Ценообразование и сметное дело в строительстве

ГЭСНП и ТЕР-2001 и ГЭСНП и ТЕРр-2001 разработаны на основе:

ГЭСН-2001 и ГЭСНр-2001, утвержденных Постановлением Госстроя России от 17 декабря 1999 г. №77;

заработной платы рабочих-строителей и машинистов, принятой по данным государственной статистической отчетности в строительстве и капитальном ремонте по Московской области на 01.01.2000 г. в размере 1600 рублей в месяц (1 чел-час - 9.62 рубля) при ставке рабочего-строителя четвертого разряда и среднемесячном количестве рабочих часов 166.25;

средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции в базисном уровне цен по Московской области на 01.01.2000 г.;

средних сметных цен на эксплуатацию строительных машин и механизмов в базисном уровне цен по Московской области на 01.01.2000 г.

К фирменным сметным нормативам (ФСН-81) или собственной нормативной базе пользователя относятся индивидуальные сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной фирмы - исполнителя работ. Эта нормативная база, как правило, основывается на нормативах государственного федерального, производственно- отраслевого, территориального уровня или банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных аналогичных объектов конкретной фирмой.

По степени укрупнения все сметные нормативы подразделяются на две группы:

элементные сметные нормы «ЭСН» и единичные расценки «ЕР»;

укрупнённые сметные нормы и показатели «УСН» и «УСП».

Элементные сметные нормативы (ЭСН) содержат норматив расхода ресурсов в натуральном или денежном выражении для определения сметной стоимости отдельной конструкции или единицы отдельного вида работ. ЭСНы являются первичными сметными нормативами. Они разрабатываются на все виды строительных работ, и на их основе разрабатываются единичные расценки в базисном уровне цен на строительные конструкции и работы, предназначенные для определения прямых сметных затрат. В ЭСН установлены нормативные показатели затрат труда рабочих, потребности в строительных машинах, материалах, изделиях и конструкциях, рассчитанные на единицу определенного вида строительных конструкций и работ. Потребность в ресурсах в ЭСН определяется:

по затратам труда рабочих, на основе действующих норм на строительно-монтажные работы;

по эксплуатации строительных машин, на основе производственных норм исходя из технической производительности машин, принятой в технологических картах;

по материалам, на основе производственных норм расхода материалов

по конструкциям, на основе спецификации к рабочим чертежам.

По структуре и степени укрупнения:

шифр 1 - элементные сметные нормы и цены базисного уровня на виды ресурсов;

шифр 2 - элементные сметные нормы и расценки на строительные работы;

шифр 3 - ресурсные сметные нормы на монтажные и специальные строительные работы;

шифр 4 - элементные сметные нормы и расценки на ремонтно-строительные работы.

шифр 5 - сметные нормативы, выраженные в процентах;

шифр 6 - укрупненные показатели базисной стоимости (УПБС);

шифр 7 - укрупненные показатели по видам работ (сборники ПВР и сборник УПБС ВР);

шифр 8 - укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПP) по отдельным видам строительства;

шифр 9 - укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС), укрупненные сметные нормы (УСН) на здания, сооружения, конструкции и виды работ, прейскуранты на строительство зданий и сооружений (ПРЗС), укрупненные расценки (УР).

Полный шифр государственных федеральных сметных нормативов состоит из букв «ГФСН», шифра «81», означающего принадлежность к сметным нормативам, шифра от «1» до «9», означающего его структуру и степень укрупнения, порядкового номера сборника, а две последние цифры -- год утверждения данного вида норматива. Например, «ГФСН 81-2-12-01» означает, что это государственный федеральный сметный норматив ГФСН 81 на строительные работы (12 - - соответствующий их вид, приводимый в названии сборника). введен в действие в 2001 г.

Аналогично производится шифровка производственно-отраслевых сметных нормативов (с шифром «ПОСН 81» и с добавлением наименования отрасли или вида строительства), территориальных сметных нормативов (с шифром «ТСН 81 » и с добавлением наименования территории) и фирменных сметных нормативов (с шифром «ФСН 81» и с добавлением наименования фирмы).

Укрупнённые сметные нормативы и показатели предназначены для определения простым и доступным образом стоимости объектов и работ исходя из конструктивных и других параметров зданий и сооружений или укрупненных единиц объемов работ.

К укрупненным сметным нормативам УСН относятся:

1.Сметные нормативы, выраженные в процентах (шифр 5), в том числе:

нормативы накладных расходов;

нормативы сметной прибыли;

сметные нормы дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время;

сметные нормы на строительство временных зданий и сооружений;

нормы резерва средств на непредвиденные работы и затраты;

укрупнённые сметные нормативы на содержание дирекции, включая технический и авторский надзор.

2.Укрупненные сметные нормативы и показатели (шифры 6, 7, 8, 9), в том числе:

укрупненные показатели базисной стоимости строительства зданий и сооружений (УПБС на строительство зданий и сооружений);

укрупненные показатели базисной стоимости на виды работ (УПБС ВР);

сборники показателей стоимости на виды работ (ПВР);

укрупнённые ресурсные нормативы (УРН);

укрупнённые показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства.

Методы определения сметной стоимости строительной продукции в условиях рыночных отношений

В новой нормативно-сметной базе 2001 г. для осуществления договорных отношений между участниками инвестиционной деятельности и определения сметной стоимости строительной продукции заложены следующие условия:

возможность формирования договорных цен на строительную продукцию;

самостоятельность субъектов инвестиционной деятельности с соблюдением принципа равноправия участников инвестиционного процесса, обоюдного согласия сторон в определении цены строительной продукции;

определение стоимости строительной продукции на разных этапах инвестиционного цикла;

обеспечение полного набора сметных нормативов как укрупненных, так и элементных для более широкого выбора соответствующей нормативной базы при расчете затрат;

вариантный и гибкий подход к определению цены строительной продукции без чрезмерной централизации и жесткой регламентации;

рекомендательный характер Федеральной нормативно-сметной базы (ГФСН) для учета отраслевых, территориальных и местных условий осуществления строительства и отражения этих особенностей в сметных нормативах на этих уровнях.

Такой подход дает возможность быть в ключе общей ценовой политики Российской Федерации, соблюсти специфику строительной отрасли, определять стоимость строительной продукции с учетом местных условий, природных, географических и экономических факторов.

Формирование цены на строительную продукцию осуществляется с одновременным участием нескольких независимых субъектов инвестиционной деятельности - инвестор, заказчик, проектировщик и подрядчик, причем каждый со своими целями и задачами.

Основной задачей инвестора и заказчика является проектирование и строительство объекта в наиболее сжатые сроки, при минимальных затратах, что даст более быстрый доход. Главной задачей проектировщика и заказчика является рентабельность процесса производства строительной продукции за счет удорожания строительной продукции или за счет строительного прогресса. Это накладывает особые условия при определении цены строительной продукции, а противоречия решаются с применением определенных стимуляторов в процессе составления контракта и определении договорной цены.

Оценка стоимости строительной продукции осуществляется заказчиком и подрядчиком на равноправной основе в порядке заключения договора или подписания контракта. При подготовке инвестиционных предложений для оценки стоимости строительства на стадии ТЭО и на предпроектной стадии по заказу инвестора рекомендуется составлять инвесторские сметы (расчеты, калькуляция издержек). При подготовке к заключению договора подряда на капитальное строительство на основе разосланной инвестором тендерной документации рекомендуется составлять - сметы подрядчика {расчеты, сметы, калькуляция издержек строительного производства).

Сметы инвестора и подрядчика могут составляться на альтернативной основе различными методами, выбор которых зависит от договорных условий и общей экономической ситуации, в частности, ресурсным, ресурсно-индексным, базисно-индексным, базисно-компенсационным методами и аналоговым (применения банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов),.

Ресурсный метод определения стоимости - это калькулирование ресурсов (элементов затрат) в текущих (прогнозных) ценах и тарифах, необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, нормативных и других источников. Ресурсный метод позволяет определить сметную стоимость строительной продукции на любой момент времени, в том числе учитывать дополнительные затраты на ресурсы в ходе осуществления строительства.

Ресурсно-индексный метод - это сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.

Базисно-индексный метод определения стоимости основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определённой в базисном уровне.

Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путём перемножения базисной стоимости по строкам сметы и каждому из элементов технологической структуры капитальных вложений на соответствующий индекс по отрасли, территории, региону, виду работ с последующим суммированием итогов сметного документа по соответствующим графам.

Базисно-компенсационный метод - это суммирование стоимости работ и затрат, исчисленных в базисном уровне цен, и дополнительных затрат, связанных с изменениями цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы (материальные, технические, энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь, услуги и пр.) и уточнением этих расчетов в процессе проектирования в зависимости от реальных изменений.

Повременный метод предполагает расчёт стоимости по ценам за единицу рабочего времени и применяется в основном для незначительных по объёму работ, например, ремонтных или при бытовом подряде.

Аналоговый - может использоваться при наличии банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов, аналогичных проектируемым или построенным в данный момент.

Стоимость строительства в сметной документации инвестора целесообразно проводить в двух уровнях:

в базисном (постоянном) уровне цен, определяемом на основе действующих сметных норм и цен;

в текущем или прогнозном уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления проекта.

Сметная документация составляется с учетом информации о текущем изменении цен на применяемые в строительстве ресурсы. Поэтому, для определения стоимости строительной продукции, предусмотренной рабочим проектом на различных стадиях инвестиционного процесса, необходимо использовать систему текущих и прогнозных индексов, дифференцированных по элементам структуры капитальных вложений.

Индекс - это относительный показатель, который характеризует отношение текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, зависящие от изменения сложных экономических явлений, элементы которых не поддаются непосредственному суммированию. Индексы выражаются в безразмерных величинах, чаще всего, с двумя значащими цифрами после запятой. Индексы формируются на основе данных статистической отчетности по регионам и разрабатываются как в целом на стоимость подрядных работ, так и на стоимость потребляемых ресурсов или статей затрат.

Расчётная цена в текущем уровне (Ц^р _т.у.) определяется по формуле:

Ц^р _т.у.= Ц_б + I_p

где: I_p - индекс цен на определённый ресурс;

Ц_б - цена на базисном уровне

До наступления стабилизации экономической ситуации и завершения формирования рыночных структур и ценообразования, из всех возможных методов определения сметной стоимости приоритетное значение имеют ресурсный и ресурсно-индексный методы.

3.2 Структура и элементы сметной стоимости строительства, порядок ее определения

В соответствии с технологической структурой инвестиций в виде капитальных вложений и сложившейся на современном этапе производственной деятельностью строительных организаций расходы, входящие в состав сметной стоимости, подразделяются на следующие группы затрат (рис.3.6):

строительные работы;

монтажные работы (работы по монтажу оборудования);

затраты на приобретение (в том числе и изготовление) основного и

вспомогательного технологического оборудования, приспособлений, инструментов, инвентаря, мебели;

прочие затраты.

К строительным работам относятся:

работы по возведению зданий и сооружений (земляные работы; устройство сборных и монолитных железобетонных и бетонных, кирпичных, блочных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, полов, кровель; отделочные работы);

работы: буровзрывные (свайные; по закреплению грунтов; по устройству опускных колодцев; по бурению скважин; по защите строительных конструкций и оборудования от коррозии; теплоизоляционные, включая обмуровку и футеровку котлов, промышленных печей и других агрегатов);

работы по устройству внутреннего водопровода, канализации, отопления, газоснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха (включая стоимость отопительных котлов, радиаторов, калориферов-бойлеров и других санитарно-технических изделий и обустройств), а также других внутренних трубопроводов;

работы, выполняемые при специализированном строительстве. В том числе: автомобильные и железные дороги, мосты и трубы, тоннели и метрополитены, линии электропередачи, сооружения связи, радиовещания и телевидения, конструкции гидротехнических сооружении, промышленные печи и трубы, противоэрозийные и другие природоохранные сооружения, берегоукрепительные работы;

работы по строительству наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения, газопроводов, сооружений для очинки сточных вод и для охраны атмосферы от загрязнения;

работы по озеленению;

работы по подготовке территории строительства (вырубка леса и кустарника, корчевание пней, планировка территории, намыв грунта и другие работы по созданию рельефа, снос и перенос строений, автоперевозки грунта и строительного мусора и т. п.;

работы по устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование, связанные со строительством зданий и сооружений, геологические и гидрогеологические (шурфование, откачка воды и др.);

другие работы, предусмотренные в сборниках расценок на строительные, ремонтно-строительные, реставрационно-восстановительные работы,

К монтажным работам относятся:

сборка и установка в проектное положение на месте постоянной эксплуатации, включая проверку и индивидуальное испытание) всех видов оборудования, в том числе компрессорных машин, насосов, вентиляторов, электротехнических установок, приборов, средств автоматизации и вычислительной техники;

прокладка линий электроснабжения и сетей к электросиловым установкам, присоединение к электрическим сетям и подготовка к сдаче под наладку электрических машин, устройство электроосвещения зданий;

прокладка технологических трубопроводов и устройство подводок к оборудованию воды, воздуха, пара, охлаждающих и других жидкостей в объемах, предусмотренных сборниками расценок на монтаж оборудования;

другие работы, предусмотренные в сборниках расценок на монтаж оборудования, в том числе демонтаж оборудования, установок, машин и устройств, осуществляемый при реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений.

К стоимости оборудования, мебели и инвентаря, учитываемой в сметах на строительство, относятся:

стоимость приобретения (изготовления) и доставки на приобъектный склад комплектов всех видов (инженерного, технологического, энергетического, подъемно-транспортного насосно-компрессорного и другого) монтируемого и не монтируемого оборудования, в том числе нестандартизированного (включая стоимость его проектирования) оборудования электронно-вычислительных центров;

лабораторий, мастерских различного назначения, медицинских кабинетов;

транспортных средств, технологически связанных с процессом промышленного производства, включая принимаемый на баланс застройщика подвижной железнодорожный состав для перевозки грузов по путям, предусмотренный проектом, а также специальный подвижной состав других видов транспорта для перевозки немассовых грузов;

машин по уборке территорий, цехов и других объектов;

оборудования средств пожаротушения, контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации и связи;

инструмента, инвентаря, штампов, приспособлений, оснастки, запасных частей, специальных контейнеров дли транспортировки полуфабрикатов или готовой продукции, включаемых в первоначальный фонд вводимых в действие производств;

оборудования, инструмента, инвентаря, мебели и других предметов внутреннего убранства, требующихся для первоначального оснащения объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения, торговли;

стоимость конструирования машин и сложного технологического оборудования разовых (единичных) заказов с длительным циклом изготовления;

стоимость материалов, изделий и конструкций, учтенных в сборниках расценок на монтаж оборудования совместно с оборудованием.

К прочим затратам относятся:

-все остальные затраты, не включаемые в стоимость строительных и монтажных работ, а также оборудования, мебели и инвентаря;

проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы, подготовка эксплуатационных кадров, содержание службы заказчика-застройщика и др.;

пусконаладочные работы;

наладка отдельных видов оборудования и систем при их индивидуальном испытании для сдачи их рабочей комиссии для комплексного опробования;

наладка технологических процессов оборудования и систем при комплексном опробовании оборудования для выпуска продукции (оказания услуг), предусмотренной проектом в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период.

Как правило, средства па покрытие прочих затрат определяются в целом по стройке или объекту. Прочие затраты, относящиеся к строительству в целом, учитываются в отдельных главах сводного сметного расчета в графе 7 в виде лимитов средств, расходуемых заказчиком для возмещения соответствующих затрат. Прочие затраты, относящиеся к отдельным объектам и работам, учитываются в соответствующих локальных и объектных сметах, определяющих сметную стоимость вида работ или объекта.

По содержанию и методам экономического расчета, стоимость строительных и монтажных (строительно-монтажных) работ складывается из прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли (рис 3.7).

Полную (общую) сметную стоимость ( С _о6щ.) можно определить по формуле:

С_общ= С_{пр.затр}+ С_{накл. расх}.+ С_см.пр.

где: С_{пр.затр} - сумма средств по прямым затратам, тыс. руб.;

С_{накл. расх} - сумма средств по накладным расходам, тыс. руб.;

С_{см.пр. -} сумма средств по сметной прибыли, тыс. руб.

В общем виде сумма средств по прямым затратам может быть выражена формулой:

С_{пр.затр=} СУММА _{( m=1; m)} W_i- x S_i -

где: W_i- объём i-ro вида работ или конструктивных элементов в натуральных единицах измерения;

S_i - стоимость i-ro вида работ или конструктивных элементов по единичным расценкам (прямые затраты на единицу измерения), руб.;

m - число работ на объекте.

Общую сумму прямых затрат (С_{пр.затр}.). с учетом статей затрат, можно определить по формуле:

С_{пр.затр=} С_м + С_з.пл.+ С_э.м.+ С_проч.з.

где: С_м - затраты по материальным ресурсам;

С_з.пл. -затраты по основной заработной плате рабочих;

С_э.м. - затраты по эксплуатации машин и механизмов;

С_проч.з - прочие прямые затраты включаются в отдельные графы сметной документации и могут относиться как к строительству в целом, так и к отдельным объектам и работам.



3.2.1 Затраты по материальным ресурсам

Затраты по материальным ресурсам оцениваются в локальных сметных расчётах или локальных ресурсных ведомостях. Они определяются исходя из данных о нормативной потребности материалов, изделий (деталей), конструкций (в физических единицах измерения: м³, т, м² и пр.) и соответствующий цены на вид материального ресурса (рис.3.8).

Потребность в материальных ресурсах определяется:

по проектным материалам;

исходя из расхода материалов-представителей;

по фактическим расходам материалов, используемых при строительстве объекта или выполнении строительно-монтажных работ.

Стоимость материальных ресурсов (калькуляция стоимости) чаще всего осуществляется по элементам основных затрат:

отпускная цена;

транспортные расходы;

тара, упаковка, реквизит;

наценки сбытовых и снабженческих организаций;

Итоговая оценка стоимости материальных ресурсов осуществляется в нескольких уровнях:

в базисном уровне цен по действующим региональным (территориальным) сборникам (каталогам) сметных цен;

в текущем уровне цен по фактической стоимости материалов, изделий, конструкций с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, оплаты процентов за кредит, наценок, комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим внешнеэкономическим организациям, оплаты услуг товарных бирж, таможенных пошлин. Текущий уровень цен на материальные ресурсы может быть определен на основе базисного уровня сметных цен и региональных индексов изменения стоимости материалов, на основе данных подрядных строительно-монтажных организаций и результатов статистических наблюдений о ценах на строительные материалы, детали и конструкции в каждом регионе.

Стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации независимо от того, кто их приобрел - подрядчик или заказчик.

Для строительства объектов, финансируемых из бюджетов различных уровней, стоимость материальных ресурсов оценивается по «Сборникам Федеральных сметных цеп па материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве (сборник части 1 - V)» утвержденных постановлением Госстроя России № 40 от 20.05.2003 г.

3.2.2 Затраты на оплату труда работников строительных организаций в договорных ценах на строительную продукцию

Затраты по основной заработной плате строительных рабочих, занятых в основной деятельности, заказчик и подрядчик вправе определять самостоятельно по согласованным расчетам в составе договорной цены на строительную продукцию (работы, услуги). В соответствии с «Методическими рекомендациями по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций» МДС 83-1.99 предприятия, организации и учреждения, участвующие в инвестиционно-строительной деятельности, по системам, формам и условиям оплаты труда работников условно подразделяют на три группы:

- предприятия организации и учреждения органов государственной власти и управления. В них труд работников оплачивается по должностным окладам с надбавками за квалификационный разряд, выслугу лет, особые условия государственной службы, а также предусмотрена выплата премий и материальной помощи в пределах установленного фонда оплаты труда.

предприятия, организации и учреждения, финансируемые из бюджетных источников. В них оплата труда работников производится на основе «Единой тарифной сетки» с соответствующими надбавками, доплатами, поощрительными выплатами, регулируемыми постановлениями Правительства РФ.

предприятия, организации и учреждения других форм собственности и организационно-правового статуса. В них самостоятельно решаются вопросы оплаты труда работников на основе действующего законодательства в области социально-трудовых отношений.

Основой всех форм и систем оплаты труда, применяемых в строительных организациях является тарифная система, обеспечивающая, в соответствии с квалификацией, оплату труда работников, зависящую от сложности выполняемых ими работ.

Для определения размера средств на оплату труда рабочих в сметах и договорных ценах на строительство может использоваться один из следующих методов.

1.При применении ресурсного метода, когда в процессе составления локальных сметных расчетов (смет) размер средств на оплату труда (3 _расч) в текущем (прогнозном) уровне цен требуется определить на основе показателей трудоемкости работ, выраженных в человеко-часах, можно определять по следующей формуле:

3_расч.= Т х З_факт^мес /t

где 3_расч. - расчетная величина средств на оплату труда рабочих в текущем (прогнозном) уровне цен по объекту (части его), учитываемая в составе прямых затрат локального ресурсного сметного расчета (сметы), руб. или тыс. руб.;

Т - трудоемкость работ (затраты труда рабочих - строителей и механизаторов), которая определяется по нормам, применяемым в подрядной организации, по объекту (его части), чел.-ч;

З_факт^мес - фактическая (на момент расчета) по данным статистической отчетности, или прогнозируемая (договорная) на будущий период среднемесячная оплата труда одного рабочего (строителя и механизатора) в подрядной организации.

t - среднемесячное количество часов, фактически отработанное одним рабочим в конкретной организации, не превышающее нормативной величины, устанавливаемой Минтрудом России, (чел-мес.).

Указанную формулу можно использовать также при определении стоимости строительства базисно-индексным и другими методами.

При применении индексного метода составления сметной документации, когда расчеты строятся на основе сметной величины заработной платы, учтенной в действовавшей нормативной базе, для определения размера средств на оплату труда рабочих (3_расч.) в составе прямых затрат может быть применена следующая формула:

3_расч.= (3_с + 3_м) х И_от

где 3_с и 3_м - суммарная по объекту (его части) величина основной заработной платы соответственно рабочих - строителей и механизаторов в уровне сметных норм и цен.

И_от - индекс текущего (прогнозного) уровня средств на оплату труда в строительстве, который определяется как отношение среднемесячной фактической оплаты труда одного рабочего З_факт^мес - к месячной тарифной ставке рабочего среднего разряда.

3. При применении метода определения в составе прямых затрат размера средств на оплату труда (3_расч.) по видам и комплексам работ, конструктивным элементам и объекту в целом на основе тарифных ставок, устанавливаемых отраслевыми тарифными соглашениями по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации, может применяться следующая формула:



3_расч.= Т х (С₁ +К_т(1+ СУММА К_i)х К_р х К_п + ПВ)/ t_p

где: Т - затраты труда рабочих на выполнение конкретных объемов работ по их видам, комплексам, конструктивным элементам или по объекту в целом, чел.-ч;

С₁ - месячная тарифная ставка рабочего 1-го разряда при работе в нормальных условиях труда, предусмотренная в отраслевых тарифных соглашениях, руб.;

К_т - тарифный коэффициент соответствующего разряда работ, принимаемый по действующей тарифной сетке;

К_i - коэффициенты, учитывающие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (0,12 и 0,24 соответственно), на работах по реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту, ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий (от 0,10 до 0,25), за разъездной и подвижной характер работ (0,15 - 0,20 и 0,30 - 0,40 соответственно), надбавки за профмастерство, расширение зон обслуживания, выполнение особо важных заданий (0,16 -0.24)и другие;

К_р - районный коэффициент к заработной плате, устанавливаемый директивными органами;

К_п - коэффициент, учитывающий премиальные выплаты, производимые по действующим в организации системам и формам премирования, определяемый по сложившемуся уровню и принимаемый в договоре подряда по соглашению сторон;

ПВ - прочие выплаты, производимые за счет средств на оплату труда, включаемых в прямые затраты в соответствии с Типовыми методическими рекомендациями по планированию и учету себестоимости строительных работ (от 04.12.95 № БЕ-11-260/7), (руб./мес);

t_p - расчетное число часов работы одного рабочего в месяц (не менее фактического и не более нормативного), ч.

Коэффициент (К_р) не применяется в случаях, когда тарифные ставки и оклады в организации установлены с учетом районного коэффициента.

Тарифный коэффициент (К_т) определяется по среднему разряду работ, указанному в укрупненных нормах, или на основе квалификационного состава звена (бригады) рабочих, выполняющих этот вид работ.

3.2.3 Затраты по эксплуатации машин и механизмов

Затраты по эксплуатации машин и механизмов определяются исходя из данных о времени использования (нормативная потребность) необходимых машин (маш.-час) и соответствующей цены 1 маш.-часа эксплуатации машин.

Нормативная потребность в строительных машинах может определяться:

по данным проекта организации строительства (ПОС);

по данным проекта производства работ (ППР);

по фактическим затратам на эксплуатацию машин и механизмов, используемых при строительстве объекта или выполнении строительно-монтажных работ с последующим сопоставлением полученных результатов с данными ПОС или ППР.

Методы определения стоимости 1 маш.-часа эксплуатации строительных машин

Стоимость 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин определяется по следующей формуле:

С_маш = А + З + Б + Э + С + Г + Р + П, (1)

где С_маш -размер 1маш.-ч эксплуатации строительной машины, руб.;

А - размер постоянных эксплуатационных затрат - нормативные амортизационные отчисление на полное восстановление машин, руб./маш.-ч;

З - размер оплаты труда рабочих, управляющих строительными машинами, руб./маш.-ч;

Б - размер затрат на замену быстроизнашивающихся частей, руб/маш.-ч;

Э - размер затрат энергоносителей, руб./маш.-ч;

С - размер затрат смазочных материалов, руб./маш.-ч;

Г - размер затрат гидравлической жидкости, руб./маш.-ч;

Р - размер затрат на все виды ремонтов машин, их техническое обслуживание и диагностирование, руб./маш.-ч;

П - размер затрат на перебазирование машин с одной стройплощадки (базы механизации) на другую строительную площадку, руб/маш.-ч.

1.Размер постоянных эксплуатационных затрат, амортизационные отчисления на полное восстановление машин определяются по формуле:

А = (Ц х Н_а)/ 100Т

где Ц - балансовая (инвентарно-расчетная) стоимость машины, руб.;

Н_а - годовая норма амортизационных отчислений на полное восстановление по данному виду строительных машин, % /год;

Т - нормативный годовой режим эксплуатации машин, маш.-ч/ год.

2. Размер оплаты труда звери (команды) рабочих, управляющих машинами, определяется по ее фактическому (прогнозируемому) уровню или по применяемым в организации тарифным ставкам соответствующих разрядов с учетом доплат, надбавок, премий и других выплат.

Состав звена и тарифные разряды рабочих определяются согласно руководствам по эксплуатации машин с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и Профессий рабочих (ЕТКС).

3. Размер затрат на замену быстроизнашивающихся частей определяется по формуле:



Б = Ц_ч /Т_ч

где Ц_ч - средневзвешенная свободная (рыночная) иена быстроизнашивающихся частей или их комплекта на машину, руб.;

Т_ч - средневзвешенный нормативный ресурс быстроизнашивающихся частей или их комплекта на машину, маш.-ч.

4. Размеры затрат на энергоносители, смазочные материалы и гидравлическую жидкость определяются путем умножения действующих текущих сметных цен на нормы их расхода.

Нормы расхода указанных материалов принимаются по соответствующим документам, паспортным данным или расчетным путем.

5. Размеры затрат на ремонт и техническое обслуживание машин данного вида, типа или типоразмерной группы определяются по формуле:

Р = (Ц Н_р )/ 100Т

где Ц, Т - показатели, определяемые в порядке, изложенном выше;

Н_р - норма годовых затрат на ремонт и техническое обслуживание машин, %/год.

Этот нормативный показатель определяется по формуле:

Н_р = (З_р х Б_с )/ 100Т

З_р - где величина среднегодовых затрат на все виды ремонтов и техническое обслуживание машин данного вида, типа или типоразмерной группы, руб.;

Б_с - среднегодовая балансовая стоимость машин данного вида, типа или типоразмерной группы, руб.

6. При разработке нормативов на перебазирование машин, на которые эти нормативы отсутствуют в Сборнике сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, а также при разработке индивидуальных сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин учитываются дополнительные условия выполнения работ по перебазированию:

способ перебазирования - своим ходом, на буксире, на трейлере (с демонтажом и без демонтажа машины);

расстояние (время) перебазирования, включая затраты на монтаж, демонтаж, погрузку, разгрузку и перевозку машины;

состав автотранспортных средств - количество и марка тягачей, прицепов машин сопровождения;

вид и типоразмерная группа крана, применяемого на монтаже, демонтаже, погрузке и разгрузке машины;

количественный и квалификационный состав звена рабочих, занятых на работах по перебазированию машин, без учета машиниста машины, подлежащей перебазированию

В случаях, когда фактические затраты на перебазировку строительных машин отличаются от нормативных показателей, приводимых в указанном Сборнике, более чем на 10 процентов нормативные показатели корректируются в локальных сметах отдельной строкой.

Примечание. В норме годовых затрат на ремонт и техническое обслуживание машин Н_р и соответственно в величине среднегодовых затрат З_р учитываются также накладные расходы базы механизации, у которой на балансе числится техника.

3.2.4 Накладные расходы

Накладные расходы учитывают часть затрат, возмещаемых подрядным организациям, связанных с созданием общих условий строительного производства, его организации, управления и обслуживания. Нормы накладных расходов и рекомендации по их применению в условиях развивающихся рыночных отношений, сложившихся в Российской Федерации, приведены в «Методических указаниях по определению величины накладных расходов в строительстве» МДС81 - 33.2004.

Положения, приведенные в Методических указаниях, обязательны для всех предприятий и организаций независимо от принадлежности и форм собственности, осуществляющих капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов. Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, Методические указания носят рекомендательный характер.

При определении стоимости строительства на различных стадиях инвестиционного процесса следует использовать систему норм накладных расходов. По своему функциональному назначению и масштабу применения нормы подразделяются на следующие виды:

укрупненные нормативы по основным видам строительства;

нормативы но видам строительных и монтажных работ;

-индивидуальные нормы для конкретной строительно-монтажной или ремонтно-строительной организации;

-предельные нормы накладных расходов на строительные, монтажные и специальные строительные работы, предназначенные для определения стоимости работ в базисном уровне цен.

Накладные расходы нормируются косвенным способом в процентах от выбранной базы исчисления:

средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат;

сметной стоимости прямых затрат в базисном уровне сметных норм и цен. Нормативы накладных расходов по видам строительных и монтажных работ следует применять на стадии разработки рабочей проектно-сметной документации, а также при расчетах за выполненные работы.

Укрупненные нормативы накладных расходов по видам строительства и нормативы накладных расходов по видам строительных и монтажных работ могут корректироваться Госстроем России в связи с изданием новых законодательных и нормативных актов, а также по результатам наблюдений и анализа фактических затрат по накладным расходам строительных организаций.

Индивидуальные нормы накладных расходов подрядных организаций определяются на основе расчетных затрат, необходимых для управления, организации и обслуживания процесса производства строительных работ, и должны учитывать реальные условия конкретного строительства, отличающиеся от усредненных, предусмотренных в укрупненных нормативах накладных расходов. Расчет индивидуальных норм накладных расходов целесообразно осуществлять методом постатейного калькулирования. Калькулирование предусматривает расчет массы накладных расходов для конкретных подрядных организаций расчетно-аналитическим методом по статьям затрат с отнесением ее к фонду оплаты труда рабочих - строителей и механизаторов

Постатейное калькулирование затрат при расчете индивидуальной нормы накладных расходов следует осуществлять:

по нормируемым статьям затрат - на основе действующих законодательных и нормативных документов, регламентирующих их величину;

но ненормируемым статьям затрат - в соответствии с данными бухгалтерского учета подрядных организаций.

При расчете индивидуальной нормы накладных расходов не должны учитываться накладные (цеховые) расходы подсобных, вспомогательных производств, обслуживающих и прочих хозяйств, находящихся на самостоятельном (отдельном) балансе или в составе подразделений подрядных организаций. Указанные расходы относятся на себестоимость продукции или услуги этих хозяйств.

При разработке индивидуальных норм накладных расходов необходимо учитывать, что в соответствии с положениями о взаимоотношениях организаций генерального подрядчика с субподрядчиком, предусмотренных заключенным между ними договором на строительство, субподрядчик перечисляет за счет накладных расходов плату генподрядчику на покрытие следующих расходов:

-административно-хозяйственных, связанных с обеспечением технической документацией и координацией работ, приемкой и сдачей работ, материально-техническим снабжением, обеспечением пожарно-сторожевой охраной, техники безопасности, временными (нетитульными) зданиями и сооружениями и др. При этом сумму отчислений субподрядчик относит на указанные статьи накладных расходов, а генподрядчик соответственно уменьшает расходы по аналогичным статьям.

Норматив накладных расходов в сметах зависит от метода определения сметной стоимости строительно-монтажных работ и стадийности проектной документации.

При применении ресурсного метода, когда в процессе составления локальных сметных расчетов (смет) средства на оплату труда рабочих определены в текущем уровне цен, величина накладных расходов () может быть определена по формуле:

на стадии проекта:

Н= (3 Н_с)/ 100

на стадии рабочей документации:

Н= (3 Н_n )/ 100

Н= (3 Н_рi| )/ 100

где Н - величина накладных расходов, руб.;

3 - величина средств на оплату труда рабочих - строителей и механизаторов, учитываемая в составе прямых затрат локального сметного расчета (сметы), руб.;

Н_с- укрупненный норматив накладных расходов по видам строительства, приведенный в табл.3.1 (в%);

Н_n - индивидуальная норма накладных расходов для подрядной организации (в процентах);

Н_рi| - норматив накладных расходов по i-тому виду строительных и монтажных работ, приведенных в табл.3.2(в %).

Таблица 3.1 - МДС81 - 33.2004. Укрупнённые нормативы накладных расходов по основным видам строительства

Виды строительства	Размер накладных расходов (в процентах) от фонда оплаты труда рабочих - строителей и механизаторов	Область применения
Промышленное	106	Объекты производственного назначения для всех отраслей народного хозяйства, кроме объектов энергетического и сельскохозяйственного строительства
Жилищно-гражданское	112	Объекты жилищно-гражданского назначения для всех отраслей, кроме крупнопанельного и объёмно-блочного жилищного строительства
Сельско- хозяйственное	115	Объекты сельского хозяйства производственного назначения, за исключением водохозяйственного строительства
Транспортное	110	Объекты железодорожного, морского, речного, автомобильного и воздушного транспорта
Водохозяйст- венное	106	Объекты мелиорации, включая сельхозводоснабжение
Энергетическое	108	ГЕС, ГРЕС, ТЭЦ и другие объекты
Прочие отрасли	100
Капитальный ремонт жилых и общественных зданий	95
Работы по реставрации памятников истории и культуры	110

При применении базисно-индексного метода, когда расчёт средств на оплату труда рабочих производится на основе сметной величины основной заработной платы, учтённой в сметно - нормативной базе, могут быть применены следующие формулы:

на стадии «проект»:

Н= ((З_с + З_п) х И_от х Н_с) / 100

на стадии «рабочая документация»:

Н= ((З_с + З_м) х И_от х Н_с) / 100

Н= И_от/ 100 х СУММА _{(i=1; n)} (3_сi + 3мi) x H_pi

где Зс и Зм - суммарная по объекту сметная величина основной заработной платы рабочих - строителей и механизаторов в уровне сметных норм и цен в базисном уровне цен, руб;

Иот - индекс текущего уровня средств на оплату труда в строительстве по отношению к уровню сметной заработной платы рабочих, учтенной сметными нормами и ценами в базисном уровне цен;

3_сi и 3мi - суммарные по i-тому виду работ сметные величины основной заработной платы рабочих - строителей и механизаторов в базисном уровне сметных цен, руб.;

n- общее количество видов работ по данному объекту.

Для вновь образованных организаций в базисной стоимости работ следует использовать предельную норму накладных расходов в размере 14,2% от сметных прямых затрат.

При составлении сметной документации на строительство объектов, когда неизвестна субподрядная организация, выполняющая отдельные виды строительных работ, рекомендуется сметную стоимость таких работ определять с применением нормы накладных расходов для генеральной подрядной организации, При расчетах генподрядчика с субподрядчиком за выполненные работы применяется норма накладных расходов субподрядчика.

Для определения стоимости строительных работ, выполняемых индивидуальными предпринимателями (физическими лицами) по договорам бытового или строительного подряда, величину накладных расходов рекомендуется рассчитывать на основе индивидуальной нормы путем калькулирование по статьям затрат, принимая для расчета только те статьи затрат и расходов, которые соответствуют фактическим условиям выполнения работ по бытовому или строительному подряду. При этом индивидуальная норма не должна превышать 50% от фактической величины средств на оплату труда рабочих - строителей и механизаторов.

Для экспертной оценки расходов по статьям накладных расходов можно использовать данные о среднеотраслевой структуре накладных расходов, приведённых в таб. 3.4 Эти данные носят справочный характер.

Сметная прибыль в составе сметной стоимости строительной продукции - это сумма средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтажных организаций на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование. Сметная прибыль является нормативной частью стоимости строительной продукции и не относится на себестоимость работ.

Нормы сметной прибыли и рекомендации по ее применению в условиях развивающихся рыночных отношений, сложившихся в Российской Федерации, приведены в «Методических указаниях по определению величины сметной прибыли в строительстве» МДС 81-25.2001, в письме № АП - 5536/06. О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве.

Положения, приведённые в Методических указаниях, обязательны для всех предприятий и организаций независимо от принадлежности и формы собственности, осуществляющих капитальное строительство за счёт средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, государственных кредитов, получаемых под государственные гарантии.

Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, положения Методических указаний носят рекомендательный характер.

Сметная прибыль определяется с использованием следующих баз:

общеотраслевых нормативов, устанавливаемых для всех исполнителей работ;

нормативов по видам строительных и монтажных работ

индивидуальной нормы, разрабатываемой для конкретной подрядной организации.

Выбор варианта исчисления величины сметной прибыли принимается инвестором, заказчиком-застройщиком и подрядчиком на равноправной основе.

Таблица 3.6 - Рекомендуемые нормативы сметной прибыли по видам

ремонтно-строительных работ

№ п/п	Виды ремонтно-строительных работ	Нормативы сметной прибыли в % от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов	Область применения
1	2	3	4
1 1.1 1.2	Земляные работы, выполняемые: Механизированным способом Ручным способом	48 45	ГЭСНр-2001-5?
2	Фундаменты	75	ГЭСНр-2001-52
3	Стены	70	ГЭСНр-2001-53
4	Перекрытия	80	ГЭСНр-2001-54
5	Перегородки	65	ГЭСНр-2001-55

Затраты, осуществляемые за счёт статьи «Сметная прибыль», предусмотренной в договорной цене на строительную продукцию можно разделить на следующие виды.

Начисление норматива сметной прибыли в сметной документации зависит от метода определения сметной стоимости строительной продукции, стадийности проектирования и производится:

- при составлении локальных сметных расчётов (смет) без деления на разделы в конце расчёта (сметы);

- при формировании сметы по разделам - в конце каждого раздела.

В текущем уровне цен величина сметной прибыли определяется по формулам:

на стадии "проект":

П= (3 х Н_з )/100

на стадии "рабочая документация":

П= (СУММА _{(n=1; i)} 3 х Н_cni )/100

где П - величина сметной прибыли; 3 - величина средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов, тыс. руб.; Н_з-общеотраслевой норматив сметной прибыли, установленный к фонду оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат;

Н_cni - норма сметной прибыли по i-му виду строительных и монтажных работ в процентах (табл.3.5);

n - общее количество видов работ по данному объекту.

При применении базисно-индексного метода определения сметной стоимости строительной продукции, величина сметной прибыли определяется по формулам:

на стадии "проект":

П= (3_б х И_от х Н_з)/100

на стадии "рабочая документация":

П= Н_cni /100 х (СУММА _{(n=1; i)} (3_ci + 3_mi) x И_от

где З_б - величина средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов, учитываемая в составе прямых затрат локального сметного расчета (смет), составленного с использованием сметных норм и цен базисного уровня, тыс. руб.;

З_ci и З_mi, - суммарные по /- му виду работ сметные величины оплаты труда (основной заработной платы) рабочих строителей и механизаторов, тыс. руб.;

И_от - индекс текущего уровня средств на оплату труда в строительстве по отношению к уровню оплаты труда (основной сметной заработной платы рабочих), учтённой сметными нормами и ценами базисного уровня;

п- общее количество видов работ по данному объекту.

В тех случаях, когда прибыль, расчитанная на основе общеотраслевых нормативов не покрывает расходы подрядных организаций на развитие производства и материальное стимулирование работников по согласованию с заказчиком-застройщиком разрабатывается индивидуальный норматив сметной прибыли (за исключением строек, финансируемых из федерального бюджета). Расчет индивидуальной нормы сметной прибыли осуществляется по формуле:



Н_ип= П _п x100/З

где Н_ип - норма индивидуальной прибыли, в процентах;

П_п - размер прибыли, определенный по расчету для конкретной подрядной организации, тыс. руб.;

- величина средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов в составе прямых затрат), тыс.руб.

При определении стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых индивидуальными предпринимателями (физическими лицами) по договорам бытового или строительного подряда, величина сметной прибыли определяется по индивидуальной норме, согласованной с заказчиком.

При финансировании строительства с привлечением средств государственного бюджета всех уровней структура сметной стоимости слагается с фиксированных нормативов по трудоемкости, машиноемкости строительных работ и транспортных расходов, средних цен на строительные материалы, изделия и конструкции, единых нормативов сметной прибыли и накладных расходов в процентах, индексов пересчета стоимости и т.п.

Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации

Сметная стоимость, определяемая в составе сметной документации, является основой для планирования капитальных вложений, финансирования строительства, расчетов за выполненные подрядные работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

Основанием для определения сметной стоимости служат:

-проект и рабочая документация, включая чертежи, ведомости объёмов строительных, монтажных, мелиоративных, земельных и других видов работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации производства и очерёдности строительства, принятые в ПОС. и ППР, пояснительная записка к проектным материалам;