Управление развитием малых и средних предприятий в Казахстане

Одной из первых западноевропейских стран, обратившей внимание на роль малого бизнеса, была Великобритания. Исследования, проведенные там, показали, что наиболее эффективны фирмы с числом занятых 1-19 человек. Такие фирмы составляли 96 процентов от общего числа мелких фирм Великобритании (2,4 миллиона). В начале 90-х годов на долю малого бизнеса приходилось 21 процент общего товарооборота, в нем было занято 36 процента всех наемных работников. Сейчас в Великобритании каждый восьмой взрослый занят собственным бизнесом.

В США функционирует более 15 миллионов малых предприятий, которые производят около 40 процентов ВВП и 1/2 валового продукта частного сектора и обеспечивают занятость почти половины трудоспособного населения. Малый бизнес осваивает в США вдвое больше нововведений, чем крупные корпорации.

В Германии насчитывается около 2 миллиона мелких и средних предприятий (более 99 процентов всех предприятий страны), которые производят до 50 процентов ВВП. В сфере мелкого и среднего бизнеса занято 2/3 всего экономически активного населения. За последнее десятилетие на малых предприятиях (с численностью менее 20 человек) число занятых возросло на 600 тысяч человек, тогда как на более крупных (с численностью 21-100 работающих) - лишь на 90 тысяч.

В Японии на начало 90-х годов малые и средние предприятия в отраслях производственной и непроизводственной сферы составляли 99,1 процента, а численность занятых на них - 79,2 процента. На долю подобных фирм приходится 78 процентов годовой выручки в розничной торговле и 62,1 процентов - в оптовой торговле.

В странах с развитой рыночной экономикой государственная поддержка предпринимательства опирается на соответствующее законодательство. Во всех странах созданы специальные государственные организации, выражающие и защищающие интересы малого предпринимательства, следящие за выполнением намеченных правительственных программ. Получили распространение две формы государственной поддержки:

-законодательное установление долгосрочных программ развития малого бизнеса;

-включение малого бизнеса составной частью в государственные экономические и социальные программы.

В США малый бизнес институционально организован и интегрирован в государственные структуры через специальные комитеты Конгресса, Администрацию по делам малого бизнеса, систему региональных ассоциаций, инкубаторов малого бизнеса. В Японии регулирующая роль государства отражена в законах об основах политики по отношению к малым и средним предприятиям, содействии их модернизации, руководстве их деятельностью; в Законе о Центральном кооперативном банке для торговли и промышленности и ряде других. В Великобритании законодательно принят ряд программ, в частности, программа расширения бизнеса, предусматривающая меры по налоговой поддержке малого предпринимательства, и Программа гарантированного проекта, облегчающая малым фирмам доступ к банковским кредитам.

Государственное содействие развитию малого предпринимательства осуществляется по следующим основным направлениям:

-создание стабильных государственных и негосударственных источников ассигнований на поддержку малого бизнеса;

-использование рациональных механизмов контроля за расходованием выделенных средств;

-обеспечение деятельности контрольных и судебных органов по защите интересов малых предприятий;

-создание сети специализированных институтов, обеспечивающих реализацию государственной политики содействия малому предпринимательству, включающей: государственные органы власти; неправительственные объединения и организации; специализированные организации инфраструктуры; фонды, кредитные, страховые и гарантийные учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны и полигоны, учебные, консультационные, информационные и обслуживающие структуры;

-осуществление прямого финансирования деятельности малых предприятий на основе специальных законов путем предоставления субсидий, дотаций, налоговых и инвестиционных льгот, компенсаций, выплат из фондов поддержки предпринимательства, размещения государственных заказов:

-разработка целевых программ государственной поддержки малого бизнеса на долгосрочную перспективу;

-оказание консультационной помощи предпринимателям; организация системы подготовки и переподготовки предпринимателей;

-предоставление малым предприятиям в аренду на льготных условиях помещений, оборудования, земельных участков.

-содействие внешнеэкономической деятельности малых предприятий.

В таблице 4 приведены некоторые статистические данные, показывающие уровень развития малого и среднего предпринимательства в некоторых зарубежных странах.

Таблица 4- Уровень развития малого и среднего предпринимательства в некоторых зарубежных странах.

Страны	Количество малых и средних предприятий (тыс.)	Количество малых и средних предприятий на 10 тыс. жителей	Занято на малых и средних предприятиях (млн. чел.)	Доля малых и средних предприятий в общей численности занятий (%)	Дол малых средних предприятий в ВВП оценочно
Великобритания	2630	460	13,6	49	50-5
Г Германия	2290	370	18,5	46	50-5
Италия	3920	680	16,8	73	57-6
Франция	1980	350	15,2	54	55-6
Страны ЕС	15770	450	68.0	72	63-6
США	19300	742	70,2	54	50-5
Япония	6450	496	39,5	78	52-5
Примечание - Ресурсный центр поддержки малого предпринимательства. Федеральный формы поддержки малого предпринимательства.

Значительное место малый и средний бизнес занимает в экономике ФРГ. На его долю приходиться свыше 50 процентов товарооборота. В производимом совокупном общественном продукте страны, а также в инвестициях в экономику ФРГ их доля составляет более 44 процентов. Малые и средние предприятия обеспечивают до 70 процентов занятости населения, ими создаются до 75 процентов новых рабочих мест, 80 процентов всех стажеров обучаются на предприятиях среднего предпринимательства, 10 процентов малых и средних предприятий имеют филиалы за пределами Германии. Поэтому развитию предпринимательства здесь уделяется много внимания. В целях уменьшения риска, связанного с созданием предприятия, облегчения доступа самостоятельных предпринимателей к ноу-хау и источникам информации Государство и федеральные земли разработали многочисленные программы. Это, в частности, программа Германского компенсационного банка (Ausgleichsbank) - Европейская программа по восстановлению экономики. Эта программа служит для обеспечения начинающих предпринимателей собственным капиталом и выгодными по части погашения и процентов ссудами. К примеру, на 1998 год в рамках данной программы Федеральном правительством было выделено 13 миллиардов ДМ.

По линии "Программы предоставления помощи представителям среднего класса", осуществляемой Кредитным институтом, предоставляются средства на долгосрочные инвестиционные проекты, направленные на учреждение, становление и расширение малых и средних предприятий. Максимальный размер кредитов составляет 10 миллионов ДМ.

В стране осуществляются различные программы, призванные обеспечить малые и средние предприятия технологической информацией (специальные подготовительные курсы для работников малых и средних компаний, безвозмездная передача современных технологий).

В целях укрепления конкурентоспособности и расширения возможностей для обновления направлений деятельности малых и средних предприятий также предоставляются средства на такие инициативы предприятия, которые не имеют непосредственной связи с производством, например: консультационные услуги, обучение, повышение квалификации и прикладные научные разработки.

Весьма важное место малый и средний бизнес занимает в экономике Республика Корея. Правительство республики уделяет повышенное внимание его поддержке, при этом основной упор делается на создание благоприятной среды для развития малых и средних предприятий в долгосрочной перспективе, а не только на оказание единовременной финансовой помощи отдельным компаниям.

Ключевым направлением государственной политики в области малого и среднего бизнеса является поддержка технологического развития малого и среднего предпринимательства.

Так, в целях стимулирования технологического развития малых и средних предприятий правительство предоставляет им налоговые льготы и финансовую поддержку. Правительство также финансирует научно-исследовательские технологические институты и оказывает поддержку частным научно-исследовательским организациям.

«Одним из важнейших стратегических факторов устойчивого развития общества и достижения нормального уровня жизнеобеспечения населения является формирование цивилизованного современного предпринимательства». Чтобы быть равным партнером в мировом хозяйстве, необходимо обобщить изучение истории социологической мысли по развитию малого и среднего бизнеса, современную зарубежную практику для формирования рационального предпринимательского типа других видов коммерческой деятельности. Чтобы его сохранить, необходимо расширить набор их не источников, непрерывно их совершенствовать, переходить к преимуществам более высокого порядка. В конечном счете, необходимо обеспечить динамично устойчивое воспроизводство нового предпринимательского типа.

В развитых странах и странах, стремящихся перейти к рыночной экономике, растет интерес к японским формам и методам управления. Японский опыт притягателен тем, что быстрые результаты развития экономики позволили стране занять лидирующее положение в мире.

Японский опыт ведения современного рыночного хозяйства- классический пример того, что при правильном выборе стратегии развития, учитывающей национальную специфику в сочетании с опытом и достижениями мирового научно-технического прогресса, можно за короткий исторический период достичь эффективных результатов. Результаты выражаются не только в высоких общих экономических показателях, а прежде всего в решении глобальной социальной проблемы - реальном улучшении качества жизни.

Говоря об опыте Японии, следует особо акцентировать внимание на высокой эффективности использования человеческих ресурсов и прежде всего рабочей силы. Большой дефицит многих природных ресурсов восполняется высоким уровнем квалификации и культуры труда рабочей силы, активным и гибким использованием капитала и современных методов организации производства, высоким уровнем развития науки и техники.

Положение японского менеджера отличается от положения менеджера любой страны. И оно объясняется отношением к труду людей, с которыми он работает. Японскому менеджеру попросту не приходится сталкиваться с прогулами, отсутствием документации, текучестью кадров и другими негативными явлениями. Причина этого кроется в особенностях исторического и национального развития Японии. Это позволяет японским менеджерам решать задачи в сфере управления, опираясь при этом на интеграцию всего персонала. Существующий на японских предприятиях морально-психологический климат оказывает влияние на достижение больших успехов.

В Японии в структуре управления прочно преобладает конкурентное начало над монополистическим. Конкурентный характер японского рыночного хозяйства проявляется прежде всего в том, что в стране нет ни одной стопроцентно монополизированной отрасли.

Создаются малые предприятия, относительно независимые от основной фирмы. Эти предприятия являются своего рода лабораториями, в которых разрабатываются новые изделия и осваивается их производство, а также внедряются новые технологии. Руководство фирмы оказывает этим предприятиям финансовую поддержку, но не вмешивается в их текущую деятельность. Каждая фирма сама формирует организационную структуру с учетом своей специфики, внешних влияний и исторического опыта.

В развитии малых предприятий в Японии важную роль играют основные принципы управления, которыми должны руководствоваться менеджеры. К ним относятся следующие: система пожизненного найма; система, должностного продвижения (ротация); философия фирмы обязательна для всех; ориентация на развитие организации. Примечательным фактом является то, что ежегодно издается «Белая книга по малым и средним предприятиям». Это доклад правительства об их деятельности, тенденциях в развитии, мерах, которые принимались и намечены на предстоящий период.

Говоря о роли малого и среднего предпринимательства, опираясь на опыт развитых стран, можно сформулировать вывод, что поступательное развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим фактором успешного решения таких проблем, как:

-формирование конкурентных цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах);

-расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг;

-приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;

-придание малым бизнесом экономике гибкости, мобильности;

-создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;

-более эффективное использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов;

-вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых крупное производство налагает определенные ограничения (пенсионеры, домохозяйки, инвалиды);

-активизация научно-технического прогресса;

-освоение и использование местных источников сырья;

-формирование социального слоя собственников, владельцев предприятий (фирм, организаций);

-освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.

Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие преимущества малого предпринимательства: более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования; большая независимость действий субъектов малого предпринимательства; гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление; большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи, проявить свои способности; более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и процесс производства в ответ на требования местных рынков.

Для нашей страны, стремящейся проводить целенаправленную политику по поддержке малого и среднего предпринимательства, разрабатывающей законодательную базу, создающей структуры, представляющие интересы малого и среднего бизнеса мировой опыт в этой области, описанный выше может представлять практический интерес.

Таким образом, коммерческая деятельность выступает как инновационная модель, ориентированная на остаточный доход, недоступный стандартно действующим агентам рынка. Процесс реализации предпринимательских нововведений, независимо от его масштаба, можно рассматривать с разных точек зрения: «с одной стороны, это результирующий момент конфиденциально личностного знания, являющегося собственностью отдельных лиц, который принимает решения в ситуации рыночной неопределенности, с другой - рыночная реальность, состоящая из множества ситуаций и обстоятельств, служащих предпосылкой возникновения некоего универсального интегративного элемента, поглощенного, - по словам Л. Шумпетера, - в предпринимательской функции, которая может быть определена по многим анонимным адресам. Причем это не обязательно вязано с физическим лицом или четко очерченной группой. Предприниматель, как продуцент инновационных изменений, может являться капиталистом или менеджером корпорации на основе множества исследований в области изучении данной деятельности.

Известно, что одной из важнейших характеристик рыночной экономики является конкуренция. Видный американский исследователь М. Портер, занимающийся проблемами соперничества, проанализировал большое количество предпринимательских структур развитых стран. Он обобщил результаты и сделал вывод об источниках устойчивого конкурентного преимущества стран, отраслей, предпринимательских структур. Самая важная причина данного преимущества - непрерывная модернизация производства.

2. Анализ управления развитием малого предприятия на примере ТОО «Торг-Инфо KZ»

2.1 Анализ развития малых предприятий в Павлодарской области

На территории Павлодарской области по состоянию на 1 января 2008 года зарегистрировано 43933 субъекта малого бизнеса, в том числе 8092 юридических лиц и 35841 индивидуальных предпринимателей. Рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 13 процентов, или в количественном выражении увеличилось на 5231 субъекта, в том числе по юридическим лицам увеличение составило 831, по индивидуальным предпринимателям 4040. При этом объем доходов вырос на 18 процентов, поступление налогов выросло на 29 процентов. Неуклонно растет количество индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, применяющих специальные режимы налогообложения, по индивидуальным предпринимателям на 11 процентов, по юридическим лицам на 31 процент.

Таблица 5- Анализ количество зарегистрированных субъектов малого бизнеса на 2007-2008 года

	2007 год	2008 год	Темп роста, % (+,-)
Количество зарегистрированных субъектов малого бизнеса	38702	43933	13,5
Из них юридические лица	7261	8092	П,4
Индивидуальные предприниматели	31801	35841	12,7

По данной таблице видно, что по сравнению с 2007 годом количество зарегистрированных предприятий увеличилось в 2008 году на 5231 или на 13,5 процента, из них юридические лица на 11,4 процента, а индивидуальные предприниматели на 12,7 процента.

В таблице 6 отображены данные агентства РК по статистике на 1 января 2007 года.

Таблица 6 - Количество предприятий на 1 января 2007 года

Зарегистрированные юридические лица	Субъекты малого бизнеса	Виды экономической деятельности
	зарегистрированные	действующие	Из них активные
11459	7825	4950	2051	Павлодарская область
329	283	189	ПО	Сельское хозяйство, охота и лесоводство
20	19	13	2	Рыболовство, рыбоводство
1256	1035	851	344	Промышленность
1126	1056	791	294	Строительство
4078	3798	2000	728	Торговля ;ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования
86	78	50	23	Гостиницы и рестораны
453	395	294	147	Транспорт и связь
79	-	-	-	Финансовая деятельность
1507	778	548	265	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям
631	-	-	-	Государственное управление
648	73	44	27	Образование
406	151	106	75	Здравоохранение и соц.услуги
840	159	64	36	Прочие коммунальные, социальные и персональные услуги

В территориальном разрезе наибольшее количество активных предприятий малого бизнеса сосредоточено в городах Павлодаре и Экибастузе. Их удельный вес составил соответственно 69,6 процентов и 20,5 процентов от числа активных предприятий малого бизнеса области.

78,9 процентов активных предприятий от числа действующих отмечено в Успенском, 76,7 процентов- в Иртышском, 71,4 процентов - в Железинском, 69 процента -в Щербактинском районах. Тогда как в Майском районе активность составила лишь 40 процентов, а в городе Павлодаре 38,6 процентов.

По расчетам данным Агентства РК по статистике на начало января 2007 года численность работающих на предприятиях малого бизнеса по области составило 24,6 тысяч человек. Выпуск товаров, работ и услуг за декабрь 2006 год сложился в сумме 3,4 миллиарда тенге.

В сфере сельского хозяйства малый бизнес характеризуется развитием крестьянских (фермерских) хозяйств. В области (по оперативным данным управления земельных отношений) на начало 2007 года зарегистрировано 3784 хозяйств, из которых ЗОЮ (79,5 процента) являются действующими.

К действующим относятся те хозяйства, которые имеют скот или используют посевные площади земли.

Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах составило более 8 тысяч человек.

В диаграмме 1 представлены оперативные данные по предприятиям малого бизнеса (юридическим лицам) и крестьянским (фермерским хозяйствам).

Диаграмма 1-Динамика количества предприятий малого бизнеса в 2006-2007 годах

По данным Статистического регистра в области на 1 января 2007 годя было зарегистрировано 7825 предприятий малого бизнеса, из которых 4950 единиц или 63,3 процента являлись действующими, то есть осуществляли или потенциально могли осуществлять экономическую деятельность, 2051 предприятие (41,4 процента из числа действующих) было активным.

Большинство активных предприятий (35,5 процентов) специализируется на торговле; ремонте автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования, так как этот вид деятельности наиболее доступен предприятиям малого бизнеса. Промышленной деятельностью было занято 16,8 процента активных предприятий области, строительством - 14,3 процента, операциями с недвижимым имуществом-12,9 процента.

Налоговыми комитетами области совместно с уполномоченным органами с 2005 года составляется и исполняется План мероприятий по увеличению налогооблагаемой базы. В рамках мероприятий проанализирован 21 вид деятельности, по которым проведены беседы с налогоплательщиками, рейдовые проверки, визуальные обследования, направлены уведомления и письма в адрес налогоплательщиков с предложением по сдаче дополнительной налоговой отчетности. Вследствие проведенных бесед с налогоплательщиками, камерального контроля налоговой отчетности среднемесячный доход по индивидуальным предпринимателям по сравнению с прошлым периодом увеличился на 40 процентов, по юридическим лицам на 25 процентов.

В результате за счет проведенной разъяснительной работы, встреч с налогоплательщиками, принудительных мер взимания, осуществления контроля за работой акцизных постов, проведения сверки с уполномоченными органами дополнительно поступило согласно плана Мероприятий - 970 миллионов тенге. Несмотря на достигнутые результаты, налоговые органы страны совершенствуются в своей работе, меняются приоритеты работы. Утверждена Стратегия развития налоговой службы Республики Казахстан, где одной из направлений работы обозначено обеспечение удовлетворенности общества деятельностью органов налоговой службы и построение высокоэффективной налоговой службы. Президентом Республики Казахстан в Послании 6 февраля 2008 года «Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики» поставлена перед налоговыми органами задача по разработке нового Налогового кодекса, снижение налоговой нагрузки на не сырьевые отрасли экономики, в особенности на малый и средний бизнес. В этом направлении налоговое законодательство будет совершенствоваться.

Постановлением области от 9 июня 2008 года № 140/6 "Об определении условий бюджетного кредитования субъектов малого предпринимательства за счет средств областного бюджета" определены следующие условия бюджетного кредитования:

-цель предоставления - для финансирования проектов малого предпринимательства по приоритетным направлениям: промышленное производство, сельское хозяйство и переработка, сфера услуг, оптово-розничная торговля;

-валюта кредита - тенге;

-предельный срок предоставления кредита - до 5 лет, с льготным периодом погашения по основному долгу -12 месяцев;

для конечного заемщика фиксированная ставка вознаграждения в размере не более 13,6 процентов годовых;

максимальная сумма выделения кредитных средств на одного конечного заемщика 120 000 (сто двадцать тысяч) месячных расчетных показателей.

В программе кредитования субъектов малого предпринимательства за счет средств областного бюджета участвуют следующие филиалы банков второго уровня:

ПФ АО "Банк ЦентрКредит" - Филиал №12 АО"Евразийский Банк"

ПФ АО "Банк Туран Алем"

ПФ АО "Тем1рбанк"

ПФ АО "Альянс Банк"

Согласно определенному механизму кредитования проекты малого бизнеса, одобренные банками второго уровня к финансированию, представляются на рассмотрение областной комиссии по кредитованию СМП через АО "Фонд развития малого предпринимательства".

После рассмотрения проектов на комиссии, одобренный перечень проектов направляется банкам второго уровня на финансирование.

Таблица 7 - Список банков - партнеров и финансовых организаций, участвующих в реализации механизмов финансовой поддержки малого и среднего бизнеса и лимиты распределения средств.

Наименование банка	Лимиты размещения (млрд.тенге)
АО «Казкоммерцбаик»	16
АО «БТА Банк»	22
АО «Народный банк Казахстана»	11,7
АО «АТФ Банк»	10
АО «Банк Центр Кредит»	10
АО «KaspiEaHK»	6
АО «Нурбанк»	8
АО «Евразийский Банк»	3
АО «Цесна Банк»	3,3
АО «Альянс Банк»	18
АО «Банк Астана - Финансы»	3
АО «Сбербанк»	6
Итого	117

Условия предоставления займов для субъектов малого и среднего бизнеса по данной программе:

Займы предоставляются на приобретение основных средств, пополнение оборотных средств и рефинансирование действующих займов (внутреннее/внешнее);

Срок кредитования - до 84 месяцев;

Лимит на одного заемщика - 750 миллионов тенге;

-Конечная годовая эффективная ставка - не более 12,5 процентов годовых;

-Льготный период по погашению основного долга - по займам, предоставляемым на пополнение оборотных средств до 6 месяцев, по займам, предоставляемым на другие цели до 12 месяцев.

В соответствии с Планом первоочередных действий по обеспечению стабильности социально-экономического развития Республики Казахстан, утверждённого постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 ноября 2007 года № 1039, а также с внесёнными в него изменениями и дополнениями, постановлением акимата Павлодарской области от 23 января 008 года № 14/2 утверждён План мероприятий по обеспечению стабильности социально-экономического развития Павлодарской области, предусматривающий меры по обеспечению дальнейшего устойчивого кредитования субъектов малого предпринимательства в регионе.

Из областного бюджета на 2008 год предусмотрены денежные средства в размере 1 миллиард тенге на кредитование субъектов малого предпринимательства. В том числе, 200 миллионов тенге направлены на кредитование малого бизнеса через АО "Фонд развития малого предпринимательства" и 800 миллионов тенге - через бюджетное финансирование по различным программам поддержки сельского предпринимательства, из которых на сегодняшний день освоено 200 миллионов тенге.

Так, по программе "Кредитование сельхозтоваропроизводителей" через АО "Народный банк Казахстана" на условиях софинансирования с участием средств областного бюджета (60 процентов) и средств банка-заемщика (40 процентов) направлено на модернизацию существующих и ввод новых объектов заготовки и переработки сельхозпродукции - 300 миллионов тенге, на субсидирование и поддержку развития животноводства- 150 миллионов тенге.

Создана областная комиссия по кредитованию субъектов малого предпринимательства в составе представителей акимата и маслихата области, НЭП "'Союз Атамекен", АО "Фонд развития малого предпринимательства" и филиалов банков второго уровня, состав которой утвержден постановлением акимата области от 28 мая 2008 года № 127/6. Указанным постановлением акимата области определены банки-партнеры для кредитования проектов малого бизнеса из числа одобренных Государственной комиссией по вопросам модернизации экономики Республики Казахстан.

Планом мероприятий на 2008 год по реализации Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства намечены приоритетные направления кредитования проектов малого и среднего бизнеса для региона: развитие промышленного производства, переработка и производство сельскохозяйственной продукции, оптово-розничная торговля, сфера услуг.

4 июня 2008 года проведено заседание областной комиссии но кредитованию субъектов малого предпринимательства под председательством заместителя акима области Бочина В.З., на котором рассмотрены условия и порядок кредитования, предварительный перечень бизнес-проектов для последующего кредитования. Подписан Кредитный договор между местными исполнительными органами и АО "Фонд развития малого предпринимательства". Комиссией определены ставки вознаграждения для конечных заемщиков: 6,72 процентов (местные исполнительные органы) плюс 1,5 процента (Фонд) плюс 5 процентов (банки второго уровня) итого 13,22 процентов; льготный период погашения - 12 месяцев; условный лимит финансирования на один банк по 66,7 миллионов тенге, до представления БВУ проектов на комиссию.

В настоящее время департаментом предпринимательства и промышленности области совместно с банками-партнерами формируется перечень социально-значимых бизнес-проектов для рассмотрения на очередном заседании комиссии. Работа в данном направлении продолжается.

В Казахстане функционирует сеть бизнес-инкубаторов и инновационных центров. Практически все они были созданы по инициативе местных исполнительных органов, в рамках региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства. Бизнес-инкубаторы условно подразделяются на бизнес центры, технопарки и промышленные зоны. Промышленная зона представляет собой объект, в котором множество малых обособленных предприятий размещены и функционируют на единой производственной территории ("под одной крышей").

Технопарки, созданы в основном на базе высших учебных заведений или научно-исследовательских институтов с целью использования научного потенциала этих вузов и коммерциализации разработанных технологий через создание и развитие размещающихся на территории технопарка малых инновационных предприятий. Подобный технопарк успешно функционирует на базе ПГУ им. С Торайгырова. Бизнес-инкубаторы размещают на своих площадях на льготных условиях субъекты малого предпринимательства и оказывают им консалтинговые, образовательные и офисные услуги. Бизнес инкубаторы могут действовать как самостоятельные структуры, так и в составе технопарков, техноцентров и другие.

Финансовую поддержку малого предпринимательства со стороны государства осуществляет АО "Фонд развития малого предпринимательства" и его региональные филиалы. АО "Фонд развития малого предпринимательства" (далее-Фонд) образовано в 1997 году во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 6 марта 1997 года № 3398 "О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства". Основная цель Фонда- обеспечение доступности к кредитным ресурсам субъектов малого предпринимательства (особенно начинающего), оказание консультационных и информационных услуг. Кредитование субъектов малого предпринимательства Фонд оказывает как через банки второго уровня, так и напрямую. Кредитование субъектов малого предпринимательства осуществляется также за счет собственных средств.

Департаментом 28 февраля 2008 года проведено совещание в форме «круглого стола» с представителями 39-ти предприятий крупного, среднего и малого бизнеса области (ПФ АО "НК СПК "Epтic", АЗФ филиал АО "ТНК "Казхром", АО "Каустик", ТОО "Казэлектросталь", ТОО "Казметизгрант", ПФ ТОО "Кастинг", ТОО ФК "Ромат", АО "Казэнергокабель", ТОО "Нефтехим LTD" и другие). Целью данного совещания являлось привлечение субъектов среднего и малого предпринимательства области в создание новых предприятий и организацию сопутствующих производств продукции с высокой добавленной стоимостью. На совещании выступили ТОО "Казметизгрант", ТОО ФК "Ромат", АО "Павлодарский машиностроительный завод", ТОО "Нефтехим LTD", ТОО "Автоспецмаш", ТОО "Ритам-Павлодар", ТОО "АРК", ТОО "Инструментальный завод - 2000", ПФ АО "НК СТЖ "Ертю" и другие. Заслушана информация руководителей предприятий о реализации инвестиционных проектов, перспективных направлениях дальнейшей совместной работы с малым и средним бизнесом области. Были обсуждены проблемные вопросы развития предпринимательства. Основными проблемами являются длительность рассмотрения вопроса выделения земельных участков при расширении действующих и создании новых производств, сложности, связанные с таможенным оформлением при экспорте товаров и ряд других вопросов. В настоящее время департаментом совместно с предприятиями формируется перечень товаров, работ и услуг, необходимых для реализации инвестиционных проектов. Одновременно, департаментом проводится работа по сбору и анализу перспективных планов развития предприятий области, с учетом реализации инвестиционных проектов и создания сопутствующих производств продукции с высокой добавленной стоимостью.

2.2 Общая характеристика предприятия

Товарищество с ограниченной ответственностью «Тог-Инфо KZ» создано в соответствии с действующим на территории РК законодательством, в частности, Гражданским Кодексом РК, Республиканским законом РК «О введении в действие части первой Гражданского Кодекса РК» от 21.октября 1994 года, Законом «О товариществах с ограниченной ответственностью» от 14 января 1998 года, а также Уставом, утвержденным решением учредителей, от 02 октября 2006 года.

Участником общества является Безбабнов Александр Иванович, гражданин РК. Целью создания товарищества является торговые отношения с заводами РК, посреднические сделки, реализация товара и услуг, извлечение прибыли.

ТОО «Тог-Инфо KZ» - компания, оказывающая комплекс услуг казахстанским и иностранным фирмам по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, развитию и обеспечению внешнеэкономической деятельности на территории Республики Казахстан-Поставка на заводы и горна обогатительные комбинаты РК

канцелярские товары, бумажная продукция

насосы

трубопроводная арматура

запасные части к экскаваторам

ГСМ

кабельная продукция

компьютерная техника и комплектующие, оргтехника и расходные материалы -КИП

редукторы

- грузоподъемные оборудование

- металлопрокат (уголки, швеллера, листы, арматура и так далее.)

- электро-пневмо инструменты

- запасные части к металлургическому оборудованию

- канаты

-метизы

- запасные части к импортной технике

-запасные части к БЕЛАЗ

-запасные части к обогатительному оборудованию

-спецодежда

-запасные части к МАЗ

-запасные части к тракторам

-подшипники

-противопожарное оборудование

-электролампы и осветительная арматура

-лакокраска

-низковольтное оборудование

-торговое оборудование

-аккумуляторы

-технологическая химия

-хозяйственные товары

-мебель

-бытовая техника

-запасные части к компрессорам

-цветные металлы, ферросплавы, чугун

-РТИ

-запасные части к ЯМЗ

-буровые инструменты

-инструменты

-запасные части к УАЗ

-рельсы МВС

Услуги таможенного брокера:

-высокопрофессиональное, быстрое и качественное таможенное оформление грузов, поступающих в РК автомобильным и железнодорожным транспортом;

-декларирование товаров и транспортных средств;

-подготовка полного необходимого пакета документов для таможенной очистки груза;

предоставление интересов Клиента в таможенных органах Казахстана по всем вопросам таможенного оформления;

-организация международных и внутриказахстанских автогрузовых и контейнерных перевозок;

-консультации по вопросам таможенного законодательства, внешнеэкономической деятельности и практике таможенного оформления;

-оплата таможенных и иных платежей;

-разработка оптимальных схем импортно-экспортных операций;

-консультации по вопросам определения и корректировки таможенной стоимости;

-защита прав и интересов Клиента в таможенных и других государственных органах;

-экспертное рассмотрение дел о нарушении таможенных правил;

-помощь в страховании грузов;

-организация хранения и обработки грузов на коммерческих складах. Информационные услуги:

-подбор нормативно-правовых актов и других информационных документов по таможенному законодательству;

-определение кодов товаров в соответствии с ТН ВЭД РК;

-предварительный расчет таможенных платежей;

-предоставление информации об участниках рынка таможенных услуг: таможенных брокерах, таможенных перевозчиках, таможенных терминалах;

-предоставление информации о стоимости (минимальной, средней) поставляемой в РК продукции.

А также ТОО «Тог-Инфо KZ» является дилером ( ЯМЗ, Тех-Гидромаш, Завод припоев и сплавов, Завода химических насосов ) и осуществляет реализацию их продукции на территории РК.

В штате компании работают более 15 специалистов в области внешнеторговой деятельности, юриспруденции, менеджмента, бухгалтерского учета, маркетинга.

Хозяйственная ситуация в Казахстане резко меняется. Работать приходится в новой атмосфере, для которой характерна особенно жесткая конкуренция во всех ее проявлениях, в том числе в борьбе за качество и профессионализм рабочей силы. К персоналу предъявляется много требований, среди которых быстрая реакция на спрос, борьба за потребителя, умение приспосабливаться к частым изменениям структуры производства и функциональных обязанностей. Высокий динамизм коммерческой деятельности заставляет каждого работника, особенно руководящих, постоянно заботиться о своей квалификации. Учеба персонала в условиях рыночной экономики существенно отличается от подготовки кадров в бывших отраслевых институтах повышения квалификации, которые, как правило, финансировались министерствами и ведомствами. Значительно усложняется система мотивации и стимулирования работников, прежде всего в связи с приемом на работу по краткосрочным контрактам, выдвижением различных предварительных условий (в том числе и испытательного срока), жесткой увязкой материального поощрения с получаемой прибылью и другими факторами.

ТОО «Тог-Инфо KZ» как предприятие с небольшой численностью работников имеет кадровую службу. Общая численность трудящихся ТОО «Тог-Инфо KZ» увеличилась с 2006 года (3 чел) по сравнению с 2007 годом (20 чел) на 17 человек.

Важнейшим условием эффективного труда является отбор работников с точки зрения профессиональной подготовки, личностных качеств, ценностных установок. В систему отбора персонала на данном предприятии входят: -поддержание постоянных связей с определенными учебными заведениями, использование при приеме на работу системы заявок и рекомендаций; -собеседование при приеме;

-исследование семейного положения, оценка рекомендаций и отзывов;

-обязательно устанавливается испытательный срок (обычно 3 месяца) с подведением итогов его прохождения.

Маркетинг персонала на предприятии ориентирован на рациональное использование внутрифирменных трудовых ресурсов, эффективное распределение людей по рабочим местам, обеспечение наиболее оптимальных условий для раскрытия природных дарований работников.

Расстановку и профессиональную адаптацию работника в коллективе обычно организовывают так, что работника назначают на должность со строго очерченными обязанностями, с ясными требованиями к профессиональным и личностным качествам. Руководящий персонал формируется по принципу команды, предполагающий совместимость, взаимную дополняемость и нацеленность на групповую работу. Такой подход порождает инициативу, создает благоприятную организационную и психологическую среду, усиливает сплоченность малых групп, развивает взаимопомощь и соревновательность, повышает престиж проделанной работы. При рассмотрения вопроса о продвижении работника по служебной лестнице учитывается не только его опыт, достигнутые результаты и мнение вышестоящих руководителей, но и самооценка самим работником возможностипрофессионально-квалификационного роста. Совершенствование квалификации работников может происходить как по вертикали, так и по горизонтали, то есть предоставляется возможность выполнять обязанности коллег одинакового уровня в данном и смежном подразделении, нижестоящих работников, определенной части функций непосредственного руководителя. Широко развито продвижение молодых и перспективных сотрудников по служебной лестнице, которые могут получить высокие должности.

На предприятии почти нет текучести кадров, так как по сравнению с другими предприятиями его работники получают регулярно не только заработную плату (с учетом премий), но и различные виды ценные подарки по итогам работы за квартал, что является очень важным мотивационным фактором. На предприятии внедрена система аттестации. Она не только позволяет руководителю узнать, что на самом деле представляют собой их сотрудники, как они используют свое рабочее время и отрабатывают ли свою зарплату, но и решить проблему баланса стимулов в каждом индивидуальном случае. Система аттестации позволяет руководителю ближе и подробнее узнать, что можно получить от конкретного работника, подходит ли ему данный вид работы или что надо изменить при неудовлетворительной ситуации. Работник совершенствует свои знания, повышает квалификацию, стремится качественно выполнять работу, ощущая влияние конкуренции и учитывая, что он будет комплексно оценен в процессе аттестации. С помощью результатов аттестации руководитель получит право объективно повысить или снизить зарплату. Сам работник создает собственное мнение о своем квалификационном уровне. При этом обеспечивается непосредственный контакт «работник -фирма».

Управление персоналом опирается на анализ содержания труда, способствующий правильным оценкам производственных и деловых качеств работника, организации труда, его оплаты, а также планируемой структуры и качество рабочей силы, необходимой предприятию. Организационная структура ТОО «Тог-Инфо KZ» представлена на рисунке 2.



2.3 Анализ управления финансами предприятия

На исследуемом предприятии экономические методы управления реализуются различными подразделениями, но в большей степени планово-экономическим отделом и учетно-финансовой службой.

Бухгалтерский учет имущества, обстоятельств, хозяйственных операций ведется в тенге и тиынах с использованием компьютерной программы «1С: предприятие».

Методы бухгалтерского учета, тесно связанные с экономическими методами управления ,отражены в учетной политики компании.

Базой для формирования учетной политики компании является международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), допускающие альтернативные способы отражения хозяйственных операций, активов, собственного капитала, обязательств, доходов и расходов. Оценка управления финансами будет производится на основе изучения использования экономических методов при реализации функций анализа финансовой деятельности компании и функции планирования финансовой деятельности.

Поэтому целесообразно охарактеризовать и оценить использование экономических методов управления финансами при реализации функции анализа, как первичной функции управленческого цикла.

В организационной структуре управление компании отсутствует служба анализа финансовой информации. В обязанности менеджеров планово-экономического отдела входит реализация данной функции во фрагментарном аспекте: анализ проводится по требованию руководства. Компания имеет программный продукт, позволяющий автоматизировать процесс анализа и финансовой устойчивости. Однако вследствие отсутствия навыков засчитанных показателей, данный программный продукт используется достаточно фрагментарно.

Таким образом, проектируя свою стратегию развития компания не реализует важнейшую управленческую функцию анализа, что существенно снижает эффективность управленческих решений во всех сферах производственно-хозяйственной деятельности, в том числе и в финансовой.

В целях формирования эффективной финансовой стратегии компании целесообразно, используя имеющееся программное обеспечение провести анализ финансовой устойчивости, платежеспособности.

Формирование учетной политики предприятия заключается в выборе одного из способов, его обосновании, исходя из условий деятельности компании и принятии в качестве основы для ведения бухгалтерского учета и предоставление финансовой отчетности.

Доход предприятия оценивается по стоимости реализации, определенной соглашением между продавцом и покупателем и отражается в финансовой отчетности методом начисления.

Стоимость основных средств относится на расходы через амортизационные отчисления.

Амортизация основных средств предприятия осуществляется прямолинейным методом, то есть износ переносится на расходы равномерно.

Методом учета затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции является нормативный метод, при котором производственные затраты включаются в себестоимость продукции по заранее разработанным обоснованным нормам.

Основными элементами нормативного учета затрат на предприятии являются:

-составление нормативных калькуляций;

-учет отклонений от условных норм;

-изменение ранее установленных норм.

Для подсчета фактических затрат за отчетный период в компании нормативная себестоимость корректируется на отклонения от норм и их изменения за этот же период.

При учете производственной продукции по учетным ценам (нормативной себестоимости) отклонения от фактической производственной себестоимости в конце отчетного периода выявляются на счете учета готовой продукции.

В данном подразделе использование экономических методов управления будет оценено в отношении управления финансами.

В таблице 7 представлены основные показатели финансово-хозяйственной деятельности компании за 2006-2007 годы. Анализ проведен по данным бухгалтерского баланса (Приложение А,Б,В) и отчета о доходах и расходах (Приложение Г,Д,Ж).

Таблица 7- Основные экономические показатели ТОО «Торг-Инфо KZ» за 2006- 2008 гг.

	Показатели	Ед. изм.	Год	Изменение 2008 г. в % к
			2006	2007	2008	2006 г.	2007 г.
1.	2	3	4	5	6	7	8
1.	Объем поставки - в натуральном выражении - в стоимостном выражении	тенге	654000	824555	742824	13,5	-9,91
2.	Объем реализации - в натуральном выражении - в стоимостном выражении	тенге	2359011	4149153	4099417	73,77	-1.19
3.	Удельный вес новых видов продукции в общем объеме поставок	%			-	-	-
4.	Занимаемая доля рынка	%	-	-	-	-	-
5.	Доход от реализации продукции и оказания услуг	тенге	2359011	4149153	4099417	73,77	-1,19
6.	Себестоимость реализованной продукции и оказанных услуг	тенге	587250	2054825	2165000	268,66	5,36
7.	Валовая прибыль (1 - 2)	тенге	1771761	1994324	1934417	9,18	-3,0
8.	Доходы от финансирования	тенге	-	-	-	-
9.	Прочие доходы	тенге	-	11087	7550		-31,9
10.	Расходы на реализацию продукции и оказание услуг	тенге	51209	87313	76512	49,4	-12,3
11.	Административные расходы	тенге	319447	521017	299024	56,2	-4,2
12.	Расходы на финансирование	тенге	-	-	-	-	-
13.	Прочие расходы	тенге	-	-
14.	Доля прибыли/убытка организаций, учитываемых по методу долевого участия	тенге	-	-	-	-	-
15.	Прибыль (убыток) за период от продолжаемой деятельности	тенге	-	-	-	-	-
16.	Прибыль (убыток) от прекращенной деятельности	тенге	-	-	-	-	-
17.	Прибыль (убыток) до налогообложения	тенге	747105	650356	808507	24,31	8,2
18.	Расходы по корпоративному подоходному налогу	тенге	150332	255336	243365	61,8	-4,68
19.	Итоговая прибыль (убыток) за период до вычета доли меньшинства	тенге	-	-	-	-	-
20.	Доля меньшинства	тенге	-		-	-	-
21.	Итоговая прибыль (убыток) за период	тенге	350773	595785	567851	61,8	-4,68
22.	Прибыль на акцию	тенге	-	-	-	-	-
23.	Среднегодовая стоимость основных средств	тенге	18000	22000	21400	18,8	-2,72
24.	Фонд оплаты труда	тенге	7629600	10536000	10536000	38,09	0
25.	Среднесписочная численность работников	чел.	17	20	20	17,64	0
26.	Затраты на 1 тенге продукции	тенге	-	-	-	-	-
27.	Выработка на 1 работающего	тенге	38470	41227	37141	-3,45	-9,9
28.	Объем реализации на 1 работающего	тенге	138765	207457	204970	47,71	-1,19
29.	Фондоотдача	тенге	131	189	192	46,5	1,58
30.	Фондовооруженность	тенге	1059	1100	1070	1,03	-2,72
31.	Среднемесячная заработная плата основного рабочего	тенге	37400	43900	43900	17,37	0
32.	Рентабельность	%	22,3	15,4	14,9	-33,1%	-3,24%

Оценивая финансово-хозяйственную деятельность ТОО «Торг-Инфо KZ» за 2006-2008 годы можно сделать следующие выводы:

По данным анализа, проведенного по итогам 2006 - 2008 годов, объем поставки в 2008 году увеличился на 88824 тенге по сравнению в 2006 году, что составило 13,5 роста. Это могло произойти из-за улучшения платежной дисциплины. Также увеличился объем реализации в 2008 году на1740406 тыс.тенге по сравнению с 2006 годом, что составило 73,7 роста, а по сравнению с 2007 годом, в 2008 году объем реализации снизился 49736 тыс.тенге и составил темп роста 1,19.

В 2008 году произошло увеличение себестоимости услуг на 1577750 тыс. тенге по сравнению с 2006 годом. Темп роста при таком суммарном изменении составил 268,66 процентов.

Валовой доход увеличился на 162656 тыс. тенге. В связи с этим темп роста составил 9,18 процентов.

Расходы периода по итогам года значительно увеличились. На конец 2007 года расходы периода увеличились на 342678 тыс. тенге и составили темп роста 65,7 процентов, увеличение произошло в основном из - за увеличения строки «Общие и административные расходы» на 56,2 процентов, расходы по реализации 49,4 процентов.

По результатам анализа виден рост в 2006 году - 18 тыс.тенге среднегодовой стоимости основных средств на 18,8процентов, что составило 22 тыс.тенге в 2007 году.

Среднесписочная численность персонала в 2006 году составляла 17 человек, а к концу 2007 года этот показатель увеличился на 3 чел.

Обязательно необходимо отметить рост среднемесячной заработной платы на 17,37 процентов, что составило к концу 2007 года 43,9 тыс. тенге.

За анализируемый период доход от реализации уменьшился на -1,19 процентов, что говорит о том, что масштабы деятельности предприятия уменьшились. Наблюдается также увеличение себестоимости продукции на 5,36 процентов в 2007 году. Причем темпы увеличения себестоимости больше темпа увеличения доходов от реализации. Это говорит о том, что на предприятии было произведено нецелесообразное увеличение затрат на производство.

В результате уменьшения дохода от реализации уменьшился валовый доход на 59907 тысяч тенге или на -3,0. В анализируемом периоде также увеличились расходы периода на 1,66 процентов главным образом за счет увеличения общих и административных расходов.

Так как в отчетном периоде не имели место убытки от прекращенной деятельности, то чистый доход остался неизменным.

Несмотря на то, что численность работников увеличилась на 3 человека, фондовооруженность уменьшилась и составила -2,72 процентов.

Так же увеличился фонд оплаты труда с 7629600 до 10536000 тысяч тенге, среднегодовая стоимость основных средств уменьшилась и составила 18,8 процентов, так же увеличилась итоговая прибыль в 2008 году по сравнению с 2006 годом на 61,8 процентов, а по сравнению с 2007 годом уменьшилась на 4,68 процентов, уменьшались расходы, то среднемесячная заработная плата увеличилась в 2008 году по сравнению с 2006 годом с 37400 до 43900 тенге, а в 2007 году заработная плата осталась не изменой, и составила так же 43900 тенге.

Таким образом, ТОО «Торг - Инфо KZ» имеет нормальное финансовое состояние. Однако есть показатели с другими оценками. Следовательно, не все так «хорошо» в оценке финансового состояния предприятия.

В целом финансовое состояние ТОО «Торг - Инфо KZ» в 2008 году по результатам проведенного экспресс-анализа можно охарактеризовать как устойчивое, однако следует принять меры по повышению ликвидности и платежеспобности.

Компания ТОО «Торг - Инфо KZ» использует экономические методы в управлении маркетинговой, производственно-хозяйственной, финансовой деятельности, в управлении персоналом.

2.4 Анализ эффективности управления развитием предприятия

Предприятия малого и среднего бизнеса сталкиваются с проблемами нехватки финансовых средств, банкротства, ухудшением жизненного уровня и уровня развития кадровых ресурсов, а также сокращением покупательной способности населения. Ежедневные проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели, вызваны действиями государственных учреждений и нормативными актами, которые предприниматели обязаны соблюдать. Такие препятствия, например, запутанная система налогообложения, невозможность получения доступа к финансам и громоздкая процедура регистрации, привели к пышному расцвету теневой экономики. Как показывают полученные ФПК данные, существование теневой экономки вызвано: