Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

КАФЕДРА «НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА:

Анализ рынка труда в субъекте Российской Федерации и управление им

Работа выполнена дипломником:

5 курса ГМУ

очного (очно-заочного, заочного) отделения

Чемерис Сергеем Михайловичем

Руководитель дипломной работы:

профессор, доктор военных наук Попов А.Н.

Санкт - Петербург, 2013 год

Содержание

Введение

Глава 1. Анализ состояния рынка труда на современном этапе

1.1 Анализ рынка труда в Российской Федерации

1.2 Анализ рынка труда в Мурманской области

1.2.1 Общее состояние рынка труда по области

1.2.2 Анализ рынка труда в Мурманской области в нескольких сферах

1.3 Проблемы рынка труда

Глава 2. Поиск основных направлений содействия занятости населения Мурманской области на 2013-2015 годы

2.1 Поиск путей разрешения стабильного функционирования и управления рынком труда в сегодняшних условиях

2.2 Поиск путей разрешения и предупреждения безработицы в Мурманской области

2.3 Проблемы трудоустройства выпускников; провинциалов, с высшим образованием

2.4 Проблемы трудоустройства граждан с низкой конкурентоспособностью

Глава 3. Практические рекомендации по выработке основных направлений содействия занятости населения Мурманской области на 2013-2015 годы

3.1 Разработка практических рекомендаций по обучению безработных в Мурманской области на 2013 год

3.2 Разработка практических рекомендаций по решению проблемы трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования; провинциалов, с высшим образованием

3.3 Разработка практических рекомендаций по решению проблемы трудоустройства граждан с низкой конкурентоспособностью: инвалидов, лиц, частично утративших трудоспособность, длительно не работавших, женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком

Заключение

Список используемых источников

Приложения

Введение

Невозможно сознательно строить карьеру, не опираясь на информацию о рынке труда, о том, какие специальности востребованы в настоящий момент, и о том, как ситуация на рынке труда может меняться.

Актуальность темы настоящей работы усиливается тем обстоятельством, что субъекты российского рынка труда еще только накапливают опыт функционирования в нынешних экономических условиях. В связи со спадом производства в 90-х годах в целом по России положение на рынке труда стало напряженным и неустойчивым. Так в нашей жизни появилось такое негативное явление, как безработица. Безработица имеет серьезные социальные последствия, поскольку работа - это, с одной стороны, источник доходов, а с другой - средство самоутверждения человека в обществе. Этим объясняется актуальность выбранной темы.

Функционирование рынка труда сопряжено с множеством сложностей, столкновений интересов различных социальных групп. Это нередко вызывает социальную напряженность и общественные диссонансы. В данной связи мероприятия, проводимые с целью урегулирования конфликтов, должны носить толерантный, компромиссный характер, учитывать интересы всех участников трудовых отношений. В результате исследование роли, значимости, особенностей функционирования рынка труда и совершенствование механизма регулирования протекающих в нем процессов являются важными и злободневными.

Теоретическим аспектам рынка труда уделяли внимание отечественные авторы Е.Ф. Борисов, Ф. Бурджалов, В.Я. Иохин и др.

Предметом настоящего исследования выступают отношения и функции, складывающиеся на рынке труда в настоящее время.

Целью данной дипломной работы является: освещение ситуации на рынке труда в Мурманской области, а также проблемы его формирования, стабильного функционирования и управления им в сегодняшних условиях. При этом используется метод сравнительного анализа.

Объектом исследования является Мурманская область (мурманский рынок труда).

Рынок труда, как экономическая категория, долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица - как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

Признание контрактной природы трудовых отношений потребовало углубленной разработки законодательства об индивидуальных и коллективных договорах и усиления роли судебной системы в контроле за их исполнением. Искусственные барьеры на пути перемещения рабочей силы (такие как институт прописки и т. п.) были ликвидированы или значительно ослаблены. Широкое распространение получили самозанятость и вторичная занятость. Предприятия получили свободу в определении численности и состава занятого персонала, а также в установлении уровня и степени дифференциации заработной платы. Ужесточение бюджетных ограничений, ставшее следствием рыночных реформ, ослабило стимулы к накоплению излишков рабочей силы. Произошел отход от принципа гарантированной занятости, была признана неизбежность существования такого экономического явления как безработица. Как следствие, возникла и начала функционировать система страхования по безработице (была создана Федеральная служба занятости, учрежден Фонд занятости, определен порядок отчисления страховых взносов и т. д.).

Работа состоит из введения, трех основных глав и заключения. В первой главе основное внимание акцентировано на анализе состояния рынка труда на современном этапе. Во второй главе проводится поиск основных направлений содействия занятости населения Мурманской области на 2013-2015 годы. В третьей главе рассматриваются вопросы и практические рекомендации по выработке основных направлений содействию занятости населения Мурманской области на 2013-2015 годы. Работа основывается на обзоре отечественной литературы, газетных статей, информации СМИ и статистических данных.

Глава 1. Анализ состояния рынка труда на современном этапе

1.1 Анализ рынка труда в Российской Федерации

Сейчас рынок труда в России представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Другими словами, рынок труда - это механизм или институт, сводящий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда.

Просто говоря, на рынке труда существуют три основных агента: предприниматели, профсоюзы и государство. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил [5].

Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирование рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая:

- широкую сеть бюро по занятости;

- банки данных о рабочих местах;

- государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению;

- целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства;

- проведение на предприятии политики стабилизации кадров.

Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли.

Современный рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55). Тем не менее, в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы [12].

В настоящее время существует рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные специалисты выделяют 5 групп работников, имеющих различные гарантии занятости и материальной обеспеченности:

- высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов, как правило, выше, чем рост общего экономического уровня и уровня инфляции.

- работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все, же имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число входит большинство квалифицированных работников, и рост их доходов равен росту уровня инфляции.

- работники, занятые физическим трудом, преимущественно в обрабатывающих и добывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе с сокращением самих отраслей. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными организациями, а занятость защищена коллективными договорами.

- работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке труда. Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень зарплаты у них низок, и их занятость не гарантирована.

- контингент населения, более или менее отстраненный от рынка труда. Это молодежь и те, кто долгое время являлся безработным [11].

Наряду с международным рынком товаров, услуг и капиталов все большую силу приобретает теперь и международный рынок рабочей силы, который не просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства, роста интеграции между нациями. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала образует верхний международный уровень рынка рабочей силы. Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса и предложение рабочей силы.

Образование международного рынка труда осуществляется двояко:

- через миграцию труда и капитала;

- путем постепенного слияния национальных рынков труда, когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные преграды между ними.

1.2 Анализ рынка труда в Мурманской области

1.2.1 Общее состояние рынка труда по области

Рынок труда в Мурманской области ранее никогда не отличался высокими показателями. Но в последние годы рынок труда Мурманской области стабильно растет. Спрос на персонал на мурманском рынке труда стабильно растет с 2010 года, с момента выхода экономики из кризиса. В 2012 году рост не только сохранился, но и ускорил темпы: за год потребность мурманских предприятий в персонале, как показывает анализ вакансий, размещенных на портале hh.ru, прибавила 80% к 2011 году.

Тем не менее, дисбаланс спроса и предложения сохраняется. Прирост новых резюме опережает прирост вакансий почти в 2 раза, но для закрытия потребностей региональных предприятий в квалифицированных сотрудниках этого явно недостаточно. Так, в конце 2012 года на 1 открытую вакансию в Мурманске приходилось лишь 2 резюме, то есть выбор работодателя крайне ограничен. При этом есть дефицитные специалисты (квалифицированные рабочие, инженерно-технический персонал, опытные управленцы, ИТ-специалисты), за которых ведется борьба среди работодателей. На таких вакансиях предлагаются конкурентоспособные зарплаты (от 40 до 120 тысяч рублей), нередко специалистов готовы привлекать даже из других регионов с компенсацией переезда и предоставлением жилья [23].

С другой стороны, доля спроса на специалистов гуманитарного профиля, в общем объеме рынка - сокращается, и многие представители таких профессий, как менеджер, юрист, экономист, специалист по маркетингу или рекламе, администратор длительное время не могут найти работу. Зарплата на этих позициях часто меньше среднерыночной и колеблется от 10 до 35 тысяч рублей. Наиболее сложная ситуация с трудоустройством молодых специалистов, выпускников учебных заведений без соответствующего опыта работы: зачастую они вынуждены устраиваться на работу не по своей специальности - в сферу услуг, торговли - или уезжать из региона в Санкт-Петербург, Москву или другие точки притяжения персонала. Отсюда увеличивающийся отток кадров - по данным Head Hunter, в 2012 году количество Мурманских соискателей, отметивших в своих резюме желание переехать в другой регион, выросло на 16%.

Средняя заработная плата, которую предлагали Мурманские работодатели в 2012 году, составила 30 000 рублей в месяц. Соискатели, в свою очередь, рассчитывали в среднем на оплату в 35 000 рублей. Самые высокие заработные платы в 2012 году в Мурманске предлагались на управленческих позициях в производственных и торговых компаниях, а также на высших позициях инженерных профессий [13].

Топ-10 самых высокооплачиваемых вакансий Мурманска по итогам 2012 года:

1. Директор филиала исследовательской фирмы, до 400 000 рублей

2. Директор мебельного производства, от 200 000 до 400 000 рублей

3. Директор обособленного подразделения, продажа строительной техники, от 70 000 до 250 000 рублей

4. Генеральный директор автомобильной компании, от 100 000 до 150 000 рублей

5. Региональный директор розничной сети, от 100 000 рублей

6. Главный инженер, дорожное строительство, от 90 000 до 120 000 рублей

7. Территориальный руководитель продаж, дистрибуция алкогольной продукции, до 120 000 рублей

8. Главный бухгалтер, 100 000 рублей

9. Руководитель складского комплекса, от 80 000 рублей

10. Начальник отдела энергосбережения, энергоаудитор, от 80 000 до 92 000 рублей.

Рынок труда в Мурманской области никогда не отличался высокими показателями, тем более последние годы они перестают нас радовать все меньше и меньше. На вопросы: «А в чем же собственно дело?» представители администрации и других ответственных органов отделываются несколькими причинами, в частности: Во-первых наблюдается усиление несбалансированности между рабочими местами и трудовыми ресурсами, как следствие предыдущей практики строительства поселений и размещения крупных производств, хозяйственная специализация не может вписаться в рыночные условия хозяйствования. Негативную роль играет и то обстоятельство, что в составе выбывающих за пределы региона достаточно велика доля квалифицированных специалистов и рабочих. Во-вторых, усилилась дифференциация в оплате труда между различными сферами общественного производства: начисленная среднемесячная заработная плата в бюджетных отраслях (здравоохранение, образование, культура) в конце 2010 г. была в 2,2-2,7 раза ниже, чем в промышленности, тогда как в предыдущем году это соотношение составляло 1,8-2,0 раза. Это обстоятельство в значительной мере и сдерживает перелив рабочей силы между материальным производством и непроизводственной сферой [23].

Негативные тенденции в сфере занятости населения усугубляются региональными и структурными особенностями:

-- деформированным состоянием хозяйственного комплекса;

-- высокой долей ресурсодобывающих центров, часть которых базируется на затухающих месторождениях;

-- наличием отдельных городских поселений с моноструктурным производством;

-- значительным числом воинских гарнизонов с неполной занятостью женщин.

Анализ протекающих процессов позволяет сделать вывод, что сокращение занятости в отраслях материального производства в регионе связано не с прогрессивными сдвигами, повышением производительности труда, а обусловлено, прежде всего, значительным падением объемов производства, в свою очередь вызванном потерей управляемости, нарушением хозяйственных связей. В этой связи можно говорить о дисбалансе на рынке труда.

В качестве примера: В Ковдорском районе численность трудовых ресурсов в течение 2010 года сократилась на 100 человек и составила 18,1 тыс. Число занятых в экономике граждан также сократилось на 100 и составило 12,4 тыс. человек. Сокращение рабочих мест произошло в основном в предприятиях материального производства - акционерных обществах «Ковдорский ГОК», «Ковдорслюда», «Чалмозеро».

Номинальная среднемесячная начисленная заработная плата в предприятиях и организациях района увеличилась с 9982 рублей за 2009 год до 11650 рублей в 2010 году, т.е. на 28%. Но размер среднемесячной заработной платы не характеризует уровень доходов населения района, т.к. число работающих граждан, по которым организован учет заработной платы, в общей численности населения составляет всего 41%. По состоянию на 1 января 2012 года, численность незанятых трудовой деятельностью граждан, стоящих на учете в службе занятости, составляет 1623 человека. Из них статус безработного имеют 1609 человек, в том числе - в г. Ковдоре 1309 человек, в сельских населенных пунктах - 300 человек.

Нынешнее состояние занятости населения Кольского Севера определяется тем, что в процессе отраслевого формирования рабочих мест и регионального формирования трудовых ресурсов нередко воспроизводятся вышеуказанные противоречия, которые не позволяют сбалансировать потребность населения в работе и, в значительно меньшей степени, экономики региона - в рабочей силе, что служит реальной базой для образования безработицы.

Следует особо остановиться на качественной составляющей рынка труда. В современных, условиях реструктуризации секторов экономической деятельности, продолжающегося спада производства, неплатежеспособности многих предприятий в разряд безработных попадают высококвалифицированные специалисты, конкурентоспособность которых при найме на работу предположительно должна быть достаточно высока, однако узкая специализация в рамках имеющегося профессионального образования снижает профессиональную мобильность этой категории [14].

В качестве негативного момента следует отметить, что доля лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, зарегистрированных в качестве безработных, в Мурманской области выше, чем в других областях северного региона: в 2010 г. она составила по Мурманской области - 27,1, по Архангельской - 19,25, по Карелии - 25,5, по республике Коми -19,4%.

В отраслевом разрезе наиболее сложное положение в сфере занятости работников строительной отрасли. Их доля в общей численности занятых в Мурманской области сократилась более чем в 2 раза. Положение дел в строительстве, исходя из опыта других стран, является своего рода индикатором конъюнктурной ситуации во всем хозяйственном комплексе региона. Общеизвестно, что экономическое оживление начинается, как правило, с увеличения заказов на строительно-монтажные работы.

Положительные тенденции 2011 г. в реальном секторе экономики региона обусловили, несомненно, и динамику на рынке труда: к началу 2011 г. органами службы занятости Мурманской области официально зарегистрировано 23,3 тыс. безработных (на начало 2010 г. - 32,6 тыс. чел.), или 5.2% экономически активного населения. Данная тенденция получила развитие, что подтверждается снижением численности официально зарегистрированных безработных до 19,4 тыс. чел. к концу года. Оживление реального сектора экономики региона, несомненно, повлияло и на динамику такого важного показателя состояния рынка труда, как нагрузка незанятого населения на имеющиеся вакансии.

Резюмируя развитие рынка труда в регионе, в качестве основных моментов следует выделить новые тенденции в сфере занятости: усиление процесса сокращения занятых в отраслях материального производства; резкое снижение численности работников на предприятиях госсектора; широкое распространение нерегламентированной занятости; «сезонность» в деятельности промышленных предприятий региона; незначительное число вакантных рабочих мест в народном хозяйстве региона.

Направления, по которым осуществляется регулирование состояния регионального рынка труда, можно сгруппировать на два крупных блока [36].

Первый - связан с активной политикой на рынке труда. Он включает профессиональное обучение и консультирование; создание и сохранение рабочих мест; компенсационные выплаты и субсидии работникам, вынужденно работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, либо находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы; организацию общественных работ и временной занятости; переезд безработных в другую местность и программы социальной адаптации. Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию, на конец месяца, человек:

Рис. 1. Динамика численности безработных Мурманской области в расчете на одну заявленную вакансию

Второй блок определяется мероприятиями по материальной поддержке безработных и включает выплату пособий по безработице, оказание материальной помощи, предоставление досрочной пенсии и т.д.

Как показывает опыт, наибольшие сложности представляет реализация мероприятий для осуществления политики в области занятости по первому блоку направлений. В условиях политической и экономической нестабильности практически отсутствуют инвестиции в такое важнейшее направление совершенствования занятости, как создание технически прогрессивных новых рабочих мест в государственном и частном секторе в соответствии с демографическими процессами; зачастую вместо сокращения технически и социально устаревших рабочих мест и снижения на этой основе потребности в работниках неквалифицированного труда, наоборот, из-за недостаточного внимания со стороны государства свертываются наукоемкие, технологически передовые производства, не приносящие сиюминутной выгоды, но определяющие поступательное движение общества по пути прогресса. Без должного внимания государственных органов как федерального, так и регионального уровней остаются:

- прогнозное («превентивное») определение категорий занятых, увольнение которых неизбежно в целях повышения эффективности производства, а также предварительное переобучение неквалифицированных работников и других «групп риска» в соответствии с новыми потребностями экономики;

- правовая регламентация и экономическое стимулирование создания целевых рабочих мест как в государственном, так и в частном секторе для социально слабозащищенных групп населения (инвалиды, молодежь, женщины, имеющие малолетних детей).

Следует также заметить, что во многом скопированное с развитых стран Запада законодательство по проблемам безработицы по ряду направлений не учитывает специфику переходных процессов в экономике России. Это, естественно, сказывается и на состоянии рынка труда на Севере. Поэтому говорить об оптимистичном прогнозе смягчения безработицы в ближайшие годы не приходится [14].

Резюмируя анализ развития регионального рынка труда, можно выделить следующие моменты:

1. Проблема сохранения трудового потенциала на территории Мурманской области, естественно, не может быть решена по единым правилам, по одному шаблону. Представляется, что должна быть разработана достаточно гибкая система мер, позволяющих, во-первых, поддерживать приемлемый уровень занятости населения, во-вторых, осуществлять хозяйственную деятельность в районах с экстремальными природно-климатическими условиями на основе критерия эффективности. Иными словами, в дальнейшее освоение и развитие территории должен быть положен принцип минимальной достаточности.

В сфере материального производства проблема привлечения и закрепления рабочей силы с общегосударственного уровня будет переходить на уровень конкретного хозяйствующего субъекта. Именно в рамках договорных (контрактных) отношений между работодателем и работником могут и должны решаться все вопросы, связанные не только с вознаграждением за труд, но и обустройства, как в период работы, так и после завершения трудовой деятельности в районах Крайнего Севера.

Дополнительный импульс хозяйственному развитию Мурманской области, по мнению большинства специалистов, может придать освоение уникальных месторождений углеводородов в шельфовой зоне Баренцева и Карского морей и развитие Северного морского пути. В этой связи может показаться, что проблемы привлечения и закрепления рабочей силы следует решать, прежде всего, для работников нефтяной и газовой отраслей.

Однако нам представляется, что приоритет необходимо отдавать не отраслям специализации, а инфраструктурным обслуживающим отраслям.

4. Вышеупомянутый прирост новых рабочих мест в целом по Мурманской области не потребует сколь-нибудь значимого привлечения рабочей силы из других регионов страны. Основанием для этого вывода являются два обстоятельства: имеющийся на сегодня резерв незанятых граждан и достаточно- бурное развитие региональной системы профессионального образования. Вновь открытые высшие и средне-специальные учебные заведения способны в кратчайшие сроки подготовить необходимое число специалистов для работы в новых отраслях хозяйственной деятельности. К тому же в качестве существенного высококвалифицированного резерва для обеспечения рабочей силой новых рабочих мест следует рассматривать контингенты демобилизованных военнослужащих Северного флота. В целом проблема комплектации кадрами как вновь создаваемых, так и уже существующих рабочих мест в Мурманской области может быть разрешена без привлечения рабочей силы из других регионов. Этот принципиальный вывод, естественно, затрагивает только количественную составляющую рынка труда [19].

В области охраны труда сегодня успешно реализуется Программа первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда, основная задача которой является реализация государственной политики в сфере улучшения условий и охраны труда на территории области.

Создана и действует государственная экспертиза условий труда, консультационно-методический центр охраны труда. В связи с этим усилен контроль за обеспечением защищенности граждан, работающих в неблагоприятных условиях труда, за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовки к последующей сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда.

Проведена в полном объеме аттестация рабочих мест по условиям труда в 8 310 предприятиях и организациях области, на которых занято 63,6 тыс. человек, в том числе 28,5 тыс. женщин. Из общего числа аттестованных рабочих мест 83% имеют оптимальные и допустимые условия труда.

Вместе с тем для реализации мероприятий Программы первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда необходимо принятие ряда законодательных актов по охране труда на федеральном и региональном уровнях, обеспечение финансирования в полном объеме.

1.2.2 Анализ рынка труда в Мурманской области в нескольких сферах

Рынок труда в сфере производства и продажи товаров народного потребления.

Кадровый рынок в области товаров повышенного спроса (в первую очередь, продукты питания, алкогольная продукция, косметика, парфюмерия, бытовая химия и т.д.) в силу своей обильности и оживленности нуждается в людях и открыт молодым специалистам в любое время года.

Лучший вариант трудоустройства - крупные международные производственные компании (бытовая химия, продукты питания). Они предлагают выпускникам ведущих российских вузов программы подготовки кадров с перспективой зачисления в штат и дальнейшего карьерного роста [28].

На предприятиях, не ведущих интенсивной работы по привлечению молодых кадров, ситуация сложнее: при отборе на вакансии инженеров, технологов и проектировщиков требуется не только высшее техническое образование, но и опыт работы на производстве. А чтобы устроиться на позицию начальника смены или главного инженера (до 30000 руб. в месяц), нужен также опыт руководства людьми.

Как в производстве, так и в торговле ТНП при продвижении товара востребованы маркетологи и бренд-менеджеры, в обязанности которых входит мониторинг рынка, анализ конкурентной среды, определение стратегии развития, позиционирование товара, разработка и оценка эффективности рекламных кампаний, исследования потребительского спроса. Требования: знания в области маркетинга, владение компьютером и специализированными программами, в некоторых случаях необходимо хорошее владение иностранным языком. Молодых специалистов и студентов без опыта работы обычно принимают для участия в промоушн- кампаниях (преимущественно в торговле) и выставках на должности оператора ПК, помощника бухгалтера, маркетолога, менеджера по работе с клиентами. На худой конец без особого труда можно устроиться продавцом-консультантом в магазины различного класса (з/п 9000-15000 руб). Для этого достаточно коммуникабельности и желания учиться и работать.

Достаточно новая и востребованная специальность в торговой сфере - мерчендайзеры, работающие с розничными точками. Должностные обязанности: правильное позиционирование товаров на прилавках в магазине, размещение рекламных материалов и наблюдение за подобной деятельностью конкурентов. Помимо знаний маркетинговых стратегий необходим художественный вкус [26].

В сфере поставок требуются специалисты по логистике, которые занимаются организацией работы складов, планированием прохождения потока товаров через склады, расчетом необходимых объемов складских площадей и обеспечением эффективности их использования.

Выпускникам экономических специальностей подойдут финансовые отделы, предлагающие вакансии бухгалтеров, экономистов, финансовых менеджеров и аналитиков. Заработная плата - от 400 до 1000 долл. в зависимости от опыта работы и положения компании на рынке. Требования: высшее финансово-экономическое образование, знания и опыт работы в данной области, владение специализированными компьютерными программами.

В отделы продаж и сбыта требуются менеджеры по продажам и по работе с клиентами. В их обязанности входит развитие каналов сбыта, т.е. работа со старыми и поиск новых клиентов, ведение переговоров, оформление документов и т.д. Оплата составляет от 9000 до 18000 руб.

Консалтинг.

Основные специалисты в этой сфере разделяются на аналитиков, консультантов и менеджеров проектов. В зависимости от того, в какой области специализируется компания, варьируются и требования к знаниям. Эта отрасль считается закрытой для молодежи: от консультанта требуются глубокие знания практики в той сфере, по которой он специализируется. Однако некоторые консалтинговые компании охотно берут к себе молодых специалистов в качестве помощников или предоставляют волонтерский срок. На начальном этапе зарплаты, конечно, невысоки - 6000-10000 руб., но с повышением квалификации оплата увеличивается. Средний заработок аналитиков составляет 20000 руб., а у руководителей проекта начинается от 25000 руб. Искать вакансии для молодых лучше всего на специализированных сайтах по трудоустройству молодежи.

Рынок труда в банковской сфере.

Банкам требуются бухгалтеры, программисты, маркетологи, финансовые аналитики и т.д. За этим сегментом рынка труда закрепилась репутация «закрытого»: попасть туда без протекции почти невозможно. Впрочем, есть приятные исключения: ряд банков предлагает работу молодым кадрам. Особое требование к соискателю - опыт работы в банковской сфере. Зарплаты в банках обычно на 30% выше, чем на аналогичных позициях в других отраслях. Вакансии - на сайтах банков, в специализированных изданиях по трудоустройству [39].

Издательство, СМИ и полиграфия.

Потребность в кадрах в этой отрасли стабильно высока. Нужны такие специалисты, как верстальщики, дизайнеры, журналисты, художники, корректоры, редакторы. Зарплаты варьируются от 9000 (но встречаются предложения и с более низкими окладами, например 7000 руб.) до 50000 руб. - в зависимости от класса издания и мастерства претендента. Чем выше уровень оплаты, тем больше требований предъявляется к кандидату.

В то же время многие издания охотно привлекают на работу молодых специалистов (в первую очередь, журналистов) в качестве внештатных сотрудников. Труд внештатного корреспондента оплачивается в зависимости от числа публикаций. Хорошим гонораром считается от 10000 до 18000 руб. Устроиться сразу в штат возможно преимущественно по знакомству.

Новые издания охотно приглашают специалистов для штатной и внештатной работы, однако здесь велик элемент риска: нет никаких гарантий, что в скором времени недавно открывшиеся газета или журнал (особенно если речь идет о общественно-политических) не прикажут долго жить.

1.3 Проблемы рынка труда

В качестве наглядного примера проанализируем ситуацию, сложившуюся на рынке труда в Полярных Зорях:

В городе, как и по всей области, уровень безработицы вырос. Если в I квартале 2011 года за помощью обратились 296 человек, то в I квартале 2012 года - 363 человека. Увеличилось количество обратившихся женщин: 75 человек - в I квартале 2011 года и 129 -в I квартале 2012 года. В целом безработица выросла на 17 %, при этом число вакансий осталось на прежнем уровне. Оплата труда предлагаемых рабочих мест ниже прожиточного минимума. Поэтому желающих устроиться на такую работу нет. Ситуация такова, что безработный, состоящий на учете в службе занятости, получает больше, чем некоторые работающие. Система льгот и гарантий располагает к тому, чтобы не работать. И получается совсем нерадостная картина; человек приходит в службу занятости не за работой, а за льготами или ради переквалификации. Люди получают возможность за счет службы занятости учиться, но не всегда после обучения они могут и хотят получить эту работу. К тому же в последнее время даже на проведение обучения средств не хватает. Тем более что в полном объеме из федерального бюджета средства не выделяются. Поэтому наш Центр занятости испытывает трудности по выплате пособий. За апрель мы выплатили только 60 % от полагающихся средств. Министерство труда обещает стабилизировать ситуацию, но дальше обещаний дело пока не продвинулось. Хорошо, что помогает городская администрация, направляя средства из местного бюджета. Например, она выделила 330 тыс. рублей для создания 270 рабочих мест для детей и подростков на летний период. Что будет дальше - неизвестно. Хотя и говорят, что в стране - рост производства. На самом же деле его темпы замедляются. А вот безработица растет. Единственное, что радует - увеличение частного сектора экономики. Правда, предприниматели сталкиваются с проблемой «текучести» кадров. Народ отвык работать, надеясь на помощь в виде государственных льгот.

В качестве статистических данных можно представить следующие цифры: в первом квартале 2011 года городские и районные центры занятости Департамента ФГСЗН по Мурманской области зарегистрировали 11247 граждан, ищущих работу, что на 10 % больше, чем в соответствующем периоде 2010 года.

Вместе с тем, обозначился ряд факторов, отрицательно влияющих на социально-экономическое положение Мурманской области и, соответственно, на функционирование рынка труда: снизилась инвестиционная активность предприятий (на 16 %); сохраняется высоким уровень инфляции (индекс потребительских цен составил 122,2 %); ухудшилась демографическая обстановка (естественная убыль населения возросла на 14 %); снизилась численность занятых (по последним данным облкомстата в экономике области занято 427,5 тысяч человек, что на 4,5 тысячи меньше, чем год назад); возросла общая безработица - в соответствии с методологией МОТ 84,8 тысяч человек (на 8 % больше, чем год назад), или 16,6 % экономически активного населения считаются безработными [33].

Эти факторы, наряду с выплатами минимального пособия по безработице в размере 20 % прожиточного минимума, обусловили рост числа граждан, обратившихся в службу занятости Мурманской области.

В связи с уменьшением в текущем году объемов финансирования специальных программ из федерального бюджета, численность их участников значительно сократилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, что способствовало увеличению числа безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, и средней продолжительности безработицы.

Но все не так плохо как кажется, несмотря на все трудности в данной сфере в ней тоже есть свои лидеры, например лидер среди самого низкого уровня безработицы - Североморск: на первое октября прошлого года в областную службу занятости обратилось почти 37 тысяч человек, этот показатель меньше предыдущего. Общий уровень безработицы несущественно увеличился за счёт сокращения объёмов финансирования программ занятости, а так же стремления отдельных граждан приобрести статус безработного. Ведь, зарегистрированный в центре занятости гражданин имеет право на жилищные субсидии. Рекордно высокий процент безработицы по области в Терском районе. Он составляет 19%. Самый низкий уровень, меньше 1%, в Североморске.

В этом году продолжаются программы профессионального обучения, правда в этом году обучающихся стало меньше на 9%. За 9 месяцев в области на выплату пособия по безработице израсходовано более 150-ти миллионов рублей, задолженность составляет меньше 6-ти.

Как правило, проблемы с трудоустройством по окончании института возникают у студентов экономических и технических специальностей. Тем более у нас есть переизбыток юристов, бухгалтеров. Всем нужны специалисты с опытом, а откуда он у выпускников?

В последние годы в области созданы десятки учебных заведений, в которых студенты платят за обучение. Таким образом, сейчас у желающих учиться есть альтернатива: успешно сдать вступительные экзамены и по конкурсу попасть в государственный вуз, или заплатить за учебу и учиться там, где ты хочешь. Это, безусловно, хорошо. Тем более, очень часто возможность учиться в негосударственном вузе совпадает с потребностями личности - многие хотят стать юристами, экономистами. Хотя, именно по этим специальностям очень сложно сегодня найти работу - у нас уже имеется избыток таких специальностей. Только в мурманском агентстве по трудоустройству «Профиль» на учете стоит более 100 выпускников негосударственных учебных заведений. Чаще всего сюда обращаются бухгалтера и юристы - бывшие студенты колледжа экономики, статистики и информатики, МИЭП, гуманитарного института, кооперативного техникума. И это притом, что спрос на менеджеров и юрисконсультантов не удовлетворен - работодателям нужны специалисты с конкретными профессиональными требованиями: знание языка, специфики региона, определенных программ. Но таких - меньшинство.

Раньше целью вузов была подготовка специалистов для отраслей народного хозяйства, а сейчас еще и удовлетворение потребностей личности. Говорят - народ хочет. И у нас нет рычагов, влиять на учебные заведения, а качество образования может проверить только госкомиссия. А что будет через несколько лет - сказать невозможно. К сожалению, в нынешних условиях трудно работать на долгосрочную перспективу. Будет ли у нас развиваться малый бизнес, будут нужны юристы и экономисты?

Областной департамент занятости провел обследование негосударственных предприятий на предмет изучения перспективной потребности в кадрах. И данные эти весьма плачевны. 80% работодателей не видят необходимости и возможности количественного увеличения персонала, так как считают, что «находятся в периоде спада». Более половины предприятий не видят перспективы использования рабочей силы. Кроме того, степень загрузки персонала повсеместно колеблется от 50 до 90%. В отношении необходимости обучения персонала, повышения их квалификации они также высказались отрицательно: определенная ими потребность в обучении составила лишь 1,5% от числа работающих. А ведь именно в коммерческих структурах в первую очередь ищут работу выпускники негосударственных вузов. Хотя, например, в казначействе, Сбербанке, налоговой инспекции никаких ограничений нет - был бы диплом государственного образца [17].

Сложнее с критерием отбора в системе МВД. Если с дипломом гос. вуза проблем не возникает - там программа отработанна, то у «частника» попросят вкладыш к диплому. А если выпускник коммерческого вуза захотел стать «опером» или следователем, могут потребовать раскладку количества часов по определенным предметам. Но сам факт диплома негосударственного вуза не может быть причиной отказа в трудоустройстве.

Но все, же отношение у работодателей к выпускникам коммерческих институтов несколько прохладнее, чем к их коллегам из государственных образовательных учреждений. При всем том негосударственный сектор образования нужен - он вызывает здоровую конкуренцию, к тому же это подвижная структура, она быстрее реагирует на изменения экономики. Но хорошо бы всем этим «негосударственникам» подумать об уровне подготовки студентов, чтобы не допустить девальвации профессионального образования и не перейти к массовой подготовке Митрофанушек.

Анализ наиболее востребованных вакансий для молодых специалистов, имеющих опыт работы:

1. Большой спрос на людей, готовых работать в области продаж. Продавать предлагают самые различные виды товаров и услуг - от сотовых телефонов до бизнес-тренингов, консалтинговых услуг и корпоративных IT-решений. Работа в этой сфере - возможность задействовать не только свои коммуникативные навыки, но и знания в областях, которые связаны с тем, что вам предложат продавать. Большинство таких вакансий не предполагают обязательного наличия опыта работы - достаточно умения общаться с людьми, энергии и желания много зарабатывать упорным трудом. Похоже, люди на позиции в продажах будут нужны всегда. Это связано с высокой текучестью кадров в этой сфере, а также с быстрой отдачей от деятельности сотрудников. Однако стоит отметить, что процентное отношение таких вакансий к общему числу всех вакансий снижается. Как мы увидим, происходит это за счет того, что растет спрос на специалистов в конкретных областях, получивших или получающих соответствующее образование [28].

2. На втором месте стоят разнообразные предложения о работе в сфере информационных технологий. Наибольшим спросом пользуются web- программисты, системные администраторы и специалисты по системам 1С. Растущая экономика и стремление компаний использовать последние технологии для обеспечения эффективного функционирования своего бизнеса приводят к тому, что все больше людей вовлекается в эту сферу. Молодые специалисты, только что получившие или получающие образование в этой области, вполне могут соперничать с более опытными сотрудниками.

3. На третьем месте вакансии для специалистов с экономическим образованием, при этом стоит отметить, что спрос на таких специалистов быстро растет. Наиболее востребованы в этой области специалисты в области маркетинга, а также люди с финансовым образованием. В условиях стабилизации экономики и экономического роста компании начинают уделять больше внимания своим долгосрочным планам, стремятся организовывать бизнес, исходя из продуманной стратегии, и молодые специалисты с хорошей подготовкой в области экономики оказываются все более востребованными.

4. Другие наиболее часто встречающиеся типы вакансий, предлагаемых специалистам, - это все, что связано с бухгалтерией, позиции секретарей, администраторов, ресепшионистов, позиции для людей с техническим образованием (здесь наиболее востребованы специалисты, умеющие работать с системами типа AutoCAD, и специалисты в области подготовки технической документации). В категорию «Другие» было включено множество разнообразных вакансий - от позиций курьеров, мерчандайзеров и интервьюеров до дизайнеров, менеджеров по персоналу, юристов и руководителей технических отделов.

Анализ компаний и предлагаемых вакансий для молодежи.

1. Производственные - государственные компании, разрабатывающие и производящие различного рода технику. Берут студентов на стажировку, при этом данным компаниям в основном требуются специалисты конкретных специальностей, а зачастую и выпускники конкретных вузов.

2. Торговые - компании, занимающиеся различного рода торговлей. Торговым компаниям требуются, в основном, агенты по продажам, и специальность, которую претенденты получили в вузе, в данном случае не играет для них существенной роли. В этих условиях компании либо берут выпускников и сами их обучают, либо предпочитают брать сотрудников уже с опытом работы в данной сфере.

3. Коммерческие - компании, занимающиеся коммерческой деятельностью, не связанной с торговлей. Также берут студентов на стажировку, при этом организовывают для своих работников различного рода тренинги, что повышает привлекательность этих компаний.

Востребованная профессия.

Справка: за 2010 - 2012 год, из всех объявлений о вакансиях, публикуемых в СМИ, 80% компаний ищут торговых представителей [48].

Активное продвижение на рынок товаров и услуг - непременное условие успеха любой компании. И поэтому важно, чтобы сотрудники в совершенстве владели технологиями продаж и лучшими способами эффективной презентации. Самая популярная и всегда востребованная профессия на рынке труда - это торговый представитель. Эта профессия появилась очень давно. В 1902 году впервые зафиксировано обучение приемам торговли. Мы решили более подробно осветить основные функции специалистов по стимулированию сбыта, так называемых торговых представителей в современных условиях более жесткой конкуренции. Торговый представитель - это специалист, проводящий комплекс мер по поддержке продаж и по продвижению различных товарных марок в розничных точках сбыта. Он осуществляет следующий комплекс работ:

- Расположение продукции на наиболее выгодных торговых местах в каждой торговой точке;

- Размещение рекламных и информационных материалов в местах продаж;

- Занятие в торговых точках более выгодных позиций по сравнению с позициями конкурентов (в соответствии с местом и долей, занимаемой продукцией Заказчика на рынке);

- Анализ клиентской базы каждой сбытовой территории;

- Еженедельный мониторинг цен по продукции и продукции конкурентов (DPI);

- Организует систему переводных заказов в отделы сбыта дистрибьюторов;

- Предоставление еженедельных и ежемесячных отчетов;

- Разработка стандартов выкладки (последовательность товарных марок на полке, количество фейсингов каждой товарной позиции).

Преимуществами работы торгового представителя являются: свободное планирование рабочего времени. Неограниченные возможности роста заработной платы. Перспективы карьерного роста. Работа с корпоративными клиентами. Специальные программы обучения и квалифицированные преподаватели компании - работодателя гарантируют высокий профессиональный уровень и постоянное развитие. Размер заработной платы определяется исходя из количества обслуживаемых розничных точек. Количества товарных позиций Заказчика. Квалификации торгового представителя. Предоставленных ресурсных возможностей для работы (автомобиль, связь, рекламная поддержка, презентационный фонд). Творческий подход к работе в виде: организация дегустаций, демонстраций, лотерей, анкетирования, вечеринок в клубах, ресторанах, дискотеках, праздников. В подготовительный цикл работы входит:

1. Разработка концепции акции, включая экономическое обоснование данного проекта.

2. Получение всех необходимых разрешений государственных органов на проведение акций.

3. Изготовление оборудования и фирменной одежды.

4. Предоставление списка точек, рекомендуемых для проведения акции, исходя из поставленных задач.

5. Разработка графика проведения акции с учетом наиболее торговых дней и часов каждой точки.

6. Подготовка и инструктаж персонала для проведения акции.

7. Проведение переговоров с руководством торговых точек, выбор места в торговом зале, организация, по возможности, выкладки товара, организация радиотрансляции в торговой точке.

8. Доставка оборудования и расходных материалов в каждую торговую точку.

9. Предоставление полных отчетов по каждой акции (отзывы магазинов, данные по динамике продаж, фотоматериалы). Его единственная задача - обеспечение товарного запаса в торговых точках, который обеспечивает максимальную прибыльность розничной точки и удовлетворение конечного потребителя.

Рынок труда это не только отношения между наемными работниками, как субъектами предложения труда и предпринимателями, как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников, и государство, поддерживающее интересы, как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и предпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам [12].

Также нельзя замыкаться на каком-либо отдельном сегменте рынка труда, считая ситуацию на нем общей для рынка труда в целом. Ведь политика государства на рынке труда в целом только тогда может быть результативной, когда она осуществляется дифференцированно для каждого из его сегментов. Примером может быть необходимость коренного преобразования существующей системы подготовки и переподготовки кадров, которая, по сути, входит в состав потенциального рынка труда. Целенаправленное государственное регулирование в этой области в совокупности с другими мерами на остальных сегментах может быть по-настоящему эффективной.

Глава 2. Поиск основных направлений содействия занятости населения Мурманской области на 2013-2015 годы

2.1 Поиск путей разрешения стабильного функционирования и управления рынком труда в сегодняшних условиях

В 2012 году за предоставлением государственных услуг в службу занятости населения Мурманской области обратились около 65 тысяч северян. Из них 37 тысяч человек нуждались в содействии в трудоустройстве.

В 2012 году в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Мурманской области» на 2012-2016 годы более 2,5 тыс. безработных граждан прошли профессиональное обучение. Также специалисты службы занятости оказывали жителям региона услуги по профессиональной ориентации и социальной адаптации на рынке труда. 22 тысячи человек получили психологическую поддержку. 400 безработных, испытывающих трудности в поиске работы, и 110 безработных выпускников учреждений профессионального образования трудоустроены на условиях временной занятости. К общественным работам с выплатой материальной поддержки привлечено более двух тысяч жителей Мурманской области [25].