Выработка предложений по совершенствованию деятельности предприятия сферы услуг

Размещено на http://www.allbest.ru/

Выработка предложений по совершенствованию деятельности предприятия сферы услуг

Введение

Рыночная экономика не может нормально функционировать без хорошо отлаженного мехпнизма деятельности предприятий различных отраслей.

В 2003 году в России развивались тенденции улучшения общеэкономической и финансовой ситуации, начавшие проявляться в IV квартале 2002 г., после обострения кризиса. Сформировалась положительная динамика промышленного производства и ВВП, обусловленная, прежде всего ростом физических объемов экспорта, развитием процессов импортозамещения, относительным сокращением производственных издержек. Продолжалось заметное улучшение финансового состояния предприятий реального сектора экономики. Сохранялись низкие темпы инфляции. Предсказуемым и достаточно стабильным был обменный курс рубля.

Переход к рыночной экономике требует от предприятий повышения эффективности производства, конкурентоспособности продукции и услуг на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, эффективных форм хозяйствования и управления производством, преодоления бесхозяйственности, активизации предпринимательства, инициативы и.т.д.

Важная роль в реализации этой задачи отводится экономическому анализу деятельности субъектов хозяйствования, в частности анализу рентабельности. С его помощью вырабатываются стратегия и тактика развития предприятия, обосновываются планы и управленческие решения, осуществляется контроль за их выполнением, выявляются резервы повышения эффективности производства, оцениваются результаты деятельности предприятия, его подразделений и работников.

Квалифицированный специалист в любой сфере - экономист, финансист, бухгалтер, аудитор должен хорошо владеть современными методами экономических исследований, методикой системного, комплексного экономического анализа, мастерством точного, своевременного, всестороннего анализа результатов хозяйственной деятельности.

Показатели рентабельности характеризуют эффективность работы предприятия в целом, доходность различных направлений деятельности (производственной, предпринимательской, инвестиционной), окупаемость затрат и т.д. Они более полно, чем прибыль, отражают окончательные результаты хозяйственной деятельности, потому что их величина показывает соотношение эффекта с наличными или использованными ресурсами. Их используют для оценки деятельности предприятия и как инструмент в инвестиционной политике и ценообразовании.

Целью данной работы является выработка предложений по совершенствованию деятельности предприятия сферы услуг. Для этого необходимо определить следущий задачи:

- на основе статистических данных, данных периодической печати и экономической литературы проанализировать состояние экономики страны;

- изучить тенденции развития сферы услуг на Дальнем Востоке и в Хабаровском крае;

проанализировать деятельность исследуемого предприятия, охарактеризовать его ресурсный потенциал, показатели рентабельности;

разработать предложения по совершениствованию деятельности предприятия в сфере услуг.

Объектом исследования является СП ЗАО “Даль-У”.

Предмет исследования - показатели хозяйственно-финансовой деятельности СП ЗАО “Даль-У”, в частности показатели рентабельности услуг, оказываемых потребителям, клиентам. Анализ производится по данным бухгалтерской и статистической отчетности предприятия за период с 2001 года по 2003 год.

Глава 1. Современные тенденции в развитии экономики и сферы услуг

1.1 Зарубежный опыт развития экономики

финансовый анализ имущество услуга

Рассмотрим опыт развития зарубежной экономики на примере нашего соседа - Китая.

Китай - многонаселенная, развивающаяся страна со слабым фундаментом. Для достижения грандиозных целей экономического развития и четырех модернизаций принята стратегия "трех шагов" Что касается стратегических целей экономического развития, то еще в 50-е гг. провозглашали: "Догнать Англию за 15 лет" и другие, не соответствующие реальности лозунги. Принятие стратегии "трех шагов" означает, что произошел коренной поворот, изменен подход к самой стратегии развития, которая в прошлом была рассчитана на достижение немедленных результатов, а в настоящее время - на постепенную, шаг за шагом, модернизацию экономики.

Идея стратегии "трех шагов" была Дэн Сяопином. Его главная мысль заключалась в том, чтобы "взять за исходное 1980 г. (валовой национальный продукт); "первый шаг" означает достижение в течение 80-х гг. удвоения этого показателя; "второй шаг" - к концу века добиться нового удвоения. Реализация этой цели должна означать то, что мы вступили в эпоху общества среднего достатка - "сяокан", т.е. бедный Китай превратили в Китай среднего достатка. Самой важной нашей целью остается все же "третий шаг", а именно - к 30-50-м гг. грядущего столетия добиться четырехкратного увеличения, с тем чтобы в общем и целом на каждого человека приходилось в среднем 4 тыс. американских долларов. В результате этого шага Китай достигнет уровня среднеразвитых стран. Таково наше неодолимое стремление"'. С начала 80-х гг. и осуществляются шаг за шагом ранее намеченные планы стратегической операции, разделенной на три этапа. Цели "первого шага" были достигнуты уже в 80-е гг. В 1988 г. ВНП возрос по сравнению с 1980 г. в 2 раза, и к концу 80-х гг. более 90% населения страны были обеспечены продуктами питания и предметами первой необходимости. Определенное ранее на 2004 г. задание увеличить в 4 раза ВНП было выполнено досрочно уже в 1995 г. Однако качество нашего развития можно было бы точно оценить лишь с учетом ограниченного роста народонаселения. Поэтому была поставлена новая цель - увеличить в 4 раза производство ВНП в расчете на душу населения по сравнению с 1980 г. Это означает, что в течение девятой пятилетки главная задача - полная реализация стратегической цели модернизации, намеченной в качестве "второго шага", при условии, что по сравнению с 1980 г. население в 2004 г. увеличится на 300 млн. человек. Четырехкратное увеличение среднедушевого ВНП по сравнению с 1980 г. заложит прочную материальную базу для начала третьего стратегического "шага", намеченного на начало грядущего века.

До 2010 г. должна быть полностью решена стратегическая задача "второго шага" и совершен переход к стратегическим целям "третьего шага". Можно сказать словами изречения: "Путь долог, ноша тяжела". "Встречая грядущее столетие, мы ставим перед собой цель: за первые десять лет добиться увеличения ВНП в 2 раза, с тем, чтобы народ стал более зажиточным, на уровне среднего достатка, чтобы была сформирована сравнительно совершенная система социалистической рыночной экономики. Еще через 10 лет добиться, чтобы народное хозяйство достигло новых высот в своем развитии, а все системы и структуры - большего совершенства.

Положение дел в экономике Китая за последние несколько лет таково, что победное завершение второго (уточненного) стратегического шага уже не за горами. Перспектива складывается весьма оптимистическая: если не сбавлять усилий и двигаться вперед, упрочивая достигнутое, стратегическая задача, поставленная на 2010 г., будет полностью решена. Это обусловливается и тем, что относительно стабильная международная обстановка дает нашей стране благоприятный шанс для длительного развития высокими темпами.

Однако еще важнее тот факт, что в стране уже созданы благоприятные внутренняя обстановка и условия для достижения стратегических целей экономического развития. Основные предпосылки следующие.

Масштабы экономики Китая достаточно значительны. По курсовым расчетам Мирового банка, содержащимся в "Отчете о мировом развитии", Китай в 1993 г. по объему внутреннего валового продукта занимал десятое место в мире после Соединенных Штатов Америки, Японии, Германии, Франции, Италии, Англии, Испании, Канады и Бразилии. Он производил 1,8% внутреннего валового мирового продукта и 8,7% продукта развивающихся стран. В 1995 г. Китай по объему ВВП опередил Испанию, Канаду и Бразилию и занял седьмое место в мире, соответственно произведя 2,5% мирового объема и 12,9% объема производства развивающихся стран. В 2001 г. Китай по этому показателю по-прежнему занимал седьмое место. Однако разрыв по сравнению с ведущими развитыми странами год от года сокращался. С 1993-го по 1996 г. Китай по производству зерновых культур, хлопка, маслосемян, мяса, каменного угля, текстиля и телевизоров удерживал первое место в мире; по производству электроэнергии поднялся с четвертого на второе место, минеральных удобрений - с третьего на второе, по производству сахара удерживает третью или четвертую позицию. Выплавка стали превысила 100 млн. т, что позволило КНР выйти на первое место в мире. По внешнеторговому обороту Китай уже давно вошел в число ведущих стран и в течение шести лет занимал одиннадцатое место; в 2001 г. объем торговли достиг 325,1 млрд. долл. США (десятое место). По мере улучшения внешнеторгового баланса неуклонно возрастало накопление Китаем валютных резервов, и в 1996 г. они превысили 100 млрд. долл. США. Китай по этому показателю занял вторую позицию в мире после Японии. Его валютные резервы на конец 2001 г. составили 140 млрд. долл., что в 88 раз больше, чем в 1978 г. (1,6 млрд. долл.). По размерам валютных резервов, запасам продовольственного зерна и другим видам стратегических запасов страна достигла самого высокого уровня в своей истории. Это беспрецедентно укрепило возможности государства в отношении макрорегулирования; наука, техника и образование достигли такого состояния, которое можно определить как переходное от среднего к высшему уровню; существенно увеличилось строительство инфраструктуры, "узкие места" уже не столь существенно сдерживают экономический рост.

У граждан образовались сравнительно крупные накопления. Постоянное углубление в последние годы реформ в различных областях жизни, непрерывное развитие народного хозяйства способствуют росту доходов как в городе, так и в деревне. Китайцы, как правило, не склонны "забегать вперед в своих расходах", они сначала копят, потом расходуют. По этой причине Китай входит в группу стран с высоким уровнем сбережений жителей. На конец 2001 г. сбережения граждан составили 4600 млрд. юаней, или в 200 раз превысили их ^уровень на начало реформ. Без сомнения, это является не только важным резервом для решения проблемы инвестиций в строительство, но и (по мере увеличения доходов и повышения их покупательной способности) предпосылкой расширения внутреннего рынка, действенным фактором экономического роста.

Многие китайские и зарубежные экономисты считают, что в стране в настоящее время происходит "быстрый экономический рост" и в течение ближайших 5-15 лет темп его будет превышать 7% в год. В 2002-2004 гг. масштабы инвестирования в Китае будут составлять 1200 млрд. долл. Величина товарного импорта приблизится к 600 млрд. долл. В последующие десять лет мощности по производству электроэнергии возрастут до 200 млн. кВт. Предстоит соорудить линии телефонной связи для обеспечения примерно 200 млн. телефонных номеров, что потребует вложений только в основное оборудование в размере 800 млрд. долл. И потому особенностью и преимуществом развития экономики страны в последующее десятилетие будет спрос на массированные капиталовложения.

Однако наряду с предпосылками устойчивых и высоких темпов развития для реализации "третьего шага" с целью "достижения уровня средне развитого государства" в такой большой стране с численностью населения 1,3 млрд. существует много противоречий и проблем, сдерживающих экономическое развитие. В этом отношении ни правительство, ни народ не имеют иллюзий. Более того, предпринимаются энергичные меры для постепенного решения таких проблем. Главные среди них следующие.

Сельское хозяйство. С начала реформ положение в сельском хозяйстве и экономике деревни значительно улучшилось. Существенно увеличился объем сельскохозяйственной продукции, непрерывно росло производство продовольственного зерна; оно как бы поднималось по ступеням - сначала достигло 350 млн. т, затем - 400 млн. и 450 млн. т и в 1996 г. был преодолен рубеж в 500 млн. т. Всесторонне развивается экономика деревни, валовая стоимость общественного производства увеличилась с 203700 млн. юаней в 1978 г. до 6137600 млн. юаней, или в 30 раз; при этом валовая стоимость несельскохозяйственного производства в деревне превысила 70%. Жизнь крестьян постоянно улучшается. Их доходы с учетом фактора роста цен реально возросли в 3,6 раза.

В то же время нельзя не замечать проблем, которые, накапливаясь, все более тормозят развитие производства. Они проявляются главным образом в увеличении различий в доходах горожан и сельских жителей. Ежегодный темп прироста промышленной продукции с 1991 г. по 1994 г. в стране в среднем составил 24%, а в сельском хозяйстве - всего 6,6%, т.е. темп прироста в промышленности был примерно в 4 раза больше, чем в сельском хозяйстве. Соотношение чистого дохода в расчете на одного крестьянина и на одного жителя городов и поселков (городского типа) составляло 1:2,6; в 1985 г оно сократилось до 1:1,7; в 1994 г. снова выросло до 1:2,6. С учетом всякого рода дотаций фактический доход в городе был выше, чем в деревне, в 3-4 раза. В настоящее время 60 млн. человек все еще не могут решить проблемы "тепла и хлеба", т. е. выбраться из нужды. Эти люди проживают главным образом в деревнях. Если же учесть, что население Китая велико, а земли мало, что площадь пахотных земель продолжает сокращаться и отдача от сельского хозяйства относительно невелика, то проблемы деревни становятся еще более серьезными. В связи с огромной ролью сельского хозяйства и особенностями его производства этим проблемам уделяется особое внимание. Важным является решение проблем соотношений между первым, вторым и третьим производственными подразделениями, особенно согласование темпов развития промышленности и сельского хозяйства; поддержания на каждом этапе развития разумных пропорций между этими секторами производства. Недооценка значения сельского хозяйства, односторонний упор на высокие темпы развития промышленного производства неизбежно наносят ущерб развитию экономики в целом.

Реформирование предприятий государственной собственности. Такие предприятия являются опорой народного хозяйства. Их реформирование - центральная и вместе с тем наиболее трудная задача реформ экономического строя. В этой области уже проведено немало экспериментов, однако до сего дня нельзя считать, что решение найдено. Положение еще более осложняется тем, что государственные предприятия обременены тяжелыми и сложными проблемами, на них возложены многочисленные социальные нагрузки, и для сохранения стабильности это бремя нельзя легкомысленно перекладывать на плечи общества. В таком случае трудности проведения реформ на государственных предприятиях только усилятся.

В настоящее время в Китае насчитывается 68 тыс. государственных предприятий, из них 52 тыс. - малые. Если малые предприятия "отпустить в свободное плавание", то остается 16 тыс. крупных и средних предприятий, из которых 5,9 тыс. (37%) - убыточные. В соответствии с решениями Совещания по вопросам народного хозяйства, проведенного 9-11 декабря 2001 г., намечено разделить крупные и средние госпредприятия на две группы. В первую включены предприятия с более благоприятными условиями для реформирования. Для начала выделено 1 тыс. таких базовых предприятий (их число будет увеличиваться), из которых на 512 реформа уже проводится. Хотя эти последние не составляют и 1% общего числа государственных предприятий, здесь сосредоточено 55% основного капитала, они обеспечивают 60% сбыта и более 80% налоговых поступлений. Что касается предприятий другой группы, то здесь поставлена задача добиться рентабельности производства в базовых отраслях. Вышеупомянутые 5,9 тыс. убыточных предприятий сосредоточены главным образом в текстильной, каменноугольной, машиностроительной и оборонной отраслях Правительство основное внимание уделяет текстильной промышленности, проводя там целенаправленные реформы для повышения рентабельности производства, с тем чтобы на ее примере обеспечить прорыв в этом направлении. В текстильной отрасли уже удалось стабилизировать положение, и показатели убыточности перестали увеличиваться.

Полученный опыт распространяется на оборонную промышленность, машиностроение, каменноугольную и другие отрасли, которые испытывают аналогичные трудности. В последнее время каменноугольная отрасль стала приносить прибыль. Это, вне всякого сомнения, - весьма обнадеживающие явления. Уменьшение убыточности и ее полная ликвидация послужат большим стимулом для государственных предприятий в целом. Далее, в процессе реформирования этих предприятий будут поощряться их слияние и укрупнение, пересмотр нормативов, ротация кадров, сокращение штатов при росте эффективности труда, создание новых рабочих мест. Таким образом, на предприятиях будут создаваться механизмы обновления производства и рационального, перемещения рабочей силы. В результате этого примерно за три года реформ большинство крупных и средних убыточных государственных предприятий преодолеет существующие трудности и на них будут созданы основы современного промышленного производства.

Ускорение научно-технического прогресса и развитие образования. Более чем за 40 лет своего существования, особенно после начала реформ и проведения политики открытости внешнему миру, КНР добилась выдающихся успехов, как в научно-технической области, так и в образовании. По статистическим данным об итогах социально-экономического развития страны за 2001 г., на государственных предприятиях и учреждениях на конец этого года работало 29140 тыс. технических специалистов различного профиля; лиц, занятых научно-технической деятельностью, - 2620 тыс. человек, из них ученых и дипломированных инженеров - 1680 тыс. человек. Они вносят существенный вклад в ускорение комплексного развития страны и повышение на этой основе жизненного уровня народа. В 2001 г. в стране в целом только на уровне провинций и более высоких административных образований получено 30566 крупных результатов в области науки и техники, в том числе 5267 - мирового уровня; 626 достижений удостоены государственных премий. Однако, используя науку и технику для развития экономики, осуществляя стратегию подъема страны через науку и образование, страна сталкивается с рядом проблем, которые требуют решения.

Это, во-первых, необходимость увеличения инвестиций в науку и технику. Вклад науки и техники в производство ВВП пока очень невелик. Если доля этого вклада, составляющая в настоящее время 0,7%, поднимется к 2004 г. до 1,5%, то она лишь приблизится к уровню показателей 80-х гг. в развитых странах.

Во-вторых, перестройка традиционной промышленности на базе высоких технологий также сопряжена с немалыми трудностями. По данным соответствующих ведомств, доля участия научно-технического прогресса в подъеме экономики нашей страны составляет 20%, или меньше, чем в Японии, Германии, Америке на 30 процентных пунктов, и в Южной Корее (60-70 гг.) - на 16 пунктов. В области производства, строительства Китай очень сильно отстает от передовых стран. Если исходить из технического уровня 80-х гг. и при этом сохранять нынешние темпы роста экономики, то в 2004 г. потребуется ввезти 200 млн. т железной руды. Но финансовые возможности не позволяют этого сделать. Выход только один - преобразовать традиционное производство, применяя высокие технологии.

В-третьих, уровень технического оснащения очень низкий, в промышленности по большей части используется оборудование 60-70-х гг. Срок службы пятой части промышленного оборудования уже на 40% превысил нормативные показатели.

В-четвертых, система образования еще далеко не соответствует современным требованиям. Численность неграмотных в нашей стране - это четверть неграмотных во всем мире; численность научно-технического персонала и студентов в расчете на 10 тыс. населения меньше, чем в Индии. Товарищ Цзян Цзэминь на XV съезде КПК, состоявшемся в прошлом году, неоднократно подчеркивал важность для подъема страны науки и образования. Он отметил, что необходимо самым серьезным образом оценить значение науки и техники будущего и особенно новых технологий для усиления мощи страны, их исключительное влияние на структуру народного хозяйства и уровень жизни народа, отвести научно-техническому прогрессу ключевую роль в деле социально-экономического развития, с тем, чтобы экономическое строительство осуществлять за счет научно-технического прогресса и повышения качества труда; расширять фундаментальные исследования и разработку высоких технологий, ускорять их внедрение в производство, направлять усилия на разработку и широкое применение техники, способствовать использованию научных результатов в производстве, сосредоточить внимание на крупных и имеющих ключевое значение проблемах техники.

Региональные различия. В качестве важного направления национального экономического и социального развития до 2010 г. определено достижение сбалансированного развития экономики регионов с целью постепенного сокращения региональных различий.

При проведении реформ в некоторых регионах, особенно приморских, сложились более выгодные экономические условия, в результате чего они развиваются быстрее других, выше там и уровень жизни населения. Их дальнейшее продвижение вперед следует поощрять и стимулировать, с тем чтобы спустя некоторое время они смогли бы стать зачинателями в осуществлении коренной модернизации производства. Однако в последние десять с лишним лет различия в развитии регионов увеличиваются. Так, в годы восьмой пятилетки разрыв в темпах экономического роста между приморскими и внутренними регионами составлял примерно 7%. И хотя правительство специально разместило в центральных и западных частях страны строительные объекты, финансируемые за счет международных финансовых организаций и ссуд иностранных государств, тем не менее основная часть зарубежных инвестиций поступала в восточные приморские регионы. По данным за первую половину 1995 г., все первые десять объектов, в которые были инвестированы зарубежные капиталы, расположены в приморских регионах. Доля валовой стоимости национального производства составляет там 57%, а в центральных и западных регионах - 43%, в то время как в восточной части страны проживает 41% населения, а в центральной и западной - 59%. По показателю уровня насыщенности производительными силами (10 тыс. юаней валовой стоимости в расчете на 1 км2 площади) восточные регионы соотносятся с центральными и западными как 1:4,5 и 1:15 соответственно, 60 млн. беднейшего населения в основном проживают в центральной и западной частях страны. Государство оказывает материальную поддержку 592 уездам (дотационные уезды), из них 510, или 86%, расположены в центральных и западных регионах страны. Кроме того, в этих регионах проживает основная часть национальных меньшинств Китая: из пяти национальных автономных районов четыре расположены в центральной и западной областях. В связи с этим сбалансированное развитие экономики регионов, постоянное уменьшение межрайонных различий являются необходимыми условиями реализации стратегической цели "второго шага", а также достижения общего процветания, укрепления межнациональной сплоченности, обеспечения общественной стабильности и спокойствия.

Начиная с 80-х гг. поставлена задача все энергоемкие и материалоемкие производства, а также связанные с перевозками большого количества грузов, переводить из восточных в центральные и западные части страны. Например, электростанции будут строиться именно в этих регионах, для того чтобы вместо перевозки угля на дальние расстояния направлять на восток электроэнергию. Предусмотрено развитие в восточных приморских регионах таких производств и выпуск таких изделий, которые требуют незначительного количества материалов, обеспечивают высокую добавленную стоимость и являются высокотехнологичными. Что касается центральных и западных регионов, то в них акцент делается на использование ресурсо-сырьевых запасов, развитии земледелия, скотоводства, лесного хозяйства и на переработки продукции этих отраслей, интенсификацию и улучшение перевозок, строительство систем связи, поиск источников энергии и горнорудного сырья, для того чтобы свое "сырьевое преимущество" они превратили в экономическое.

Окружающая среда. Экологические проблемы уже стали одним из препятствий стабильного устойчивого развития. Из-за природно-географи-ческих условий экологическая ситуация в стране достаточно сложная, часто происходят стихийные бедствия. Эта ситуация ухудшается и в результате экономической деятельности. С начала реформ средний темп роста производства превышает 8% в год; такое интенсивное развитие оказывает очень сильное давление на природную среду. Увеличивается и численность населения. Все это обусловливает рост потребления сырьевых ресурсов в такой степени, что истребляется растительность, сокращаются водоемы, разрушается почва, увеличивается площадь пустыней. Данные проблемы день ото дня становятся все более серьезными: нерациональные производственная деятельность и потребление все более ухудшают экологическую обстановку. Согласно отчетам соответствующих международных организаций и китайских экологических ведомств, из 20 наиболее загрязненных городов мира десять находятся в Китае; площади, подверженные выпадению кислотных дождей, становятся обширнее, водные загрязнения и шумовые отклонения также весьма серьезны - в трех четвертях городов шум превышает нормативный показатель. Главными загрязнителями окружающей среды являются предприятия малых городов и сел. По неполным данным, прямые экономические потери от загрязнений составляют 95 млрд. юаней ежегодно, косвенные - еще больше. Эта ситуация привлекает к себе самое пристальное внимание партийно-государственного руководства страны. В "Предложениях..." в специальном, пятом разделе поставлена задача усиления защиты окружающей среды, улучшения экологической ситуации, т. е. решение данной проблемы стало одним из основных направлений государственной политики. При планировании строительства хозяйственных объектов, строительства в селах и городах предусматривается обязательно координировать его осуществление и развитие с экономическим планированием. Все строительные объекты должны обеспечиваться мерами экологической защиты, усиливается контроль за промышленными загрязнениями и их регулирование, расширяется экологическая пропаганда и воспитание, повышается экологическая грамотность нации.

Народонаселение. Человек, с одной стороны, - производитель, с другой, - потребитель. Нормальное увеличение населения обеспечивает стране достаточный источник трудовых ресурсов и необходимые условия развития рынка, что благоприятно сказывается на экономическом развитии. Чрезмерное его увеличение может создавать серьезные социально-экономические проблемы. И именно в такой ситуации находится страна в течение длительного времени. При создании КНР численность населения составляла 550 млн. человек. Довольно долго после этого прирост населения происходил "беспланово". И хотя с 70-х гг. началось "планирование рождаемости", тем не менее к 1995 г. население увеличилось до 1,2 млрд. человек.

В разных странах демографические проблемы неодинаковы. Так, в России в настоящее время народонаселение сокращается, по официальным прогнозам, к 2005 г. оно уменьшится до 138,7 млн. человек (148,2 млн. человек на 1 января 1995 г.). Это окажет отрицательное влияние на социально-экономическое развитие страны.

Таким образом, характер демографических проблем в различных странах бывает прямо противоположным. Несомненно, поэтому каждая страна должна предпринимать те меры, которые соответствуют конкретной ситуации, благоприятно воздействуют на ее развитие.

Постепенное решение всех рассмотренных выше проблем будет способствовать реализации дерзновенной перспективы, начертанной стратегией "трех шагов". В первом десятилетии XXI в. валовой национальный продукт по сравнению с 2004 г. должен увеличиться в 2 раза, существенно повысится уровень жизни народа, будет сформирована достаточно совершенная система социалистической рыночной экономики.

1.2 Современное состояние российской экономики

В 2003 году развивались тенденции улучшения общеэкономической и финансовой ситуации, начавшие проявляться в IV квартале 2002 г., после обострения кризиса. Сформировалась положительная динамика промышленного производства и ВВП, обусловленная прежде всего ростом физических объемов экспорта, развитием процессов импортозамещения, относительным сокращением производственных издержек. Продолжалось заметное улучшение финансового состояния предприятий реального сектора экономики. Сохранялись низкие темпы инфляции. Предсказуемым и достаточно стабильным был обменный курс рубля.

Намного повысилась собираемость налогов в бюджет. Снижалась задолженность по выплатам заработной платы. Полностью погашена задолженность по выплатам пенсий. Существенны темпы роста в жилищном строительстве, главным образом за счет частных источников финансирования. Значительно уменьшились цены на рынке жилья.

Вместе с тем позитивные тенденции еще не приобрели устойчивый долговременный характер. После резкого снижения реальных располагаемых денежных доходов населения в августе-сентябре 2002 г. их динамика восстанавливается крайне медленно. В результате сузившийся потребительский спрос может стать главным тормозом начавшегося экономического роста.

Несмотря на улучшение динамики инвестиций в основной капитал в последние месяцы, не удалось добиться качественных изменений в инвестиционной активности. Сохраняются политические и экономические риски, низкое доверие со стороны потенциальных инвесторов, недостаточная активность банков, высокие процентные ставки за кредиты.

Продолжается значительный отток капитала за рубеж. Неудовлетворительны золотовалютные резервы страны. Остаются очень высокими неплатежи в экономике, использование бартера и других неденежных форм расчетов.

Не преодолен спад производства в сельском хозяйстве, вызванный в первую очередь кризисным состоянием животноводства. Из-за крайне неблагоприятных условий недостаточен валовой сбор зерна, что потребует дополнительных его закупок для животноводства и предопределяет дополнительные затраты за счет средств федерального бюджета. Объем производства промышленной продукции в январе-сентябре по сравнению с соответствующим периодом 2002 г. увеличился на 7% (табл. 1), в том числе в сентябре - на 20,2%.

В сентябре сохранилась наблюдавшаяся в последние месяцы тенденция наращивания объемов выпуска продукции во всех основных отраслях по сравнению с соответствующим месяцем предыдущего года.

Таблица 1

Основные показатели социально-экономического развития (в % к соответствующему периоду предыдущего года)

	2001 г.	2002 г.	2003 г.
		январь-сентябрь	год-всего	январь-сентябрь	год-всего
Валовой внутренний продукт Инфляция (индекс потребительских цен), %: на конец периода в целом за месяц Индекс цен производителей на промышленную продукцию, %: на конец периода в целом за месяц Продукция промышленности Продукция сельского хозяйства Инвестиции в основной капитал Оборот розничной торговли Объем платных услуг населению Реальные располагаемые денежные доходы населения Уровень безработицы к экономически активному населению (на конец периода), %: общей официально зарегистрированной Экспорт Импорт	100,8 111 0,9 107,5 0,6 102 101,3 95 105 103,3 106,3 11,2 2,75 99,6 106,9	96,7 149,6 4,6 105,8 0,6 96,3 88,3 94,1 99,2 99,2 86,0 11,9 2,4 87,1 95,5	95,4 184,4 5,2 123,2 1,75 94,8 87,7 93,3 95,6 99,5 81,9 13,3 2,6 84,1 80,2	100,8 131,4 3,1 149,1 5,1 107 98,0 100,1 86,6 102,6 77,8 12,4 1,8 92,3 59,4	103,8 142 3,0 166 4,3 108 98,0 100 90 101 83 13,0 2,3 94,9 69

Практически все основные отрасли промышленности имеют показатели, превышающие уровень 9 месяцев 2002 г., в том числе химическая и нефтехимическая промышленность (120,3%), лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумаж-ная (114,5%), машиностроение и металлообработка (113%), черная (110,4%) и цветная металлургия (109,6%), угольная (109,2%), пищевая (110%), легкая промышленность (108,4%), промышленность строительных материалов (110,2%), топливная промышленность (101,9%), электроэнергетика (100,7%). К факторам, обусловившим прирост выпуска продукции в январе-сентябре, в первую очередь относятся: активизация экспорта в ряде отраслей (химическая и нефтехимическая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, в определенной мере - черная и цветная металлургия); развитие процессов импортозамещения (автомобильная, легкая, пищевкусовая промышленность, производство бытовой техники); увеличение государственного заказа (оборонная промышленность, железнодорожное, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение); расширение выпуска промежуточных продуктов благодаря активизации деятельности ряда отраслей машиностроения, металлургии и др. Факторами роста стали также протекционистские меры, ограничивающие конкурирующий импорт (стальные трубы), легализация «теневого» пооизводства в спиртовой и ликеро-водочной промышленности.

Оживление промышленного производства носит в значительной степени компенсационный характер и пока не обеспечивает достаточных предпосылок для продолжительного устойчивого роста на основе обновления производственного аппарата и технологий. Процессы импортозамещения в ряде отраслей имеют своим пределом «нишу», высвобожденную уменьшением импорта, и происходят в условиях сокращения потребительского спроса. Динамика производства в экспортоориентированных отраслях в решающей степени зависит от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры и динамики валютного курса. Прирост физического объема промышленного производства по итогам 2003 г. по сравнению с предыдущим годом составил около 8%.

В условиях общего оживления экономической конъюнктуры и роста промышленного производства объем ВВП в целом за 2003 г. составил по отношению к предыдущему году примерно 101-101,5%. Более высокой динамике ВВП препятствует сокращающийся внутренний спрос прежде всего из-за снижающихся реальных доходов и потребления населения. При некотором росте объема платных услуг розничный товарооборот в январе-сентябре к соответствующему периоду 2002 г. уменьшился на 13,8% (в целом за 2003 г., снижение составило 10%), причем спад этого показателя в текущем году больше, чем совокупный спад за предшествующие годы реформ.

Структура использования ВВП, начиная с III квартала 2002 г., существенно изменилась под влиянием обострения финансового кризиса. Иным стало распределение ресурсов между отечественной экономикой и внешним миром: они стали больше направляться за рубеж. В текущем году сложившаяся тенденция сохранилась. Это нашло отражение в том, что у всех важнейших элементов ВВП растет удельный вес только чистого экспорта, при снижении доли расходов на конечное потребление и валового накопления.

За январь-сентябрь по сравнению с тем же периодом прошлого года производство продукции сельского хозяйства (в сопоставимой оценке) сократилось на 2%, причем в сентябре - на 3%. Главная составляющая спада - уменьшение реализации скота и птицы всеми сельхозпроизводителями.

С марта по сентябрь среднемесячные индексы инфляции составили 2,2%, или около 30% в расчете за год. Это обусловливалось умеренной денежно-кредитной политикой (темпы роста денежной базы и денежной массы в текущем году примерно соответствуют темпам инфляции), укреплением реального курса рубля, контролем за ценами на продукцию естественных монополий, ограничениями платежеспособного спроса населения. За январь-сентябрь потребительские цены увеличились на 31,4%. В январе-сентябре темп прироста цен производителей в промышленности достиг 49,1%, т.е. был выше, чем темп инфляции на потребительском рынке. На более высокой динамике цен в промышленности отразилась реакция производителей на девальвацию рубля в конце 2002 г. (в отличие от скачкообразного роста потребительских цен), расширение спроса на отечественную продукцию вследствие активного импортозамещения, повышение цен мировых рынков на сырьевые ресурсы и рост их экспорта. В целом с августа 2002 г. по сентябрь 2003 г. индекс роста промышленных цен составил 1,8 раза, потребительских - 2,3 раза.

Доходы федерального бюджета за 9 месяцев 2003 года, по данным Минфина РФ, достигли 12,7% ВВП, тогда как сопоставимый показатель 2002 года составлял лишь 9,3%. Дефицит бюджета за январь-сентябрь оказался равным 1,7% ВВП, что на 2,5% ВВП ниже, чем за соответствующий период 2002 г. При этом первичный профицит за указанный период составил 2,2% ВВП.

В 2003 г. произошли существенные изменения (против 2002 г.) в динамике и структуре показателей платежного баланса. Динамика внешнего сектора в первой половине 2003 г. характеризовалась, с одной стороны, активным балансом текущих операций, с другой - значительным уменьшением внешних инвестиций. Определяющим для счета текущих операций был рост положительного сальдо торгового баланса до 12,9 млрд. долл., который обусловлен почти двукратным снижением стоимостного объема импорта товаров: с 34,9 млрд. долл. в первом полугодии 2002 г. до 19,6 млрд. в 2003 г. Сокращение отрицательного сальдо баланса услуг произошло также за счет существенного уменьшения стоимости их импорта в основном из-за недостаточного уровня реальных доходов населения, что повлекло снижение расходов на туристические поездки.

Девальвация рубля оказала значимое влияние и на сокращение отрицательного сальдо баланса инвестиционных доходов. Уменьшение его размера против уровня базисного периода во II квартале текущего года обусловлено снижением доходов к выплате, в связи с четырехкратным сокращением долларового эквивалента начислений по ГКО - ОФЗ. В результате, по информации Банка России, за первую половину 2003 г. сальдо счета текущих операций сложилось положительным в размере 9 млрд. долл., а за аналогичный период прошлого года оно было отрицательным - 5,2 млрд. долл. Сальдо финансового счета, наоборот, составило отрицательную величину (-4,9 млрд. долл.), тогда как год назад оно было положительным (9,9 млрд. долл.).

При этом поступление новых иностранных финансовых ресурсов было минимальным. Лишь сектору нефинансовых предприятий удалось привлечь порядка 1,6 млрд. долл. (на чистой основе) преимущественно в форме прямых инвестиций. Вывод же из страны уже вложенных средств был для нерезидентов затруднен условиями реструктуризации задолженности перед ними, введенными после августа 2002 г. Тем не менее, наблюдался чистый отток капитала - это означало, что его вывоз в основном осуществлялся резидентами. Так, процесс репатриации иностранными контрагентами инвестиций из банковского сектора прекратился уже в I квартале 2003 г., и, напротив, экспорт капитала банками-резидентами возобновился и составил достаточно внушительную величину - 2,4 млрд. долл. Главные причины - угнетенное состояние рынка государственных ценных бумаг, а также нежелание отечественных инвесторов в преддверии парламентских выборов вкладывать средства в рублевые инструменты. В результате чистая международная инвестиционная позиция коммерческих банков стала положительной, превысив по состоянию на 1 июля 2 млрд. долл.

При отсутствии достаточного внешнего финансирования обслуживание обязательств по государственному внешнему долгу практически полностью осуществлялось за счет валютных резервов Банка России. Для этих целей было выделено 4,5 млрд. долл. Своевременно погашались долги, накопленные с 1992 г. При этом выплаты по задолженности бывшего СССР производились лишь частично: просрочено платежей (включая процентные) на сумму 3,1 млрд. долл. Предпринятые меры по ужесточению валютного контроля привели к сокращению оттока капитала с нарушениями валютного законодательства. Прирост иностранных активов резидентов, возникших вследствие непоступления в установленные сроки товаров в счет погашения импортных авансов, а также экспортной выручки, составил 3,1 млрд. долл., или около 60% соответствующего показателя прошлого года.

Благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, развитие процессов импортозамещения, проведение активной государственной ценовой политики на продукцию отраслей естественных монополий и, как следствие, рост промышленного производства оказывают положительное влияние на формирование финансовых результатов промышленных организаций. За январь-август 2003 г. крупными и средними организациями всех отраслей экономики (кроме сельскохозяйственных, кредитных и страховых) получен положительный финансовый результат (прибыль минус убытки) в размере 304,6 млрд. руб., который превышает прошлогодний уровень в 4,9 раза, в том числе в промышленности - в 5,5 раза, на транспорте и в строительстве соответственно в 3,6 и 1,7 раза.

В большинстве отраслей промышленности за 8 месяцев достигнут прирост сальдированной прибыли относительно соответствующего периода прошлого года. В цветной металлургии, топливной, стекольной и фарфорово-фаянсовой, а также в микробиологической промышленности темпы ее прироста значительно превышают среднеотраслевой уровень. Экспортно-ориентированные отрасли (черная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная) стали прибыльными. Доля убыточных предприятий и организаций по всем отраслям экономики уменьшилась по сравнению с январем-августом 2002 г. на 7,6%, составив к 1 сентября текущего года 41,3%. Самый высокий их удельный вес сохраняется на транспорте - 53,1%, но и там он снижен против того же периода предыдущего года на 6,1%.

С начала 2003 г., наряду с ростом объемов выпускаемой продукции, снижались затраты на производство с соответствующим повышением его рентабельности, что также способствовало улучшению финансовых результатов. В I полугодии затраты на 1 руб. произведенной продукции по всем отраслям экономики сократились по сравнению с тем же периодом 2002 г. на 12,4%, а рентабельность выросла с 4,6% до 19,6%. При этом в промышленности рентабельность повысилась до 26,3%, на транспорте и в строительстве - соответственно до 18,3% и 7,5%.

Несмотря на благоприятные в целом для производителей изменения общеэкономической конъюнктуры, в сфере финансовых расчетов предприятий и организаций они оказались не реализованными. Дисциплина расчетов чрезвычайно низка, многие предприятия даже не пытаются решать проблемы растущей задолженности. Это приводит к нарушению нормального производственного процесса (ограниченность оборотных средств, недостаточная инвестиционная активность), отвлечению из производства финансовых средств, снижению прибыли и подталкиванию к бартерному обмену.

На начало сентября 2003 г. суммарная задолженность по обязательствам предприятий и организаций достигла 3395,6 млрд. руб., из нее просроченная - 1528,7 млрд. руб., или 45%. Темпы нарастания задолженности по сравнению с предыдущим годом замедлились. Рост просроченной задолженности составил в августе 1,3%, а в среднем за январь-август - 1,9%, против 5,7% в тот же период 2002 г. В целом за 2003 г. просроченная задолженность, по оценке, достигнет 1648 млрд. руб., или 38% к годовому объему ВВП. Старые неплатежи (сроком более 3 месяцев) в составе просроченной кредиторской задолженности продолжают оставаться высокими (на 1 сентября 2003 г. - 80%). При этом увеличение их доли с начала года на 2,1 % свидетельствует о дальнейшем «старении».

Ситуация на валютном рынке характеризовалась существенным увеличением предложения иностранной валюты, обусловленным главным образом значительным улучшением внешнеэкономической конъюнктуры и, как следствие, формированием довольно высокого положительного сальдо торгового баланса. Вместе с тем катализатором давления на курс рубля являлась возросшая ликвидность банковской системы. Стерилизация излишней рублевой ликвидности обеспечивалась повышением нормативов резервирования по привлеченным кредитными организациями средствам, расширением банкам-резидентам перечня депозитных операций, регулированием уровня процентных ставок по привлеченным на депозиты ресурсам. Позитивное воздействие на валютный рынок оказывали предпринимаемые в течение года Банком России меры по усилению валютного регулирования и контроля в целях ограничения возможностей спекулятивных операций, незаконного вывоза капитала, обеспечения полноты и своевременности репатриации в страну экспортной валютной выручки.

Стабильное превышение с апреля предложения иностранной валюты над спросом на нее предопределило доминирование на валютном рынке тенденции к укреплению рубля. Однако политическая нестабильность в стране, неопределенность в отношении реструктуризации внешнего долга и возобновления внешних заимствований, негативная динамика в последние месяцы золотовалютных резервов не способствуют устойчивости данной тенденции. В целом с начала года котировки доллара в номинальном выражении повысились на 21,5% в реальном (с учетом соотношения внешней и внутренней инфляции) - снизились примерно на 6%.

В 2003 г. проявилась устойчивая тенденция к постепенному восстановлению инвестиций в основной капитал. В январе-сентябре их объем за счет всех источников финансирования составил к соответствующему периоду предыдущего года 100,1%, тогда как в январе-сентябре 2002 г. спад инвестиций достигал 5,9%. Сказывается, прежде всего, улучшение финансового состояния предприятий реального сектора экономики. Вместе с тем инвестиционная активность остается низкой и не соответствует потребностям народного хозяйства. Высокие процентные ставки усиливают недоступность кредитов для большинства предприятий, хотя объем кредитования в текущем году увеличился. При заметном росте активов банковской системы коммерческие банки продолжают проявлять повышенную осторожность в инвестировании. В реальном выражении (с учетом индекса инфляции) докризисный уровень кредитования банками предприятий не восстановлен.

Низкими остаются реальные располагаемые денежные доходы населения. В январе-сентябре они составили 77,8% к соответствующему периоду 2002 г., в том числе реальная заработная плата - 67,6%. Отставание ее динамики обусловлено тем, что медленно восстанавливается уровень жизни групп населения с фиксированными доходами. В результате продолжается рост социально-экономической дифференциации в обществе. В целом за 2003 г. реальные располагаемые денежные доходы граждан составляют около 83% уровня 2002 г.

Значительные изменения в период после обострения кризиса произошло в структуре использования денежных доходов населения. В текущем году высокая доля их (свыше 80%) используется на покупку товаров и оплату услуг при одновременном перераспределении структурного баланса потребительских расходов в пользу продуктов питания.

Продолжается постепенный рост остатков вкладов населения на рублевых счетах в Сбербанке, наметившийся с октября предыдущего года, и в коммерческих банках (с апреля текущего года). Вместе с тем не достигнут докризисный уровень этого показателя по остаткам вкладов в Сбербанке в реальном выражении (с учетом индекса инфляции), а в коммерческих банках - даже в номинальном выражении. При этом дифференциация в уровнях сбережений различных групп населения проявляется в еще большей мере по сравнению с социально-экономической дифференциацией в обществе. По оценке ИМИП Высшей школы экономики, в настоящее время на 20% наиболее богатого населения (по уровню доходов) приходится почти 80% общего объема сбережений.

Устойчиво сокращается просроченная задолженность по выплате заработной платы. Суммарная задолженность по состоянию на 1 октября составила около 54,6 млрд. руб., снизившись за 9 месяцев на 22,4 млрд. руб., или на 29%. Задолженность из-за отсутствия финансирования из бюджетов всех уровней уменьшилась за этот период на 6,4 млрд. руб. (на 31,7%), составив 13,7 млрд. руб. Задолженность по выплате пенсий, достигавшая по состоянию на начало 2003 г. 26)3 млрд. руб., полностью погашена к 10 сентября. Однако полное погашение долгов по выплате пенсий и рост выплат по просроченной задолженности по заработной плате не компенсировали значительное снижение реальных располагаемых денежных доходов населения.

Положительные изменения в общеэкономической конъюнктуре, и, прежде всего в динамике промышленного производства, обусловили некоторое улучшение ситуации на рынке труда, хотя в целом она остается относительно напряженной. На 1 октября общая численность безработных (по методологии МОТ) составила 9,12 млн. человек, или 12,4% экономически активного населения, против 9,73 млн. человек (13,3%) в конце декабря 2002 г. При этом с февраля 2003 г. наблюдается постоянное снижение уровня общей безработицы, численности граждан, зарегистрированных в службе занятости, и граждан получивших статус безработного (количество официально зарегистрированных безработных сократилось за последние 7 месяцев с 2,96 млн. человек до 1,34 млн. человек).

Одновременно продолжилась тенденция увеличения спроса на рабочую силу. С учетом этого коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию) сократился на конец сентября до 2,2 человек (против 6,6 в начале года), что является наименьшим значением данного показателя за все время его расчета, начиная с 1994 г. К концу года, по оценке, количество официально зарегистрированных безработных составило 1,7 млн. человек, или 2,3% от экономически активного населения, а их общая численность - 9,6 млн. человек (13%).

Происходят существенные изменения во внешней торговле. Внешнеторговый оборот (с учетом официально не регистрируемой торговли) за январь-сентябрь 2003 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года уменьшился, по оценке Минэкономики РФ, на 23,3%, в том числе со странами дальнего зарубежья - на 20,7%. Положительное сальдо внешней торговли за 9 месяцев оценивается на уровне 21,2 млрд. долл., в том числе с дальним зарубежьем -19,8 млрд. долл., что является наиболее высоким значением за 90-е гг. Подобный запас прочности даже при недостаточном притоке иностранных инвестиций и отсутствии внешних заимствований позволял поддерживать обслуживание внешнего долга (хотя и на низком уровне) и сохранять относительную стабильность на валютном рынке.

Экспорт в январе-сентябре составил 92,3% по отношению к 2002 г., в том числе в дальнее зарубежье - 97,5%. При этом физические объемы экспорта наращиваются значительными темпами. С вступлением в силу в марте 2003 г. Соглашения о квотах на добычу нефти стран - членов ОПЕК отмечался устойчивый рост мировых цен на нефть. Во второй половине сентября впервые за последние несколько лет цены на сырую нефть в Европе превысили 23 долл. за баррель. Подорожали дизельное топливо и бензин. В конце сентября росли контрактные цены на газ. Однако со второй декады октября стоимость нефти стала снижаться и к концу года, по прогнозу, может составить 18-19 долл. за баррель.