"О государственной гражданской службе Российской Федерации".

5. Главный специалист-эксперт осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, приказами Управления ФНС России по Республике Марий Эл (далее - Управление), приказами Инспекции, поручениями руководства Инспекции.

5.1. Должностные обязанности :

оказывает правовую помощь структурным подразделениям Инспекции по вопросам применения законодательства Российской Федерации;

оформляет и предъявляет в арбитражный суд, суды общей юрисдикции, мировым судьям заявления по всем основаниям в соответствии с законодательством РФ;

осуществляет защиту интересов государства в судебных органах;

обжалует в установленном порядке судебные акты, принятые в пользу налогоплательщика;

в случае, когда Инспекция является ответчиком по делу, составляет отзыв на заявление, представив сторонам по делу и в суд;

осуществляет подготовку проекта постановления или определения, выносимого по результатам дела об административном правонарушении;

осуществляет (проводит) правовую экспертизу документов, подготавливаемых в Инспекции, визирует данные документы;

осуществляет согласование проектов актов и решений, подготовленных по результатам проведения налоговых проверок, иных мероприятий налогового контроля, визирование данных актов и решений с учетом судебной практики по соответствующим вопросам и аналогичной аргументации с составлением по результатам рассмотрения проекта докладной записки в целях прогнозирования возникновения спорной ситуации;

осуществляет согласование проектов писем в органы внутренних дел по материалам налоговых проверок, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, а также осуществляет обжалование при наличии оснований постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела;

обеспечивает представление в правовой отдел Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл копий заявлений налогоплательщиков в суды по налоговым спорам, решений, принятым в пользу налогоплательщиков, проекты надзорных жалоб в соответствии с приказом ФНС России от 09.02.2011 г. № ММВ-7-7/147@;

подготавливает заключения на запросы о предоставлении информации ограниченного доступа;

осуществляет взаимодействие с иными подразделениями налогового органа или/и правоохранительными органами для принятия мер реагирования в целях пресечения должностных нарушений, выявленных по результатам рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке в Инспекции;

осуществляет участие в рассмотрении объяснений (возражений) налогоплательщика и материалов налоговой проверки, ходатайств о снижении штрафных санкций;

осуществляет участие в рассмотрение возражений (объяснений) по актам о нарушении

законодательства о налогах и сборах, представленных лицами, не являющимисяналогоплательщиками, плательщикамисборов или налоговыми агентами, совершившими нарушение законодательства о налогах и сборах, ходатайств о снижении штрафных санкций;

осуществляет документирование процедуры рассмотрения актов и других материалов налогового контроля;

осуществляет своевременную подготовку мотивированных письменных экспертных заключений об обоснованности (необоснованности) доводов налогоплательщика по каждому пункту возражений налогоплательщика по актам налогового контроля, ходатайств о снижении штрафных санкций, устных пояснений;

осуществляет своевременную подготовку и направление в Управление для рассмотрения во внесудебном порядке заключений по жалобам (заявлениям) физических и юридических лиц на действия или бездействие, а также на акты ненормативного характера Инспекции;

анализирует практику рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке и причины их возникновения, готовит обзоры;

обеспечивает в отделе сохранность документов с грифом ДСП;

владеет навыками пользователя программного комплекса «Система ЭОД местного уровня»;

заполняет информационный ресурс в соответствии с приказом ФНС России от 12.12.2006г. № САЭ-3-08/844 (а);

принимает участие в подготовке установленных отделу форм отчетности, информации и ответов на запросы вышестоящих налоговых органов;

принимает участие в технической учебе сотрудников отделов, в проведении семинаров и совещаний;

заполняет информационный ресурс «Журнал учёта заявлений (исков) по делам с участием налоговых органов в ПК «Система ЭОД» в соответствии с приказом ФНС России ММ-7-7-696 от 18.12.2009 г.;

в связи со служебной необходимостью выполняет другие поручения начальника;

5.2. Права.

Основные права главного специалиста-эксперта определены статьей 14 Федерального Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Исходя из установленных полномочий главный специалист-эксперт имеет право:

получение от отделов Инспекции необходимых сведений, документов, пояснений, в целях реализации поставленных задач;

иные права, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации

6. Главный специалист-эксперт может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на государственного служащего должностных обязанностей; за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

На главного специалиста-эксперта правового отдела установлены следующие виды ответственности:

ответственность, определенная уголовным, административным, гражданским законодательством Российской Федерации, а также законодательством о гражданской службе.

материальная ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности;

дисциплинарная ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также государственных органов, учреждений, организаций и органов местного самоуправления;

ответственность за социальные последствия принимаемых решений; несоблюдение защиты прав и законных интересов граждан;

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона № 79-ФЗ в случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

IV. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

7. При исполнении служебных обязанностей главный специалист-эксперт вправе принимать участие в подготовке протокола, акта, служебной записки, методического письма, отчета, плана, доклада и т.д.; информировать вышестоящего руководителя для принятия им соответствующего решения; отказывать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом; исполнять соответствующий документ; принимать решение о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты; заверять надлежащим образом копию какого-либо документа по вопросам: организации работы по реализации, возложенных на отдел задач и функций; иным вопросам, предусмотренным Положением об Инспекции, иными нормативными актами.

8. При исполнении служебных обязанностей главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

организации работы отдела по реализации возложенных на него задач и функций;

составление ежегодного плана работы отдела, а так же формирование отчетности о результатах работы;

выполнения поручений начальника Инспекции, начальника отдела;

оценки правильности применения мер ответственности за нарушение налогового и административного законодательства;

проведения правовой экспертизы документов, переданных в отдел;

обеспечения соблюдения налоговой или иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами;

получения в установленном порядке необходимой для выполнения должностных обязанностей информации от структурных подразделений;

иным вопросам, предусмотренным Положением об отделе.

V. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

9. Главный специалист-эксперт в пределах функциональной компетенции вправе принимать участие в подготовке проектов управленческих и иных решений по вопросу анализа применения законодательства Российской Федерации.

10. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

положений об отделе и Инспекции;

должностных регламентов;

графика отпусков гражданских служащих отдела;

иных актов по поручению непосредственного руководителя и руководства Инспекции.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

11. В соответствии со своими должностными обязанностями главный специалист-эксперт принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, Регламентом Федеральной налоговой службы, административными регламентами Федеральной налоговой службы, инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной налоговой службы и территориальных органах ФНС России и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

VII. Порядок служебного взаимодействия

12. Взаимодействие главного специалиста-эксперта с федеральными государственными гражданскими служащими Инспекции, Управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, утвержденным приказом ФНС России от 11.04.2011 № ММВ-7-4/260@, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы

13. В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции главный специалист-эксперт осуществляет правовое обеспечение государственных услуг, оказываемых Инспекцией.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

14. Эффективность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий.

Начальник правового отдела

ИФНС России по г.Йошкар-ОлеЕ.В.Якимова

Лист ознакомления

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата и роспись в ознакомлении с должностным регламентом и в получении его копии	Дата и номер приказа о назначении на должность	Дата и номер приказа об освобождении от должности



Приложение 5

	УТВЕРЖДАЮ Начальник ИФНС России г Йошкар-Оле ________________В.Д. Чекушкин (подпись) (фамилия, инициалы) от "___"_________2012 г.

Должностной регламент

начальника правового отдела

Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле

Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», - 11-1-3-084

I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) начальника правового отдела ИФНС России по г. Йошкар-Оле (далее - начальник отдела) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории "руководители".

2. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела осуществляются приказом начальника ИФНС России по г. Йошкар-Оле (далее - Инспекция).

Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику Инспекции.

В случае служебной необходимости во время отсутствия начальника отдела его замещает заместитель начальника правового отдела.

В своей деятельности начальник отдела руководствуется:

Конституцией Российской Федерации; Федеральным Законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральным Законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральным Законом от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне»; Налоговым кодексом Российской Федерации; Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации; Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации; иными федеральными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности Инспекции; иными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности государственного служащего, должностным регламентом, инструкциями на рабочие места, в случае, если это необходимо, документами, регламентирующими работу со служебной информацией.

II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности

3. Для замещения должности начальника отдела устанавливаются следующие требования:

3.1. квалификационные требования к образованию

наличие высшего профессионального образования экономического направления или высшего юридического образования, либо высшего профессионального образования иного направления подготовки по специальностям, соответствующим функциям и конкретным задачам, возложенным на структурное подразделение, или дополнительное профессиональное образование по специализации замещаемой должности.

3.2. квалификационные требования к стажу гражданской службы или к стажу работы по специальности.

наличие не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

3.3. квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам.

а) квалификационные требования к профессиональным знаниям:

должен знать:

Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;

указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;

правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы, основы управления, организации труда и делопроизводства;

передовой отечественный и зарубежный опыт налогового администрирования;

формы и методы работы со средствами массовой информации, обращениями граждан, правила делового этикета;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

служебный распорядок Инспекции;

порядок работы со служебной информацией;

аппаратное и программное обеспечение;

возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;

должностной регламент.

б) квалификационные требования к профессиональным навыкам:

должен иметь навыки:

работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, оперативного принятия и реализации управленческих и иных решений;

аналитической оценки в процессе выработки и принятия решений, прогнозирования последствий своих действий;

подбора и расстановки кадров, управления персоналом;

взаимодействия с государственными органами и организациями, ведения деловых переговоров, публичного выступления, составления делового письма;

подготовки проектов нормативных правовых актов, служебных документов, сбора, систематизации, использования актуальной информации, применения компьютерной и другой оргтехники;

работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных;

управления электронной почтой;

подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.

в) наличие основных знаний в области информационно-коммуникационных технологий базового уровня : аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

г) наличие основных навыков в области информационно-коммуникационных технологий базового уровня: работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, работы с базами данных;

III. Должностные обязанности, права и ответственность

4. Основные права и обязанности начальника отдела, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

5. Начальник отдела осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, положением об Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле, положением об отделе, приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами управления ФНС России по Республике Марий Эл (далее - Управление), приказами Инспекции, поручениями руководства Инспекции.

5.1 Должностные обязанности:

контролирует подготовку заключений по правовым вопросам, возникающих в деятельности Инспекции;

осуществляет контроль за подготовкой заключений на запросы о предоставлении информации ограниченного доступа;

осуществляет контроль за подготовкой проекта постановления или определения, выносимого по результатам дела об административном правонарушении;

осуществляет контроль за проведением правовой экспертизы документов, подготавливаемых в Инспекции, визирует данных документов;

осуществляет контроль за обеспечением представления в правовой отдел Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл копий заявлений налогоплательщиков в суды по налоговым спорам, решений, принятым в пользу налогоплательщиков, проекты надзорных жалоб в соответствии с приказом ФНС России от 09.02.2011 г. № ММВ-7-7/147@;

осуществляет контроль за рассмотрением проектов актов и решений, подготовленных по результатам проведения налоговых проверок, иных мероприятий налогового контроля, визирование данных актов и решений с учетом судебной практики по соответствующим вопросам и аналогичной аргументации, рассмотрения проекта докладной записки и представления её на имя начальника Инспекции;

оказывает правовую помощь структурным подразделениям Инспекции при осуществлении налоговых проверок;

представляет интересы Инспекции в судах, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов;

контролирует своевременное представление в вышестоящие налоговые органы отчетов, информации и ответов на запросы;

подготавливает запросы в вышестоящие налоговые органы по вопросам применения законодательства о налогах и сборах;

проводит техническую учебу в отделе и доводит изменения и дополнения в законодательстве о налогах и сборах;

контролирует ведение делопроизводства в отделе в соответствии с инструкцией по делопроизводству;

принимает меры по обеспечению соблюдения работниками отдела правил технической электронно-вычислительной техники, а также правил внутреннего трудового распорядка;

составляет заявки на материально-техническое обеспечение отдела;

принимает участие в проведении служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих;

составляет проекты планов работы отдела, представляет их на утверждение руководству Инспекции, осуществляет контроль за их выполнением;

осуществляет контроль за своевременным рассмотрением сотрудниками отдела объяснений (возражений) налогоплательщика, иных лиц и материалов налоговой проверки, ходатайств о снижении штрафных санкций;

осуществляет взаимодействие с иными подразделениями налогового органа или/ и правоохранительными органами для принятия мер реагирования в целях пресечения должностных нарушений, выявленных по результатам рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке в Инспекции;

осуществляет подготовку докладных руководству Инспекции в случае установления возможности наступления спорной ситуации;

осуществляет своевременную подготовку и направление в Управление для рассмотрения во внесудебном порядке заключений по жалобам (заявлениям) физических и юридических лиц на действия или бездействие, а также на акты ненормативного характера Инспекции;

согласовывает подготовленные работниками отдела экспертные заключения об обоснованности (необоснованности) доводов налогоплательщика, письменных ходатайств о снижении штрафных санкций;

осуществляет контроль за исполнением своих должностных обязанностей работниками отдела;

владеет навыками пользователя программного комплекса «Система ЭОД местного уровня»;

выполняет другие поручения начальника Инспекции.

5.2. Права.

Основные права начальника отдела определены статьей 14 Федерального Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Исходя из установленных полномочий начальник отдела имеет право:

получать от должностных лиц Инспекции информацию согласно выполняемым Функциональным обязанностям;

требовать от подчиненных отчеты о выполненных работах в установленные сроки;

вносить предложения по обеспечению сотрудников отдела всеми необходимыми средствами для выполнения возложенных на них функций;

требовать от работников отдела бережного, рачительного отношения к материальным ценностям;

требовать от работников отдела выполнения возложенных на них обязанностей, соблюдения требований законодательства, дисциплины труда;

получать от отделов Инспекции, Управления и налоговых органов республики необходимые сведения, документы, заключения для обеспечения работы отдела в соответствии с возложенными задачами;

требовать от работников Инспекции соблюдения норм Трудового кодекса Российской Федерации;

вносить предложения руководству Инспекции о поощрении, награждении работников отдела;

вносить предложения руководству Инспекции о привлечении к дисциплинарной ответственности работников отдела, совершивших дисциплинарные проступки;

иные права, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации.

6. Ответственность.

Начальник отдела несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Начальник отдела несёт дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также государственных органов, учреждений, организаций и органов местного самоуправления;

ответственность за социальные последствия принимаемых решений; несоблюдение защиты прав и законных интересов граждан;

ответственность, определенную уголовным, административным, гражданским законодательством Российской Федерации, а также законодательством о гражданской службе;

материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона № 79-ФЗ в случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

IV. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

7. При исполнении служебных обязанностей начальник отдела вправе самостоятельно принимать решения, давать рекомендации, указания; принимать участие в рассмотрении, согласовании, визировании протокола, акта, служебной записки, методического письма, отчета, плана, доклада и т.д.; информировать вышестоящего руководителя для принятия им соответствующего решения; осуществлять проверку документов и при необходимости возвращать их на переоформление или запрашивать дополнительную информацию; отказывать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом; переадресовывать документы, устанавливать или изменять (продлевать) сроки их исполнения; исполнять соответствующий документ или направлять его другому исполнителю;

принимать решение о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты; заверять надлежащим образом копию какого-либо документа по вопросам:

организации работы по реализации, возложенных на отдел задач и функций;

иным вопросам, предусмотренным Положением об Инспекции, иными нормативными актами.

8. При исполнении служебных обязанностей начальник отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

организации работы отдела по реализации возложенных на него задач и функций;

составление ежегодного плана работы отдела, а так же формирование отчетности о результатах работы;

выполнения поручений начальника Инспекции;

оценки правильности применения мер ответственности за нарушение налогового и административного законодательства;

проведения правовой экспертизы документов, переданных в отдел;

обеспечения соблюдения налоговой или иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами;

получения в установленном порядке необходимой для выполнения должностных обязанностей информации от структурных подразделений;

иным вопросам, предусмотренным Положением об отделе.

V. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

9. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

подготовки предложений для представления в установленном порядке к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами гражданских служащих Инспекции;

организации обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников Инспекции;

организации работы с кадровым резервом, аттестации государственных гражданских служащих и государственных квалификационных экзаменов;

организации работы по обеспечению безопасности;

иным вопросам в пределах возложенных должностных обязанностей и полномочий.

10. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

положений об Инспекции и отделе;

должностных регламентов;

графика отпусков гражданских служащих отдела;

иных актов по поручению руководства Инспекции.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

11. В соответствии со своими должностными обязанностями начальник отдела принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, Регламентом Федеральной налоговой службы, административными регламентами Федеральной налоговой службы, инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной налоговой службы и территориальных органах ФНС России и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

VII. Порядок служебного взаимодействия

12. Взаимодействие начальника отдела с федеральными государственными гражданскими служащими Инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658, Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, утвержденным приказом ФНС России от 11.04.2011 № ММВ-7-4/260@, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы

13. В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции начальник отдела осуществляет правовое обеспечение государственных услуг, оказываемых Инспекцией.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

14. Эффективность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оценивается по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий.

Начальник Инспекции

ФНС России по г.Йошкар-Оле В.Д.Чекушкин

Лист ознакомления

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата и роспись в ознакомлении с должностным регламентом и в получении его копии	Дата и номер приказа о назначении на должность	Дата и номер приказа об освобождении от должности



Приложение 6

	УТВЕРЖДАЮ Начальник ИФНС России г Йошкар-Оле ________________В.Д. Чекушкин (подпись) (фамилия, инициалы) от "___"_________2012 г.

Должностной регламент

заместителя начальника правового отдела

ИФНС России по г. Йошкар-Оле

Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», - 11-1-3-085

I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) заместителя начальника правового отдела ИФНС России по г. Йошкар-Оле (далее - заместитель начальника отдела) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории "руководители".

2. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника отдела осуществляются приказом начальника ИФНС России по г. Йошкар-Оле (далее - Инспекция).

Заместитель начальника отдела непосредственно подчиняется начальнику правового отдела ИФНС России по г.Йошкар-Оле.

В случае служебной необходимости заместитель начальника правового отдела замещает начальника правового отдела во время его отсутствия.

В своей деятельности заместитель начальника отдела руководствуется:

Конституцией Российской Федерации; Федеральным Законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;Федеральным Законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральным Законом от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне»; Налоговым кодексом Российской Федерации; Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации; Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации; иными федеральными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности Инспекции; иными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности государственного служащего, должностным регламентом, инструкциями на рабочие места, в случае, если это необходимо, документами, регламентирующими работу со служебной информацией.

II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности

3. Для замещения должности заместителя начальника отдела устанавливаются следующие требования:

3.1. квалификационные требования к образованию

наличие высшего профессионального образования экономического направления или высшего юридического образования, либо высшего профессионального образования иного направления подготовки по специальностям, соответствующим функциям и конкретным задачам, возложенным на структурное подразделение, или дополнительное профессиональное образование по специализации замещаемой должности.

3.2. квалификационные требования к стажу гражданской службы или к стажу работы по специальности.

наличие не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

3.3. квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам.

а) квалификационные требования к профессиональным знаниям:

должен знать:

Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;

указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;

правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы, основы управления, организации труда и делопроизводства;

передовой отечественный и зарубежный опыт налогового администрирования;

формы и методы работы со средствами массовой информации, обращениями граждан, правила делового этикета;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

служебный распорядок Инспекции;

порядок работы со служебной информацией;

аппаратное и программное обеспечение;

возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;

должностной регламент.

б) квалификационные требования к профессиональным навыкам:

должен иметь навыки:

работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, оперативного принятия и реализации управленческих и иных решений;

аналитической оценки в процессе выработки и принятия решений, прогнозирования последствий своих действий;

подбора и расстановки кадров, управления персоналом;

взаимодействия с государственными органами и организациями, ведения деловых переговоров, публичного выступления, составления делового письма;

подготовки проектов нормативных правовых актов, служебных документов, сбора, систематизации, использования актуальной информации, применения компьютерной и другой оргтехники;

работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных;

управления электронной почтой;

подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.

в) наличие основных знаний в области информационно-коммуникационных технологий базового уровня : аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

г) наличие основных навыков в области информационно-коммуникационных технологий базового уровня: работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, работы с базами данных;

III. Должностные обязанности, права и ответственность

4. Основные права и обязанности заместителя начальника отдела, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ

"О государственной гражданской службе Российской Федерации".

5. Заместитель начальника отдела осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные, положением об отделе , приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами Управления ФНС России по Республике Марий Эл (далее - Управление), приказами Инспекции, поручениями руководства Инспекции.

5.1. Должностные обязанности :

оказывает правовую помощь структурным подразделениям Инспекции по вопросам применения законодательства Российской Федерации;

оформляет и предъявляет в арбитражный суд, суды общей юрисдикции, мировым судьям заявления по всем основаниям в соответствии с законодательством РФ;

осуществляет защиту интересов государства в судебных органах;

обжалует в установленном порядке судебные акты, принятые в пользу налогоплательщика;

в случае, когда Инспекция является ответчиком по делу, составляет отзыв на заявление, представив сторонам по делу и в суд;

осуществляет подготовку проекта постановления или определения, выносимого по результатам дела об административном правонарушении;

осуществляет (проводит) правовую экспертизы документов, подготавливаемых в Инспекции, визирует данных документов;

осуществляет рассмотрение проектов актов и решений, подготовленных по результатам проведения налоговых проверок, иных мероприятий налогового контроля, визирование данных актов и решений с учетом судебной практики по соответствующим вопросам и аналогичной аргументации с составлением по результатам рассмотрения проекта докладной записки;

осуществляет (проводит) правовую экспертизу документов, подготавливаемых в Инспекции, визирование данных документов;

обеспечивает представление в правовой отдел Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл копий заявлений налогоплательщиков в суды по налоговым спорам, решений, принятым в пользу налогоплательщиков, проекты надзорных жалоб в соответствии с приказом ФНС России от 09.02.2011 г. № ММВ-7-7/147@;

подготавливает заключения на запросы о предоставлении информации ограниченного доступа;

осуществляет взаимодействие с иными подразделениями налогового органа или/и правоохранительными органами для принятия мер реагирования в целях пресечения должностных нарушений, выявленных по результатам рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке в Инспекции;

осуществляет участие в рассмотрении объяснений (возражений) налогоплательщика и материалов налоговой проверки, ходатайств о снижении штрафных санкций;

осуществляет участие в рассмотрение возражений (объяснений) по актам о нарушении

законодательства о налогах и сборах, представленных лицами, не

являющимися налогоплательщиками, плательщиками сборов или налоговыми агентами, совершившими нарушение законодательства о налогах и сборах, ходатайств о снижении штрафных санкций;

осуществляет документирование процедуры рассмотрения актов и других материалов налогового контроля;

осуществляет своевременную подготовку мотивированных письменных экспертных заключений об обоснованности (необоснованности) доводов налогоплательщика по каждому пункту возражений налогоплательщика по актам налогового контроля, ходатайств о снижении штрафных санкций, устных пояснений;

осуществляет своевременную подготовку и направление в Управление для рассмотрения во внесудебном порядке заключений по жалобам (заявлениям) физических и юридических лиц на действия или бездействие, а также на акты ненормативного характера Инспекции;

формирует и направляет в УФНС по РМЭ отчетность отдела по установленной форме, обобщает и направляет информацию и ответы на запросы вышестоящих налоговых органов;

принимать участие в технической учебе сотрудников отделов, в проведении семинаров и совещаний;

в связи со служебной необходимостью выполнять другие поручения начальника.

формирует и ведет информационный ресурс «Сведения о лицах, отказавшихся в суде от участия (руководства) в организации или в отношении которых данный факт установлен (подтвержден) в судебном порядке;

заполняет информационный ресурс «Журнал учёта заявлений (исков) по делам с участием налоговых органов в ПК «Система ЭОД» в соответствии с приказом ФНС России ММ-7-7-696 от 18.12.2009 г.;

заполняет информационный ресурс в соответствии с приказом ФНС России от 12.12.2006г. № САЭ-3-08/844 (а);

заполняет информационный ресурс «Журнал учёта заявлений (исков) по делам с участием налоговых органов в ПК «Система ЭОД» в соответствии с приказом ФНС России ММ-7-7-696 от 18.12.2009 г.;

5.2. Права.

Основные права заместителя начальника отдела определены статьей 14 Федерального Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Исходя из установленных полномочий заместитель начальника отдела имеет право:

получать от должностных лиц Инспекции информацию согласно выполняемым Функциональным обязанностям;

требовать от подчиненных отчеты о выполненных работах в установленные сроки;

вносить предложения по обеспечению сотрудников отдела всеми необходимыми средствами для выполнения возложенных на них функций;

требовать от работников отдела бережного, рачительного отношения к материальным ценностям;

требовать от работников отдела выполнения возложенных на них обязанностей, соблюдения требований законодательства, дисциплины труда;

получать от отделов Инспекции, Управления и налоговых органов республики необходимые сведения, документы, заключения для обеспечения работы отдела в соответствии с возложенными задачами;

требовать от работников Инспекции соблюдения норм Трудового кодекса Российской Федерации;

вносить предложения руководству Инспекции о поощрении, награждении работников отдела;

вносить предложения руководству Инспекции о привлечении к дисциплинарной ответственности работников отдела, совершивших дисциплинарные проступки;

иные права, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации

6. Заместитель начальника отдела может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на государственного служащего должностных обязанностей; за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

На заместителя начальника отдела установлены следующие виды ответственности:

ответственность, определенная уголовным, административным, гражданским законодательством Российской Федерации, а также законодательством о гражданской службе.

материальная ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности;

дисциплинарная ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также государственных органов, учреждений, организаций и органов местного самоуправления;

ответственность за социальные последствия принимаемых решений; несоблюдение защиты прав и законных интересов граждан;

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона № 79-ФЗ в случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

IV. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

7. При исполнении служебных обязанностей заместитель начальника отдела вправе принимать участие в подготовке протокола, акта, служебной записки, методического письма, отчета, плана, доклада и т.д.; информировать вышестоящего руководителя для принятия им соответствующего решения; отказывать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом; исполнять соответствующий документ; принимать решение о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты; заверять надлежащим образом копию какого-либо документа по вопросам: организации работы по реализации, возложенных на отдел задач и функций; иным вопросам, предусмотренным Положением об Инспекции, иными нормативными актами.

8. При исполнении служебных обязанностей заместитель начальника отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

организации работы отдела по реализации возложенных на него задач и функций;

составление ежегодного плана работы отдела, а так же формирование отчетности о результатах работы;

выполнения поручений начальника Инспекции, начальника отдела;

оценки правильности применения мер ответственности за нарушение налогового и административного законодательства;

проведения правовой экспертизы документов, переданных в отдел;

обеспечения соблюдения налоговой или иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами;

получения в установленном порядке необходимой для выполнения должностных обязанностей информации от структурных подразделений;

иным вопросам, предусмотренным Положением об отделе.

V. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

9. Заместитель начальника отдела в соответствии со своей компетенцией вправе принимать участие в подготовке проектов управленческих и иных решений по вопросу анализа применения законодательства Российской Федерации.

10. Заместитель начальника отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

положений об отделе и Инспекции;

должностных регламентов;

графика отпусков гражданских служащих отдела;

иных актов по поручению непосредственного руководителя и руководства Инспекции.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

11. В соответствии со своими должностными обязанностями заместитель начальника отдела принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляется в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, Регламентом Федеральной налоговой службы, административными регламентами Федеральной налоговой службы, инструкциями по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной налоговой службы и территориальных органах ФНС России и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.