Среднесрочный план социально-экономического развития Каркаралинского района на 2009-2011 годы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Среднесрочный план социально-экономического развития Каркаралинского района на 2009-2011 годы

Каркаралинск 2008 год

Содержание

Введение

1. Анализ состояния и тенденций социально-экономического развития района за 2006-2008 годы

1.1 Общая экономическая ситуация

1.1.1 Развитие сферы финансовых услуг

1.1.2 Инвестиционная сфера

1.1.3 Управление коммунальным имуществом

1.1.4 Развитие конкуренции и предпринимательства

1.1.5 Промышленность

1.1.6 Строительство

1.1.7 Сельское хозяйство

1.1.8 Транспорт и коммуникации

1.1.9 Внешнеэкономическая деятельность

1.1.10 Туризм

1.2 Устойчивое развитие, развитие человеческих ресурсов и повышение качества жизни населения

1.2.1 Демография и миграция

1.2.2 Трудовые ресурсы

1.2.3 Гендерное развитие

1.2.4 Жилищная сфера

1.2.5 Образование

1.2.6 Здравоохранение

1.2.7 Социальная помощь населению

1.2.8 Культура и спорт

1.2.9 Природопользование и экология устойчивого развития

1.3 Реализация Стратегии индустриально-инновационного развития

1.3.1 Развитие приоритетных отраслей обрабатывающей промышленности

1.3.2 Выпуск экспортоориентированной продукции с высокой добавленной стоимостью

1.3.3 Развитие технологий и инноваций

1.3.4 Развитие инфраструктуры, в том числе малого предпринимательства

1.3.5 Эффективность проектов, реализуемых через государственные институты развития. Оценка результатов

1.4 Выводы

2. Основные направления социально-экономического развития района на 2009-2011 годы

2.1 Проблемные вопросы социально-экономического развития района

2.2 Цель и задачи социально-экономического развития района на 2009-2011 годы

2.3 Количественные индикаторы социально-экономического развития района на 2009-2011 годы

3. Приоритеты

3.1 Приоритет 1. Повышение эффективности проведения экономической политики

3.1.1 Мера 1. Развитие центров и «точек» экономического роста

3.1.2 Мера 2.Инвестиционная политика

3.1.3 Мера 3. Развитие сферы финансовых услуг

3.1.4 Мера 4. Совершенствование управления коммунальным имуществом

3.1.5 Мера 5. Формирование равных конкурентных условий и улучшение бизнес-среды

3.2 Приоритет 2. Переход к устойчивому развитию, повышение качества жизни населения и развитие человеческого капитала

3.2.1 Мера 1. Обеспечение перехода к устойчивому развитию

3.2.2 Мера 2. Стабилизация демографической и миграционной ситуации

3.2.3 Мера 3. Совершенствование системы социальной защиты населения

3.2.4 Мера 4. Улучшение состояния здоровья населения

3.2.5 Мера 5. Развитие образования и повышение качества подготовки кадров

3.2.6 Мера 6. Развитие культуры и спорта

3.2.7 Мера 7. Повышение благосостояния населения

3.2.8 Мера 8. Обеспечение доступности жилья населению

3.2.9 Мера 9. Обеспечение гендерного равенства

3.2.10 Мера 10. Улучшение экологической ситуации. Развитие возобновляемых ресурсов и источников энергии

3.3 Приоритет 3. Развитие инфраструктуры

3.3.1 Мера 2. Развитие автомобильного транспорта. Улучшение состояния автомобильных дорог

3.3.2 Мера 6. Развитие телекоммуникаций и почтовой связи

3.4 Приоритет 4. Модернизация и диверсификация экономики

3.4.1 Мера 1. Рациональное использование топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора

3.4.2 Мера 2. Индустриально-инновационное развитие секторов экономики

3.4.3 Мера 3. Развитие обрабатывающей промышленности

3.4.4 Мера 4 Развитие агропромышленного комплекса

3.4.5 Мера 5. Внешнеэкономическая деятельность

3.4.6 Мера 6. Строительство и развитие строительной индустрии

4. Основные направления расходования местных бюджетов на 2009-2011 годы

Введение

Каркаралинский район - один из самых больших районов Карагандинской области. Территория района 35,0 млн.га, население - 43,7 тыс.человек. Районный центр - город Каркаралинск.

Среднесрочный план развития Каркаралинского района на 2009-2011 годы (далее-План) разработан с целью определения основных приоритетов и направлений развития региона, основных показателей социально-экономического развития, определения основных задач и мероприятий по достижению роста экономики и улучшения благосостояния людей. В Плане отражены основные цели и задачи, в соответствии со Стратегией развития РК до 2030 года, Стратегий вхождения Казахстана в 50 наиболее конкурентоспособных стран мира и ежегодными Посланиями Президента РК народу Казахстана.

Разработка Плана проводилась в соответствии с Правилами разработки среднесрочных планов социально-экономического развития РК, утвержденные Постановлением Правительства РК от 14 июня 2002 года №647 и приказом Министерства экономики и бюджетного планирования «О разработке проекта Среднесрочного плана социально-экономического развития РК на 2009-2011 годы» №77 от 22 апреля 2008 года.

Данный план включает в себя анализ развития всех отраслей деятельности: промышленность, сельское хозяйство, малый бизнес, социальная сфера, коммунальное хозяйство и прочее. В плане представлена динамика изменения основных показателей, причины изменения, резервы по устранению, а также прогноз основных индикаторов развития.

1. Анализ состояния и тенденций социально-экономического развития района за 2006-2008 годы

1.1 Общая экономическая ситуация

1.1.1 Развитие сферы финансовых услуг

На сегодняшний день на финансовом рынке района работают следующие структуры:

· Филиал «Народного банка Казахстана»

· Микрокредитная организация «Альянс Банка»

· АО «Казпочта»

· Сельское кредитное товарищество ТОО «Каркаралы»

· Пенсионные фонды «Народный», «Отан», «ГНПП», «Туран Алем» и другие.

За последнее время значительно расширились виды услуг по кредитованию населения, в т.ч. бюджетных работников. Через АО «Казпочта», микрокредитную организацию «Альянс Банка» население может получить 10 видов кредитов, с различными сроками, гибкой системой выплаты вознаграждения, различными суммами.

Так в 2007 году объем выданных кредитов в филиалах АО «Казпочта» вырос по сравнению с 2006 годом на 23%, в тоже время в 2008 году рост объемов кредитования ожидается на уровне 111-115% к 2007 году. Снижение объемов кредитования связано с общим снижением кредитной активности населения, а также открытием в районе других кредитных организаций.

Например, с 2007 года в районе открыт филиал ТОО «Кредитный дом», предлагающий населению и юридическим лицам более 10 различных программ кредитования.

Увеличивается объем потребительских и других видов кредитования через «Народный Банк Казахстана». Впервые в 2008 году «Народный Банк Казахстана» планирует выдать гражданам Каркаралинска ипотечные кредиты на покупку нового жилья в рамках Государственной программы жилищного строительства. Общий объем ипотечных кредитов составит 33,0 млн.тенге.

Кроме этого в районе успешно работает филиал микрокредитной организации «Астана- финанс», филиал АО «Фонд развития малого предпринимательства» и сельское кредитное товарищество ТОО «Каркаралы» с кредитным портфелем более 100,0 млн.тенге.

Таким образом, развитие финансовых услуг в районе за период 2006-2008 годы обуславливается значительным ростом объемов кредитования, как среди населения, так и среди юридических лиц. Вместе с тем в 2008 году в связи с некоторым снижением кредитной активности населения объемы кредитования незначительно снизятся по сравнению с 2007 годом.

1.1.2 Инвестиционная сфера

Показатели инвестиционной деятельности Каркаралинского района характеризуются ежегодными темпами роста объема инвестиций в основной капитал. Объем инвестиций в основной капитал составил в 2006 году - 1463,9 млн. тенге, в 2007 году - 1847,7 млн.тенге и в 2008 году планируется - 1963,0 млн.тенге или темп роста к 2007 году 106,2 %.

При этом за счет средств предприятий, организаций и населения в 2007 году вложено инвестиций в размере 924,32 млн.тенге, а в 2008 году планируется освоить 982,0 млн.тенге или 108% к 2007 году.

Основным направлением бюджетного инвестирования в 2006-2008 годах является строительство и реконструкция водоводов в населенных пунктах, инвестиции на развитие образования, культуры, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и строительство жилья.

Так, основными крупными бюджетными инвестиционными проектами, реализованными и реализуемыми в районе за период 2006-2008 годы, являются:

В сфере образования за счет средств областного бюджета строительство средней школы в с.Матак на 250 ученических мест (264,0 млн.тенге) и реконструкция здания бывшей средней школы под пришкольный интернат на 140 мест в с.Егиндыбулак (172,5 млн.тенге). За счет средств республиканского бюджета - строительство профессионально-технической школы в г.Каркаралинске на 360 мест (552,0 млн.тенге).

В сфере культуры реконструкция дворца культуры в поселке Карагайлы за счет областного бюджета (60,0 млн.тенге) и средств ТОО «Корпорация Казахмыс» (138,0 млн.тенге).

В сфере водоснабжения строительство и реконструкция водопроводных сетей в с.Акжол (44,7 млн.тенге), с.Бахты (40,8 млн.тенге) за счет средств областного бюджета, строительство водопроводных сетей в с.Карабулак (99,5 млн.тенге) за счет средств районного бюджета и строительство сетей в с.Егиндыбулак (115,7 млн.тенге), с.Аппаз (99,4 млн.тенге) и с.Теректы (74,5 млн.тенге) за счет средств республиканского бюджета.

В сфере жилищного строительства за счет средств республиканского бюджета строительство коммунального 12-квартирного дома (30,0 млн.тенге), арендного 12-квартирного дома (48,0 млн.тенге), ипотечного 8-квартирного дома (33,9 млн.тенге) и 8-квартирного кредитного дома (36,0 млн.тенге), для работников строящейся ПТШ в г.Каркаралинске в рамках программы «100 школ и 100 больниц».

В сфере здравоохранения за счет республиканского бюджета в 2007 году завершено строительство больницы на 100 коек и поликлиники на 200 посещений.

Управление коммунальным имуществом и приватизация

В связи с разграничением полномочий между уровнями государственного управления и бюджетных отношений и в соответствие с Постановлением акимата Карагандинской области от 07-апреля 2005 года №08/08 «О некоторых вопросах управления коммунальной собственностью» проведена работа по составлению и оформлению разделительных балансов между юридическими лицами областного и местного финансирования, ведется работа по передаче основных средств с баланса на баланс, их списание, закрепление зданий и автотранспорта за государственными учреждениями и предприятиям, находящихся на территории Каркаралинского района.

Сумма поступлений средств от сдачи в имущественный найм помещений государственного нежилого фонда составило 727,7 тыс.тенге в 2007 году, в 2008 году поступление средств от аренды планируется в размере 1,2 млн.тенге.

С целью упорядочения перечня объектов коммунальной собственности в Каркаралинском районе в рамках областной программы была проведена полная инвентаризация коммунальной собственности.

Данная работа включала в себя проведение инвентаризации во всех учреждениях и организациях района по районному бюджету.

В результате работы 98 юридических лиц, в том числе 92 государственных учреждений, 1 КГП и 5 КГКП прошли полную инвентаризацию и представили имеющиеся в наличии документы. Балансовая стоимость активов района составило 1182,7 тыс.тенге, без учета рыночной стоимости.

В ходе инвентаризации установлено, что количество объектов недвижимости, находящихся на балансе юридических лиц составляет 129 (124153,2 кв.м. адм.площадей), в том числе у государственных учреждений, финансируемых с местного бюджета - 118 объектов (112319,8 кв.м. адм.площадей), у КГП 6 объектов 2060,2 кв.м. адм.площадей), у КГКП 5 объектов (9773,3 кв.м. адм.площадей).

Из 137 объектов коммунальной собственности на 108 объекта зарегистрировано право собственности и имеются технические паспорта:

1 здание отдела финансов Каркаралинского района

1 здание КГКП ясли-сада «Жастерек»

12 зданий аппаратов акимов сельских округов.

42 зданий библиотек и клубов.

52 зданий районного отдела образования( средних, неполных и основных школ в сельских округах).

В результате данной работы было установлено, что 31 объектом, не числящимся на балансах учреждений и не имеющих технических паспортов, являются:

10 зданий аппаратов акимов сельских округов

10 зданий Районного отдела образования: средних, неполных и основных школ в сельских округах

10 зданий библиотек и клубов - КГКП «Районный отдел культуры»

1 здание Районного отдела труда и социальной защиты населения (документы на стадии оформления)

Кроме этого, на территории района имеется значительное количество объектов коммунальной собственности, которые не имеют технические паспорта и не зарегистрированы в органах по регистрации недвижимого имущества (РГП «Центр по недвижимости») - это здания и сооружения, водопроводные, канализационные, тепловые сети, электросети, дороги, бесхозяйные объекты, водоемы и т.д.

В 2007-2008 годах выделено 3,5 млн. тенге по бюджетной программе «Учет, хранение, оценка и реализация имущества поступившего в коммунальную собственность», что позволило паспортизировать ряд объектов районной коммунальной собственности и подключиться к системе ведения реестра государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале.

Размер ассигнований бюджета, необходимых для паспортизации и регистрации объектов коммунальной собственности области составляет 31,1 млн.тенге.

Таблица №1

Расчет регистрации оценки и паспортизаций бесхозных объектов и объектов коммунальной собственности.

№ п/п	Наименование объекта	Кол-во	Средняя стоимость (за ед-цу, км) в тыс.тенге	Общая ст-ть
1.	Здания	49 ед.	30,0	1470,0
2.	Квартиры	668 ед.	8,0	5344,0
3.	Объекты водоснабжения а) скважины б)водопроводные сети	41 ед. 66 км.	14,5 12,5	594,5 82,5
4.	Канализационные сети	28 км.	12,5	350,0
5.	Очистные сооружения	2 ед.	90,0	180,0
6.	Тепловые сети	4,5 км.	12,5	56,25
7.	Автомобильные дороги	1185 км	13,5	15997,5
8.	Водоемы (озера)	7 ед.	350,0	2450,0
9.	Мосты	15 ед.	110,0	1650,0
10	Памятники	22 ед.	80,0	1760,0
11.	Плотины	3 ед.	350,0	1050,0
12.	Стадионы	1 ед.	112,0	112,0
	Итого			31096,75

В 2006 году проведена работа по инвентаризации основных средств всех государственных учреждений и предприятий, в целях эффективного использования основных фондов государственной собственности, для создания и обновления единой базы реестра хозяйствующих субъектов.

Следующие государственные учреждения арендуют помещения по согласованию: Аппарат акима г.Каркаралинска -124,0 кв.м. и районный Маслихат - 40,0 кв.м. у аппарата акима Каркаралинского района, КГКП «Редакция газеты Каркаралы» - 94,1 кв.м. у районного отдела статистики.

Постановлением Каркаралинского райакимата за № 470 от 21-ноября 2005 года создано КГП «Тазалык», основной деятельностью которого является обслуживание коммунального хозяйства и на баланс которого будут передаваться существующие и вводимые в эксплуатацию коммунальные сети (водопроводные, канализационные и тепловые).

1.1.4 Развитие конкуренции и предпринимательства

С целью развития конкуренции в районе постоянно проводится работа по расширению участия субъектов малого предпринимательства (СМП) и хозсубъектов в государственных закупках товаров, работ и услуг.

Проводится активная информационная поддержка в местной прессе, СМП через Совет предпринимателей получают информацию об объявленных конкурсах.

В районе тарифная политика направлена прежде всего на уменьшение стоимости поставки электроэнергии и недопущения роста цен на коммунальные услуги.

Отдаленность энергоисточника (350км), а также малое потребление электроэнергии сказываются на потерях в линии, которые рассчитаны на 110 и 35 кВт, потери, в конце концов, отражаются на тарифах (так, стоимость 1 кВт/ч сегодня по городу 5,52 тенге).

Кроме этого зависимость поставки электроэнергии от энергоисточника и от транспортирующих организаций затрудняют принимать эффективные меры по снижению стоимости электроэнергии.

В 2005-2006 годах с целью уменьшения цен на энергоносители в сельских округах была проведена работа по переводу системы поставки электроэнергии с дилерского обслуживания, когда дилеры ТОО «Энергосервис Компании» перепродавали населению электроэнергию, в результате чего стоимость 1 кВт составляла 6-7 тенге, на абонентское обслуживание. Это позволило снизить цену до 5,52 тенге/кВт.

Кроме этого в районе проводится работа по полному проведению апробации электросчетчиков, по выносу электросчетчиков на фасад здания, проведение изолированного кабеля и т.д.

В городе Каркаралинске поставкой тепловой энергии населению и бюджетным учреждениям занимаются 3 предпринимателя, на условиях имущественного найма котельных.

При этом система взаимозачетов за поставляемый бюджетный уголь позволяет сохранять стоимость теплоэнергии на уровне 46 тенге за 1 кв.м.

Государственная поддержка создала благоприятные условия для развития предпринимательства в Каркаралинском районе. Сфера услуг в районе представлена исключительно субъектами малого предпринимательства.

Проводимые мероприятия обеспечивают стабильный рост всех основных показателей малого бизнеса.

В 2007 году в районе было зарегистрировано 1096 СМП, что на 112,1 % выше показателя 2006 года (1066 СМП), из них 1089 или 99,5% действующих. Юридических лиц зарегистрировано 28, физических 1068. В 2008 году планируется открытие 34 новых субъектов малого бизнеса, при этом количество СМП составит 1129 или 103% к 2007 году.

По итогам 2007 года в районе работают 477 крестьянских хозяйств, 10 СМП заняты в строительстве, 6 - в промышленности, 478 - в торговле и 95 в сфере услуг, включая общественное питание, заготовительные услуги, бытовые и коммунальные услуги, транспортные и гостиничные услуги. В районе функционирует 1 типография, 4 мини-пекарни, 5 ателье, 2 цеха по изготовлению мебели, цех по изготовлению музыкальных инструментов, цех по изготовлению памятников, дезинфекционная станция, 2 автомастерские, 4 рынков.

Объем продукции СМП в 2007 году по сравнению с 2006 годом вырос на 19,1 % и составил 1517 млн.тенге. Из общего объема 1021,0 млн. тенге (67,7%) - приоритетные виды деятельности: сельское хозяйство, промышленность (легкая) и строительство. Удельный вес продукции в общем объеме валового продукта района составляет 19,2 %.

В 2008 году ожидается, что объем продукции СМП увеличится по сравнению с 2007 годом на 106% и составит 1608,0 млн.тенге.

Численность занятых в малом бизнесе в 2007 году - 2664 человек (9,4 % к экономически активному населению), что выше по сравнению с 2006 годом на 2 %. Общее количество занятых в малом бизнесе составляет в среднем 9,3 % от экономически активного населения.

В 2008 году ожидается, что численность занятых в малом бизнесе составит 2797 человек или 105% к 2007 году

В 2007 году платежи в бюджет СМП увеличились на 5,9 млн.тенге по сравнению с 2006 годом и составили 38,5 млн.тенге. В 2008 году план по платежам в бюджет составляет 42,0 млн.тенге (109% к 2007 году).

В малом бизнесе по состоянию на 01.01.2008 года было создано 175 рабочих мест. Из общего числа созданных рабочих мест 72 - за счет выдачи патентов и свидетельств, 83 - за счет расширения действующих предприятий, 13 - за счет реализации мероприятий по легализации скрытой занятости и 7 - за счет выдачи кредитов.

С целью развития сферы услуг в районе усиливается работа по кредитной поддержки предпринимателей.

В 2006-2007 годах через КФ «Фонд поддержки и развития предпринимателей». кредиты получили 9 субъектов малого предпринимательства на общую сумму 3770,0 тыс. тенге, в том числе ТОО «Каркаралы» на сумму 900 тыс.тенге, КХ «Сат» - 250,0 тыс. тенге, КХ «Арай» - 500 тыс. тенге, ИП Алимжанов - 500,0 тыс. тенге, ИП Мукажанова - 150,0 тыс. тенге, ИП Омарова Б. - 500,0 тыс. тенге, Сымакова С.К. - 150,0 тыс тенге, Мукашев А.А (КХ «Нураман») - 500,0 тыс. тенге, Абжалелова Ш. - 320,0.

Через КТ «Каркаралы» получили кредиты 30 крестьянских хозяйств на сумму 46,6 млн. тенге. Это привело к расширению деятельности действующих субъектов, к открытию новых производств и созданию новых рабочих мест.

Предприниматели района участвуют в областном конкурсе «Качество по-Карагандински», на областных ярмарках «Ауыл-Береке», проводимых для сельхозпроизводителей. Проводится информационно-консультационная работа, семинары по обучению и внедрению систем менеджмента качества ИСО.

Для обсуждения конкретных проблем становления малого и среднего предпринимательства, совместной выработки мер, способствующих развитию конкурентоспособного бизнеса, в районе продолжает работу комиссия по вопросам развития предпринимательства и «Ассоциация предпринимателей Каркаралинского района».

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что сфера предпринимательства имеет положительную динамику развития и вносит свой вклад в развитие экономики региона.

1.1.5 Промышленность

В экономике Каркаралинского района преобладают горнодобывающая и обрабатывающая промышленность. В течение 2006-2008 годов экономика района сохраняет тенденцию развития, положительно влияющую на дальнейшее укрепление индустриального сектора. Проводятся меры по привлечению инвестиций в район.

Объем производства промышленной продукции за 2007 год составил 2424,0 млн. тенге или 100,3 % к 2006 году (2416,0 млн. тенге).

Основная доля выпуска промышленной продукции приходится на одно из самых крупных предприятии района ТОО «Оркен» - более 90 % от общего объема промышленной продукции.

ТОО «Оркен», являясь производственным участком «Арселор Миттал Темиртау», занимается добычей железной руды на руднике «Кентобе» и его первичным дроблением. Поставка также осуществляется на металлургические предприятия АО «Арселор Миттал Темиртау».

В ТОО «Оркен» действует цех мелкого дробления и сухой магнитной сепарации для обогащения руды и 2-очередь крупного дробления обогатительной фабрики, что позволяет ввести в переработку бедные руды с содержанием железа 40-47%, а также перерабатывать крупногабаритные куски руды.

По итогам 2007 года численность работников составила 573 человек, из которых местное население составляет около 80 %.

По итогам 2007 года объем выпущенной продукции ТОО «Оркен» составляет 2000,5 млн. тенге или 157,7 % к 2006 году (1268,5 млн. тенге). В натуральном выражении объем продукции составил 1282,3 тыс. тонн в 2007 году против 1210 тыс. тонн в 2006 году (105,8%). Объем инвестиций за 2006-2007 годы по ТОО «Оркен» составил 115,7 млн.тенге.

Второе крупное предприятие района, филиалы ТОО «Корпорация Казахмыс» (Карагайлинская обогатительная фабрика и рудник Абыз). В рамках Меморандума между акимом Карагандинской области и ТОО «Корпорация Казахмыс» были проведены восстановительные работы на Карагайлинской обогатительной фабрике и строительство рудника Абыз. На Карагайлинской обогатительной фабрике были восстановлены корпуса крупного, среднего и мелкого дробления. Восстановлены участки флотации, фильтрации, сгущения и отгрузки концентрата, железнодорожного, хвостового хозяйства, система водоснабжения, электроснабжения, сантехнической части, склада ГСМ. Восстановлен административно-бытовой корпус.

На руднике Абыз построены боксы для Белазов, общежитие на 200 мест, проведена линия ВЛ-110, автомобильная дорога до с.Бахтинский.

Однако в 2006 году рудник Абыз был законсервирован в связи с трудностями добычи руды. В связи с чем, на Карагайлинской ОФ производится переработка ранее завезенной руды и руды с действующего рудника «Кусмурын». На работах задействованы автомобили БелАЗ и МАН, грузоподъемностью 40 и 60 тонн, а также экскаваторы ЭКГ-5А. Общая численность работников на Карагайлинской ОФ и руднике Абыз - 1027 человек. Из них более 60 % работающих - из числа местного населения.

В районе учет промышленной продукции ведется только по ТОО «Оркен», в связи с тем, что продукция филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» (концентраты золотосодержащих руд) являются внутри заводской продукцией и поставляются в г.Балхаш и г.Жезказган для дальнейшей переработки.

В 2008 году рост объемов промышленного производства запланирован не более чем на 0,5 % (2450 млн.тенге) к уровню 2007 года, в связи с тем, что снизился спрос на железную руду ТОО «Оркен» со стороны потребителя АО «Миттал Стил Темиртау» на 200,0 тыс. тонн.

Снижение потребности в продукции ТОО «Оркен» вызвано увеличением содержания щелочи в руде до 1,1 % при норме 0,5 %, что вызывает затруднение плавки металла в доменных печах комбината, не приспособленных к руде такого качества.

В качестве перспективных направлений в развитии промышленности Каркаралинского района остается обрабатывающая промышленность, а именно: ТОО «Бексамат» - предприятие по производству мраморной муки, используемой для выпуска строительных материалов, а также производство хлебобулочных и кондитерских изделий, имеющих стабильный спрос.

Объем производства обрабатывающей промышленной продукции за 2007 год составил 423,6 млн. тенге или 111,9 % от фактического объема 2006 года (381,5 млн.тенге). Увеличение объемов производства обрабатывающей промышленности в 2007 году вызвано увеличением объемов производства хлеба, теплоэнергии и началом производства мраморной муки на ТОО «Бексамат».

В общем объеме обрабатывающей промышленности производство хлебобулочных изделий в 2007 году составило порядка 46% или 203 млн.тенге, производство теплоэнергии 24,0 млн.тенге, остальной объем выпадает на сектор домашнего хозяйства более 190,0 млн.тенге

В 2008 году запланировано увеличение объемов производства обрабатывающей промышленности на 7,5 %, к уровню 2007 года, что составит 455,0 млн. тенге.

Планируется, что выпуск продукции на ТОО «Бексамат» в 2008 году составит более 1,0 тыс.тонн или более 3,0 млн.тенге в стоимостном выражении.

Отпуск электроэнергии осуществляет в районе ТОО «Энерго - Мунай».

В среднем потребность в электроэнергии по району в месяц составляет 1500 Мвт/час или в стоимостном выражении - 8280 тыс.тенге, тариф составляет 5,52 тенге/квт.

ТОО «Расчетный сервисный центр» занимается поставкой электроэнергии в некоторые населенные пункты района (с.Коктас, с.Ынталы, с.Матак), действующий здесь тариф за 1 квт/час - 5,58 тенге .

Транспортировкой электроэнергии в Каркаралинский регион занимается ТОО «Караганды Жарык» и ТОО «КРЭК».

По району общая протяженность ЛЭП 1248 км, в том числе ТОО «Караганды Жарык» ЛЭП 110 кВ составляет 210 км, 35 кВ - 45 км, ПС 110 кВ - 3 шт, ПС 35 кВ - 4 шт. ЛЭП ТОО «КРЭК» 35/10 кВ составляет 993 км, ПС 110/35/10 - 15 шт.

За 2006-2007 годы ТОО «КРЭК» по Каркаралинскому региону были проведены следующие виды работ: текущее обслуживание ВЛ 35кВ - 146,3 км; ВЛ 6-10 кВ - 91,16 км; ВЛ 0,4 кВ - 87,15 км и КТП 6-10/0,4 кВ - 31 шт. на общую сумму 1012,5 тыс.тг. Капитальный ремонт ПС 35/10 кВ - 4 шт.; ВЛ 35 кВ -198,7 км; ВЛ 6-10 кВ - 32,5 км; ВЛ 0,4 кВ - 102,38 км и КТП 6-10/0,4 кВ - 28 шт. на общую сумму 5475 тыс.тг.

По ТОО «КРЭК» за 2006-2007 годы - работы: по текущему обслуживанию ВЛ 35 кВ - 128 км; ВЛ 6-10 кВ - 65,2 км; ВЛ 0,4 кВ - 90,94 км и КТП - 33 шт.; по капитальному ремонту ПС 35/10 кВ - 2 шт.; ВЛ 35 кВ - 78,6 км; ВЛ 6-10 кВ - 60,2 км; ВЛ 0,4 кВ - 104,3 км и КТП - 35 шт. на общую сумму 14,3 млн.тг.

Обеспечение города теплом осуществляют индивидуальные предприниматели ИП «Кистаубаев», ИП «Ахметов М.», водой - ИП «Бектемиров Б.».

В среднем в месяц обоими производителями теплоэнергии производится около 270-280 Гкал/час, поставка воды составляет порядка 500 куб.м. в месяц.

1.1.6 Строительство

В районе работает строительная организация ТОО «Оним» с годовым объемом произведенных услуг - 50,0-80,0 млн.тенге. Кроме этого на территории района на объектах строительства ежегодно работают несколько подрядных организаций области.

В строительстве основные мероприятия проводятся за счет средств бюджета, крупных промышленных предприятий и индивидуальных застройщиков (строительство индивидуального жилья).

Из крупных объектов нового строительства, введенных и вводимых в 2006-2008 годах следующие: водопроводы в с.Акжол, с.Бахты, больница на 100 коек, с поликлиникой на 200 посещений, новое здание котельной №4, детский сад на 140 мест, жилой коммунальный 12-квартирный дом, арендный и ипотечный дома в г.Каркаралинске (ввод 2008 год), профессионально-техническая школа (ввод 2008 год) (подробно см.раздел «Инвестиционная сфера»).

1.1.7 Сельское хозяйство

Каркаралинский район относится к сельскохозяйственным районам. В связи с этим определяющее значение в экономики района играет развитие сельского хозяйства, увеличение посевных площадей, увеличение поголовья скота.

социальный экономический бюджет каркаралинск

Объем валовой продукции сельского хозяйства составил в 2006 году - 3357,6 млн.тенге, в 2007 - 4502,0 млн.тенге, в 2008 году валовый объем планируется на уровне 4523,0 млн.тенге.

Продукция сельского хозяйства составила в 2007 году:

Зерно 44,8 тыс.тонн (рост 5,2%), мясо - 5,2 тыс.тонн (рост 6,3%), молоко - 27,5 тыс.тонн (рост 7,4%), яйца - 5,62 млн.шт. (рост 0,2%) и шерсть - 339 тонн (рост 3,2%).

В 2008 году планируется произвести:

Зерно 48,6 тыс.тонн (рост 3,7%), мясо - 5,3 тыс.тонн (рост 1,9%), молоко - 28,5 тыс.тонн (рост 3,5%), яйца - 5,73 млн.шт. (рост 3%) и шерсть - 340 тонн (рост 0,1%).

Поголовье скота за период с 2006 по 2008 год имеет положительную динамику роста: в 2007 году поголовье составило 90,1 тыс.усл.голов или рост про сравнению с 2006 годом на 3,5%, план на 2008 год - 91,0 тыс.усл.гол. или рост 1,1%.

Для реального повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса за период 2006-2008 годы главной задачей в районе стала всесторонняя поддержка сельхозтоваропроизводителей для обретения большей самостоятельности и меньшей зависимости от государственной поддержки.

В 2007 году из разных источников на поддержание сельхозпроизводителей направлено 216,5 млн.тенге, план на 2008год - 220,0 млн.тенге.

К 2007 году парк сельскохозяйственной техники по району, используемой в растениеводстве составляет: 124 единиц тракторов К-700, 269 единиц гусеничный тракторов, 438 единиц колесных тракторов, 766 сеялок, 200 плугов, 172 культиваторов. Общий анализ показывает, что в основном используемая техника на 60-80% морально и физически изношена.

Поэтому одной из главных задач является модернизация и обновление парка сельскохозяйственной техники.

В 2005-2008 годах на приобретение техники на основе лизинга через АО «Казагрофинанс» освоено 21,6 млн.тенге, в 2006 году - 24,0 млн.тенге и в 2007 году на сумму 42,0 млн.тенге. В результате данной работы в лизинг было приобретено 14 единиц комбайнов.

Кроме этого за счет кредитных средств сельского кредитного товарищества ТОО «Каркаралы» крестьянскими хозяйствами приобретено 3 единицы сельсохозяйственной техники на сумму 23,9 млн.тенге.

В 2006 году за счет средств ОАО «Аграрная кредитная корпорация» в районе проведена работа по открытию двух заготовительных сельских кооперативов в с.Егиндыбулак и в г.Каркаралинске. Основная деятельность создаваемых ЗСК - закуп и заготовка у населения сельскохозяйственной продукции: мяса, молока, шерсти, шкур.

По созданию и развитию крупных фермерских хозяйств в результате проводимой работы выявился целый ряд проблем и недостатков: крупные и «сильные» хозяйства не желают идти на какое-либо объединение, мелкие крестьянские хозяйства не могут предложить взаимовыгодного сотрудничества. Единственное, что в настоящее время применятся в районе - это объединение мелких хозяйств на добровольной основе, путем устного соглашения, совместного использование техники и рабочих кадров.

В целях развития финансовой инфраструктуры в 2003 году в рамках «Агропродовольственной программы» в районе создано сельское кредитное товарищество ТОО «Каркаралы», в которое вошли в качестве учредителей 54 крестьянских хозяйств.

В 2006 году КТ «Каркаралы» выдано кредитов на сумму 50,0 млн.тенге, в 2007 году - 60,0 млн.тенге, в 2008 году планируется выдать более 40,0 млн.тенге.

С целью информационно-маркетингового и консультационного обеспечения в районе в 2004 году открыт и успешно работает консалтинговый и консультационный центр по поддержки предпринимателей района АО «Казагромаркетинг».

Центр оказывает всестороннею поддержку предпринимателей в получении кредитов, консультации по законодательству, разработке бизнес-планов и другим вопросам.

Кроме этого сельский информационно-консультационный центр АО «Казагромаркетинг» оказывает маркетинговые услуги сельхозпроизводителям: размещение информации в сети Интернет, поиск партнеров по бизнесу, поиск и подбор необходимого оборудования, мониторинг цен на сельхопродукцию.

1.1.8 Транспорт и коммуникации

Основные направления в развитии транспортно-коммуникационного комплекса района в 2006-2008 годах - это развитие транспортной инфраструктуры: проведение ремонта автомобильных дорог между населенными пунктами и внутри населенных пунктов, проведение инвентаризации дорог, принятие бесхозных дорог в коммунальную собственность; развитие телекоммуникаций, улучшение качества телефонной и почтовой связи, замена аналоговых телефонных систем на цифровые, расширение доступа во всемирную сеть Интернет, увеличение количества телефонных аппаратов.

Автомобильные дороги - один из главных элементов транспортно-коммуникационного комплекса района, эффективное функционирование и развитие которого является важным условием стабильности и основой роста экономического потенциала.

Общая протяженность сети местных автодорог Каркаралинского района составляет 1263 км. В настоящее время 835 км. автодорог местного значения имеют чернощебеночное покрытие, 116 км. - асфальтобетонное покрытие, остальные щебеночное и грунтовое покрытие.

В 2005 году 263 км. автодорог были приняты на учет как бесхозные и в 2008 году планируется их передача в коммунальную собственность района.

Развитие автомобильных дорог местного значения, как связующего звена между районными центрами и сельскими населенными пунктами, имеет особую значимость в социально-экономическом развитии района, т.к. на протяжении продолжительного периода времени дороги не подвергались ремонту.

Последние три года стали началом среднего ремонта автомобильных дорог местного и республиканского значения, что позволяет обеспечить значительное улучшение состояния дорожной сети района.

На ремонт дорог внутри населенных пунктов было направлено в 2006 году - 15,0 млн.тенге, в 2007 году- 20,0 млн.тенге, в 2008 году - 25,0 млн.тенге средств с районного бюджета.

На средний ремонт дорог между населенными пунктами из областного бюджета ежегодно направляется не менее 50,0 млн.тенге.

Единственным специализированным автотранспортным предприятием в районе является АО «Каркаралинское АТП». Оказание остальной части услуг по перевозке грузов обеспечивают частные предприниматели и крестьянские хозяйства.

Объем перевозок автомобильным транспортом в 2007 году составил 60,0 тыс.тонн, или 124,4% к уровню 2006 года, в 2008 году планируется перевезти 70,0 тыс.тонн грузов.. Из общего объема перевозок более 40% - это перевозка угля.

В районе сельская телефонная сеть общего пользования представляет собой в основном морально и физически изношенное оборудование. Характеризуя состояние сети в сельских округах района, необходимо отметить преобладающий объем устаревшей аналоговой аппаратуры.

В тоже время определенная работа по улучшению телефонной связи проводится. В 2004 году в Каркаралинске было полностью модернизировано основное оборудование, установлена цифровая станция. Всего АО «Казахтелеком» на модернизацию телефонной сети в 2004 году направило 7,0 млн.тенге, в 2005 году на замену аналоговой системы в пос.Карагайлы и с.Егиндыбулак - 29,0 млн.тенге, в 2006 году на укрепление материально-технической базы узлов связи - 16,3 млн.тенге.

Мероприятия по ремонту оборудования и расширению доступа к телефонной связи позволили увеличить количество установленных телефонных аппаратов.

В 2006 году количество телефонных аппаратов составляло 4799 штук, в 2007 году установлено 589 телефонных аппаратов, в 2008 году планируется установить 450 аппаратов.

С августа 2004 года в городе и близлежащей территории, с 2007 года в с .Егиндыбулак внедрена сотовая связь.

На укрепление МТБ почтовых отделений связи в 2007 году было направлено 3,6 млн.тенге.

Услуги почты в 2007 году составили:

· Письменная корреспонденция - 18914 штук

· Периодические издания - 21235 штук

· Выплата пенсий и пособий - 13540 штук

Услуги почты в 2008 году составят:

· Письменная корреспонденция - 20000 штук (рост 5,8%)

· Периодические издания - 21500 штук (рост 1,4 %)

· Выплата пенсий и пособий - 14000 штук (рост 5,6%)

1.1.9 Внешнеэкономическая деятельность

В районе внешнеэкономическая деятельность отсутствует.

1.1.10 Туризм

Каркаралинский район, в частности город Каркаралинск, обладая уникальными природными ресурсами, великолепной природой имеет большой потенциал для развития сферы туризма.

Всего на сегодня вблизи Каркаралинска действует 15 домов отдыха и санаториев, многие из которых переживают сейчас свое «второе рождение».

Туризм в районе имеет громадную перспективу, широкие возможности для инвестиций и может стать преобладающим фактором развития всей экономики региона.

Конечно, при этом пока еще существуют некоторые проблемы: туристские объекты разобщены, работают каждый сам по себе; за исключением некоторых, крупных вложений на улучшение качества услуг не производят; нет контроля за количеством приезжающих отдыхающих; налоги, кроме земельного и имущественного в местный бюджет не поступают.

Уровень обслуживания и состояние туристских объектов также резко отличается. Так дом отдыха «Шахтер», угольного департамента «Арселор Миттал Темиртау» предлагает высокий уровень обслуживания с широким перечнем всевозможных услуг, рассчитанный в основном на отдыхающих с высоким уровнем дохода.

Здесь и спортивно-оздоровительный комплекс, и всевозможные игровые площадки, и лодочная станция, а в зимнее время канатная дорога и прекрасный лыжный склон.

В тоже время в летний период «Шахтер» на 50% загружен за счет отдыхающих работников компании, поэтому свободных номеров для приезжающих не по путевкам зачастую просто нет.

Вместе с тем, например дом отдыха «Каскад», «Караганданеруд», обладая большим потенциалом лишь в летний период принимает максимально возможное количество отдыхающих на весьма среднем уровне.

Оставшиеся объекты отдыха, за исключением некоторых, таких как лагерь «Шапагат», дом отдыха «Жемчужина» существенных финансовых вложений на проведение капитального ремонта, благоустройства, повышение сервиса и увеличения перечня услуг не производят, а обходятся текущим ремонтом и содержанием.

Таким образом, в развитии существующих объектов туризма и отдыха преобладающую роль принимает поиск средств и инвесторов на проведение комплекса мероприятий по качественному повышению сервиса и уровня обслуживания.

Это могут быть и кредиты фондов, и собственные средства предпринимателей, и долевое участие, и прямые инвестиции крупных корпораций, заинтересованных в открытии своих собственных домов отдыха.

И здесь обособленное и весьма важное место в нашем районе занимает дом отдыха «Тасбулак», представляющий прекрасный пример максимального использования рекреационного потенциала и вложения с этой целью крупных инвестиций.

С 2007 года Независимая Ассоциация Предпринимателей проводит полную реконструкцию дома отдыха «Тасбулак». Планируется реконструкция 6-этажного и 3-х этажного отелей и ресторана, строительство спортивно-развлекательного блока, VIP-коттеджей, спальные корпусы эконом-класса, летнего кафе, саун, футбольного поля, теннисных кортов, создание искусственных бассейнов с пляжами и прогулочными набережными, вертолетных площадок и многое другое.

Планируется, что после завершения реконструкции уровень обслуживания в доме отдыха «Тасбулак» будет соответствовать мировым стандартам, а его международным названием станет - наименование «Горный Отель Тас булак».

Учитывая, что все туристические объекты располагаются на территории Каркаралинского государственного национального природного парка - главным требованием здесь выступает сохранение экологического баланса и охрана окружающей среды от негативного влияния их деятельности.

Поэтому наряду с развитием сети домов отдыха в районе существуют прекрасные условия для развития экологического и этнографического туризма, как наиболее подходящего в условиях статуса особо охраняемой территории Национального парка.

Национальный парк разработал и утвердил 6 экологических маршрутов, которые могут быть предложены на обслуживание частным фирмам или предпринимателям. Среди них 1-конный, 1-лыжный и 4-пеших. Отдыхающим представляются услуги по прокату палаток, разбивке лагерей на природе, посещение Музея природы и заповедника с дикими животными, услуги гидов-экскурсоводов по проведению познавательных экскурсий для отдыхающих: например маршруты на «Чертово озеро», «Озеро-бассейн», пещеру первобытного человека - наиболее известные и популярные достопримечательности района.

Наряду с этим Национальный Парк имеет возможность предложить земельные участки на своей территории на условиях аренды с возможностью пролонгации на общей площади более 90 гектаров. При этом предлагаемые участки располагаются в живописнейших местах, имеющих колоссальный потенциал для ведения бизнеса.

Здесь возможна реализация проектов по строительству небольших домов отдыха семейного типа, кемпингов, домов охотника, гостиничных домов, спортивных баз, палаточных лагерей, торговых точек и точек питания, летних кафе и лодочных станций, при котором не будет нарушаться экологический баланс.

Акиматом района проводится также большая организационная работа по созданию условий для развития сферы туризма и отдыха на пригородной территории, по своим характеристикам нисколько не уступающей землям парка.

Для этого в 2007 году в районе проведено полное функциональное зонирование территории, с определением основных участков для развития сферы туризма и отдыха на общей площади более 240 гектаров.

При этом сюда отнесены инвестиционно-привлекательные участки близ озера «Большое», земельные участки, прилегающие к лесному массиву, участки вдоль республиканской трассы, а также земельные участки в черте самого города.

Предусматривается, что целевым назначением данных участков станет не только строительство объектов туризма и отдыха, гостиниц, объектов малого и среднего бизнеса, но и устройство всей необходимой сопутствующей инженерной и социальной инфраструктуры.

Кроме этого в районе начата разработка программы «Генеральный план развития туризма на базе Государственного национального природного парка», а также программы развития Каркаралинска «Каркаралинск - город-музей под открытым небом», началом которой стало проведение целого комплекса работ по благоустройству и озеленению города.

В Каркаралинске существует также реальная возможность развития спорта, например зимних видов. Так природные условия создают благоприятные условия для строительства горнолыжно-роллерной базы, включающий гостиницу, лыжную трассу, подъемник и всю другую необходимую инфраструктуру на склонах горы «Бугылы».

Одними из главных достопримечательностей Каркаралинска являются исторические места и памятники: Дом Абая, Мечеть Кунанбая Кажы, старинные здания купцов Рязанцева и Бекметова, место захоронения Мади Бапиулы, единственный в Казахстане мемориальный комплекс «Братская могила 78 - коммунаров», историко-краеведческий музей с выставленными порядка 5,0 тысяч экспонатами, и многое другое.

В районе, особенно в Каркаралинске появилось также много современных памятников культуры и истории, такие как Аллея Героев, Галерея Славы «Байтерек», памятник поэту Мадии, Мемориальный комплекс Славы, посвященный «Летчикам Сары-Арки», с установленным боевым самолетом МИГ и множество других.

Для приезжих гостей в городе Каркаралинске предоставляются услуги двух гостиниц, в центре города Каркаралинска расположен Дворец культуры на 450 мест и центральный городской парк с летним кафе на 25 человек.

Гостям предоставлено множество мест общественного питания и торговли: в 40 километрах от города вдоль республиканской трассы расположены 3 кафе с общим количеством мест на 100 посетителей, в самом городе расположено 6 кафе на 350 мест и более 50 торговых точек.

1.2 Устойчивое развитие, развитие человеческих ресурсов и повышение качества жизни населения

1.2.1 Демография и миграция

Общая численность населения на 01.01.2008 года по данным статистического отдела составила 43,7 тыс. человек при этом 75% общего количества живет в сельской местности. По сравнению с 2006 годом численность населения увеличилась на 132 человека.

Коэффициенты рождаемости и смертности соответственно составили 13,4 и 5,5 чел/тыс. При этом рост числа населения в первую очередь обусловлен повышением естественного прироста населения, кроме этого наблюдается небольшое количество приехавших из других районов граждан. Всего в 2007 году из района выбыло 235 человек, прибыло 286 человек.

Основные направления внутренней миграционной политики в районе - это оптимизация населенных пунктов, переселение населения с неперспективных отделений (1-2 семьи), ликвидация малых населенных пунктов с численностью менее 50 человек и присоединение их к ближайшему крупному населенному пункту.

Кроме этого в районе создаются все условия для возможности принятия у себя граждан из других районов и городов.

Ожидаемая численность населения в 2008 году составит 43,8 тыс.человек.

1.2.2 Трудовые ресурсы

В 2006-2007 годах рынок труда в Каркаралинском районе характеризовался стабильным увеличением числа занятых в экономике, снижением уровня безработицы.

Так, по состоянию на 01.01.2008 года экономически активное население составило 27,9 тыс. человек, что выше показателя 2006 года на 300 чел. Занятое население увеличилось на 400 человек и составило 26,1 тыс. человек, которое связано с увеличением занятых в сфере услуг, незначительным увеличением работников гостиниц и ресторанов, в строительстве, сельском, рыбном и лесном хозяйстве.

В 2008 году ожидаемое количество экономически активного населения составит 28,4 тыс.человек. Увеличение планируется за счет роста занятых в экономике на 600 человек, при этом планируется снижение числа самостоятельно занятых граждан на 100 человек. Рост занятых в экономике ожидается по всем основным видам деятельности: промышленность, сельское хозяйство, торговля и прочее.

В целом снижение уровня безработицы составило 0,4 процентных пункта - с 6,7% в 2006 году до 6,3% в 2007 году.

Непосредственное влияние на улучшение ситуации на рынке труда района оказывает активная политика занятости населения, проводимая в рамках реализации Программы занятости населения.

Так в районе отмечается рост числа трудоустроенных безработных граждан. В 2007 году отделом занятости и социальных программ трудоустроены 733 чел. или 92,8% от числа обратившихся за трудоустройством. За аналогичный период 2006 года трудоустроено 606 чел. или 54,85%.

На общественных работах в 2007 году приняли участие 660 безработных или 83,5% от числа граждан, обратившихся в службу занятости (в 2006 г. - 710 безработных или 64,2% от числа граждан, обратившихся в службу занятости). Сфера использования общественных работ весьма широка и охватывает все отрасли экономики. По району, в основном используются работы, направленные на улучшение социальной инфраструктуры и экологии.

С начала 2007 года на проведение общественных работ были заключены 154 договора с 48 работодателями , на сумму 17964,0 тыс.тенге (в 2006г с 36 работодателями заключено 144 договора на сумму 14627,0 тыс.тенге).

В 2008 году на организацию общественных работ выделено из местного бюджета 14473,0 тыс.тенге, примут участие 650 человек.

Одной из важнейших задач социальной защиты безработных является подготовка переподготовка безработных. В целях получения необходимой профессии в 2006 году направлены на профобучение 60 человек, из них после окончания обучения трудоустроены 57 человек. В 2007 году направлены на профобучение 70 человек. Трудоустройство после окончания профобучения составило 100%.

В 2008 году предусмотрено обучение 60 человек по специальностям, пользующимся спросом на рынке труда: компьютерное делопроизводство на казахском языке - 30 человек, водитель категории «В», «С» - 30 человек, выделено из местного бюджета 555,0 тыс.тенге.

В 2006-2007 годах создано 16 социальных рабочих мест для трудоустройства безработных из целевых групп. В 2008 году создано 10 социальных рабочих мест, на эти цели предусмотрено 316,0 тыс.тенге.

В 2006 году 188 человек получили материальную помощь на открытие собственного дела и обеспечение самозанятости, из местного бюджета выделено и освоено 5809,2 тыс.тенге. В 2007 году 100 безработным выдана материальная помощь на открытие собственного дела, из местного бюджета на эти цели выделено и освоено 3276,0 тыс.тенге. В 2008 году запланировано выдать 103 безработным материальную помощь на открытие собственного дела в общей сумме 4802,0 тыс.тенге.

В результате проводимых мероприятий по обеспечению занятости населения снизилась доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения с 0,8 % 2006 году до 0,6% в 2007 году.

Финансирование Программы занятости из местного бюджета

№	Цели	Сумма выделенных средств, тыс.тенге
		2006 год	2007 год
	Организация оплачиваемой общественной работы	13234,0	14627,0
	Проф.обучение и переподготовка	520,0	524,0
	Материальная помощь на открытие собственного дела	10574,1	5809,0
	Создание социальных рабочих мест	-	209,0

В целом по району выделенные средства на 2006 и 2007 годы были полностью освоены.

Но в районе, как и в любом другом сельском районе существуют проблемные вопросы, это небольшое количество вакансии, также существует проблема иждивенчества среди населения.

Реализация следующих программ развития позволила снизить уровень фиксированной безработицы.

Во-первых - это реализация программ развития сельского хозяйства - агропродовольственная программа, программа развития сельских территорий, программа развития аула. В рамках этих программ предусматривалось создание новых рабочих мест за счет оказания шефской помощи, развития сельского предпринимательства, проведение кредитования сельхозпроизводителей, оказания помощи в рамках программ «Малая Родина», «Богатые-бедным», оказания спонсорской и благотворительной помощи с целью снижения дворов, не имеющих скота.

Во-вторых - это программа развития малого предпринимательства и программа развития реального сектора экономики которые предусматривают открытие новых рабочих мест на предприятиях малого бизнеса (вновь образуемых и действующих, за счет кредитования и собственных средств) и в промышленности: ТОО «Корпорация Казахмыс» - Карагайлинская обогатительная фабрика, рудник «Абыз», ТОО «Оркен» - рудник «Кентобе».