Тнр = 0,065 х Мнр,

где Мнр - масса накладных расходов, принимаемая из строки «Накладные расходы» локальной сметы (руб.);

0,065 - коэффициент перехода от массы накладных расходов к затратам труда (в чел.-час).

Объектная смета может не составляться в тех случаях, когда по объекту имеется только один вид работ (затрат), а в сводный сметный расчет включают отдельной строкой данные по локальной смете (сметному расчету).

При размещении в жилых зданиях встроенных и пристроенных предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и др. объектные сметы должны составляться отдельно для жилых зданий и этих предприятий. Распределение стоимости общих конструкций и устройств между жилой частью здания и встроенным (пристроенным) предприятием должно производиться в соответствии с Методикой определения стоимости строительства одного метра квадратного общей площади жилья в базисном и текущем уровнях цен, утвержденной приказом Минстройархитектуры от 12.05.1998 г. № 185 [59].

Разрешается составление одной объектной сметы с выделением за ее итогом стоимости жилой части здания и встроенных или пристроенных предприятий.

За итогом объектной сметы справочно показываются возвратные суммы, которые являются итогом возвратных сумм, определенных во всех относящихся к этому объекту локальных сметах.

Объектные сметы в текущем уровне цен составляются по форме и содержанию, приведенным в разделе 3.4 [1].

Объектные сметы содержат стоимостные показатели из локальных смет (ресурсно-сметных расчетов), составленных в текущем уровне цен.

При отсутствии локальных смет в текущем уровне цен пересчитываются в текущий уровень цен только итоговые данные объектных смет в разрезе составляющих: «заработная плата», «эксплуатация машин и механизмов», «материалы, в том числе транспортные затраты», «накладные расходы», «плановые накопления», «оборудование, мебель и инвентарь» - по индексам изменения стоимости соответствующих составляющих.

По строкам объектной сметы показывается стоимость отдельных видов работ: общестроительных, санитарно-технических, электромонтажных, приобретения оборудования и его монтажа и других. Данные по работам берутся из соответствующих локальных смет.

6.4 Сводный сметный расчет стоимости строительства

В соответствии с подп.2.3 РДС 8.01.105-03 сводный сметный расчет составляется по форме № 1 и включает в себя 12 стандартных глав:

Глава 1. Подготовка территории строительства.

Глава 2. Основные объекты строительства.

Глава 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.

Глава 4. Объекты энергетического хозяйства.

Глава 5. Объекты транспортного хозяйства и связи.

Глава 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.

Глава 7. Благоустройство и озеленение территории.

Глава 8. Временные здания и сооружения.

Глава 9. Прочие работы и затраты.

Глава 10. Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия (учреждения), авторский надзор и Госстройнадзор.

Глава 11. Подготовка кадров.

Глава 12. Проектные и изыскательские работы.

Отдельной строкой приводится резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

В главах сводного сметного расчета сметная стоимость отдельных объектов и видов работ, определенная в объектных (локальных) сметах (сметных расчетах), приводится отдельной строкой с распределением по графам: «заработная плата», «эксплуатация машин и механизмов», «материалы, изделия и конструкции», «накладные расходы», «плановые накопления», «оборудование, мебель и инвентарь», «прочие затраты», «общая стоимость».

Отдельной графой приводится нормативная трудоемкость работ.

В сводном сметном расчете стоимости приводятся итоги по каждой главе и суммарные по главам 1-7, 1-8, 1-9, 1-12. После начисления резерва средств на непредвиденные работы и затраты приводится общий итог в следующей записи: «Всего по сводному сметному расчету».

В сводном сметном расчете происходит окончательное формирование сметной стоимости строительства.

К сводному сметному расчету составляется пояснительная записка, в которой приводятся:

- ссылка на территориальный район, в котором осуществляется строительство;

- уровень цен, в которых составлена сметная документация;

- перечень сметных нормативов, принятых для составления сметной документации;

- нормы накладных расходов и плановых накоплений;

- нормы затрат на временные здания и сооружения;

- нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время;

- нормативы средств, включаемые в главы 9-12 сводного сметного расчета;

- особенности определения сметной стоимости;

- другие сведения, характерные для данной стройки.

В пояснительной записке к сводному сметному расчету ремонта, стоимость ремонтно-строительных работ в котором определена на основании дефектных актов, приводится перечень усложненных условий производства работ с учетом акта предварительного обследования объекта ремонта и расчет продолжительности ремонта.

6.4.1 Главы 1-7 сводного сметного расчета

В главу 1 «Подготовка территории строительства» включаются в установленном порядке средства на: отвод земельного участка, разбивку основных осей зданий и сооружений и перенос их в натуру, освоение территории строительства, снос и перенос зданий и сооружений, расположенных на отводимом земельном участке или за его пределами, если дальнейшее их использование невозможно; возмещение убытков землевладельцам землепользователем и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при изъятии земель, возмещение убытков, причиненных проведением водохозяйственных мероприятий, прекращением или изменением условий водопользования; восстановление (рекультивацию) земельных участков, предоставленных во временное пользование, в соответствии с проектом на рекультивацию; осушение территории и устройство противопаводковых сооружений; подсыпку и намыв грунта; валку леса, корчевку деревьев и пней, уборку камней, а также на осуществление других мероприятий, связанных с восстановлением окружающей природной среды и т.д.

Затраты на оплату работ по отводу земельных участков для строительства определяются по нормативам, приведенным в приложении М [1]. Затраты по возмещению убытков, причиненных землевладельцам, определяются оценочными комиссиями местных исполнительных и распорядительных органов с участием заинтересованных сторон. По результатам работы комиссии составляется акт с указанием размера подлежащих возмещению убытков, который утверждается в установленном порядке.

Значения приводятся в графах 9 и 10.

При соответствующем обосновании проектом организации ремонта в главу 1 сводного сметного расчета стоимости ремонта включаются затраты на перевозку имущества жильцов при их переселении. Затраты определяются по калькуляции и приводятся в графах 9 и 10.

Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства определяются в соответствии с приложением Н [1]. Значения приводятся в графах 9 и 10, на них не начисляются лимитированные затраты и не предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

В главу 2 «Основные объекты строительства» включается сметная стоимость зданий, сооружений, предназначенных для выполнения основных технологических функций.

В главу включаются также средства на работы, связанные с выполнением в период строительства контрольных испытаний свай динамическими и статическими нагрузками, и работы, проводимые строительной организацией (приобретение и погружение свай в грунт, забивка свай при испытании их динамическими нагрузками, сооружение необходимых обустройств для испытания свай статическими нагрузками и др.).

Значения приводятся в графах 3, 4, 5, 6, 7 и 10.

В случае, когда разрабатывается отдельный проект (строительный или архитектурный) со сводным сметным расчетом таких объектов, как котельная, тепловые сети, дорога, благоустройство и другие, которые обычно указываются в главах 3-7 сводного сметного расчета к комплексному проекту, сметная стоимость этих объектов должна включаться в главу 2 как основные объекты строительства.

В главу 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения» включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения (административные здания, заводоуправления, склады, столовые и др.).

В главу 4 «Объекты энергетического хозяйства» включается сметная стоимость зданий электростанций и трансформаторных подстанций на территории предприятия, наружных трансформаторных киосков, линий электропередач, осветительных сетей и т.п.

В главу 5 «Объекты транспортного хозяйства и связи» включается сметная стоимость железнодорожных и подъездных путей к предприятиям внутризаводских путей, подъездных автомобильных дорог к промышленной площадке, зданий и сооружений по обслуживанию транспорта, автомобильных внутриплощадочных дорог, площадок для стоянки автомашин и других транспортных средств, зданий для размещения устройств связи, линий (сетей) связи.

В главу 6 «Наружные сети и сооружения водоснабжения канализации, теплоснабжения и газоснабжения» включается сметная стоимость водозаборных сооружений, насосных станций, зданий перекачки, водонапорных башен, наружных сетей, приемных устройств, очистных сооружений.

В главу 7 «Благоустройство и озеленение территории» включается стоимость работ по вертикальной планировке, устройству дорожек, площадок, благоустройству, озеленению и ограждению территории, устройству малых архитектурных форм.

6.4.2 Временные здания и сооружения

В главу 8 «Временные здания и сооружения» включаются средства на строительство временных зданий и сооружений в соответствии со Сборником ресурсно-сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (РДС 8.01.102-02) [8], утвержденным приказом Минстройархитектуры от 28.02.2002 № 92.

Нормы учитывают строительство комплекса временных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-монтажных работ и для обслуживания работников строительства в пределах строительной площадки (территории, отведенной под строительство), а также приспособление и использование для нужд строительства и ремонта существующих и вновь строящихся зданий и сооружений постоянного типа.

В нормах не учтены и учитываются в соответствии с проектом в объектных или локальных сметах средства (в соответствующих главах сводного сметного расчета):

- на сооружение временных устройств, необходимых на период выполнения конкретных видов работ только для данного объекта: причалов для берегоукрепительных работ; кружал, промежуточных опор, рельсовых путей под башенные, козловые и портально-козловые краны и оснований под них или другую специальную технику, фундаментов под приставные башенные краны, конструкций для защиты зданий и сооружений от повреждений при производстве буровзрывных работ; оснований для обеспечения устойчивой работы сваебойного оборудования при забивке свай;

- на сооружение временных железнодорожных или автомобильных объездов (обходов), связанных со строительством новых или переустройством действующих зданий и сооружений;

- на устройство временных дорог внутри зданий для монтажа каркаса в соответствии с проектными данными;

- на возмещение затрат, связанных с технологией выполнения подземных горнокапитальных работ (строительство метрополитенов): возведение временных откаточных путей, устройство временных очистных сооружений;

- на устройство временных ограждающих конструкций, отделяющих действующие помещения от вновь строящихся, пристраиваемых и реконструируемых, а также ограждающих конструкций, необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию отдельной части здания в составе очереди или пускового комплекса;

- на возведение сетей или сооружений, необходимость в которых вызвана вводом объектов в эксплуатацию по временной схеме.

В нормах не учтены и в случае, когда при соответствующем обосновании это предусматривается проектом организации строительства, в главу 8 сводного сметного расчета «Временные здания и сооружения» включаются дополнительно следующие средства:

- на устройство и содержание временных дорог с искусственными сооружениями на них вдоль трассы линейных сооружений;

- на строительство и содержание временных подъездных дорог (в том числе землевозных дорог) от границы участка строительства до действующих дорог или временной кольцевой (вокруг стройки) дороги;

- на строительство временных коммуникаций для обеспечения стройки электроэнергией, водой, теплом и т.п. от источника получения до распределительных устройств на строительной площадке (территории строительства);

- на постройку перевалочных баз подрядчика в пунктах перегрузки строительных материалов и конструкций с одного вида транспорта на другой;

- на устройство перевалочной базы для складирования материалов, изделий и конструкций при строительстве в стесненных условиях застроенной части городов;

- на строительство и содержание временных зданий и сооружений, необходимых для размещения и обслуживания специальных категорий строителей (спецконтингент и т.д.);

- на мероприятия по организации движения на период производства работ в соответствии с проектом организации строительства и техническими условиями ГАИ;

- на строительство и содержание временных вахтовых поселков.

Затраты на строительство титульных временных зданий и сооружений предусматриваются главой 8 сводного сметного расчета стоимости строительства в процентах от суммы сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин по итогу гл.1-7 и определяются по нормам РДС 8.01.102-02 [8].

Возвратные суммы от реализации материалов и деталей, получаемых от разборки временных зданий и сооружений, определяются в сводном сметном расчете в размере 15 % стоимости временных зданий и сооружений.

На реконструкцию и ремонт предприятий, зданий и сооружений, автомобильных дорог, в том числе строительство вторых и последующих очередей, новых цехов, производств, хозяйств и коммуникаций на территории действующих предприятий или примыкающих к ней площадках, к сметным нормам применяется коэффициент 0,8 (п.11, [8]).

Размер средств определяется от суммы сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин по итогу глав 1-7 и приводится в графе 10 с распределением по графам 3, 4, 5 в следующем соотношении:

заработная плата - 0,28;

эксплуатация машин и механизмов - 0,16,

в т.ч. заработная плата машинистов - 30 % от стоимости эксплуатации машин и механизмов;

материалы - 0,56.

Затраты труда по работам, выполняемым при возведении временных зданий и сооружений и включаемым в графу 11, определяются по формуле:

Твр. = 0,17 х Мвр. х 0,001,

где Т_вр. - затраты труда при возведении временных зданий и сооружений» (тыс. чел.-час);

М_вр. - сумма, принимаемая по строке «Временные здания и сооружения», гр.10 (руб.);

0,17 - коэффициент перехода от суммы затрат по временным зданиям и сооружениям к трудозатратам (чел.-час).

Нормы затрат на временные здания и сооружения установлены по видам строительства предприятий, зданий и сооружений различного назначения и должны применяться вне зависимости от отрасли, по которой осуществляется финансирование данной стройки.

В зависимости от источников оплаты и характера объекта временные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные. Затраты на устройство нетитульных временных зданий и сооружений производятся за счет накладных расходов по строительству у подрядчика, отдельно в сметы не включаются и отдельно заказчиками не оплачиваются.

Перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям и учтенных сметными нормами, приведен в приложении А к РДС 8.01.102-02. Перечень работ и затрат, относящихся к нетитульным временным зданиям, сооружениям, приспособлениям и устройствам, приведен в приложении Б к РДС 8.01.102-02.

Перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям и учтенных сметными нормами

1. Временное приспособление вновь построенных и существующих постоянных зданий и сооружений для производственных нужд и обслуживания работников строительства, восстановление и ремонт их по окончании использования.

2. Аренда и приспособление существующих помещений с последующей ликвидацией обустройств.

3. Перемещение конструкций и деталей производственных, складских, вспомогательных, жилых и общественных контейнерных и сборно-разборных мобильных (инвентарных) зданий и сооружений на строительную площадку, устройство оснований и фундаментов, монтаж с необходимой отделкой, монтаж оборудования, ввод инженерных сетей, создание и благоустройство временных поселков (кроме поселков при строительстве объектов вахтовым методом), разборка и демонтаж, восстановление площадки, перемещение конструкций и деталей на склад.

4. Устройство и содержание временных автомобильных, землевозных и железных дорог, в том числе соединительных участков между притрассовой дорогой и строящимся линейным сооружением ("усы") и проездов на строительной площадке с искусственными сооружениями, эстакадами и переездами. Разборка дорог и проездов.

5. Устройство и разборка временных коммуникаций для обеспечения электроэнергией, водой, теплом, связью и т.п. на строительной площадке от распределительных устройств до отдельных объектов.

6. Временные материально-технические склады на строительной площадке закрытые (отапливаемые и неотапливаемые) и открытые для материалов, изделий, конструкций и оборудования, кроме кладовых прорабов и мастеров, складских помещений и навесов при объектах строительства.

7. Временные обустройства (площадки, платформы и др.) для материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также для погрузочно-разгрузочных работ.

8. Временные производственные мастерские (ремонтно-механические, арматурные, столярно-плотничные и др.) и кузницы.

9. Электростанции, котельные, насосные, компрессорные, калориферные, вентиляторные и т.п. временного назначения.

10. Временные камнедробильно-сортировочные установки, бетонорастворные и установки для приготовления бетона и раствора с обустройствами на территории строительства или передвижные на линейном строительстве.

11. Временные установки для приготовления грунтов, обработанных органическими и неорганическими вяжущими, временные цементобетонные и асфальтобетонные заводы для приготовления бетонных и асфальтобетонных смесей с битумохранилищами и т.п.

12. Полигоны для изготовления железобетонных и бетонных изделий и доборных элементов с пропарочными камерами.

13. Площадки, стенды для укрупнительной и предварительной сборки оборудования.

14. Звеносборочные базы для сборки звеньев железнодорожного пути.

15. Возведение зданий в обустройство временных карьеров, кроме строительных дорог.

16. Устройство и разборка временных сетей сжатого воздуха, в энергоснабжения, связи и других временных коммуникаций в шахтах, тоннелях; метрополитенах.

17. Временные лаборатории для испытания строительных материалов и изделий на строительных площадках.

18. Устройство оснований и фундаментов под машины и механизмы, для которых эти затраты не учтены в стоимости машино-часа (кроме рельсовых путей, башенные, козловые и портально-стреловые краны и фундаментов под пристав башенные краны).

19. Временные сооружения, связанные с противопожарными мероприятиями и охраной на территории строительства и в жилом поселке на период производство работ.

20. Временные конторы трестов-площадок, строительно-монтажных поездов строительных управлений, самостоятельных строительно-монтажных участков и т.п.

21. Специальные и архитектурно-оформленные заборы и ограждения в городах.

Отнесение объектов ко временным нетитульным зданиям и сооружениям производится в соответствии с РДС 8.01.102-02.

Перечень работ и затрат, относящихся к нетитульным временным зданиям и сооружениям, приспособлениям и устройствам и учтенных сметными нормами накладных расходов

1. Приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров, складские помещения и навесы при объекте строительства, душевые, кубовые, неканализованные уборные и помещения для обогрева рабочих.

2. Настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски при разбивке здания, приспособления по технике безопасности.

3. Инвентарные унифицированные средства типа люлек, вышек, площадок, подмостей и т.п., заборы и ограждения (кроме специальных и архитектурно оформленных), предохранительные козырьки, укрытия при производстве буровзрывных работ.

4. Временные разводки от магистральных и разводящих сетей электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны (территории в пределах до 25 м от периметра зданий или от линейных сооружений).

5. Расходы, связанные с приспособлением строящихся и существующих на строительных площадках зданий и сооружений вместо строительства указанных выше нетитульных временных зданий и сооружений.

Примечание: Расходы по возведению, сборке, разборке, амортизации, текущему ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооружений учитываются нормами накладных расходов.

По каждому возводимому нетитульному временному зданию и сооружению составляется акт об устройстве нетитульного временного здания и сооружения (форма С-5), форма которого утверждена постановлением Минстройархитектуры от 11.04.2005 г. № 13 [33].

Расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные титульные здания и сооружения могут производиться либо по установленной сметной норме, предусмотренной в сводном сметном расчете для определения сметного лимита на эти цели, либо за фактически построенные временные здания и сооружения.

Если затраты, связанные с возведением временных титульных зданий и сооружений, не включены в сметную стоимость строительно-монтажных работ и объектные сметы (при определении средств на строительство временных зданий и сооружений по набору - при соответствующем обосновании проектом организации строительства и с разрешения Минстройархитектуры), то расчеты по ним осуществляются обособленно по мере их возведения. В этом случае титульные временные здания и сооружения оплачиваются заказчиком по мере их готовности, а после ввода в эксплуатацию зачисляются в состав основных фондов заказчика и по установленным нормам сдаются в аренду подрядчику.

При расчетах по установленной процентной сметной норме, предусмотренной в сводном сметном расчете, пропорционально оплаченной сумме сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин заказчик оплачивает подрядчику установленный норматив отчислений в составе стоимости работ, выполненных подрядчиком в отчетном месяце и оформленных актом формы С-2. При таком способе расчета временные здания и сооружения зачисляются в состав основных средств подрядных организаций.

Порядок ценообразования в строительстве, установленный Минстройархитектуры, предусматривает одновременное включение в стоимость строительно-монтажных работ как норм затрат на создание титульных временных зданий и сооружений, так и норм (15 %), понижающих этот норматив на предполагаемые доходы подрядчика от стоимости возвратных материалов. При этом, если оприходование подрядчиком материалов и деталей, получаемых от разборки титульных временных зданий и сооружений, производится только после завершения работ на строительном объекте и ликвидации временных титульных зданий и сооружений, то возврат (15 %) сумм заказчику осуществляется ежемесячно с начала строительства при подписании акта выполненных строительно-монтажных работ по форме С-2. Кроме того, стоимость фактически полученных материалов от разборки никогда не совпадает с суммой, в связи с чем, данная сумма (15 %) в бухгалтерском учете отдельно не учитывается.

6.4.3 Глава 9 сводного сметного расчета «Прочие работы и затраты»

В главу 9 «Прочие работы и затраты» включаются:

а) Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время. Определяются в соответствии со Сборником ресурсно-сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (РДС 8.01.103-02) [9], утвержденному приказом Минстройархитектуры от 28.02.2002 г. № 92, в процентах от суммы сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин по итогу глав 1-7 и приводятся в графе 10 с распределением по графам 3, 4, 5 в соотношении, приведенном в таблице 1.2 [9].

При составлении сметной документации применяются круглогодичные нормы по разделу 1 [9] в зависимости от вида строительства.

Продолжительность зимнего периода в отдельных районах республики отличается от среднереспубликанской. В связи с этим к сумме дополнительных затрат, исчисленной по нормам таблицы 1.2 [9] применяются соответствующие коэффициенты.

При расчетах за выполненные работы как заказчика с генподрядчиком, так и генподрядчика с субподрядчиками установлены нормы по конструкциям и видам работ, приведенные в разделе 2 РДС 8.01.103-02. Если часть выполненных работ относится к теплому периоду, сумму дополнительных затрат, вычисленную на полный объем работ, следует умножать на отношение числа рабочих зимних дней к общему числу рабочих дней за весь период работы.

В разделе 3 [9] приведены нормы тепловой, электрической энергии и прочих затрат на отопление зданий, законченных вчерне, вне отопительного периода для устранения повышенной влажности конструкций или обрабатываемых поверхностей при производстве отделочных и других специальных работ, в соответствии с требованиями технических условий.

Затраты труда рабочих, приходящиеся на зимние удорожания и включаемые в гр. 11, определяются по формуле:

Тзу. = К х Мзу. х 0,001,

где Т_зу. - затраты труда, приходящиеся на зимние удорожания (тыс.чел.-час);

М_зу. - сумма, принимаемая по строке «Дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время», гр. 10 (руб.);

К - коэффициент перехода от сметной стоимости зимних удорожаний к нормативной трудоемкости, который принимается по таблице 1.2 [9].

На реконструкцию и ремонт объектов дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время определяются применением коэффициента 0,8 (п. 11, [9]).

Нормы учитывают факторы и затраты, связанные с выполнением работ в зимнее время, к которым относятся:

1) дополнительные факторы и затраты труда, влияющие на снижение производительности труда:

- стесненность движения рабочих теплой одеждой;

- ухудшение видимости в зимнее время на рабочем месте; наличие на рабочем месте льда и снега; обледенение обуви, материалов, конструкций и инструментов; необходимость в процессе работы периодически очищать рабочее место, материалы и т.п. от снега;

- потери рабочего времени, связанные с перерывом в работе для обогрева рабочих;

- снижение в зимний период производительности строительных машин и механизмов;

- усложнения в технологических процессах, вызываемые низкой температурой (подготовка временных сооружений для обогрева рабочих, утепление временных водопроводных сетей и баков, применение утепленных средств транспортировки бетона и раствора).

2) дополнительные работы и затраты, вызываемые производством строительно-монтажных работ при отрицательной температуре наружного воздуха:

- рыхление мерзлых грунтов;

- предохранение грунтов от промерзания;

- оттаивание грунтов;

- применение быстротвердеющих бетонов и растворов;

- введение в бетоны и растворы специальных добавок;

- применение электропрогрева бетона;

- устройство и разборка обычных тепляков;

- временное отопление зданий, законченных вчерне, в пределах установленного отопительного периода;

- ограждение рабочих мест от снежных заносов и т.п.

3) дополнительные затраты, вызываемые потерями материалов при выполнении работ.

Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время от временных сетей и сооружений, предусматриваемых проектом организации строительства (ремонта) отдельными сметами в главе 8 сводного сметного расчета, дополнительно, сверх процентной нормы, определяются по нормам как для основного строительства (ремонта).

б) Разница в стоимости транспортных затрат привозных материалов. Определяется в порядке, изложенном в Указаниях по применению ресурсно-сметных норм (РДС 8.01.104-02), п. 1.7, и приводится в графах 5 и 10.

Допускается все поправки на транспорт привозных материалов учитывать непосредственно в составе транспортных затрат по каждому материалу.

в) Средства на содержание и восстановление после окончания строительства действующих постоянных автомобильных дорог (кроме подъезда к объекту, внутриплощадочных и внеплощадочных дорог), не находящихся в ведении органов госуправления. Определяются локальной сметой (ресурсно-сметным расчетом) в соответствии с проектными данными, значения приводятся в графах 3, 4, 5, 6, 7 и 10, 11.

г) Средства на возмещение затрат, связанных с подвижным и разъездным характером работ, в случае, если работникам подрядной организации положена выплата надбавки за подвижной и разъездной характер работ.

Целесообразность организации выполнения работ с применением подвижного и разъездного характера труда работников определяется заказчиком и проектной организацией на основании технико-экономических расчетов при разработке проектов организации строительства или других проектно-технологических документов.

Согласно пп. 2 и 3 Положения об условиях, порядке и размерах выплаты надбавок за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 г. № 763 [34] надбавка за подвижной характер работы устанавливается работникам в целях компенсации повышенных расходов, связанных с частой передислокацией организации или оторванностью работников от постоянного места жительства (во всех случаях у работников нет возможности ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства). Надбавка за разъездной характер работы устанавливается работникам, выполняющим работы на объектах, расположенных вне постоянного места жительства, при поездках сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков (т.е. работник ежедневно возвращается к месту постоянного жительства).

Во исполнение постановления № 763 Минстройархитектуры разработаны и утверждены постановлением от 09.10.2000 г. № 15 [35] перечни профессий, должностей и категорий работников, которым выплачиваются надбавки за разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие).

Перечни предназначены для работников, занятых на строительных, монтажных, ремонтно - строительных, геологоразведочных и топографо-геодезических работах. В них включены профессии рабочих, должности руководителей (мастер, прораб) и специалистов. Коды и наименования профессий и должностей соответствуют Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих».

Определяются в размере 21,5 % от суммы сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин по итогу глав 1-7. Значения приводятся в графах 9 и 10.

д) Средства, связанные с командированием работников подрядных организаций. Определяются сметным расчетом исходя из количества командированных работников и срока их пребывания на стройке в соответствии с разделом проекта «Организация строительства (ремонта)». В расчете принимаются данные по состоянию на 1.01.1991 г.:

- квартирные:

5 руб. - в столицах;

4 руб. - в городах и районных центрах;

3 руб. - в прочих населенных пунктах;

- суточные: 3,50 руб.;

стоимость проезда - 0,20 руб. за 10 км.

Значения приводятся в графах 9 и 10.

В соответствии с письмом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 02.05.2000 г. № 04-2/4-3729 «О командировочных расходах» [55] вопрос необходимости привлечения иногородних специалистов специализированных подрядных организаций для выполнения специфического вида работ решается заказчиком исходя из имеющейся информации о необходимости выполнения таких работ и наличия конкретных исполнителей на стадии подготовки исходных данных для проектирования объекта или при заключении договора подряда.

Средства на возмещение затрат, связанных с подвижным и разъездным характером работ и с командированием работников одновременно, на выполнение одного и того же вида работ не предусматриваются.

е) Средства, связанные с организацией для работников подрядных организаций специальных маршрутов городского пассажирского транспорта, включаются в том случае, когда необходимость их открытия установлена разделом проекта «Организация строительства (ремонта)».

Средства определяются в размере 16,75 % от суммы сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин по итогу глав 1-7 и приводятся в графах 9 и 10.

ж) Средства на возмещение затрат по перевозке работников подрядных организаций автомобильным транспортом. Включаются только в том случае, когда местонахождение подрядной организации находится на расстоянии более 3 км от места работы, а коммунальный или пригородный транспорт не в состоянии обеспечить перевозку и не представляется возможным организовать в установленном порядке для работников строительно-монтажных организаций специальные маршруты городского пассажирского транспорта (должно быть подтверждено решением местных исполнительных или распорядительных органов).

Размер указанных средств определяется расчетом на основании данных проекта организации строительства в зависимости от расстояния перевозок, количества подлежащих перевозке работников и нормативной продолжительности строительства (ремонта).

При отсутствии вышеуказанных данных средства определяются в размере 16,75 % от суммы сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин по итогу глав 1-7, и приводятся в графах 9 и 10;

и) Средства, связанные с применением вахтового метода организации работ. Включаются при соответствующем обосновании проектом организации строительства и согласовании заказчиком.

Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется в месте постоянного жительства.

Перечень профессий, должностей и категорий работников, которым выплачиваются надбавки за разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, работу вне постоянного места жительства, утвержден постановлением Минстройархитектуры от 09.10.2000г. № 15 [35].

Средства, связанные с применением вахтового метода, состоят из:

- вахтовой надбавки;

- командировочных расходов работников за время нахождения в пути;

- дополнительных затрат.

Размер средств определяется в следующем порядке:

- вахтовая надбавка - в размере 21,5 % от суммы сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин по итогу глав 1-7 работ;

- командировочные расходы за время нахождения в пути - в соответствии с пунктом д);

- дополнительные затраты строительно-монтажных организаций по содержанию вахтовых поселков, аренде каналов связи, привлечению дополнительных мастеров и других инженерно-технических работников - в размере 13,5 % от суммы сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин по итогу глав 1-7 работ, выполняемых вахтовым методом.

Значения приводятся в графах 9 и 10.

к) Средства на премирование за ввод в действие в срок объектов. Определяются по нормам от суммы сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин по итогу глав 1-7 в следующих размерах:

- агропромышленный комплекс - 16,75 %

- жилищное строительство - 14,75 %

- социальный комплекс - 12,10 %

- объекты производственного назначения - 10,70 %

- прочие объекты народного хозяйства - 10,05 %

Значения приводятся в графах 9 и 10.

л) Стоимость шефмонтажа импортного оборудования. Определяется сметным расчетом с учетом только тех затрат, которые определены договором (контрактом), заключенным с фирмой, выполняющей шефмонтаж (например, выплата работникам, осуществляющим шефмонтаж, суточных, предоставление гостиниц, перевозка к месту работы и обратно).

Значения приводятся в графах 9 и 10.

м) Средства по возмещению затрат на перебазирование строительно-монтажной организации с одной стройки на другую. Определяются сметным расчетом, составленным на основании данных подрядчика, согласованных заказчиком. При этом в расчете должна быть учтена только та часть затрат на перебазировку строительных машин, которая не предусмотрена в стоимости машино-часа Сборника сметных цен на эксплуатацию строительных машин механизмов.

Значения приводятся в графах 9 и 10;

н) Средства на выполнение научно-исследовательских, экспериментальных или опытных работ для осуществления принятых в проекте технических решений (кроме работ, связанных с сооружением экспериментальных установок и приобретением оборудования). Определяются сметным расчетом на основании материалов проекта, где приводятся перечни этих работ с краткой характеристикой и обоснованием необходимости их выполнения.

Значения приводятся в графах 9 и 10.

п) Затраты, связанные с подготовительными работами по сбору исходных данных, получению разрешений на строительство, проведению исполнительных съемок, подготовке документации по сдаче объекта. Определяются в размере 0,147 % от стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ (графы 3, 4, 5, 6, 7) по итогу глав 1-7.

Значения приводятся в графах 9 и 10.

р) Затраты на пусконаладочные работы по объектам, определяются на основании сметной документации, составленной в соответствии с Методическими указаниями по составлению сметной документации на пусконаладочные работы (РДС 8.01.401-2001) [5].

Значения приводятся в графах 9 и 10.

По объектам, не вошедшим в прилагаемый перечень, эти затраты возмещаются за счет основной деятельности заказчика.

Перечень объектов жилищно-гражданского назначения, по которым финансирование затрат на ввод в эксплуатацию, в том числе на выполнение пусконаладочных работ, осуществляется за счет капитальных вложений, выделяемых на строительство этих объектов

1. Жилищное строительство.

2. Учреждения:

физической культуры;

здравоохранения;

социального обеспечения;

образования;

культуры;

искусства;

научно-исследовательские и другие учреждения, связанные с развитием науки.

3. Административные здания:

организаций непроизводственных отраслей;

органов распорядительной и исполнительной власти;

общественных организаций;

церквей;

учреждений Национального банка;

судов;

архивов;

административные здания министерств и ведомств как отраслей сферы материального производства, так и непроизводственных отраслей.

с) Затраты на содержание военизированного горноспасательного отряда при строительстве метрополитена. Определяются по нормативу, утвержденному в установленном порядке, и приводятся в графах 9 и 10.

т) Средства на возмещение затрат подрядных организаций, связанных с малым объемом выполняемых работ. Включаются только на объекты ремонта.

Средства определяются от сумм по графам 3 и 4 по итогу глав 1-8 в размере:

25 % - при сметной стоимости ремонтно-строительных работ до 5 тыс. руб. по итогу глав 1-8 (сумма граф 3-7);

10 % - при сметной стоимости ремонтно-строительных работ от 5 до 10 тыс. руб. по итогу глав 1-8 (сумма граф 3-7).

В случае, когда известен генподрядчик, исходные данные для определения затрат, включаемых в главу 9 сводного сметного расчета, принимаются на основании отчетных данных подрядчика.

Средства приводятся в графах 3, 4 и 10.

В эту главу включаются в зависимости от конкретных и специфических условий строительства (ремонта) и другие затраты, определенные директивными нормативными документами и согласованные заказчиком.

Средства на возмещение затрат по премированию за производственные результаты включаются в главу 9 сводного сметного расчета в соответствии с письмом Министерства архитектуры и строительства от 12.05.2003 г. № 04-1-16/2058 [50] в размере 30 % от основной заработной платы рабочих, 30 % заработной платы машинистов и 6,5 % от накладных расходов (письмо Министерства архитектуры и строительства от 02.07.2003 г. № 04-1-16/2871 [51]) по итогу глав 1-7 сводного сметного расчета и приводятся в графах 3 и 9.

В случаях, когда сметная документация разработана и утверждена без учета данных затрат, включение их производится в акты приемки выполненных работ не производится. При невыполнении подрядчиком календарного графика производства работ по договору подряда возмещение затрат по премированию за производственные результаты не производится за исключением случаев, когда нарушение графика произошло из-за необеспеченности заказчиком непрерывности финансирования.

6.4.4 Главы 10, 11, 12 сводного сметного расчета

В главу 10 «Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия (учреждения), авторский надзор и Госстройнадзор» включаются средства, определяемые по нормам в процентах от сметной стоимости строительства по главам 1-9.

Приводятся в графах 9 и 10:

Затраты на содержание заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия), включая расходы на технический надзор, - в следующих размерах:

а) На содержание единых заказчиков по строительству жилых домов, объектов социальной сферы и коммунального хозяйства в лице управлений капитального строительства (УКСов):

1,96 % - для КУП «УКС Мингорисполкома»;

2,50 % - для УКСов Брестского, Витебского, Гродненского, Минского облисполкомов, УКСов министерств и ведомств;

2,55 % - для УКСов Гомельского и Могилевского облисполкомов. В пределах указанных размеров затрат УКСам облисполкомов разрешается дифференцировать их для УКСов гор- и райисполкомов.

б) На содержание дирекций строящихся предприятий:

1,47 % - при нахождении строек (стройки) и дирекции в пределах одного населенного пункта;

1,96 % - при нахождении строек (стройки) и дирекции в различных населенных пунктах;

2,50 % - для организованных в установленном порядке объединенных дирекций по строительству объектов.

в) Затраты на содержание технического надзора заказчика принимаются по нормам на содержание аппарата заказчика - застройщика с уменьшением их на 30 %.

г) Затраты на содержание технического надзора за проведением ремонта объектов принимаются в размере 1,47 %.

Средства на содержание технического надзора действующих предприятий, имеющих структурные подразделения капитального строительства, не предусматриваются, а осуществляются за счет основной деятельности предприятия.

При отсутствии в структуре предприятия структурного подразделения капитального строительства и необходимости привлечения для выполнения функций технического надзора специализированных организаций, средства на содержание технического надзора принимаются в размере 1,03 % от стоимости строительства по главам 1-9 сводного сметного расчета.

Затраты на содержание государственного строительного надзора включаются в сводный сметный расчет согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 1999 года № 1860 [36] в размере 0,147 % от граф 3, 4, 5, 6, 7 по итогу глав I-IX.

Значения приводятся в графах 9 и 10.

В соответствии с Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» [15] контроль и надзор в области строительной деятельности возложен на органы Госстройнадзора. Госстройнадзор выполняет следующие функции:

- контроль и надзор за соблюдением участниками строительной деятельности требований строительных норм и стандартов, утвержденной проектно-сметной документации, соответствием используемых при строительстве материалов, изделий и конструкций проектным решениям и сертификатам;

- выдача разрешений на строительство, контроль за соблюдением порядка правил приемки объектов в эксплуатацию;

- контроль за соблюдением установленного порядка расследования причин аварий и разрушений зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов;

- контроль за соблюдением участниками строительной деятельности требований и условий осуществления лицензируемых видов деятельности;

- контроль за ведением авторского и технического надзора, организацией производственного контроля качества на объектах строительства;

- другие функции.

Затраты на проведение авторского надзора проектных организаций - в процентах к сметной стоимости строительства по главам 1-9 приведены в табл. 6.1.

В отдельных обоснованных случаях с разрешения Министерства архитектуры и строительства размер затрат на осуществление авторского надзора может быть увеличен до 0,4 %.

В указанных размерах затрат не учтены затраты по оплате проезда на стройку и обратно и квартирных работникам проектных организаций, осуществляющим авторский надзор, которые определяются расчетом и приводятся отдельной строкой.

Таблица 6.1 Затраты на проведение авторского надзора проектными организациями

Вид строительства	Сметная стоимость строительства, млн. руб.	Размер затрат на авторский надзор в % от сметной стоимости строительства
Энергетическое строительство	До 100 Свыше 100	0,196 0,098, но не менее 200 тыс. руб.
Промышленное и транспортное строительство	До 20 Свыше 20	0,196 0,098, но не менее 40 тыс. руб.
Строительство предприятий, зданий и сооружений связи	Независимо от стоимости строительства	0,098
Сельскохозяйственное, мелиоративное и водохозяйственное строительство	До 20 От 20 до 100 Свыше 100	0,196 0,147, но не менее 40 тыс. руб. 0,098, но не менее 150 тыс. руб.
Жилищно-гражданское строительство	До 4 Свыше 4	0,196 0,098, но не менее 8 тыс. руб.
Ремонт объектов жилищно-гражданского назначения	Независимо от сметной стоимости	0,245

В эту главу, при необходимости, включаются также средства на проведение заказчиком геодезических наблюдений за перемещением и деформациями зданий и сооружений, определяемые сметным расчетом с использованием индивидуальных единичных расценок и цен на проектные и изыскательские работы.

Значения приводятся в графах 9 и 10.

Глава 11 «Подготовка кадров». В данную главу включаются затраты на подготовку и переподготовку рабочих, подготовка которых не осуществляется в системе профессионально-технического образования.

Значения приводятся в графах 9 и 10.

Размер этих средств определяется в соответствии с положениями о порядке расчета численности квалифицированных рабочих для строящихся промышленных предприятий и размера включаемых в сметы средств, разработанными и утвержденными министерствами и ведомствами по согласованию с Минэкономики, Минстройархитектуры и Минтруда Республики Беларусь.

Затраты на подготовку эксплуатационных кадров состоят из следующих расходов:

- на производственное и теоретическое обучение (определяются исходя из установленных размеров оплаты и сроков обучения);

- стипендий (заработной платы) обучающихся рабочих;

- начислений на заработную плату;

- стоимости проезда обучаемых к месту обучения и обратно;

- суточных, квартирных, учебных и других расходов.

Стоимость данных затрат в базисных ценах учитывает:

- стоимость проезда обучаемых к месту обучения и обратно;

- суточные - 3,50 руб.;

- остальные затраты, определяемые путем деления фактической стоимости затрат на индекс изменения заработной платы.

В главу 12 «Проектные и изыскательские работы» включаются средства на:

- проектные работы - в соответствии с Порядком определения стоимости разработки проектной документации в строительстве (Изменением № 6 СНБ 1.02.06-98);

- изыскательские работы - в соответствии с порядком, утвержденным Минстройархитектуры;

- разработку тендерной документации - в соответствии с порядком, утвержденным Минстройархитектуры;

- проведение экспертизы - в порядке, утвержденном постановлением Госстроя Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. № 23;

- организацию и проведение подрядных торгов - в соответствии с порядком, утвержденным Минстройархитектуры;

Значения приводятся в графах 9 и 10.

В эту же главу в графы 9 и 10, при необходимости, включаются средства на работы, выполняемые проектными и изыскательскими организациями, по составлению технического задания на полевое испытание свай в грунте динамической и статической нагрузками, а также осуществление технического руководства, наблюдений в период полевых испытаний, обработку данных, полученных в результате испытания свай в грунте. Определяются по расценкам Сборника цен на проектные и изыскательские работы или по форме 3П и включаются в графы 9, 10.

По данным заседания коллегии Министерства архитектуры и строительства от 11.01.2006 г. в среднем стоимость проектных работ по объектам жилья составляет 1,7 % от сметной стоимости строительства.

Отдельной строкой в сводный сметный расчет включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, определяемый в процентах от суммы сметной стоимости работ и затрат, включенных в главы 1-12, распределяемый по гр.3-9, 10.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется Методическими указаниями с учетом изменений, внесенных приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 8 августа 2003 года № 155 [60] в следующих размерах:

При двухстадийном проектировании (на стадии архитектурный проект):

а) на строительство, осуществляемое по индивидуальным проектам:

- объектов отраслей производственного назначения - 7 %;

- объектов отраслей непроизводственного назначения (кроме жилых домов), а также инженерных сетей, дорог и благоустройства, на которые разрабатывается самостоятельный проект - 5 %;

- жилых домов - 3 %;

б) на строительство, осуществляемое по типовым и повторно применяемым индивидуальным проектам:

- объектов отраслей производственного назначения - 3 %;

- объектов отраслей непроизводственного назначения, жилых домов - 3 %;

в) на реконструкцию и ремонт объектов:

- действующих производств в размере, указанном в пункте а) для соответствующих объектов, с коэффициентом 1,2;

- эксплуатируемых зданий и сооружений в размере, указанном в пункте а) для соответствующих объектов, с коэффициентом 1,1.