Инфраструктурное обеспечение инновационного развития

Одна из главных задач ОЭЗ - привлечение в регионы долгосрочных иностранных инвестиций для развития обрабатывающей промышленности и наукоемких производств. Надо отметить, что наукоемкий комплекс Татарстана нуждается в активной внешнеэкономической поддержке, заключающейся в создании благоприятных условий для формирования совместных с зарубежными партнерами предприятий по выпуску отечественной наукоемкой продукции и дальнейшего ее продвижения на внешние рынки.

В Республике Татарстан будут созданы к 2010 году не менее 7 индустриальных парков, одна ОЭЗ промышленно -производственного типа и одна ОЭЗ технико-внедренческого типа в городе Елабуга (производство автокомпонентов и нефтехимической продукции) с общим объемом добавленной стоимости около 2 млрд. рублей в год.

ОЭЗ призваны также решить одну из актуальных задач, а именно отработки механизма взаимодействия предприятий наукоемкого бизнеса, промышленности, научных организаций, органов власти и управления по использованию потенциала научно-технического комплекса в интересах республики. Посредством ОЭЗ реализуется достаточно гибкая организационно-управленческая форма интеграции науки и производства, показателем эффективности которых становится скорость коммерциализации знаний и научных достижений в товар, пользующийся спросом, как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Кроме того, резиденты ОЭЗ освобождаются от уплаты налога на имущество и земельного налога в течение первых пяти лет работы. Предусматриваются также амортизационные льготы: налогоплательщики- организации, имеющие статус резидента промышленно-производственной ОЭЗ, вправе в отношении собственных основных средств к основной норме амортизации применять специальный повышенный коэффициент, но не выше 2. В п.2. ст.262 налогового кодекса дополнен абзацем, расширяющим льготы на проведение и финансирование НИОКР. В соответствии с ним расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки (в том числе не давшие положительного результата), произведенные налогоплательщиками-организациями зарегистрированными и работающими на территории ОЭЗ, признаются в том отчетном году, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат.

Следует отметить, что в Республике Татарстан апробирован инструментарий развития инфраструктуры инновационного развития, в то же время существующая система содействия развитию науки и технологий не в полной мере нейтрализует негативные тенденции, характерные для трансформационной экономики региона. Более того, в республике не до конца сформирован рынок инновационной продукции. Длительное время ошибочно предполагалось, что инновационный рынок сам по себе сформирует новую систему отношений и инфраструктуру, сам определит источники его финансового и информационного обеспечения, а также сам образует теоретическую базу (под которой подразумевается проведение фундаментальных научных исследований), без которой развитие новых технологий представляется немыслимым.

Для решения такого комплекса задач появляется необходимость в хорошей информационной базе, которая оперативно, достоверно и полно отражала бы состояние рынка новой продукции, номенклатуру спроса и предложения, динамику показателей технико-экономического уровня продукции, а также ее связь с ценой. К сожалению, подобной базы в РТ не существует в должном объеме, основной причиной является отсутствие систематизированной базы данных. Более того, несмотря на заметное в последнее время активизацию инновационных процессов, в Татарстане, остается много нерешенных задач:

1. Недостаточно задействованы административные ресурсы для активизации инновационной деятельности.

2. Низкая организация совместной работы элементов инновационной инфраструктуры и как следствие слабая интеграция инновационных ресурсов.

3. Отсутствие четких критериев инновационных проектов.

4. Несовершенство системы сбора информации об инновационной деятельности республиканских предприятий и организаций.

5. Недостаточно квалифицированных менеджеров в сфере инновационного управления.

6. Механизм экспертизы инновационных проектов нуждается в существенной отработке.

7. Не налажен процесс информационного обмена между возможными участниками инновационного процесса, как на территории Татарстана, так и по всей России.

8. Механизм маркетинга инноваций неотработан в должной мере.

9. Не сформирован рынок интеллектуальной собственности, авторские права совершенно не защищены.

Вышеуказанные трудности можно рассматривать как базис для новых направлений региональной инновационной и инфраструктурной политики. В основе последней необходимо учесть следующие особенности, которые предполагают следующий алгоритм действий:

1. Переход на инновационный тип развития требует от инновационных систем интеграцию в инновационные кластеры.

2. Кластеры инновационных фирм будут являться базисом более конкурентоспособных городов и регионов.

В основу формирования инновационных кластеров заложено взаимодействие между местными экономическими агентами, интенсивные вертикальные и горизонтальные связи и сеть учреждений, поддерживающих развитие инновационного предпринимательства и оказывающих инфраструктурное обеспечение инновационного типа развития региона.

3. Формирование инновационной инфраструктуры в региональных экономических системах предопределяет товарную природу результатов инновационных кластеров и вызывает необходимость исследования содержания и особенностей функционирования инфраструктурных институтов в инновационной сфере регионов, более того, способствует решению следующих глобальных задач:

облегчению технологической модернизации предприятий и реиндустриализации отдельных регионов, а также реанимации для производственного использования территорий промышленных зон;

облегчению организации инновационных и индустриальных кластеров на базе развития инфраструктурных комплексов конвертируемых предприятий ВПК;

укреплению экономической базы средних по размерам городов в проблемных регионах;

стимулированию притока инвестиций в реальный сектор, вследствие благоприятного инвестиционного микроклимата в инфраструктурных элементах.

4. Становление инфраструктуры должно способствовать разрушению межрегиональных барьеров, развивать взаимодействие между различными областями науки и хозяйственных систем. Инновационное развитие регионов может прогрессировать лишь в условиях взаимообогащения практикой формирования инфраструктурного обеспечения и социокультурной близости.

5. Системность, целенаправленность и координация основных элементов инфраструктуры инновационного развития - основа модели экономического развития;

ѕ необходимость создания единого информационного пространства, объединяющего в единую сеть крупные научные центры, региональные центры содействия развитию инновационного предпринимательства.

ѕ учет существующего градиента финансового, информационного, технологического обеспечения, а также специфики становления элементов инфраструктуры инновационного развития в различных по социально-экономическому типу развития регионах.

ѕ формирование структурно-функциональной модели экономического развития через единство мотивации по всему спектру инфраструктурных услуг с учетом того что модель характеризоваться, прежде всего целевым единством ее элементов при наличии своей функциональной специфики.

6. Процесс формирования инфраструктурного обеспечения инновационного регионального развития требует наличия определенных факторов в виде параметров эффективности инновационного пространства. Наиболее характерными являются структурообразующие факторы, которые образуют «подпространство» элементов и находятся в тесной зависимости.

9. Максимальный эффект от инновационной инфраструктуры достигается в том случае, когда региональный ресурс развития разделен поровну между развитием производственной инфраструктуры и развитием инновационной инфраструктуры.

Для активизации инновационной деятельности необходим также комплекс мер по созданию чисто рыночных структур «среды поддержки» инновационного развития республики. В рамках программы развития инновационной деятельности в Республике Татарстан на 2004-2010 гг. сделан акцент на решение следующих задач посредством инфраструктурного обеспечения:

ѕ исключить отток прогрессивных технологий за рубеж, путем создания единого инфраструктурного обеспечения технологического трансферта;

ѕ обеспечить инновационное развитие путем создания отраслевой технико-технологической базы для разработки и внедрения наукоемкой продукции в производство в форме элементов инновационной инфраструктуры;

ѕ повысить спрос на региональные научно-технические достижения со стороны промышленного комплекса;

ѕ обеспечить маркетинговую поддержку инновационной деятельности на протяжении всего инновационного процесса, с целью минимизировать сроки инновационного цикла;

ѕ обеспечить защиту прав собственности на результаты инновационной деятельности, включающую разработку и порядок заключения лизинговых и прочих договоров;

ѕ информационное обеспечение инновационного процесса.

Надо отметить, что наукоемкий комплекс Татарстана нуждается в активной внешнеэкономической поддержке, заключающейся в создании благоприятных условий для формирования совместных с зарубежными партнерами предприятий по выпуску отечественной наукоемкой продукции и дальнейшего ее продвижения на внешние рынки.

Особую роль в продвижении технологий на внешний рынок следует отводить выставочно -ярмарочной деятельности.

В процессе исследования, которое проводилось во время подготовки международной выставкам в Гонновере, установлено, что эффективность выставочных мероприятий определяется сочетанием одномоментности, сконцентрированности и сфокусированности на небольшой территории идентичных сфер деятельности (инновационной в том числе). Кроме того, это предполагает вовлечение в выставочную деятельность всего инструментария маркетинга по всем его направлениям.

Особо хочется отметить коммуникационный аспект выставочных мероприятий, так как именно на таких мероприятиях выявляются преимущества и недостатки, количественная и качественная экспертиза рассматриваемых технологий, продукции и т.д., достигается высокая информированность по основным и сопутствующим вопросам.

Кроме того, выставка становится генератором новых идей, предполагающих моделирование принципиально новых подходов к решению проблем того или иного направления. Здесь появляется возможность «клонирования» новых технологий с помощью заимствования самых эффективных фрагментов других или родственных технологий и внедрения их в уже существующие посредством различных форм технологического обмена.

Таким образом, политика участия предприятий промышленного и наукоемкого комплекса, а также малых наукоемких фирм Республики Татарстан должна быть включена в программу продвижения инновационной политики и маркетинговой стратегии предприятий наукоемкого сектора региона. Посредством выставочных комплексов Татарстана осуществляются обмен технологиями и процесс привлечения инвестиций по приоритетным направлениям.

Однако, спрос на продуктовые и технико-технологические инновации со стороны предприятий остается крайне низким и не соответствует ожидаемым переменным в экономической жизни страны, при этом наблюдается отдельные «точки роста» в ряде регионов Приволжского федерального округа. Кроме того, отметим, что Приволжский федеральный округ (ПФО) имеет следующие характеристики:

В состав ПФО входят 15 субъектов, в том числе 6 республик, 8 областей, 1 автономный округ.

Доля промышленного производства составляет 23,9% - это высший показатель (на втором месте Центральный федеральный округ - 20%).

В ПФО сосредоточено 85% предприятий российской автомобильной промышленности, 60%- авиастроения, 40%- нефтехимии, 30% - судостроения.

Самый урбанизированный округ, самая высокая концентрация предприятий ВПК.

В округе высокий уровень развития и концентрации отраслевой и вузовской науки: свыше 300 вузов, 600 организаций, занятых в науке и научном обслуживании, 6 бизнес-инкубаторов, 19 технопарков, 7 инновационно - технологических центров. Делит с Центральным округом 1-е и 2-е места по затратам на технологические инновации.

При этом республика Татарстан занимает лидирующие позиции по таким показателям как ВРП - 522812 млн. рублей, и относится к группе регионов 2В (средний потенциал - умеренный риск), также на основе индекса благоприятности- показатель, характеризующий социально-экономическую ситуацию в регионе с учетом развития финансового сектора и индекса «конкурентности» - насыщенность региона банковскими организациями РТ занимает также лидирующие позиции.

Следует отметить, что по основным характеристикам инновационной деятельности промышленных предприятий, Республика Татарстан среди регионов ПФО, является одним из лидеров (см. таблицы 4.7 - 4.8).

Таблица 4.7. Краткая характеристика инновационной деятельности предприятий регионов ПФО за 2006 год

Таблица 4.8. Сведения об объеме инновационных товаров, работ, услуг

В тоже время, инновационная сфера РТ нуждается в хорошей информационной базе (см. таблицу 4.9), оперативно, достоверно и полно отражающей состояние рынка инновационной продукции, номенклатуру спроса и предложения, динамику показателей технико-экономического уровня продукции и ее связь с ценой.

Таблица 4.9. Затраты предприятий на информационные и коммуникационные технологии (млн.руб.)

В Республике Татарстан апробирован инструментарий развития инфраструктуры инновационного развития, в то же время существующая система содействия развитию науки и технологий не в полной мере нейтрализует негативные тенденции, характерные для экономики региона. Более того, в республике не до конца сформирован рынок инновационной продукции. Длительное время ошибочно предполагалось, что инновационный рынок сам по себе сформирует новую систему отношений и инфраструктуру, сам определит источники его финансового и информационного обеспечения, а также сам образует теоретическую базу (под которой подразумевается проведение фундаментальных научных исследований), без которой развитие новых технологий представляется немыслимым. Следовательно, появляется необходимость формирования институциональной инфраструктуры инновационного развития, ориентированной на поддержку наукоемкого комплекса РТ.

В приложении 14 представлена рассчитанная нами матрица коэффициентов корреляции основных показателей инновационной деятельности в регионе, по отношению к ВРП. Здесь необходимо отметить, что не всегда количество инновационных предприятий и элементов инфраструктуры влияет на качественные показатели регионального развития. Проблематичным является оценка их интеграционной деятельности, что в свою очередь является качественным показателем.

К настоящему времени, комплекс первостепенных задач по формированию инфраструктуры, поддерживающей развитие наукоемкого сектора экономики республики, можно считать определенным. Первостепенные задачи инновационного развития промышленного комплекса Республики Татарстан достаточно широко сформулированы в «Республиканской программе развития инновационной деятельности в Республике Татарстан на 2004-2010 гг». В ней особо уделяется внимание процессу интеграции элементов инновационной инфраструктуры с предприятиями и комплексами республики.

На наш взгляд, механизм взаимодействия инфраструктурных элементов в республике можно представить в виде схемы 4.2.1.

Рис.4.2.2. Механизм инфраструктурного взаимодействия в Республике Татарстан

Результирующая, процесса взаимодействия инфраструктурных элементов, наблюдается в совращении процесса трансферта технологий, при условии интеграции элементов. Более того, следует рассматривать поэтапный процесс интеграции, т.е. на определенном этапе инновационного процесса. Таким образом, инновационные системы могут в процессе обеспечения коммерциализации инноваций трансформируются в многоуровневую социально-экономическую систему, за счет включения элементов рыночной, финансовой и институциональной инфраструктуры.

Системный подход к исследованию формирования инфраструктурной модели инновационного развития, невозможно представить без процессов экономического развития, в частности процессов концентрации экономической активности предприятий, интеграции, кластеризации и глобализации. Интеграционные процессы в рамках инфраструктурной модели являются детерминантными в текущей фазе экономического развития экономики мезоуровня.