Особенности рынка труда в Удмуртии, его регулирование

91

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет

Институт экономики и управления

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «Особенности рынка труда в Удмуртии, его регулирование»

Выполнил

студент гр. ЗС (ГКТ) 060200 - 59(К) Н.Ю. Бессонова

Руководитель

к.э.н Г.Ю.Галушко

Допущен к защите в ГАК

Зав.директора ИэиУ

к.э.н Г.Ю.Галушко

Зав.кафедрой ЭиСт Н.Н.Олимских

Ижевск 2006

??????????

Введение

1. Характеристика региона

1.1. Историческая справка Удмуртской республики

1.2. Демографическая справка Удмуртской республики

1.3 Показатели социально-экономического развития Удмуртской республики

1.4 Характеристика трудовых ресурсов

2. Теоретические основы рынка труда

2.1. Население и трудовые ресурсы

2.2. Понятие рынка труда, его особенности и основные элементы

2.3. Виды рынков труда

2.4. Спрос и предложение рабочей силы

2.5. Регулирование рынка труда

3. Анализ рынка труда Удмуртской республики

3.1. Анализ занятости населения

3.2. Анализ безработицы и ее уровень

3.3. Государственное регулирование занятости населения

3.4 Основные приоритетные направления экономики региона

3.5 Предложение по совершенствованию регулированию рынка

труда в Удмуртской республике

Заключение

Список литературы

Приложение 1 88

Приложение 2 89

Приложение 3 90

Приложение 4 91

Приложение 5 92

Приложение 6 93

Приложение 7 94

Введение

Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы. Каждый регион в настоящее время имеет разный стартовый уровень вхождения в рынок. В ряде регионов сложилась неблагоприятная обстановка из-за высокой концентрации конверсируемых отраслей оборонного комплекса. Регионы с незавершенными инвестиционными программами имеют ограниченные возможности самообеспечения. Экстремальная ситуация наблюдается в экономике почти всей зоны Севера, во многих районах Урала, Сибири и Дальнего Востока. В состав Уральского экономического района входят: Курганская, Оренбургская, Пермская, Свердловская, Челябинская области, республики Башкортостан и Удмуртская. Развитие рыночных отношений и рынка труда в нашей стране ставит на повестку дня необходимость совершенствования трудовых перемещений. Такая необходимость диктуется усилением давления рыночных механизмов на деятельность российских предприятий и организаций - усиление конкуренции, растущие издержки хозяйственной деятельности, резкое сжатие денежной массы, спад производства, имеющий в России недопустимо низкий уровень. Таким образом, существует острая необходимость совершенствования перемещения работников на рынке труда в масштабах всей экономики, а также в масштабах предприятия. Осуществление мер в этом направлении является фактором оптимизации использования трудовых ресурсов, эффективной трудовой деятельности и снижения текучести.

Исследованием формирования рынка труда и проблемами безработицы занимаются многие экономисты-теоретики: Руденко Г.Г., Муртозаев Б.Ч. Чапек В. представляют формирование рынков труда как важнейший элемент народнохозяйственного механизма в условиях рыночной экономики и влиянии демографических и миграционных процессов на динамику экономической активности населения, анализируют основные закономерности и специфику формирования организационного, экономического и финансового механизмов регулирования занятости, а также приоритетные направления развития сферы трудовых отношений в Российской Федерации. Исследуется трудовая стратегия России в контексте демографических трансформаций. Бафф Хангерленд рассматривает этот вопрос в разрезе того, что каждый должен уметь преподносить себя на рынке труда. В. В. Федосеев излагает систему экономико-математических методов и моделей для решения задач экономического анализа и прогнозирования в области экономики и социологии труда и рассматривает оптимальные модели экономики труда, методы анализа и прогнозирования. К. Г. Кязимов освещает проблемы рынка труда, занятости и безработицы, регулирования занятости, требования рынка труда к качеству рабочей силы и персоналу служб занятости, принципы, формы и методы защиты населения от безработицы. Д. И. Дедов раскрывает правовое регулирование рынка труда. В. А. Павленков излагает теорию рынка труда, занятости, безработицы с учетом современных достижений экономической науки и рассмотривает особенности формирования российского рынка труда, а также состояние занятости и безработицы в стране.

Авторы говорят о рынке труда как динамичной системе, первоосновой которой выступают отношения спроса и предложения, найма (распределения) рабочей силы и обмена ее на жизненные средства. А. В. Топилин предлагает демографические, социально-экономические основы формирования трудового потенциала и общего рынка труда России и стран СНГ и анализирует тенденции в воспроизводстве населения стран.

Цель написания дипломной работы - раскрытие особенностей рынка труда Удмуртии- и его регулирование. Исходя из цели, автором дипломной работы сформулированы следующие задачи:

1. выявить сущность экономической реконструкции в России и ее влияния на рынок труда;

2. выявить основные характеристики рынка труда, сложившегося в России в современных условиях;

3. рассмотреть сложившийся рынок труда Удмуртской республики;

4. выявить сущность движения трудовых ресурсов;

6. разработать рекомендации по совершенствованию рынка труда.

Объектом данного исследования является рынок труда в Удмуртской республике, в частности г.Ижевска.

Гипотеза данного исследования заключается в том, что разработанная структура мер по урегулированию рынка труда позволит сократить уровень безработицы в Удмуртской республике и преостановит уровень сокращения трудовых ресурсов в регионе.

Актуальность данного исследования очевидна. В связи с принятыми социальными программами правительства республики Удмуртия продолжается рост числа безработных и сокращение рабочих мест. Высок процент безработных среди молодежи и молодых специалистов. Необходима планомерная и целенаправленная работа в данном направлении: через кадровые агентства, активизацию работы психологических служб, реабилитацию уволенных и переобучение специалистов смежных профессий за счет государства, разработка программы для безработных более 3 лет и их реабилитация и т.д.

Данная дипломная работы состоит из трех глав и приложения. Предлагается структура совершенствования рынка труда республики. В завершении исследования делаются выводы и заключение по исследуемой теме.

1. Характеристика экономики региона

1.1. Историческая справка Удмуртской республики

Наиболее древние археологические памятники свидетельствуют о заселении территории Удмуртии в эпоху мезолита (8-5 тыс. до н.э.). Значительное воздействие на древних удмуртов оказало включение их в Х в. в состав первого государственного образования в Нижнем Прикамье -- Волжской Булгарии.

С XIII века южные удмурты находились под влиянием Золотой Орды, а затем -- Казанского ханства.

Крупнейшим ремесленным, культовым и административным центром сохранявших самостоятельность северных удмуртов в эпоху средневековья было городище Иднакар.

Первые русские поселения появились на реке Вятке в ХII-ХIII вв. Север Удмуртии стал частью формирующегося Русского государства. К 1557 г. после взятия Иваном Грозным Казани завершился процесс присоединения удмуртов к Русскому государству.

До середины XVIII в. население Удмуртии занималось преимущественно сельским хозяйством и промыслами. В 1756 г. появился первый завод -- Бемыжский медеплавильный, чуть позже железоделательные -- Пудемский и Воткинский (1759 г.), Ижевский (1760 г.) и Камбарский (1761 г.).

Бурного развития промышленность и культура края достигают во второй половине XIX в. Открываются частные фабрики, мастерские, банки, товарищества, гимназии, училища, театры, библиотеки. Предприятия края выставляли свою продукцию на крупных всероссийских и зарубежных выставках.

В 1899 году через север, а в начале XX столетия через юг Удмуртии прошли железные дороги Пермь -- Котлас и Казань -- Екатеринбург, сыгравшие значительную роль в экономическом развитии края.

До Октябрьской Революции территория Удмуртии входила в состав Казанской и Вятской губерний. Благодаря своему выгодному геополитическому положению в XX веке Удмуртия превратилась в крупный центр военно-промышленного комплекса СССР и России. В годы Великой Отечественной войны в республику было эвакуировано около 40 предприятий.

Национально-государственное устройство и оборонная направленность промышленности региона и сегодня во многом определяют историческое, социально-экономическое и культурное своеобразие Удмуртской Республики.

Столица Удмуртской Республики -- город Ижевск -- основан в 1760 году как поселок при железоделательном заводе графа Петра Шувалова. Сейчас в Ижевске проживает свыше 650 тыс. человек. Здесь расположены десятки промышленных предприятий металлургии, машиностроения, точного приборостроения и других отраслей народного хозяйства. Это крупный научный и культурный центр с мощным интеллектуальным потенциалом.

Многонациональный характер населения Удмуртии придает особенный колорит культурному наследию республики

В Удмуртии проживает более 1 млн. 600 тыс. человек. Русские составляют 58 % всего населения республики, удмурты -- 31%, татары -- 7 %.

Коренное население -- удмурты, один из древних восточно-финских народов северо-западного лесного Приуралья. По языку удмурты относятся к финно-угорской семье народов, в которую также входят коми, мари, мордва, эстонцы, финны, карелы, саами, венгры, ханты и манси. Общая численность удмуртов в мире -- около 750 тыс. человек. 67 % процентов из них живут в Удмуртской Республике.

Удмуртов отличает миролюбивый нрав, доброжелательность, гостеприимство, деликатность, стеснительность, терпеливость и упорство.

Русские появились на территории Удмуртии примерно в XII веке. После монголо-татарского нашествия многие крестьяне Нижегородской и Владимиро-Суздальской земель бежали в глухие леса. Еще больше русских переселенцев стало после падения Казанского ханства (1552 год). Русские оказали значительное влияние на на культуру и быт удмуртов, как и русские, жившие в Удмуртии, испытали воздействие со стороны коренных жителей.

Татары -- третий по численности народ Удмуртской республики. Они компактно расселены в городах и селах северных районах республики. Верующие татары исповедуют ислам суннитского толка.

Около 70 % жителей республики сосредоточено в городах и поселках городского типа.

1.2. Демографическая справка Удмуртской республики

Государство в последнее время все больше внимания уделяет социальным проблемам, демографическая ситуация в России такова, что иной путь кажется просто гибельным. Об остроте проблемы свидетельствуют следующие статистические данные: средняя продолжительность жизни в России на 12 лет меньше, чем в США, на 8 лет - чем в соседнее Польше. При этом рождаемость в нашей стране соответствует европейским показателям, а смертность африканским. Если посмотреть, как на среднероссийском уровне выглядит Удмуртия, то можно отметить, что динамика демографических показателей Удмуртской республики неплоха. По уроню рождаемости мы занимаем первое место среди регионов ПФО. Если смертность по России в целом составляет 16,1 человека на 1000 населения в год, то в Удмуртии этот показатель несколько ниже- 15,5. Убыль населения по России составляет 5,9 человека на 1000 населения в год, а в Удмуртии - 4,4. Но, конечно, демографическая ситуация в республике может выглядеть оптимистической только на фоне катастрофических показателей страны в целом.

Существуют три основных направления демографической политики: увеличение рождаемости, снижение смертности, корректировка миграционных процессов. Согласно проведенным статистическим исследованиям, для того чтобы выйти из демографического пика, 50% российских семей должны иметь не менее трех детей. Если говорить о смертности, то в России 30% смертей приходится на мужчин трудоспособного возраста (а это кормильцы семей). Для сравнения: в США этот показатель составляет 8%.

Какие причины смертности являются основными? 50% приходится на социальные факторы: стрессы, алкоголизация, экология. И только в 10% случаев причина смерти заключается в недостатках работы системы здравоохранения.

Если говорить о конкретных причинах смертности, то в России ежегодно умирате свыше 375 тысяч человек из-за болезней, вызванных курением (эта вредная привычка в среднем сокращает продолжительность жизни на 10 лет). А чаще всего российские граждане умирают от последствий сердечно-сосудистых заболеваний (у нас уровень смертности по этой причине в три раза выше, чем в США). И государство может вложить финансовый скальпель в руки кардиохирургов. На проведение неотложных операций в этой сфере республиканской системе здравоохранения требуется ежегодно порядка 50 млн. рублей, сейчас мы можем позволить себе выделение суммы в 3 млн. Поэтому комиссия по социальной политике намерена инициировать выделение необходимых средств на эти цели при рассмотрении бюджета 2007 года. Кроме того, исправлению ситуации должно способствовать и приобретение медицинского оборудования в рамках национального проекта «Здравоохранение».

Один из важных аспектов экономико-демографического анализа состоит в том, что трудовая (физическая и умственная) активность людей - это во многом функция возраста. В частности, для успешного развития экономики необходима достаточная численность молодежи, которая может быстро овладевать достижениями науки и техники и претворять их в жизнь. Это особенно важно ввиду ускорения темпов научно- технического прогресса.

Формальнее границы рабочего возраста установлены законодательством: каждый мужчина юридически может находится в трудовом возрасте не более 44 лет, а женщина - не более 39 лет. Однако фактическое использование таких возможностей уменьшается в следствие смертности, полной ил частичной потери трудоспособности.

В настоящее время на пути к разработке и проведению активной демографической политике сделан первый шаг - в сентябре 2001 года Правительством Российской Федерации одобрена «Концепция демографического развития в Российской Федерации на период до 2015 года». В Концепции дан анализ современной демографической ситуации в России, сформулированы цели и задачи демографического развития, определены приоритеты, сформулированы положения, касающиеся информационного обеспечения и механизма реализации «Концепции». В качестве областей демографического развития определены:

1) укрепление здоровья и увеличение Продолжительности жизни;

2) стимулирование рождаемости и укрепление семьи

3) миграция и расселение.

Целям демографического развития Российской Федерации являются

стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

1.3. Показатели социально-экономического развития Удмуртской республики

Крупнейшими экономическими центрами Урала являются: Екатеринбург, Челябинск, Пермь, Уфа, Березники, Ижевск, Нижний Тагил, Магнитогорск, Оренбург, Курган, Серов, Златоуст, Миасс, Стерлитамак, Салават, Первоуральск, Каменск-Уральский, Орск, Лысьва, Кизел. Города Удмуртии - в основном центры выросшей на уральском металле разнообразной металлообработки и машиностроения - главной отрасли промышленности этой автономной республики. Столица республики - Ижевск, где живет более 650 тыс. жителей, сосредотачивает почти 2/5 всего населения Удмуртии. В Ижевске, ведущем свое начало от железоделательного завода, основанного более 200 лет назад, производят автомобили, мотоциклы, бумагоделательные машины и много другой разнообразной продукции. Из других городских поселений Удмуртии выделяются величиной и экономическим значением Воткинск, Сарапул, Глазов.

На Урале живет свыше 19 млн. человек - более 8 % всего населения России. Со времен заселения его русскими, т.е. в течение четырех столетий, на Урал переселилось несколько миллионов жителей. Крупнейшие переселенческие волны были в XVIII в., когда десятки тысяч семей крепостных крестьян и мастеровых переселили на Урал для работы на металлургических заводах, и во второй половине XIX в. после отмены крепостного права. В советские годы переселение на Урал не уменьшилось. В годы социалистической индустриализации Урал предъявил огромный спрос на рабочую силу. Рост численности населения Урала происходит сейчас почти исключительно за счет естественного прироста. В отдельные годы наблюдался даже некоторый отток населения в другие районы страны. Алексеев И.А., Николин И.М. «География России». М., 2000, с.20

Особенности заселения Урала, его положение на путях движения древних народов на запад, а в более позднее время - на путях переселений на восток, чрезвычайно разнообразные природные условия и ресурсы определили частично пестроту национального состава местного населения. Здесь находили привычные для себя условия жизни и хозяйственной деятельности жители тайги и степных районов, выходцы их сурового севера и знойного юга, земледельцы центральных районов и кочевники среднеазиатских пустынь. Наиболее многочисленны на Урале русские, татары, башкиры, удмурты, комиско - животноводческие сельские населенные пункты. Ныне это преимущественно земледельческие деревни и села, отличающиеся от соседних поселений лишь тем, что они вытянулись. Основные черты размещения населения Урала определяется географией промышленности. Сильно варьирует плотность населения и между северными и южными районами. Особенно плотно заселена Удмуртия и Челябинская область.

В то же время основная часть, за исключением прижелезнодорожных полос, имеет очень редкое население - до 3 - 4 человек на 1 км2, а в северных районах и того меньше. В равнинных районах Урала плотность населения приближается к среднеуральской. Она более высокая в Предуралье и ниже в Зауралье. Существенные различия в плотности населения имеются также между лесными, лесостепными и степными районами Предуралья и Зауралья. Она колеблется от 5 человек на юге степной полосы до 50 человек в лесостепи и на юге лесной зоны. В связи с преобладанием сельского населения, доля которого в этих районах достигает 60 - 70%, здесь не наблюдается таких скачков в плотности населения, как в горнозаводской части. Плотность населения повышается лишь вдоль рек и старинных трактов и достигает местами 50 - 60 человек на 1 км2.

Численность населения в разных районах страны изменяется также в связи с переездом людей из одного постоянного места жительства в другое (внутренние миграции). Наиболее многочисленны и постоянны миграции населения из сельской местности в города. Существуют также переселение между сельскими населенными пунктами. Значительны миграции из малых городов в крупные. В довоенные годы переселение шло на Урал, Сибирь и на Дальный Восток, где осваивались месторождения полезных ископаемых и строили заводы. Численность населения составляет 20,5 млн.человек. В настоящее время в Уральском экономическом районе насчитывается 140 городов, в которых проживает 75 % населения - это один из самых высоких показателей по стране. Четыре города имеют население свыше миллиона человек : Екатетинбург, Челябинск, Уфа, Пермь. Вокруг этих городов сформировались крупнейшие городские агломерации, сосредотачивающие 34 % населения Урала и занимающие около 10 % его территории. Наиболее урбанизированными являются Свердловская и Челябинская области , где в городах и поселках городского типа проживают соответственно 87 и 83 % населения. Плотность населения высока - 24,9 человек на один квадратный километр, при этом наиболее густо заселены Челябинская область (41,4 чел./ кв.км.) и Удмуртия (38,7 чел. / кв.км.), наименее - Курганская и Оренбургская области (15,6 и 17,7 чел./ кв.км. соответственно), но даже в этих областях плотность населения выше средней по стране.

Трудовые ресурсы Уральского экономического района отличаются высокой общеобразовательной и профессиональной подготовкой. В этом одна из причин более высокой производительности труда по сравнению со средней по стране. В районе преобладает население, занятое в промышленности. В переходный период чрезвычайно обострились проблемы занятости в индустриальных, с высокой концентрацией предприятий ВПК областях Урала. В настоящее время преобладает скрытая безработица (особенно высок ее уровень в Челябинской и Свердловской областях), но велика угроза перехода ее ва реальную массовую безработицу. Ситуация осложняется с притоком мигрантов из регионов Севера, из государств - бывших союзных республик. Основные пути решения этих проблем: структурная перестройка хозяйственного комплекса Уральского района и развитие предпринимательства.

Согласно данным журнала «Обучение в России» названы самые востребованные и перспективные специальности, предполагающие наличие среднего специального образования. Предлагается 10 профессий с наличием среднего и среднего специального образования, которые были самыми востребованными работодателям в 2004-2005 году:

1. Менеджер по продажам: опыт активных продаж от двух лет, умение пользоваться оргтехникой, желательно - водительские права, владение бизнес-терминологией. Зарплата - $300-1600 в месяц с процентами. До 250 запросов в месяц.

2. Секретарь, референт: владение оргтехникой и иностранным языком на уровне Intermediate, машинопись от 200 ударов в минуту. Зарплата - $200-1000 в месяц. До 200 запросов в месяц.

3. Менеджер по работе с клиентами, в том числе с внутренними: владение оргтехникой и английским языком, умение составлять и оформлять документацию. Зарплата - $400-1500 в месяц с процентами. Около 170 запросов в месяц.

4. Бухгалтер, экономист: сертификат специальных курсов, владение оргтехникой, знание программ Excel, 1C, Best. Зарплата $400-2000 в месяц. Около 120 запросов в месяц

5. Оператор ПК, системный администратор: опыт программирования и поддержки сети более двух лет. Зарплата - $500-1200 в месяц. До 110 запросов в месяц

6. Водитель-экспедитор: права категории А, В, опыт вождения от двух лет, умение пользоваться оргтехникой, калькулятором и оформлять документы по доставке, отсутствие вредных привычек. Зарплата - $300-800 + премия в месяц. Около 100 запросов в месяц.

7. Сотрудник отела маркетинга: образование в области маркетинга, менеджмента или рекламы, знание иностранного языка, умение пользоваться, опыт участия в проектах и исследованиях. Зарплата - $500-2000 в месяц. До 70 запросов в месяц.

8. Инженер-технолог производства: наличие опыта необязательно, знание иностранного языка, высокая обучаемость. Зарплата - $400-800 в месяц. До 60 запросов в месяц.

9. Квалифицированный рабочий-наладчик: опыт работы на производстве, высокая обучаемость, дисциплинированность и отсутствие вредных привычек. Зарплата - $400-700 + премия в месяц. До 50 запросов в месяц.

10. Продавец торгового зала, ларька: умение привлекать покупателей, оперативно продавать товар и правильно вести документацию. Зарплата - $100-400 + проценты в месяц. До 40 запросов в месяц.

Это не только самые востребованные специалисты, но и профессии, которые позволяют выйти в самые перспективные отрасли. Так, например, программист может перейти в области IT, а бухгалтер стать сотрудником банка. Развивающееся производство остро нуждается в технологах и наладчиках, поэтому вскоре это будут самые востребованные работники. Что же касается секретаря, водителя, маркетолога, продавца и менеджера по продажам - это универсальные и всегда нужные профессии.

1.4. Характеристика трудовых ресурсов.

Региональные особенности рынка труда формируются под влиянием разнообразных конкретных условий - демографическая ситуация, половозрастные характеристики, производственные отношения, экономическая активность демографических и этнических групп населения. Но так как экономика региона является органичной частью национальной экономики, она функционирует по принципам и законам национального рынка.

В данном разделе рассмотрим формирование рынка труда в Удмуртской республике за период с 1980 по 2005 гг. См. рис.1.

Во второй половине 80-х гг. 89,6% трудовых ресурсов было занято в народном хозяйстве области, что отражало общую тенденцию России - экстенсивный характер производства. В начале 90-х гг. наметилась тенденция к сокращению численности занятых, в 1994 г. было занято 80,4%. За 1988-1994 гг. количество занятых сократилось на 130 тыс. человек, увеличилась доля экономически неактивного населения, занятого в домашнем и личном подсобном хозяйстве, доля этого населения в 2000 г. была 5,7%, в 2004 г. - 15%. За период с 1993 по 1997 гг. безработица в регионе возросла в 10,3 раза, с 1993 по 1997 гг. количество официальных безработных увеличилось в 3,5 р. [17]. Названные факты являются следствием общероссийских изменений в экономике, упомянутых выше² Кибанов К.И. «Управление персоналом организации», М., 2004, с.45

Рис.1 Рынок труда в Удмуртии за период с 1980 по 2005 гг./ процент занятых/

Анализируя первую главу исследования, надо отметить, что согласно развития Удмуртского региона, ситуация развития рынка труда и его регулирования на уровне трудовых ресурсов остается сложной и в данный момент остается практически неразрешимой. Уровень безработицы в регионе остается достаточно высоким, процент текучести кадров и отток трудовых ресурсов в другие регионы также высок.

Заметим, что следуя развитости региона, положение занятости населения и его востребованности мог быть намного выше. Следовательно, причины кроются в скрытых процессах развития экономики региона и нерешительности принятия мер по улучшению положения в республике, а также нежелании предоставлять возможности и гарантий безработным. Можно было бы ввести налог на безработицу, что смогло бы улучшить положение неработающего населения. Еще не факт, что они вообще смогут найти рабочее место. Необходимо предоставить льготы частным предпринимателям и бизнесменам.

2.. Теоретические основы рынка труда

2.1. Население и трудовые ресурсы.

«Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок» [1]. Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы. Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы - с другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития.

Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил. Рынок труда имеет сложное строение.³ Алексеев И.А., Николин И.М. «География России», М., 2000, с.70

Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55). Тем не менее в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы.

Производство материальных благ и услуг предполагает наличие двух факторов, а именно материальных и человеческих ресурсов. Если ранее основное внимание уделялось первому фактору, то в настоящее время все больше говорят о гуманизации экономики, что означает перемещение акцента на человека.

Таким образом, признается, что необходимым условием успешного функционирования экономики является соблюдение интересов человека. В экономической теории и статистике России принято использовать термин «трудовые ресурсы». Сущность этого понятия можно определить следующим образом: трудовые ресурсы - часть населения страны, которая в силу психофизиологических и интеллектуальных качеств способна производить материальные ценности и услуги. Трудовые ресурсы включают занятых и незанятых, но могущих трудиться граждан.

Таким образом, это реальные и потенциальные работники. Для работы человеку необходим некоторый уровень физического развития, определенные духовные качества. Особую важность развитие личности приобретает в условиях экономической реконструкции. Во многом уровень развития вышеуказанных качеств личности зависит от возраста.

Возраст является критерием отнесения к трудовым ресурсам. Согласно статистической практике, трудовые ресурсы состоят из трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте и работающих в экономике страны граждан моложе и старше этого возраста, который для женщин от 16 до 54 лет, для мужчин о 16 до 59 лет.

Понятие «трудовые ресурсы» шире понятия «экономически активное население», так как трудовые ресурсы включают учащихся трудоспособного возраста, домохозяек и всех остальных граждан, которые, не являясь безработными, не заняты в хозяйстве страны. Формирование трудовых ресурсов - это процесс их непрерывного воспроизводства, возобновления их численности.

Структура трудовых ресурсов

1. Трудоспособное население - это группа людей, находящаяся в трудоспособном возрасте.

2. Работающие пенсионеры - это группа людей, отработавшие трудовой стаж и вышедшие на пенсию, но продолжающие работать.

3. Работающие подростки - группа молодых людей, желающие работать и проявляющие себя на трудовом предприятии, но не имеющие право устраиваться на работу по закону на полный рабочий день, согласно трудового законодательства.

В 2005 году структура трудовых ресурсов была следующей: трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 95,47%, работающие пенсионеры - 4,47%, работающие подростки - 0,06% общей численности трудовых ресурсов.

По результатам наблюдений за ряд лет были отмечены следующие тенденции: в первой группе - относительная устойчивость, в группе работающих пенсионеров - повышение численности, в группе работающих подростков - понижение.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что развитие рынка труда связано с населением трудоспособного возраста, и динамика численности трудовых ресурсов определяется динамикой численности этой категории населения, которая зависит от ряда демографических факторов, а именно от уровня смертности и соотношения между численностью молодежи, достигшей трудоспособного возраста и численностью граждан, достигающих пенсионного возраста.

Для России в целом характерны крутые подъемы и спады численности населения трудоспособного возраста, что обусловлено общим развитием страны. Данное обстоятельство ставит перед экономикой задачу постоянного приспособления к этой динамике. С середины 80- х гг. в России начался очередной затяжной спад, который не вызвал всплеска безработицы в результате спада производства. Но ожидалось, что к началу 21 в. ситуация вновь изменится, что может вызвать обострение проблемы безработицы. Численность работающих подростков также находится под влиянием демографических факторов, а также уровня благосостояния семьи: чем он выше, тем меньше подростков работает. Относительно численности работающих пенсионеров отметим, что чем больше людей пенсионного возраста, тем больше среди них работающих. Эта категория наиболее быстро увеличивается, так как возрастно-половая структура населения сильно деформирована.

В целом, численность работающих подростков и пенсионеров зависит также от спроса на рабочую силу и от наличия рабочих мест, соответствующих особенностям применения их труда. Использование трудовых ресурсов предполагает их распределения и эффективность применения их труда. Распределение происходит по видам занятости на занятых и незанятых, в свою очередь занятые распределяются по отраслям, по режимам труда, по территории страны, по полу, возрасту, уровню образования и здоровья, а также по видам экономической деятельности: наемные работники; -работодатели; лица, работающие за свой счет; члены производственных кооперативов; работники, не классифицируемые по статусу.

Таким образом, трудовые или человеческие ресурсы являются основой развития экономики. Их роль в современных условиях возрастает, так как в условиях рынка нужно делать ставку именно на человека и его потенциал.

Экономические регионы России

I. Северо-западный экономический район.

Состав района: Санкт-Петербург, Ленинградская, Новгородская и Псковская области; 200000 км2; 8 млн. человек. Население и трудовые ресурсы: очень высока плотность населения (41 чел. на 1 км2); повышенный показатель урбанизации (87 % жителей - городское население); сильный отрицательный прирост (10 % за 10 лет); высокий кадровый уровень. Основные проблемы: ввоз энергоресурсов; неудачная конверсия; недостаток металла; большая экономическая безработица; высокий криминальный фон.

II. Северный экономический район.

Состав района: Архангельская, Вологодская, Мурманская области, республики Коми и Карелия; 1500 тыс. км2; 6 млн. чел. (самый малочисленный экономический район). Население и трудовые ресурсы: Самый малочисленный район: плотность населения 4 чел./км2; высокий уровень урбанизации (76 % городского населения); резкий отток кадров. Основные проблемы: северный завоз, его ухудшение; кризис в угольной промышленности; слабая социально-культурная инфраструктура.

III. Центральный экономический район.

Состав района: Москва, Московская область области: Брянская; Владимирская; Ивановская; Калужская; Костромская; Орловская; Смоленская; Тверская; Тульская; Ярославская. 500 т. км2; 30 млн. чел Население и трудовые ресурсы: плотность 62 ч./км2 (Москва - 333 ч./км2); очень урбанизирована (83 %); очень высококвалифицированные кадры; наличие существенной безработицы: ВПК, легкая промышленность, гуманитарии, наукоемкие производства. Основные проблемы: ввоз продуктов питания; ввоз энергоресурсов; кризис машиностроительного производства; политические проблемы.

IV. Волго-Вятский экономический район.

Состав района: Нижегородская, Кировская области; республики: Мордовия; Чувашия; Марий-Эл. 265 т. км2; 8,5 млн. чел. Население и трудовые ресурсы: плотность выше среднероссийской в 4 раза (31 ч./км2); высокий уровень урбанизации (70 %); резкая убыль населения (смертность в 2 раза превышает рождаемость). Основные проблемы: дефицит топливно-энергетических ресурсов; недостаток металла для машиностроения; технологическая отсталость АПК.

V. Центрально-Черноземный экономический район. Состав района: Области: Белгородская; Воронежская; Курская; Липецкая; Тамбовская. 170 т. км2; 8 млн. чел. Население и трудовые ресурсы: 47 ч./км2; средний уровень урбанизации (61 %); - естественная убыль населения. Основные проблемы: спад в АПК; падение сбыта руды и металлов.

VI. Северо-Кавказский экономический район.

Состав района: Ростовская область; Краснодарский край; Ставропольский край; Республики: Адыгея; Дагестан; Кабардино-Балкария; Карачаево-Черкессия; Северная Осетия; Ингушетия; Чечня; 18 млн. чел. Население и трудовые ресурсы: самый многонациональный район; по численности на 3 месте в России; 64 % сельского населения; большая миграция (беженцы, вынужденные переселенцы). Основные проблемы: политическая, этническая нестабильность; высокая миграция населения, безработица; Северо-Кавказская железная дорога не справляется с грузопотоком (двухколейная); спад с/х производства; сокращение спроса на агропромышленную продукции (Ростсельмаш не может реализовать свои комбайны); большой разрыв в уровне развития территорий (отличие степных от горных).

VII. Поволжский экономический район.

Состав района: Республики: Татарстан; Калмыкия; Области: Саратовская; Самарская; Волгоградская; Ульяновская; Пензенская. 530 т. км2; 17 млн. чел. Население и трудовые ресурсы: - пестрота национального состава; квалифицированные рабочие кадры. Основные проблемы: относительно благополучный, без проблемный район; - спад в машиностроении, в ТЭК.

VIII. Уральский экономический район.

Состав района: Республики: Башкортостан; Удмуртия; Области: Свердловская; Челябинская; Оренбургская; Пермская; Курганская; - 820 т. км2; - 20 млн. чел. (2 место после Центрального района). Население и трудовые ресурсы: 75 % городского населения; высокий уровень образования, подготовки кадров; рост скрытой безработицы. Основные проблемы: - ввоз топливных и энергетических ресурсов; спад в машиностроении и ВПК; экологические проблемы; износ основных фондов.

IX. Западно-Сибирский экономический регион. Состав района: Республика Алтай; Области: Тюменская (Ханты-Мансийский, Ненецкий округа); Кемеровская: Новосибирская; Томская; Омская. 2,5 млн. км2; - 15 млн. чел. Население и трудовые ресурсы: 15 млн. чел. - 72 % городского населения; национальный состав: 9/10 русские; ханты, манси, др. Основные проблемы: не адекватность специализации машиностроения нуждам региона; не достаточное обеспечение продовольствием, ТНП, низкий уровень АПК; есть проблемы во взаимоотношениях с автономными округами.

X. Восточно-Сибирский район.

Состав района: Республики: Тува; Хакасия; Бурятия. Области: Иркутская; Читинская; Красноярский край. 4,1 млн. км2; 9 млн. чел. Население и трудовые ресурсы: 9 млн. чел.; - плотность - 2 ч./км2; 72 % городского населения; - высокий уровень безработицы; многонациональный состав. Основные проблемы: не достаточно развита инфраструктура социального, бытового обеспечения, дорожного хозяйства; отставание машиностроения и несоответствие внутренним потребностям региона; низкая технологичность лесной промышленности; завоз продовольствия; институциональные проблемы в алюминиевой отрасли (передел собственности); задолженности по оплате региону за электроэнергию (является энергетическим донором); толлинг.

XI. Дальне-Восточный экономический район.

Состав района: Республика Саха (Якутия); Приморский край; Хабаровский край (с Еврейской АО); Области: Амурская; Камчатская (с Корякским АО); - Магаданская (с Чукотским АО); Сахалинская. 6,2 млн. км2; 7,5 млн. чел. Население и трудовые ресурсы: 7,5 млн. чел. плотность 1,2 ч./км2 (в Саха - 0,2-0,8 ч./км2); разнообразный национальный состав с преимуществом русского населения. Основные проблемы: напряженность топливно-энергетического баланса; неразвитость собственных запасов сырья; территориальная удаленность, разрыв хозяйственных связей; высокие транспортные тарифы; энергодефицит; недостаточно развито машиностроение; диверсификация развития территорий. См. рис.3.

		I. Северо-западный экон. район. 41 чел./1 км2); 87 %
II.Северный экон. район. 4 чел./ км2;76 %
IV. Волго-Вятский экон.район. 31 ч./ км2;70%		III. Централ. экон. район. 62 ч./ км2;83 %		V. Центр.Черноземный экон. район 47 ч./ км2;61%
VIII. Уральский экон. район. 75%; выс. Ур. образ., подгот. кадров; рост скрыт. безработ.		VI.Сев.-Кавказ. экон. район. 64% сельск. Насел.		Х. Восточно-сибир .район. 9 млн. чел.; 2 ч./ км2; 72%
		VII. Поволжский экон. район. пестрота нац. состава; кв. Раб. кадры.		XI. Дальне-Вост. экон. район: 7,5 млн. чел. - 1,2 ч./ км2

Рис.3 Региональная схема трудовых ресурсов России

2.2. Понятие рынка труда, его особенности и основные элементы.

Понятие о рынке труда, регулирование рынка труда С 1992 г. в России одновременно с формированием рыночной экономики идет формирование рынка труда, возникают учреждения рынка труда - центры занятости, биржи труда, агентства по найму персонала, задачами которых являются трудоустройство желающих работать, создание новых рабочих мест, переподготовка и подготовка кадров. Рынок труда - место, где происходит купля-продажа труда, при этом работник юридически свободен и может по своему усмотрению распоряжаться своими способностями к труду - рабочей силой. Также можно дать еще одно определение рынка труда - это механизм согласования цены и условий труда между работодателями и наемными работниками, это составляющая рыночной экономики, выполняющая функции механизма распределения и перераспределения труда по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам деятельности [50]. Работник вынужден продавать свой труд, если он не имеет всего необходимого для ведения своего хозяйства как источника получения всех нужных для жизни средств. Чтобы продать труд, нужен его покупатель - предприниматель, имеющий все необходимое для ведения своего хозяйства, но нуждающийся в привлечении других работников. Шумпетер И. Капитализм, социализм и демократия. М., 1995, с.34

При этом спрос на труд характеризуется суммарной численностью занятых и вакантных рабочих мест. Взаимодействие спроса на рабочую силу и предложения способности к труду складывается под влиянием экономической и социально-политической ситуации, движения цены рабочей силы (оплаты труда), уровня душевого потребления и формирует конъюнктуру рынка труда.

Конъюнктура рынка труда может быть:

1. равновесная с полной занятостью;

2. хронически трудоизбыточная;

3. хронически трудодефицитная.

Наемный работник и предприниматель юридически равноправные лица. При этом наемный работник продает временное использование своего труда, сделка юридически фиксируется трудовым договором, содержащим взаимные права и обязанности. Существуют потенциальный и циркулирующий рынок труда.

Потенциальный рынок труда - та часть занятого в сфере домашнего хозяйства, армии, учебных заведениях населения, которая формируется как предназначенная потенциально для последующего его вступления на рынок в качестве продавца своего труда.

Циркулирующий рынок труда - сфера купли - продажи труда, в которой продавец постоянно перемещается между предприятиями (циркулируя между ними) в поисках покупателя.

Формирование рынка труда предполагает:

1. создание механизма пропорционального распределения и перераспределения ресурсов рабочего времени согласно потребностям общества;

2. удовлетворение профессионально-трудовых и жизненных интересов экономически активного населения и обеспечение национальной экономики нужными кадрами;

3. достижение полной и максимально беспрерывной занятости с учетом потребности в гибком графике работы.

Из упомянутого выше следует, что для нормального функционирования рынка труда необходимо соблюдение следующих условий:

1. оплата, соответствующая образованию, квалификации, качеству труда;

2. минимальная заработная плата должна обеспечивать уровень жизни выше прожиточного минимума;

3. рабочие места должны отвечать требованиям техники безопасности и экономическим нормативам;

4. наличие конкуренции рабочей силы;

5. работодатель и работник равны перед законом;

6. наличие структур, для организации взаимодействия работодателя и работника.

Ранее в России обеспечивалась полная занятость путем создания новых рабочих мест в результате экстенсивного развития экономики. Политика занятости была приспособлена к интересам производства, темпам его роста, структурным сдвигам, размещению производительных сил. Сегодня центр тяжести переносится на качественное совершенствование рабочих мест и перегруппировку трудовых ресурсов между сферами общественно-полезной деятельности и отраслями народного хозяйства.

Таким образом, преобразования в сфере занятости предусматривают сокращение общих затрат труда на основе роста его эффективности. К сожалению, необходимо отметить, что в нашем обществе человек является орудием для решения экономических и политических задач, социально-экономическая политика выдвигает крупные экономические задачи, а социальные цели являются лишь политическими лозунгами и удовлетворяются в той мере, как это позволяют оставшиеся средства. В настоящее время необходимо разработать концепцию рынка труда и механизма распределения общественного труда. Прежде всего необходимо отметить, что выполняются не все условия функционирования цивилизованного рынка труда, указанные выше, а именно: не обеспечивается оплата, соответствующая образованию, квалификации, качеству труда; минимальная заработная плата не обеспечивает уровень жизни выше прожиточного минимума; не все рабочие места отвечают требованиям техники безопасности и экономическим нормативам.

Основные черты современного рынка труда в России:

- темпы высвобождения персонала не соответствуют темпам спада производства, что консервирует скрытую безработицу, за 2000-2005 гг.

- спад производства составил 50%, а занятость снизилась на 23,2%. [50];

- низкий уровень официальной безработицы, в службах занятости регистрируются около 30% безработных. [38];

- значительные масштабы скрытой безработицы;

- увеличение числа длительно безработных: в 2000 г. число ищущих работу более одного года - 9% общего числа безработных, в 2005г. - 15,7% [50];

- преобладание среди безработных доли женщин, хотя в последние годы наметилась тенденция к ее сокращению; формировалась трудоизбыточная конъюнктура рынка труда; по различным оценкам безработица в России составляет от 10 до 15%, при этом нормальным считается уровень 5-7%. На 2006г. - 13,7%. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. М. 2004, с.15

Шумпетер И. Капитализм, социализм и демократия. М., 1995, с.35 См. рис. 4.

Рис.4 Современный рынок труда в России

Рассмотрев диаграмму современного рынка труда, надо сказать,что с ростом и развитием экономики и происходящими и политическими и экономическими трансформациями в обществе и на рынке труда, по сравнению с 2000 годом и до 2004 годом присходило планомерное развитие рынка труда и повышение его уровня, а в 2005 году рынок труда достиг наивысшей степени развития. В 2006 году заметно снижение уровня труда из-за стабилизации экономики и распределения мест на рынке труда, повышения уровня и качества образования, востребованность специалистов с высокими навыками. Причинами указанных тенденций являются разгосударствление экономики, снижение хозяйственной активности предприятий, снижение потребительского спроса, рост импорта, что и вызвало сокращение рабочих мест. К основным рычагам саморегулирования рынка труда относятся цена труда, соотношение платежеспособного спроса на него и его предложение и конкуренция. На рынке труда ценой труда является заработная плата. Она привлекает на рынок труда ту часть населения, которая не имеет других источников к существованию. Высокий уровень заработной платы увеличивает предложение труда во всех сегментах рынка труда: расширяет потенциальный и циркулирующий, а на внутрифирменном повышается оплата труда за рост его продолжительности и эффективности. Повышение общего уровня реальной заработной платы повышает общий уровень жизни работоспособных наемных работников. Увеличиваются налоговые поступления от заработной платы, страховые взносы и отчисления в различные фонды, что расширяет возможности социальной защищенности населения. Опыт развитых стран показывает, что в значительной степени благосостояние их населения связано с высоким уровнем заработной платы на рынке труда. Колебания цены труда в сторону ее снижения приводят к обратным результатам: ограничивается приток рабочей силы на рынок труда, уменьшается его предложение, снижаются налоговые поступления и т.д.

В широком смысле заработная плата - это оплата труда работников самых различных профессий, будь то неквалифицированные рабочие, или люди профессий, труд которых требует больших затрат на образование (врачи, юристы, преподаватели), или работники сферы услуг.

В узком смысле понимается ставка заработной платы, т.е. цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного времени. Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальной заработной платой является сумма денег, которую получает наемный работник за свой труд в течении определенного периода времени. Реальная заработная плата - это те товары и услуги, которые можно приобрести на полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной заработной платы и в обратной от уровня цен. Цены на факторы производства, в том числе на труд, определяются на основе закона спроса и предложения.

Достаточно показателен рынок финансовых специальностей на 2004г., где 41 процент занимают только бухгалтера и лишь 7 процентов аудиторы. Профессия кассира также показательна и находит свой спрос. Рассмотрим, например, структуру рынка труда финансовых специальностей 2004 года.

2.3. Виды рынков труда.

Гибкая рабочая сила - составная часть рынка труда, которая включает: гибкую занятость (маневренность и эластичность организационных форм трудовой деятельности и найма); функциональную гибкость занятости (взаимодействие работников, владеющих широким набором квалификации и профессиональных навыков); гибкие режимы рабочего времени.

		Маневренность и эластичность орг.форм труд. Деят. и найма
Гибкие режимы рабочего времени.		Гибкая занятость		Функциона льная гибко сть занято сти
(i)
Взаимод.Рабо, влад. Шир. набором квалиф. и проф. навыков

Рис.6 Составные части рынка труда

Схема отражает составные части рынка труда: они обособлены друг от друга, самостоятельны и каждая из них выполняет особую функцию, образуя единый рынок труда, который не может существовать без какой-либо одной части. При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к 2-м основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда. См. рис.6

Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды.

Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.