Управление развитием малых и средних предприятий в Казахстане

Таблица 14 - Факторы, влияющие на развитие предпринимательства на макроуровне

Конечно невозможно рассмотреть все факторы, влияющие на предпринимательство, поэтому здесь основное внимание уделено государственному регулированию и поддержке предпринимательства. В частности предлагается создать многоуровневую систему управления поддержки предпринимательства, начиная с уровня государства (макроуровень), конкретизацией государственной политики на региональном и локальном уровнях и обеспечением управления на уровне строительной фирмы (микроуровень). Предпринимательство может стать одним из решающих факторов экономического развития Республики, особенно если речь идет о развитии малого и среднего бизнеса. В странах с развитой рыночной экономикой до 90 процентов рабочих мест создается за счет предприятий малого и среднего бизнеса. Однако процессом развития предпринимательства необходимо управлять.

Рисунок 7- Микровоздействие среды на бизнес

С целью достижения эффективности управления мы предлагаем создать многоуровневую систему управления малым предпринимательством, которая охватывала бы все основные уровни управления, в том числе : -государственный уровень управления предпринимательством во главе с Агентством по поддержке малого предпринимательства;

-региональный уровень управления предпринимательством (предлагается создать Северо-Казахстанский, Восточно-Казахстанский, Западно-Казахстанский и Южно-Казахстанский Центры развития малого бизнеса);

-локальный уровень управления в виде областных (городских) центров развития малого бизнеса; -уровень отдельной фирмы в лице предпринимателя и его команды (рисунок 8).

Рисунок 8. Многоуровневая система управления предпринимательством в Республике Казахстан

В современных теориях экономического развития не последнее место занимает так называемая предпринимательская модель экономического развития, суть которой заключается в том, что малые и средние предприятия имеют огромный потенциал для улучшения состояния экономики. В условиях переходной экономики Казахстана предпринимательская модель экономического развития может стать важным фактором оздоровления экономики в целом и первым шагом на пути выхода из кризиса. В соответствии с этой теорией государство должно найти достаточно эффективные и гибкие способы стимулирования предпринимательской активности.

Активная государственная поддержка предпринимательства стимулирует появление новых предприятий. Причем эта многогранная поддержка должна носить дифференцированный характер в зависимости от стадии и состояния развития предприятий. Вновь созданные предприятия; предприятия, прошедшие этап становления, и предприятия, находящиеся на грани банкротства, требуют различных подходов и способов поддержки.

Политика государства в отношении создаваемых предприятий наиболее трудоемкая, требует больших организационных усилий со стороны государственных служб и может быть сгруппирована по следующим 6 направлениям:

-Помощь малым и средним предприятиям.

-Финансовая поддержка предпринимательства.

-Помощь в создании эффективной системы управления предприятием (менеджмента).

-Информационная поддержка бизнеса.

-Стимулирование предпринимательской активности через систему налогообложения и других регулирующих механизмов.

-Создание предпринимательского климата в обществе.

Первое направление в деятельности государства для поддержки предпринимательства является помощь малым и средним предприятиям. Эта помощь носит стратегический характер, поскольку, поддерживая малый и средний бизнес, государство создает мощный потенциал и для развития крупных предприятий, так как любое крупное предприятие, за редким исключением, начинается с малого предприятия.

Второе направление в деятельности государства для поддержки малого предпринимательства - это помощь в обеспечении финансовыми ресурсами. Эта помощь может идти по двум направлениям: непосредственное финансирование бизнеса и косвенное: путем предоставления помещений, оборудования, снижения стоимости коммунальных услуг, арендной платы и так далее. Как показывают зарубежные исследования, только 5 процентов предприятий финансируются за счет инвестиционных фондов. В основном малый бизнес финансируется за счет собственных сбережений, сбережений друзей, родственников и кредитов коммерческих банков.

Третье направление в деятельности государства - это помощь в создании эффективной системы управления предприятием (помощь в менеджменте). Как указывалось выше, одной из главной причин прекращения деятельности предприятия является неэффективный менеджмент. По данным одного из исследований, малые предприятия терпят неудачу при возникновении трудностей в одной из следующих сфер: производство (технологии, "ноу-хау"), маркетинг (планирование и реализация планов производства и продаж), финансовый менеджмент и контроль, организационная структура и управленческое мастерство. Наряду с перечисленными видами поддержки предпринимательства государство может также оказывать бесплатно или по умеренным ценам: бухгалтерские услуги, юридические консультации, консультации по открытию нового предприятия и другие услуги. Такие программы консалтинговой поддержки предпринимателей могут стать побудительными стимулами для начала бизнеса, эффективным фактором снижения риска и неудач в будущем.

Четвертое направление в деятельности государства - это обширная информационная поддержка бизнеса, что включает в себя: информацию о рынках, о потребительских предпочтениях, технологических нововведениях, производствах или продуктах, нуждающихся в улучшении. Такая информация дает возможность будущим предпринимателям найти открывающиеся ниши рынка, возможности совершенствования продуктов или производств, новые подходы и новые сферы организации бизнеса. Создание научных и технологических центров, сотрудничество университетов и институтов с бизнесом, распространение патентной информации, коммерциализация государственных исследований - таков далеко не полный перечень способов информационной поддержки государства.

Пятое направление государственной поддержки - это стимулирование предпринимательской активности через систему налогообложения и других регулирующих механизмов. Через систему налогообложения государство может изменить направление предпринимательской активности от торгово-посреднической деятельности к производственной. Сокращение всевозможных инструкций и ограничений, контроля со стороны органов управления, ликвидация бюрократических проволочек при решении предпринимательских проблем станут важными факторами на пути оживления предпринимательской активности.

Шестое направление государственной поддержки - это создание предпринимательского климата в обществе, что требует изменения фундаментальных характеристик общества, серьезного перелома в общественном сознании и общественном мнении. Этот переход будет осуществляться путем поворота общественного мнения от негативного отношения к предпринимательству к позитивному, а впоследствии и к созданию целого класса предпринимателей, который будет постоянно пополняться все новыми и новыми членами. В Республике до сих пор еще наблюдается негативное отношение населения к предпринимателям как к людям, имеющим доступ к "легким деньгам". Частично это объясняется характером предпринимательской деятельности, направленной на торгово-посредническую деятельность.

Итак, в теории предпринимательства различают спекулятивный (speculative) и инновационный (innovative) виды активности. Спекулятивная (speculative) деловая активность - это такой вид деятельности, который предполагает определение разницы между покупной ценой (сегодня) и продажной ценой (в будущем) и получение прибыли за счет этой разницы. Эта форма деловой активности не создает новой стоимости.

Инновационная (innovative) предпринимательская активность заключается в создании новой продукции, методов производства, технологических процессов и так далее. В процессе этой деятельности создается новая стоимость, благодаря которой предприятие обеспечивается прибылью.

К сожалению, предпринимательская активность носит еще в большей степени спекулятивный характер, отсюда и негативное отношение к ней населения. Перелом в сторону созидательной инновационной активности - это важный шаг и в изменении психологического климата вокруг предпринимательской деятельности и изменении общественного мнения в целом в сторону поддержки предпринимательства.

Заключение

В заключение подведя итоги дипломной работы, предложены перспективы развития предпринимательской деятельности в Казахстане. Проведенный анализ состояния и тенденций в развитии бизнеса в Казахстане свидетельствует, что предпринимательство - важнейшее направление развития экономики, и в настоящий момент его вклад в экономику республики становится всё более весомым. Однако, несмотря на то, что в целом, по республике, количество занятых в сфере предпринимательства из года в год повышается, а, удельный вес к экономически активному населению остаётся ещё низким по сравнению с государствами с развитыми рыночными отношениями.

Одним из основных направлений государственной поддержки предпринимательства является реализация его механизма через созданные инфраструктуры малого предпринимательства (фонды, кредитные и страховые учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы и так далее). Анализ инфраструктуры показал, что отсутствуют страховые компании; лизинговые, аудиторские и консалтинговые фирмы. Предприниматели, в основном, ориентированы на мощную рыночную инфраструктуру таких городов, как Алматы, Астана и другие.

Одной из ключевых форм совершенствования механизма государственной поддержки предпринимательства является внедрение в экономику новых форм организации производства и услуг, способных эффективно заменить прежние и которые должны стать основой для формирования среднего класса.

Поддержку субъектов предпринимательства, особенно в производственной сфере, лучше обеспечивать за счёт механизма государственного заказа. Данный механизм может значительно расширить спектр стимулирующего воздействия государства.

Среди мер государственной поддержки предпринимательства ключевое значение имеет помощь и содействие государства в закреплении малого предпринимательства за определенным рынком. Реализацию данного предложения можно обеспечить путем регулярной публикации перечня приоритетных видов производств, в развитии которых государство заинтересовано, и перечня регионов, которые оно хотело бы развивать.

Действенной мерой государственной поддержки в одном направлении было бы предоставление преференций при размещении госзаказа на производство определенных видов товаров, работ и услуг из опубликованного списка.

Задачами программы поддержки предпринимательства в республике являются:

-определение приоритетных направлений развития бизнеса в отраслевом и региональном разрезе.

В первую очередь речь идет о создании частных и коллективных структур рыночной экономики в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, производства товаров народного потребления, развития инновационной деятельности;

-формирование всех компонентов рыночной инфраструктуры в Казахстане как суверенном государстве (товарных, фондовых бирж, холдинговых, маклерских, брокерских, лизинговых, страховых, аудиторских компаний);

-создание и активная деятельность государственных и негосударственных органов и организаций по поддержке новых экономических структур. Образование республиканских и местных фондов поддержки предпринимательства.

Все перечисленные меры по совершенствованию государственной поддержки предпринимательства позволят в конечном итоге расширить сферы его деятельности и увеличить объёмы, а также окажут позитивное влияние на каждое конкретное предприятие.

Как свидетельствует зарубежный и отечественный опыт, под малым предприятием в основном понимается предприятие с числом занятых не более 100-200 человек, в уставном капитале которых доля участия государства и (или) других юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, не более 50 процентов.

В соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан субъектами малого предпринимательства являются юридические лица как коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, имеющие право создавать малые предприятия в различных организационно-правовых формах.

Налоговая система и налоговая политика в стране являются тормозом развития малого бизнеса на всех стадиях жизненного цикла субъектов малого предпринимательства. Несмотря на то, что в стране действует система государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, из государственного и местных бюджетов средств на эти цели выделяется крайне мало.

Применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства тоже не может решить проблему экономического стимулирования малого предпринимательства, так как сама система требует значительных изменений.

Таким образом, можно сказать, что малое предпринимательство развивается не благодаря, а «вопреки» заботам государства, ведь малое предпринимательство вносит весомый вклад в формирование ВВП и доходной части бюджетов всех уровней, в решении таких проблем, как занятость, ускорение НТП, становления так необходимого в нашей стране «среднего» класса.

Законодательная база по налогообложению, учету и отчетности должна быть построена таким образом, чтобы не вынуждать предприятия в массовом порядке идти на нарушение закона. В этом случае применяемые репрессивные санкции будут на порядок более оправданы и эффективны.

Сегодня, когда с крупными предприятиями слишком много проблем, задача стоит в их реструктуризации, чтобы создавать малые предпринимательства. Необходимы новые типы самих предприятий, равно как стимулирование их деятельности за счет упрощения процедур, обучения кадров, анализа экономической статистики, создания бизнес центров, кредитных линий и так далее.

Исходя из проведенного анализа данной работы, следует отметить, что в последние годы в Республике Казахстан получило динамичное развитие предпринимательство.

В настоящее время предпринимательство в Республике Казахстан получает развитие в разнообразных видах. Особого внимания требует развитие внутреннего рынка, поддержка малого и среднего предпринимательства.

Кардинальное изменение ситуации к лучшему возможно при последовательном снижении уровня налогообложения, усиление контрольных функций государства с параллельным обеспечением правоохранительным органам достаточных гарантий безопасности ведения малого бизнеса. Увеличение числа добросовестных налогоплательщиков выведет из тени значительные финансовые потоки, что в конечном итоге увеличит налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства.

В настоящее время многое говорится о возрождении Казахстанского предпринимательства. Однако, если быть точным, то, что сегодня происходит в социально-экономической жизни Казахстана, есть попытка вторичного возрождения предпринимательства в нашей стране. Основа для становления и развития предпринимательства была заложена еще в ходе реализации государственных программ развития и поддержки предпринимательства, начиная с 1992 года. Сегодня предпринимательская деятельность в Казахстане бурно развивается, основываясь на государственной поддержке ее роста. Решение важнейших проблем, обеспечивающих развития предпринимательства заложено в Государственной программе развития и поддержи предпринимательской деятельности, утвержденной Указом Президента РК от 7 мая 2001г. №597. Одним их приоритетов, обозначенных в Указе Президента РК «О мерах по реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года», является развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в стране.

Развитие предпринимательства сталкивается со множеством проблем, в частности это и информационные проблемы, и финансовые, и институциональные, и образовательные, и государственные (бюрократизм, коррупция), все эти проблемы решаемы, можно надеяться, что в скором будущем наша страна справится с поставленными перед ней задачами решения этих проблем. Именно за счет этих решений и будет развиваться экономика нашей страны в целом.

Видимо, было бы неверно соглашаться с распространенным тезисом о том, что будущее Казахстана -- за предпринимательством. Будущее Казахстана -- за всеми нами и во многом будет определяться нашей способностью выработать эффективную концепцию бытоуложения. Но будущее Казахстана -- и за предпринимателями. Поэтому требуется профессиональный подход каждого, кто решил заняться этой формой экономической деятельности, к исполнению своих предпринимательских функций.

Список использованной литературы

Закон РК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 года

Закон РК «О товариществах с ограниченной ответственностью» от 22 апреля 1998 года

Закон РК «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 19 июня 1997 года

Закон РК «Об индивидуальном предпринимательстве» от 19 июня 1997 года

Указ Президента Республики Казахстан «О Государственной программе развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан» от 29.12.2003 г.

О защите частного предпринимательства. Закон Республики Казахстан от 4 июля 1992. // Сборник законодательно-правовых актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан. Алматы. 1999.

7 О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности. Указ Президента Республики Казахстан от 27 апреля 1998 г. № 3928. // Сборник законодательно-правовых актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан. Алматы.

Гражданский Кодекс Республики Казахстан (общая часть)

Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности.М.:Ось-89,1997 450 с.

10 Горфеинкеля В.Я., Поляка Г.Б., Швандара В.А. - М. Предпринимательство: Учеб. для вузов: Банки и биржи, ЮНИТИД999-475 с.

11Грачев И. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит . 1997-484с.

12Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности // Экономика предприятия. - М, 1996-489 с.

13Контарбаева А.К. Предпринимательство: институционально-эвалюционный подход. Алматы: Раритет.2000.С. 110-1J 1.

14Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательством. :ИНФРА- М.1998-386С.

Мамыров Н.К. Основы предпринимательства, Алматы, Экономика, 1997-388 с.

Муравьев, А.И., Игнатьев А.М, Крутик А.Б. Предпринимательство: учебник / А.И. Муравьев. - СПб.: Лань, 2001. - 696 с

Пелих, А.С. Основы предпринимательства: учебник / А.С. Пелих. - Ростов н/Д: Феникс, 2001.-512 с.

Предпринимательство: от идеи до воплощения. Практическое пособие. Часть 1. / Отв.ред. В.А. Кузнецов, Барнаул, 2007. - 187 с.

Предпринимательство. Вопросы теории и практики. Учебное пособие/ Под общей ред. Локтева С.А., 2007. -557 с.

20 Сабден О.С., Токсанова А.Н. Управление малым предпринимательством: вопросы теории и практики. Астана:Елорда,2001.-358 с.

Богатырев И. Финансовые механизмы поддержки предпринимательства //Экономист.2000.№6.С.24-27

Гайнутдинов Э.М. «Основы предпринимательства», Минск, «Высшая школа», 2000г.-с 21

23Дадашев, А. Ресурсная эффективность малых предприятий // Экономист. - 2006. - №6. - С. 55-61.

24Жарасбай А.О. Проблемы развития малого бизнеса//Вестник Университета «Туран» №1-2-2001-С. 126-129 .

25Жумашева P.M. Малый бизнес Казахстана: тенденции и проблемы развития. Карагандинский государственный университет им. Е.А. Букетова

Калугина, 3. Большие проблемы малого бизнеса // ЭКО. - 2006. - №2. - С. 105-127.

Кисаева А.Н. Сущность и роль малого бизнеса в экономике// Вестник Университета «Туран»-2008-№1-С. 113

Кошанов А.К., Мухамеджанов Б.Г., Бектемисова СТ. Формирование частного предпринимательства в условиях перехода к рынку (на примере Республики Казахстан). Алматы: Институт экономики ПАН РК, Конгресс предпринимателей Казахстана, - Алматы, 1995-с 228.

Малое предпринимательство как фактор формирования рыночной экономики//Экономическиереформы: особенности переходного периода//Вестник университета «Туран»-2008-№1-С.З

Машрапов Н.К. Зарубежный опыт развития малого и среднего бизнеса//Вестник КазНУ 2006-№22-Сю124-126

Рязанцева Н.В. Малый и средний бизнес, роль в экономике и формы государственной поддержки// Вестник университета «Туран»-2008-№1-с 32.

Сакенов Н. Большую поддержку малому бизнесу// Каз.Правда-2008-8 ноября.-с 54.

Сущность и роль малого и среднего бизнеса в экономике// Вестник университета «Туран»-2008-№1-С113.

Социально-экономическое развитие Павлодарской области за 2007 год.№ 12-е 38.

Хамзин К.Х. Проблемы малого бизнеса и пути их преодоления// Вестник КазЭУ.-2003.-№4-с 32.

Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство. М: Наука.1991-С.2О.

Экономика и бизнес: тенденции и проблемы развития. Экономика и бизнес: позиция молодых ученых: Материал международной конференции - Барнаул 2004г. с-523.

Приложение А

Бухгалтерский баланс за 2006 год ТОО «Торг-Инфо KZ»

Приложение Б

Бухгалтерский баланс за 2007 год ТОО «Торг-Инфо KZ»

Приложение В

Бухгалтерский баланс за 2008 год ТОО «Topr-Инфо KZ»

Приложение Г

Отчет о прибылях и убытках за 2006 год ТОО «Торг-Инфо KZ»

Приложение Д

Отчет о прибылях и убытках за 2007 год ТОО «Торг-Инфо KZ»

Приложение Ж

Отчет о прибылях и убытках за 2008 год ТОО «Торг-Инфо KZ»

Структура СМП организационно-правовым формам в разрезе регионов

Количество предприятий на 1 января 2007 год

Список банков - партнеров и финансовых организаций, участвующих в реализации механизмов финансовой поддержки малого и среднего бизнеса и лимиты распределения средств

Основные экономические показатели ТОО «Торг-Инфо KZ»

Рекомендации преодоления трудностей в малом предпринимательстве

Размещено на Allbest.ru