Современное состояние рынка труда отражает неоднозначность происходящих в сфере занятости процессов, обусловленных влиянием экономических и социальных преобразований в России. Буякова И.А. Рынок труда на селе: проблемы формирования и регулирования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - М, 2008

Рынок труда оживляет рынки потребительских товаров и услуг, средств производства и капитала. Этот рынок в силу важности самого труда может оказать положительное или отрицательное воздействие на количественные и качественные показатели воспроизводственных процессов, эффективности господствующих типов воспроизводства. Формирование постиндустриальной экономики актуализирует исследование отношений занятости на рынке труда с позиций изменения ее содержания, структуры, профессионально-квалификационных характеристик. Исследование отношений занятости показывает неоднозначность изменений, происходящих в ней, выявляет новые противоречия, возникающие в процессе формирования занятости, указывает на необходимость управления процессами формирования занятости. Очкин Д.Н. Занятость в информационной сфере экономики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Саратов, 2008

По мере углубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду. В отличие от командного распределения и перераспределения трудовых ресурсов, рынок труда регулирует личное право граждан на труд и повышает его экономический статус в обществе. Теперь каждый человек сам добровольно избирает форму занятости, вид деятельности и профессию. Никто не имеет права принуждать человека к труду административными способами. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которой постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества.

Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов, главные из которых - изменение форм собственности, ликвидация нерентабельных и неконкурентоспособных предприятий и производств, предстоящая структурная перестройка. Поэтому данные процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.

Объект исследования - занятость на рынке труда. Предмет исследования комплекс методологических, теоретических и практических проблем институционализации рынка труда.

Цель работы - исследовать современные тенденции развития рынка труда в Российской Федерации. Задачи работы:

1. Изучить сущность рынка труда, особенности функционирования;

2. Рассмотреть занятость и безработицу;

3. Определить элементы рынка труда: субъекты, инфраструктура, конъюнктура;

4. Исследовать современное состояние рынка труда и его государственное регулирование;

5. Выявить тенденции развития рынка труда в России;

6. Проанализировать современное положение и перспективы развития мирового рынка труда;

7. Исследовать международную миграцию как фактор и следствие процесса глобализации.

рынок труд миграция безработица

1. Теоретические аспекты сущности рынка труда

Рис.1. Кривая спроса на труд

Предложение рабочей силы - это потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе - источника средств существования. Мумладзе Р.Г. Экономика и социология труда: Учебник. - М.: КНОРУС, 2007

Предложение труда обуславливается следующими факторами:

· численностью населения, прежде всего трудоспособного;

· средним количеством рабочих часов за определенное время;

· количественным составом населения, его квалификационным уровнем, соответствующей структурой.

Закон предложения характеризует прямую зависимость между величиной заработной платы и численностью работников: чем выше величина заработной платы, тем при прочих равных условиях величина предложения больше и наоборот.

Функциональная зависимость между величиной заработной платы и объемом предложения труда выражается в кривой предложения труда, отраженной на рисунке 2.

Рис.2. Кривая предложения труда

Кривая предложения (SL) показывает, что при повышении заработной платы возрастает величина предложения труда, а при ее снижении объем предложения труда уменьшается. Конфигурация кривой и ее положительный наклон показывают, что более высокой заработной плате соответствует большая величина предложения труда и наоборот.

В количественном выражении предложение рабочей силы равно числу лиц, выходящих на открытый рынок труда и обращавшихся по вопросам найма в службу занятости или непосредственно на предприятия и в организации. На перспективный период оно должно включать в себя лиц, не занятых трудовой деятельностью и ищущих работу, а также лиц, которые выйдут на рынок труда в течение прогнозируемого периода. К последним относятся: Буланов В.С. Рынок труда. Учебник. - М.: Экзамен, 2008

· высвобождаемые работники;

· увольняемые работники (по причинам текучести и в связи с окончанием срока договора);

· выпускники общеобразовательных учреждений; лица, прибывшие из других территорий;

· лица, выходящие на рынок труда из домашнего и личного подсобного хозяйства

Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест, то есть ввод новых и выбытие старых. Принято считать, что текущий рынок состоит из двух элементов: Волгин Н.А. Социальная политика. - М.: Экзамен, 2008

· открытого рынка труда - это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке, переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики;

· скрытого рынка труда - это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.

Проанализировав особенности функционирования рынка труда можно заметить, что каждый человек может реализовать на рынке труда следующие возможности:

· свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями;

· найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

· независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;

· свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум.

Таким образом, рынок труда стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

1.2 Занятость и безработица

Занятость с точки зрения вещественного содержания - это деятельность людей, направленная на удовлетворение личных, коллективных и общественных потребностей и приносящая доход. Майер В.Ф. Планирование социального развития и уровня жизни. - М.: МГУ, 2008

С точки зрения общественной формы занятость - это определенная совокупность социально-экономических отношений между людьми по поводу обеспечения трудоспособного населения рабочими местами, формирования, распределения и перераспределения трудовых ресурсов с целью их участия в общественно полезном труде и обеспечения расширенного воспроизводства рабочей силы. Эта совокупность социально-экономических отношений находит свое выражение в таких экономических категориях, как индивидуальная (семейная) и коллективная трудовая деятельность, процесс труда, интенсивность и производительность, мобильность рабочей силы, общеобразовательная и профессиональная подготовка кадров, заработная плата и др.

Различают три основных вида занятости: полную, рациональную и эффективную. Полная занятость - это предоставление обществом всему трудоспособному населению возможности заниматься общественно полезным трудом, на основании которой осуществляется индивидуальное (в рамках семьи) и коллективное (при участии фирм, компаний и государства) воспроизводство рабочей силы и удовлетворение всей совокупности потребностей. Рациональная занятость - занятость, которая имеет место в обществе с учетом целесообразности перераспределения и использования трудовых ресурсов, их половозрастной и образовательной структуры. Этот вид занятости не всегда бывает эффективным, поскольку осуществляется с целью улучшения половозрастной структуры занятости, привлечения к трудовой деятельности трудоспособного населения отдельных отсталых регионов и др. Эффективная занятость - это занятость, которая осуществляется в соответствии с требованиями интенсивного типа воспроизводства, критериями экономической целесообразности и социальной результативности, ориентирована на сокращение ручного, непрестижного и тяжелого физического труда. Кашепов А.В. Рынок труда в России: регулирование, прогнозы// Экономист, 2010, №3

Трудовая деятельность в зависимости от формы собственности осуществляется на государственных, коллективных и частных предприятиях. Частные, в свою очередь, делятся на индивидуальные (семейные), трудовые и частнокапиталистические. Преобладающее большинство трудоспособного населения в развитых странах мира работает в частном секторе. С точки зрения структуры народного хозяйства большая часть трудоспособного населения занята в сфере нематериального производства (около 2/3 общей численности, а в США - более 70%).

Различают основную и специальную формы занятости. Основная форма регулируется трудовым законодательством и типовыми правилами внутреннего распорядка в отношении разных категорий работников. Специальные, или нетрадиционные формы занятости (работа на дому, по совместительству, индивидуальная и коллективная трудовая деятельность и др.) используются в соответствии со специальными правовыми нормами. В США и Англии нетрадиционными формами занятости охвачено более 30 % рабочей силы.

В структуре занятости преобладает промышленная и сельскохозяйственная деятельность с широким применением простого физического труда (более 40 % от общей численности работающих). Развитые страны мира прошли этот этап в 40-50-е гг. Сегодня там преобладает информационный тип занятости, связанный со сбором, обработкой и предоставлением информации в сфере производства и обращения и т.п. Растут расходы на подготовку качественной рабочей силы в высокотехнологических отраслях промышленности. В США, например, проходят переподготовку 75-85 % руководителей, специалистов, работников. В частном секторе ежегодно обучается почти треть работающих.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти работу, становится относительно избыточной, пополняя резервную армию труда. По определению Международной организации труда, безработный - лицо, которое хочет и может работать, но не имеет рабочего места. Шишков Ю.В. Рынок труда: противоречия и компромиссы // Современная Европа. №4, 2008

Безработица - это сложное многоаспектное экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия (абсолютной или относительной нехватки) подходящих рабочих мест, вследствие чего лишается заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее.

Масштабы безработицы (численность безработных) в каждой определенный период развития экономики зависят от фазы делового цикла, темпов экономического роста и производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации, государственной политики занятости. Безработица усиливается в период экономических кризисов и последующих депрессий. В социальном плане безработица, будучи связана с невозможностью реализации одного из основополагающих прав человека - права на труд, оценивается однозначно негативно. Волгин Н.А. Социальная политика. - М.: Экзамен, 2008

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Занятость с точки зрения вещественного содержания - это деятельность людей, направленная на удовлетворение личных, коллективных и общественных потребностей и приносящая доход. Майер В.Ф. Планирование социального развития и уровня жизни. - М.: МГУ, 2008

С точки зрения общественной формы занятость - это определенная совокупность социально-экономических отношений между людьми по поводу обеспечения трудоспособного населения рабочими местами, формирования, распределения и перераспределения трудовых ресурсов с целью их участия в общественно полезном труде и обеспечения расширенного воспроизводства рабочей силы. Эта совокупность социально-экономических отношений находит свое выражение в таких экономических категориях, как индивидуальная (семейная) и коллективная трудовая деятельность, процесс труда, интенсивность и производительность, мобильность рабочей силы, общеобразовательная и профессиональная подготовка кадров, заработная плата и др.

Рассмотрим некоторые стратегические принципы и конкретные подходы и программы в области политики занятости в развитых странах с точки зрения полезности их использования в российских условиях. Политику занятости нельзя сводить лишь к помощи безработным, как это наблюдается сегодня в России, где все разговоры вертятся вокруг адаптации к рынку традиционных контингентов риска, испытывающих трудности в процессе поиска работы или находящихся под прямой угрозой высвобождения. Теоретической базой для столь упрощенного взгляда является, видимо, вульгарная трактовка пространства рынка труда как сферы, охватывающей исключительно безработных и вакансии, а не всю совокупность отношений в области занятости.

В мировой науке и практике уже давно сформировалось и нашло практическое воплощение понимание политики занятости как инструмента наиболее полной реализации и развития трудового потенциала населения. Меры, направленные на помощь безработным, составляют органическую часть этого более широкого контекста. Так, документ, подготовленный Международным центром экономического роста, ставит в один ряд с сокращением безработицы следующие стратегические цели политики занятости: Четвернина Т.К. Положение безработных и государственная политика на рынке труда // Вопросы экономики, №2, 2009

· более полное использование недоиспользуемой рабочей силы;

· создание возможностей продуктивной и хорошо оплачиваемой занятости;

· инвестирование в человеческий капитал в целях увеличения индивидуальной производительности в сочетании с адаптированием технологических процессов к возможностям работников;

· стимулирование механизмов адаптации к требованиям рынка (прежде всего содействие развитию производственной и социальной инфраструктур).

Политика занятости призвана задействовать весь круг факторов, определяющих успех трудовой деятельности человека, критериями которого служат обычно размер заработков, стабильность занятости, продвижение по службе и т.д. Некоторые из этих факторов зависят от свойств и установок самого человека, другие находятся вне его. К первым относятся качественные параметры рабочей силы (уровень образования и профессиональной подготовки, состояние здоровья, наличие позитивной трудовой мотивации), ко вторым - состояние экономической конъюнктуры, прежде всего структура и динамика рабочих мест.

Улучшение качества рабочих мест с точки зрения перспективы профессионального роста, оплаты труда и обогащения его содержания - ключевая проблема, стоящая перед политикой занятости. Подобная концептуальная направленность этой политики в развитых странах, на наш взгляд, может быть взята на вооружение при разработке стратегии занятости в России. Казалось бы, экономический спад, угроза резкого роста безработицы, обнищание и социальное расслоение населения выдвигают на первый план менее амбициозную задачу скорейшей разработки системы социальных амортизаторов, отодвигая проблемы обогащения труда и развития работника до лучших времен. Однако, как нам представляется, ситуация в этом плане далеко не столь однозначна.

Преимуществом России по сравнению, например, со странами третьего мира, к которым она близка по ряду социально-экономических, экологических и других параметров, является отвечающий мировым стандартам высокий уровень образовательного и профессионально-квалификационного потенциала населения. По качеству подготовки кадров по ряду профессий и специальностей (теоретическая физика, математика и др.) Россия до недавнего времени занимала одно из ведущих мест в мире. Однако быстрое снижение заработной платы и падение престижа большого количества профессий и специальностей, требующих труда высокого качества, приводит сегодня к тому, что страна теряет накопленный человеческий капитал.

Сегодня политика занятости в России направлена на помощь традиционным группам риска и лицам, которым грозит высвобождение с промышленных предприятий. Проблемы же наиболее ценной с точки зрения долговременной экономической отдачи части трудового потенциала остаются нерешенными. Тем временем обесценение и растрата человеческого капитала набирают силу в результате перехода квалифицированных работников на лучше оплачиваемую, но не требующую навыков и знаний работу, а также за счет "утечки мозгов". Этот процесс усугубляется тем, что молодежь все чаще отдает предпочтение не получению образования и приобретению квалифицированных профессий, а примитивным видам занятий, быстро приносящих значительные доходы. Рофе А.И. Экономика и социология труда: Учебное пособие. - М.: МИК, 2008

Важнейшим направлением политики занятости является поддержка и формирование структуры мелкого бизнеса. В большинстве стран основная часть новых рабочих мест создается сегодня не на крупных, а на мелких и средних предприятиях. Это направление представляется перспективным для России, хотя требует не только финансовых затрат, но и квалифицированных кадров для различных консультационных служб, бизнес-инкубаторов и т.д. Принципиальным моментом является избирательный характер поддержки. Объектом программ должны стать в первую очередь те потенциальные предприниматели и микропредприятия, которые ориентированы на производство необходимой продукции и услуг, требующее труда высокого качества.

1.3 Элементы рынка труда: субъекты, инфраструктура, конъюнктура

Основными субъектами рынка труда являются наемные работники и их объединения - профсоюзы, работодатели (предприниматели) и их союзы, государство в лице его уполномоченных органов, которые вступают в определенные отношения.

Предприниматели и наемные работники имеют изначально противоположные интересы на рынке труда. Предприниматели, являясь одновременно работодателями, заинтересованы в получении максимальной прибыли и уменьшении затрат, в том числе по оплате труда персонала. Наемные работники заинтересованы в улучшении и укреплении социальных гарантий, материального обеспечения и безопасных условий труда и более высокой оплате труда при сохранении на прежнем уровне интенсивности труда. Функционирование рынка труда необходимо для того, чтобы поддерживать баланс данных интересов.

Государственные органы выступают на рынке труда в целях обеспечения социальной политики государства, реализации социально-экономических прав граждан (приложение 2). Марцинкевич В.И., Соболева И.В. Экономика человека: Учебное пособие для высших учебных заведений. - М.: Инфра-М, 2009

Особенность правового статуса работодателя на рынке труда обусловлена тем, что функционирование предпринимателя (коллективного и индивидуального) на рынке труда связано непосредственно с его предпринимательской деятельностью. Предприниматель выступает на рынке труда как лицо, использующее рабочую силу для достижения результатов предпринимательской деятельности. Поэтому в данном случае о предпринимателе принято говорить как о работодателе (нанимателе). Работодателем является предприниматель, вступающий во взаимоотношения с наемными работниками по поводу установления, изменения или прекращения трудовых отношений. Предприниматель признается работодателем уже на стадии поиска и подбора кадров, т.е. до заключения индивидуального трудового договора с наемным работником. Данный статус работодателя может оставаться также некоторое время, и после прекращения индивидуального трудового договора (сохранение обязательств в отношении выплаты задолженности по заработной плате, соблюдение работником требований о конфиденциальности информации).

Основные права работодателя заключаются в праве нанимать и увольнять работников, а также образовывать союзы, ассоциации и иные объединения предпринимателей. Правом найма работников по трудовому договору обладают не только коммерческие организации, но и индивидуальные предприниматели.

Права и обязанности работодателя обусловлены, прежде всего, гарантиями прав граждан на труд и законодательно установленными правами работающих по найму работников. Права работодателя по установлению условий трудового договора в значительной степени ограничены законодательством о труде, имеющим своей целью в первую очередь защитить права наемных работников.

Основными целями работодателей и их объединений являются обеспечение конкурентоспособности организации (кадры, технология, сбыт) и экономического развития организации; максимизация прибыли.

Предприниматели занимают ключевое место в обеспечении эффективного функционирования рынка труда во всех его сферах: Шишков Ю.В. Рынок труда: противоречия и компромиссы // Современная Европа. №4, 2008

· источником средств, необходимых для финансирования программ и мероприятий социального характера, прямо или косвенно являются полученные предпринимателями доходы;

· предприниматели участвуют во всех двусторонних и трехсторонних соглашениях в рамках системы социального партнерства как на уровне отдельных предприятий, учреждений и организаций, так и на общефедеральном уровне;

· предприниматели содействуют реализации социальной политики государства; а также

· содействуют формированию и функционированию инфраструктуры рынка труда и его информационному обеспечению.

Обязанности наемного работника возникают на основе трудового договора с работодателем. Работник обязан выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, распоряжениям руководителей различных уровней, соблюдать требования учредительных и иных внутренних документов организации, соблюдать трудовую дисциплину. Работниками и профессиональными союзами могут быть приняты на себя и иные обязанности в соответствии с коллективными договорами и соглашениями, однако здесь возможности работодателя ограниченны, так как условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие положения работников по сравнению с действующим законодательством, являются недействительными.

Представителями работников в области защиты их индивидуальных и коллективных прав и интересов, в частности, в рамках системы социального партнерства, являются профсоюзы и их объединения в лице их выборных органов, а также органы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конференции) работников организации, филиала, представительства и уполномоченные им (стачечные комитеты, советы трудовых коллективов). Калашников С. Развитие рынка труда - неотъемлемый элемент государственной политики // Человек и труд. 2009. № 5

Профсоюзом признается добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации) и органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

Государство на рынке труда представлено исполнительными и законодательными органами, инспекцией по труду, по урегулированию трудовых споров и др., а также органы службы занятости. Государство и его органы выполняют следующие функции на рынке труда: обеспечение социальной стабильности в обществе; экономический рост и развитие; достижение наиболее полной и продуктивной занятости; уровень оплаты труда - не ниже стоимости воспроизводства рабочей силы; безопасность труда и бесконфликтность трудовых отношений.

Обобщив вышесказанное можно отметить, что напрямую влияют на основные характеристики все субъекты рынка труда, в том числе государство и его органы, служба занятости населения, а так же работодатели и их объединения, кадровые агентства. При этом профсоюзы и их объединения, а так же общественные организации влияют на рынок труда только опосредованно через взаимодействие на другие субъекты рынка труда в рамках социального партнерства. Необходимо отметить, что при регулировании рынка труда государство и его органы, в том числе и органы службы занятости, оказывают государственное воздействие на субъектов рынка труда, а работодатели и кадровые агентства негосударственное воздействие.

При переходе к рыночным отношениям государство теряет свое монопольное положение как единственного работодателя, но приобретает функцию регулирования рынка труда.

Методы государственного воздействия на рынок труда подразделяются на прямые (административные и экономические), а так же косвенные (экономические). Собственно говоря, любое вмешательство государства в экономическую и социальную сферу оказывает влияние на рынок труда. К основным элементам социально-экономической политики государства, влияющим на характеристики рынка труда, относятся: государственная инвестиционная политика, финансово-кредитная и налоговая политика, демографическая, социальная, миграционная, образовательная, а так же политика доходов и зарплаты. Волков А.М. Швеция: социально-экономическая модель. - М.: Норма, 2007

В целях снижения остроты социальных проблем, вызванных ростом безработицы, создания условий экономического роста государством разрабатываются меры противодействия росту безработицы и обеспечения стабильного функционирования рынка труда. Вся совокупность используемых форм и методов при этом подразделяется на две группы: меры активного и пассивного характера.

Активный метод включает меры, стимулирующие создание новых рабочих мест, развитие малого и среднего предпринимательства, расширение производственного потенциала, профессиональное обучение безработных, привлечение их к активной трудовой деятельности, меры по сохранению занятости на действующих организациях. Пассивный метод включает в себя мероприятия по оказанию материальной помощи безработным, досрочное оформление пенсий, предоставление неоплачиваемых отпусков. Бутиков Г.П., Ариарский М.А. Сохранение и обогащение национально-культурных традиций россиян // Педагогика, 2009. № 7

Активные меры способствуют заполнению вакантных рабочих мест и удовлетворяют спрос на оплачиваемую занятость. Пассивные меры выполняют функцию социальной поддержки.

Политику государства на рынке труда можно определить как составную часть социальной политики. Социальная политика любого государства - одно из важных направлений его деятельности. Вопросы социальной политики в целом и политики на рынке труда, в частности, являются традиционными для государств, чья экономика основана на соблюдении законов рынка. Выработка социальных ориентиров развития общества неразрывно связана с обеспечением социальной защищенности каждого гражданина. У личности нет более надежного защитника, чем государство.

Помимо государства на рынок труда влияют и другие субъекты. Модели регулирования рынка труда службой занятости населения, работодателями, другими субъектами рынка труда представлены в приложении 3.

Взаимодействие субъектов рынка труда возникает как при решении возложенных на них задач, так и при согласовании интересов. В первом случае - поскольку зачастую решаемые субъектами задачи и выполняемые функции являются общими. Например, создание рабочих мест, организация общественных работ, профессиональное обучение граждан и др. Капелюшников Р. Движение рабочей силы и рабочих мест в российской промышленности, Вопросы экономики, №2, 2009

Неизбежно взаимодействие субъектов рынка труда и при согласовании интересов этих субъектов. К примеру, при выполнении своей основной цели - поддержании конкурентоспособности организации и получении максимальной прибыли, работодатель будет стремиться сокращать издержки на персонал, в том числе и в части оплаты труда. Работник при этом заинтересован в повышении зарплаты, а государство - в таком уровне заработной платы наемного работника, чтобы обеспечить нормальное воспроизводство рабочей силы и поддерживать социальную стабильность в обществе.

Согласование и увязка интересов субъектов рынка труда может быть достигнута лишь при их эффективном взаимодействии.

Говоря о связи работодателей и государства на рынке труда, следует отметить деятельность государства по стимулированию работодателей к сохранению и созданию новых рабочих мест, развития предпринимательской активности, участие в процессе социального партнерства.

Государство воздействует на работодателей, путем привлечения их к юридической ответственности, если ими допускаются нарушения трудовых договоров, коллективных договоров, ущемление социальных и экономических интересов работников. Такие нарушения ведут к социальной напряженности и конфликтам, а их предупреждение или разрешение - прямая обязанность государства.

Для полноценного функционирования рынку труда требуется развитая инфраструктура. Инфраструктура рынка труда - это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда^.

Влияние государственной политики отражается на всех составных элементах рынка труда, они являются аналогичными элементам рынков других ресурсов, но именно они отличают рынок труда от рынков других ресурсов (приложение 4).

Рассмотрим каждый элемент рынка труда боле подробно. Цена труда выступает в форме заработной платы, указываемой в договоре (контракте) между работодателем и нанимающимся на работу. На этой основе рыночная цена единицы ресурса труда данного качества сложится в зависимости от соотношения спроса и предложения на рынке труда. В результате фактическая цена труда отразит равновесную ставку заработной платы. На практике данная ситуация встречается крайне редко, так как на рынке труда спрос - это потребность работодателей в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике, предложение же рабочей силы состоит из занятых наемных работников и той части трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе с учетом располагаемого дохода и возможностей использовать свое время. Буякова И.А. Рынок труда на селе: проблемы формирования и регулирования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - М, 2008

Неотъемлемым элементом рынка труда, который необходимо рассмотреть является конъюнктура рынка. Павленков В.А. Рынок труда. - М.: Экономика, 2008

Конъюнктура рынка - это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структуру рынка труда. Она складывается в зависимости от состояния экономики (подъем или спад); отраслевой структуры хозяйства; уровня развития технического базиса; благосостояния (уровень дохода населения, в том числе душевного) развития рынка товаров и услуг жилья, ценных бумаг; состояния социальной и родственной инфраструктуры; степени развития многоукладности экономики меры развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных). Кроме того, на нее оказывают влияние демографические, этносоциальные, политические, экологические и некоторые другие факторы.

Полная занятость - по определению Международной организации труда - уровень занятости, при котором все лица, вышедшие на рынок труда, способные трудиться и активно ищущие работу, могут получить ее. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться государству, Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Полная занятость определяется отношением числа занятых в общественном производстве (производство материальных благ и материальных услуг) к общему числу экономически активного населения.

Как и на любом рынке, на рынке труда наблюдается конкуренция. Конкуренция представляет собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов на рынке, что приводит к более квалифицированному труда и возникновению безработицы. Опыт свидетельствует о невозможности обеспечения полной занятости и неизбежности существования безработицы в рыночной экономике. Шуклин Н.Н. Экономика и социология труда: Учеб. пособ. - Киров: ВИТГУ, 2009

Безработица - это отсутствие занятости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей в каждый момент, части рабочего населения страны, способной и желающей трудиться. В теоретическом плане, безработица представляет собой социально-экономическую категорию, выражающую отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека - права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечения средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека как личности, его данной от природы потребности в труде к форме жизнедеятельности.

Рынок труда не является детерминирующим фактором образования безработицы, поскольку его функция сводится к акту купли-продажи товара рабочая сила, а глубинные, фундаментальные причины возникновения самого излишка рабочей силы над величиной существующей в каждый момент потребности в ней, лежат за пределами рынка труда, поскольку только рынок труда выявляет и фиксирует его количественные, так и качественные параметры. Елканова А. Политику занятости нужно совершенствовать. Журнал «Эксперт», №12 2009