-

Материалы, запчасти, ГСМ,

38266,0

38266,0

-

Услуги подразделений общества

11894,0

11894,0

-

Прочие эксплуатационные расходы

10982,0

10982,0

-

Р А С Х О Д Ы - всего

1002018,0

986322,0

1,6

Д О Х О Д Ы

202018,0

232366,2

16,3,

У Б Ы Т К И

800000,0

753956,0

5,8

Таким образом, в результате проведённых расчётов величины затрат с учётом предполагаемых мероприятий по повышению их эффективности наблюдается снижение расходов УЖКХ на 1,6%, увеличение доходов на 16,3%, в результате убытки предприятия снизятся на 5,8%.

Заключение

Предпосылкой для функционирования рынка жилья является реальная (100%-ная) оплата жилья и коммунальных услуг. Переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, введение специальных компенсаций (субсидий) отдельным категориям граждан создают необходимые условия для разумного управления жилищным фондом и объектами ЖКХ. Основными направлениями реализации новой политики в сфере оплаты жилья и коммунальных услуг являются:

- постепенное повышение уровня оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в пределах нормативов потребления;

- предоставление гражданам компенсаций на оплату жилья и ЖКУ;

- переход на договорные отношения собственников жилья и объектов коммунального хозяйства с нанимателями (арендаторами) жилых помещений.

В период финансирования содержания жилья и коммунальных услуг преимущественно за счет бюджетных дотаций мало кто всерьез интересовался вопросом, сколько же на самом деле стоит содержание жилья и предоставление коммунальных услуг в расчете на 1 м² общей площади. Не было особых стимулов выяснять, ни насколько обоснованы представляемые отраслью структура и нормативы затрат, ни насколько эффективно расходуются выделяемые из бюджета средства. Кроме того, официальное существование тарифов по нескольким группам потребителей (население, организации социальной сферы, промышленные предприятия) позволяло предприятиям ЖКХ, значительно завысив тарифы для промышленности, покрывать недобираемые с населения средства по коммунальным платежам.

В настоящий момент, когда все большую долю нормативных издержек приходится выставлять в виде ставок оплаты жилья и коммунальных услуг населению, а промышленные потребители, работая в новых экономических условиях, оплачивают услуги ЖКХ соразмерно затратам на их процесс услуги, проблема формирования цены переходит из технической и узкоотраслевой плоскости в плоскость экономическую.

Если финансирование жилищно-коммунального хозяйства через бюджет и налоги «затушевывает» вопрос о стоимости содержания жилья, то увеличение доли населения в оплате жилищно-коммунальных услуг привлекает общественное внимание к проблемам отрасли и стимулирует поиск путей повышения эффективности ее работы. Нынешняя стратегия реформы оплаты жилья и коммунальных услуг базируется на анализе ее реализации, которая в большинстве регионов РФ была начата со 2-го полугодия 1994 г., когда уровни ставок и тарифов для населения были приняты исходя из необходимости покрытия 15-20% затрат по содержанию жилья и предоставлению коммунальных услуг. Уже к началу 1995 г. размер оплаты услуг отрасли за счет средств населения достиг дореформенного уровня, был частично компенсирован инфляционный фактор, в зависимости от динамики снижения валового национального продукта по субъектам РФ.

При этом значительно возросла региональная дифференциация жилищно-коммунальных платежей населения. Частично это отражает реальные различия в затратах на предоставление жилищно-коммунальных услуг, частично - различную степень психологической готовности населения, решимости руководства перейти на новую систему оплаты жилья, а частично также и остроту проблемы улучшения финансирования отрасли. Дальнейшее увеличение доли затрат, покрываемых за счет населения, было бы экономически эффективно и социально приемлемо только после анализа выявившихся различий в нормативной и реальной себестоимости ЖКУ, а также в самих процедурах расчета этих величин и в создании механизмов, способных препятствовать необоснованному завышению издержек со стороны предприятий ЖКХ, в первую очередь, за счет развития конкурентной среды в отрасли и улучшения системы проверки информации о доходах граждан.

Одним из основных путей повышения эффективности реформы является создание механизма снижения затрат. Такой механизм должен обеспечить объективные стимулы ресурсосбережения, что позволит не только снизить затраты предприятий ЖКХ, но и определить наиболее безболезненный переход к экономически обоснованным ставкам и тарифам. Для этого помимо организационно-технических мероприятий, связанных с введением договорных отношений, необходимо реализовать ряд технических решений, направленных на модернизацию инженерных систем, обеспечив их приборами регулирования, учета и контроля расхода воды (горячей и холодной) и тепловой энергии.

Значимыми факторами снижения себестоимости производимых в жилищно-коммунальном хозяйстве услуг должны стать:

1) разделение функций управления и обслуживания объектов ЖКХ;

2) переход на договорные (контрактные) взаимоотношения заказчиков и подрядчиков;

3) внедрение конкурсной основы отбора подрядчиков.

Разделение функций управления и обслуживания предполагает создание двух взаимодействующих независимых структур, одна из которых - служба заказчика - обеспечивает эффективное управление жилищным фондом от лица собственника, а другая - ремонтно-эксплуатационные предприятия - специализируется на выполнении исключительно подрядных функций по содержанию и эксплуатации объектов ЖКХ.

В переходный период, когда будет сохраняться разрыв между экономически обоснованными ставками и тарифами и теми ставками и тарифами, которые утверждаются органами местного самоуправления, могут устанавливаться дифференцированные ставки и тарифы. При установлении дифференцированных ставок и тарифов на оплату сверхнормативной площади жилья и сверхнормативного потребления коммунальных услуг могут быть рекомендованы следующие подходы:

а) ставки и тарифы на оплату социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг устанавливаются в пределах сроков и уровней платежей граждан на каждый конкретный период, а ставки и тарифы на оплату сверхнормативной площади и сверхнормативного потребления услуг устанавливаются на уровне предела, утвержденного на последующие периоды, вплоть до полного возмещения затрат;

б) тарифы для оплаты сверхнормативной площади и сверхнормативного потребления услуг могут устанавливаться дифференцированно, в зависимости от уровня превышения над нормативом в определенном эквиваленте, вплоть до полного возмещения;

в) тарифы для оплаты сверхнормативной площади и сверхнормативного потребления услуг могут корректироваться в зависимости от совокупного дохода семьи в определенном эквиваленте, вплоть до полного возмещения;

г) тарифы для оплаты сверхнормативной площади и сверхнормативного потребления услуг могут устанавливаться с учетом факторов, рассмотренных в пп. «б» и «в», одновременно.

Возможны и другие варианты дифференцированного подхода к оплате сверхнормативного потребления жилищно-коммунальных услуг.

При этом необходимо учитывать, что введение механизма дифференцированной оплаты потребует обязательного декларирования доходов населением, а платежи граждан за жилье и коммунальные услуги не должны превышать 20-25% совокупного дохода семьи.

Первые, пока еще скромные, результаты жилищной реформы в России показывают, что переход на новую систему позволяет сделать первый шаг в процессе внедрения рыночных принципов в функционирование жилищно-коммунального хозяйства. Вместе с тем очевидно, что покрытие затрат предприятий ЖКХ за счет платежей населения - это лишь одно из направлений реформы.

В долгосрочной перспективе следует поставить задачи создания единого интегрированного рынка наемного, арендного и частного жилья, занимаемого собственниками, и введения такой системы платежей граждан за жилье, которая будет ориентирована на рыночные цены. В этом случае требуется, чтобы рыночные цены на жилье, с одной стороны, стимулировали инвестиции, а с другой - были бы приемлемыми для квартиросъемщиков; также необходимо дальнейшее повышение доходов населения, которое позволит избежать чрезмерной нагрузки на квартиросъемщиков при росте оплаты жилья и коммунальных услуг.

В то же время нельзя не заметить, что территориальная дифференциация, складывающаяся в процессе расчета ставок оплаты ЖКУ в процентах от величины издержек на их предоставление, зачастую противоречит пропорциям, складывающимся на свободном рынке жилья. Следовательно, изменение размеров жилищно-коммунальных платежей населения, происходящее пропорционально затратам жилищных и коммунальных предприятий на данной территории, прямо связано с развертыванием рыночной по своей сути реформы жилищно-коммунального хозяйства на основе материальной базы отрасли, сложившейся в течение предыдущих десятилетий в условиях нерыночных отношений. Это может оказать негативное воздействие на ход экономических преобразований в отрасли, войти в противоречие с принципами социальной справедливости, т. к. возможно появление территорий, где достаточно высокие рыночные цены на аренду и обслуживание жилья на свободном рынке будут сочетаться с относительно низким уровнем жилищно-коммунальных платежей по договору найма, и наоборот. В этих условиях совершенно необходимо введение регулирующих или координирующих мер со стороны федерального правительства, а также тщательный контроль за структурой затрат, включаемых в себестоимость производимых жилищно-коммунальных услуг, и разумная тарифная политика

Отсутствие конкуренции приводит не только к завышенной стоимости, но и к низкому качеству предоставляемых услуг. Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе требует резкого повышения эффективности использования финансовых ресурсов, что возможно только путем развития рыночных отношений, элементами которых являются конкурс на получение права выполнения работ, договор, определяющий их выполнения, общедоступный механизм контроля за выполнением работ. Обеспечение прозрачной структуры затрат субъектов естественных локальных монополий позволит создать ситуацию, когда условия предоставления услуги определяет, в первую очередь, потребитель, а не поставщик.

Библиографический список

Абрютина М.С., Грачев А.В. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия. М., 1998. - 485.

Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник. 4-е изд. - М.: Финансы и статистика, 1996. - 353.

Бернстайн Л.А. Анализ финансовой отчетности. - М.: Финансы и статистика, 1996. - 119.

Бузырев В.В., Чекалин В.С. Экономика жилищной сферы. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 256.

Гнездова Ю. Специфика управления жилищно-коммунальным хозяйством на основе маркетинга. // Управление компанией. - 2002. - №1.

Донцова Л.В., Никифорова Н.А. Анализ бухгалтерской отчетности. М., 1998. - 111.

Ефимова О.В. Финансовый анализ. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Бухгалтерский учет, 1999. - 506.

Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент. Справочное пособие. - М.: Инфра-М, 2002. - 223.

Ковалев В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры. - М.: Финансы и статистика, 2002. -311.

Крейнина М.И. Финансовое состояние предприятия. Методы и оценки - М.: ИКЦ «Дис», 1997. - 306.

Крутик А.Б., Никольская Е.Г. Инвестиции и экономический рост предпринимательства. - СПб.: «Лань», 2000. - 544.

Крупицкий М.Л. Экономика, организация и планирование жилищно-коммунального хозяйства. М.: Стройиздат, 1987. - 193.

Матеюк В.И. О проблемах жилищно-коммунального хозяйства // Финансы №12, 2002.

Моляков Д.С. Финансы предприятий отрасли народного хозяйства. М.: Стройиздат, 1999. -109.

Муниципальный менеджмент: Справочное пособие /Иванов В.В., Коробова А.Н. - М.: ИНФРА-М, 2002. -192.

Патров В.В., Ковалев В.В. Как читать баланс. М., 1993. - 362.

Раицкий К.А. Экономика предприятия: учебник для ВУЗов - М.: Информационно внедренческий центр «Маркетинг», 1999. - 279.

Райсберг Б.А. Современный экономический словарь - М., 1997. -480.

Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. - Минск: ООО Новое знание, 2001. - 261.

Файнберг А.И. Крупицкий Анализ хозяйственной деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства. М.: Стройиздат, 1981. - 185 с.

Финансовый менеджмент: теория и практика. / Под ред. С. Стояновой - М.: «Перспектива», 2001. - 656.

Финансовый менеджмент: Учебник для вузов/Г.Б. Поляк, И.А. Акодис, Т.А. Краева и др.; Под ред. проф. Г.Б. Поляка - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. - 571.

Шрейбер А.К., Левитская Е.А. Совершенствование управления жилищно-коммунальным хозяйством на современном этапе. // Экономика строительства. - 2002. - №1.

Шеремет А.Д. Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа - М.: ИНФРА-М, 1995. - 357.

Экономика предприятия: Учебник для вузов/ Грузинов В.П. и др.; /под ред. проф. Грузинова В.П. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 222

Размещено на Allbest.ru