Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 года № 461 «О ввозе и вывозе химикатов, подпадающих под режим контроля Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении»;

постановление Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 14 декабря 2006 года № 12 «Об утверждении форм импортного сертификата, сертификата конечного пользователя и Инструкции о порядке выдачи импортного сертификата и сертификата конечного пользователя»;

постановление Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 14 декабря 2006 года № 13 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения идентификации товаров (работ, услуг) в качестве специфических товаров (работ, услуг) в Республике Беларусь»;

постановление Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 27 декабря 2006 года № 15/130 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи лицензий на ввоз продукции военного назначения, шифровальных и специальных технических средств и вывоз специфических товаров (работ, услуг), а также регистрации договоров (контрактов) под генеральную лицензию»;

постановление Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28 декабря 2007 года № 15/137 «Об утверждении перечней специфических товаров (работ, услуг)»;

Указ Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 года № 593 «О некоторых вопросах деятельности, связанной со специфическими товарами (работами, услугами), и экспортного контроля».

Кроме того, Республика Беларусь является участницей ряда международных договоров в области экспортного контроля и нераспространения массового поражения, а также многосторонних режимов экспортного контроля (Группа ядерных поставщиков и Комитет Цангера).

Таможенные пошлины и сборы

Согласно пункту 2 статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза для целей исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством государств - членов Таможенного союза в отношении товаров, включенных в сводный перечень товаров, формируемый Комиссией Таможенного союза в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, регулирующими вопросы применения вывозных таможенных пошлин в отношении третьих стран.

В настоящее время такой сводный перечень не сформирован. Таким образом, на сегодняшний день в Республике Беларусь применяются нормы в отношении ставок вывозных таможенных пошлин, установленные законодательством и международными договорами Республики Беларусь. Среди них:

Указ Президента Республики Беларусь от 26 октября 2009 года № 525 «Об установлении ставки вывозной таможенной пошлины на калийные удобрения»;

Указ Президента Республики Беларусь от 21 мая 2010 года № 272 «Об установлении ставки вывозной таможенной пошлины на семена рапса»;

Указ Президента Республики Беларусь от 9 октября 2010 года № 522 «Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин на лесоматериалы»;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 9 декабря 2010 года «О порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти»;

Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 года № 716 «О ставках вывозных таможенных пошлин»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 года № 1932 «Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь»;

Указ Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2011 года № 40 «Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин на кожевенное сырье».

Субсидирование экспорта

В 2011 году основным элементом системы стимулирования экспорта в Республике Беларусь являлось предоставление финансовой поддержки организациям посредством экспортного кредитования и страхования экспортных рисков.

Согласно белорусскому законодательству экспортный кредит может выдать любой банк Республики Беларусь и, соответственно, получить от государства компенсацию потерь при условии страхования кредита в Белэксимгаранте. Решения о выплате банкам компенсаций принимаются правительством. Ежегодно в республиканском бюджете предусматривается финансирование на указанные цели.

Это наиболее задействованные в зарубежной практике инструменты продвижения экспорта.

В целях стимулирования международной промышленной кооперации и инвестиционной деятельности белорусских экспортеров 3 января 2011 года принят Указ Президента Республики Беларусь № 3 «О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 года № 534», предусматривающий возможность предоставления экспортных кредитов для создания совместных предприятий и сборочных производств за рубежом. Однако до настоящего времени экспортные кредиты на указанные цели не выдавались.

В рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2009 года № 466 «О некоторых мерах по реализации товаров, произведенных в Республике Беларусь» в Республике Беларусь реализуется механизм стимулирования российских потребителей белорусской продукции с использованием ресурсной и клиентской базы ОАО «Сбербанк России». Данным Указом предусматривается возмещение белорусской стороной части процентов по кредитам, выданным российским предприятиям для приобретения товаров, произведенных в Республике Беларусь.

В принятом 11 августа 2011 года Указе Президента Республики Беларусь № 358 «О стимулировании реализации товаров» предусмотрен ряд дополнительных налоговых льгот для предприятий-экспортеров, в том числе малого предпринимательства.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 года № 534 «О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)» данная поддержка предусматривает предоставление экспортных кредитов в иностранной валюте и белорусских рублях в соответствии с положениями Соглашения об официально поддерживаемых экспортных кредитах Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОСЭР).

Экспортные кредиты предоставляются как резидентам Республики Беларусь - организациям и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, так и нерезидентам, включая иностранные банки.

Резиденты Беларуси могут получить кредит:

для производства товаров, оказания услуг (работ);

осуществления на территориях иностранных государств инвестиций, связанных с созданием коммерческих организаций;

приобретения в собственность товаров других резидентов для их передачи в лизинг организациям, не являющимся резидентами, включая иностранные банки;

создания совместных предприятий и сборочных производств за рубежом.

Экспортные кредиты нерезидентам выдаются для оплаты за реализованные резидентами товары (работы, услуги).

В связи с отсутствием в Республике Беларусь специализированного экспортно-импортного банка (Эксимбанка) за экспортным кредитом можно обратиться в любой банк страны. При этом в случае возникновения потерь банков от предоставления экспортных кредитов, они могут быть компенсированы при условии страхования экспортных рисков с поддержкой государства.

С поддержкой государства Белорусским республиканским предприятием экспортно-импортного страхования «Белэксимгарант» страхуются следующие экспортные риски:

риск неоплаты покупателем поставленной ему продукции;

риск непогашения банковского кредита, выданного отечественному экспортеру/лизингодателю;

инвестиции юридических лиц в иностранных государствах от политических рисков;

убытки, связанные с невозможностью реализации экспортного контракта;

банковские гарантии (убытки вследствие нарушения банком-эмитентом своих обязательств, связанных с выдачей банковских гарантий или исполнением аккредитивов);

экспортные банковские кредиты иностранным покупателям (риск непогашения кредита иностранному покупателю);

экспортные риски по операциям, осуществляемым на условиях лизинга.

Для обеспечения выполнения «Белэксимгарант» своих обязательств ежегодно в республиканском бюджете выделяются средства для компенсации потерь банкам, предоставляющим экспортные кредиты. Решение о выплате компенсации принимается Советом Министров Республики Беларусь.

В то же время несмотря на востребованность и предусмотренные в бюджете средства в 2011 году правительством приняты решения о компенсации банкам части процентов от выдачи льготных экспортных кредитов всего пяти белорусским предприятиям на сумму 57,4 млн долларов в эквиваленте, что в 1,5 раза меньше, чем в 2010 году. Среди основных причин сложившейся ситуации - проблемы на валютном рынке страны в первом полугодии 2011 года.

Кроме того, среди причин менее эффективной работы белорусской системы поддержки экспорта, которые неоднократно обсуждались на всех уровнях, можно выделить:

нарушение сроков рассмотрения заявок субъектов хозяйствования на отдельных этапах процедуры получения экспортных кредитов;

сложность административных процедур, связанных с выдачей банками Республики Беларусь экспортных кредитов, необходимость подготовки и предоставления различных пакетов документов на рассмотрение в обслуживающий банк, в республиканские органы государственного управления и «Белэксимгарант»;

отсутствие субъекта инфраструктуры экспортного кредитования - специализированного органа, координирующего всю деятельность по оказанию содействия экспорту, в том числе осуществляющего экспортный аудит и выдающего заключение о целесообразности кредитования субъекта хозяйствования, работающего по принципу «одного окна» при подаче всех необходимых документов для получения экспортного кредита;

фактическая ориентация системы стимулирования экспорта на узкую группу экспортеров;

недостаточная осведомленность субъектов хозяйствования Республики Беларусь о возможностях применения существующих инструментов финансовой поддержки экспорта.

В рамках создания Единого экономического пространства 9 декабря 2010 года между правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации заключено Соглашение о единых правилах предоставления промышленных субсидий.

Данное Соглашение разработано с учетом опыта регулирования субсидий в ЕС и ВТО, и им установлены единые правила предоставления промышленных субсидий для производителей промышленных товаров. При этом Стороны взяли обязательства не применять запрещенные субсидии, в том числе «вывозные субсидии» - субсидии, предоставление которых увязано с результатами экспорта.

В целях мониторинга принятых решений о предоставлении субсидий Соглашением предусмотрено взаимное информирование Сторон обо всех субсидиях, предоставленных на республиканском/федеральном и местном/муниципальном уровнях в течение года. Соглашением также предусмотрены механизмы разрешения споров между Сторонами и определения размеров специфических субсидий и компенсирующих мер в случае, если будет нанесен ущерб отрасли национальной экономики государства Стороны.

3. Сектора экономики

3.1 Сельское хозяйство

Республика Беларусь относится к странам с индустриально-аграрной экономикой. Сельское хозяйство является составной частью экономики и занимает важное место в воспроизводстве общественного продукта, рабочей силы, обеспечении продовольственной безопасности государства.

В 2011 году аграрным сектором создано 8,6 % валового внутреннего продукта Республики, на сельских территориях проживает 30 % населения, около 15 % граждан заняты непосредственно в сельхозпроизводстве.

Стратегические задачи дальнейшего развития сельского хозяйства определены Государственной программой устойчивого развития села на 2011-2015 годы. Основными задачами, установленными данной программой являются:

повышение эффективности сельскохозяйственного производства;

продолжение технической модернизации производств;

наращивание экспортного потенциала.

В ее основу положено 19 государственных и отраслевых программ, всесторонне охватывающих все направления сельскохозяйственной деятельности. К 2015 году предусмотрено увеличение совокупного объема валовой продукции на 39-45 %.

Основными видами товарной продукции белорусского сельского хозяйства являются молоко, мясо скота и птицы, зерно, картофель, овощи, сахарная свекла и льносырье.

В 2011 году в республике произведено 8,4 млн тонн зерна, 4,5 млн тонн сахарной свеклы, 7,7 млн тонн картофеля, 2 млн тонн овощей, 380 тыс. тонн рапса, 46 тыс. тонн льноволокна, а также 6,5 млн тонн молока, 1,5 млн тонн мяса скота и птицы (реализация), 3,8 млрд яиц. При этом прирост объемов производства к 2010 году составил 6,6 %, к 2005 году - 32 %, непосредственно в сельскохозяйственных организациях - 57 %.

Обеспечен и рост продуктивности отраслей животноводства и растениеводства. По итогам 2011 года в сельскохозяйственных организациях удой на корову составил 4 522 кг, среднесуточные привесы крупного рогатого скота - 613 г, свиней - 530 г.

По состоянию на 1 января 2012 года в хозяйствах всех категорий численность крупного рогатого скота составляет 4,2 млн (102,3 % к уровню 1 января 2011 года), в том числе 1,5 млн коров (100 %), 4 млн свиней (102,6 %), 39,9 млн птиц (106,2 %).

Сельскохозяйственные организации развиваются по пути создания крупнотоварных производств, средняя площадь сельхозугодий которых составляет 5 000 га, в пользовании организаций находится почти 7 млн га, производством сельхозпродукции занимается 1 700 организаций.

Тем не менее около трети всей валовой продукции производится в личных подсобных хозяйствах граждан, численность которых составляет 1 070 тыс. хозяйств. И если доля личных подворий в общем производстве такой продукции, как зерно, молоко и мясо не превышает 15 %, то картофеля, овощей, плодов и ягод личными подсобными хозяйствами производится 80-90 %.

В Республике насчитывается 2 150 фермерских хозяйств. Вместе с тем удельный вес продукции производимой фермерами (в основном продукция растениеводства) в общем объеме сельскохозяйственного производства незначителен - до 1 %. Средняя площадь сельхозугодий на одно фермерское хозяйство составляет 60 га.

По объемам производства основных видов сельскохозяйственной продукции Беларусь является одним из безусловных лидеров среди стран постсоветского пространства.

С 2004 года по основным видам продуктов Республика обеспечивает потребности населения в продуктах питания в соответствии с медицинскими нормами. Так, на душу населения в стране производится 108 кг мяса в убойном весе, 687 кг молока, 396 куриных яиц, 815 кг картофеля, 884 кг зерна.

Результаты мониторинга продовольственной безопасности, осуществляемого в соответствии с Концепцией национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь, позволяют говорить о том, что продовольственная безопасность страны обеспечена за счет собственного производства на 83 %.

В пищевой промышленности Беларуси работает около 800 организаций. В отрасли занято более 140 тыс. человек, что составляет 13 % работающих в промышленном секторе. Доля пищевой промышленности в общем объеме промышленного производства составляет почти 18 %.

В Республике работают 4 сахарных завода, 10 кондитерских фабрик, 7 ликероводочных предприятий и 9 пивоваренных компаний. Наибольшее количество организаций занято переработкой мяса и молока, что составляет около 60 % всей пищевой промышленности Республики Беларусь. Мясомолочная отрасль насчитывает около 100 крупных, технически оснащенных предприятий, в том числе 22 мясокомбината и 45 молочных заводов. Кроме того, переработкой мяса скота занимаются 98 цехов Белкоопсоюза, 64 цеха при сельскохозяйственных организациях, почти 50 цехов других форм собственности.

Переработкой молока, помимо молочных заводов, занимаются 70 цехов малой мощности различных форм собственности, которые перерабатывают 4 % молочного сырья. Производственные мощности по переработке молока составляют 6,5 млн тонн в год. Среднегодовая мощность мясокомбинатов по переработке мяса скота - 470 тыс. тонн.

В стране выстроена стройная система взаимоотношений производителей сельскохозяйственной продукции с перерабатывающими предприятиями. Мясокомбинаты перерабатывают около 70 % всего реализованного скота, на молокоперерабатывающие заводы направляется 90 % производимого молока, в том числе закупаемого у фермеров и населения.

Предприятия масложировой, спиртовой, пивоваренной, хлебопекарной и зерноперерабатывающих отраслей под полную потребность обеспечиваются сельскохозяйственным сырьем в соответствии с государственным заказом. Данный вопрос полностью регулируется государством.

На реализацию продукции предприятиям плодоовощной, ликероводочной, винодельческой промышленности государственный заказ не доводится, компании работают с поставщиками сельскохозяйственного сырья самостоятельно на договорных отношениях.

Производители сельхозпродукции (сельхозорганизации, фермеры), поставляют продукцию в счет государственных закупок, создавая при этом республиканский и региональные рыночные фонды, а также реализуют ее заготовительным, торговым организациям и в порядке рыночной торговли.

Экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия в 2011 году составил 4 056,6 млн долларов, что на 19,7 % выше аналогичного показателя за 2010 год. Импорт указанной продукции Республикой Беларусь составил 3 322,9 млн долларов, темп роста импорта - 113,9 %. Сальдо внешней торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием в 2011 году сложилось положительное и составило 733,7 млн долларов.

Преобладающими в товарной структуре экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия являются следующие позиции: молокопродукты - 41,7 %, мясо и пищевые мясные субпродукты - 21 %, сахар и кондитерские изделия из сахара - 8,2 %, готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных - 7,7 %, овощи (в том числе корнеплоды), фрукты и орехи - 4,7 %, казеин - 2,2 %.

География экспорта белорусской сельскохозяйственной продукции довольна обширна. Только организации Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в 2011 году осуществляли поставки в 48 стран мира. Крупнейшими импортерами белорусской продукции являются Азербайджан, Казахстан, Россия, Украина, Венесуэла, Германия, Китай, Польша.

Российская Федерация выступает основным покупателем белорусской сельскохозяйственной продукции и продовольствия, что является закономерным результатом создания Таможенного союза и Единого экономического пространства. В Россию поставляется свыше 80 % всей экспортируемой сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

3.2 Промышленность и энергетика

Промышленный комплекс Республики Беларусь является основой развития национальной экономики, обеспечения экономической безопасности страны. Он формирует около 30 % создаваемого в республике ВВП, более 90 % объема экспорта и основную сумму валютных поступлений в Республику, обеспечивает рабочими местами четверть экономически активного населения страны.

В структурном отношении промышленный комплекс представляет собой сложную систему, в которой доминирует обрабатывающая промышленность, в том числе ее подсекции «Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов», «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака», «Химическое производство», «Производство машин и оборудования», «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий».



Промышленность - наиболее динамичная отрасль экономики. За 2001-2011 годы среднегодовой прирост промышленного производства составил около 9 %.

В 2011 году прирост промышленного производства составил 9,1 %. Наиболее высокими темпами развивались производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов (118,8 %), производство фармацевтической промышленности (120,2 %), производство машин и оборудования (111,8 %), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (111,2 %), производство транспортных средств и оборудования (133,2 %).

В настоящее время в Беларуси заканчивается разработка Программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2020 года. Стратегической целью развития промышленного комплекса Республики определено формирование конкурентоспособного инновационного промышленного комплекса, ориентированного на создание высокопроизводительных рабочих мест и рост производительности труда по добавленной стоимости не ниже 50 % европейского уровня, увеличение выпуска соответствующей мировым стандартам продукции и наращивание экспортного потенциала.

Для этого в 2012-2020 годах в Республике предполагается ускоренная модернизация традиционных секторов промышленности; развитие топливно-энергетического комплекса; создание высокотехнологичных и наукоемких производств в таких областях, как радио-, микро- и оптоэлектроника, телевизионная техника, фармацевтическая промышленность, химическое производство, малотоннажная химия, развитие космических технологий.

В высокотехнологичных наукоемких видах деятельности, а также в видах деятельности, использующих отечественную сырьевую базу (производство пищевых продуктов, целлюлозно-бумажное производство, химическое производство), ставится задача вплотную приблизится по производительности труда по валовая добавленная стоимость (ВДС) к среднему уровню стран ЕС-27.

Предусмотрено реформирование системы государственного управления промышленностью путем укрупнения и концентрации отраслевых органов управления, передачи функций оперативного управления хозяйственной деятельностью от отраслевых органов государственного управления коммерческим и некоммерческим структурам корпоративного типа в форме холдингов, другим коммерческим и некоммерческим объединениям.

Определены основные инструменты и механизмы реализации промышленной политики по следующим направлениям: совершенствование нормативно-правового обеспечения, организационно-структурные и институциональные преобразования в промышленности, развитие малого и среднего предпринимательства, инвестиционная политика, субсидирование, снижение материало- и энергоемкости промышленной продукции.

Отдельные акценты сделаны на развитии научно-технического потенциала и инновационной инфраструктуры промышленного комплекса, кадровой политики и системы мотивации труда, развитии промышленности в регионах, внешнеэкономической деятельности, экологизации промышленного производства.

Предусмотрено формирование единых подходов к промышленной политике в рамках ЕЭП, создание равных условий хозяйствования и формирование условий для интеграционных объединений.

Планируется продолжить стимулирование предприятий путем освобождения от уплаты в бюджет суммы превышения налога на прибыль при достижении качественных показателей работы (рентабельность, инновационная продукция), а также сохранить институт субсидирования на принципах приоритетности направлений, равнодоступности организаций к источникам субсидирования и возвратности сумм субсидий при невыполнении критериев их предоставления.

Результатом выполнения поставленных задач станут достижение нового качества технологического развития промышленности, формирование современных рыночных методов государственного управления промышленным комплексом, увеличение экспорта высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции, сохранение экономической и энергетической безопасности страны.

В таких областях деятельности, как «Производство машин и оборудования», «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий», «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования», «Производство транспортных средств», задействовано более 300 предприятий и производств.

Наибольший удельный вес в машиностроении занимают автомобильная промышленность и сельскохозяйственное машиностроение, представленные целым рядом предприятий, продукция которых широко известна за пределами страны.

ОАО «Минский автомобильный завод» является одним из крупнейших производителей большегрузных автомобилей, прицепного состава и автобусов в Содружестве. Более половины выпускаемой продукции поставляется на экспорт. Основными рынками сбыта являются регионы Российской Федерации.

Первоочередной задачей в 2011-2015 годах является модернизация модельного ряда, направленная на достижение соответствия экологическому законодательству рынков сбыта (Российская Федерация, страны Евросоюза, Америка, Африка). Намечено создание и освоение производства конкурентоспособных отечественных автокомпонентов (двигатели, бортовая электроника, ведущие мосты, кабины и др.).

ОАО «Белорусский автомобильный завод» специализируется на производстве карьерных самосвалов большой и особо большой грузоподъемности (от 30 до 320 тонн), предназначенных для перевозки горной породы, сыпучих грузов на открытых разработках месторождений полезных ископаемых, на строительстве промышленных гидротехнических сооружений. Предприятие также изготавливает дорожно-строительную технику (фронтальные погрузчики, бульдозеры), машины для обслуживания карьеров и карьерной техники, специализированный транспорт для металлургической промышленности, аэродромные тягачи для буксировки самолетов взлетным весом до 260 тонн.

В 2011-2015 годах планируется разработка и освоение производства самосвалов для работы в тяжелых эксплуатационных условиях (карьерах глубиной до 500 м без разгрузки на промежуточных площадках), самосвалов с гидромеханической трансмиссией, технологических машин, современных шарнирно-сочлененных полноприводных внедорожных самосвалов, погрузочно-транспортных комплексов для работ в стесненных условиях шахт и туннелей, создание сверхтяжелых карьерных самосвалов грузоподъемностью до 450 тонн.

Основным направлением производственно-хозяйственной деятельности ОАО «Минский завод колесных тягачей» является выпуск тягачей, а также изготовление шасси под монтаж кранового оборудования. На предприятии создается и осваивается производство семейства специальных внедорожных полноприводных шасси под монтаж различного вида оборудования, а также создание гидромеханических трансмиссий.

ОАО «Минский подшипниковый завод» освоено более 600 типоразмеров и модификаций подшипников. Производственные мощности предприятия позволяют выпускать ежегодно до 35 млн подшипников. Специализируется на выпуске шести основных конструктивных групп подшипников - шариковых, игольчатых, карданных, роликосферических, конических, шарнирных. Все конструктивные группы и типы подшипников соответствуют требованиям международных стандартов, взаимозаменяемы с импортными аналогами и являются конкурентоспособными в государствах - участниках СНГ и дальнего зарубежья. Стратегической целью развития предприятия является создание новых высокоэффективных производств, соответствующих требованиям международных стандартов.

ОАО «Амкодор» специализируется на выпуске погрузчиков одно- и многоковшовых, погрузчиков вилочных, экскаваторов, машин для лесопиления и лесозаготовок, лесопогрузчиков и лесоподъемников, машин и оборудования для строительства и содержания автомобильных дорог, машин для городского коммунального хозяйства, в том числе снегоочистителей. Более половины выпускаемой продукции поставляется на экспорт. Основными рынками сбыта являются регионы Российской Федерации.

Основными предприятиями, обеспечивающими агропромышленный комплекс Республики необходимыми машинами и оборудованием, являются ОАО «Минский моторный завод», РУП «Минский тракторный завод», ПО «Гомсельмаш».

РУП «Минский тракторный завод» - основной производитель колесной тракторной техники в Содружестве. Производственный потенциал предприятия способен удовлетворить потребности в указанной технике не только Беларуси, но и обеспечить экспорт в Россию и другие страны ближнего и дальнего зарубежья.

Предприятие осуществляет выпуск широкой номенклатуры продукции машиностроительного профиля: колесные тракторы, тракторокомплекты и машины.

ОАО «Минский моторный завод» специализируется на выпуске тракторных и автомобильных дизельных двигателей (свыше 100 модификаций).

ПО «Гомсельмаш» является крупнейшим производителем зерноуборочных и кормоуборочных машин в государствах - участниках СНГ. Вся выпускаемая продукция имеет сертификаты соответствия. В Республике Беларусь и за ее пределами созданы гарантийные службы, имеются цеха (участки) по восстановлению деталей и узлов комбайнов, склады запчастей для ремонта.

В современных условиях поставок товаров на экспорт появились новые, повышенные требования к качеству производимой продукции, особенно сложнотехнической. Если ранее на первый план выдвигалось сочетание «цена - качество», то сегодня на первом месте стоит качество продукции, а также доступность и оперативность сервисного гарантийного и послегарантийного обслуживания.

В целях дальнейшего совершенствования системы сервиса техники развивается сервисная сеть в государствах - участниках СНГ и дальнего зарубежья. Специалистами производителей на постоянной основе проводится аттестация технических центров в целях повышения уровня оказываемых услуг. В 2011 году создано 36 технических центров, из них в государствах - участниках СНГ - 20, в странах дальнего зарубежья -16.

Одной из основных форм продвижения продукции предприятий отрасли на внешние рынки в последнее время выступает организация сборочных производств, создание которых позволяет в полной мере использовать возможности участия в государственных программах в регионах их деятельности, получать дотации из местных бюджетов, пользоваться поддержкой местных властей.

В 2011 году создано 22 таких производства и по состоянию на 1 января 2012 года на зарубежных рынках функционировало 109 сборочных производств организаций отрасли (64 - в России, 8 - в Украине, 13 - в Казахстане, 4 - в Китае, 4 - в странах Африки, 3 - в Латвии, а также по 2 сборочных производства - в Азербайджане, Литве, Сербии и по одному - в Молдове, Узбекистане, Польше, Словакии, Вьетнаме, Румынии и Иране).

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды осуществляют энерго- и газосберегающие организации, среди которых доминируют организации, подчиненные Министерству энергетики Республики Беларусь. В 2011 году обеспечено надежное и устойчивое снабжение населения и экономики Республики электрической энергией, природным и сжиженным газом в востребованных объемах.

По итогам работы за 2011 год выработка электроэнергии (без блок-станций) составила 29,66 млрд кВт.ч, отпуск тепла - 34,65 млн Гкал; импорт электроэнергии - 5,73 млрд кВт.ч; общее потребление электроэнергии в Республике - 37,62 млрд кВт.ч. Объем реализации сжиженного газа по итогам работы в 2011 году составил 130,6 тыс. тонн.

Белорусская энергетическая система - это сложный комплекс, включающий электростанции, котельные, электрические и тепловые сети, которые связаны общностью режима их работы на территории всей республики. Функции управления хозяйственной деятельностью Белорусской энергосистемы осуществляет Государственное производственное объединение электроэнергетики «Белэнерго».

В состав ГПО «Белэнерго» входят шесть республиканских унитарных предприятий электроэнергетики (РУП-облэнерго), РУП «Объединенное диспетчерское управление», а также организации строительно-монтажного комплекса, ряд заводов, ремонтно-наладочные предприятия, учреждения образования. Научно-исследовательские и проектные организации подчиняются Минэнерго Беларуси.

Областные предприятия электроэнергетики имеют в своем составе 36 тепловых электростанций установленной мощностью 7,9 тыс. МВт, 34 районные котельные, электросетевые и теплосетевые структурные подразделения, 23 малые ГЭС установленной мощностью 10,9 МВт. В Белорусской энергосистеме работает более 70 тыс. человек.

Существующая структура и соотношение конденсационных и теплофикационных мощностей на электростанциях республики позволяют эффективно использовать топливо, в результате чего в Белорусской энергосистеме удельные расходы условного топлива на отпуск электрической и тепловой энергии одни из самых низких в государствах - участниках СНГ.

Развитие атомной энергетики и вовлечение в энергобаланс ядерного топлива позволит заменить значительную часть импортируемых органических видов топлива, приведет к снижению себестоимости производимой электроэнергии, а также к уменьшению выбросов парниковых газов в атмосферу на 7-10 млн тонн.

Для осуществления ядерной энергетической программы и реализации проекта строительства АЭС в Республике Беларусь создана необходимая инфраструктура. В настоящее время ведутся работы подготовительного периода, необходимые для строительства АЭС, дата ввода в эксплуатацию первого блока, которой планируется на 2017 год, второго - на 2018 году.

Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов осуществляют организации по добыче и переработке нефти, торфа, среди которых доминируют РУП «Производственное объединение «Белоруснефть», ОАО «Нафтан», ОАО «Мозырский нефтеперерабатывающий завод».

Промышленная добыча нефти в Республике Беларусь осуществляется РУП «Производственное объединение «Белоруснефть», которой за время промышленной добычи (начиная с 1966 года) добыто более 120 млн тонн нефтяного сырья.

Годовые мощности нефтеперерабатывающих заводов Республики по первичной переработке нефти составляют в ОАО «Нафтан» около 10,8 млн тонн, в ОАО »Мозырский НПЗ» - около 12 млн тонн.

В 2011 году глубина переработки нефти в ОАО «Нафтан» составила около 75 %, при этом отбор светлых нефтепродуктов сложился на уровне 54 %.

В ОАО «Мозырский НПЗ» в 2011 году глубина переработка нефти составила около 68 %, при этом отбор светлых нефтепродуктов - более 56 %.

Нефтеперерабатывающие заводы Республики выпускают около 80 наименований сертифицированной товарной продукции: автомобильный бензин, дизельное топливо, топливо для реактивных двигателей, осветительный керосин, печное топливо, мазут, масла смазочные, сжиженные газы, нефтяные битумы, индивидуальные ароматические углеводороды и др.

Весь объем дизельного топлива выпускается в соответствии со стандартами Евро-4 и Евро-5 с содержанием серы 50 и 10 ppm. Автомобильный бензин (АИ-95 производства ОАО «Мозырский НПЗ») соответствуют требованиям Евро-3 и Евро-5.

В 2011 году введение в эксплуатацию установки гидроочистки дизельного топлива позволила обеспечить выпуск дизельного топлива, соответствующего требованиям Евро-5 по европейскому стандарту EN 590.

Основные направления развития нефтеперерабатывающих заводов на 2011-2015 годы связаны с реализацией инвестиционных проектов, направленных на повышение глубины переработки нефти, а также на увеличение ассортимента и повышение качества выпускаемой продукции.

В 2012 году на нефтеперерабатывающих заводах планируется введение в эксплуатацию установок изомеризации пентан-гексановых фракций, позволяющих получать высокооктановый компонент товарных бензинов и снизить содержание в них ароматических углеводородов.

В целях доведения глубины переработки нефти до уровня 90-92 % в ОАО «Нафтан» ведется строительство комплекса замедленного коксования, в ОАО «Мозырский НПЗ» - строительство комплекса гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков.

Крупнейшими предприятиями химического производства являются ОАО «Беларуськалий», ОАО «Гродно Азот» и ОАО «Гомельский химический завод», выпускающие минеральные удобрения (калийные, азотные и фосфорные). ОАО «Беларуськалий» и ОАО «Гродно Азот» являются крупнейшими экспортерами удобрений.

В Республике Беларусь производятся основные виды химических волокон и нитей: полиамидные (ОАО «Гродно Азот»), полиэфирные (ОАО «Могилевхимволокно», ОАО «СветлогорскХимволокно», ОАО «Гродно Азот») и полиакрилонитрильные (ОАО «Нафтан»). В 2011 году объем производства данной продукции составил более 204 тыс. тонн, загрузка мощностей по выпуску волокон нитей - 90 %.

В ОАО «Могилевхимволокно» введена комплектная линия для переработки отходов полиэтилентерефталата мощностью 2 000 тонн в год; в ОАО «Могилевский ЗИВ» - линия для производства двухосноориентированной полиолефиновой пленки по технологии «Double-Bubble».

ОАО «Белшина» - одно из крупнейших предприятий в Европе, выпускающее в настоящее время более 300 типоразмеров шин для легковых, грузовых и большегрузных автомобилей, автобусов, троллейбусов, подъемно-транспортных и строительно-дорожных машин, тракторов и сельскохозяйственной техники. Ассортимент выпускаемой продукции постоянно обновляется в соответствии с требованиями рынка. В 2011 году акционерным обществом произведено 5 163,2 тыс. шин, что на 545 тыс. штук больше уровня 2010 года. Предприятием проведено техническое перевооружение легкового потока мощностью 2 522,2 тыс. штук в год; на заводе введен в эксплуатацию сборочный комплекс для производства бескамерных шин регулируемого давления с повышенной проходимостью типоразмера 16.00Р20.

Конкурентные преимущества организаций, основным видом экономической деятельности которых являются текстильное и швейное производство, производство кожи, определяются наличием сырьевой базы (лен, химические волокна и нити, пряжа и ткани, кожевенное и меховое сырье), высококвалифицированных кадров и рабочей силы, более низкой, по сравнению с другими направлениями, капиталоемкостью производства.

Удельный вес предприятий, входящих в состав концерна «Беллегпром», в объеме производства данных видов деятельности составил в 2011 году 56,1 %.

Продукция концерна экспортируется в 53 страны мира, включая страны Западной Европы и США.

Основными задачами развития концерна «Беллегпром» в 2011-2015 годах являются:

обеспечение потребностей населения Республики Беларусь в производимых подведомственными организациями товарах;

расширение экспорта на основе повышения конкурентоспособности продукции;

создание условий для экономического развития организаций и удовлетворения социальных потребностей их трудовых коллективов;

достижение высоких показателей во внешнеэкономической деятельности промышленных организаций.

Среди приоритетов определено развитие текстильного производства, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви.

К важнейшим задачам, стоящим перед предприятиями, осуществляющими обработку древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство, относятся повышение эффективности производства, привлечение инвестиций в отрасль, выпуск конкурентоспособной продукции, укрепление и расширение позиций на рынках сбыта.

Доля Белорусского производственно-торгового концерна лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности в объеме производства указанных видов деятельности составляет около 40 %.

Первостепенные задачи развития указанного направления - это комплексное и рациональное использование сырьевых ресурсов, внедрение прогрессивных ресурсо- и энергосберегающих технологий, совершенствование существующих технологических процессов и модернизация оборудования.

Одной из основных тенденций в производстве и экспорте продукции деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности является развитие глубокой химической и химико-механической переработки древесины, что позволяет все шире использовать в производстве низкокачественную древесину и древесные отходы, ориентировать экспорт на продукцию глубокой переработки древесины.

В рыночных условиях дальнейшее развитие целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей и мебельной промышленности всецело зависит от развития рынков лесных товаров и прогнозов на перспективу развития производства этих товаров в разных странах мира.

В целях повышения конкурентоспособности продукции продолжается проработка следующих направлений:

проведение сертификации в соответствии с требованиями международных стандартов по серии ИСО и на соответствие европейским стандартам продукции организаций концерна, в первую очередь продукции домостроения, фанеры клееной, клееных заготовок, обойной продукции, продукции лесохимии и др.;

снижение энергоемкости, поиск новых источников энергии для целлюлозно-бумажной промышленности, включая возобновляемые, развитие производства топлива из отходов;

развитие лесопильного производства, позволяющего получить высококачественную продукцию.

3.3 Услуги

Сфера услуг относится к важнейшим видам деятельности, связанным с функционированием и развитием всех отраслей экономики, с удовлетворением жизненно важных потребностей каждого человека. Значение и роль этой сферы постоянно возрастают. В Республике Беларусь формируется устойчивая тенденция перетока занятого населения страны в этот сектор экономики, в котором занято более 55 % трудоспособного населения.

За 2011 год доля добавленной стоимости по сфере услуг в ВВП составила 39,5 % и сохранилась практически на уровне прошлых лет.

Развитие сферы услуг в 2011 году осуществлялось в соответствии с направлениями развития этой сферы, которые определены Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы.

Особое внимание обращалось на создание благоприятной правовой и налоговой среды, инфраструктуры для развития малого и среднего предпринимательства в сфере услуг, а также на возможности, предоставляемые формирующимся Единым экономическим пространством.

В 2011 году наиболее высокий удельный вес в ВВП по сфере услуг в разрезе видов экономической деятельности формировали: торговля (12,5 %), транспорт и связь (7,2 %), финансовая деятельность (5,1 %), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям (5,2 %), образование (4,2 %).

Развитие торговли в 2011 году было неразрывно связано с экономической ситуацией в стране. Объем розничного товарооборота за 2011 год составил 109,3 трлн рублей, или 107,1 % к уровню 2010 года, при сложившихся ниже уровня 2010 года объемах реально располагаемых денежных доходов (98,9 %), росте производства потребительских товаров на 116 % и существенном росте потребительских цен.

В макроструктуре розничного товарооборота через все каналы реализации за 2011 год удельный вес непродовольственных товаров составил 48,6 %, продовольственных - 51,4 %.

Торговыми организациями обеспечена высокая доля продаж товаров отечественного производства, удельный вес продаж которых в розничном товарообороте торговли в 2011 году составил 75,7 %, в том числе пищевых продуктов, напитков и табачных изделий - 85,5 %, непродовольственных товаров - 63,5 %.

Стабильно развивался рынок платных услуг населению: за 2011 год -105,7 % по сравнению с соответствующим периодом 2010 года.

Реализация мер по развитию платных услуг населению позволит обеспечить их рост в 2011-2015 годах в 1,5-1,6 раза.

Предстоит решать проблемы территориальной и ценовой доступности для населения с различным уровнем доходов бытовых услуг, услуг культуры, связи, физической культуры и спорта, коммунальных услуг. С этой целью намечены меры по ускоренному развитию услуг, в том числе в сельской местности.

Предполагается расширение диапазона платных медицинских услуг, принятие мер по развитию страховой медицины. Намечено расширение сети услуг за счет организации их оказания в торговых центрах, магазинах, гостиницах, отделениях связи.

Развитие отдельных видов услуг характеризуется следующим.

Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (транспортные услуги). В 2011 году экспорт услуг автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта составил 125,7 % к уровню 2010 года, или 2,15 млрд долларов (при импорте 115,8 %, или 0,7 млрд долларов). В 2011 году увеличен экспорт транспортных услуг в европейские и азиатские страны, ранее не являвшиеся традиционными для белорусских перевозчиков, в том числе Австрию - 122,8 %, Бельгию - 152,5 %, Великобританию - 125,6 %, Италию - 119,4 %, Казахстан - 138,7 %, Китай - 165 %, Нидерланды - 141,1 %, Туркменистан - 238 %, Швецию - 138,9 %. Также увеличен экспорт транспортных услуг в традиционные для белорусских перевозчиков страны: Германию - 128,1 %, Латвию - 125,9 %, Литву - 123,9 %, Польшу - 127,9 %, Россию - 128,5 %, Украину - 124,3 %.

В целях расширения географии полетов и увеличения доли пассажирских перевозок в экспорте услуг воздушного транспорта в 2011 году открыты прямые рейсы в города Хельсинки, Калининград, Симферополь, Астана, увеличена частота полетов в города Амстердам, Берлин, Милан, Рим, Париж, Баку.

Обеспечивается развитие транспортно-логистической деятельности. С Российской Федерацией согласована транспортировка белорусскими автоперевозчиками грузов третьих стран, прибывающих на логистические центры Беларуси, прошедших таможенную очистку и доставляемых в Россию по новому договору перевозки без российских разрешений на перевозку грузов в/из третьих стран.

В 2011 году подписаны следующие международные договоры:

Протокол между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Армения о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Армения о воздушном сообщении (18 мая 2011 года);

Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Таможенного союза (22 июня 2011 года);

Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Государства Катар о воздушном сообщении (15 августа 2011 года);

Поправка к Финансовому приложению к Соглашению о Секретариате Партнерства «Северного измерения» в области транспорта и логистики (28 ноября 2011 года).

Министерство связи и информатизации Республики Беларусь (услуги связи). В настоящее время в Республике Беларусь представлен практически весь комплекс услуг электросвязи, доступный на рынках электросвязи других государств.

В Республике более 430 организаций имеют специальное разрешение (лицензию) на деятельность в области связи.

Наиболее активными темпами в настоящее время развиваются сети передачи данных. Ширина внешнего канала для доступа в Интернет увеличена за год в три раза и составила по состоянию на 1 января 2012 года 200 Гбит/с. Общая монтированная емкость сети передачи данных в Республике Беларусь за год возросла более чем в 2 раза и составила 4 689 тыс. портов, из них 1 762 тыс. портов - национального оператора электросвязи. По состоянию на 1 января 2012 года общее количество абонентов и пользователей с выходом в Интернет составило 6,8 млн.

Согласно ежегодному обследованию домашних хозяйств, проводимому Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь, в настоящее время в Республике 46,4 % домохозяйств имеют персональный компьютер, доступ в Интернет имеют 40,3 % домохозяйств, доля населения в возрасте 16 лет и старше, имеющего доступ к услугам Интернета составляет 39,6 %.

Емкость оборудования широкополосного доступа составила 2 510 тыс. портов. Количество абонентов и пользователей широкополосного доступа в Интернет ? 2,1 млн. В целях улучшения качества и объема предоставляемых услуг электросвязи в 2011 году в Республике начаты работы по подключению абонентов с применением технологии GPON, позволяющей обеспечить скорость передачи данных до 100 Мбит/с на абонента. По состоянию на 1 января 2012 года их количество составило более 2 тыс.

В 2011 году в рамках реализации Государственной программы устойчивого развития села на 2011?2015 годы в сельских населенных пунктах для создания условий обеспечения качественными современными услугами электросвязи сельского населения построено на сельских телефонных сетях 3 056,3 км волоконно-оптических линий связи и 792 узла широкополосного доступа к сети передачи данных.

Местная телефонная сеть состоит из более 4 тыс. автоматических телефонных станций общей емкостью 4,3 млн номеров. Доля цифрового коммутационного оборудования местных телефонных сетей составляет 81,7 %. В городах и сельской местности установлено 4,2 млн телефонных аппаратов. За последние три года в Республике практически решена задача по устранению очереди на установку телефона. Заявления на установку телефона удовлетворяются в соответствии с государственным социальным стандартом, в срок, не превышающий года с момента их подачи. Плотность телефонных аппаратов на 100 человек на 1 января 2012 года составила 44,5. Стационарной телефонной связью обеспечено 99 % сельских населенных пунктов. Установлены телефоны во всех малонаселенных пунктах, где имелись заявления граждан.

В целях предоставления широкого спектра услуг с использованием современных технологий передачи данных в 2011 году введена в коммерческую эксплуатацию IMS-платформа и с июля 2011 года начато подключение абонентов к сети электросвязи с ее использованием. Число таких абонентов в настоящее время более 102 тыс. При задействовании емкости платформы абоненту предоставляется возможность подключения максимального количества услуг, которые могут быть предложены только абонентам IMS-платформы и ранее не имели аналогов.

Дальнейшее развитие интерактивного телевидения позволяет удовлетворять спрос населения в услугах многопрограммного цифрового телевизионного вещания. Количество абонентов интерактивного телевидения за год удвоено и составило на 1 января 2012 года 452 тыс.

В Республике проведена значительная работа по развитию эфирного цифрового телевидения в рамках реализации Государственной программы внедрения цифрового телевизионного и радиовещания в Республике Беларусь до 2015 года. Внедрение цифрового телевидения позволит улучшить показатели качества услуг по трансляции телевизионных программ, повысить эффективность использования радиочастотного ресурса и снизить энергопотребление радиопередающего оборудования.

Реализация мероприятий указанной Государственной программы в период с 2005 года по настоящее время позволила охватить эфирным цифровым телевидением стандарта DVB-T (формат сжатия MPEG-4) территорию, на которой проживает 95 % населения, которое теперь может смотреть телевизионные программы в цифровом формате стандартной четкости, т.е. имеет доступ к бесплатному государственному обязательному социальному пакету программ.

Дальнейшее развитие получили услуги сотовой подвижной электросвязи, которые в Республике оказывают четыре оператора: три - в стандарте GSM и один - в стандарте IMT-MC-450. Общее количество абонентов достигло 10,7 млн, уровень проникновения сотовой связи в Республике на 1 января 2012 года составил 113 абонентов на 100 жителей. Сотовой подвижной электросвязью охвачено 98,1 % территории, на которой проживает 99,7 % населения. Количество базовых станций сетей сотовой подвижной электросвязи в целом по Республике составляет 14,6 тыс., из них стандарта UMTS - 4,1 тыс.