Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Организационная структура налогового органа

1.1 Структура ИФНС по г. Йошкар-Оле

1.2 Функции ИФНС по г. Йошкар-Оле

1.3 Функции правового отдела ИФНС по г. Йошкар-Оле

1.4 Статистическая налоговая отчетность правового отдела ИФНС по г. Йошкар-Оле

2. Индивидуальное задание

Заключение

Список литературы

Приложения



Введение

В ходе прохождения производственной практики мной были рассмотрены следующие вопросы:

1. Изучена структура ИФНС по г. Йошкар-Оле.

2. Изучены основные задачи и функции правового отдела, структура отдела.

3. Ознакомлена с работой по основным направлениям деятельности правового отдела.

4. Проанализирована отчетность правового отдела по состоянию на 2010-2012 гг. на основании отчетов 2010-2012 гг.

5. Ознакомлена с системой АИС «Налог» и Lotus Notes.



1. Организационная структура налогового органа

1.1 Структура ИФНС по г.Йошкар-Оле

Государственная налоговая служба была создана в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1990 года № 76 «О Государственной налоговой службе СССР». Ее правовой статус был определен Законом СССР от 21 мая 1990 года «О правах, обязанностях и ответственности государственных налоговых инспекций».

21 марта 1991 года был принят Закон РСФСР №943-1 «О Государственной налоговой службе РСФСР». Основополагающим документом для практической деятельности налоговой службы России стал Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 года №340 «О Государственной налоговой службе Российской Федерации», утверждающий Положение о Государственной налоговой службе РФ, гарантии правовой и социальной защиты ее работников, положение о классных чинах ее работников.

23 декабря 1998 года Указом Президента РФ № 1635 создано Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. В 1999 году на основании Приказа от 15 сентября 1999 года № АП-2Б-20/487 «Об утверждении структуры Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Марий Эл» Государственная налоговая инспекция по городу Йошкар-Оле была переименована в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Йошкар-Оле.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам преобразовано в Федеральную налоговую службу. На основании Приказа САЭ-3-15/55 от 15.11.2004 года «Об утверждении структуры ФНС России» Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Йошкар-Оле Республики Марий преобразована в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему органов Федеральной налоговой службы.

Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по республике Марий Эл и подконтрольна ФНС России и Управлению.

Инспекция имеет сокращенное наименование: ИФНС России по г. Йошкар-Оле.

Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов, правовыми актами Министерства, настоящим Положением.

Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Инспекция является учреждением и самостоятельным юридическим лицом. В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных для территориальных органов Федеральной налоговой службы по разделу «Государственное управление и местное самоуправление», целевого бюджетного фонда Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, а также за счет иных источников, предусмотренных федеральными законами. Инспекция имеет самостоятельную смету доходов и расходов, утверждаемую Управлением, лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета средств поступающего финансирования и средств, полученных от приносящей доход деятельности, открываемые в установленном порядке, а также печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием.

В целях повышения эффективности работы и оптимизации структуры аппарата Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Ола в соответствии с приказом ФНС России от 15.11.2004 г. № САЭ-3-15/55 «О типовой структуре Инспекций МНС РФ по субъектам Российской Федерации» с 1 марта 2005 года была утверждена новая структура аппарата управления. Штатное расписание, положения об отделах и должностные инструкции утверждены руководителем Инспекции 01.03.2002 года, лицами, сохранностью денежных средств, материальных ценностей.

Инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

осуществляет контроль и надзор за:

- соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей;

- соблюдением организаторами азартных игр требований, предъявляемых к игорным заведениям;

- осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями;

- соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения, а также полнотой учета выручки денежных средств;

- проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

осуществляет:

-государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

-регистрирует в установленном порядке:

-контрольно-кассовую технику, используемую организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ведет в установленном порядке:

- учет налогоплательщиков на подведомственной территории;

- Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН);

- учет (по каждому налогоплательщику и виду платежа) сумм налогов и сборов, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм пени, налоговых санкций;

- представляет сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- бесплатно информирует налогоплательщиков (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения;

- осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, пеней и штрафов;

- принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней;

- взыскивает в установленном порядке недоимки и пени по налогам и сборам, предъявляет в суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) интересы Российской Федерации по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам;

- осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц и физических лиц в установленной сфере деятельности;

- осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на нее функций;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и налоговую тайну;

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- организует профессиональную подготовку работников аппарата Инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Инспекции;

- обеспечивает внедрение информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы Инспекции;

- проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Инспекции;

- обеспечивает мобилизационную подготовку Инспекции;

- осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Инспекции;

- осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

Инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

- применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.

Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России.

Руководитель Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций.

Руководитель Инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Управления по представлению руководителя Инспекции.

Руководитель Инспекции:

- организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Инспекции;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- представляет на утверждение в Управление структуру Инспекции и смету доходов и расходов на ее содержание;

- утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Инспекции и должностные инструкции ее работников;

- издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Инспекции, обязательные для исполнения всеми работниками Инспекции;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Инспекции;

- представляет в установленном порядке и в надлежащие сроки в Управление отчеты о проделанной работе за соответствующий отчетный период;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Инспекции;

- привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности работников Инспекции за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Инспекция в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Место нахождения Инспекции: 424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Вознесенская, д. 71.

СТРУКТУРА

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле

№ п/п	Наименование структурного подразделения	Численность (без персонала по охране и обслуживанию зданий), единиц
1.	Руководство:
1.1.	Начальник	1
1.2.	Заместитель начальника	3
2.	Отделы:
2.1.	Отдел финансового обеспечения	5
2.2.	Отдел кадров и безопасности	5
2.3.	Отдел общего и хозяйственного обеспечения	14
2.4.	Правовой отдел	14
2.5.	Отдел регистрации и учёта налогоплательщиков	11
2.6.	Отдел работы с налогоплательщиками	14
2.7.	Отдел информатизации	15
2.8.	Аналитический отдел	5
2.9.	Отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротств	19
2.10.	Отдел выездных проверок № 1	18
2.11	Отдел выездных проверок № 2	18
2.12	Отдел выездных проверок № 3	18
2.13.	Отдел камеральных проверок № 1	21
2.14.	Отдел камеральных проверок № 2	21
2.15	Отдел камеральных проверок № 3	16
	ИТОГО:	218

1.2 Функции ИФНС по г. Йошкар-Оле

Задачи Инспекции:

- контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов, сборов и иных обязательных платежей;

- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле;

- организация и осуществление иного контроля, отнесенного федеральным законодательством к компетенции налоговых органов.

На Инспекцию могут быть возложены иные задачи в рамках предоставленной ей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Функции Инспекции:

· организует и осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и иных обязательных платежей;

· бесплатно информирует налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, о законодательстве о налогах и сборах и об иных актах, содержащих нормы законодательства о налогах и сборах, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц. Проводит разъяснительную работу по порядку заполнения форм установленной отчетности, порядку исчисления и уплаты налогов и сборов;

· обеспечивает своевременный и полный учет налогоплательщиков и на его основе ведет территориальный раздел Единого государственного реестра налогоплательщиков;

· составляет, анализирует и представляет в установленном порядке в Управление налоговую отчетность по формам, утвержденным Министерством.

1.3 Функции правового отдела ИФНС по г. Йошкар-Оле

Правовой отдел является структурным подразделением Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными законодательными актами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями, инструкциями, правилами, положениями и иными актами ФНС России и Управления ФНС России по Республике Марий Эл, а также настоящим Положением.

Отдел в своей деятельности руководствуется инструкциями на рабочие места, утвержденными ФНС России.

Положение об Отделе утверждается руководителем Инспекции.

Основными задачами отдела являются:

1) обеспечение правовыми средствами реализации Инспекцией законодательства о налогах и сборах, норм и положений Кодекса об административных правонарушениях, законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о применении контрольно - кассовой техники, о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, а также нормативных правовых актов ФНС России и Управления;

2) представление и защита законных прав и интересов Инспекции в судебных, правоохранительных и иных органах, обеспечение административных процедур по рассмотрению налоговых споров, жалоб налогоплательщиков на действия или бездействия должностных лиц, акты ненормативного характера Инспекции.

Правовой отдел осуществляет следующие функции:

1.Проведение правовой экспертизы документов, подготавливаемых в Инспекции, и оказание правовой помощи подразделениям Инспекции по вопросам применения законодательства Российской Федерации.

2. Визирование проектов актов и решений по результатам налоговых проверок, налогового контроля.

3. Составления по результатам рассмотрения проектов актов и решений в случае несогласия с выводами, содержащимися в проекте акта или решения, докладной записки на имя руководителя ИФНС России по г. Йошкар-Оле в целях прогнозирования возникновения спорной ситуации.

4. Визирование проектов решений по результатам налогового контроля.

5. Обеспечение производства по делам об административных правонарушениях совместно с соответствующими отделами. Юридическое сопровождение дел о налоговых и административных правонарушениях, нарушениях законодательства о налогах и сборах.

6. Оформление и предъявление в суды общей юрисдикции и арбитражные суды исков и заявлений по всем основаниям.

7. Осуществление защиты государственных интересов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

8. Согласование (визирование) материалов налоговых проверок, направляемых в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

9. Рассмотрение возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) по актам, составленным по результатам осуществленных мероприятий налогового контроля.

10.Подготовка экспертных заключений по результатам рассмотрения возражений по актам налогового контроля.

11. Организация подготовки заключений по жалобам в соответствии с запросами вышестоящего налогового органа.

12. Рассмотрение заявлений и жалоб на действия (бездействие) должностных лиц налогового органа, за исключением руководителя Инспекции и его заместителей, по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, либо иных актов законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на налоговый орган.

13. Ведение систематизированного учета актов законодательства, ведомственных нормативных актов ФНС России и Управления, а также иных нормативных актов, связанных с налогообложением и деятельностью налоговых органов.

14. Анализ судебной практики, причин возникновения налоговых споров, рассмотренных в досудебном порядке, подготовка обзоров.

15. Взаимодействие с иными подразделениями налогового органа или/и правоохранительными органами для принятия мер реагирования в целях пресечения должностных нарушений, выявленных по результатам рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке в Инспекции.

16. Участие в подготовке ответов на письменные запросы налогоплательщиков, правоохранительных органов и органов государственной исполнительной власти.

17. Формирование установленной отчетности по предмету деятельности Отдела.

18. Подготовка информационных материалов для руководства Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.

19. Проведение совещаний, семинаров по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

20. Ведение в установленном порядке делопроизводства, хранение и сдача в архив документов отдела.

Полномочия отдела:

1. Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:

вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

по указанию руководителя Инспекции в пределах сферы своей деятельности и компетенции представлять Отдел в Управлении;

вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

готовить документы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

давать при необходимости заключения по проектам документов, представленным на заключение другими отделами Инспекции;

запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации, предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

работать с документами отделов Инспекции для выполнения возложенных на Отдел задач;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, актами ФНС России и Управления.

2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Инспекции на основе планов, составленных по направлениям работы Инспекции, в соответствии с планами работы коллегий ФНС России и Управления.

3. Структура Отдела и численность его сотрудников устанавливаются, исходя из утвержденной структуры и численности работников Инспекции.

Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Инспекции по согласованию с Управлением. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении руководителя Инспекции.

Начальник Отдела:

разрабатывает и представляет руководителю Инспекции для утверждения должностные инструкции сотрудников Отдела;

руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на Отдел задач, контролирует исполнение сотрудниками должностных обязанностей и поручений;

согласовывает представляемые на рассмотрение руководству Инспекции проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к компетенции Отдела;

планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по вопросам взаимодействия с другими отделами Инспекции в связи с выполнением возложенных на Отдел задач;

обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка, а также вносит предложения руководству Инспекции о поощрении (взыскании) сотрудников Отдела.

Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, за соблюдение действующего законодательства, исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов, указаний руководства Инспекции, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения сотрудниками Правил внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины.



1.4 Статистическая налоговая отчетность Правового отдела ИФНС по г.Йошкар-Оле

Правовой отдел отчитывается по следующим видам документов:

- форма № 6-НСП «Отчет о результатах рассмотрения судебных дел с участием налоговых органов»;

- форма 3-НС «Сведения о результатах работы по урегулированию споров в досудебном порядке», квартальная;

- форма ВП «Сведения о результатах проверок налогоплательщиков по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах».

Отчет по форме N 6-НСП "Отчет о результатах рассмотрения налоговых споров" (далее по тексту - отчет) формируется посредством использования данных информационных ресурсов "Журнал учета жалоб" (далее по тексту - Журнал жалоб) и "Журнал учета заявлений/исков по делам с участием налоговых органов" (далее по тексту - Журнал заявлений), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 03.02.2004 N БГ-3-14/71.

Данные отчета по форме 6-НСП формируются на основании реквизита 1 "Номер дела в журнале" Журнала жалоб и реквизита 3 "Номер дела в журнале" Журнала заявлений. Каждая запись поступает в строки отчета только один раз независимо от того, какой признак или сочетание признаков было выбрано в справочнике реквизита 3 "Признак спора" Журнала жалоб и в справочнике реквизита 1 "Признак спора" Журнала заявлений.

Отчет формируется нарастающим итогом по итогам полугодия и года.

Инспекциями ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления и межрайонного уровня отчет формируется по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, и направляется на электронном носителе в соответствующем формате в вышестоящий налоговый орган до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

При направлении отчетов на всех уровнях налоговым органам необходимо руководствоваться "Требованиями к форматам текстовых файлов данных налоговой отчетности, передаваемых по каналам связи" на соответствующий год.

Пояснительная записка к отчету представляется по итогам года в Юридическое управление ФНС России не позднее 30 января года, следующего за отчетным.

К пояснительной записке прилагаются копии судебных актов (решений, постановлений суда), вынесенные в отношении распределения судебных издержек в соответствии с нормами арбитражного процессуального и гражданского процессуального законодательства:

- о взыскании сумм судебных издержек с налоговых органов по заявлениям налогоплательщиков;

- об отказе во взыскании (снижении) заявленных сумм судебных издержек с налоговых органов;

- о взыскании сумм судебных издержек с налогоплательщиков по заявлениям налоговых органов;

- об отказе во взыскании (снижении) заявленных сумм судебных издержек с налогоплательщиков в пользу налоговых органов.

В пояснительной записке к отчету необходимо также отразить следующее:

- анализ результатов рассмотрения жалоб налогоплательщиков Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации в отчетном году;

- основные причины удовлетворения жалоб налогоплательщиков, а также анализ ошибок, допущенных нижестоящими инспекциями при вынесении решений (совершении действий);

- информацию о случаях назначения вышестоящим налоговым органом проверок нижестоящих налоговых органов, основанием для назначения которых явились жалобы налогоплательщиков, поданные в порядке, установленном главой 19 Налогового кодекса Российской Федерации;

- динамику роста (уменьшения) жалоб налогоплательщиков и их удовлетворения в сравнении с предыдущим отчетным годом;

- анализ результатов рассмотрения судами налоговых споров в отчетном году;

- основные причины удовлетворения судами требований налогоплательщиков о признании незаконными решений (действий) и бездействия налоговых органов, а также причины отказа в удовлетворении заявляемых требований налоговых органов;

- анализ ошибок, допущенных налоговыми органами при вынесении решений, признанных судом незаконными, а также на стадии подготовки к судебным заседаниям, представлении интересов налоговых органов в суде;

- динамику роста (уменьшения) судебных дел по заявлениям налогоплательщиков и их удовлетворения в сравнении с предыдущим отчетным годом; налоговый юридический отчетность инспекция

- новые объективные и субъективные причины возникновения споров с налогоплательщиками в отчетном году;

- количество вынесенных в отчетном году в пользу налогоплательщиков судебных актов, которые не были обжалованы налоговыми органами в порядке апелляционного и кассационного производства, с обязательным указанием причин;

- анализ судебных актов, содержащих в мотивировочной части доводы, которые могут быть использованы при рассмотрении аналогичных дел (с приложением копий судебных актов);

- краткую информацию обо всех делах, по которым налоговыми органами данного региона были поданы заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (оспариваемая сумма, предмет исковых требований, основания обращения в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации);

- предложения по другим вопросам и проблемам, направленные на совершенствование правового механизма предотвращения и разрешения споров между налогоплательщиками и налоговыми органами.

Корректировка данных, содержащихся в отчете, производится Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации, Межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, в порядке, предусмотренном для направления сводных отчетов в Межрегиональную инспекцию ФНС России по централизованной обработке данных.



2. Индивидуальное задание

Анализ отчетности за 2010-2012 гг.

Форма № 6-НСП «Отчет о результатах рассмотрения судебных дел с участием налоговых органов». Данная форма рассмотрена за три года: 2010 г., 2011 г., 2012 г.

Таблица 1. Динамика судебных дел с участием налоговых органов, суммы рассмотренных требований.

Показатель	Данные	Прирост, убыль (+,-; %) 2011 к 2010	Прирост, убыль (+,-; %)
			2012 к 2011
	2010	2011	2012	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%
Рассмотрено дел в I инстанции	15764	8758	220	-7006	-44	-8 538	-97
Из строки 1010 рассмотрено судом апелляционной инстанции	16	16	16	0	0	0	0
Из строки 1010 рассмотрено судом кассационной инстанции	9	6	5	-3	-33	-1	-17
Количество дел,	-	1	0	1		-1
пересмотренных в порядке надзора
Количество судебных актов (всего - по последнему судебному акту) вынесенных:	15764	8758	220	-7006	-44	-8 538	-97
В пользу налоговых органов	15740	8732	199	-7008	-45	-8 533	-102
В пользу налогоплательщиков	7	5	5	-2	-29	0	0
частично	17	21	16	4	24	-5	-24
Соотношение количества дел, рассмотренных в пользу налоговых органов и общего количества вынесенных судебных актов	100	100	90	0	0	-10	-10
Сумма рассмотренных требований - всего (тыс. руб.)	95701	140108	180 255	44407	46	40 147	29
Из них:
В пользу налоговых органов (тыс.руб.)	79199	116647	139 521	37448	47	22 874	20
В пользу налогоплательщиков (тыс.руб.)	16502	23461	40 734	6959	42	17 273	74
Соотношение суммы рассмотренных требований в пользу налоговых органов и общей суммы рассмотренных требований	83	83	77	0	0	-6	-7
Количество решений, вынесенных налоговым органом по результатам налогового контроля - всего (единиц)	5263	6700	3 202	1437	27	-3 498	-52
Количество решений, вынесенных налоговым органом по результатам налогового контроля, признанных судом недействительными в полном объеме	5	2	4	-3	-60	2	100
Количество решений, вынесенных налоговым органом по результатам налогового контроля, признанных судом частично недействительными	16	19	10	3	19	-9	-47
Контрольная сумма	244186	313417	364 574	69231	28	51 157	16

По данным формы 6 - НСП рассмотренных дел в I инстанции в 2011 г. по сравнению с 2010 г. уменьшилось на 7006 ед., что составило 44%, также убыль данного показателя прослеживается и в 2012 г. В 2012 г. этот показатель уменьшился еще на 8538 ед. Количество дел, рассмотренных судом апелляционной инстанции, составило 16 ед. как в 2010г., так и 2011 г. и 2012 г. Количество дел, рассмотренных судом кассационной инстанции, в 2011 году уменьшилось на 3 ед., а в 2012 г. еще на 1 ед.

Количество судебных актов, вынесенных в пользу налоговых органов уменьшилось на 7008 ед. в 2011г. и в 2012 г. на 8533 ед., но суммы рассмотренных требований в пользу налоговых органов выросла в 2011 г. на 37 448 тыс.руб., а в 2012 г. этот показатель вырос еще на 20%. В пользу налогоплательщиков в 2011 г. сумма рассмотренных требований составила 23461 тыс.руб., что на 6959 тыс.руб. больше, чем в 2010 г., в 2012 г. налогоплательщики выиграли в суде 40 734 тыс.руб., что на 74% больше, чем в 2011 г. Это говорит о том, что налогоплательщики стали отстаивать свои права в суде, подходят к этому более грамотно с юридической точки зрения. Но в целом, работа правового отдела налогового органа эффективна, что говорит о профессионализме работников данного отдела, об их ответственности и серьезном подходе к своей работе.



Заключение

В заключении хотелось бы отметить, что практика была пройдена в полном объеме, структура отчета отражает основную идею, ее содержание и характер.

В процессе выполнения поставленной цели были выполнены следующие задачи:

1. Была подробно рассмотрена структура налогового органа. Юридический отдел является структурным подразделением Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы г. Йошкар-Ола. Он руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными законодательными актами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и др.

2. Рассмотрены функции юридического отдела.

3. В работе также представлены формы отчетности предоставляемые руководству налогового органа.

4. Проанализирована отчетность 6 - НСП «Отчет о результатах рассмотрения судебных дел с участием налоговых органов».



Список литературы

1. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998).

2. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000).

3. Бодрова Т. В. Налоговый учет и отчетность Феникс2010 г.

4. Евстигнеев Е.И. Налоги и налогообложение / Е.И. Евстигнеев. -- 5-е изд.. - СПб: Питер, 2008.

5. Захарьин В.Р. Налоги и налогообложение: учеб. пособие / В.Р. Захарьин. - М.: ИД «Форум»; ИНФРА-М, 2008.

6. Майбуров И.А.Налоговая политика. Теория и практика. Учебник. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник".ЮНИТИ2010 г.

7. Мамрукова О.И. Налоги и налогообложение: учеб. пособие / О.И. Мамрукова. -- 7-е изд. перераб. -- М.: Изд-во Омега-Л, 2008.

8. Налоги: учебник / Н.Н. Селезнева и др.; под ред. Д.Г. Черника, И.А. Майбурова, А Н. Литвиненко. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

9. Петров МЛ. Налоговая система и налогообложение в России: учеб. пособие / М.А. Петров. -- Ростов н/Д: Феникс, 2008.

10. Скрипниченко В. Налоги и налогообложение: учеб. пособие / В. Скрипниченко. - СПб.: Питер - М. Издат. Дом. БИНФА, 2008.

11. Положение об Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле.

12. Структура Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле.

13. Положение о правовом отделе Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле.

14. Должностной регламент главного специалиста-эксперта правового отдела Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле.

15. Должностной регламент начальника правового отдела Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле.

16. Должностной регламент заместителя начальника правового отдела Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле.

Интернет-ресурсы

1. Федеральная налоговая служба России - http://www.nalog.ru

2. Управление ФНС России по г. Москве - http://www.r12nalog.ru

Информационно - правовые системы

1. Информационно - правовая система «Консультант плюс» http://www.consultant.ru/

2. Информационно - правовая система «Гарант» http://www.garant.ru/



Приложения

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением ФНС России

от 21.12.2009 г.

№ 90@

СВЕДЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ СУДЕБНЫХ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ за январь-декабрь 2010 года (месяц)

Представляется:	Сроки представления	Код формы	6NS
		Форма № 6-НСП
Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и Межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в Федеральную налоговую службу	10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом	Утверждена приказом ФНС России от 21.12.2009 г. № 90@ Квартальная

	Код	Наименование
Республика, край, область, автономное образование, город	12	Республика Марий Эл
Налоговый орган	1215	Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле

	Код строки	Юридическое лицо	Индивидуальный предприниматель	Физическое лицо	Всего (1+2+3)
А	В	1	2	3	4
Рассмотрено дел в I инстанции	1010	57	15	15692	15764
Из строки 1010 рассмотрено судом апелляционной инстанции	1020	14	2	-	16
Из строки 1010 рассмотрено судом кассационной инстанции	1030	8	1	-	9
Количество дел, пересмотренных в порядке надзора	1040	-	-	-	-
Количество судебных актов (всего - по последнему судебному акту) вынесенных:	1050	57	15	15692	15764
В пользу налоговых органов	1060	38	11	15691	15740
В пользу налогоплательщиков	1070	6	1	-	7
частично	1080	13	3	1	17
Соотношение количества дел, рассмотренных в пользу налоговых органов и общего количества вынесенных судебных актов	1090	67	73	100	100
Сумма рассмотренных требований - всего (тыс. руб.)	1100	65718	6283	23700	95701
Из них:
В пользу налоговых органов (тыс.руб.)	1110	49680	5825	23694	79199
В пользу налогоплательщиков (тыс.руб.)	1120	16038	458	6	16502
Соотношение суммы рассмотренных требований в пользу налоговых органов и общей суммы рассмотренных требований	1130	76	93	100	83
Количество решений, вынесенных налоговым органом по результатам налогового контроля - всего (единиц)	1140	2887	2040	336	5263
Количество решений, вынесенных налоговым органом по результатам налогового контроля, признанных судом недействительными в полном объеме	1150	5	-	-	5
Количество решений, вынесенных налоговым органом по результатам налогового контроля, признанных судом частично недействительными	1160	13	3	-	16
Контрольная сумма	1200	134677	14823	95012	244186

« 31 » _________декабря________2010 г. Чепурной В. В. тел. 68-73-40 Ф.И.О., номер телефона исполнителя	Руководитель налогового органа (подпись)



Приложение 2

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением ФНС России

от 14.12.2010 г.

№ ММВ-7-1/705@

СВЕДЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ СУДЕБНЫХ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ за январь- декабрь 2011 года (месяц)

Представляется:	Сроки представления	Код формы	6NS
		Форма № 6-НСП
Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и Межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в Федеральную налоговую службу	10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом	Утверждена приказом ФНС России от 14.12.2010 г. № ММВ-7-1/705@ Квартальная

	Код	Наименование
Республика, край, область, автономное образование, город	12	Республика Марий Эл
Налоговый орган	1215	Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле

	Код строки	Юридическое лицо	Индивидуальный предприниматель	Физическое лицо	Всего (1+2+3)
А	В	1	2	3	4
Рассмотрено дел в I инстанции	1010	45	33	8680	8758
Из строки 1010 рассмотрено судом апелляционной инстанции	1020	9	3	4	16
Из строки 1010 рассмотрено судом кассационной инстанции	1030	3	1	2	6
Количество дел, пересмотренных в порядке надзора	1040	1	-	-	1
Количество судебных актов (всего - по последнему судебному акту) вынесенных:	1050	45	33	8680	8758
В пользу налоговых органов	1060	35	20	8677	8732
В пользу налогоплательщиков	1070	4	-	1	5
частично	1080	6	13	2	21
Соотношение количества дел, рассмотренных в пользу налоговых органов и общего количества вынесенных судебных актов	1090	78	61	100	100
Сумма рассмотренных требований - всего (тыс. руб.)	1100	90581	28416	21111	140108
Из них:
В пользу налоговых органов (тыс.руб.)	1110	67561	28019	21067	116647
В пользу налогоплательщиков (тыс.руб.)	1120	23020	397	44	23461
Соотношение суммы рассмотренных требований в пользу налоговых органов и общей суммы рассмотренных требований	1130	75	99	100	83
Количество решений, вынесенных налоговым органом по результатам налогового контроля - всего (единиц)	1140	3118	2874	708	6700
Количество решений, вынесенных налоговым органом по результатам налогового контроля, признанных судом недействительными в полном объеме	1150	2	-	-	2
Количество решений, вынесенных налоговым органом по результатам налогового контроля, признанных судом частично недействительными	1160	5	13	1	19
Контрольная сумма	1200	184588	59982	69177	313417

« 31 » _________декабря________2011 г. Чепурной В. В. тел. 68-73-40 Ф.И.О., номер телефона исполнителя	Руководитель налогового органа (подпись)



Приложение 3

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением ФНС России

от 14.12.2010 г.

№ ММВ-7-1/705@

СВЕДЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ СУДЕБНЫХ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ за январь- декабрь 2011 года (месяц)

Представляется:	Сроки представления	Код формы	6NS
		Форма № 6-НСП
Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и Межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в Федеральную налоговую службу	10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом	Утверждена приказом ФНС России от 14.12.2010 г. № ММВ-7-1/705@ Квартальная

	Код	Наименование
Республика, край, область, автономное образование, город	12	Республика Марий Эл
Налоговый орган	1215	Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле

	Код строки	Юридическое лицо	Индивидуальный предприниматель	Физическое лицо	Всего (1+2+3) (за исключением строк 1090 и 1130)
А	Б	1	2	3	4
Рассмотрено дел в I инстанции	1010	46	25	149	220
Из строки 1010 рассмотрено судом апелляционной инстанции	1020	12	4	0	16
Из строки 1010 рассмотрено судом кассационной инстанции	1030	3	2	0	5
Количество дел, пересмотренных в порядке надзора	1040	0	0	0	0
Количество судебных актов (всего - по последнему судебному акту) вынесенных:	1050	46	25	149	220
В пользу налоговых органов	1060	29	24	146	199
В пользу налогоплательщиков	1070	5	0	0	5
частично	1080	12	1	3	16
Соотношение количества дел, рассмотренных в пользу налоговых органов и общего количества вынесенных судебных актов	1090	63	96	98	90
Сумма рассмотренных требований - всего (тыс. руб.)	1100	172 915	5 319	2 021	180 255
Из них:
В пользу налоговых органов (тыс.руб.)	1110	133 696	3 828	1 997	139 521
В пользу налогоплательщиков (тыс.руб.)	1120	39 219	1 491	24	40 734
Соотношение суммы рассмотренных требований в пользу налоговых органов и общей суммы рассмотренных требований	1130	77	72	99	77
Количество решений, вынесенных налоговым органом по результатам налогового контроля - всего (единиц)	1140	1 228	636	1 338	3 202
Количество решений, вынесенных налоговым органом по результатам налогового контроля, признанных судом недействительными в полном объеме	1150	4	0	0	4
Количество решений, вынесенных налоговым органом по результатам налогового контроля, признанных судом частично недействительными	1160	9	1	0	10
КОНТРОЛЬНАЯ СУММА	1200	347 364	11 524	6 024	364 574
15.01.2013
	Руководитель налогового органа	Чекушкин В.Д.
ПЕТРОВА ТАТЬЯНА ВЛАДИМИРОВНА 68-73-41
Ф.И.О., номер телефона исполнителя	__________________________
19.03.2012



Приложение 4

	УТВЕРЖДАЮ Начальник ИФНС России г Йошкар-Оле ________________В.Д. Чекушкин (подпись) (фамилия, инициалы) от "___"_________2012г.

Должностной регламент

главного специалиста-эксперта правового отдела

ИФНС России по г. Йошкар-Оле

Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», - 11-3-4-086

I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) главного специалиста-эксперта правового отдела ИФНС России по г. Йошкар-Оле (далее - главный специалист-эксперт) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории "специалисты".

2. Назначение на должность и освобождение от должности главного специалиста-эксперта осуществляются приказом начальника ИФНС России по г. Йошкар-Оле (далее - Инспекция).

Главный специалист-эксперт непосредственно подчиняется начальнику правового отдела ИФНС России по г.Йошкар-Оле.

В своей деятельности главный специалист-эксперт руководствуется:

Конституцией Российской Федерации; Федеральным Законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;Федеральным Законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральным Законом от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне»; Налоговым кодексом Российской Федерации; Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации; Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации; иными федеральными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности Инспекции; иными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности государственного служащего, должностным регламентом, инструкциями на рабочие места, в случае, если это необходимо, документами, регламентирующими работу со служебной информацией.

II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности

3. Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются следующие требования:

3.1. квалификационные требования к образованию наличие высшего профессионального образования экономического направления или высшего юридического образования, либо высшего профессионального образования иного направления подготовки по специальностям, соответствующим функциям и конкретным задачам, возложенным на структурное подразделение, или дополнительное профессиональное образование по специализации замещаемой должности,

3.2. квалификационные требования к стажу гражданской службы или к стажу работы по специальности.

Без предъявления требований к стажу.

3.3. квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам

а) квалификационные требования к профессиональным знаниям:

должен знать:

Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;

указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;

правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы;

правила делового этикета, порядок работы с обращениями граждан;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

служебный распорядок Инспекции;

порядок работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;

аппаратное и программное обеспечение;

возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;

должностной регламент.

3.4. Квалификационные требования к профессиональным навыкам:

должен иметь навыки:

работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, выполнению поставленных задач;

квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов;

ведения делопроизводства, составления делового письма;

сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники;

работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных;

управления электронной почтой;

подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.

в) наличие основных знаний в области информационно-коммуникационных технологий базового уровня : аппаратного и программного обеспечения,возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

г) наличие основных навыков в области информационно-коммуникационных технологий базового уровня: работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, работы с базами данных

III. Должностные обязанности, права и ответственность

4. Основные права и обязанности главного специалиста-эксперта , а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ