Основы экономической теории

Размещено на http://www.allbest.ru/

Учебное пособие

Основы экономической теории

Смирнов Владимир Тимофеевич

Бондарев Владимир Фролович

Романчин Вячеслав Иванович

1. Модели и факторы экономического роста

В отличие от кратковременных колебаний уровня экономической активности, под экономическим ростом понимается долговременное устойчивое увеличение масштабов выпуска продукции, обусловленное возрастанием производственного потенциала национальной экономики. В процессе экономического роста возникают свои проблемы, связанные с поддержанием сбалансированности макроэкономических пропорций, сдерживанием инфляционных тенденций в экономике.

1.1 Необходимость и типы экономического роста

Необходимость экономического роста обусловлена, во-первых, увеличением численности населения. Это связано с тем, что человек, как экономический субъект, выступает, с одной стороны, как потребитель материальных благ, а с другой - как главная производительная сила общества. Поэтому рост населения сопровождается как увеличением потребностей в товарах и услугах, так и увеличением числа рабочих рук. Следовательно, если бы масштаб производства оставался неизменным, происходило бы падение уровня жизни и рост безработицы.

Во-вторых, необходимость экономического роста вызвана постоянным развитием и возвышением потребностей человека. Потребности всегда опережают производство. Разрыв между ними может сокращаться, но он всегда существует.

Показателями экономического роста служат годовые темпы прироста ВВП (ВНП) как в абсолютном выражении, так и в расчете на душу населения. Оба показателя дополняют друг друга. Так, знание динамики валового объёма производства важно для характеристики общих масштабов национальной экономики, изменения ее доли в системе мирового хозяйства. Сведения о динамике производства в расчете на душу населения применяются для характеристики уровня жизни, его сравнения с уровнем жизни в других странах.

Различают два основных типа экономического роста. Один из них связан с увеличением количества вовлекаемых в производство ресурсов и называется экстенсивным ростом. Другой тип обусловлен повышением отдачи с единицы используемых производственных ресурсов и именуется интенсивным ростом. На практике указанные типы роста не встречаются в чистом виде. Поэтому речь может идти либо о преимущественно интенсивном, либо преимущественно экстенсивном типе. Принято считать, что преимущественно интенсивный рост имеет место в том случае, если свыше 50% прироста ВВП (ВНП) достигнуто за счет интенсивных факторов. И напротив, если свыше 50% прироста обеспечено за счет вовлечения в производство новых ресурсов, то налицо экстенсивный рост. Возможности последнего в принципе ограничены, что обусловлено ограниченностью самих ресурсов. Поэтому с течением времени динамика экономического роста все в большей степени определяется интенсификацией производства. Однако соотношение интенсивной и экстенсивной составляющих в разных странах существенно различается. Проведенные в свое время расчеты показывают, что в 70 - 80-х годах ХХ века прирост производства, обусловленный интенсивными факторами, в индустриально развитых странах превышал 50%, тогда как в бывшем СССР он был на уровне 20-30% Курс общей экономической теории. - СПб.: Санкт-Петербургский университет экономики и финансов, 1996. -С. 272..

Впрочем, необходимость перехода на путь интенсивного развития была осознана в нашей стране еще в начале 60-х годов. Неоднократно принимались и соответствующие решения. Однако добиться необходимого сдвига так и не удалось. Административно-командная система оказалась невосприимчива к нововведениям. Отчасти этому способствовали конъюнктурные факторы. Открытие в Западной Сибири богатых и относительно доступных для освоения месторождений нефти совпало во времени с резким повышением цены нефти на мировых рынках в начале 70-х годов. Масштабная разработка этих месторождений и экспорт нефти позволили на время предотвратить падение жизненного уровня в стране. Эти же обстоятельства способствовали консервации технической отсталости и нарастанию структурных диспропорций в экономике бывшего СССР. В то время как ведущие индустриальные страны активно проводили в 70-е годы структурную перестройку и техническую модернизацию на основе наукоемких и ресурсосберегающих технологий, Советский Союз продолжал форсированными методами развивать добывающие отрасли и наращивать производство вооружений. Неудивительно, что ко второй половине 80-х годов энергоемкость и материалоемкость национального продукта в СССР была значительно выше, чем в других индустриально развитых странах. Так, по официальным данным, топлива и энергии на единицу продукции у нас затрачивалось в 1,5 раза, а материальных ресурсов в 2 - 2,5 раза больше.

В эти же годы произошло существенное ухудшение структуры отечественного экспорта. В 1987 г., например, доля топлива, прежде всего нефти, составила в общем объеме экспорта 47%, тогда как в 1960 г. - 16%. За тот же период доля машин и оборудования понизилась с 21 до 16% Меньшиков С. Катастрофа или катарсис?- М.: Интер-Версо, 1990. - С.18.. Подобная структура экспорта совершенно не характерна для индустриально развитых стран. Она стала следствием не только структурных диспропорций в экономике и акцента на вывоз из страны энергоносителей, но и результатом низкой конкурентоспособности продукции советского машинострое-ния на мировых рынках. В дальнейшем ситуация только ухудшалась. Это стало особенно очевидно в условиях либерализации внешней торговли, когда началось быстрое вытеснение продукции отечественного машиностроения с внутреннего рынка. Преодоление указанных негативных тенденций возможно только за счет значительного повышения технического уровня и качества продукции российских фирм на основе использования последних достижений научно-технического прогресса (НТП).

В этой связи заслуживает внимания концепция инновационного типа экономического роста. Его объективными предпосылками стали современный этап научно-технической революции и интерна-ционализация экономики. Вследствие этого резко обострилась борьба за потребителя на мировых рынках.

Фирмы стали сосредоточивать усилия на создании новых продуктов и активном формировании потребности в них. Подобная переориентация производственной и инвестиционной стратегии на микроуровне в индустриально развитых странах началась в середине 70-х годов. Этому способствовала смена акцентов в макро-экономической политике, выразившаяся в отказе от кейнсианских рецептов расширения совокупного спроса за счет государственных вливаний в экономику и в переориентации на стимулирование предложения, что и означало поворот к инновационному типу экономического роста.

По своему содержанию инновационный тип роста есть модификация интенсивного роста, поскольку оба опираются на качественное совершенствование факторов производства. Однако, в отличие от последнего, инновационный тип четко сориентирован на меняющиеся запросы потребителей и их активное формирование путем постоянного совершенствования имеющихся и создания новых продуктов на основе достижений НТП.

Очевидно, что коренное решение проблем российской экономики лежит в русле инновационного типа экономического роста.

1.2 Факторы экономического роста. Роль научно-технического прогресса

Понятие "фактор" обычно трактуют как источник, движущая сила развития. Так, факторами экономического роста называют явления и процессы, определяющие темпы, масштабы и качественные характеристики прироста реального объема национального производства.

Факторы роста можно классифицировать по-разному. По способу воздействия на процесс роста разграничивают прямые и косвенные факторы. Первые непосредственно определяют возрастание производственного потенциала национальной экономики. К ним относятся:

1. Увеличение количества и повышение качества используемых трудовых, природных ресурсов, реального капитала.

2. Совершенствование технологии и организации производства.

3. Уровень предпринимательской активности населения.

К косвенным факторам относятся те, что оказывают на процессы роста опосредованное воздействие, способствуя или, напротив, препятствуя реализации растущего потенциала экономики. Среди них выделяются:

1. Цены на ресурсы. В условиях открытой экономики они зависят не только от внутреннего предложения ресурсов и спроса на них, но и от конъюнктуры мирового рынка, определяя, в конечном счете, уровень издержек производства и возможности увеличения масштабов совокупного предложения.

2. Степень монополизации рынков. Механизм конкуренции является могучим средством мобилизации внутренних ресурсов производителей и перелива ресурсов в отраслевом и региональном разрезах. Если степень монополизации велика, то это ведет к росту издержек производства, деформирует структуру экономики, что неизбежно сдерживает темпы экономического роста.

3. Характер распределения ресурсов и доходов. Мало иметь в изобилии высококачественные ресурсы. Необходимо, чтобы они были распределены оптимально. Только в этом случае в полной мере реализуются их потенциальные возможности. Роль справедливого распределения доходов связана с их стимулирующей функцией, а также с оптимизацией процессов потребления и накопления.

Мощным стимулирующим фактором является уровень налогообложения. Американский экономист А. Лаффер первым сформулировал концепцию, согласно которой рост налоговой ставки сверх некоторого оптимального значения ведет к сокращению налогооблагаемой базы, что обусловлено как возрастающим сокращением доходов, так и снижением экономической активности вследствие падения стимулов к производительному труду и инвести-рованию. Уровень экономической активности также во многом зависит от развитости, гибкости и мобильности кредитно-финансовой системы, обеспечивающей концентрацию свободных финансовых ресурсов и их оперативное перераспределение между отраслями и регионами.

Роль структурной политики связана с выбором приоритетов развития. Здесь уже упоминалась модернизация, осуществленная ведущими индустриальными странами в 70-е годы. Она активно стимулировалась целенаправленной деятельностью государства, включавшей, в том числе, серьезные институциональные преобразования (приватизацию).

Проведение определенной демографической политики имеет особое значение для стран с низким уровнем среднедушевых доходов и высокими темпами роста численности населения. В этих условиях резко ограничивается склонность к сбережению и возможности накопления и инвестирования. Поэтому активная государственная политика по ограничению рождаемости в таких странах, как правило, способствует росту среднедушевых доходов и повышению нормы накопления.

Большое влияние на реализацию потенциальных возможностей роста оказывает состояние общественного сознания, включая господствующие нравственные установки, традиции и обычаи народа, другие составляющие национальной культуры. В этой связи К.Р. Макконелл и С.Л. Брю отмечают, что в США практически не существует социальных или моральных запретов, препятствующих процессу производства и материальному прогрессу. Американская общественная мысль рассматривает рост материального благосостояния в качестве достижимой и чрезвычайно желанной экономической цели. Изобретатель, новатор, бизнесмен пользуются престижем и уважением в американским обществе. Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Т.1. - М.: Республика, 1992. - С.387. Неудивительно, что в такой моральной атмосфере США добились самых впечатляющих успехов в экономическом развитии.

Наконец, потенциал роста будет реализован в полной мере только в том случае, если его увеличению соответствует адекватное повышение совокупного спроса. Если же этого не происходит, то имеет место рецессия (недоиспользование потенциала) роста.

С учетом разницы в типах экономического роста его факторы могут быть разграничены на экстенсивные и интенсивные (рис. 21.2).

Экстенсивный рост связан, главным образом, с увеличением численности трудовых ресурсов и объема реального капитала (расширение действующих и строительство новых предприятий). Возможности экстенсивного развития связаны также с вовлечением в хозяйственный оборот дополнительных природных ресурсов. Примерами здесь является освоение СССР целинных и залежных земель в 50-е годы, а также уже упоминавшееся освоение богатых нефтяных месторождений в Западной Сибири в 70-е годы.

Источниками интенсивного развития являются научно-технический прогресс и инвестиции в человеческий капитал. Эти два фактора оказывают друг на друга взаимное влияние. Так, инвестиции в человеческий капитал способствуют ускорению НТП за счет возрастания творческого и интеллектуального потенциала общества. В свою очередь, НТП создает новые возможности для осуществления вложений в человеческий капитал. Совместное действие названных факторов порождает непосредственные факторы интенсивного роста, к которым относятся повышение качества трудовых ресурсов и реального капитала, а также совершенствование технологии и организации производства.

Человеческий капитал является выражением воплощенной в человеке способности приносить доход. Данная категория отражает не только врожденные способности, но и приобретенные в процессе взросления и обучения - запас здоровья, знаний, квалификации, общей культуры, а также нравственные установки индивидуума, определяющие его отношение к экономической деятельности, непосредственные мотивы его действий и меру их соответствия потребностям общества. Инвестиции в человеческий капитал со временем окупаются, давая отдачу как индивиду, так и обществу в целом. Индивидуум получает отдачу в виде более высокого личного дохода или возрастающей удовлетворенности от выполняемой работы, а общество - в виде дополнительных и более качественных продуктов и услуг.

НТП создает дополнительные предпосылки вложения в человеческий капитал, открывая новые возможности для развития физических способностей человека и его интеллекта. Эти возможности обычно связаны с появлением более эффективных средств труда и новых технологий. Таким образом, НТП выступает ведущим средством интенсификации производства.

Поворотными пунктами в развитии мирового хозяйства стали промышленная революция конца XVIII столетия и научно-техническая революция второй половины XX века. Изобретение паровой машины сделало возможным становление крупной машинной индустрии, позволило преодолеть границы роста производительности труда, обусловленные ограниченностью физических возможностей человека. В наше время изобретение ЭВМ и других средств информационной техники дало новый мощный толчок росту производительности труда за счет преодоления ограниченности умственных способностей человека.

Научно-технический прогресс может развиваться по-разному. Одни его достижения ведут к резкому повышению продуктивности живого труда. Другие сопровождаются опережающим повышением эффективности средств труда. В одних случаях развитие производства характеризуется возрастающей ресурсоемкостью. В других - затраты ресурсов на единицу производимой продукции снижаются.

Современный научно-технический прогресс многообразен. Его общим признаком является нацеленность на экономию материальных и энергоресурсов, сокращение отходов производства при дальнейшем повышении технической оснащенности живого труда. Ведущие индустриальные страны встали на путь широкомасштабного использования в производстве современных достижений НТП в 70-е годы. В течение прошедших с той поры трех десятилетий техническое отставание отечественной индустрии усиливалось. Задачи, стоящие перед нашей экономикой сегодня, заключаются в преодолении этого отставания, что только и может служить надежной гарантией выхода на стабильные темпы экономического роста и повышение его качества.

1.3 Модели экономического роста

Экономический рост может протекать в различных режимах: отличаться различными темпами, чередованием положительных и отрицательных приростов, сбалансированностью совокупного спроса и совокупного предложения, или, напротив, их расхождением, другими неравновесными явлениями. Наиболее желательным считается стабильный рост, характеризующийся пусть небольшими, но равномерными темпами, сопровождающийся полной занятостью трудоспособного населения и низкой инфляцией. Поэтому уже давно проводятся разработки, направленные на выявление предпосылок устойчивого роста.

Под моделями экономического роста понимают формализованные описания условий, обеспечивающих его непрерывность и сбаланси-рованность, те или иные темпы и достижения других целей. Различают посткейнсианские и неоклассические модели роста. Первые из них опираются на представления, сформированные Дж.М. Кейнсом применительно к краткосрочному периоду. Распространение их на долгосрочный период привело его последователей к открытию эффекта акселератора, выражающего связь между объемом инвестиций в году t и увеличением объема продаж в предшествующем году.

где I - объем инвестиций;

г - коэффициент, показывающий значение эффекта акселератора;

Y - ВВП (ВНП).

В данных моделях не предполагается взаимоменяемость факторов производства, что позволяет оперировать производственной функцией Леонтьевского типа, имеющей вид:

Y=f (k),

где k - объем реального капитала;

f - знак функции.

Простейшей из этих моделей является модель Е. Домара. Она исходит из предположения, что рынок товаров и услуг изначально сбалансирован, избыточное предложение на рынке труда обеспечивает постоянство уровня цен, а фактором увеличения совокупного спроса и совокупного предложения выступает прирост инвестиций. В модели Домара производительность капитала является величиной постоянной и не меняется с увеличением размера капитала. Темп прироста спроса на труд равен темпу прироста капитала, а темп равновесного роста экономики равен темпу равновесного прироста инвестиций. Последний в свою очередь равен произведению значений предельной производительности капитала и предельной склонности к сбережению. Данное условие вытекает из выравнивания приростов совокупного спроса и совокупного предложения с учетом эффектов мультипликатора и акселератораи имеет следующий вид:

где

- предельная производительность капитала;

Sy - предельная склонность к сбережению.

Таким образом, для обеспечения равновесного роста в модели Домара необходимо постоянно увеличивать объем инвестиций заданным темпом. Если этого не происходит, то экономика все больше отклоняется от равновесной траектории. Иначе говоря, в этой модели динамическое равновесие неустойчиво, и для его поддержания необходимо вмешательство государства.

Свои модели экономического роста были предложены Р. Харродом, Н. Калдором и другими учеными, последователями Кейнса.

В отличие от посткейнсианских, неоклассические модели роста исходят из гибкости цен и процентных ставок, взаимозаменяемости факторов производства.

При построениях используется производственная функция Кобба-Дугласа следующего вида:

где К - капитал;

L - трудовые ресурсы.

Среди ряда неоклассических моделей наиболее известной является модель Р. Солоу, которому за разработку проблем экономического роста была присуждена Нобелевская премия по экономике. В его модели опорным параметром является капиталовооруженность труда. Благодаря взаимозаменяемости факторов она меняется под влиянием экономической конъюнктуры. От неё же зависит средняя производительность труда. Параметры равновесного роста определяются следующим уравнением (дается в упрощенной форме):

где - капиталовооруженность труда;

qt - доход в расчете на одного занятого;

Sy - предельная склонность к сбережению;

n - прирост численности занятых.1¹ Гальперин В.М., Гребенников П.И., Ледеский А.И., Тарасевич Л.С. Макроэкономика: Учебник.-СПб.: Изд. СПбГУЭФ, 1997. - С.531.

Данное выражение показывает зависимость изменений в капиталовооруженности от нормы накопления, прироста трудовых ресурсов и наличного объема реального капитала. Отсюда вытекает, что каждой данной норме накопления соответствует единственный уровень капиталовооруженности, при котором инвестиции равны величине выбытия средств труда. Его называют равновесным уровнем капиталовооруженности. В модели Солоу динамическое равновесие устойчиво. Если норма накопления изменяется, то благодаря гибкости цен и взаимозаменяемости факторов производства капиталовооружен-ность также изменяется и рано или поздно автоматически приходит к новому равновесному значению. Согласно модели Солоу, в равновесном режиме инвестиции выполняют функцию замены выбывающего капитала вследствие его износа и морального старения, а также функцию создания новых рабочих мест (для обеспечения ими возрастающего предложения труда) при достигнутом уровне капиталовооруженности.

В модели Солоу равновесный рост совместим с различными нормами сбережений. Оказывается, однако, что в равновесном режиме одинаково невыгодно иметь как слишком малые объемы реального капитала (производственный капитал незначителен), так и слишком большие (затраты на его обслуживание велики). Следовательно, должна существовать некая оптимальная норма накопления.

Принимая в качестве критерия максимальный уровень потребления на одного человека, приходят к условию, впервые сформулированному Е. Фелпсом и известному как "золотое правило накопления". Оно гласит, что средняя норма потребления достигает максимума тогда, когда темп прироста капитала равен предельной производительности капитала.

Роль научно-технического прогресса в модели Солоу состоит в повышении производительности труда при неизменном уровне его капиталовооруженности. В равновесном режиме общий темп прироста валового продукта будет равен сумме значений прироста предложения труда и его производительности. Однако не всякий тип НТП совместим с равновесным ростом, что требует дополнительных регуляторов.

2. Цикличность развития экономики и теории кризисов

Долговременный экономический рост не является равномерным, что выражается в сменяющих друг друга подъёмах и спадах уровня экономической активности при общей тенденции к росту. Эти, следующие один за другим, подъёмы и спады в экономике получили название экономического цикла.

2.1 Циклический характер экономического развития

История свидетельствует о неравномерном развитии экономики. И сотни, и тысячи лет назад у самых разных народов периоды процветания, бурного развития торговли и ремесел сменялись периодами упадка и застоя. Но проходило время, иногда сменялись народы и культуры, возникали новые государства, и рано или поздно экономическая жизнь оживлялась, достигая, в конце концов, нового расцвета. Так продолжалось многие тысячелетия, и только на рубеже XVIII-XIX вв., после завершения промышленной революции в передовых странах Европы и Америки, цикличность экономического развития приобрела четко выраженную периодичность. Ее проявлением стали регулярные кризисы перепроизводства.

Первый такой кризис разразился в Англии в 1825 г., следующий - в Англии и США в 1836 г., в 1841г. - в США, в 1847 г. - в США, Англии, Франции и Германии. Кризис 1847 г. стал первым мировым циклическим кризисом. Затем последовали кризисы 1873 г., 1882 г., 1890 г. Чрезвычайно разрушительным стал кризис 1900 - 1901 гг. Крупнейшим в истории по своим масштабам и последствиям стал кризис 1929 - 1933 гг. Он охватил все ведущие капиталистические страны. Именно с этого периода государство стало активно вмешиваться в ход экономических процессов с целью смягчения кризисных проявлений.

После второй мировой войны капиталистическая экономика сталкивалась с кризисами неоднократно. Так в 1974 - 1975 гг. все ведущие страны одновременно вступили в мировой кризис перепроизводства. В 1987 - 1989 гг. также во всех странах наблюдался пик деловой активности. Вместе с тем, случались годы, когда характер развития кризисных явлений по отдельным странам имел несовпадающую или даже противоположную направленность. Так, например, в 1957 - 1958 гг. в США и Англии годовой объём промышленного производства сократился, а в ФРГ и Франции - возрос.

В крупнейшей стране с капиталистической экономикой - США периодические спады промышленного производства наблюдаются каждые 4-5 лет. Так, после спада 1974 - 1975 гг., наблюдался спад в 1980 - 1982 гг., затем в 1985 - 1986 гг., наконец, в 1992 - 1993 гг.

Уже первые исследователи цикла обратили внимание, что в ходе его развития наблюдаются четко выраженные этапы (фазы). В частности, К. Маркс выделял четыре фазы цикла: кризис, депрессию, оживление и подъём. Причем начало подъема в экономике связывалось с достижением верхней точки предыдущего цикла. Однако позднее выяснилось, что далеко не каждый цикл завершается подъемом. Поэтому сегодня общепринятой является терминология, предложенная Уэлси К. Митчеллом, который в свое время занимал пост директора Национального бюро экономических исследований США. Он выделил в составе цикла следующие четыре фазы: пик (бум), сжатие (спад), дно (депрессия), расширение (оживление). Идеализированная модель экономического цикла может быть представлена графически (рис. 22.1).

Реальный характер развития цикла, однако, существенно отличается от идеализированной картины. Так, фазы цикла могут иметь самую разную продолжительность, амплитуда колебаний - отличаться большей или меньшей глубиной.

Реальный график циклических изменений, наблюдавшихся в истории американской экономики, представлен на рис. 22.2.



Рис. 22.2. График колебаний деловой активности в экономике США за 1930 - 1985 гг. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Т.1. -М.: Республика, 1992. - С. 156-157

Френкель А. Прогноз социально-экономического развития России на 1999 год. // Вопросы статистики. -1999. -№94. - С. 67-76.

Экономический цикл - явление, наиболее отчетливо проявля-ющееся в экономике рыночного капиталистического типа. Но и в условиях планового социалистического хозяйствования цикличность развития находит свое выражение, хотя и в деформированном виде. Здесь ее проявлением становится замедление или ускорение темпов экономического роста. Что касается бывшего СССР и РСФСР, как его составной части, то на всем протяжении 80-х годов в них наблю-далось постепенное замедление экономического роста. С началом рыночных преобразований данная тенденция реализовалась в полной мере, перейдя в затяжной спад. Динамика ВВП в российской экономике в этот период представлена на рис. 22.3.



Рис. 22.3. График колебаний деловой активности в российской экономике за 1984 - 1998 гг.

Развитие цикла получает выражение в изменении трех взаимо-связанных макроэкономических показателей: реального объёма национального производства, уровня занятости трудовых ресурсов и уровня цен.

Так, в фазе пика уровни производства и занятости достигают максимальных значений, а с началом сжатия происходит сокращение производства, и растет безработица. На дне цикла экономика вступает в полосу депрессии. В этот период объем производства стабилизируется, сохраняется высокий уровень безработицы, отсутствуют стимулы для инвестиций. С началом фазы расширения объем производства и занятость вновь начинают расти, достигая максимума в период бума деловой активности.

Что же касается уровня цен, то до середины XX столетия с началом спада наблюдалось их всеобщее понижение. В фазе депрессии цены обычно стабилизировались, а в период оживления начинали расти. Однако после второй мировой войны в связи с активизацией государственного вмешательства в экономику динамика цен изменилась. Теперь даже в период спада цены, как правило, оставались стабильными или даже росли. Данная тенденция особенно ярко проявилась в 70-е - начале 80-х годов, когда экономический спад в ведущих капиталистических странах развивался на фоне высокой инфляции.

2.2 Виды экономических циклов

Продолжительность и характер развития конкретных циклов могут существенно различаться. Рассмотренные выше, наиболее яркие проявления цикличности связывают обычно с так называемым деловым циклом. В его рамках нередко наблюдаются менее продолжительные циклические колебания, а сам деловой цикл обычно протекает на фоне долговременного ускорения или, напротив, замедления темпов экономического роста.

В экономике регистрируются и другие колебания деловой активности, непосредственно не связанные с экономическим циклом. К ним относятся, например, сезонные изменения деловой активности в розничной торговле, вызванные покупательским бумом накануне Нового года и других больших праздников. Выраженная сезонность присуща функционированию еще ряда отраслей, таких как сельское хозяйство, транспорт, строительство, что обусловлено как технологическими особенностями производства, так и сезонными изменениями в спросе на производимую в них продукцию и услуги. Краткосрочные колебания деловой активности в отдельных отраслях могут иметь место как на фоне подъема, так и на фоне общего спада в экономике и вызываться самыми разными причинами, ничего общего не имеющими с экономическим циклом. Подобные колебания, связанные, главным образом, с изменениями конъюнктуры мирового рынка, зафиксированы в середине 90-х годов в некоторых отраслях российской экономики (табл. 22.1).

Таблица 22.1 Индексы производства по отраслям промышленности(в % к предыдущему году)

	1991 г.	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.	1996 г.	1997г.	1998г.	1999 г.
Вся промышленность	92	82	86	79	97	96	102	95	108
Электроэнергетика	100,3	95	95	91	97	98	98	98	100,2
Топливная промышленность	94	93	88	90	99,2	99	100,3	98	102
Черная металлургия	93	84	83	83	110	98	101	92	114
Цветная металлургия	91	75	86	91	103	96	106	95	109
Химическая и нефтехимическая промышленность	94	78	79	76	108	93	104	93	121
Машиностроение и металлообработка	90	85	84	69	91	95	104	93	114
Лесная, обрабатывающая, и целлюлозно-бумажная промышленность	91	85	81	70	99,3	83	100,9	99,6	117
Промышленность строительных материалов	98	80	84	73	92	83	96	94	108
Легкая промышленность	91	70	77	54	70	78	98	89	120
Пищевая промышленность	91	84	91	83	92	96	99,2	98	108

Приведенные цифры свидетельствуют о том, что в 1995 г. по сравнению с 1994 г. имело место некоторое увеличение производства в отраслях черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности. Однако это оживление не было связано с какими-то серьезными сдвигами в данных отраслях и не оказало сколько-нибудь заметного влияния на общее положение дел в экономике. Поэтому общий спад как в промышленности, так и в народном хозяйстве в целом продолжился. А вот в 1997 г. объем промышленного производства вырос на 2%, что давало основания говорить о переходе экономики в фазу оживления. К сожалению, в 1998 г. спад продолжился, а оживление началось только в 1999 году.

В реальной экономике нециклические колебания и циклы разной продолжительности накладываются друг на друга, а их характеристики искажаются под воздействием мер государственного регулирования. Все это затрудняет исследование циклов и их классификацию. Поэтому не случайно, что различные исследователи расходятся в отношении определения типичных проявлений цикличности в экономике. Достаточно популярной является классификация, предложенная известным австрийским экономистом Й. Шумпетером, который выделял три основных вида циклических колебаний: короткие (до 3 лет) - цикл Китчина; средние (7-11 лет) - цикл Жуглара; длинные (40-60 лет) - цикл Кондратьева. По классификации Шумпетера, каждый вид цикличности связывается с именем ученого, внесшего наибольший вклад в исследование данного цикла. Среди этих ученых - наш соотечественник Н.Д. Кондратьев. Он первым обратил внимание на долговременные колебания уровня экономической активности (согласно автору, продолжительностью 48-55 лет). Н. Кондратьев объяснял длинные циклы неодинаковой продолжительностью функционирования различных элементов основного капитала. Наиболее она велика у элементов инфраструктуры (каналы, плотины, железные дороги, мосты, морские причалы и т.д.). Их обновление осуществляется периодически, толчками, связано с крупными техническими переменами в производстве и требует особо масштабных инвестиций.

По Кондратьеву за 140 лет с конца XVIII века можно выделить два с половиной больших цикла:

1-й цикл - с 1787-1792 до 1810-1817 гг. (повышательная волна) и с 1810-1817 до 1844-1851 гг. (понижательная волна).

2-й цикл - с 1844-1851 до 1870-1875 гг. (повышательная волна) и с 1870-1875 до 1890-1896 гг. (понижательная волна).

3-й цикл - с 1890-1896 до 1914-1920 гг. (повышательная волна).

Кондратьев считал, что начало подъема в новом большом экономическом цикле следует ожидать в середине 40-х годов, а следующего - в середине 90-х годов.

По мнению Кондратьева, начало каждого нового большого подъема связано с массовым внедрением в производство новых технологий. Так, подъем в первом большом цикле был связан с промышленной революцией в Англии, во втором - с развитием железнодорожного транспорта, в третьем - с внедрением электроэнергии, в четвертом - с автомобилестроением. Среди факторов, благоприятствовавших подъему в рамках больших циклов, Кондратьев называл также вовлечение новых стран в мировое хозяйство и изменение объемов добычи золота.

Современные исследователи чаще всего выделяют пять больших циклов. Причем, начало четвертого, как и предсказывал Кондратьев, приходится на середину 40-х годов, а пятого цикла - на вторую половину 80-х - 90-е годы. К технологическим предпосылкам пятого цикла относят развитие электроники, компьютерной, микропроцессорной техники, биотехнологий.

2.3 Природа циклов и теории кризисов

Факторы, определяющие развитие экономического цикла, весьма многообразны. Все их множество можно разделить на внешние и внутренние.

К внешним относятся те, что лежат вне границ экономической системы. Это, например, войны, революции, изменение численности населения, освоение новых территорий, открытие месторождений полезных ископаемых, изменение уровня солнечной активности, засухи, наводнения, землетрясения, неурожаи, эпидемии и т.п. К внутренним относятся факторы, обусловленные характером отношений и связей внутри экономической системы. Среди них основными являются уровень потребления и инвестиций, а также экономическая деятельность государства. Вместе с тем, за этими, непосредственно определяющими динамику цикла, факторами лежат причины более общего порядка. Именно эти общие причины и являются до сего дня предметом научных споров. Рассмотрим основные теории, объясняющие природу экономического цикла и кризисов.

Теория недопотребления связывает причины цикла с чрезмерно большой долей дохода, достающейся богатым и бережливым людям, что ограничивает спрос широких слоев трудящихся и ведет к кризисам перепроизводства (Гобсон, Фостор, Маркс и др.).

Теория нововведений объясняет цикл массовым внедрением в производство технологических новшеств (Шумпетер, Хансен и др.).

Денежная теория связывает закономерности цикла с экспансией и сжатием банковского кредита (Хоутри и др.).

Психологическая теория усматривает природу цикла в охваты-вающих население приливах пессимистического и оптимистического настроения (Пигу, Бэдкегот и др.).

Теория чрезмерного инвестирования исходит из того, что причиной спада является скорее чрезмерное, чем недостаточное инвестирование (Хайек, Мецес и др.).

В последние годы выдвинута и разрабатывается информационная концепция циклического развития (С.А. Дятлов и др.) Цикличность как форма экономической динамики. Под ред. Добрынина А.И. - СПб., 1997.. Согласно этой концепции, глубинные причины экономического цикла обусловлены сменой способов воспроизводства целесообразной информации. Всего выделяется семь основных элементов развития, адекватных соответствующим типам информационной технологии. Первый из них связывается с появлением осмысленной речи и языка. Второй этап - с появлением письменности и грамматических правил; третий - с возникновением книгопечатания; четвертый - с появлением разнообразных (электромагнитных) технологий передачи и воспро-изводства целесообразной информации (телеграфа, телефона, радио, телевидения); пятый - с изобретением компьютера; шестой - с возник-новением и распространением компьютерных, телекоммуника-ционных и космических сетей связи и передачи информации. Наконец, седьмой этап связывается с появлением невещественных (полевых) технологий передачи и воспроизводства информации.

Несмотря на все теоретические расхождения, большинство экономистов в качестве непосредственных предпосылок циклических изменений рассматривают необходимость периодического обновления элементов основного капитала, которая, в свою очередь, находится под влиянием состояния экономической конъюнктуры и закономерностей научно-технического прогресса.

Короткие циклы объясняют лагом между осуществлением инвестиций и вводом в эксплуатацию новых средств труда, обеспечивающим наращивание существующих производственных мощностей; средние циклы - массовой заменой активной части средств труда вследствие эволюционных изменений в техно-логическом базисе производства; длинные циклы - коренным обновлением технологического базиса общества на основе революционных достижений НТП, предполагающим, в частности, замену пассивной части средств труда, обновление производственной инфраструктуры.

Для экономистов и политиков актуальной всегда оставалась необходимость предсказания циклических изменений деловой активности. Было подмечено, что отдельные экономические параметры начинают реагировать на изменение экономической конъюнктуры задолго до появления реальных признаков спада или подъема в экономике. Такие параметры были названы опережающими, и признано целесообразным использовать их в качестве индикаторов будущих циклических изменений. Однако, поскольку по отдельности эти параметры уязвимы и подвержены влиянию случайных факторов, более эффективным является построение прогнозов на основе агрегированных показателей. В частности, в США для прогнозирования будущих изменений ВНП используется месячный средневзвешенный индекс министерства торговли, включающий 11 опережающих индикаторов экономической конъюнктуры. Среди них: показатели средней продолжительности рабочей недели, первичные заявки на получение страховки по безработице, новые заказы на поставку потребительских товаров, цены рынка акций, контракты и заказы на новые машины и оборудование, число лицензий на строительство жилья, функционирование оптовой торговли, изменение портфеля заказов на товары длительного пользования, динамика цен некоторых видов сырья, предложение денег, индекс потребительских ожиданий. Считается, что если на протяжении трех последующих месяцев наблюдается сокращение или повышение данного индекса, то и экономика в целом, вероятнее всего, будет развиваться в том же направлении.

3. Национальный человеческий капитал, труд, занятость, безработица

Все мы, граждане России, хотим, чтобы она оставалась великой, могучей, уважаемой державой. Но в основе экономической мощи и конкурентоспособности страны лежит труд десятков миллионов людей. Если ученые и конструкторы создадут лучшие в мире модели техники и образцы новой продукции, если предприниматели и менеджеры наладят эффективное производство и сбыт, если мастера и рабочие будут строго соблюдать технологическую дисциплину и не допускать малейшего брака, если политики и дипломаты позаботятся о благоприятном политическом климате для отечественных предприятий на мировых рынках, то Россия восстановит былое величие и экономическое могущество.

3.1 Национальный человеческий капитал и конкурентоспособность страны

Сравним общественную производительность труда и капитала страны по производству ВВП (в долл./год) на душу населения. В 1994 г. Россия произвела ВВП почти в 5 раз меньше США, в 4 раза - Японии, в 3,5 раза - Германии, Франции, Англии. С 1994 года уровень производства в России снизился еще на 25-30%, отбросив ее в группу слаборазвитых стран. Значит надо искать пути и средства ускоренного повышения конкурентоспособности национальной экономики.

В начале 80-х годов в ситуацию отставания в конкуренции с Японией попали США. Сравнительный анализ преимуществ Японии позволил выделить и мобилизировать внутренние возможности США для сохранения лидерства. Американские аналитики пришли к выводу, что мировой экономике XXI века будут присущи следующие черты:

1. Глобальность производства на «кочующих» заводах, расположенных в странах с выгодным деловым климатом.

2. Быстрое распространение новых технологий, копирование и улучшение которых перестает быть монополией развитых стран.

3. Конкурентные преимущества страны определяются не природными ресурсами, а качеством национального человеческого капитала. Предпринимательский потенциал, накопление финансовой власти, гибкость и эффективность управления всецело зависят от людей, уровня их образования и опыта.

4.Во всех отраслях хозяйства еще более важными становятся качество и сервис, особенно в сфере услуг и информатики Грейсон Дж. мл., Карла О-Дейл. Американский менеджмент на пороге XXI века. - М., 1991. - С. 266-269..

Как признали авторы аналитического доклада в США, «человеческий капитал - наиболее ценный ресурс, гораздо более важный, чем природные ресурсы или накопленное богатство»2² Там же..

Япония, Южная Корея, Тайвань и Гонконг, почти не имеющие природных ресурсов, добились за последние десятилетия огромных выгод в экономической конкуренции с США и странами Западной Европы.

Сравним некоторые показатели развития национального человеческого капитала по странам мира.

1. Стремление трудиться, зарабатывать или занятость населения по отношению экономически активного населения к численности населения (1994 г.): Россия - 45,3% (67 млн. занятых из 148,1 млн. чел.); США - 45,6% (119 млн. из 260,7 млн. чел), Япония - 51,6% (64,5 млн. из 125 млн. чел.).

2. Уровень образования занятого населения.

Занятое население по уровню образования (1995 г.):

	Россия	США	Япония
Высшее профессиональное образование	18,5%	33%	31%

3. Численность специалистов, выполняющих научные исследования и разработки, в России сократилась с 1992-го до 1998 г. с 984,7 тыс. до 640,7 тыс. человек... В расходах на науку в России преобладает заработная плата: 67,1% - в академической, 45% - в отраслевой. Доля средств, направляемых на приобретение научного оборудования, снизилась с 20% в 1990 г. до 1,2% - в 1995 году. Общие расходы на науку на человека в год составили: в России - 40,4 долл.; Японии - 600,4 долл.; США - 659 долл.

4. По данным ежегодного доклада программы развития ООН в 1994 г. среди 173 стран, для которых был рассчитан «индекс человеческого развития», Россия занимала 37-е место (1чр=862), в основном за счет сохраняющегося высокого образования. Для сравнения данный индекс для Японии равен 983, для США, Канады, Швейцарии, Швеции - 976 Бюллетень ГОСВАК РФ. - 1997. - №2. - С.25.. Россия отстала по этому сводному показателю от Южной Кореи, Чехии, Эстонии.

Еще ниже показатели конкурентоспособности. По производству ВНП на душу населения Россия находилась в 1994 г. на 58-м месте (после Маврикия), по уровню производительности труда - на 70-м месте (после Болгарии). Повернуть развитие к улучшению можно только через мобилизацию человеческого потенциала, через резкое увеличение инвестиций в человеческий капитал, повышение качества общего и профессионального образования.

Одним из первых в экономической науке обосновал вклад образования в повышение эффективности национальной экономики американский экономист, лауреат Нобелевской премии Т. Шульц. Согласно его расчету рост национального дохода страны прямо зависит от вложений в развитие человеческого капитала.

Gv=kfK+GLSL,

где Gv- темпы роста национального дохода;

k- коэффициент капиталоемкости;

fК - предельная производительность капитала;

GL- темпы прироста рабочей силы;

SL- доля труда в национальном доходе.

Если капиталоемкость дифференцировать на вложения в вещественный и человеческий капитал, то уравнение принимает следующий вид:

Gv=(Im/v) rm+(In/v) rn+GLSL,

где Im - инвестиции в вещественный капитал;

In - инвестиции в человеческий капитал;

v - национальный доход;

rm - норма эффективности вещественного капитала;

rn - норма эффективности человеческого капитала.

Россия инвестирует в человеческий капитал на порядок меньше средств, чем развитые страны (табл. 23.1). При такой инвестиционной политике подрывается главный ресурс и определяющий фактор экономического развития - качество труда и человеческого капитала.

цикличность кризис капитал занятость регулирование

Таблица 23.1 Инвестиции в человеческий капитал

Страны мира	Производительность труда, ВВП (долл.)/душу населения	Инвестиции
		в капитал здоровья	в образование	в науку
		% к ВВП	долл. на челов.	% к ВВП	долл. на челов.	% к ВВП	долл. на челов.
США	24302	14,1	3426,6	7,6	1847,0	2,1	510,3
Япония	20289	1481,2	1481,2	4,7	953,6	3,1	629,0
Германия	18505	8,6	1591,4	4,1	758,7	2,9	536,6
Франция	18822	9,8	1844,6	5,7	1072,8	2,4	451,7
Велико-британия	16939	7,1	1202,7	5,1	863,9	1,7	288,0
Россия	4950	3,2	158,4	4,5	222,7	0,5	24,75

3.2 Совокупный труд и условия достижения полной и продуктивной занятости населения

На Всемирной встрече на высшем уровне в Копенгагене в марте 1995 г. мировое сообщество в качестве приоритетной проблемы выдвинуло задачу обеспечения полной и продуктивной занятости населения. Необходимость концентрации сил и средств на решении этой проблемы вызвана сохранением высокого уровня безработицы в большинстве стран мира. До 15-20% трудоспособных людей не могут найти приложения своим силам, зарабатывать на нормальную жизнь. Практика доказывает, что безработица ведет к деградации личности, к разрушению семей, к люмпенизации части населения, т.е. увеличению числа алкоголиков, наркоманов, бомжей, преступников.

В Конституции России (статьи 7 и 37) закреплена социальная направленность развития государства для создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Труд в России свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен, кроме случаев, определяемых законом (исправительно-трудовые учреждения). Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности жизни, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Свои трудовые права работники самостоятельно или через профсоюзы могут отстаивать в трудовых спорах, включая право на забастовку.

Конституцией закреплено право всех работающих по трудовому договору на отдых, гарантии продолжительности рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Основные трудовые права человека закреплены в Кодексе законов о труде (КЗоТ), а их выполнение контролируется специальным государственным органом - Рострудинспекцией. Однако строгое соблюдение прав работодателями, в т.ч. в частном секторе, зависит, прежде всего, от активности самих работающих, чувства достоинства труда и профессиональной солидарности. Поскольку в одиночку защищать свои права трудно из-за неравенства позиций и сил с работодателями, в большинстве стран солидарные действия работающих по найму координируются профессиональными союзами.

В законе РФ «О занятости населения в РФ» (в редакции от 24.12.1994 г.) дается строгое определение содержания и прав занятости (статья 1): «Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, заработок (трудовой доход)». В законе подтверждается исключительное право граждан на использование своих способностей к труду, в том числе добровольный отказ от работы. Подчеркнуто, что незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной или иной ответственности. Этот принцип прямо противоположен проводимому прежде принципу обязательности труда и ответственности за тунеядство. Конечно свобода занятости создаст определенные трудности в воспитании трудолюбия и желания производительно трудиться, особенно у моло-дежи. Одновременно в этом принципе заключена справедливость жизненной установки, что не человек рожден для бесконечной работы, а труд, работа выбирается для обеспечения достойной жизни.

Занятыми гражданами по закону признаются:

работающие по найму (полное или неполное рабочее время);

временно отсутствующие на работе (по нетрудоспособности, отпуск, повышение квалификации, при остановке производства, в т.ч. при забастовке);

самостоятельно обеспечивающие себя работой через предпринимательство, индивидуальную трудовую деятельность, включая фермерство, членство в производственных кооперативах и др.;

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

проходящие воинскую службу, включая внутренние войска и МВД;

трудоспособные граждане, обучающиеся в учебных заведениях, в т.ч. по направлениям службы занятости.

В современной экономической науке, в сознании цивилизованных предпринимателей и профсоюзных активистов постепенно происходит отход от сугубо рыночной трактовки занятости. Осознается принципиальная установка Международной организации труда (МОТ), что труд не является и не может быть товаром. Труд, как и капитал, есть фактор производственной деятельности. Работник и выражающие его интересы профсоюзы оценивают условия и доходность приложения труда на конкретных предприятиях и в отраслях бизнеса. В ходе переговоров с работодателями заключаются отраслевые тарифные соглашения, коллективные договоры и индивидуальные контракты. В этих договорах согласованы условия и оплата труда, как правило, на три года вперед.

Соблюдение договоров (контрактов) работодателями и профсоюзами проистекает как от их юридической силы, т.е. ответственности за нарушение условий контрактов, так и в большей степени от взаимной экономической выгоды. Работодатели обязуются поддерживать необходимую квалификацию персонала, не снижать заработную плату в период спада и депрессии. Профсоюзы обязуются сохранять лояльность фирме, не бастовать, не требовать резкого повышения оплаты труда в периоды оживления и подъема, т.е. делить выгоды от повышения производительности труда с собственниками капитала. Таковы основные положения контрактных теорий занятости, основанных на социальном партнерстве и взаимодействии труда и капитала в бизнесе.

В 80-е годы в развитых странах Запада получила распространение концепция гибкой занятости (Р. Буае, Г. Стендиг и др.). Компьютеризация и информатизация экономики, структурная перестройка национальной экономики, резкое возрастание доли занятых в сфере услуг и в информационном бизнесе требовали известной дерегламентации труда, применения более гибких, нестандартных, даже индивидуализированных форм занятости. Жесткий административный контроль за дисциплиной труда типа конвейерного принудительного ритма труда в промышленности уходит в историю.

Эффективная занятость, совмещение производительного труда и непрерывного повышения квалификации и информированности персонала достигаются комплексом мер: