МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ФГОУ ВПО

ИВАНОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

имени академика Д.К. Беляева

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра организации, предпринимательства и менеджмента в АПК

КУРСОВАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ

«Основные источники финансирования деятельности информационно-консультационной службы»

Выполнила:

студентка 4 курса 3 группы

экономического факультета

Лебедева Ю.А.

Проверила:

Зубкова Т.В.

ИВАНОВО 2010

СОДЕРЖАНИЕ

• Введение 3
• 1. Финансирование информационно-консультационной службы 5
• 1.1 Понятие финансирования. Основные принципы финансирования ИКС 5
• 1.2 Источники финансирования 7
• 1.3 Особенности финансирования из различных источников 15
• 2. Бизнес-план информационно-консультационной службы 26
• Заключение 42
• Список использованной литературы 43
• Приложение 1 44
• Приложение 2 45
• Приложение 3 46

Введение

Высокая социально-экономическая значимость и эффективность информационно-консультационной деятельности доказана историческим опытом функционирования службы во многих странах мира. Важно учитывать, что устойчивое и эффективное функционирование службы, а также ее поступательное развитие невозможны без организации рационального финансирования ее деятельности.

В большинстве стран мира консультационная служба создавалась инициативой государства, и долгое время содержалась за счет налогоплательщиков. Разнообразие источников финансирования консультационных служб возникло не так давно и, главным образом, в результате приватизации государственных организаций и возрастающей роли коммерческих компаний, занимавшихся научными исследованиями и распространением знаний в аграрной сфере.

Основная цель курсовой работы - раскрыть понятие «финансирование», показать какое бывает финансирование, как осуществляется, в каких организационных формах, рассмотреть основные принципы финансирования и разработать свою информационно-консультационную службу.

Основные задачи курсовой работы:

1) Рассмотреть различные источники финансирования деятельности информационно-консультационной службы;

2) Рассмотреть особенности финансирования из различных источников;

3) Разработать бизнес-план информационно-консультационной службы.

Объектом исследования является сама информационно-консультационная служба.

Информационной базой для выполнения курсовой работы служит нормативно-справочная информация.

1. Финансирование информационно-консультационной службы

1.1 Понятие финансирования. Основные принципы финансирования ИКС

Под финансированием информационно-консультационной службы понимается совокупность взаимосвязанных действий, направленных на финансовое обеспечение собственно информационно-консультационной, а также организационной деятельности службы.

Совокупность действий можно разделить на пять основных направлений:

· привлечение бюджетных средств;

· исследование внутренних возможностей и подготовка собственных денежных средств для финансирования деятельности службы;

· исследование финансового рынка и получение заемных денежных средств;

· поиск и привлечение денежных средств из других источников (гранты, спонсоры и т.п.);

· поиск и подготовка материализованных активов во всех формах (материально-технические ресурсы, здания, оборудование, товары и т.п.) для использования в качестве вклада в текущую и инвестиционную деятельность службы.

Принципы финансирования ИКС рассматриваются в единой системе, но при этом отражают различные стороны деятельности службы. К основным принципам можно отнести:

· соответствие целям и задачам ИКС;

· ориентация на конечный результат;

· окупаемость затрат на услуги.

Если главная цель ИКС заключается в оказании помощи товаропроизводителям в процессе выбора и принятия управленческих решений, то и при выборе форм и методов финансирования службы следует руководствоваться именно интересами клиентов. При этом необходимо иметь в виду, что клиенты службы, как правило, неоднородны по своим интересам. Большинство товаропроизводителей нацелены на получение максимального дохода от своей деятельности. Однако отдельные клиенты или их группы могут иметь и другие цели: сохранение жизненного уклада, социальное развитие местного сообщества, создание благоприятной окружающей среды и т.п.

Конечный результат функционирования службы является производным и выражается через результаты деятельности сельского товаропроизводителя. В то же время интересы самой службы могут вступать в некоторое противоречие с интересами клиентов (особенно в случае платности услуг). То есть деятельность службы может быть направлена на реализацию своих собственных коммерческих интересов путем извлечения необоснованных дополнительных доходов. Это опасный для службы путь, так как неизбежно ведет к потере доверия клиента и, как следствие, к самоликвидации.

При решении вопроса о выборе источников и об условиях финансирования необходимо ориентироваться на конечные результаты, предпочтительные для клиента. В то же время не следует забывать и об интересах самой службы. Если интересы службы не будут учитываться, то не будет и достаточных финансовых ресурсов для ее развития. А это, в свою очередь, может привести к сокращению и даже сворачиванию ее деятельности, что в конечном итоге скажется отрицательно на результатах деятельности клиентов.

Другими словами, необходимо оптимально сочетать интересы всех участников информационно-консультационной деятельности, имея в виду максимальный общий конечный результат.

По мнению автора курсовой работы, следует искать и (или) создавать такие условия финансирования, которые способствовали бы полному возмещению текущих и инвестиционных затрат. Возмещение затрат не предполагает перевод информационно-консультационной деятельности на оказание исключительно платных для клиентов услуг. Затраты могут возмещаться за счет бюджетного финансирования, целевых государственных программ, спонсорской помощи, грантов и других источников финансирования (см. ниже). При финансовом планировании необходимо осуществлять поиск и сочетать все возможные источники, в которых условия финансирования в совокупности смогут обеспечить своевременное восполнение затраченных средств (текущая или операционная деятельность) и, при необходимости, расширение деятельности и развитие службы (инвестиционная деятельность). «Организация консультационной службы в АПК» /Учебное пособие/ Под редакцией В.М. Кошелева - М., 2004, 498 с.

1.2 Источники финансирования

В большинстве стран мира консультационная служба создавалась инициативой государства и долгое время содержалась за счет налогоплательщиков. Разнообразие источников финансирования консультационных служб возникло не так давно и, главным образом, в результате приватизации государственных организаций и возрастающей роли коммерческих компаний, занимавшихся научными исследованиями и распространением знаний в аграрной сфере.

Источники финансирования различают по происхождению капитала:

· прямое бюджетное финансирование (федеральный, региональный и местный бюджеты);

· государственные и негосударственные программы и проекты, в том числе организованные на конкурсной основе;

· хозрасчетные поступления от оказания платных услуг;

· прочие источники финансирования.

Как хорошо известно из мировой практики, сельское хозяйство часто является дотационной отраслью. Государственное финансирование информационно-консультационной службы можно рассматривать как одну из многочисленных форм дотаций, особенно на стадии ее формирования. Причем данная форма предполагает не только простое перераспределение бюджетных средств, она направлена на развитие отрасли с целью повышения ее эффективности и последующего наполнения бюджета за счет роста абсолютного размера налогооблагаемой базы и самих налогов. Другими словами, вложение средств в формирование и развитие ИКС предусматривает соответствующую отдачу. Мировой опыт создания подобных служб подтверждает высокую степень окупаемости данных вложений: как показали исследования, средняя внутренняя норма доходности (IRR) инвестиций в создание ИКС составляет около 40 %. «Организация консультационной службы в АПК» /Учебное пособие/ Под редакцией В.М. Кошелева - М., 2004, 498 с.

Прямое бюджетное финансирование

Бюджетные средства, как говорит история, являются основой финансирования информационно-консультационных служб (особенно в периоды их формирования, становления и первоначального развития). За счет государственных средств производятся следующие работы:

· создается материально-техническая база службы

· создается методическая, научно-исследовательская и информационная база службы

· осуществляется широкомасштабная первоначальная подготовка консультантов и специалистов службы

· формируется информационная сеть и система взаимосвязей со всеми организациями-участниками (научно-исследовательские институты, информационно-вычислительные центры, лаборатории, торговые организации и оптовые рынки, частные консультационные фирмы и т.д.)

Прямое бюджетное финансирование осуществляется из специально выделенной строки бюджета соответствующего уровня.

Бюджеты разных уровней по отношению к ИКС выполняют различные функции:

1) за счет общенационального (федерального) бюджета осуществляются:

· программы развития АПК общенационального значения (продовольственная безопасность страны, охрана окружающей среды, конкурентоспособность АПК), в которых служба принимает участие, включая целевые комплексные программы развития самой ИКС;

· создание и развитие материально-технической базы федеральных органов управления службой, центральных институтов службы;

· создание информационных и глобальных компьютерных систем, а также оснащение региональных служб необходимым системообразующим оборудованием;

· разработка и актуализация общенациональных баз данных;

· подготовка и переподготовка кадров для ИКС федерального и регионального уровней;

2) за счет средств региональных бюджетов осуществляются:

· программы развития АПК регионов, в которых региональные службы принимают участие, включая программы создания и развития самих региональных служб (идентификация проблем и потребностей АПК и непосредственно товаропроизводителей, разработка и анализ способов их решения и т.п.);

· создание и развитие материально-технической и информационной базы региональных (и частично районных) ИКЦ;

· разработка и актуализация региональных баз данных, адаптация и распространение прикладных программных продуктов;

· подготовка и переподготовка кадров ИКС районного (и частично регионального) уровня;

· текущие расходы региональных (частично районных) институтов службы;

3) за счет средств местных бюджетов осуществляются:

· создание и развитие материально-технической и информационной базы районной службы (совместно с региональным бюджетом);

· финансирование (при поддержке регионального бюджета) текущих затрат районной службы.

Как видно из направлений использования средств, чем выше уровень иерархии (федеральный бюджет), тем выше доля капитальных вложений в структуре бюджетных средств, и, наоборот, чем ниже уровень иерархии (районный уровень), тем больше доля текущих затрат. По мере становления и последующего развития службы структура бюджетных средств может изменяться. Если в начале процесса, когда преобладают капитальные затраты (см. рис. 1.1), основное финансовое бремя ложится на федеральный (частично региональный) бюджет, то в дальнейшем, когда возрастает доля текущих затрат, их финансирование осуществляется в большей мере из районного и регионального бюджетов.

I - капитальные затраты в % к сумме затрат

О - текущие (операционные) затраты в % к сумме затрат

Рис. 1.1. Динамика структуры затрат на создание и функционирование ИКС

Целевые государственные и негосударственные программы и проекты

На государство возлагается решение социальных, экологических и многих других проблем развития, в том числе развития АПК и сельских территорий. Реализация соответствующих мероприятий, как правило, не приводит непосредственно к увеличению финансовых выгод товаропроизводителей. Государство же, заинтересованное в решении этих проблем, дает соответствующий заказ информационно-консультационным службам и финансирует выполнение этих работ из бюджета соответствующей целевой программы или проекта. При этом возможно выделение средств на конкурсной основе, когда несколько служб претендуют на выполнение соответствующего заказа.

В качестве заказчика могут выступать и негосударственные организации (ассоциации производителей или потребителей, общественные фонды и т.п.), заинтересованные в осуществлении своих программ с помощью ИКС. При выполнении таких заказов необходимо помнить о недопустимости возникновения противоречий между интересами этих организаций и клиентов службы, а также о соблюдении основных принципов информационно-консультационной деятельности.

Хозрасчетные поступления

Хозрасчетные поступления предполагают получение службой платы от клиента за выполненные работы и услуги. На платной основе обычно (если не предусмотрен другой источник финансирования) выполняются следующие виды услуг:

· финансовые, технологические, маркетинговые и другие консультации, направленные на увеличение доходов клиента;

· ведение бухгалтерской отчетности для клиентов;

· проведение различного рода экономических расчетов (например, анализ хозяйственной деятельности и финансового состояния клиентов);

· планирование производственно-экономической деятельности хозяйств, включая составление бизнес-планов инвестиционных проектов;

· распространение прикладного программного обеспечения;

· снабжение информацией о рынках ресурсов, технологий, сельскохозяйственной продукции и т.п.;

· обучение и повышение квалификации товаропроизводителей;

· распространение печатной и видео-продукции;

· проведение лабораторных исследований (почв, кормов, качества продукции и т.д.) при наличии соответствующей базы;

· посреднические услуги, не противоречащие основным принципам работы службы (например, переадресация клиента к другим консультационным фирмам или консультантам узкого профиля для получения специальных частных консультаций).

Прочие источники финансирования

Среди прочих внешних источников особое место занимают гранты и спонсорская помощь. Эти два источника имеют существенные различия, несмотря на то, что и те и другие предоставляются на бесплатной и безвозмездной основе.

Гранты обычно предоставляются в начале становления службы для того, чтобы дать первый толчок, запустить процесс с расчетом на дальнейшее его самостоятельное развитие. Средства на гранты выделяются в основном специальными фондами, правительствами, международными финансовыми институтами, а также общественными организациями зарубежных стран. Как правило, с помощью грантов финансируются пилотные проекты ограниченного действия во времени и по степени влияния на всю систему в целом. А делается это с целью показать на конкретном примере преимущества информационно-консультационной службы, заинтересовать правительство и общество в поддержке развития этого направления, дать ему первоначальный толчок. При реализации пилотных проектов особое внимание уделяется чистоте эксперимента. Это необходимо для того, чтобы получить достоверные результаты, гарантирующие получение планируемого эффекта при дальнейшем их распространении за пределами эксперимента.

Гранты в отличие от спонсорской помощи предоставляются на конкурсной основе. В случае объявления тендера конкурсанты должны к установленной тендерными условиями дате представить соответствующим образом оформленную заявку. Заявка, как правило, включает описание цели и задач проекта, основных результатов, которые предполагается получить в ходе реализации проекта, мероприятий и видов деятельности, которые обеспечат достижение планируемых результатов, возможных рисков, а также финансовых, материальных и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения всех намеченных мероприятий.

Подготовка качественной заявки - процесс творческий и трудоемкий, требующий специальных знаний и большого опыта. К выполнению заявки обычно привлекаются профессионалы, способные обеспечить конкурентоспособный уровень документа.

Гранты не являются подарком, который можно использовать по своему усмотрению. Они предполагают исключительно целевое использование выделяемых финансовых средств по определенным заранее правилам. Требования к заявке на проект и правила использования средств формулируются заказчиком и публикуются в конкурсном объявлении.

Примерами грантов могут служить многие программы и проекты: TACIS (Техническая помощь СНГ), Европейского Союза, Британского Ноу-Хау Фонда (British Know-How Fund), Датской консультационной службы (DAAS), Германского правительства и другие.

Спонсоры (частные лица, коммерческие фирмы) помогают, как правило, развитию уже существующих направлений, фирм, организаций и служб, доказавших эффективность своей работы и целевое использование ранее выделенных средств. Побудительными мотивами для спонсоров, финансирующих деятельность информационно-консультационных служб, могут быть:

· реализация личной внутренней потребности в оказании помощи сельским товаропроизводителям, проявление деятельного патриотизма и т.п.;

· желание создать благоприятный имидж своей компании;

· стремление снизить собственную налогооблагаемую базу доходов.

Иногда за спонсорской помощью может скрываться прямой или косвенный финансовый интерес. Например, если сельские товаропроизводители (клиенты службы) одновременно являются реальными или потенциальными поставщиками продукции для спонсора, то финансовая помощь службе позволит увеличить объемы производства, повысить качество продукции, или снизить затраты и цены, а это, в свою очередь, приведет к росту доходов самого спонсора.

Каждая служба, в какой стране она бы не работала, старается максимально использовать все перечисленные источники финансирования. И структура приходной части бюджета зависит от конкретных экономических и политических условий. В одних странах (США, отдельные земли Германии и другие) наибольшую долю занимают деньги государственного бюджета, в других (Англия, Шотландия, Голландия и другие) преобладают коммерческие поступления от продажи услуг.

Все перечисленные источники финансируют непосредственно деятельность реально существующих и официально оформленных ИКС. В то же время информационная и консультационная деятельность осуществляется не только этими службами. Часто консультации и информационные услуги оказываются и другими государственными и негосударственными организациями (исследовательские институты, учебные заведения, статистические управления, вычислительные центры, аналитические лаборатории и т.д.), коммерческими компаниями и ассоциациями товаропроизводителей.

Для этих целей государственные организации используют бюджетные средства (в том числе налоговые поступления от юридических и физических лиц, акцизы, пошлины и др.).

Негосударственные организации финансируют свою информационно-консультационную деятельность за счет дотаций, которые они получают от государства или извне страны, из средств, выплачиваемых государством (либо собственным, либо иностранным «государством-донором») за выполнение заказов по контрактам, а также из полученных грантов, спонсорских средств коммерческих компаний, желающих создать себе благоприятный имидж.

Коммерческие компании, которые продают товаропроизводителям средства производства и/или покупают их продукцию, также применяют распространение сельскохозяйственных знаний в интересах собственного бизнеса. Таким образом, косвенно финансируется консультационная деятельность (но не службы).

Ассоциации товаропроизводителей оплачивают консультационные услуги из своих членских взносов, либо из субсидий государства.

Возможны различные сочетания вышеописанных вариантов. Например, зарплата консультантам государственной службы выплачивается из бюджета, другие текущие расходы покрываются, фермерской ассоциацией; а коммерчески ориентированный кооператив или компания-поставщик может «бесплатно» выслать специализированный журнал своим членам или клиентам, поскольку его издание уже оплачено в другой форме. «Организация консультационной службы в АПК» /Учебное пособие/ Под редакцией В.М. Кошелева - М., 2004, 498 с.

1.3 Особенности финансирования из различных источников

Каждый из источников финансирования имеет не только различия в их формировании, но и специфические направления использования, а также особые случаи применения. Рассмотрим основные из таких случаев в разрезе некоторых источников.

Государственное финансирование информационно-консультационной деятельности осуществляется в основном в следующих ситуациях:

I. Когда общество в целом извлекает относительно большую выгоду от распространения сельскохозяйственных знаний, чем отдельные сельские товаропроизводители.

II. В случаях такого распространения сельскохозяйственных знаний, которое может осуществляться государством лучше или дешевле, чем кем-либо другим.

III. Когда финансируемые государственные программы развития сельского, хозяйства и АПК могут осуществляться более эффективно, если они скомбинированы с деятельностью консультационной службы.

IV. Когда частные предприятия недостаточно обеспечивает необходимые общественные выгоды.

В первую очередь, государство заинтересовано финансировать те виды информационно-консультационной деятельности, которые приносят больше выгод обществу в целом, чем отдельным участникам в совокупности. Например, возможны следующие варианты финансирования деятельности по консультированию товаропроизводителей в области применения удобрений:

а) оплата государством консультаций отдельному фермер» или хозяйству для получения ими дополнительного урожая (или дохода);

в) финансирование проводимого ИКС обучения групп фермеров или агрономов хозяйств оптимальным методам использования удобрений.

Во втором случае в состав таких групп, как правило, включаются представители передовых хозяйств (неформальные лидеры), примеру которых в дальнейшем могут последовать и другие хозяйства, не включенные в состав групп для обучения. Таким образом, новые знания получают более широкое распространение и, в конечном итоге, общий эффект существенно возрастает. В данном случае начинает работать мультипликативный эффект от использования примера для подражания.

Имеется много исследований, доказывающих, что финансирование исследований в аграрной сфере и консультационной деятельности обычно дает большую отдачу. Высокая рентабельность производства сельскохозяйственной продукции в странах с развитой ИКС означает, что инвестиции в эту сферу сокращают удельные затраты на производство продовольственных товаров, но, в свою очередь ведет к снижению потребительских цен и дает товаропроизводителям дополнительные возможности выхода на мировой рынок. Государству это к тому же облегчает задачу поддержки цен на сельскохозяйственную продукцию.

Второй случай, когда требуется государственное финансирование ИКС, возникает при таком распространении сельскохозяйственных знаний, которое может осуществляться государством лучше и дешевле, чем кем-либо другим.

В отличие от государственных ИКС, которые обычно поощряют передачу информации, частная консультационная фирма готова работать лично с каждым клиентом, и не заинтересована в такой передаче и не побуждает товаропроизводителей распространять полученные знания. В данной ситуации в отношении общественной эффективности государственная ИКС может оказаться дешевле и лучше, чем частная консультационная фирма.

Государственные программы развития сельского хозяйства могут быть более эффективными при подключении к их выполнению консультационной службы. В частности, многие государства, осуществляя инвестиционные программы, например, ирригационные, тем самым стимулируют развитие сельскохозяйственного производства. Такие проекты направлены на увеличение производства и доходов производителей.

Если интересы общества не могут быть обеспечены частными консультационными фирмами или консультационными отделами частных компаний, возникает еще один случай, когда государство должно финансировать ИКС. Например, многие консультации по защите растений проводятся компаниями, продающими пестициды. Не стоит рассчитывать, что они будут учить товаропроизводителей снижать дозу внесения их препаратов, применяя интегрированную систему борьбы с вредителями, которая позволяет уменьшить использование химических средств. В такой ситуации государство может профинансировать программу распространения информации об интегрированной системе борьбы с вредителями сельскохозяйственных культур, если такая необходимость возникнет по причине требований охраны окружающей среды.

Часто целью государственной политики является повышение уровня жизни сельского населения. Коммерческим компаниям и частным консультационным фирмам, цель которых состоит в максимизации прибыли, не выгодно работать с бедными клиентами, не способными в достаточной мере оплатить информационно-консультационные услуги. С другой стороны, распространение сельскохозяйственных знаний среди бедных товаропроизводителей может стать способом увеличения их благосостояния. Поэтому в целях реализации своей политики государство должно дотировать или полностью оплачивать консультации таким целевым группам.

Как показывает мировая практика, финансирование ИКС государством оказывается эффективным в том случае, если сельские товаропроизводители видят, что цели государственной аграрной политики, содействие в реализации которой оказывает служба, соответствуют их интересам.

Бюджетное финансирование деятельности государственных служб может осуществляться из федерального, регионального и местного бюджетов. Обычно применяется сочетание всех трех или хотя бы двух из этих источников. В первую очередь это вызвано соображениями целесообразности и эффективности, поскольку хотя бы частичное использование для этих целей, например, местного бюджета (помимо регионального и федерального) предполагает заинтересованность непосредственных налогоплательщиков в качестве оказываемых услуг. Тем не менее бюджетное финансирование не означает прямого подчинения службы органам управления АПК. Мировая практика знает примеры, когда регламентация взаимоотношений между государственными органами и службой обеспечивала ее относительную независимость.

Финансирование коммерческими компаниями

Главной целью коммерческих компаний, поставляющих ресурсы сельхозтоваропроизводителям, является извлечение прибыли от своей деятельности. Логично ожидать, что они будут вкладывать деньги в распространение сельскохозяйственных знаний, только в том случае, если убедятся, что это будет способствовать достижению их цели.

Обычно компания, реализующая какие-либо товары, заинтересована в правильном применении своей продукции. Например, пестицид не будет действовать, если он используется не по назначению или внесен не вовремя. Товаропроизводитель, использующий пестициды неправильно, не получит ожидаемого эффекта и может посоветовать своим коллегам не применять эти средства, что в конечном итоге приведет к снижению объемов реализации пестицидов и потере доходов компании. Именно поэтому компания заинтересована обучать клиентов рациональному использованию произведенной продукции.

Компании-поставщики ресурсов заинтересованы в том, чтобы сельскохозяйственное производство было эффективным. Логика здесь простая - чем богаче клиент, тем выше у него возможности для дальнейшего развития и тем больше и более дорогих ресурсов он покупает.

Любая фирма может рассчитывать на получение прибыли только в том случае, если она ориентирована на исследования соответствующего сегмента рынка и способна эффективно реагировать на его потребности. В связи с этим часто возникает необходимость обучения товаропроизводителей методам получения продукции такого качества (и количества), которые востребованы рынком.

В течение длительного времени сельское хозяйство не только России , но и многих других стран производило главным образом продукты массового потребления. В других отраслях экономики были разработаны стандарты качества, с помощью которых производители стремились составить образ того, что их продукт исключителен, имеет более высокие качества, чем у конкурентов. Этим обосновывались более высокие цены на их продукцию. Подобная тенденция сейчас наблюдается в производстве продуктов питания, особенно для таких рыночных ниш как производство экологически чистой продукции. Чтобы быть способным гарантировать качество такого продукта, коммерческая компания стремится управлять всей цепочкой от производителя до потребителя, потому что в каждом ее звене может произойти что-нибудь, что снизит качество продукта. Например, голландская фирма "Campina", построившая в Ступино (Московская область) завод по производству йогуртов, организовала финансирование инвестиционных проектов в хозяйствах сырьевой зоны завода, направленных на увеличение объемов и повышение качества молока. Для этого потребовались консультации специалистов различного профиля (по кормопроизводству, технологиям содержания животных и т.п.), а также помощь в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов с целью получения дешевых кредитов на их осуществление.

Финансирование ассоциациями товаропроизводителей

Крупные и влиятельные ассоциации сельских товаропроизводителей выполняют две главных роли:

1. Коллективное влияние на правительство и другие принимающие решения институты различными доступными им способами и средствами.

2. Поддержка своих членов в тех сферах, где они не обладают специализированными знаниями. Например, фермерская ассоциация может исполнять роль представителя своих членов в конфликте с государством по поводу правил землепользования или налогообложения.

Часто бывает трудно доказать фермерам или сельскохозяйственным товаропроизводителям, что им выгодно быть членом ассоциации, которая является, в свою очередь, членом организации, представляющей их на самом (или более) высоком уровне. Для самой фермерской ассоциации очень важно убедить товаропроизводителей платить за членство, поскольку именно взносы членов являются основным источником финансирования ее деятельности, Этого можно достичь, обеспечивая членов индивидуальной помощью, то есть, выполняя вторую роль. Такая помощь может проводиться при распространении сельскохозяйственных знаний, но фермерская ассоциация должна найти нишу в сельскохозяйственных знаниях и информационной системе, где она сможет иметь конкурентное преимущество перед другими организациями. В разных странах эти ниши различны.

В Дании, например, фермерские ассоциации долгое время играли важную роль в консультациях по промышленным технологиям.

Фермерские ассоциации в Нидерландах уделяют много внимания юридическому консультированию по оформлению хозяйств в наследство. В последние годы, однако, консультационные службы голландских фермерских ассоциаций превратились в конкурирующие консультационные фирмы, такие как приватизированная государственная служба DLV. Ассоциации производителей некоторых видов продукции могут играть полезную роль в предоставлении технического и экономического консультирования своим членам.

Финансирование частной консультационной деятельности

Для частной консультационной деятельности главной особенностью финансирования является ее платная основа. Консультанты, предоставляющие платные информационно-консультационные услуги, существовали во многих странах в течение длительного времени и всегда составляли конкуренцию бесплатным консультациям, оказываемым государственными и другими ИКС.

Частные консультанты или фирмы стараются занять определенную нишу на рынке консультационных услуг. Например, они предоставляют услуги, которые государственные службы предоставить не могут или считают это по каким-либо причинам нецелесообразным. Как правило, частные консультанты обладают специальными знаниями в конкретных отраслях, и это приобретает особую значимость с углублением специализации сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В ходе проведенной в последние годы во многих странах мира широкой приватизации государственных консультационных организаций рынок консультационных услуг быстро разросся. В нескольких странах государственные ИКС были преобразованы в коммерческие консультационные фирмы. Преобразование потребовало кардинальных изменений в образе мышления у штатных сотрудников. Это был довольно болезненный процесс для многих консультантов, и далеко не каждый смог адаптироваться к новым условиям. В Нидерландах, например, более 60% консультантов были заменены главным образом потому, что они не могли принести достаточно прибыли их фирме.

Частные консультационные фирмы занимаются своим бизнесом ради получения дохода, который они могут получить, главным образом, за консультации по специфическим проблемам. Сельские товаропроизводители более склонны оплачивать такие услуги, по которым у них нет опыта, например, помощь в разработке бизнес-плана и принятии решений относительно инвестиций. В то же время частные консультанты (фирмы) практически не могут позволить себе работу даже с перспективными товаропроизводителями, если те неплатежеспособны в данный момент времени.

Консультационные фирмы, в отличие от государственных могут обращаться к сферам, не связанным или лишь косвенно связанным с сельским хозяйством, особенно, если они видят возможности получения дохода: например, консультирование муниципалитета относительно поддержания городских парков и т.п.

Многие приватизированные государственные ИКС могут быть рентабельны, если они заключили контракт с государством на информационно-консультационную деятельность по проблемам, которые государство считает важными, например, использование химических препаратов. В некоторых странах Центральной Европы государство дает фермерам ваучер (чек), который они могут использовать для частичной оплаты затрат частных ИКС. В Венгрии введение этих ваучеров привело к учреждению множества мелких консультационных фирм, но чеки, принятые от фермеров, оплачивались только фирмам, имеющим сертификат Министерства сельского хозяйства. Для получения такого сертификата сотрудника этих фирм необходимо пройти специальные обучающие курсы, чтобы можно было гарантировать их квалификацию.

В странах, где фермеры должны выплачивать налоги, бухгалтеры, которые помогают заполнять налоговые декларации, выполняют и функции частных консультантов, поскольку они ведут записи и расчеты, которые используются в процессе совершенствовании системы управления хозяйством. Подобные частные консультационные службы также составляют бизнес-планы, требуемые банком для рассмотрения заявки на получение кредита.

Финансирование негосударственными организациями

Существует большое количество разновидностей негосударственных организаций, которые могут быть разнородными по своим целям, структуре, мотивации и т.п. Поэтому их трудно классифицировать. Негосударственной может быть организация, связанная с церковью, которая из религиозных побуждений стремится улучшить благосостояние бедных людей. Это может быть и группа предпринимателей, которые зарабатывают себе на жизнь, занимаясь выполнением государственных заказов по распределению дотаций или раздачей средств иностранных благотворителей мало обеспеченным людям. Негосударственная организация может представлять собой группу личностей, которые по политическим причинам хотят повысить общественную роль малообеспеченных групп населения, чтобы завоевать их поддержку на выборах и т.п.

Поводом для финансирования информационно-консультационных услуг через негосударственные организации часто служит стремление избежать неэффективной работы с государственным бюрократическим аппаратом. Так, часто международные организации выделяют гранты для развития консультационной деятельности с условием их использования не аппаратом управления АПК, но и не коммерческими структурами.

Проведенный обзор особенностей финансирования ИКС из различных источников уже на этом этапе позволяет сделать отдельные выводы.

Во многих странах наблюдается развитие разнообразных систем распространения сельскохозяйственных знаний, из которых только часть обеспечивается или финансируется государством. Коммерческие компании или негосударственные организации, тоже вовлекаются в обеспечение и финансирование ИКС. Сами товаропроизводители через собственные ассоциации также могут помочь финансировать службу. При этом требуется координация между всеми участниками информационно-консультационной деятельности и организация их сотрудничества.

Сложно защищать исключительно государственное финансирование распространения сельскохозяйственных знаний (т.е. использование бюджетных ресурсов), если выгоду от него получают только товаропроизводители. Однако в большинстве ситуаций общество в целом получает значительные выгоды от деятельности консультационных служб, поскольку это один из самых дешевых способов обеспечения рациональности решений, принимаемых товаропроизводителями. В результате общество может избежать излишнего расхода ресурсов, повысить качество продукции, производимой в стране, и объем этого производства, поднять уровень продовольственной безопасности за счет замещения импорта и т.д.

ИКС, финансируемая государством, вероятно, лучше направляет свои действия в общественно полезном направлении, которое рынок вряд ли сможет обеспечить. Такая деятельность включает относительно более широкую, а не специфическую, ориентированную на сиюминутное повышение доходов передачу знаний.

Кроме того, можно сделать несколько дополнительных выводов:

* платить за распространение сельскохозяйственных знаний, вероятно, должен тот, кто получает основные выгоды, вызванные увеличением эффективности сельскохозяйственного производства;

* в странах с самым высоким уровнем продуктивности производительность труда в сельском хозяйстве более чем в 100 раз выше, чем в странах с самым низким уровнем продуктивности (Всемирный Банк, 1998). Распространение сельскохозяйственных знаний в странах с высокими нормами продуктивности должно финансироваться совершенно иначе, чем в странах с низким уровнем продуктивности;

* в странах, где ценовая политика вызывает перепроизводство сельскохозяйственной продукции, нельзя рассчитывать, что государство будет оплачивать деятельность ИКС, чтобы увеличить сельскохозяйственное производство; в этих случаях важнее обеспечить снижение затрат;

* тип финансирования системы распространения сельскохозяйственных знаний влияет на то, перед кем консультанты несут ответственность. Это зависит от того, в чьих интересах они стремятся действовать: определенной группы товаропроизводителей, государственной политики, политических деятелей, директоров/акционеров своей организации или прочих;

* информационно-консультационные услуги по разъяснению государственной политики также могут финансироваться через частные, негосударственные службы, ассоциации фермеров и т.п. Но при этом товаропроизводители должны быть уверены, что следование советам позволит увеличить их производительность и доходы, если не немедленно, то в обозримом будущем. «Информационно-консультационная служба АПК России» - М.Я. Веселовский, - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2002. - 228 с.

2. Бизнес-план информационно-консультационной службы

Бизнес-план является как инструментом для привлечения инвестиций, так и основой внутрифирменного планирования. В каждом проекте есть свои элементы риска - производственного, сбытового, финансового или правового.

Наличие хорошо разработанного плана позволяет активно развивать предпринимательство, привлекать инвесторов, партнеров и кредитные ресурсы. Он дает также возможность:

- определить пути и способы достижения поставленных целей;

- максимально использовать конкурентные преимущества предприятия;

- предотвратить ошибочные действия;

- отследить новые тенденции в экономике, технике и технологии и использовать их в своей деятельности;

- доказать и демонстрировать обоснованность, надежность и реализуемость проекта;

- смягчить влияние слабых сторон предприятия;

- определить потребность в капитале и денежных средствах;

- своевременно принять защитные меры против разного рода рисков;

- полнее использовать инновации в своей деятельности;

- объективнее оценивать результаты производственной и коммерческой деятельности предприятия;

- обосновать экономическую целесообразность направления развития предприятия (стратегия проекта).

Одновременно план является руководством к действию и исполнению. Он используется для проверки идей, целей, для повышения эффективности управления предприятием и прогнозирования результатов деятельности. По мере реализации и изменения обстоятельств план может уточняться путем корректировок соответствующих показателей.

Постоянное приведение бизнес-плана в соответствие с новыми условиями дает возможность использовать его в качестве инструмента оценки практических результатов работы предприятия. Горемыкин В.А., Богомолов А.Ю. Бизнес-план: Методика разработки 45 реальных образцов бизнес-планов. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: «Ось-89», 2002.- 864с.

Консультационное агентство «Аспарагус»

1. Резюме

Идея: создание консультационного агентства по изучению рынка пищевых продуктов.

1. Основная цель предприятия - сбор данных о рынке пищевых продуктов, создание базы данных с целью предоставления клиентам информационных и консультационных услуг.

2. Товары и услуги, которые будет производить предприятие - проведение маркетинговых исследований рынка и предоставление информации по следующим проблемам:

- возможность позиционирования конкретного товара или группы товаров на рынке;

- группа потенциальных потребителей данного товара (группы товаров);

- потребительские ожидания;

- основные конкуренты, исследование конкурентных преимуществ;

- потенциальная емкость рынка;

- возможная стратегия действий на рынке;

- оценка эффективности деятельности предприятия;

3. Особенности наших услуг, позволяющие превзойти подобные услуги конкурентов:

- надежность сведений;

- качественная информация (высокая степень полноты и точности);

- консультирование по сути предмета;

- быстрота предоставления информации;

- выработка оптимальных решений.

4. Основные сегменты клиентов: на первоначальном этапе работы агентства основными клиентами будут мелкие и средние предприятия, производящие уже имеющиеся товары и услуги.

5. Основные требования:

- помещение; хорошее техническое состояние, респектабельный внешний вид, доступное местонахождение;

- материалы и оборудование; компьютерная техника и комплектующие изделия высокого качества;

- персонал: специалисты-маркетологи высокой квалификации, имеющие опыт работы в данной области не менее 4-5 лет. Бухгалтер со специальным образованием, опыт работы не менее 2-3 лет.

Генеральный директор - его обязанности исполняет владелец предприятия.

6. Роль кредита: на первоначальном этапе кредит необходим, так как организация данного производства потребует не менее 1 110 000 - 3 215 000 рублей и необходимы расходы на рекламу.

2. Оперативный план деятельности

2.1. Описание товара

2.1.1. Товар (услуга). Консалтинговое агентство предоставляет клиенту информацию по интересующим его вопросам о рынке пищевых продуктов:

- анализ реальной и потенциальной позиции конкретного товара на рынке;

- выделение групп потенциальных потребителей;

- анализ потребительских ожиданий;

- основные конкуренты и специфические особенности их продукции;

- стратегические альтернативы действий конкретного предприятия на данном рынке;

- консультации с учетом и анализом полученной информации.

2.1.2. Данный товар удовлетворяет потребности клиентов в получении необходимой, качественной, максимально полной информации, обладающей высокой степенью достоверности.

2.1.3. Отличительные особенности данного товара:

- высокое качество;

- достоверность выдаваемой информации;

- быстрота получения клиентом необходимой ему информации;

- достаточная полнота информации;

2.1.4. Уникальность данного товара существует в отношении быстроты сбора информации, возможности глубокого профессионального анализа полученной информации, разработки краткой и долгосрочной маркетинговой стратегии.

Эти качества нашей услуги и будут привлекать потребителя.

2.1.5. Жизненный цикл такой отрасли как услуги по предоставлению информации и последующих консультаций имеет 4 этапа:

1 - зарождение;

2 - рост;

3- зрелость;

4 - спад.

На российском рынке консультационные услуги находятся в начале второго этапа (рост). Спрос на них еще не удовлетворен полностью. Поэтому в данной отрасли пока нет необходимости снижения цен, но нужна активная реклама для привлечения клиентов. Нашему агентству необходимо выделить первоначальный сегмент клиентов, тщательно проанализировать свои возможности и определить первоначальную «нишу» своих услуг на рынке. Горемыкин В.А., Богомолов А.Ю. Бизнес-план: Методика разработки 45 реальных образцов бизнес-планов. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: «Ось-89», 2002.- 864с.

2.2. Инновационный план деятельности

2.2.1. Инновационные элементы вносятся в:

* рынок - в России уже существует рынок консультационных услуг, но время его существования относительно небольшое, хотя и «новым» его считать нельзя;

* товар - новые черты нашего товара (услуги) применение многих методов маркетингового исследования, услуги по изучению рынка конкретного товара, разработка стратегий позиционирования и продвижения товара, в коротком и длительном периодах;

* технологию - сочетание маркетинговых и статистических методов, а именно:

а) панельные исследования потребительских предпочтений, т.е. создание собственной стратегической панели;

б) математические методы расчета вероятности и т.д.

* сырье - инновационных элементов нет.

* организацию дела - привлечение временных сотрудников для организации опросов и последующей оценки результатов.

2.2.2. Влияние изменений в 7 областях:

* неожиданное событие: может повлиять на рост или снижение спроса на данную услугу;

* несоответствие: предприниматели хотят иметь надежную полную информацию о каком-либо явлении или процессе в максимально-короткие сроки и по умеренной цене. Реальная информация часто бывает устаревшей, недостаточно полной или труднодоступной. Наше консультационное агентство имеет возможность предоставить максимально полную информацию о рынке конкретного товара, выполнить ее качественный анализ благодаря сочетанию маркетинговых и статистических методов исследования;

* внешняя потребность: все более растущая потребность в информации приведет к росту спроса на данные услуги, возможно, возникнет необходимость создания отдела рекламы, собственного отдела социологических исследований, увеличения численности персонала;

* внешнее давление: рост числа конкурентов подтолкнет к завоеванию новых рынков (например, по географическому или товарному принципам), разработке дополнительных услуг (например, реклама), использованию в технологии новых методов;

* демографическая ситуация: тенденция к снижению рождаемости - люди могут больше времени уделять работе и потребность в информации возрастет;

* культура: сейчас в России ярко выраженная тенденция - быть преуспевающим, иметь свое дело - для предпринимателей неизбежен выход на рынок, значит, необходима подробная, качественная информация о рынке конкретного товара, конкурентах, ценах, рекламных средствах и т.д. Кроме того, сейчас наблюдается стремление к новому образу жизни, в том числе и деловой жизни, а это подразумевает использование современных методов в работе, маркетинговых, консультационных услуг;

* наука: использование научных достижений может помочь увеличить скорость получения и обработки информации, создать комплексный метод, позволяющий исследовать конкретную проблему всесторонне и найти новые источники информации. Горемыкин В.А., Богомолов А.Ю. Бизнес-план: Методика разработки 45 реальных образцов бизнес-планов. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: «Ось-89», 2002.- 864с.

3. Клиенты

3.1. Сегментирование клиентов на рынке.

Сегментирование происходит в зависимости от:

а) размера предприятий:

- малые;

- средние;

- крупные;

б) наличие товара на данном рынке:

- новый;

- устоявшийся.

3.2. Наибольший спрос обеспечат средние предприятия (60-70% всех клиентов).

3.3. Потребительские свойства, привлекающие клиентов (потребителей) к нашему товару (услуге):

- надежность;

- высокое качество;

- высокая степень полноты и точности информации;

- достаточно умеренная, доступная цена;

- консультирование по результатам исследования.

3.4. Круг клиентов будет расширяться за счет:

- рекламы;

- личных встреч с представителями других предприятий на выставках, деловых семинарах и т.д.

3.5. Потенциальная доля рынка: для нашей фирмы она составляет около 10% от потенциальной емкости рынка информационных и консалтинговых услуг.

3.6. Необходимо разработать товарный знак и символику фирмы, которые будут привлекать внимание клиентов, т.е. продумать создание фирменного стиля.

4. Конкуренты

Таблица 2.1

Конкурентная таблица

Критерии	Фирма
	«Аспарагус»	Основные конкуренты
		№1	№2	№3	№4
Соответствие запросам потребителей	полное соответствие	частичное соответствие	полное соответствие	частичное соответствие	частичное соответствие
Надежность	высокая степень	высокая степень	высокая степень	средняя степень	средняя степень
Качество	очень высокое	высокое	высокое	хорошее	удовлетворительное
Цена	высокая	средняя	высокая	средняя	ниже средней
Быстрота обслуживания	очень быстро	быстро	достаточно быстро	средне	средне
Круг охватываемых проблем	широкий	широкий	средний	достаточно узкий	узкий
Послепродажное обслуживание	консультационная поддержка, систематический анализ эффективности	консультационная поддержка	-	-	-
Время работы	9.00-18.00	10.00-17.00	10.00-18.00	9.00-17.00	9.00-17.00
Репутация фирмы	новое предприятие, новые услуги	надежная	надежная, постоянные клиенты	ненадежная, постоянных клиентов нет	сомнительная

«Аспарагусу» следует предпринять меры по улучшению качества услуг, чтобы завоевать симпатии клиентов. Наш самый большой плюс - быстрота и надежность информации. Это позволит привлечь значительное количество потребителей наших услуг и обеспечит место на рынке фирме.

5. Потребность в ресурсах

Этапы технологического процесса:

* постановка проблемы;

* определение круга источников информации;

* сбор необходимой информации;

* анализ;

* расчет результатов;

* выработка необходимых стратегий;

* контроль за воплощением на практике;

* информационная поддержка.

Для успешного выполнения этого плана нам необходимы:

* компьютер хорошего качества;