Ценообразование и сметное дело в строительстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Учебное пособие

Тема: ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ И СМЕТНОЕ ДЕЛО

В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Мичурина Елена Викторовна



Введение

Учебное пособие составлено для слушателей курсов повышения квалификации, имеющих базовый уровень знаний и опыт работы в сфере проектно-сметного дела.

В современных условиях организация инвестиционно-строительной деятельности приобретает первостепенное значение в связи с новым подходом в государственной политике в области строительной деятельности.

Весь цикл инвестиционного проекта включает комплекс экономических, организационно-управленческих, технологических задач, выраженных в первоначальной идее, проектной проработке идеи, строительном производстве и эксплуатации объекта.

Переход строительной отрасли на новую сметно-нормативную базу был предопределен несоответствием фактической стоимости ресурсов и их себестоимости, современными рыночными отношениями между субъектами инвестиционной деятельности, появлением современных высокоэффективных строительных технологий, материалов, изделий и конструкций. строительство ценообразование смета

Стоимость строительной продукции определяется сметными расчётами на основе проекта, сметных норм, расценок и других данных.

Строительная продукция - построенное и принятое в эксплуатацию здание.

Сметная стоимость строительства показывает сумму денежных средств, необходимую для его осуществления. На базе сметной стоимости строительства формируется свободная (договорная) цена на строительную продукцию. Оценка стоимости строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком на равноправной основе. Для этого составляются инвесторские сметы и сметы подрядчика.

В целях обеспечения прибыльности производства строителям следует владеть вопросами сметного ценообразования.

При подготовке документов для участия в подрядных торгах строительным организациям приходится иметь дело с экономической стороной проектно-сметного дела.

Торги - традиционная форма торговли, заключение юридической сделки с любим лицом, предложившим наиболее выгодные условия.

Утверждённая в установленном порядке сметная документация является основанием для определения размера капитальных вложений и открытия финансирования.

В пособии рассмотрены:

- основы ценообразования в строительстве;

- организация инвестиционно-строительной деятельности;

- сметное нормирование в строительстве;

- методика определения стоимости строительной продукции

Данное пособие разработано на основании действующих законов, нормативных актов постановлений правительства, методических указаний, строительных норм и правил, сметно-нормативной базы, утвержденной 2001 г., а также современных зарубежных и отечественных материалов, рассматривающих вопросы ценообразования, инвестирования и экономики строительства.

За основу пособия взята Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации - МДС-35.2004, (Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу - Москва, 2004).

Для определения сметной стоимости необходимо знать и иметь:

- Для нового строительства: проект и рабочая документация, в составе которых принимаются параметры зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, в том числе: чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте строительства, а также пояснительные записки к указанным материалам;

- Для выполнения ремонтных работ: дефектная ведомость;

- Действующие сметные нормативы, отпускные цены на оборудование, мебель и инвентарь.



1. Основы ценообразования в строительстве

1.1 Общие понятия о ценообразовании

Строительство, как самостоятельная отрасль народного хозяйства, имеет свою специфику ценообразования.

Формула ценообразования имеет следующее выражение:

W = c + v + m,

(где W- цена продукции (работ, услуг); с- стоимость материальных ресурсов (материалы, электроэнергия, топливо, амортизация и др.); v- заработная плата, размер средств на оплату труда работников, участвующих в изготовлении продукции (стоимость живого труда, стоимость рабочей силы); m- прибавочный продукт, прибавочная стоимость, прибыль предпринимателя (работодателя) (v+m) - вновь созданная стоимость, добавленная к стоимости материальных ресурсов живым трудом работников.

На основе формулы определяется объём произведённого внутреннего валового продукта (ВВП) - главного показателя экономики страны (государства).

Неслучайно в России поставлена задача удвоения темпов роста ВВП. Рост ВВП означает увеличение объёма выпуска продукции, выполнения работ и оказания услуг.

Выделяют три метода ценообразования, основанные на: издержках производства, спросе покупателей и ценах конкурентов.

1.2 Особенности ценообразования в строительстве

Специфические особенности ценообразования:

- в формировании цены на строительную продукцию одновременно участвуют проектировщик, заказчик и подрядная организация;

- индивидуальный характер строящихся зданий и сооружений;

- стоимость строительной продукции в значительной мере зависит от местных условий строительства;

- большая длительность производственного цикла строительного процесса;

- высокая материалоёмкость строительной продукции;

- специфические особенности учёта сметной прибыли и формирования стоимости эксплуатации машин и механизмов;

- стоимость строительной продукции определяется сметой, составляемой на основе проекта, сметных норм и других данных.

С длительностью строительного процесса связаны в первую очередь особенности финансирования и кредитования строительства.

Свободная (договорная) цена на строительную продукцию обеспечивает подрядчику возврат издержек производства и причитающуюся прибыль в размере обусловленной нормы, а инвестору (заказчику) - определение объёма инвестиций на строительство объекта. При этом договорная цена может определяться как на основе сметной деятельности, так и по соглашению сторон с использованием соответствующих нормативов.

Используемые сметно-нормативная база и метод формирования цены определяются инвестором и подрядчиком в процессе переговоров и фиксируются в договоре подряда (приложение 1).

Цена на строительную продукцию формируется, как правило, на основании согласованных и утверждённых методических документов, которые обязательны для всех предприятий и организаций вне зависимости от источников финансирования, и расчётов за выполненные работы (МДС 81-35.2004).

Контрольные вопросы.

1. Этапы ценообразования.

2. Специфические особенности ценообразования.

3. Формула ценообразования.

4. Формирование цены на строительную продукцию.

5. Определение строительной продукции.

6. Что такое торги?



2. Организация инвестиционно-строительной деятельности

2.1 Общие понятия об инвестициях

Эффективность реализации инвестиционно-строительного проекта в значительной мере зависит от качества разработки проектно-сметной документации. В свою очередь, сметная документация является составной частью проекта на возведение здания или сооружения.

Инвестиционный проект- обоснование экономической целесообразности, объёма и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством РФ и утверждёнными в законном порядке стандартами (нормами, правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

Капитальные вложения- это инвестиции в основной капитал (основные средства) в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретения машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Функции капитального строительства.

Новое строительство- возведение зданий.

Расширение- строительство дополнительных производств.

Реконструкция- переустройство существующих зданий.

Перевооружение- повышение технико-экономического уровня на основе внедрения новых технологий.

Участники инвестиционной деятельности:

Инвестор- субъект инвестиционной деятельности, юридическое или физическое лицо, осуществляющее из собственных, привлечённых или заёмных имущественных, финансовых, интеллектуальных и других средств финансирование строительного объекта на территории РФ и обеспечивающее их целевое использование.

Заказчик-застройщик- является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на основании договора с инвестором

Подрядчик - организация, фирма, выполняющая на свой риск по договору подряда на капитальное строительство (подрядный контракт) обязательство по строительству объектов, монтаж и наладку технологического оборудования и прочие связанные с ними работы и услуги.

Проектировщик - проектная, проектно-изыскательская и научно-исследовательская фирма, осуществляющая по договору или контракту с заказчиком разработку проекта строительства.

2.1.1 Основы инвестиционной деятельности

Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» №39 - ФЗ от 25.02.1999г., определяет:

Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли.

Источниками финансирования инвестиций могут быть:

- собственные ресурсы инвестора;

- заемные средства;

- привлекаемые средства;

- средства, выплачиваемые органами страхования;

- средства федерального бюджета;

- средства бюджетов субъектов РФ;

- средства иностранных инвесторов.

Инвестиции подразделяются на:

- капиталообразующие;

- портфельные.

Инвестиционно - строительный процесс включает:

а) Субъекты (участники инвестиционной деятельности) - инвестор, заказчик, проектировщик, подрядчик.

б) Объекты:

- денежные вклады;

- ценные бумаги;

- имущественные права;

- строящиеся здания и сооружения.

Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли.

2.2 Экспертиза, согласование, утверждение и порядок разработки проектно-сметной документации

В соответствии с «Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий и сооружений» (СНиП 11-01-95) сметная документация является составной частью проекта на возведение строительной продукции и входит в проект отдельным разделом.

Проект- это комплекс инженерных решений, оформленных в виде комплекта технико-экономических документов, расчётов, позволяющих судить о целесообразности и качестве будущего здания или сооружения. Он включает пояснительную записку, чертежи и сметы.

Основными документами, регулирующими отношения сторон при проектировании являются договор, заключаемый заказчиком с проектировщиком, и задание на проектирование.

Договор - соглашение двух или более сторон направляемое на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Рекомендуемый состав и содержание задания на проектирование приведены в приложении 2. Основные требования к заданию на разработку проекта застройки изложены в СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».Задание на проектирование подлежит согласованию с КГА.

Вместе с утверждённым заданием на проектирование заказчик передаёт проектировщику исходные данные, необходимые для проектирования в соответствии с договором.

В зависимости от ответственности зданий и сооружений устанавливаются три категории сложности объектов и стадии их проектирования (проект и рабочая документация - проектирование в две стадии; рабочий проект - проектирование в одну стадию).

Проект и утверждаемая часть рабочего проекта на строительство объектов жилищно-гражданского назначения состоят из следующих разделов:

- Общая пояснительная записка.

- Архитектурные решения.

- Конструктивные решения.

- Технологические решения.

- Решения по инженерному обеспечению и оборудованию.

- Охрана окружающей среды.

- Инженерно-технические мероприятия по ГО ЧС.

- Организация строительства.

- Сметная документация.

- Технологический регламент обращения со строительными отходами.

Сметная документация разрабатывается в соответствии с требованиями СНиП 81-01-2004 и МДС 81-35.2004. Состав проектной документации содержит сводный сметный отчёт.

Правительство РФ Постановлением от 27.12.2000 № 1008 утвердило «Положение о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации», в соответствии с которым проектная документация до её утверждения подлежит государственной экспертизе независимо от источников финансирования и формы собственности объектов.

До утверждения и экспертизы проектная документация подлежит обязательному представлению на рассмотрение:

- Главному архитектору.

- В КГИОП.

- В Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

- В Управление ГИБДД.

- В Управление садово-паркового хозяйства.

Экспертиза объектов государственного значения проводится в Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы.

В соответствующих министерствах и ведомствах действуют отраслевые экспертизные подразделения.

Основная цель экспертизы - контроль соблюдения государственных норм и правил. Продолжительность проведения государственной и специализированных экспертиз устанавливается договором, но не должна превышать 30 дней. Для особо сложных объектов продолжительность экспертизы может быть увеличена, но не более чем на 10 дней.

По результатам экспертизы составляется заключение, которое является обязательным документом для исполнения заказчиками, проектными, подрядными и другими заинтересованными организациями.

Работы по экспертизе предпроектной и проектной документации оплачиваются заказчиком с отнесением затрат на главу 12 сводного сметного расчёта стоимости строительства по нормативам от стоимости проектных и изыскательских работ (графы 7 и 8).

Критерием оценки качества проектов строительства является эффективность инвестиций в создание (развитие) предприятий, зданий и сооружений, а также рациональность технологических, объёмно-планировочных, конструктивных и прочих решений и соответствие их современными техническим, природоохранным, социальным, эстетическим, градостроительным и другим требованиям. При этом производится оценка качества каждого раздела проекта и на её основе формируется общая экспертная оценка, указываемая в выводах и предложениях по проекту в целом.

Оценка качества формируется с учётом:

- анализа технико-экономических показателей, состав которых определяется в зависимости от отраслевой специфики и видов строительства , их сопоставления с показателями, определёнными в составе обоснования инвестиций в строительство данного объекта, а также установленными заданием на проектирование;

- соответствия проектных решений заданию на проектирование;

- комплектности представленной документации и глубины проектных проработок, включая качество оформления документации;

- отмеченных нарушений и отступлений от требований действующих директивных и нормативных документов.

При формировании выводов и предложений должно быть учтено влияние проведённой экспертизы на технико-экономический уровень проектируемого объекта с оценкой изменений эффективности инвестиций, технико-экономических показателей, расхода сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов в производстве и строительстве, уровня воздействия на окружающую среду, сметной стоимости строительства.

На основе проведенного анализа и оценок проектных решений может быть сделан один из следующих выводов:

-проект рекомендуется к утверждению (при отсутствии замечаний, ведущих к существенным изменениям проектных решений и основных технико-экономических показателей);

-проект возвращается на доработку (при серьезных замечаниях, вызывающих изменения

проектных решений и основных технико-экономических показателей или при необходимости проработки дополнительных вариантов проектных решений).

Может быть также сделан вывод, о нецелесообразности осуществления проекта исходя из оценки уровня показателей эффективности инвестиций, их надежности, устойчивости и других условий реализации проектных решений.

При наличии незначительных замечаний в ходе экспертизы допускается корректировка проектной организацией документации, что должно быть оговорено в экспертном заключении.

Для проведения государственной экспертизы проектной документации необходимые документы в 4 экземплярах представляются

-в экспертный совет при Правительстве РФ по объектам, относящихся к его компетенции;

Главное управление государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое РФ по объектам градостроительной деятельности, финансируемые за счет федерального бюджета и целевых программ, потенциально опасных и технически особо сложных объектов;

-в организации вневедомственной экспертизы субъектов РФ по месту размещения объекта.

Сводное заключение по результатам проведения государственной экспертизы предпроектной и проектной документации содержит совокупную оценку:

-экономической целесообразности и технической возможности реализации проектных решений с учетом требований экологической и промышленной безопасности;

-соответствия архитектурно-планировочных и инженерно-технических требований технологическим требованиям, требованиям конструктивной надежности и безопасности;

-технико-экономические показатели строительства объекта.

Предпроектная документация утверждается заказчиком (инвестором).

Проектная документация утверждается:

-по объектам, строительство которых осуществляется за счет средств федерального бюджета - Госстроем РФ;

-по объектам, строительство которых осуществляется за счет бюджетов субъектов РФ - в порядке, установленном органами исполнительной власти субъектов РФ;

-по объектам, строительство которых осуществляется за счет собственных средств заказчика (инвестора), включая привлеченные средства, в том числе средства иностранных инвесторов - заказчиком (инвестором).

Требования к проектированию и строительству зданий и сооружений приводятся в строительных нормах и правилах, состоящих из пяти частей, включающих следующие сборники:

Часть 1: «Строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование».

Часть 2: «Нормы строительного проектирования».

Часть 3: «Правила производства и приёмки строительных работ».

Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя

Часть 4 СНиП «Сметные нормы и правила», состоящую из отдельных сборников (ГЭСН-2001, ФЕР-2001, ТЕР-2001).

Часть 5: «Нормы затрат материальных и трудовых ресурсов»

Утверждение проектной документации на строительство объектов в зависимости от источников финансирования производится:

при строительстве за счёт бюджета - соответствующими органами государственной власти (после государственной экспертизы сводного места расчёта, выполненного в составе рабочей документации на строительство объекта);

при строительстве за счёт собственных средств заказчика (инвестора), включая привлечённые средства, - непосредственно заказчиком (инвестором).

Рабочая документация включает весь комплект рабочих чертежей, по которым выполняются все строительно-монтажные работы по запроектированному объекту.

Рабочие чертежи являются основой составления локальных и сводных ведомостей потребностей в ресурсах, разработки локальных и объектных смет, входящих также в состав рабочей документации.

Раздел «Сметная документация» содержит локальные и объектные сметные расчёты, сметные расчёты на отдельные виды затрат, в том числе на изыскательские и проектные работы, сводный сметный расчёт стоимости строительства и, при необходимости, сводку затрат. На основе сметной стоимости строительства заказчики и подрядчики по результатам подрядных торгов формируют договорную цену на строительную продукцию.

Договорная цена может быть окончательной или открытой, уточняемой по условиям договора в ходе строительства.

Определение стоимости строительной продукции, как правило, осуществляется в два этапа.

1. В составе ТЭО на предпроектной стадии разработки проекта.

На данном этапе рекомендуется использовать укрупнённые показатели базовой стоимости или данные проектов-аналогов. При этом учитывается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, и НДС.

2. В составе проектно-сметной документации определяется сметная стоимость строительства.

Основанием для определения стоимости строительства служат проект, рабочая документация и соответствующая сметно-нормативная база.

Продолжительность проектирования по рекомендованному графику с момента постановления Правительства и начала оформления АПЗ КГА до окончания разработки рабочей документации составляет почти 14 месяцев.

Период строительства от отвода участка до окончания благоустройства и озеленения равен в среднем 22 месяцам.

В развитых странах вся подготовительная работа занимает 1 год (сначала приобретается земля, которая становится залогом).

Затраты на проектирование составляют в России 3-6% стоимости строительства, за рубежом (в развитых странах) - 12%.

2.3 Определение объёмов строительных работ

Определение объёмов строительных работ по проектным данным производится с целью исчисления сметной стоимости базисно-индексным или ресурсным методом с использованием единичных расценок и текущих цен стоимости необходимых ресурсов. Для этого составляется ведомость подсчёта объёмов работ или локальная ресурсная ведомость, которые являются исходными документами для определения сметной стоимости строительства.

Объёмы работ подсчитываются для смет к рабочему проекту или документации в единицах измерения сметных норм, принятых в сборниках элементных сметных норм (м2, м3, т, шт) . Сметные объёмы - это любые количества, определяемые по чертежам и используемые при определении сметной стоимости.

Подсчёт объёмов работ следует вести в определённой последовательности, соответствующей технологии выполнения работ.

При составлении ведомости объёмов работ необходимо придерживаться последовательности:

- ознакомление с проектными материалами и их размещение;

- разработка табличных форм, вспомогательных таблиц и подсчётов на типовые изделия, конструктивные элементы и части здания;

- подсчёт объёмов работ с использованием проектных спецификаций;

- подсчёт объёмов по конструктивным элементам и видам работ, не охваченным при подсчёте по спецификации.

Ведомость объектов общестроительных работ подразделяется на подсчёты по отдельным законченным конструктивным элементам и видам работ.

Локальные сметы при их составлении подразделяются на разделы. Запроектированное здание условно делится на части - конструктивные элементы. Все работы, относящиеся к одной части, группируются в одном разделе сметы ( отделочные работы - внутренние и наружные - рассматриваются как самостоятельные). В сметах выделяют подземную и надземную части здания.

Аналогично построению смет ведомости подсчёта объёмов работ, также составляются с подразделением на такие же разделы.

По производственному строительству примерный перечень разделов ведомости подсчёта объёма работ следующий:

Подземная часть ,А	Надземная часть, Б
Земляные работы	Каркас
Основания под фундаменты	Стены
Фундаменты	Перекрытия
Стены подвалов	Крыша
Перекрытия	Перегородки
Перегородки	Проёмы (окна, двери, ворота, фонари)
Окна и двери (проёмы)	Полы
Полы	Лестницы
Лестницы	Отделка внутренняя
Отделка внутренняя	Отделка наружняя
Отделка наружняя	Прочие работы

Определение строительного объёма здания

Строительный объём здания с чердачным перекрытием (V1) определяется по формуле:

V1=S1 x H,

где S1 - площадь горизонтального сечения здания по внешнему ободу на уровне первого этажа выше цоколя; H - высота по разрезу от отметки чистого пола первого этажа до верха засыпки чердачного перекрытия.

Строительный объём здания без чердачного перекрытия (V2) определяется так:

V2=S2 x L,

где S2 - площадь вертикального разреза здания по наружному обводу стен (верхнее очертание кровли и верх чистого пола первого этажа); L- длина здания по наружным граням торцевых стен на уровне первого этажа выше цоколя.

В обоих случаях из объёма здания исключается объём проездов, но добавляются объёмы лоджий, ниш, эркеров, веранд, тамбуров, световых фонарей. К объёму здания не добавляются объёмы портиков, балконов.

Если здание имеет разные по площади этажи, то для каждой части здания строительные объёмы определяются отдельно, а затем суммируются.

Чердачное помещение, приспособленное для технических целей, в объём здания не включается. Объём мансардного помещения учитывается.

Строительный объём здания с подвалом или полуподвалом определяется суммарными данными об объёме надземной и подземной его частей.

Строительный объём надземной части определяется так:

V3=S3 x H1,

где S3 - Площадь горизонтального сечения подвала (полуподвала), измеренная на уровне первого этажа выше цоколя; Н1 - высота от отметки верха чистого пола подвала (полуподвала) до отметки верха чистого пола первого этажа.

Земляные работы

Объёмы земляных работ определяются по проектным данным с учётом классификации грунтов (СниП IV - 2 - 82), крутизны откосов (h/c, СниП III, т. 9, разд. Б, гл.1) и глубины заложения подошвы фундамента (h). Глубина котлована или траншей для фундаментов стен, колонн должна приниматься по проектным отметкам от подошвы заложения фундамента (или подушки под фундамент) до чёрной метки земли ( чёрная метка земли - отметка, существовавшая до начала работ; красная метка - планировочная отметка).

Для определения объёмов отрывки котлованов (траншей) целесообразно предварительно схематично (с размерами) изобразить планы и сечения разработок.

Для траншеи площадь поперечного сечения (прямоугольник или трапеция) умножается на длину. Длина наружных траншей принимается по осям наружных фундаментов; длина внутренних - между внутренними гранями наружных траншей ( при траншеях с откосами принимается ширина до средней линии).

В табл. 2.2 приводится классификация грунтов и пород, а в табл.2.3 - глубина.

При определении объёма котлована с вертикальными стенками площадь горизонтального сечения котлована умножается на глубину отрывки. Для котлована с откосами объём подсчитывается по формуле усечённой (перевёрнутой) пирамиды:

V = h*(a*b+(a+b)*c+4/3*с2),

где: a, b - размеры соответственно верха и низа котлована; с - размер основания треугольника откоса.

Таблица 2.1 Классификация грунтов и пород

Наименование и характеристика грунтов	Вес, кг/м3	Группа грунтов при разработке
		Одноковшовым экскаватором	Вручную
Глина: жирная, мягкая или насыпная, без или с примесью до 10%; то же с примесью более 10%	1800 1900	II III	II III
Грунт растительного слоя: без корней, с корнями и с примесью	1200 1400	I II	I II
Суглинок: лёгкий, тяжёлый	1600 1750	I II	I II
Супесь: с примесью до 10%, более 10%	1600 1800	I II	I II

Объём одного котлована (перевёрнутой усечённой пирамиды):

V= h*a*b+h*(a+b)*c+4/3* h*c2=h*(a*b+(a+b)*c+4/3с2),

где h*a*b - объём без откосов; h*(a+b)*c - объём откосов без углов; 4/3*h*c2 - объём откосов в углах.

Объём траншеи:



V= a+b/2 *h*L,

где L - длина траншеи.

Недобор грунта до проектной отметки не должен превышать 5-7 см, которые в местах установки фундаментов дорабатываются вручную.

Ширина котлованов и траншей по дну для ленточных и отдельно стоящих фундаментов должна назначаться с учётом ширины конструкций с добавлением 0,25 м.

При необходимости спуска людей в котлован наибольшая ширина между боковой поверхностью конструкции и креплением должна составлять не менее 0,7м.

Железобетонные и бетонные конструкции

Сборные конструкции

Специфика подсчёта объёма работ по устройству сборных конструкций заключается в том, что единичные расценки учитывают комплекс работ по монтажу конструкций без стоимости самих конструкций. Поэтому в сметах по монтажу конструкций предусматриваются две позиции: для определения стоимости монтажа по действующим единичным расценкам и для определения стоимости конструкций - по текущим ценам.

Подсчёт объёмов работ осложняется тем, что в отдельных случаях единичные расценки и оптовые цены предусматривают разные измерители, например, сметные нормы на монтаж лестничных маршей установлены на одну конструкцию, а оптовые цены - на 1м2 площади и на 1м3 бетона. В таких случаях приходится определять и число конструкций в штуках и их площадь.

Составитель ведомости подсчёта объёмов работ пользуется чертежами проекта и ясно представляет конструкцию. При составлении смет обычно к чертежам не прибегают, а пользуются только ведомостью подсчёта объёмов работ. Поэтому в ведомости объёмов работ необходимо давать полную характеристику конструкции.

Исходными документами для подсчёта объёмов работ служат спецификации проекта и чертежи конструкции. По спецификациям устанавливается число изделий, а по чертежам - их характеристики, необходимые для подсчёта размеров , марки бетонов, данные об армировании.

Объём конструкций , в том числе пустотных, должен определяться в плотном теле.

Фундаменты

Укладка сборных фундаментов производится на готовое песчаное, гравийное и щебёночное основание. При укладке их на бетонное основание учитывается дополнительно устройство прослойки под подошвы в м2 площади подошвы фундаментов.

Затраты на укладку сборных бетонных и железобетонных фундаментов и балок определяются на одну штуку .

Стоимость металлических элементов, не учтённых оптовыми ценами, определяется в сметах, исходя из проектного веса (массы) и цен за 1 кг. Поэтому для таких конструкций в ведомости подсчёта объёма работ следует указывать массу (по спецификациям проекта) металлических элементов, не учтённых оптовыми ценами.

Площадь стеновых панелей, перегородок, плит покрытий, перекрытий и лестничных площадок определяется по наружному обводу конструкций без вычета проёмов. Площадь лестничных маршей также просчитывается по наружному обводу изделий.

Сметные нормы на монтаж сборных конструкций дифференцированы по весу, поэтому в ведомости подсчёта объёма работ необходимо указывать для каждого вида изделий его вес применительно к построению норм. (например, блоки ленточных фундаментов до 0,5т; колонны цельные до 1,5т).

Монолитные конструкции

Для большинства видов монолитных железобетонных и бетонных конструкций должен определяться их проектный объём (в м3 бетона и железобетона в деле).

В ведомости подсчёта объёмов работ необходимо указывать для каждой конструкции проектную марку бетона, так как от этого зависит её стоимость по единичной расценке.

Объём монолитных конструкций определяется по проектным размерам без добавок на уплотнение бетона.

При определении объёма монолитного железобетона необходимо учитывать следующие особенности его подсчёта для отдельных конструкций.

Колонна. Площадь поперечного сечения колонны умножается на её высоту. В объём колонны включается объём консолей и подоконников, если их высота более 2м.

Фундамент. Объём определяется по проектным размерам за вычетом объёма, занимаемого нишами, проёмами, каналами, колодцами. В объём фундаментов входит объём подколонников при их высоте до 2м.

Балка. Площадь поперечного сечения умножается на её длину.

Плоская плита. Площадь горизонтальной проекции плиты умножается на её толщину. При определении площади учитывается заделка плиты в стены (опорная часть).

Ребристые перекрытия. Определяется объём балок и плит, и итоги суммируются.

Стены и перегородки. Объём определяется за вычетом проёмов (по наружному обводу коробок). В случае заделки стен или перегородок в кирпичные стены учитывается объём заделываемой части.

Стены из кирпича

Объём кладки стен из кирпича определяют за вычетом проёмов по наружному обводу коробок. Объём кладки архитектурных деталей, выполняемых из материала, предусмотренного нормами (пилястры, эркеры, парапеты), включается в общий объём кладки стен.

Оставленные в кладке гнёзда или борозды для заделки концов балок, панелей перекрытий, плит, объёмы ниш для отопления, вентиляционных и дымовых каналов, ступеней, из объёма кладки не исключаются. Объём ниш внутреннего оборудования из объёма кладки исключается. При кладке стен с воздушной прослойкой объём воздушной прослойки учитывается.

Следует учитывать вид кирпича (красный, силикатный), число этажей здания, так как при высоте здания более девяти этажей применяется другая марка раствора.

Отдельно подсчитывают в м3 возведение кирпичных столбов (прямоугольных, круглых, армированных, неармированных).

Каркасы зданий

Каркас - это конструкции, несущие нагрузку от перекрытий здания и ограждающих конструкций (стеновых панелей и перекрытий): колонны, ригели, балки фермы и связи. Здания, в которых нагрузка от перекрытий распределена на стены (из кирпича и блоков), называются бескаркасными. При этом раздел «Каркас» в локальных сметах на жилищно-гражданское строительство отсутствует. Сметная стоимость ригелей, балок, ферм и связей в таких случаях входит в разделы «Перекрытия» и «Покрытия», а отдельно стоящих колонн - в раздел «Стены».

Объём работ по установке сборных железобетонных колонн и капителей определяют на 1шт.

При монолите железобетонном каркасе единицей изменения для всех железобетонных конструкций является 1м3 железобетона в деле.

Нормы по металлическим каркасам даны на 1т конструкции, для каркасов зданий и лёгких конструкций - на 100м2.

Затраты на укладку сборных железобетонных плит и панелей, покрытий и перекрытий определяются на 1шт.

Кровли

Объём работ по покрытию кровель надо исчислять по полной площади покрытия согласно проектным данным без вычета площади, занимаемой слуховыми окнами дымовыми трубами, и без учёта их обделки.

Длину ската кровли принимают от конька до крайней грани карниза.

Объёмы работ, связанные с покрытием парапетов, брандмауэрных стен и элементов, не связанных с основным покрытием кровлей, надо учитывать дополнительно.

При устройстве рулонных кровель кроме подсчёта площади покрытия с указанием числа слоёв и характеристики рулонных материалов отдельно подсчитываются: объёмы работ по утеплению покрытий в м2 или м3 с указанием толщины; по устройству выравнивающих и уклонообразующих стяжек, пароизоляции в м2; по другим предусмотренным проектом элементам, неучтёнными расценками на кровлю.

Проёмы

Объём заполнения оконных и дверных проёмов определяется в м2 площади, измеренной по наружному обводу коробок.

Для ворот в деревянных коробках также подсчитывается площадь по наружному обводу коробок, а для ворот в стальных коробках - площадь полотен.

Приборы оконные, дверные и воротные в единичные расценки не включены и должны учитываться в сметах отдельно.

Полы

Объём подстилающего слоя (подготовки) под полы исчисляется за вычетом площади, занимаемой печами, колоннами, выступающими фундаментами и другими подобными элементами. Уплотнение грунта гравием или щебнем подсчитывается в м2.

Площадь полов подсчитывается между внутренними гранями стен и перегородок с учётом толщины их отделки.

Отделочные работы

Окраску стальных конструкций нормируют по Сборнику 13 «Защита стальных конструкций и оборудования от коррозии», принимаемая на 1т конструкций следующие площади, м2:

- конструкции с преобладанием угловой стали - 27;

- то же швеллеров и балок - 29;

- конструкции из листовой стали толщиной 2,5-4,5 мм - 24;

- то же, свыше 5 мм - 19;

- переплётов из специальных профилей - 75.

Объём работ по облицовке поверхности природным камнем исчисляется по площади поверхности облицовки. Объём работ по облицовке поверхности искусственным мрамором исчисляется по развёрнутой поверхности облицовки.

Штукатурные работы

Объёмы штукатурных работ подсчитывается за вычетом площади проёмов по наружному обводу коробок.

При улучшенной и высококачественной штукатурке фасадов площадь, занимаемая архитектурными деталями (карнизами, поясами), а также примыкающими к зданию колоннами и пилястрами , не включается в площадь стен и исчисляется отдельно.

Оконные и дверные откосы и отливы при штукатурке фасадов исчисляют отдельно.

Сметными нормами СниП предусмотрены три вида штукатурки (по качеству) внутренних поверхностей помещений: простая, улучшенная и высококачественная.

Малярные работы

Объём малярных работ подсчитывается раздельно для фасадов и для внутренних помещений.

Объёмы работ по окраске фасадов известковыми, силикатными и цементными составами определяют с учётом переломов фасадных стен в плане без вычета проёмов. При этом оконные и дверные откосы, развёрнутые поверхности карнизов, тяг и других архитектурных деталей не учитываются.

Объём работ по окраске фасадов перхлорвиниловыми, кремний органическими и поливинилацетатными составами определяют по площади окрашиваемой поверхности.

Объём работ по окраске внутренних поверхностей водными составами определяют без вычета проёмов и без учёта площади оконных и дверных откосов и боковых сторон ниш. Площадь столбов и боковых сторон пилястр включается в объём работ.

Объём работ по окраске стен масляными и поливинилацетатными составами определяется за вычетом проёмов.

Прочие работы

Отмостка

Основание под отмостку подсчитывается в м3, покрытия - в м2.

Крыльца

Объём работ по устройству крылец по сборнику «Конструкции из кирпича и блоков» подсчитывается в м2 (нормы даны на 1м2 крыльца). Деревянные крыльца подсчитываются в м2 горизонтальной проекции.

Пандусы

Пандусы служат для въезда транспорта и состоят из бетонной подушки толщиной 200-300мм и покрытия из бетона или асфальтобетона. Бетонная подушка подсчитывается в м3 ( с указанием класса бетона), покрытия в м2 (с указанием толщины).

Вопросы определения объёмов строительных работ более подробно изложены в «Справочнике по сметному делу в строительстве», ч.1 и в справочнике Б.И.Голубева «Определение объёмов строительных работ».

Контрольные вопросы:

1. Определение инвестиционной деятельности?

2. Участники инвестиционного комплекса?

3. Определение капитальное строительство?

4. Функции капитального строительства?

5. Источники формирования инвестиций?

6. Субъекты и объекты инвестиций?

7. Инвестиционный проект?

8. Определение проекта?

9. Разделы проекта?

10. Стадии проектирования?

11. Части СНиП?

12. Утверждение проектной документации?

13. Проведение экспертизы?

14. Перечень конструктивных элементов?



3. Сметное нормирование в строительстве

3.1 Нормативно-информационная база ценообразования

Новая сметно-нормативная база позволяет формировать договорные цены на строительную продукцию, определять её сметную стоимость на разных этапах инвестиционного цикла, обеспечивает вариантный и гибкий подход к определению цены строительной продукции без чрезмерной централизации и жёсткой регламентации.

Сметно-нормативная база - это совокупность правовых, методических, нормативных документов, устанавливающих порядок определения стоимости строительства.

Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные сметные нормативы, необходимые для определения сметной стоимости строительства.

Основным методическим документом является Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ (МДС 81-35.2004 далее - Методика).

Методика принята и введена в действие с 9 марта 2004г. Взамен Свода правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации (СП 81-01-94), Методических указаний по определению стоимости строительной продукции на территории РФ (МДС 81-1.99), Указаний по применению ГЭСН 2001 на строительные и специальные строительные работы (МДС 81-28.2001), Указаний по применению ГЭСНм 2001 на монтаж оборудования (МДС 81-29.2001), Указаний по применению ГЭСНп 2001 на пусконаладочные работы (МДС 81-27.2001), , Общих указаний по применению ГЭСНр 2001 на ремонтно-строительные работы, Временных методических указаний по определению стоимости работ при строительстве и ремонте автодорог (МДС-30.2002).

В Методике даны общие сведения о системе о системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве, положения по определению стоимости строительства, порядок составления сметной документации и определения стоимости строительства в составе предпроектных проработок.

Существенные изменения внесены Методикой в перечень основных видов прочих работ и затрат, включаемых в сводный сметный расчёт стоимости строительства.

Не всё, что было отменено, есть в новой Методике (например «Порядок определения сметных затрат по оплате труда рабочих»).

Приняты также новые Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве )МДС 81-33.2004), введённые в действие с 12 января 2004 года. Методика исчисления сумм накладных расходов в процентах от фонда оплаты труда сохранилась, но изменены многие нормативы, как укрупнённые, так и по видам работ. Внесены изменения и в структуру накладных расходов по статьям затрат.

Постановлением Госстроя России от 28.02.2001 №15 приняты и введены в действие с 01.03.2001 Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001). Надо отметить введение нормативов сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ в процентах от фонда оплаты труда .

В практической работе применяются Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций (МДС 83-1.99). Документ разработан в соответствии с решением Госстроя России от 24.02.99 №5 «О ходе выполнения работ по реформированию сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве и ЖКХ». В Методических рекомендациях отражены практические предложения по оплате труда работников строительных организаций в соответствии с договорными ценами, сметами на строительство и договорами подряда. В них приводятся общая нормативно-расчётная база определения средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и организации заработанной платы в строительно-монтажных и ремонтно-строительных организациях , методы определения размера средств на оплату труда, характеристика систем и форм оплаты труда, принципы разработки и применения единой тарифной сетки для оплаты труда работников любой строительной организации с конкретными примерами.

Ценным является материал приложений к МДС 83-1.99 (перечень работ с тяжёлыми и вредными, особо тяжёлыми и особо вредными условиями труда, районные коэффициенты к заработанной плате работников по регионам РФ).

Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (МДС 83-3.99). Они разработаны структурными подразделениями Госстроя России во главе с Центральным научно-исследовательским институтом экономики и управления в строительстве, приняты и введены в действие с 01.01.2000 постановлением Госстроя России от 17.12.99 №81. В них подробно, с примерами расчётов, освещены все вопросы разработки сметных норм и расценок в расчёте на 1маш.ч эксплуатации строительных машин и механизмов. На основе произведённого в МДС 83-3.99 методического материала можно решать любые вопросы, касающиеся затрат машинного времени в маш.-час и стоимости эксплуатации машин в расчёте на 1 маш.-час, включая оплату труда рабочих, управляющих машинами (руб.).

В новой структуре федеральных органов исполнительной власти Госстрой России с 01.12.2004 вошёл в состав Министерства регионального развития РФ в качестве Федерального агентства по строительству и ЖКХ (в настоящее время называется Рострой России). Вопросами ценообразования и нормирования в строительстве занимается соответствующий департамент, а по регионам Региональные центры по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) и Комитеты по строительству при администрациях регионов.

Основным нормативным документом в строительстве является СНиП (Строительные нормы и правила) в 5 частях:

Часть 1 - "Организация, управление, экономика".

Часть 2 - "Нормы проектирования".

Часть 3 - "Организация, производство и приемка работ".

Часть 4 - "Сметные нормы".

Часть 5 - "Нормы затрат материальных и трудовых ресурсов".

Действующая система ценообразования и сметного нормирования включает ч.4 «Сметные нормы» и «Государственные федеральные сметные нормативы» (ГФСН), а также другие сметные нормативы, необходимые для определения сметной стоимости строительства.

Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, цен и расценок, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с определёнными правилами и методическими положениями, содержащими в себе необходимые требования, как основы определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, расширения и технического перевооружения предприятий любой формы собственности.

Отдельная сметная норма - совокупность ресурсов (затрат труда рабочих, времени работы строительных машин , потребности в материальных ресурсах), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества материальных и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения единицы измерения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Сметные нормы широко используются и при разработке проектов организаций строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР).

Сметными нормами предусмотрено производство работ в нормальных условиях. При выполнении работ в особых условиях к сметным нормам применяются соответствующие коэффициенты, приводимые как в приложении 1 МДС 81-35.2004, так и в общих указаниях к сборникам нормативов.

Суммарный результат умножения элементов сметной нормы на соответствующие цены ресурсов даёт единичную расценку - стоимость прямых затрат на измеритель работы.

По уровню применения:

- государственные (федеральные) (ГФСН 81);

- производственно-отраслевые (ПОСН 81);

- территориальные (ТСН 81);

- фирменные (собственная нормативная база пользователя) (ФСН 81).

К государственным федеральным сметным нормативам (ГФСН-81) относятся сметные нормативы, вводимые в действие Госстроем России (Рис.3.4). Они применяются при определении стоимости строительства, осуществляемого в различных отраслях народного хозяйства Российской Федерации. К этим нормативам относятся, введенные в действие Госстроем России до 01.01.95, сборники ресурсных сметных нормативов (РСН) и сборники сметных нормативов СНиП часть 4, а также новые, введенные в действие Госстроем РФ с 01.01.2001 г., Государственные элементные сметные нормы на строительные работы (ГЭСН-2001), Государственные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр-2001), Государственные элементные сметные нормы на монтажные работы (ГЭСНм-2001), Государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001), Федеральные сборники единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ФЕРр-2001), Федеральные сборники единичных расценок на общестроительные работы (ФЕР-2001), Территориальные единичные расценки (ТЕР-2001), Территориальные единичные расценки на ремонтные работы (ТЕР_р-2001).

Государственные элементные сметные нормы на строительные работы (ГЭСН-2001) и Государственные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр-2001) предназначены для определения потребности в ресурсах (затраты труда рабочих, строительные машины, материалы) при выполнении строительных и ремонтных работ в промышленном и гражданском строительстве и составлению сметных расчетов (смет) ресурсным методом. Они отражают среднеотраслевые затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, технологию и организацию по видам строительных и ремонтных работ и являются исходными нормативами для разработки единичных расценок, индивидуальных и укрупненных норм (расценок). ГЭСН обязательны для применения всеми предприятиями и организациями, независимо от форм собственности, их принадлежности, осуществляющих капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов, а для строек, финансируемых за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, являются рекомендательным материалом.

К производственно-отраслевым сметным нормативам (ПОСН-81) относятся сметные нормативы, вводимые в действие министерствами и другими органами федерального управления для производственного строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли и, как правило, в отдельных районах (угольных бассейнах, объединениях, отдельных стройках и т.п.), для которых они разработаны (Рис.3.2.). Нормативы, подлежащие применению организациями нескольких министерств и органов государственного управления, утверждаются по согласованию с Госстроем России. Указанные нормативы не должны противоречить государственным федеральным сметным нормативам или дублировать их.

К территориальным сметным нормативам (ТСН-81) (Рис.3.3) относятся сметные нормативы, вводимые в действие органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для строительства, осуществляемого на территории соответствующего региона. Эти нормативы не должны противоречить государственным федеральным сметным нормативам или дублировать их.

В 2000 году выпущены Территориальные элементные сметные нормы и единичные расценки на ремонтно-строительные работы (ТЭСНиЕРр-2001) и Территориальные элементные сметные нормы и единичные расценки на общестроительные работы (ТЭСНиЕР-2001) для базового региона Российской Федерации - Московской области. Они предназначены для нормативного определения сметной стоимости прямых затрат, состава и потребности ресурсов на строительные и ремонтные работы, а также внутрипостроечное перемещение строительных материалов, деталей и конструкций от приобъектного склада до места укладки в дело на объектах строительства и ремонта зданий и сооружений.

В 2001 году «Территориальные элементные сметные нормы и единичные расценки на ремонтно-строительные работы» (ТЭСНиЕРр-2001) и «Территориальные элементные сметные нормы и единичные расценки на общестроительные работы» (ТЭСНиЕР-2001) были переименованы в «Государственные элементные сметные нормы, привязанные к условиям определенного региона (Московской области), и территориальные единичные расценки на общестроительные работы» (ГЭСНП и ТЕР-2001) и «Государственные элементные сметные нормы, привязанные к условиям определенного региона (Московской области), и территориальные единичные расценки на ремонтно-строительные работы» (ГЭСНП и ТЕРр-2001).

Сборники (ГЭСНП и ТЕР-2001 и ГЭСНП и ТЕРр-2001) являются обязательными при составлении сметной документации и расчетов за выполненные строительные и ремонтно-строительные работы на строительных объектах, финансируемых за счет средств федерального и территориального бюджетов всех уровней и целевых внебюджетных фондов. Сборники отражают среднеотраслевой территориальный уровень затрат по принятой технике, технологии и организации всех видов строительных и ремонтных работ. Они могут применяться для определения сметной стоимости строительных и ремонтно-строительных работ всеми заказчиками и подрядчиками, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.