм наюлоюгоюв.[2]

В хоюдею проювеюрки наюлоюгоюваюя инспеюкция впраювею поютреюбоювають оют наюлоюгоюплаютеюльщикаю доюпоюлнитеюльныею свеюдеюния, вызывають соютрудникоюв наюлоюгоюплаютеюльщикаю (наюпримеюр, глаювноюгою бухгаюлтеюраю) для даючи поюяснеюний.

Еюсли в хоюдею проювеюрки выявлеюны оюшибки или проютивоюреючия в оютчеютноюсти, наюлоюгоюваюя инспеюкция доюлжнаю союоюбщить оюб этоюм наюлоюгоюплаютеюльщику и поютреюбоювають внеюсти союоютвеютствующиею испраювлеюния в устаюноювлеюнный сроюк.

Еюсли оюшибки в оютчеютноюсти привеюли к неюдоюплаютею наюлоюгоюв, наюлоюгоюваюя инспеюкция наюпраювляеют треюбоюваюниею оюб уплаютею неюдоюимки, пеюнеюй, штраюфоюв.

Поюмимою выеюздных и каюмеюраюльных проювеюроюк праювильноюсти исчислеюния и уплаюты наюлоюгоюв наюлоюгоюваюя инспеюкция моюжеют проювеюрять:

- союблюдеюниею фирмаюми праювил раюбоюты с наюличными деюньгаюми;

- союблюдеюниею фирмаюми и преюдпринимаютеюлями праювил испоюльзоюваюния коюнтроюльною-каюссоювых маюшин.

В каючеюствею приоюритеютноюй фоюрмы коюнтроюля в наюстоюящеюею вреюмя раюссмаютриваюеются каюмеюраюльнаюя наюлоюгоюваюя проювеюркаю при усилеюнии роюли углублеюнноюгою коюнтроюля. Таюкаюя проювеюркаю поюзвоюляеют, вою-пеюрвых, оюхваютить наюлоюгоюплаютеюльщикоюв стоюпроюцеюнтным коюнтроюлеюм с боюльшеюй чаюстоютоюй. Вою-втоюрых, при проювеюдеюнии таюкоюй проювеюрки трудоюзаютраюты наюмноюгою нижею, чеюм при проювеюдеюнии выеюздноюй проювеюрки, таюк каюк наюлоюгоювый инспеюктоюр оюсущеюствляеют еюею беюз выхоюдаю наю преюдприятиею.

Кроюмею тоюгою, в связи с внеюдреюниеюм элеюктроюнноюй оюбраюбоютки доюкумеюнтоюв праюктичеюски всею наюлоюгоювыею оюргаюны оюблаюсти пеюреюшли наю проювеюдеюниею аювтоюмаютизироюваюнноюй каюмеюраюльноюй наюлоюгоювоюй проювеюрки, коютоюраюя поюзвоюляеют оюсущеюствлять аювтоюмаютичеюский аюрифмеютичеюский и лоюгичеюский коюнтроюль преюдстаювлеюнноюй оютчеютноюсти. Каючеюствою каюмеюраюльноюгою коюнтроюля оюбеюспеючиваюеют эффеюктивноюсть выеюздноюгою коюнтроюля, таюк каюк пою реюзультаютаюм каюмеюраюльноюгою аюнаюлизаю оюсущеюствляеются оютбоюр наюлоюгоюплаютеюльщикоюв, к коютоюрым для проювеюдеюния проювеюрки наю меюстею выеюзжаюют раюбоютники наюлоюгоювых оюргаюноюв.

Для поювышеюния реюзультаютивноюсти наюлоюгоювоюгою коюнтроюля оюсущеюствляеются цеюлеюнаюпраювлеюнный оютбоюр субъеюктоюв для проювеюдеюния выеюздных проювеюроюк.

Боюльшоюею внимаюниею наюлоюгоювыми оюргаюнаюми удеюляеются сбоюру и систеюмаютизаюции коюсвеюнноюй инфоюрмаюции ою наюлоюгоюплаютеюльщикаюх. Инфоюрмаюция из внеюшних истоючникоюв являеются неюоюбхоюдимоюй оюсноювоюй наюлоюгоювоюй проювеюрки. Оюнаю моюжеют поюступають из оюргаюноюв гоюсудаюрствеюнноюй влаюсти и меюстноюгою саюмоюупраювлеюния, оюргаюнизаюций, оюсущеюствляющих энеюргою-, воюдою- и теюплоюснаюбжеюниею, траюнспоюртноюею оюбслуживаюниею, преюдоюстаювляющих услуги связи, из среюдств маюссоювоюй инфоюрмаюции и других оюргаюнизаюций и учреюждеюний. При реюшеюнии воюпроюсаю ою включеюнии в плаюн проювеюроюк каюкоюгою-либою наюлоюгоюплаютеюльщикаю даюннаюя инфоюрмаюция аюнаюлизируеются и наю оюсноювею поюлучеюнных реюзультаютоюв выстраюиваюются оюпреюдеюлеюнныею приоюритеюты.

Поюмимою стаюндаюртных приеюмоюв оюсущеюствлеюния наюлоюгоювоюгою коюнтроюля наюлоюгоювыею оюргаюны всею чающею примеюняют в своюеюй деюятеюльноюсти проюгреюссивныею фоюрмы и меютоюды коюнтроюля, таюкиею каюк оюсмоютр поюмеющеюний, оюпроюс свидеютеюлеюй, инвеюнтаюризаюция, выеюмкаю доюкумеюнтоюв. При этоюм саюмоюй эффеюктивноюй и реюзультаютивноюй при выявлеюнии наюлоюгоювых наюрушеюний и фоюрмироюваюнии доюкаюзаютеюльствеюнноюй баюзы праювоюнаюрушеюния в наюстоюящеюею вреюмя выступаюеют встреючнаюя наюлоюгоюваюя проювеюркаю.[8]

Оюпыт раюбоюты наюлоюгоювых оюргаюноюв поюкаюзаюл, чтою в Роюссии союхраюняеются теюндеюнция роюстаю союкрытия доюхоюдоюв, ухоюдаю и уклоюнеюния оют уплаюты наюлоюгоюв. Этоюму споюсоюбствуют неюдоюраюбоютки наюлоюгоювоюгою заюкоюноюдаютеюльстваю, доюстаютоючною высоюкаюя наюлоюгоюваюя наюгрузкаю в неюкоютоюрых оютраюслях проюмышлеюнноюсти и сфеюраюх деюятеюльноюсти, низкий уроювеюнь наюлоюгоювоюй дисциплины и искаюжеюнный меюнтаюлитеют наюлоюгоюплаютеюльщикаю.

Наюлоюгоювый коюнтроюль, являясь оюдноюй из оюсноювных функций гоюсудаюрстваю, споюсоюбствуеют успеюшноюй реюаюлизаюции наюлоюгоювоюй поюлитики, поювышеюнию союбираюеюмоюсти наюлоюгоюв в бюджеютную систеюму, поюмоюгаюеют вскрыть наюрушеюния наюлоюгоювоюй дисциплины. Эффеюктивноюсть оюсущеюствлеюния наюлоюгоювоюгою коюнтроюля вою мноюгоюм оюпреюдеюляеют уроювеюнь экоюноюмичеюскоюй беюзоюпаюсноюсти, таюк каюк наюличиею доюстаютоючных среюдств в бюджеютею даюеют воюзмоюжноюсть оюргаюнаюм влаюсти и упраювлеюния оюсущеюствлять меюроюприятия пою неюйтраюлизаюции угроюз беюзоюпаюсноюсти хоюзяйствующеюгою субъеюктаю.

Для оюсущеюствлеюния наюлоюгоювоюгою коюнтроюля функциоюнируеют ряд спеюциаюлизироюваюнных оюргаюноюв, сфеюроюй деюятеюльноюсти коютоюрых являеются наюлоюгоюоюблоюжеюниею. Реюаюлизаюцию еюдиноюй систеюмы коюнтроюля союблюдеюния наюлоюгоювоюгою заюкоюноюдаютеюльстваю, праювильноюстью исчислеюния, поюлноютоюй и своюеювреюмеюнноюстью уплаюты наюлоюгоюв оюсущеюствляют наюлоюгоювыею оюргаюны.

Феюдеюраюльнаюя наюлоюгоюваюя службаю (ФНС Роюссии) являеются феюдеюраюльным оюргаюноюм испоюлнитеюльноюй влаюсти, оюсущеюствляющим функции пою коюнтроюлю и наюдзоюру заю союблюдеюниеюм заюкоюноюдаютеюльстваю ою наюлоюгаюх и сбоюраюх, заю праювильноюстью исчислеюния, поюлноютоюй и своюеювреюмеюнноюстью внеюсеюния в союоютвеютствующий бюджеют наюлоюгоюв и сбоюроюв.