Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЗМІСТ

ВСТУП

РОЗДІЛ 1. НЕОБХІДНІСТЬ ТА ХАРАКТЕРНІ ОСОБЛИВОСТІ ФІНАНСІВ, ЇХ СУТНІСТЬ ТА ГОЛОВНІ ФУНКЦІЇ

1.1 Економічні передумови виникнення і розвитку фінансів

1.2 Сутність і необхідність фінансів

РОЗДІЛ 2. АНАЛІЗ СУЧАСНОГО СТАНУ ФІНАНСОВОЇ СИСТЕМИ В УКРАЇНІ

2.1 Аналіз обсягів фінансових ресурсів та головних макроекономічних показників за 2008-2009 рр.

2.2 Аналіз доходів та видатків державного бюджету України у 2008-2009 рр.

РОЗДІЛ 3. ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ І СТАБІЛІЗАЦІЇ ФІНАНСОВОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП

Фінанси - це система відносин у сфері розподілу та використання фондів грошових засобів (фінансових ресурсів). Фінанси, гроші, кредит, виступають основними регулювальниками як економіки, так і суспільних відносин взагалі. Ці чинники забезпечують постійний розвиток суспільства. Безпосередні умови для виникнення фінансових відносин створюють грошові відносини. Наявність фінансів передбачає обов'язкове існування грошей. Виконуючи функцію засобу обертання, гроші за певний період стають капіталом, тобто тією вартістю, що забезпечує отримання додаткового приросту в ході реалізації продукту - додаткової вартості.

Актуальність теми дослідження заключається в тому, що головне призначення фінансів - це забезпечити необхідні умови для здійснення процесу створення, розподілу й використання валового внутрішнього продукту в державі. Цього можна досягнути шляхом створення й використання різноманітних фондів фінансових ресурсів на всіх етапах діяльності держави, підприємців і кожного громадянина.

Фонди фінансових ресурсів, які обслуговують економічні процеси, є досить різноманітними як за методами створення, напрямками використання, рівнем відображення інтересів, так і за суб'єктами економічної діяльності, методами виробничої й суспільної інтеграції та кінцевою метою відповідного виду діяльності.

Найважливіша роль належить фінансам на рівні господарських структур. Тут створення й використання фондів фінансових ресурсів спрямовані на підвищення ефективності господарської діяльності, тобто одержання високої норми прибутку на вкладений капітал. Досягнення визначеної мети імовірне при залученні фондів фінансових ресурсів на впровадження нових технологій, кращому використанні основних фондів через застосування методів прискореної амортизації, забезпечення великих резервів для підтримки зростання ефективності виробництва, підвищення якості продукції та її конкурентоспроможності. Звісно, підвищення якості продукції потребує додаткових затрат фінансових ресурсів, але вони дають значний виробничий ефект і швидко скуповуються.

Активне й дієве використання фінансів для підвищення ефективності економіки можливе лише тоді, коли фонди фінансових ресурсів на рівні підприємницьких структур доповнюються відповідними фондами на рівні держави. Йдеться про створення фондів фінансових ресурсів у складі державного бюджету або поза бюджетом.

Мета дослідження полягає в теоретичному дослідженні необхідності та характерних особливостей фінансів.

Об'єктом дослідження даної курсової роботи є теоретичні особливості та проблеми фінансів та шляхи їх вирішення.

Предметом дослідження даної курсової роботи є проблема суті і необхідності фінансів, а також взаємозв'язок фінансів з іншими розподільчими категоріями.

Мета роботи передбачає виконання таких завдань:

розглянути теоретичні суті та обов'язкової необхідності фінансів;

визначити функції фінансів;

дослідити об'єкти і суб'єкти фінансових відносин;

розглянути взаємозв'язок фінансів з іншими розподільчими категоріями.

Методи дослідження, що використовувалися під час опрацювання теми курсової роботи були такими: теоретико-методологічний, нормативно-правовий, статистичний, методи оцінки та аналізу, графічний.

РОЗДІЛ 1. НЕОБХІДНІСТЬ ТА ХАРАКТЕРНІ ОСОБЛИВОСТІ

ФІНАНСІВ, ЇХ СУТНІСТЬ ТА ГОЛОВНІ ФУНКЦІЇ

СИСТЕМИ В УКРАЇНІ

2.1 Аналіз обсягів фінансових ресурсів та головних

макроекономічних показників за 2008-2009 рр.

Загальний обсяг фінансових ресурсів державного бюджету України у 2008 р. становив 129 млрд. 982,9 млн. грн., у тому числі надійшло доходів на суму 101 млрд. 141,8 млн. грн., отримано надходжень для фінансування бюджету - 26 млрд. 358,4 млн. грн., повернуто кредитів - 2 млрд. 482,7 млн. гривень.

Узагальнені показники доходної частини державного та зведеного бюджетів, визначені відповідно до проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" та Пояснювальної записки до проекту цього закону, наведені у таблиці 2.1. [7]

Таблиця 2.1

Доходи зведеного та державного бюджетів, млрд. грн.

Виконання Державного бюджету України здійснювалося в умовах суттєвого економічного спаду. За експертною оцінкою Рахункової палати, у першому півріччі поточного року індекс реального валового внутрішнього продукту становив 80,3%. Таким чином, досягнення приросту ВВП на 0,4%, врахованого при затвердженні державного бюджету на 2009 р., є нереальним, що призведе до недоотримання понад 20 млрд. грн. запланованих доходів.

Стан виконання основних макроекономічних показників за 2008 р. та прогнозних показників, врахованих при затвердженні Державного бюджету України на 2009 рік, наведено у таблиці 2.2. [3]

Таблиця 2.2 Основні прогнозні макроекономічні показники

* за оцінкою Рахункової палати

** січень-травень

Кризові явища у промисловості та будівництві негативно вплинули на діяльність секторів економіки, які забезпечують функціонування внутрішнього ринку. Вантажооборот скоротився на 34,8 відс., обсяги оптової торгівлі - на 24,6 %. Водночас обсяг обороту роздрібної торгівлі скоротився на 15,2 %, що свідчить про зниження споживчого попиту через падіння реальних доходів населення. Єдиним видом економічної діяльності, який зберігав позитивну динаміку, залишалося сільське господарство. За січень-червень поточного року приріст обсягів сільськогосподарського виробництва становив 2,6 %.

Падіння ділової активності обумовлено негативними тенденціями в базових галузях економіки, спричиненими як зовнішніми, так і внутрішніми факторами. Зокрема, обсяги промислового виробництва зменшилися на 31,1%, що насамперед пов'язано зі зниженням випуску продукції металургії та машинобудування. Так, внаслідок зменшення попиту на світових ринках та суттєвого звуження внутрішнього ринку металургійні підприємства скоротили виробництво на 43%, у машинобудуванні випуск, відповідно, знизився більше ніж на половину.

Водночас, згідно з експертною оцінкою Рахункової палати, рівень "тінізації" економіки становив майже 38%. валового внутрішнього продукту, що перевищує порогове значення макроекономічної безпеки країни (не більше 30 %.), визначене Методикою розрахунку рівня економічної безпеки, затвердженою наказом Міністерства економіки від 02.03.2007 № 60.

Спад ділової активності призвів до зниження фінансової спроможності платників податків. Фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування за січень-травень поточного року порівняно з відповідним періодом минулого року зменшився на 44 млрд. грн., або у 5,5 рази.

За підсумками січня-травня збитково працювало 45,6% підприємств проти 34,2% у відповідному періоді минулого року, якими одержано 45,8 млрд. грн. збитків, що більше відповідного обсягу в минулому році на 30,5 млрд. грн., або в 3 рази [7].

Зниження прибутковості суб'єктів господарювання призвело до скорочення їх інвестиційної діяльності. Внутрішні інвестиції в основний капітал у січні-червні поточного року становили 54,1 млрд. грн., що нижче аналогічного показника минулого року на 43,3%. Зокрема, більш ніж наполовину зменшилося освоєння інвестицій у будівництві, фінансовій діяльності та оптовій торгівлі.

Дефіцит поточного і фінансового рахунків призвів до від'ємного сальдо платіжного балансу у сумі 7,3 млрд. дол., що перевищило прогнозований річний обсяг (7,1 млрд. дол.) і є чинником послаблення обмінного курсу гривні.

Від'ємне сальдо фінансового рахунку платіжного балансу становило 6,6 млрд. дол. порівняно з його позитивним значенням у січні-червні минулого року - 9,3 млрд. доларів. Формування дефіциту зумовили низькі обсяги притоку іноземних інвестицій, незначне покриття новими залученнями виплат за борговими зобов'язаннями приватного сектору та вагомі обсяги готівкової валюти поза банками.

Офіційний курс гривні до долара впродовж січня-квітня залишався незмінним, однак в останні два місяці звітного періоду укріпився на 1,1%, або 7 коп., до 7,63 грн. за долар. Проте окремі платежі до державного бюджету визначені на підставі обмінного курсу в розмірі 7,5 грн. за долар, зокрема податок на додану вартість та акцизний збір з увезених на територію України товарів, податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції тощо. За експертною оцінкою Рахункової палати, в результаті відхилення фактичного обмінного курсу гривні до долара від врахованого при затвердженні державного бюджету у січні-червні поточного року до державного бюджету додатково надійшло майже 1 млрд. гривень.

У звітному періоді індекс споживчих цін становив 108,6%, що свідчить про заниження рівня інфляції, врахованого при затвердженні державного бюджету (109,5 відсотка). За експертною оцінкою Рахункової палати, до кінця поточного року зростання цін на споживчому ринку перевищить 15%, що дасть змогу збільшити доходи бюджету на 2,6 млрд. гривень [3].

На зростання цін за окремими групами товарів і послуг вплинув ряд адміністративних рішень. Зокрема, згідно із Законом України від 31.03.2009 № 1201 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань акцизного збору" з 1 травня поточного року збільшено акцизний збір на тютюн. Відповідно до наказу Міністерства транспорту та зв'язку від 23.02.2009 № 205 з 1 червня підвищено тарифи на перевезення пасажирів, багажу і вантажобагажу залізничним транспортом у внутрішньому сполученні.

Основними факторами, що стримували розвиток інфляції в поточному році, стали падіння купівельної спроможності населення та незначне зростання цін виробників промислової продукції. На відміну від попередніх років інфляція споживчих цін перевищила зростання цін виробників промислової продукції (Рис. 2.1). Ціни виробників у звітному періоді підвищилися на 4,2% порівняно з 29,4% у січні-червні минулого року [3].

Рис.2.1 Діаграма індексів споживчих цін та цін виробників промислової продукції (до грудня 2008 року) [3]

фінанси бюджет видаток дохід

Стримуючим фактором зростання цін виробників стало запровадження мораторію щодо підвищення тарифів на перевезення вантажів і цін на електроенергію для підприємств хімічної та металургійної промисловості відповідно до урядової постанови від 14.10.2008 № 925 "Про першочергові заходи щодо стабілізації ситуації, що склалася в гірничо-металургійному та хімічному комплексі".

Наявні інфляційні процеси призвели до реального зниження основних державних соціальних гарантій, а відтак падіння життєвого рівня. Реальна заробітна плата за січень-червень знизилася на 10,1%, що є найгіршим показником за цей період з 1999 року.

Згідно зі статтею 55 закону про державний бюджет мінімальна заробітна плата у січні поточного року становила 605 грн., у червні - 625 гривень. Порівняно із січнем її розмір номінально підвищився на 3,3%, проте в реальному обчисленні, з урахуванням індексу споживчих цін у розмірі 108,6%, він знизився на 4,9 %.

Мінімальний розмір пенсії за віком відповідно до статті 54 закону про державний бюджет у січні становив 498 грн., а у червні, з урахуванням норм постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2009 № 198 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", - 505,5 гривні [7].

На кінець червня поточного року перебувало на обліку державної служби зайнятості 671 тис. громадян, або 9 осіб на 1 вільне робоче місце чи вакантну посаду, тоді як у минулому році ці показники становили 555 тис. та 3 відповідно. При цьому зросли обсяги вимушеної неповної зайнятості. Так, кількість працюючих у режимі скороченого робочого часу збільшилася у 5,5 рази, а тих, які перебували в адміністративних відпустках, - у 3 рази.

За січень-червень 2009 року номінальна заробітна плата в середньому по Україні склала 924,6 гривні на місяць. Порівняно з прожитковим мінімумом на одну (1) працездатну особу, який складає 605 грн. на місяць, середня заробітна плата є вищою на 171,0 %.

По відношенню до аналогічного періоду минулого року заробітна плата зросла на 133,6 %.

Рис. 2.2. Середня заробітна плата (номінальна) та індекс реальної заробітної плати за перше півріччя 2009 року порівняно з аналогічним періодом 2008 року [7]

Як і у попередні роки, найвищий розмір номінальної заробітної плати спостерігається у найбільш промислово розвинених регіонах країни: м. Києві, Донецькій, Дніпропетровській, Запорізькій, Луганській і Київській областях.

При цьому, індекс реальної заробітної плати у цих областях є дещо нижчим, ніж у інших, що пояснюється більш високим рівнем інфляції у цих регіонах.

В цілому по Україні за перше півріччя 2009 року реальна заробітна плата зросла на 117,0 % (порівняно з аналогічним періодом минулого року). Через більший, ніж у минулому році темп інфляції, темп зростання реальної заробітної плати у 2008 році є майже у 2 рази меншими, ніж у 2007 році.

Протягом кількох років курс гривні по відношенню до долара США зберігався на сталому рівні, який не перевищував 5,3 грн./дол. США. З початку 2009 року станом на 01.07.2005 на валютному ринку гривня втратила свої позиції на декілька пунктів. Таким чином, офіційний курс гривні до долара США становив 7,87 грн./дол., курс гривні до євро станом на 01.04.2009 становив 10,1125 грн./євро. З початку року він упав на 2 грн. 10 коп. або на 15,3 % [3].

Обсяг грошової маси за перше півріччя 2009 року зменшився на 24,3 % (або на 30 512,0 млрд. грн.). Грошова база за січень-червень 2009 року зменшилася на 21,8 % (у січні-червні 2008 року - на 17,8 %), обсяг готівки також упав на 21,2 % (торік - на 11,4 %).

Це, у свою чергу, також впливає на зростання рівня інфляції, оскільки існує причинно-наслідковий зв'язок між показником грошової бази та інфляції. Наприклад, у першому півріччі минулого року ВВП зріс на 13,2 %, грошова база - на 17,8 %, ІСЦ складав 4,4 %. У цьому році реальний ВВП зріс лише на 4,0 %, тоді як грошова база майже у 5,5 раз більше, а ІСЦ склав 6,4 %.

Частка готівки в обігу у структурі грошової маси на кінець червня 2009 р. склала 32,8 % проти 33,7 % на кінець 2008 року, в структурі грошової бази - 78,3 % проти 78,8 % на кінець 2008 року. Рівень монетизації національної економіки на кінець червня склав 32,4% [3].

2.2 Аналіз доходів та видатків державного бюджету України у 2008-

2009 рр.

У першому півріччі минулого року до державного бюджету, в цілому, надійшло 48% планового річного обсягу, 2007 року - 45%, 2006 - 43,2%. Згідно з експертною оцінкою Рахункової палати за підсумками поточного року недонадходження до державного бюджету, у цілому, можуть перевищити 20 млрд. гривень.

У січні-червні поточного року до державного бюджету надійшло 101 млрд. 141,8 млн. грн., або 42,3 відс. затвердженого (238 млрд. 932,6 млн. грн.) та 41%планового річного обсягу (246 млрд. 935,5 млн. гривень). Доходи загального фонду становили 71 млрд. 934,6 млн. грн., або лише 39,2% річного обсягу. Низький рівень надходження свідчить про істотні ризики виконання доходної частини державного бюджету за підсумками року.

Виконання де ржавного бюджету за січень-червень поточного року за основними джерелами доходів наведено в таблиці 2.3 [3]

Таблиця 2.3

Виконання державного бюджету за доходами, млн. грн.

За умови збереження попередньо встановленого плану фактичне виконання доходів загального фонду мало становити 89,1%. Навіть з урахуванням зменшення плану першого півріччя на 8 млрд. 772 млн. грн. невиконання становило 14,6 млн. грн., що свідчить про низьку якість планування.

Бюджетним розписом план доходів загального фонду на перше півріччя поточного року попередньо визначався у сумі 80 млрд. 721,2 млн. грн., або 43,9% затвердженого плану на рік. У результаті неодноразових змін до нього плановий показник встановлено в обсязі 71 млрд. 949,2 млн. грн., або 39,2%. затвердженого річного обсягу. Це на 5,3%. пункти менше, ніж планувалося на відповідний період минулого року (44,5%.), на 3,6% пункти менше, ніж у першому півріччі 2007 року (42,8%.), та на 4,4 пункти менше показника першого півріччя 2006 року (43,6%).

Доходна частина державного бюджету порівняно з першим півріччям минулого року, у цілому, зменшилася на 3 млрд. 691,3 млн. грн., або 3,5 відсотка. При цьому доходи загального фонду скоротилися на11 млрд. 484,1 млн. грн., або 13,8%, спеціального - зросли на 7 млрд. 792,8 млн. грн., або 36,4% [7].

За експертною оцінкою Рахункової палати, негативний вплив економічних чинників призвів до зменшення надходження окремих платежів державного бюджету, у цілому, на суму понад 17 млрд. гривень.

Видатки державного бюджету за перше півріччя поточного року, в цілому, проведені на суму 110 млрд. 728,7 млн. грн., або 41,4%. затвердженого річного обсягу (267 млрд. 394,9 млн. грн.) та 40,2% річного плану з урахуванням змін (275 млрд. 341,7 млн. гривень).

Видатки загального фонду становили 85 млрд. 332,3 млн. грн., або 96,8% планових обсягів січня-червня (88 млрд. 160,3 млн. грн.) та 44,1 відс. річного плану (193 млрд. 328,9 млн. гривень).

Виконання планових призначень за основними державними функціями наведено в таблиці 2.4 [3].

Таблиця 2.4 Виконання державного бюджету за видатками, млн. грн.

За економічною структурою майже весь (99,9 відс.) обсяг видаткової частини загального фонду спрямовано на поточні видатки - 85 млрд. 240,2 млн. грн., що на 2 млрд. 533,1 млн. грн. більше порівняно з першим півріччям 2008 року. Так, на поточні трансферти органам державного управління інших рівнів направлено 24 млрд. 527,2 млн. грн., або 28,8 відс. загальної суми видатків на поточне споживання (на 462,4 млн. грн., або 1,9 відс., менше порівняно з першим півріччям 2008 року) поточні трансферти населенню - 23 млрд. 378,8 млн. грн., або 27,4 відс. (на 2 млрд. 148,1 млн. грн., або 10,1 відс., більше); оплату праці з нарахуваннями - 19 млрд. 952,6 млн. грн., або 23,4 відс. (на 1 млрд. 186,9 млн. грн., або 6,3 відс., більше). На капітальні видатки використано лише 92,1 млн. грн., або 0,1 відс. проведених видатків, що на 2 млрд. 153,8 млн. грн., або у 24,4 раза, менше, ніж у січні-червні минулого року [3].

При виконанні державного бюджету у звітному періоді не забезпечено повного використання коштів, направлених на виконання окремих захищених статей.

Видатки за захищеними статтями, затвердженими статтею 27 закону про державний бюджет, проведено в сумі 73 млрд. 295,2 млн. грн., що становило 43,9% планових річних призначень (166 млрд. 792,3 млн. гривень). На поточні трансферти органам державного управління спрямовано 24 млрд. 527,2 млн. грн. (44,6%), трансферти населенню - 23 млрд. 378,8 млн. грн. (48,4%), оплату праці працівників бюджетних установ з нарахуваннями - 19 млрд. 952,6 млн. грн. (46,2%), оплату комунальних послуг та енергоносіїв - 1 млрд. 193,8 млн. грн. (50,2 відсотка). Крім того, бюджетними установами на придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів використано 500 млн. грн., або 28,5% річних призначень, а на виплату процентів (доходу) за зобов'язаннями - 3 млрд. 115,9 млн. грн., або 21,3% [7].

РОЗДІЛ 3. ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ І СТАБІЛІЗАЦІЇ

ФІНАНСОВОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ

Проблеми стабілізації і оздоровлення фінансової системи України - на сьогоднішній день найбільш актуальне питання для держави.

Мета стабілізації -- створити реальні стартові передумови структурної перебудови економіки, відновлення інвестиційного процесу, мобілізації через становлення фінансового ринку та інших фінансових інституцій відповідних фінансових ресурсів.

Об'єктивна передумова фінансової стабілізації -- глибока реформа фінансової системи України.

Реформа фінансової системи -- це:

- реальне розмежування фінансової і кредитної системи,

- реальне розмежування фінансів державних підприємств та Державного бюджету;

- розробка зведеного балансу фінансових ресурсів держави -- доходів і витрат всіх без винятку юридичних і фізичних осіб, через які проходить розподіл і перерозподіл національного доходу;

- здійснення децентралізації державних фінансів, структурного розмежування державного та місцевих бюджетів за джерелами надходжень та витрат;

- здійснення заходів з перебудови системи оподаткування у напрямку її подальшої лібералізації та децентралізації, утворення на її основі механізмів стимулювання виробництва та підприємництва;

- здійснення ефективних заходів з налагодження системи достовірного фінансового обліку, державної звітності та своєчасної сплати податків. Що пропонується для вдосконалення і стабілізації фінансової системи:

1. Продовжити реформування бюджетної системи згідно з концепцією бюджетної реформи. Забезпечити перехід до середньострокового бюджетного та фінансового планування, виділення асигнувань окремо на витрати бюджету розвитку. Раціоналізувати структуру видатків на розвиток соціальної сфери, оборони, національної безпеки, забезпечення правопорядку Удосконалити механізм фінансового забезпечення місцевого самоврядування та механізм реалізації Державного бюджету.

2. З метою підвищення дієвості бюджетної політики, організації здійснення контролю за виконанням Державного бюджету, регулювання відносин між державним та місцевими бюджетами продовжити роботу з удосконалення системи Державного казначейства, Державної податкової адміністрації. забезпечувати прозорість реалізації бюджету.

Удосконалювати систему справляння податків, завершити роботу із запровадження ідентифікаційних номерів фізичних осіб, створити загальнодержавну інформаційну базу платників податків шляхом запровадження єдиних реєстрів платників податків.

3. Основою фінансової стабілізації має стати здійснення цілісної системи заходів із зменшення бюджетних видатків та відповідного скорочення дефіциту Державного бюджету.

4. Завершити роботу з формування ринку обслуговування державного боргу на основі розміщення на ньому державних позик та облігацій державних короткострокових казначейських зобов'язань.

5. Суттєво оздоровити фінанси базової ланки економіки -- фінансів підприємств та організацій, стимулювати ділову активність, підприємництво. Першоосновою цього є вжиття заходів щодо подолання платіжної кризи.

6. Поглибити банківську реформу, всебічно зміцнювати банківську систему, утвердити дворівневу структуру банківських відносин, прискорити розробку і прийняття комплексу законів про банківську та кредитну діяльність: «Про валютне регулювання», «Про фонд страхування вкладів фізичних осіб», «Про банківські електронні платежі», «Про кредит», «Про банківську таємницю», «Про зміни і доповнення до Закону України «Про банки і банківську діяльність».