Финансовая деятельность государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Понятие финансов, их ф-ции и роль

Финансы-совокупность денежн. ср-в, где право формирования, распределения и использования принадлежит республиканск. и местн. органам гос. власти и гос. упр-ния в интересах решения задач в сфере эконом. деят-ти. Ф-ции финансов: распределительн. и контрольн. Распределит. ф-ция проявл. при образовании финансов в процессе матер. пр-ва, распределения, перераспределения нац. дохода. Контрольн. ф-ция проявл. в их использовании в кач-ве инструмента контроля за фин. -хоз. деят-тью орг-ций. Финансы приводят к образованию необходим. гос. фондов денежн. ср-тв. При помощи финансов и др. эконом. рычагов обеспечивается эконом. политика гос-ва и развитие всех отраслей хоз. деят-ти (сельск. хоз-ва, строительства, здравоохранения, культуры, укрепления обороноспособности страны и т. д. )

2. Понятие и содержание фин. деят-ти гос-ва

Фин. деят-ть гос-ва осуществляемая компетентн. гос. органами деят-ть по планомерн. собиранию, распределению и использованию децентрализован. и централизован. фондов денежн. ср-в, необходимых для решения эконом. задач гос-ва. Задачи фин. деят-ти: 1. Планомерн. собирание, распределение и использование денежн. ср-в. 2. Эконом. стимулирование про-ва. 3. Контроль за законн. и целесообразн. использованием денежн. ср-в. Ф-ции фин. деят-ти: 1. Образование денежн . ср-в, их распределение, использование2. Контроль за движением денежн. ср-тв. Эмиссия денежн. знаков. Субъекты фин. деят-ти гос-ва: 1. Органы гос. власти и упр-ния общ. компетенции 2. Специализирован. фин. органы

3. Принципы фин. деят-ти гос-ва. Принципы фин. деят-ти: 1. единство; 2. самостоятельность (независимость); 3. согласованность(согласованность органов, осуществляющих фин. деят-ть с денежно-кредитн. органами); 4. планирование; 5. неравенство сторон(т. к. одна сторона-гос-во с принадлежащ. ему властн. полномочиями); 6. разграничение компетенции(по фин. в-сам между органами представит. и исполнит. власти); 7. гласность.

4. Формы и методы фин. деят-ти гос-ва

Методы: 1. метод обязательн. и добровольн. Платежей (для привлечения ср-в в бюджетн. систему)2. методы осуществления расчетн. Операций (наличн. и безналичн. )3. методы распределения гос. ср-в(финансирования и распределения). Формы: 1. правов. (выражена в издании законодат. и НПА)2. неправов. (подготовительн. , орг-цион. мероприятия).

5. Фин. система РБ, ее соста

Фин. система РБ-совокупность звеньев взаимосвязан. между собой и выполняющих общ. для них задачи, которые определяются фин. политикой. Звенья фин. системы: 1. финансы РБ. 2. финансы местн. упр-ния и самоупр-ния. 3. республиканск. бюджет. 4. местн. бюджеты. 5. бюджеты свободн. эконом. зон. 6. бюджет Союза РБ и РФ. 7. республиканск. и местн. внебюджетн. фонды(имеют строго целев. назначение). 8. финансы предтий и отраслей народн. хоз-ва. 9. страхов. фонды. 10. гос. и банковск. кредиты. Ст. 132 Конст. РБ: фин. -кредитн. система РБ вкл. бюджетн. систему, банковск. систему и фин. ср-ва внебюджетн. фондов, пред-тий, учр-ний, орг-ций и гр-н. В РБ проводится един. бюджетно-фин. , налогов. , д енежно-кредитн. , валютн. политика.

6. Понятие, предмет и метод фин. права

Фин. право-отрасль права, регулирующая обществен. отн-ния, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в сфере финн. деят-ти гос-ва. Предмет - отн-ния, возникающие в процессе фин. деят-ти гос-ва. Группы фин. отн-ний, входящих в предмет фин. права: 1. между РБ и адм. -территор. единицами в лице соотв. органов, возникающие в процессе распределения фин. ресурсов. 2. между фин. и налогов. органами с одной стороны и юр. лицами с др. стороны, возникающие в связи с выполнением фин. обязательств перед гос-вом. 3. между фин. -кредитн. органами, возникающее в связи с образованием, . распределением и перераспределением гос. денежн. фондов. 4. между гос. пред-тиями и их вышестоящ. Органами, в связи с использованием ими кредитн. ресурсов и собственн. ср-в. 5. между фин. -кредитн. органами, с одной стороны, и физ. или юр. лицами, в связи с образованием и распределением гос. ресурсов и централизован. страхов. фондов. 6. между фин. -кредитн. органами и физ. лицами, в связи с выполнением фин. обязательств. Методы фин. права: адм. -правов. (метод властн. предписаний, власти и подчинения), гражданско-правов. (диспозитивн. )

7. Система и источники фин. права

Система фин. права: Общ. часть(нормы, хар-рные для всей отрасли). Особен. часть (вкл. в себя нормы, регулирующие отдельн. фин. -правов. институты). Источники: 1. Конст. РБ. 2. Кодифицирован. НПА. 3. З-ны РБ(«О бюджете», «О бюджетн. классификации»)4. Декреты и указы Президента, Постановления Совета Министров. 5. Подзакон. акты Минфин, МНС, Нацбанка. 6. Решения органов представит. власти на областн. , городск. , район. уровнях. 7. Междунар. договора и соглашения.

8. Субъекты фин. права

Субъекты фин. права-лица, обладающие правоспособностью в области фин. деят-ти гос-ва. К ним относятся: 1. гос-тво(упр-ние фин. системой)2. адм. -террит. единицы (в пределах своей компетенции) 3. органы гос. власти и упр-ния общ. Компетенции (Президент, Парламент, исполкомы) 4. специализир. органы упр-ния фин. Системы (Нацбанк, Минфин) 5. фин. органы(юр. лица, выполняющие непоср-вен. работу, налогов. )6. юр. лица (пред-тия, орг-ции, учр-ния) 7. физ. лица(налогоплательщики).

9. Понятие и виды фин. -правов. норм

. Фин. -правов. Норма - установлен. гос-вом и выраженное в НПА правило поведения, возникающее в процессе фин. деят-ти. Виды: 1. По способу воздействия на участников фин. правоотн-ний: обязывающ. ; уполномочивающ. ; запрещающ. 2. По содержанию: материальн. (закрепляют номы матер . права); процессуальн. (уст. процедурн. хар-р); 3. По юр. силе НПА: законодат. ; подзакон. ; 4. По времени действия: времен. , постоян. , с обратн. силой. 5. В зависимости от объема действия: общ. , спец. 6. В зависимости от территории: 1. действующие на территории РБ. 2. в пределах адм. -террит. Единиц. Все методы носят императивн. (властн. полномочий)хар-р. Структура фин. -правов. нормы: 1. Гипотеза; 2. Диспозиция; 3. Санкция.

10. Фин. правоотн-ния(понятие, особенности возникновения, изменения и прекращения)

Фин. правоотн-ния - урегулированные нормами фин. права обществен . отн-ния, складыв-ся в сфере фин. деят-ти гос-ва и адм. - террит. единиц, участники которых наделены правами и обязанностями. Возникновение фин. правоотн-ний основано на таких юр. фактах, как правомерн. действия в форме индивидуальн. актов, выражающих властн. веление гос-ва или уполномоченн. органа(извещение фин. органа об уплате налога). В кач-ве основания выступают: достижение опред. возраста, рождение ребенка и т. д. Изменение фин. правоотн-ний связано с действиями и событиями(для физ. лиц-уменьшение или увеличение дохода, для орг-ции-увеличение прибыли, времен. отсутствие ср-в. Прекращение фин. правоотн-ний связано с погашением фин. обязательств(внесение платежа/налога в бюджет в ряде случаев связано с освобождением от налога в уст. з-ном порядке, достижение физ. лицом опред. возраста/смерть гр-на, которые могут повлечь прекращение налогов. отн-ния).

11. Виды финн. правоотн-ний

Виды фин. правоотн-ний: 1)В зависимости от ф-ций фин. деят-ти-отн-ния, возникающие: в ходе мобилизации денежн. ср-в; в ходе распределения денежн. ср-в; в ходе использования денежн. ср-в; в ходе контроля за движением денежн. ср-в; в связи с денежн. эмиссией. 2)В зависимости от субъектн. состава-отн-ния, возникающие: с одной стороны, между органами, осуществляющими фин. деят-ть гос-ва, с др. -между орг-циями и физ. лицами; между органами, осуществляющими фин. деят-ть гос-ва. 3)В зависимости от деления на фин. -правов. институты: бюджетн. ; налогов. ; неналогов. ; по гос. долгу; по сметно-бюджетн. финансированию; по гос. внебюджетн. финансированию; по бюджетн. кредитам; по гос. страхованию.

12. Субъекты фин. правоотн-ний: понятие и виды

Фин. правоотн-ние-юр. связь между участниками урегулирован. фин. правом отн-ния, выраж-ся в наличии у них взаимн. , субъективн. прав и обязанностей. Содержание фин. правоотния-составляющие его права и обязанности субъектов. Субъекты фин. правоотн-ний: РБ, адм. -террит. единицы, органы гос. власти и упр-ния общ. компетенции; специализирован. органы упр-ния фин. системой гос-ва; фин. органы (в широк. смысле-юр. лица, специализир-ся на выполнении разн. фин. операций); юр. лица(фин. правосубъектностью обладают в силу выполнения своих прав и обязанностей налогоплательщики и получатели гос. ассигнований).

13. Понятие, значение и задачи фин. контроля

ин. контроль-контроль за законностью, целесообразностью деят-ти участников фин. отн-ний в области образования, распределения и использования фин. ресурсов. Фин. контроль имеет важное значение, проявл-ся в проверке соблюдения уст. правопорядка и проверке эконом. обусловленности и эффективности осуществляемых действий в области финансов. Осн. задачи фин. контроля: проверка выполнения фин. обязательств перед гос-вом; законности распределения фин. ресурсов; целев. хар-ра эффективного использования гос. ср-в; правильности совершения фин. операций; соблюдения гос. фин. дисциплины.

14. Виды финн. Контроля

Гос. контроль за исполнением республиканск. бюджета, использованием гос. собственности, исполнением актов гос. органов, регулирующих отн-ния гос. собственности, хоз. , фин. и налогов. отн-ния, осуществляет КГК, фин. и налог. ; Нацбанк. Внутриведомствен. фин. контроль осуществляют министерства, гос. комитеты, ведомства, др. органы упр-ния по отн-нию к подведомствен. им орг-циям. Внутрихоз. фин. контроль, осуществляемый аппаратом бухгалтерии и фин. служб орг-ций. Главн. задача этого контроля-непрерывн. наблюдение за состоянием фин. -хоз. деят-ти, выявление внутрихоз. резервов, обеспечение сохранности денежн. ср-в и матер. ценностей, устранение причин правонарушений и условий, способствующих их совершению. Независим. фин. контроль-осуществляют аудиторы при, наличии лицензии: оказывают помощь в ведении бухгалтерск. учета, исчислении налогов, проверке фин. операций. Этот контроль-платн. , на основе договора. Обществен. фин. контроль-осуществляют профсоюзн. органы, ревизион. комиссии, создаваемые в орг-циях на обществен. началах. К данн. виду контроля относятся обращения гр-н в правоохранит. , контрольн. органы, СМИ, которым сообщается о фактах злоупотреблений в фин. сфере.

15. Формы фин. контроля

Предварит. фин. контроль предшествует движению денежн. ср-в. Задача: обеспечить законность и целесообразность использования денежн. ср-в, предупредить нарушения фин. дисциплины. Осуществл-ся фин. органами путем проверки фин. смет, бухгалтерск. отчетов, балансов. Текущ. фин. контроль осуществл-ся в процессе формирования доходов бюджетов, отраслей хоз. деят-ти, орг-ций и в процессе реальн. движения денежн. ср-тв. Задача: обеспечить режим экономии при расходовании денежн. ср-тв, мобилизации вн. резервов, поступлении платежей. Последующ. фин. контроль совершается после пр-ва орг-циями денежн. операций и расходов их вышестоящ. и фин. органами. Задача: обеспечить проверку законности, правильности, ффективности расходов.

16. Методы фин. контроля

В зависимости от источников проверяем. данн. различают контроль: Документальн. фин. контроль-проверки по данным первичн. учета и отчетности: фактич. фин. контроль ведется в целях установления достоверности расходования и оприходования матер. ценностей и денежн. ср-в. Ревизия (основн. метод последующ. фин. контроля)-проверяется правильность расходования и наличия ср-в в кассе и матер. ценностей. В зависимости от полноты охвата деят-ти ревизуем. объекта различают: полн. документальн. ревизию, при которой проверяется вся фин. -хоз. деят-ть орг-ции; частичн. документальн. ревизию, при которой проверяются отдельн. стороны или участки финн. -хоз. деят-ти; тематич. документальн. ревизию, при которой проверяются отдельн. стороны финн. -хоз. деят-ти по однотипн. орг-циям, участкам; комплексн. документальн. ревизию, при которой проверяются все участки деят-ти по разн. вопросам.

17. Ревизия как осн. метод фин. Контроля

Ревизия (осн. метод последующ. фин. контроля)-проверяется правильность расходования и наличия ср-в в кассе и матер. ценностей. В зависимости от полноты охвата деят-ти ревизуем. объекта различают: полн. документальн. ревизию, при которой проверяется вся фин. -хоз. деят-ть орг-ции. Частичн. документальн. ревизию, при которой проверяются отдельн. стороны или участки фин. -хоз. деят-ти. Тематич. документальн. ревизию, при которой проверяются отдельн. стороны фин. -хоз. деят-ти по однотипн. орг-циям, участкам. Комплексн. документальн. ревизию, при которой проверяются все участки деят-ти по разн. вопросам. В ходе ревизии обязательно проводится инвентаризация матер. ценностей. Ревизии осуществляются: сплошн. способом-проверка всех док-тов на опред. участке. Выборочн. способом-проверке подверг-ся док-ты за опред. период. Комбинирован. способом-на одн. участках провер-ся все док-ты, на др. выборочно.

18. Порядок оформления и правов. значение контрольно-ревизион. док-тации

По результатам ревизии, в ходе которой выявлены нарушения актов законодательства в сфере экономики, составляется акт, если не выявлено-справка. Акт ревизии-док-т, имеющий важн. юр. значение. При наличии возражений по акту ревизии, подписывающие его должностн. лица субъекта предпринимат. деят-ти делают об этом оговорку перед своей подписью и не поздн. 5 дней представляют в письмен. виде возражения по его содержанию в контролирующ. орган, назначивший ревизию. В акте ревизии указыв-ся: наименование ревизуем. орг-ции; дата и место составления акта; должности, Ф. И. О. контролера-ревизора/всей бригады, № приказа, дата его издания, период проведения ревизии; когда и кем была проведена предыдущ. ревизия; должность, Ф. И. О. специалистов, проводивших ревизию; какими контролирующ. органами и когда проводились проверки; каким способом проверены док-ты, какая инвентаризация ценностей проводилась; в скольк. экземплярах сост. акт. К акту ревизии прилаг-ся: приказ; задание на проведение ревизии, рабоч. план, программа ревизии; док-ты, оформляющ-ся при проведении инвентаризаций; справки; сводн. ведомости; итогов. справка о проделан. работе в ходе ревизии. Акт подписыв-ся всеми контролерами-ревизорами, руководителем и главн. бухгалтером ревизуемой орг-ции. Систематизирован. материал сводится в разделы.

19. Система органов, осуществляющих фин. Контроль

Система органов, осуществляющих фин. контроль: Общ. органы: Президент, Парламент. Специализир. : КГК; Минфин и его органы; МНС; Нацбанк; Мин. экономики; Мин. труда и соц. защиты; таможен. органы; Ведомствен. контроль проводят: контрольно-ревизион. службы министерств и ведомств. Внутрихоз. контроль: бухгалтеры, финансисты, экономисты. Аудиторск. контроль-главн. упр-ние аудита Минфин. В целях координации деят-ти контролир. органов образован Совет по координации контрольн. деят-ти в РБ. Его осн. задачи: обеспечение выполнения решений Президента; координация деят-ти контролир. органов, прогнозирование и планирование контрольн. проверок; орг-ция и проведение совместн. ревизий орг-ций по соблюдению актов законодательства в сфере экономики и ряд др. Компетенция: давать поручения, обязательн. для исполнения контролирующ. органами; рассматривать жалобы субъектов предпринимат. деят-ти, вносить в уст. порядке предложения по совершенствованию законодательства. Состав Совета: представители руководства Сов Мина, Адм-ции Президента, Гос. секретариата СовБеза, Прок-ры, КГК.

20. Понятие и предмет бюджетного права

Бюджетн. право-раздел фин. права, сост. из юр. норм, регулирующих обществ. отн-ния, возникающие в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежн. ср-в республиканск. и местн. бюджетов. В предмет бюджетн. права входят следующ. отн-ния: 1. определение бюджетн. устр-тва2. определение состава доходов и направления расходов3. определение принципов разграничения доходов и расходов между звеньями бюджетн. системы4. определение полномочий гос-ва и адм. -террит. единиц в области бюджета5. определение принципов финансирования бюджетн. дефицита и обслуживания гос. долга6. регулирование бюджетн. процесса.

21. Источники и субъекты бюджетн. Права

Источники бюджетн. права-законодат. и иные НПА органов представит. и исполнит. власти, регулирующие отн-ния по поводу формирования и использования бюджетн. ср-в. К ним относятся: Конст. , Налогов. кодекс, З-ны(«О бюджете», «О бюджетн. классификации», «О бюджетн. системе РБ и гос. внебюджетн. фондах», «О местн. упр-нии и самоупр-нии» и др. ), Декреты и указы Президента, постановления СовМина, нормат. акты МинФина. Субъекты(носители субъектн. прав и обязанностей в области образования и использования бюджетн. ср-в): 1. РБ; 2. Адм. -террит. единицы; 3. гос. органы, представленные высш. и местн. представит. органами(Нацсобрание, местн. Советы депутатов); органами гос. упр-ния общ. компетенции(СовМин и исполкомы местн. Советов депутатов); органами гос. упр-ния спец. компетенции(центральн. и местн. органы гос. упр-ния).

22. Бюджетн. правоотн-ния

Бюджетн. правоотн-ния-особ. группа фин. отн-ний, урегулированных нормами бюджетн. права по поводу формирования, распределения и использования централизован. денежн. фонда гос-ва. Бюджетн. правоотн-ния имеют ряд особенностей, выделяющих их из фин. правоотн-ний: 1. деят-ть гос-ва по формированию, распределению и использованию бюджета2. Одн. из сторон всегда явл. гос-во в лице компетентн. органов3. Бюджетн. правоотн-ния длятся в течение года и возобновл-ся после утверждения бюджета на нов. фин. год.

23. Бюджетн. права(компетенция)РБ

Бюджетн. права-правов. статус субъекта, участвующего в бюджетн. деят-ти гос-ва. Бюджетн. полномочия-слияние прав и обязанностей. Бюджетн. права РБ: 1)Определять бюджетн. устр-во2)Устанавливать бюджетн. права РБ и местн. Советов депутатов3)Регулировать бюджетн. процесс4)устанавливать доходы, поступающие в республиканск. и местн. бюджеты5)Разграничивать доходы и расходы между республиканск. и местн. бюджетами 6)Аккумулировать непоср-венно в республиканск. бюджете отдельн. виды налогов и неналогов. платежей7)Использовать включеные в республиканск. бюджет доходы на финансирование народн. хоз-ва, соц. -культурн. сферу, оборону, аппарат упр-ния и др. 8)Разрабатывать, утверждать и исполнять республиканск. бюджет9)Осуществлять руководство бюджетн. деят-тью адм. -террит. единиц, осуществлять контрольн. ф-цию10)Принимать решение о создании совместн. с др. гос-вами бюджетов и др. междунар. денежн. фондов.

24. Бюджетн. права адм. -террит. единиц(компетенция)

Исключит. компетенция местн. Советов депутатов: утверждение местн. бюджетов и отчетов об их исполнении; установление местн. налогов и сборов. Бюджетн. права, закрепленные за органами местн. упр-ния и самоупр-ния: право на самостоят. бюджет; самостоят. определение направлений расходов; образование оборотн. кассов. наличности, резервн. и целев. фондов. Дополнительно полученные при исполнении местн. бюджетов доходы, суммы превышения доходов над расходами, образующ-ся в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах, полностью остаются в распоряжении Совета депутатов, изъятию не подлежат и используются по его усмотрению. В случае принятия вышестоящ. Советами депутатов и их исполкомами решений, вызывающих увеличение расходов/уменьшение доходов нижестоящ. бюджетов, этим бюджетам возмещаются ср-ва из вышестоящ. бюджетов. Местн. Советы депутатов могут вкладывать имеющ-ся у них свободн. ср-ва в хоз. деят-ть, приобретать акции и др. ценн. бумаги, выдавать ссуды пред-тиям/др. юр. лицам. Местн. Советы депутатов должны принимать меры по обеспечению сбалансированности своих бюджетов, при возникновении бюджетн. дефицита его покрытие должно производиться за счет привлечения доп. изыскиваем. источников, сокращения расходов, выпуска займов и в искл. случаях за счет привлечения кредитн. ресурсов.

25. Бюджетн. устр-во

Бюджетн. устр-во-орг-ция бюджетн. системы и принципы ее построения. В бюджетн. систему РБ вкл. : республиканск. и местн. бюджеты. Бюджетн. устр-во основывается на принципах: Единство бюджетн. системы, обеспечив-ся един. законодат. базой, использованием един. бюджетн. классификации, согласованными принципами бюджетн. процесса. Единство бюджетн. системы основано на взаимодействии бюджетов, создании целев. бюджетн. фондов, их частичн. перераспределение. Полнота бюджетов обеспечивается вкл. в них всех налогов, определенных законодательством, др. обязательн. платежей и др. поступлений, размером и порядком расходования денежн. ср-в. Реальность бюджетов обеспечивается финансированием расходов исходя из объема реально поступающ. доходов и ср-в, привлекаем. для покрытия дефицита бюджета. Гласность бюджетов обеспечивается доведением до гр-н через СМИ хода обсуждения и принятия з-на о бюджете, решений местн. Советов депутатов о соотв. местн. бюджете на бюджетн. год. Утвержден. бюджеты и отчёты об их исполнении публикуются. Самостоят. бюджетов обеспечивается наличием собствен. источников доходов и правом компетентн. гос. органов самостоятельно составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет.

26. Состав доходов и расходов бюджета

Доходы бюджета кажд. адм. -террит. единицы формируются за счет налогов и др. обязат. платежей и др. поступлений в соотв. с з-нами. К собствен. источникам доходов бюджета относ-ся: источники доходов, закреплен. законодательством РБ за бюджетом кажд. уровня; доп. источники доходов, устанавливаем. самостоятельно местн. Советами депутатов. Закреплен. доходы-направл-ся в бюджеты в зависимости от принципа подчиненности и с учетом территориальн. признака поступления ср-тв. Регулирующ. доходы: распредел-ся между выше-и нижестоящ. бюджетами. Закрепленн. доходы и поступления от регулирую. источников явл. собственн. доходами бюджета. В бюджет могут поступать дотации, субвенции, субсидии, заемн. ср-ва. Расходы бюджетов определ-ся программами соц. -эконом. развития РБ и соотв. адм. -террит. единиц и осуществл-ся по направлениям и в размерах, уст. законодательством РБ и решениями местн. Советов депутатов о бюджете на очередн. фин. год. В бюджете на очередн. бюджетный год в соотв. с принят. ранее обязательствами предусматрив-ся в полн. объеме ассигнования на выплату процентов по гос. долгу, погашение имеющ-ся в республиканск. бюджете на данн. год задолженности по гос. долгу прошл. лет с наступивш. сроком уплаты. В составе республиканск. и местн. бюджетов создаются резервн. и целев. бюджетн. фонды, ср-ва которых используются по целев. назначению на осуществление соц. , экологич. и др. программ, ликвидацию последствий стихийн. бедствий и проведение др. мероприятий, которые не могли быть предусмотрены при утверждении бюджетов. Порядок формирования этих фондов и их размеры определ-ся при утверждении бюджетов на очередн. фин. год. Сверх предусмотрен. расходов в республиканск. и местн. бюджетах за счет остатков ср-в по соотв. бюджетам на начало планируем. фин. года и доходов бюджетов текущ. года образ-ся оборотн. кассов. наличность. Оборотн. кассов. наличность использ-ся на покрытие времен. кассов. разрывов и должна быть восстановлена к концу этого года в размере, уст. при утверждении бюджета.

27. Закрепленн. и регулирующ. Доходы

К собствен. источникам доходов бюджета относ-ся: источники доходов, закреплен. законодательством РБ за бюджетом кажд. уровня; доп. источники доходов, уст. самостоятельно местн. Советами депутатов в соотв. с законодательством РБ. Закреплен. доходы-доходы, котор. направл-ся в бюджеты в зависимости от принципа подчиненности и с учетом территориальн. признака поступления ср-в. Под регулирующ. доходами поним-ся доходы, котор. в соотв. с решениями вышестоящ. органов представит. власти распредел-ся между выше-и нижестоящ. бюджетами. Закреплен. доходы и поступления от регулирующ. источников явл. собствен. доходами бюджета.

28. Распределение доходов и расходов между отдельн. звеньями бюджетн. Системы

В основе распределения доходов и расходов лежит необходимость достаточности ср-в. Принципы распределения доходов и расходов между звеньями бюджетн. системы: централизован. регулирование распределительн. процесса; максимально возможн. сбалансирование бюджетов(местн. бюджеты-бездефицитны); подведомственность. Распределение доходов осуществл-ся в порядках: поср-вом закрепления доходов за конкретн. бюджетами; поср-вом бюджетн. регулирования. Бюджетн. регулирование заключ. в перераспределении части фин. ресурсов между бюджетами разн. уровней, позволяет обеспечивать регионы достаточн. для финансирования расходов ср-вами путем: 1. установления и распределения регулирующ. источников (общегос. налоги и доходы)2. перераспределение бюджетн. Источников 3. фин. помощь в виде дотаций(денежн. ср-ва, выделяем. из вышестоящ. бюджета на невозвратн. основе когда закреплен. и регулирующ. доходов недостаточно для сбалансирования нижестоящ. бюджета), субвенций (денежн. ср-ва, выделяем. из вышестоящ. бюджета нижестоящ. бюджету на конкретн. цели), субсидий(денежн. ср-ва, предоставляем. вышестоящ. бюджетом нижестоящ. бюджету для выравнивания уровня соц. -эконом. развития соотв. адм. -террит. единицы/юр. и физ. лицам в виде помощи/ пособия)из вышестоящ. бюджета4. процентн. и беспроцентн. бюджетн. ссуды (оказыв-ся на условиях возвратности, срочности, платности. Могут предоставляться вышестоящ. бюджету нижестоящим).

29. Дефицит и профицит бюджета

Оборотн. кассов. наличность. Сбалансированность бюджетов всех адм. -террит. единиц явл. необходим. условием бюджетно-фин. политики. Правительство РБ, местн. исполнит. и распорядит. органы обязаны принимать меры по обеспечению сбалансированности соотв. бюджетов и в процессе их исполнения производить расходы в пределах поступающ. доходов. Превышение расходов над доходами сост. дефицит бюджета. Превышение доходов над расходами бюджета сост. профицит бюджета. В целях уменьшения дефицита могут примен-ся: секвестр бюджета(пропорциональн. сокращение расходов по незащищен. статьям бюджета); блокирование бюджета (времен. приостановка финансирования по отдельн. незащищен. статьям расходов бюджета). Сверх предусмотрен. расходов в республиканск. и местн. бюджетах за счет остатков ср-в по соотв. бюджетам на начало планируем. фин. (бюджетн. )года и доходов бюджетов текущ. года образуется оборотн. кассов. наличность, котор. в течение фин. (бюджетн. ) года использ-ся на покрытие времен. кассов. разрывов и должна быть восстановлена к концу этого года в размере, уст. при утверждении бюджета.

30. Бюджетн. регулирование, его цели и методы

Бюджетн. регулирование-перераспределение бюджетн. ресурсов между вышестоящ. и нижестоящ. бюджетами для их сбалансированности. Методы: закреплен. доходы, бюджетн. ссуда, регулирующие доходы, дотации, субсидия, секвестр расходов, бюджетн. кредит, субвенция, трансферт. Дотация-денежн. ср-ва, выделяем. из вышестоящ. бюджета на невозвратн. основе. Субвенция-денежн. ср-ва, выделяем. из вышестоящ. бюджета нижестоящ. бюджету на конкретн. цели. Субсидия-денежн. ср-ва, предоставляем. вышестоящ. бюджетом нижестоящ. бюджету для выравнивания уровня соц. -эконом. развития адм. -террит. единицы/юр. и физ. лицам в виде помощи/ пособия. Закреплен. доходы-направл-ся в бюджеты в зависимости от принципа подчиненности и с учетом территор. признака поступления ср-в. Регулирующ. доходы-распредел-ся между выше-и нижестоящ. бюджетами. Закреплен. доходы и поступления от регулирующ. источников явл. собствен. доходами бюджета. Бюджетн. суда-предоставл-ся др. бюджету на возвратн. , возмездн. основе на срок в пределах фин. года. Трансферт-сумма, выделяем. без указания конкретн. цели на безвозврат. и безвозмездн. основе в порядке бюджетн. регулирования. Секвестр-снижение расходов по статьям бюджета когда в процессе использования бюджета происходит превышение предельн. уровня дефицита бюджета. Бюджетн. кредит-предусматривает предоставление ср-в юр. лицам, на возвратн. и возмездн. основе.

31. Понятие бюджетн. процесса, его принципы и стадии

Бюджетн. процесс-регламентирован. Конст. РБ, актами Президента, з-ном о бюджете и др. НПА деят-ть гос. органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Принципы бюджетн. процесса: 1. реальность запланирован. бюджетн. ср-в; 2. гласность; 3. единство; 4. полнота; 5. ежегодность; 6. специализация бюджетн. показателей; 7. разграничение компетенции между органами исполнит. и представит. власти; 8. самостоятельность. Стадии: 1. составление проекта бюджета(до1октября предшествующ. года); 2. рассмотрение и утверждение бюджета(до1января); 3. исполнение бюджета(с01. 01по31. 12); 4. составление и утверждение отчета об исполнении бюджета(до1июня следующ. года)Бюджетн. период-время от момента составления бюджета до момента утверждения отчета об исполнении бюджета(2-2, 5года).

32. Стадия составления проекта бюджета

Составление проектов республиканск. и местн. бюджетов осуществл-ся в целях определения объема денежн. ср-в, необходим. для выполнения ф-ций гос. органов упр-ния и органов местн. упр-ния и самоупр-ния, для эконом. и соц. развития РБ/ соотв. адм. -террит. единиц. Составление проектов бюджетов-исключ. компетенция Правительства и соотв. местн. исполнит. и распорядит. органов, непоср-вен. составление проектов бюджетов осуществл-ся МинФином и местн. фин. органами. Мин. эконом. , МинФином и Нацбанком ежегодно до01. 08, предшествующ. планируем. году, разрабатыв-ся параметры прогноза соц. -эконом. развития, осн. направления бюджетно-фин. и денежно-кредитн. политики, котор. представл-ся на рассмотрение Правительства РБ, а после одобрения Правительством-на рассмотрение Президента. Мин. статистики и анализа и его органы, Нацбанк представляют МинФину, местн. исполнит. и распорядит. органам инф-цию для подготовки проекта республиканск. бюджета на очередн. фин. (бюджетн. )год. Расходы бюджетов формир-ся с учетом прогнозируем. доходов. МинФин на основе проектов республиканск. бюджета и бюджетов областей и г. Минска сост. проект консолидирован. бюджета РБ. Проекты республиканск. и консолидирован. бюджетов и местн. бюджетов на предстоящ. бюджетн. год, рассмотрен. и одобрен. Правительством представл-ся на рассмотрение Президента. Президент до01. 10. года, предшествующ. очередн. фин. году, вносит в Парламент проект З-на о бюджете РБ на очередн. фин. (бюджетн. )год.

33. Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов

Проект З-на о бюджете на очередн. фин. год рассматрив-ся Парламентом в соотв. с Конст. РБ. Максимальн. размер оборотн. кассов. наличности не может превышать объема расходов, равного двухнедельн. фонду заработ. платы, финансируемому из бюджета. В З-не о бюджете на очередн. фин. год уст. размер прироста вн. и лимит внешн. гос. долга РБ, лимит участия Нацбанка в кредитовании республиканск. бюджета и др. показатели. При утверждении ассигнований по разделам и подразделам расходов республиканск. бюджета первоначально обсужд-ся и утвержд-ся поправки, предусматривающ. сокращение расходов, затем-поправки, предусматривающ. их увеличение. З-н о бюджете на очередн. фин. год и решения местн. Советов депутатов об утверждении соотв. бюджетов должны быть приняты в уст. порядке до01. 01. очередн. фин. года. Утверждение местн. бюджетов производ-ся после утверждения соотв. вышестоящ. бюджетов. В случае неутверждения республиканск. и(или)местн. бюджетов до начала фин. года Правительство и местн. исполнит. и распорядит. органы имеют право в течение кажд. месяца до утверждения бюджетов, расходовать ср-ва в размере 1/3 планов. ассигнований четверт. квартала предыдущ. фин. года в пределах поступающ. доходов.

34. Исполнение бюджетов

Исполнение бюджетов осуществл-ся на основании З-на о бюджете, др. НПАи решений местн. Советов депутатов. Право юр. лиц на расходование бюджетн. ассигнований, предусмотрен. в сметах текущ. фин. года, прекращ-ся по окончании счетн. периода, остатки неиспользован. бюджетн. ассигнований на счетах закрыв-ся и использ-ся для финансирования расходов соотв. бюджетов в очередн. фин. году. В течение фин. года в доходн. и расходн. части бюджета могут вноситься изменения законодат. актами. Увеличение/уменьшение объема доходов и расходов республиканск. бюджета производ-ся Парламентом, местн. бюджетов-соотв. местн. Советами депутатов. В процессе исполнения бюджетов МинФин и соотв. местн. фин. органы имеют право вносить изменения в квартальн. значения и в статьи расходов соотв. бюджетов в пределах утвержден. годов. ассигнований. В случае принятия актов законодательства, вызывающ. увеличение расходов/уменьшение доходов нижестоящ. бюджетов, этим бюджетам возмещ-ся ср-ва из вышестоящ. бюджетов. По требованию МинФин, местн. исполнит. и распорядит. органов банки обязаны представлять свед. о состоянии банковск. счетов министерств, др. республиканск. органов, использующ. ср-ва бюджета, о движении ср-в по бюджетн. счетам. Юр. лица и предприниматели, осуществляющ. свою деят-ть без образования юр. лица, обязаны расходовать получен. из бюджета ср-ва по целев. назначению и. в соотв. с законодательством.

35. Распорядители бюджетн. ср-тв, их виды, права и обязанности

Распорядители бюджетн. ср-в-должностн. лица, котор. законодательством предоставлено право распоряж-ся денежн. ср-вами, выделен. из бюджета. Распорядители бюджетн. ср-в подраздел-ся на главн. (руководители министерств и ведомств, упр-ний(отделов)исполкомов местн. Советов депутатов)и нижестоящ. (руководители подчинен. органов подведомствен. орг-ций). Они наделены разн. правами в использовании ср-в: 1. Главн. распорядители имеют право распределять выделен. им ассигнования между нижестоящ. распорядителями. 2. Нижестоящ. распорядители, если в их подчинении есть подведомствен. орг-ции, должны использовать их частично на собствен. нужды и частично перераспределять их между руководим. ими орг-циями. Право на получение бюджетн. ср-в распорядители получают формально с момента утверждения соотв. бюджета. Фактическ. перечисление ср-в с соотв. счетов бюджетов производ-ся лишь при наличии утвержден. планов и смет. За нарушения в использовании ср-в распорядители несут предусмотрен. законодательством отв-ть.

36. Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета

Гос. отчетность по исполнению республиканск. бюджета представл-ся в статистич. органы в уст. сроки. Правительство разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент отчет об исполнении республиканск. бюджета, котор. представляется на рассмотрение Парламента не поздн. пяти месяцев со дня окончания отчетн. фин. года. Отчет об исполнении республиканск. бюджета утвержд-ся з-ном РБ. Проект з-на об утверждении отчета об исполнении республиканск. бюджета за предшествующ. фин. год рассматривается Парламентом до рассмотрения проекта з-на о бюджете на очередн. фин. год. Отчет об исполнении областн. бюджета, бюджета г. Минска, район. , городск. бюджета составл-ся местн. фин. органами и представл-ся соотв. местн. исполнит. и распорядит. органу. Отчеты об исполнении местн. бюджетов представл-ся соотв. вышестоящ. фин. органу, в уст. сроки. Отчет об исполнении местн. бюджета за предшествующ. фин. год утвержд-ся одновременно с проектом местн. бюджета на очередн. фин. год.

37. Понятие и виды гос. целев. денежн. Фондов

Гос. целев. фонды сост. из целев. бюджетн. и гос. внебюджетн. фондов. Целев. бюджетн. фонды-совокупность бюджетн. денежн. ср-в, имеющих, целев. назначение и используем. органами исполнит. власти одновременно с исполнением расходн. части бюджета. Созд-ся в составе бюджетов для финансирования отдельн. отраслей, программ и мероприятий. Гос. внебюджетн. фонды-составн. часть гос. фин. ср-в, представляющ. собой совокупность фин. ресурсов, используем. по целев. назначению. Ср-ва гос. внебюджетн. фондов не явл. частью бюджетов всех уровней и не подлежат изъятию. Налоги и др. обязат. платежи могут направл-ся в гос. внебюджетн. фонды в порядке, уст. законодательством. Виды фондов: содействия занятости; охраны природы; дорожный; поддержки производителей сельскохоз. продукции, продовольствия и аграрн. науки; соц. защиты населения; гражданск. авиации; энергосбережения и др.

38. Правов. регулирование целев. бюджетн. Фондов

Правов. регулирование целев. бюджетн. фондов определ-ся з-ном о бюджете и др. НПА. Доходы республиканск. фонда поддержки производителей сельскох. продукции, продовольствия и аграрн. науки образ-ся в том числе за счет сбора в данн. фонд и поступлений от производителей сельскохоз. продукции за пользование техникой, получен. на условиях долгосрочн. аренды. Конкретн. направления и размеры использования ср-в республиканск. фонда поддержки производителей сельскохоз. продукции, продовольствия и аграрн. науки в пределах расходов устанавливаются Президентом. В республиканск. дорожн. фонд зачисл-ся: налог с продаж автомобильн. топлива, налог на приобретение автомобильн. транспортн. ср-в; налог с пользователей автомобильн. дорог, плата за проезд тяжеловесн. и крупногабаритн. автомобильн. транспортн. ср-в по автомобильн. дорогам общ. пользования; сбор за проезд автомобильн. транспортн. ср-в иностран. гос-в по автомобильн. дорогам общ. пользования; плата за выдачу разрешений на проезд автотранспортн. ср-в по территории иностран. гос-в и РБ. Порядок зачисления и вкл. в республиканск. дорожн. фонд указанных, платежей уст. МинФином. Порядок формирования и использования ср-в гос. фонда содействия занятости уст. Советом Министров РБ по согласованию с Президентом. Ср-ва фондов охраны природы зачисл-ся в местн. бюджеты. В республиканск. фонд охраны природы направл-ся20%ср-в фондов охраны природы.

39. Правов. регулирование гос. целев. внебюджетн. Фондов

Гос. внебюджетн. фонды-спец. фонды, создаваем. органами представит. власти с целью финансирования республиканск. и региональн. программ и мероприятий соц. -эконом. развития. Особенности правов. режима внебюджетн. фондов: их ср-ва бюджета и изъятию не подлежат; имеют свои органы упр-ния; бюджеты внебюджетн. фондов, принимаем. как сметы доходов и расходов, утвержд-ся СовМином. Внебюджетн. Фонд соц. защиты населения осуществляет гос. упр-ние финансами соц. страхования, явл. самостоят. фин. -кредитн. орг-цией. Задачи: сбор и аккумуляция обязательн. страхов. Взносов и др. платежей на гос. соц. страхование; финансирование расходов на пенсии, санаторно-курортн. лечение и оздоровление населения и др. выплаты; орг-ция и ведение индивидуальн. учета сведений о застрахован. лицах; осуществление расширен. воспр-ва ср-в Фонда на основе принципа самофинансирования и др. Средства Фонда образ-ся за счет: обязательн. страхов. взносов; ассигнований из республиканск. бюджета; добровольн. пожертвований; доходов от капитализации ср-в Фонда и др. Ср-ва Фонда направл-ся на: выплату пенсий; выплату пособий по гос. соц. страхованию и др. Орган упр-ния-правление.

40. Понятие и система гос. Доходов

Гос. доходы РБ-фин. ресурсы (денежн. ср-ва) гос-ва, поступающ. в его распоряжение в процессе распределения и перераспределения нац. дохода и используем. им для решения стоящ. перед гос-вом задач. Осн. эконом. источник образования гос. доходов-нац. Доход, котор. созд-ся в сфере матер. пр-ва. Систему гос. доходов сост. централизован. доходы-доходы гос. бюджета и децентрализован. доходы-доходы гос. орг-ций. Понятие гос. доходов шире понятия доходов гос. бюджета. В бюджет в форме обязательн. платежей поступает лишь часть доходов гос. орг-ций. По методам мобилизации доходы гос. бюджета подраздел-ся на налогов. и неналогов. Налоги-установлен. законодательством обязательн. денежн. платежи, котор. взимаются в бюджет с орг-ций и гр-н. К неналогов. платежам относятся: плата за основн. пр-вен. фонды и оборотн. ср-ва; отчисления от прибыли; рентн. платежи; добровольн. взносы гр-н; поступления, связан. с использованием имущества, являющ-ся собственностью гос-ва(земля, недра, воды, леса)и др.

41. Неналогов. гос. Доходы

К неналог. гос. доходам относятся: плата за осн. пр-вен. фонды и оборотн. ср-ва; отчисления от прибыли; рентн. платежи; добровольн. взносы гр-н; поступления, связан. с использованием имущества, являющ-ся собственностью гос-ва(земля, недра, воды, леса); доходы от продажи/др. возмездного отчуждения имущества, нах-ся в гос. или коммунальн. собственности; доходы от платн. услуг, оказываемых соотв. оганами гос. власти, местн. самоупр-ния и бюджетн. учр-ниями, нах-ся в ведении органов исполнит. власти; ср-ва, получен. в результате применения мер гражданско-правов. , адм. и уголовн. отв-ти и штрафы, конфискации, компенсации и др. суммы принудительн. изъятия; доходы в виде фин. помощи и бюджетн. ссуд, получен. от бюджетов др. уровней бюджетн. системы РБ.

42. Налоги: их эконом. сущность и правов. природа

Налоги-установлен. законодательством обязательн. денежн. платежи, котор. взимаются в бюджет с орг-ций и гр-н в уст. размерах и в заран. намечен. сроки. В РБ уст. республиканск. налоги, сборы(пошлины)и местн. налоги и сборы. Ф-ции налогов: фискальн. (обеспечивает формирование доходов гос-ва, создает матер. основу гос. политики); регулирующ. (сост. в их способности воздействовать на развитие экономики); стимулирующ. (ориентирует налогов. мех-зм на стимулирование плательщика к опред. действиям); распределит. (проявл. через распределение и перераспределение нац. дохода, доходов юр. и физ. лиц на расширен. воспр-во и в бюджеты разн. уровней); контрольн. (позволяет оценивать эффективность налогов. системы). Налоги, сборы и пошлины явл. осн. источником поступления денежн. , ср-в в доход бюджета гос-ва и внебюджетн. соц. фонды. Они явл. косвен. методом регулирования экономики. Налоги затрагивают самые насущн. интересы гос-ва и кажд. гр-на, поэтому, для гос-ва важно найти компромисс в регулировании возникающ. между ними противоречий. Задача гос-ва сост. в построении такой налогов. системы, которая обеспечила бы фин. ресурсами обществ. издержки и при этом не нарушала предела изъятия ср-в у налогоплательщиков, котор. определяют возможности расширен. воспр-ва.

43. Виды налогов

Сборы(пошлины), их отличие от налогов. Виды налогов: НДС, налог на доходы и прибыль, налог на недвижимость, земельн. налог, транзитн. налог, налог за пользование природн. ресурсами, налог на экспорт и импорт, налог на топливо, подоходн. налог с гр-н и др. Налоги, сборы и пошлины объедин-ся в категорию платежей в соотв. с присущ. им един. признаками: явл. источниками формирования республиканск. и местн. бюджетов (внебюджетн. фондов); имеют обязательн. и безвозмездн. хар-р. Налоги взим-ся в бюджет для обеспечения общ. гос. расходов и в осн. не имеют целев. назначения. При уплате пошлины/сбора всегда присутствуют спец. цель(за что конкретно уплачив-ся пошлина)и спец. интересы(плательщик в той или иной мере непоср-венно ощущает возмездность платежа). Налоги тоже могут иметь спец. цель(целев. налоги), однако они никогда не бывают индивидуально (непоср-венно)возмездными. Пошлины и сборы, хотя и взим-ся в связи с оказанием индивидуальн. услуг, не могут рассматриваться как платежи по обязательствам, договорн. платежи. Пошлина и сбор уплачив-ся не за услугу; а в связи с услугой, причем с той, котор. оказывает гос. орган, действуя в общ. интересах, реализуя свои гос. -властн. ф-ции. Сбор-платеж за обладание спец. Правом(право торговли, право пользования, местн. символикой, на парковку автомобилей и др. ).

44. Правов. конструкция налогов

Плательщики налогов, сборов(пошлин)-орг-ции и физ. лица, на котор. в соотв. с Налог. кодексом возложена обязанность уплачивать налоги, сборы(пошлины). Объект налогообложения-обстоятельства, с наличием котор. возникает налог. обязательство: товары, работы и услуги, доходы и источники их получения, дивиденды и проценты. Налог. база-стоимостн. хар-ка объекта налогообложения, уст. применительно к кажд. налогу, сбору(пошлине). Налог. ставка-величина налог. начислений на единицу измерения налог. базы. Налог. период- календарн. год или иной период времени, опред. применительно к кажд. конкретн. налогу, сбору(пошлине), по окончании котор. определяется налог. база и исчисляется сумма этого налога, сбора(пошлины). Налоги взимаются в бюджет с орг-ций и гр-н в уст. размерах и в заран. намечен. сроки. Сроки уплаты налогов, сборов(пошлин)уст. налог. или тамож. законодательством применительно к кажд. налогу, сбору(пошлине). Плательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, сбора(пошлины), подлежащ. уплате за налог. период, исходя из налог. базы, налог. ставки и налог. льгот. Налог. льготы-предоставляемые отдельн. категориям плательщиков имеют преимущества по сравнению с др. плательщиками, вкл. возможность не уплачивать налог, сбор(пошлину)либо уплачивать их в меньш. размере.

45. Налог. право-осн. фин. -правов. институт

Налог. право явл. институтом фин. права и представляет собой совокупность правов. норм, регулирующ. обществ. отн-ния, связан. с возникновением, изменением и прекращением налог. обязательств, а также отн-ния, возникающ. в процессе налог. контроля и привлечения виновн. лиц к отв-ти за нарушение налог. законодательства. Предмет налог. права-обществ. отн-ния, связан. с вопросами установления и взимания налогов с юр. и физ. лиц, а также отн-ния, складывающ. в процессе осуществления компетентн. гос. органами налогов. контроля с целью выполнения налогоплательщиками обязанностей по уплате налогов и привлечения виновн. лиц к отв-ти за нарушение налог. законодательства. Налог. право использует метод властн. полномочий, методу налог. права присущ императивн. хар-р. Метод налог. права предполагает односторонность волеизъявления одн. из участников налог. отн-ния. Принадлежность налог. правоотн-ний к финнансовым подтвержд-ся специфич. составом участников, одн. из которых выступает гос-во в лице уполномочен. органов. В связи с этим можно предположить, что налог. право-институт фин. права. Для налог. права хар-ны следующ. осн. принципы: публичности установления и взимания налогов и сборов; законности; юр. равенства налогоплательщиков; принцип всеобщности(обязательности). Налог. законодательство-система принят. на основании и в соотв. с Конст. НПА, регулирующ. обществ. отн-ния по взиманию налогов с юр. и физ. лиц.

46. Налоговые правоотношения и их особенности

Налоговый кодекс регулирует властные отношения по установлению, введению, изменению, прекращению действия налогов, сборов (пошлин) и отношения, возникающие в процессе исполнения налогового обязательства, осуществления налогового контроля, обжалования решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, а также устанавливает права и обязанности плательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых налоговым законодательством.

Субъектами налоговых правоотношений являются: организации и физические лица, признаваемые в соответствии с Налоговым кодексом плательщиками или налоговыми агентами; Министерство по налогам и сборам и его инспекции; Государственный таможенный комитет и таможни; республиканские органы государственного управления, органы местного управления и самоуправления, уполномоченные организации и должностные лица, осуществляющие в установленном порядке, помимо на логовых и таможенных органов, прием и взимание налогов, сборов (пошлин).

Объекты налоговых правоотношений - налоги, сборы и пошлины.

Содержание налоговых правоотношений - субъективные права и юридические обязанности их участников, реализуя которые, последние способствуют мобилизации, распределению и использованию государством необходимых денежных ресурсов.

48. Местные налоги и сборы

Местные налоги и сборы вводятся на соответствующих территориях с целью создания стабильных доходных источников местных бюджетов. В соответствии с законодательством в настоящее время существует довольно обширный перечень местных налогов и сборов, допускающий выбор тех налогов и сборов, которые в наибольшей степени отвечают интересам развития местных территорий.

К исключительной компетенции местных Советов депутатов относится установление местных налогов и сборов, реализация которых происходит в соответствии с законом о бюджете на конкретный год.

Областные, Минский городской Советы депутатов, Советы депутатов базового территориального уровня вправе вводить на территории соответствующих административно-территориальных единиц следующие местные налоги и сборы: налог с продаж товаров в розничной торговле; налог на услуги, оказываемые объектами сервиса; целевые сборы (транспортный сбор на обновление и восстановление транспорта общего пользования, сбор на содержание и развитие инфраструктуры города (района)); сборы с пользователей; сбор с заготовителей; курортный сбор; сборы с физических лиц при пересечении ими государственной границы РБ через пункты пропуска; налог на приобретение бензина и дизельного топлива.

49. Понятие и виды ответственности за налоговые правоотношения

Юридическая ответственность означает применение наказаний (взысканий) компетентными органами и должностными лицами в установленном законодательством порядке за нарушение налогового законодательства.

Виды юридической ответственности: финансовая, дисциплинарная гражданско-правовая, административная, уголовная.

Финансовая ответственность - мера государственного принуждения, выражающаяся в денежной форме,

Дисциплинарная ответственность наступает при совершении проступка, под которым понимается виновное противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работником, состоящим в трудовых правоотношениях с конкретным нанимателем, за совершение которого трудовым правом предусмотрено применение дисциплинарных взысканий.

Гражданско-правовая ответственность -- основанное на гражданско-правовом законодательстве имущественно правовое воздействие на правонарушителя, выражающееся в лишении его определенных имущественных прав или возложении на него имущественных обязанностей.

Административная ответственность наступает при совершении административного правонарушения, под которым понимается противоправное виновное (умышленное или неосторожное) деяние, за которое установлена административная ответственность.

Административные правонарушения против порядка налогообложения: нарушение срока постановки на учет в налоговом органе; уклонение от постановки на учет в налоговом органе; нарушение срока представления информации об открытии (закрытии) счета в банке; нарушение срока представления налоговой декларации (расчета) и др.

Уголовная ответственность наступает при совершении преступления, под которым понимается совершенное виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся, признаками, предусмотренными Уголовным кодексом, и запрещенное им под угрозой наказания.