Создание нового таможенного терминала
Определение понятия "таможенная инфраструктура" и ее основные компоненты. Состояние таможенной инфраструктуры и ее совершенствование как фактора развития логистической системы Беларуси. Оценка экономической эффективности деятельности таможенных органов.
Рубрика | Таможенная система |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 07.02.2016 |
Размер файла | 1,0 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
92,6
187,7
87,7
167,4
67,4
3 квартал 2011 г.
166,7
337,8
237,8
180,0
80,0
4 квартал 2011 г.
79,8
161,7
61,7
47,9
-52,1
1 квартал 2012 г.
54,5
110,5
10,5
68,4
-31,6
2 квартал 2012 г.
111,5
225,9
125,9
204,4
104,4
3 квартал 2012 г.
207,4
420,3
320,3
186,1
86,1
4 квартал 2012 г.
89,7
181,8
81,8
43,2
-56,8
1 квартал 2013 г.
59,5
120,6
20,6
66,3
-33,7
2 квартал 2013 г.
124,8
252,9
152,9
209,7
109,7
3 квартал 2013 г.
203,1
411,6
311,6
162,8
62,8
4 квартал 2013 г.
100,9
204,5
104,5
49,7
-50,3
Примечание - Источник: собственная разработка на основе данных Гомельской таможни
Как видно из таблицы, с каждым годом динамика перемещения легковых автомобилей через Республику Беларусь растет. При этом количество перемещаемых легковых автомобилей характеризуется общей тенденцией к сезонному колебанию. Максимальные значения количества перемещений каждый год достигаются в 3 квартале. В 2013 году количество автомобилей, перемещенных через Республику Беларусь, в 3 квартале составило 203,1 тыс. автомобилей. При этом среднее значение количества перемещенных автомобилей через пункт пропуска «Новая Гута» в течение года составило 122,1 тыс. ед. в 2013 году, 115,8 тыс. ед. в 2012 году, 98,6 тыс. ед. в 2011 году и 105,7 тыс. ед. в 2010 году. Представим данные индекса динамики количества легковых автомобилей на рисунке 2.5.
Рисунок 2.5 - Динамика перемещения легковых автомобилей через белорусский участок границы Таможенного союза в пункте пропуска «Новая Гута» за 2010-2013 гг.
Примечание - Источник: собственная разработка на основе данных Гомельской таможни
Можно сделать вывод о том, что максимальные значения индексов динамики достигаются ежегодно в 3 квартале. В 2010 году количество легковых автомобилей в 3 квартале было в 2,6 раз выше базисного значения, в 2011 году - в 2,4 раза. В 2012 году темп динамики легковых автомобилей составил 320,3 %, в этом году было достигнуто максимальное значение за весь исследуемый период. В 3 квартале 2013 года количество легковых автомобилей было в 3,1 раза выше базисного значения. Такой рост транспортных потоков в данный период объясняется тем, что большое количество граждан выезжает за пределы Республики Беларусь в период летних отпусков. Минимальные значения показателя ежегодно наблюдаются в 1 квартале, однако и здесь каждый год наблюдается рост количества автомобилей по сравнению с базисным периодом. В 2013 году рост составил 20,6 %.
Необходимо также отметить, что на РПТО «Новая Гута» пропускная способность по легковым транспортным средствам составляет примерно 42 тыс. легковых автомобилей в месяц, или 126 тыс. автомобилей в квартал. Таким образом, можно сделать вывод, что увеличивающийся с каждым годом поток транспортных средств вызывает необходимость модернизации данного пункта пропуска с увеличением его пропускной способности, особенно в летний период.
Далее необходимо рассмотреть динамику перемещения грузовых автомобилей в Республике Беларусь.
Таблица 2.6 - Динамика перемещения грузовых автомобилей через белорусский участок границы Таможенного союза в РПТО «Новая Гута» за 2010-2013 гг.
Период времени |
Количество перемещенных грузовых автомобилей, тыс. ед. |
Базисная схема |
Цепная схема |
|||
Индекс динамики, % |
Темп динамики, % |
Индекс динамики, % |
Темп динамики, % |
|||
1 квартал 2010 г. |
17,71 |
100,00 |
0,00 |
- |
- |
|
2 квартал 2010 г. |
21,53 |
121,57 |
21,57 |
121,57 |
21,57 |
|
3 квартал 2010 г. |
23,14 |
130,63 |
30,63 |
107,46 |
7,46 |
|
4 квартал 2010 г. |
21,84 |
123,30 |
23,30 |
94,39 |
-5,61 |
|
1 квартал 2011 г. |
20,62 |
116,43 |
16,43 |
94,43 |
-5,57 |
|
2 квартал 2011 г. |
19,80 |
111,80 |
11,80 |
96,02 |
-3,98 |
|
3 квартал 2011 г. |
22,65 |
127,86 |
27,86 |
114,36 |
14,36 |
|
4 квартал 2011 г. |
24,81 |
140,04 |
40,04 |
109,53 |
9,53 |
|
1 квартал 2012 г. |
20,95 |
118,26 |
18,26 |
84,45 |
-15,55 |
|
2 квартал 2012 г. |
25,99 |
146,72 |
46,72 |
124,06 |
24,06 |
|
3 квартал 2012 г. |
26,15 |
147,61 |
47,61 |
100,61 |
0,61 |
|
4 квартал 2012 г. |
25,51 |
144,04 |
44,04 |
97,58 |
-2,42 |
|
1 квартал 2013 г. |
24,53 |
138,51 |
38,51 |
96,16 |
-3,84 |
|
2 квартал 2013 г. |
29,20 |
164,85 |
64,85 |
119,02 |
19,02 |
|
3 квартал 2013 г. |
28,44 |
160,55 |
60,55 |
97,39 |
-2,61 |
|
4 квартал 2013 г. |
26,40 |
149,04 |
49,04 |
92,83 |
-7,17 |
|
Примечание - Источник: собственная разработка на основе данных Гомельской таможни |
Как видно из данных таблицы количество перемещений грузовых автомобилей с каждым годом увеличивалось с учетом небольших сезонных колебаний. По сравнению с колебаниями количества легковых автомобилей, количество перемещенных грузовых автомобилей относительно стабильно. Максимальные значения были достигнуты во 2 квартале 2013 года - 29,20 тыс. ед. Средние значения показателей количества перемещенных грузовых автомобилей составили:
- в 2010 году - 21,06 тыс. ед.;
- в 2011 году - 21,97 тыс. ед.;
- в 2012 году - 24,65 тыс. ед.;
- в 2013 году - 27,14 тыс. ед.
Таким образом, на примере средних значений можно сделать вывод о ежегодном увеличении транспортного потока, что корреспондируется с ростом товарооборота страны. Необходимо отметить, что проектная пропускная способность РПТО «Новая Гута» по перемещению грузового транспорта составляет 200 автомобилей в сутки, следовательно, 18 тыс. ед. в квартал. Из данных таблицы видно, что пункт пропуска работает со значительным превышением проектной пропускной способности, что приводит к возникновению очередей.
Индекс динамики количества грузовых автомобилей представим на рисунке 2.6.
Рисунок 2.6 - Динамика перемещения грузовых автомобилей через белорусский участок границы Таможенного союза в РПТО «Новая Гута» за 2010-2013 гг.
Примечание - Источник: собственная разработка на основе данных Гомельской таможни
Как видно из рисунка 2.6, количество перемещений грузовых автомобилей с каждым годом постепенно увеличивается, что положительно сказывается на товарообороте страны. Максимальные показатели были достигнуты во 2 квартале 2013 года (на 64,9 % больше базисного значения). Следует отметить, что такой рост показателей во 2 квартале 2013 года можно объяснить появившейся с 15 марта 2013 г. возможностью для плательщиков уплачивать контролируемые таможенными органами платежи в белорусских рублях посредством системы единого расчетного и информационного пространства (ЕРИП) через устройства самообслуживания, а также используя интернет-банкинг, sms-банкинг, системы электронных денег и т.д. Это позволило значительно сократить время, затрачиваемое на таможенные формальности. Однако следует отметить небольшое сокращение количества перемещений грузовых автомобилей в 3 квартале 2013 года по сравнению со 2 кварталом. Объяснить это сокращение можно тем, что с 1 мая 2013 г. в силу вступило постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.04.2013 №309 «О совершенствовании порядка пропуска физических лиц, транспортных средств и товаров через Государственную границу Республики Беларусь», которое провозгласило принцип «две службы на границе». Согласно этому принципу таможенным органам были переданы функции транспортного контроля, документарного санитарно-карантинного контроля, а также ветеринарного и фитосанитарного контроля. Было регламентировано время проведения контрольных операций в отношении грузовых транспортных средств в пунктах пропуска.
В проектную пропускную способность всех пунктов пропуска также заложен такой показатель, как перемещение автобусов. Рассмотрим тенденции и динамику перемещения автобусов в Республике Беларусь.
Таблица 2.7 - Динамика перемещения автобусов через белорусский участок границы Таможенного союза в РПТО «Новая Гута» за 2010-2013 гг.
Период времени |
Количество перемещенных автобусов, тыс. ед. |
Базисная схема |
Цепная схема |
|||
Индекс динамики, % |
Темп динамики, % |
Индекс динамики, % |
Темп динамики, % |
|||
1 квартал 2010 г. |
2,69 |
100,00 |
0,00 |
- |
- |
|
2 квартал 2010 г. |
5,02 |
186,55 |
86,55 |
186,55 |
86,55 |
|
3 квартал 2010 г. |
8,87 |
329,46 |
229,46 |
176,60 |
76,60 |
|
4 квартал 2010 г. |
4,32 |
160,59 |
60,59 |
48,74 |
-51,26 |
|
1 квартал 2011 г. |
3,09 |
114,93 |
14,93 |
71,57 |
-28,43 |
|
2 квартал 2011 г. |
5,27 |
195,84 |
95,84 |
170,39 |
70,39 |
|
3 квартал 2011 г. |
7,38 |
274,03 |
174,03 |
139,93 |
39,93 |
|
4 квартал 2011 г. |
3,79 |
140,79 |
40,79 |
51,38 |
-48,62 |
|
1 квартал 2012 г. |
3,23 |
119,87 |
19,87 |
85,15 |
-14,85 |
|
2 квартал 2012 г. |
5,96 |
221,29 |
121,29 |
184,60 |
84,60 |
|
3 квартал 2012 г. |
10,45 |
388,26 |
288,26 |
175,46 |
75,46 |
|
4 квартал 2012 г. |
4,80 |
178,45 |
78,45 |
45,96 |
-54,04 |
|
1 квартал 2013 г. |
3,68 |
136,63 |
36,63 |
76,56 |
-23,44 |
|
2 квартал 2013 г. |
7,78 |
289,00 |
189,00 |
211,53 |
111,53 |
|
3 квартал 2013 г. |
13,20 |
490,19 |
390,19 |
169,61 |
69,61 |
|
4 квартал 2013 г. |
6,13 |
227,75 |
127,75 |
46,46 |
-53,54 |
|
Примечание - Источник: собственная разработка на основе данных Гомельской таможни |
По результатам анализа можно сделать вывод, что в 2013 году также наблюдается увеличение транспортных потоков в отношении автобусов. Как и в случае с легковыми автомобилями, наибольшее количество транспортных средств перемещалось через белорусский участок границы Таможенного союза ежегодно в 3 квартале - в период летних отпусков граждан. Максимальное значение по перемещению автобусов отмечается в 2013 г. (13,20 тыс. автобусов). Наименьшее число автобусов перемещается в 1 квартале каждого года. Выявленная тенденция свидетельствует о том, что с каждым годом поток автобусов будет только увеличиваться, особенно в летний период. Рассмотрим динамику перемещения автобусов в РПТО «Новая Гута» на рисунке 2.7.
Рисунок 2.7 - Динамика перемещения автобусов в пункте пропуска «Новая Гута» (въезд/выезд) за 2010-2013 гг.
Можно сделать вывод, что в 2013 году в пункте пропуска наблюдалось увеличение числа автобусов, пересекавших границу. Наибольшее количество транспортных средств за исследуемый период наблюдается в 3 квартале 2013 года, где показатель увеличился в 3,9 раз по сравнению с базисным периодом. При анализе необходимо учитывать тот факт, что проектная пропускная способность РПТО «Новая Гута» составляет 40 автобусов в сутки, или 3,6 тыс. автобусов в квартал. Показатели перемещения автобусов в 2013 году свидетельствуют о том, что в летний период проектная пропускная способность в 3,6 раз ниже фактической нагрузки на ПТО, что однозначно свидетельствует о необходимости повышения пропускной способности пункта.
Сравним динамику перемещения всех вышеперечисленных видов транспорта на рисунке 2.8.
Рисунок 2.8 - Количество транспортных средств, перемещенных через белорусский участок внешней границы таможенного союза на РПТО «Новая Гута» за 2010-2013 гг.
Примечание - Источник: собственная разработка
Таким образом, из рисунка можно сделать вывод, что легковые автомобили занимают наибольший удельный вес при анализе перемещений всех транспортных средства через пункт пропуска «Новая Гута». Количество перемещений всех видов транспорта растет ежегодно, за исключением небольшого сокращения показателей в 2011 году. Так, в 2013 году количество перемещенных легковых автомобилей на 25,1 тыс. ед. увеличилось по сравнению с 2012 годом, количество грузовых автомобилей увеличилось на 10 тыс. ед., а количество автобусов выросло на 6,4 тыс. ед. Есть основания полагать, что выявленная тенденция будет присутствовать и в показателях 2014 года, что вызывает острую необходимость в реконструкции РПТО «Новая Гута» и повышении его пропускной способности.
Далее необходимо рассмотреть динамику перемещений грузов через республиканский пункт таможенного оформления «Новая Гута».
Таблица 2.8 - Динамика перемещения грузов через белорусский участок границы Таможенного союза в РПТО «Новая Гута» за 2010-2013 гг.
Период времени |
Количество перемещенных грузов, тыс. тонн. |
Базисная схема |
Цепная схема |
|||
Индекс динамики, % |
Темп динамики, % |
Индекс динамики, % |
Темп динамики, % |
|||
1 квартал 2010 г. |
233,73 |
100,00 |
0,00 |
- |
- |
|
2 квартал 2010 г. |
286,42 |
122,54 |
22,54 |
122,54 |
22,54 |
|
3 квартал 2010 г. |
305,94 |
130,89 |
30,89 |
106,82 |
6,82 |
|
4 квартал 2010 г. |
273,17 |
116,87 |
16,87 |
89,29 |
-10,71 |
|
1 квартал 2011 г. |
259,55 |
111,05 |
11,05 |
95,01 |
-4,99 |
|
2 квартал 2011 г. |
243,76 |
104,29 |
4,29 |
93,92 |
-6,08 |
|
3 квартал 2011 г. |
301,66 |
129,06 |
29,06 |
123,75 |
23,75 |
|
4 квартал 2011 г. |
309,09 |
132,24 |
32,24 |
102,46 |
2,46 |
|
1 квартал 2012 г. |
269,69 |
115,39 |
15,39 |
87,25 |
-12,75 |
|
2 квартал 2012 г. |
332,68 |
142,34 |
42,34 |
123,36 |
23,36 |
|
3 квартал 2012 г. |
348,53 |
149,12 |
49,12 |
104,76 |
4,76 |
|
4 квартал 2012 г. |
341,80 |
146,24 |
46,24 |
98,07 |
-1,93 |
|
1 квартал 2013 г. |
334,81 |
143,25 |
43,25 |
97,95 |
-2,05 |
|
2 квартал 2013 г. |
407,66 |
174,41 |
74,41 |
121,76 |
21,76 |
|
3 квартал 2013 г. |
395,02 |
169,01 |
69,01 |
96,90 |
-3,10 |
|
4 квартал 2013 г. |
359,38 |
153,76 |
53,76 |
90,98 |
-9,02 |
|
Примечание - Источник: собственная разработка на основе данных Гомельской таможни |
По данным, представленным на рисунках, видно, что в 2013 году произошло увеличение числа грузов, перемещенных через таможенную границу, что корреспондируется с данными о перемещенных грузовых автомобилях. В целом можно отметить, что за 2013 год было перемещено 1,49 млн. тонн грузов через белорусский участок границы Таможенного союза, при этом данное значение увеличилось на 16 % по отношению к 2012 году. Как и в случае с грузовым транспортом, максимальные значения показателей были достигнуты во 2 квартале 2013 г. (через пункт пропуска «Новая Гута» было ввезено 407,66 тыс. тонн). Минимальные значения приходятся на 1 квартал, где перемещение грузов в Республику Беларусь и из нее составило 334,81 тыс. тонн. Далее необходимо проанализировать динамику перемещения грузов в пункте пропуска «Новая Гута» на рисунке 2.9.
Рисунок 2.9 - Динамика перемещения грузов в пункте пропуска «Новая Гута» (въезд/выезд) за 2010-2013 гг.
Примечание - Источник: собственная разработка на основе данных Гомельской таможни.
Как видно из рисунка, с каждым годом динамика перемещения грузов через белорусский участок границы Таможенного союза растет, что безусловно связано с ростом товарооборота страны. Наибольший рост наблюдается в 3 квартале 2013 года (увеличение на 74,4 % по сравнению с базисным значением). Наименьший рост за исследуемый период приходится на 2 квартал 2011 года: на 4,3 % выше базисного значения. Увеличение товарооборота страны невозможно без участия в этом процессе таможенных органов, которые создают благоприятные условия для перемещения товаров и транспортных средств как гражданами, так и субъектами хозяйствования.
Для оценки функционирования пункта пропуска «Новая Гута» необходимо также исследовать, какое количество деклараций зарегистрировано в пункте пропуска в течение последних лет и как изменялось число деклараций за исследуемый период. Для этого обратимся к таблице 2.9.
Таблица 2.9 - Общее количество зарегистрированных деклараций на пункте пропуска «Новая Гута» за 2009-2013 гг.
Показатель |
Год |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||
Количество зарегистрированных деклараций, шт. |
44807 |
52101 |
68553 |
85689 |
122412 |
|
Базисная схема (базисный 2009 год) |
||||||
Абсолютное отклонение, шт. |
0,00 |
7294,00 |
23746,00 |
40882,00 |
77605,00 |
|
Индекс динамики, % |
100,00 |
116,28 |
153,00 |
191,24 |
273,20 |
|
Темп динамики, % |
0,00 |
16,28 |
53,00 |
91,24 |
173,20 |
|
Цепная схема |
||||||
Абсолютное отклонение, шт. |
0,00 |
7294,00 |
16452,00 |
17136,00 |
36723,00 |
|
Индекс динамики, % |
- |
116,28 |
131,58 |
125,00 |
142,86 |
|
Темп динамики, % |
- |
16,28 |
31,58 |
25,00 |
42,86 |
|
Примечание - Источник: собственная разработка на основе данных Гомельской таможни |
Как видно из таблицы, с каждым годом количество зарегистрированных деклараций на пункте пропуска «Новая Гута» существенно увеличивается, о чем свидетельствуют рассчитанные значения индексов динамики. Так, в 2010 году увеличение числа зарегистрированных деклараций составило 16,28 %. В 2011 году на пункте пропуска было зарегистрировано на 23746 деклараций больше, что на 31,58 % больше, чем значения предыдущего года. Количество зарегистрированных деклараций в 2012 году составило 85689 шт., что на 25 % превышает показатель предыдущего года. И в 2013 году тенденция сохранилась и значения увеличились на 42,86 % (по базисной схеме рост составил 1,7 раз). Таким образом, можно сделать вывод, что с каждым годом загрузка пункта пропуска «Новая Гута» неизменно увеличивается.
Сравнительным преимуществом Республики Беларусь на мировой арене является внутриконтинентальное расположение страны в центре Европы. Поэтому использование транзитного потенциала Республики Беларусь является не только одним из основных направлений развития национальной транспортной системы, но может рассматриваться в качестве самостоятельного фактора роста экономики. Геополитическое и геоэкономическое положение обуславливает весьма высокий транзитно-транспортный потенциал Республики Беларусь. Подтверждение тому - устойчивый рост экспорта транспортных услуг на всех видах транспорта.
Динамика изменения объемов товаров, перевезенных автотранспортом транзитом через территорию Беларуси с 2003 по 2013 годы (с учетом кризисного 2009 года), свидетельствует об их среднем ежегодном росте более чем на 1 млн. тонн. В 2013 году рост составил 2 млн. тонн при общем объеме около 16 млн. тонн. []. Для анализа роли транзита для Республики Беларусь обратимся к данным, представленным на рисунке 2.10.
Рисунок 2.10 - Ввоз и вывоз товаров автотранспортом через белорусский участок границы Таможенного союза за 2013 г.
Исходя из рисунка 2.10, можно сделать вывод, что более 75 % товаров, ввозимых через белорусский участок внешней границы Таможенного союза, и 60 % вывозимых товаров следует транзитом по территории Республики Беларусь в страны Таможенного союза и из этих стран. Основную долю белорусского транзита составляют товары Российской Федерации. Сложившаяся тенденция товарооборота через белорусский участок границы Таможенного союза свидетельствует о высокой транзитной привлекательности страны для внешнеэкономических партнеров. В этой связи необходимо исследовать динамику выданных разрешений на таможенный транзит автомобильным транспортом через пункт пропуска «Новая Гута» (таблица 2.10).
Таблица 2.10 - Количество разрешений, выданных на таможенный транзит автомобильным транспортом на ПТО «Новая Гута» за 2011-2013 гг.
Период времени |
Количество выданных разрешений, шт. |
Базисная схема |
Цепная схема |
|||
Индекс динамики, % |
Темп динамики, % |
Индекс динамики, % |
Темп динамики, % |
|||
1 квартал 2011 г. |
8030,00 |
100,00 |
0,00 |
- |
- |
|
2 квартал 2011 г. |
7108,00 |
88,52 |
-11,48 |
88,52 |
-11,48 |
|
3 квартал 2011 г. |
9160,00 |
114,07 |
14,07 |
128,87 |
28,87 |
|
4 квартал 2011 г. |
9205,00 |
114,63 |
14,63 |
100,49 |
0,49 |
|
1 квартал 2012 г. |
8013,00 |
99,79 |
-0,21 |
87,05 |
-12,95 |
|
2 квартал 2012 г. |
10570,00 |
131,63 |
31,63 |
131,91 |
31,91 |
|
3 квартал 2012 г. |
11173,00 |
139,14 |
39,14 |
105,70 |
5,70 |
|
4 квартал 2012 г. |
10163,00 |
126,56 |
26,56 |
90,96 |
-9,04 |
|
1 квартал 2013 г. |
10126,00 |
126,10 |
26,10 |
99,64 |
-0,36 |
|
2 квартал 2013 г. |
12921,00 |
160,91 |
60,91 |
127,60 |
27,60 |
|
3 квартал 2013 г. |
12348,00 |
153,77 |
53,77 |
95,57 |
-4,43 |
|
4 квартал 2013 г. |
13028,00 |
162,24 |
62,24 |
105,51 |
5,51 |
|
Примечание - Источник: собственная разработка на основе данных Гомельской таможни |
По данным, представленным в таблице, можно сделать вывод, что ежегодно количество разрешений на таможенный транзит увеличивается, равно как и растут показатели транзита в целом. Максимальные значения показателей достигнуты в 4 квартале 2013 года - 13028 шт., минимальные в 1 квартале 2012 (8013 шт.). Средние значения показателей выданных разрешений составляют в 2011 году 8375,8 шт., в 2012 году - 9979,8 шт., в 2013 году - 12105,8 шт. Таким образом, очевидно постепенно увеличение показателей, и как следствие, рост транзитной привлекательности страны.
Далее рассмотрим динамику работы РПТО «Новая Гута» на примере оформленных транзитный деклараций (рисунок 2.11).
Рисунок 2.11 - Доля транзитных деклараций, оформленных на основании предварительной информации на ПТО «Новая Гута» за 2011-2013 гг.
Примечание - Источник: собственная разработка на основе данных Гомельской таможни.
Как видно из рисунка, еще в начале 2011 года среди субъектов ВЭД не наблюдалась активность в применении предварительного информирования сотрудников таможенных органов. Однако в первом полугодии 2012 года наблюдается кардинальное изменение динамики. Причиной этому служит тот факт, что с 17 июня 2012 года вступило в силу Решение комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 899 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом». Таким образом, начиная с 3 квартала 2012 года доля деклараций, оформленных с применением предварительной информации, составляет 100 %.
Электронное предварительное информирование, которое все больше и больше входит в практику работы таможен, позволяет заявить о том или ином товаре или транспортном средстве заблаговременно - до фактического пересечения ими таможенной границы Таможенного союза, до ввоза на его территорию. В настоящее время предварительное информирование применяется при выпуске товаров, доставляемых автомобильным и железнодорожным транспортом. Электронное предварительное информирование таможенных органов несёт в себе ряд преимуществ, поскольку оно:
- сокращает время, необходимое на проведение таможенных операций по выпуску товаров;
- делает удобным безналичный расчёт;
- устраняет субъективный фактор;
- минимизирует риск мошенничества;
- дает приоритет при прохождении таможенных процедур.
Таким образом, система предварительного информирования успешно применяется на РПТО «Новая Гута».
Эффективность работы пункта пропуска складывается из множества фактора, где помимо экономических функций можно назвать и успешное выполнение сотрудниками таможенных органов функций по защите Республики Беларусь от ввоза незаконных товаров. В таможенных органах Республики Беларусь таможенный досмотр проводится только на основе СУР - системы анализа и управления рисками (наличия оперативной информации, сработки профиля риска, выявления индикатора риска), что минимизирует субъективный человеческий фактор на границе. Для анализа эффективности проводимых досмотров обратимся к рисунку 2.12.
Рисунок 2.12 - Доля досмотренных автотранспортных средств от общего количества предъявленных к оформлению за 2011-2013 гг.
Как видно из рисунка, применение СУР позволило примерно в 4 раза по сравнению с 2011 годом снизить количество проводимых досмотров. В настоящее время количество досматриваемых автотранспортных средств составляет в среднем 0,65 % от общего количества въезжающих в Республику Беларусь, то есть досматривается одно транспортное средство с товаром из 154. При этом следует отметить, что эффективность досмотров за этот же период непрерывно растет, что обеспечивается белорусской таможенной службой как на границу, так и во внутренних ПТО при окончательной таможенной очистке товаров.
Таким образом, можно сделать вывод, что в Республике Беларусь в настоящее время разработана таможенная инфраструктура, которая в целом отвечает международным требованиям. На внешнем участке границы Таможенного союза действует 24 автодорожных пункта пропуска. В соответствии с Концепцией развития инфраструктуры автодорожных пунктов пропуска на Государственной границе Республики Беларусь до 2015 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь, будет завершена реконструкция пунктов пропуска «Песчатка», «Привалка», «Каменный Лог», «Григоровщина», «Урбаны», «Верхний Теребежов», «Мохро», «Комарин», «Новая Гута». При этом постоянный и значительный рост пассажиро- и товаропотока через белорусский участок границы Таможенного союза, при неизменной численности сотрудников белорусской таможни, требует находить и внедрять не только новые методы таможенного администрирования, но и повсеместно использовать широкие возможности компьютерных технологий, которые реализуются в рамках проекта «Электронная таможня».
ГТК на постоянной основе активно привлекает средства международной технической помощи Европейского союза для строительства и реконструкции объектов таможенной инфраструктуры. На сегодняшний день уже реализованы многие проекты с привлечением международной технической помощи на общую сумму более 27,1 млн. евро.
Гомельская таможня традиционно является лидером в Республике Беларусь по наполнению бюджета, раскрытию правонарушений и защите экономических интересов страны. Крупнейшим пунктом пропуска на Гомельской таможне является республиканский пункт таможенного оформления «Новая Гута». Проведенный анализ функционирования данного РПТО продемонстрировал необходимость реконструкции пункта с увеличением его пропускной способности.
3. Разработка комплекса мероприятий по повышению эффективности использования таможенной инфраструктуры
3.1 Реконструкция республиканского пункта таможенного оформления «Новая Гута»
Развитие интеграционных процессов, ускорение и либерализация мировой торговли обуславливают необходимость постоянного совершенствования организации таможенного дела и проведения мероприятий по модернизации таможенных органов Республики Беларусь, предполагающих объединение усилий государства, бизнеса, международных структур и организаций, в том числе предоставляющих ресурсы международной технической помощи.
Приоритетные задачи модернизации:
- облегчение международной торговли за счет ускорения и упрощения таможенных операций;
- повышение эффективности таможенного контроля за счет применения передовых подходов и технологий таможенного администрирования;
- усиление правоохранительного потенциала таможенных органов в сочетании с созданием максимально благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности;
- создание атмосферы взаимодействия, взаимного доверия и обеспечения необходимой транспарентности внешнеторговых операций.
Основные направления таможенной модернизации:
- развитие таможенной приграничной и информационно-коммуникационной инфраструктуры;
- повышение эффективности процессов таможенного администрирования за счет повсеместного внедрения в деятельность таможенных органов передовых технических и технологических решений, общепризнанных международных стандартов и практик;
- передача современных знаний и трансфер технологий в таможенной сфере путем проведения семинаров, стажировок, обучающих визитов [8/2013, с. 31-32].
Привлечение ресурсов международной технической помощи необходимо не только для оснащения таможенных органов новейшим оборудованием, модернизации строительной и информационно-коммуникационной инфраструктуры, но и для освоения современных технических и технологических решений в сфере таможенной деятельности.
В целях создания благоприятных условий для пересечения Государственной границы и повышения транзитной привлекательности Республики Беларусь таможенными органами на постоянной основе ведется активная работа по развитию инфраструктуры автодорожных пунктов пропуска. Несмотря на большое количество целей и задач, которые стоят перед Правительством, вопросы развития таможенной инфраструктуры всегда в приоритете. Государство ежегодно выделяет огромные финансовые средства на строительство и техническое оснащение пунктов пропуска. На данные цели за последние 10 лет (2003-2012 гг.) из республиканского бюджета направлено более 310 млрд. руб., в 1997-2007 гг. из бюджета Союзного государства использовано 1.6 млрд. рос. руб., с 2005 г. из средств Европейского союза вложено более 20 млн. евро [из журнала 2/2013 с. 11-13].
ГТК ведет целенаправленную работу не только по своевременной реконструкции автодорожных пунктов пропуска, но и по оснащению их современными средствами таможенного контроля, расширению участков дорог для распределения потоков транспорта как на подъездах к границе, так и на нейтральной территории.
Из проведенного в дипломной работе анализа функционирования республиканского пункта таможенного оформления «Новая Гута» был сделан вывод о необходимости проведения на данном пункте пропуска реконструкции с увеличением пропускной способности и скорости таможенной очистки товаров. В 2013 году Государственным таможенным комитетом совместно с сотрудниками Гомельской таможни начата разработка проектно-сметной документации на реконструкцию данного пункта пропуска.
При подготовке к проектированию строительства и реконструкции пункта пропуска следует изучить мировой опыт, прежде всего, сопредельных государств - Литвы, Латвии, Украины и Польши. Именно с этими странами обсуждаются вопросы создания симметричной инфраструктуры по обе стороны границы, обеспечивающей максимальную пропускную способность на внешнем участке границы Таможенного союза. За основу берутся перспективные технологии, применяемые сегодня таможней при осуществлении функций, а именно:
- технологическая система «зеленого» и «красного» каналов, предусматривающая распределение потока легкового транспорта в зависимости от того, подлежат перевозимые товары декларированию или нет;
- принцип «одна остановка», предполагающий проведение всех необходимых операций контроля (весогабаритного, радиационного, ветеринарного, фитосанитарного и санитарно-карантинного) непосредственно на каналах движения;
- принцип реверсивного движения, т.е. возможность изменения направления движения транспорта по полосам движения как на въезд, так и на выезд в зависимости от загрузки транспортного потока;
- технология неитрузивного досмотра, предусматривающая возможность проведения досмотра без выгрузки товаров из транспортного средства, для чего в реконструируемых ПТО создаются специальные площадки для размещения ИДК.
В то же время, как показывает практика, даже с помощью самой современной инфраструктуры пункта пропуска невозможно исключить очереди при пересечении границы, если не решать проблему в комплексе. В частности, речь идет о внедрении современных технических средств и технологий, минимизирующих влияние человеческого фактора, на РПТО «Новая Гута».
В 2013 году наряду с разработкой проектно-сметной документации, на РПТО «Новая Гута» проводились эксперименты и внедрялись новейшие методы работы и проекты, которые способствуют ускорению процесса выпуска товаров. Одним из самых успешных можно назвать реализацию принципа «две службы на границе». В случае с РПТО «Новая Гута» был проведен анализ времени прохождения границы и сделан вывод о том, что большая часть времени в пункте пропуска затрачивается именно на переход от одной контрольной службы к другой и на ожидание контрольных операций, а не на их непосредственное проведение. Наиболее эффективным способом решения проблемы является реализация принципа «две службы на границе», когда документальный контроль осуществляют только пограничная и таможенная службы.
В соответствии с поручением Главы государства таможенные органы совместно с Министерством транспорта, Министерством здравоохранения, Министерством сельского хозяйства и продовольствия и государственным пограничным комитетом в 2013 году приступили к внедрению принципа «две службы на границе». Первым этапом стало принятие постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24.04.2013 № 309, вступившего в силу с 1 мая 2013 г., согласно которому в оперативное подчинение ГТК в пунктах пропуска переданы транспортная инспекция, санитарно-карантинная, ветеринарная и фитосанитарная службы.
Анализ данных показал, что в результате только организационных мероприятий время нахождения транспортных средств в зоне таможенного контроля автодорожного пункта пропуска «Новая Гута» уменьшилось на 21 минуту. Таким образом, первый этап подтвердил эффективность предложенных мер.
Вторым этапом внедрения принципа стало принятие двух указов Президента Республики Беларусь:
- от 28.11.2013 № 524 «О некоторых вопросах осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (документарный санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска в отношении товаров передан таможенным органам, в отношении физических лиц - органам пограничной службы);
- от 31.12.2013 № 589 «О вопросах деятельности таможенных органов и внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» (таможенным органам передан автомобильный контроль в пунктах пропуска).
Главная цель заключалась в передаче таможенным органам только тех функций, которые необходимо осуществлять непосредственно в пунктах пропуска. Остальные функции целесообразно было оставить за соответствующими контрольными органами, но осуществлять их вне пункта пропуска. Например, при передаче автомобильного контроля ГТК отказался от проверки соблюдения режима труда и отдыха водителя, от взимания сбора за проезд по дорогам общего пользования непосредственно в пункте пропуска.
Несмотря на то, что принцип «две службы на границе» проявил себя как довольно эффективное средство ускорения товаропотока и грузопотока на республиканских пунктах таможенного оформления, необходимость модернизации пунктов пропуска не исчезла. Поэтому реконструкция РПТО «Новая Гута» является по-прежнему актуальной и приоритетной задачей таможенных органов Республики Беларусь.
Целью реконструкции автодорожного пункта пропуска «Новая Гута» является улучшение транспортного соединения Трансъевропейской транспортной сети с транспортной инфраструктурой Республики Беларусь и Украины как стран-партнеров и, соответственно, улучшить региональную интеграцию между этими странами.
Задачи реконструкции РПТО «Новая Гута» заключаются в следующем:
- повышение эффективности инфраструктуры пограничного перехода и процедур пропуска через границы;
- усиление безопасности границы;
- увеличение пропускной способности;
- создание условий, способствующих свободному перемещению лиц, товаров и транспортных средств через границу;
- повышение прозрачности и эффективности таможенных и других процедур;
- обеспечение быстрого и безопасного пересечения границы;
- улучшение экологической ситуации в районе пункта пропуска путем уменьшения очередей и, соответственно, выбросов транспорта в окружающую среду;
- нейтрализация эффекта «бутылочного горла». Его суть заключается в развитии преимущественно вертикальных связей в рамках функционального подхода, что поднимает решение проблем, возникающих на различных уровнях организации, до ее главного руководителя. В результате попытки руководителей сконцентрироваться на решении стратегических задач тонут в оперативной работе [17, с. 65].
Проблемы, касающиеся инфраструктуры автодорожного пункта пропуска «Новая Гута» и выявленные в ходе написания дипломной работы, заключаются в следующем:
- недостаточная пропускная способность;
- недостаточный уровень инфраструктуры пункта пропуска;
- недостаточная техническая оснащенность;
- несоответствие системы инженерного обеспечения современным экологическим требованиям;
- проблемы в предотвращении нелегальной миграции, борьбе с организованной преступностью и контрабандой.
Проект предполагает реконструкцию существующей и создание дополнительной инфраструктуры пункта пропуска «Новая Гута» (белорусско-украинская граница), включая рентгеновскую систему сканирования большегрузных автомобилей.
Реализация запланированных мероприятий в рамках проекта позволит осуществить трансграничное развитие путем модернизации инфраструктуры пункта пропуска «Новая Гута», расположенного на ответвлении IXB Трансъевропейского транспортного коридора. Это возможно достичь путем реализации основных задач проекта. Проект окажет положительное влияние на уровень социальной и экономической интеграции в регионе, исключит административные, институциональные и инфраструктурные преграды для свободного перемещения лиц, товаров и транспортных средств через границу.
Реализация проекта будет способствовать углублению трансграничного сотрудничества. Совершенствование и модернизация инфраструктуры пограничного пункта пропуска обеспечит развитие внешнего экономического сотрудничества и рост конкурентоспособности региона. Проект будет оказывать положительное воздействие на экологию и санитарно-эпидемиологическую обстановку в регионе.
В рамках проекта предполагается выполнение мероприятий по реконструкции существующей и созданию дополнительной инфраструктуры пункта пропуска:
- организация въезда в пункт пропуска с разделением направлений движения грузового и легкового транспорта;
- расширение въезда/выезда с созданием дополнительных полос движения транспорта с навесами для часовых пункта пропуска;
- реконструкция существующих навесов;
- реконструкция залов таможенного контроля пассажиров;
- создание условий для перемещения крупногабаритных грузов;
- техническое оснащение бокса углубленного досмотра;
- создание современной системы инженерного обеспечения;
- оснащение современными техническими средствами таможенного контроля, средствами связи, в том числе прокладка оптоволоконного кабеля до пункта пропуска «Новые Ярыловичи», вычислительной техники, локальными вычислительными сетями, видеонаблюдением, периметральной сигнализацией, автоматизированной системой радиационного контроля, автоматизированной системой распознавания и регистрации номерных знаков (АСРР), средствами принудительной остановки транспорта;
- оснащение легковозводимой рентгеновской системой сканирования большегрузных автомобилей.
Стоит отдельно отметить запланированное строительство инспекционно-досмотрового комплекса в пункте пропуска «Новая Гута». Внедрение технологии неинтрузивного досмотра транспортных средств позволит повысить безопасность этого участка границы, увеличить количество досматриваемых транспортных средств без увеличения нагрузки на должностных лиц таможенных органов.
Ожидаемые результаты реконструкции пункта пропуска «Новая Гута»:
- сократится время пересечения границы, и, соответственно, уменьшатся временные и финансовые издержки транспорта на ее пересечение;
- будут внедрены современные технологии таможенного контроля и упрощены таможенные процедуры;
- эффективное решение общих задач в предотвращении и борьбе с организованной преступностью и контрабандой.
Предполагается увеличить пропускную способность пограничного пункта пропуска «Новая Гута» с 1640 до 2000 автомобилей в сутки, выполнив реконструкцию существующей инфраструктуры и создав дополнительную инфраструктуру.
Сравним полученные данные о перемещенных транспортных средствах через пункт пропуска, представленные на рисунке 2.8 с проектной пропускной способностью РПТО «Новая Гута», а также с пропускной способностью пункта после реконструкции в таблице 3.1.
Таблица 3.1 - Сравнительная характеристика пропускной способности в пункте пропуска «Новая Гута».
Вид транспорта |
Проектная пропускная способность, тыс. ед. в год |
Пропускная способность после реконструкции, тыс. ед. в год |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
|
Легковые автомобили |
511,0 |
620,5 |
423,0 |
394,5 |
463,2 |
488,3 |
|
Грузовые автомобили |
73,0 |
87,6 |
84,2 |
87,9 |
98,6 |
108,6 |
|
Автобусы |
14,6 |
21,9 |
20,9 |
19,5 |
24,4 |
30,8 |
|
Итого: |
598,6 |
730 |
528,1 |
501,9 |
586,2 |
627,7 |
|
Примечание - Источник: собственная разработка |
По данным таблицы можно сделать вывод о том, что 2013 год доказал необходимость повышения пропускной способности на РПТО «Новая Гута», поскольку количество фактически перемещенных транспортных средств через границу превышало допустимые проектные показатели. Однако следует отметить, что запланированное повышение пропускной способности в отношении легковых автомобилей, хоть и объясняется увеличением потока автомобилей, является слишком высоким и не будет реализовываться на 100%. В то же время, стоит отметить недостаточное повышение пропускной способности в отношении грузовых автомобилей и автобусов. В 2013 году через РПТО «Новая Гута» было перемещено 108,6 тыс. грузовых автомобилей, что в 1,5 раза превышает пропускную способность. Однако, запланированное значение также в 1,2 раза меньше данного показателя. Аналогичная ситуация наблюдается в отношении автобусов, где в 2013 году было перемещено в 2 раза больше автобусов по сравнению с пропускной способностью, а запланированные значения меньше фактических на 1,4 раза.
Таким образом, запланированные значения пропускной способности целесообразно увеличить при проведении реконструкции пункта пропуска «Новая Гута», при этом основные усилия стоит направить на увеличение пропускной способности в отношении грузовых автомобилей и автобусов.
Проект также окажет положительное влияние на уровень социальной и экономической интеграции в регионе, исключит административные, институциональные и инфраструктурные преграды для свободного перемещения лиц, товаров и транспортных средств через границу. Благодаря реализации проекта будут созданы новые рабочие места в сфере придорожного сервиса, гостиничного бизнеса и агротуризма, что позитивно скажется на экономическом развитии региона.
Для строительства и реконструкции объектов таможенной инфраструктуры Государственный таможенный комитет на постоянной основе привлекает средства международной технической помощи Европейского союза. Так, для включения в Стратегию партнерства Группы Всемирного банка с Республикой Беларусь направлено предложение по реализации ряда проектов международной технической помощи, в частности проект по реконструкции и оснащению современным оборудованием автодорожного пункта пропуска «Новая Гута» (предполагаемый объем финансирования - 40 млн евро).
Ожидаемый результат - упрощение процесса осуществления таможенных формальностей, который должен стать предсказуемым и понятным для всех участников, снижение нагрузки на инспекторский состав таможенных органов, сокращение затрат экономических операторов, содействие развитию торговли, региональной интеграции.
таможенный инфраструктура логистический
3.2 Совершенствование таможенной инфраструктуры как фактор развития логистической системы Республики Беларусь
В условиях стремительного развития тенденций экономической глобализации и либерализации мировой торговли к таможенному делу предъявляются новые требования. Таможенная служба может и должна способствовать развитию внешнеэкономической деятельности. Субъекты мировой торговли заинтересованы в ускорении товарооборота, а государство в повышении общей эффективности внешнеэкономической деятельности. Активная интеграция мировой экономики и глобализация бизнеса создают предпосылки формированию оптимально организованной системы взаимодействия всех участников внешнеэкономической деятельности в процессе выпуска и таможенного контроля товаров и транспортных средств.
Использование методов логистики при управлении внешнеторговыми товаропотоками приобрело большую актуальность на современном этапе развития белорусской экономики. Это связано с интенсификацией и расширением внешнеэкономических связей государства, с динамичным увеличением горизонтальных связей между хозяйствующими субъектами стран партнеров. Возросли возможности для улучшения их взаимодействия на основе расширения хозяйственной самостоятельности, инициативы посреднических структур и транспортных предприятий, совершенствование их договорных отношений и взаимного экономического стимулирования [3, 77]. Активное обращение к логистике в Республике Беларусь обусловлено также существенными изменениями условий хозяйствования предприятий и организаций. К их числу можно отнести:
- развитие сферы услуг;
- переориентация традиционного производства на работу «под заказ»;
- необходимость использования преимуществ геополитического положения и транзитного потенциала страны;
- увеличение общей стоимости транспортных услуг (что связано с расширением предлагаемого покупателям ассортимента товаров и ростом цен на топливо);
- обострение проблемы сбыта произведенной продукции и рост запасов готовой продукции на складах предприятий (особенно в кризисный период);
- бурное развитие информационных и коммуникационных технологий (создающее условия для гибкого реагирования производственных и торговых систем на быстро изменяющиеся приоритеты потребителя);
- вхождение в международные цепи поставок в результате усиления процессов глобализации и интеграции в мировой экономике [2, 87].
На сегодняшний день за счет логистики в странах-членах Таможенного союза формируется 10-12 % ВВП (транспортный сектор - 7-8 %). В странах Европейского Союза данный показатель составляет 20-25 % [1, 16]. Очевидно, что большое внимание развитию логистики и совершенствованию ее инфраструктуры уделяется со стороны государства всех стран-участниц Таможенного союза (рисунок 3.1).
Рисунок 3.1 - Поддержка логистической системы в странах Таможенного союза
Примечание - Источник: собственная разработка
Следует также отметить, что Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь уже приступило к разработке Стратегии инновационного развития транспортной системы Беларусь до 2030 года [1, 16].
Для эффективной оценки развития логистики необходима качественная методика, позволяющая оценить текущее состояние логистической отрасли стран мира. Для этих целей Всемирный банк разработал методику оценки уровня развития логистики в различных странах. За основу при определении логистического рейтинга эксперты взяли 6 важнейших критериев оценки развития логистики в конкретной стране, на основе которых был рассчитан индекс эффективности логистики - LPI. В числе данных критериев:
- эффективность работы таможни и пограничного контроля;
- качество торговой и транспортной инфраструктуры;
- легкость организации и конкурентоспособность цен международных перевозок;
- компетентность специалистов в области логистики и качество логистических услуг;
- способность отслеживать и устанавливать состояние, местонахождение и факт доставки грузов;
- своевременность поставок грузов [2, 89].
Индекс эффективности логистики для каждой страны рассчитывается на основе опросов международных, национальных и региональных логистических операторов, транспортно-экспедиторских компаний, предоставляющих услуги по организации перевозок грузов железнодорожным, автомобильным, морским, речным или воздушным транспортом, а также складских операторов. По итогам исследований в 2007-2014 гг. наиболее развитыми логистическими системами обладают Германия, Сингапур, Нидерланды, Швеция, Япония и Швейцария. В 2012 году к этим странам добавился Китай и Финляндия, а в 2014 году - Бельгия и Великобритания (таблица 3.2).
Таблица 3.2 - Страны, обладающие наиболее эффективной логистической системой по индексу LPI в 2007-2014 гг.
Страна |
Индекс LPI (место страны) |
||||
2007 год |
2010 год |
2012 год |
2014 год |
||
Германия |
4,10 (3) |
4,11 (1) |
4,03 (4) |
4,12 (1) |
|
Нидерланды |
4,18 (2) |
4,07 (4) |
4,02 (5) |
4,05 (2) |
|
Бельгия |
3,94 (9) |
3,98 (7) |
4,04 (3) |
||
Великобритания |
3,99 (9) |
3,95 (8) |
3,90 (10) |
4,01 (4) |
|
Сингапур |
4,19 (1) |
4,09 (2) |
4,13 (1) |
4,00 (5) |
|
Швеция |
4,08 (4) |
4,08 (3) |
3,96 (6) |
||
Норвегия |
3,93 (10) |
3,96 (7) |
|||
Люксембург |
3,98 (5) |
3,95 (8) |
|||
США |
3,93 (9) |
3,92 (9) |
|||
Япония |
4,02 (6) |
3,96 (7) |
3,93 (8) |
3,91 (10) |
|
Гонконг (Китай) |
4,00 (8) |
4,12 (2) |
|||
Финляндия |
4,05 (3) |
||||
Дания |
4,02 (6) |
||||
Австрия |
4,06 (5) |
||||
Швейцария |
4,02 (7) |
3,97 (6) |
|||
Канада |
3,92 (10) |
Примечание: «« страна не входит в десятку стран по индексу LPI
Среди стран СНГ, Балтии и Польши по индексу эффективности логистики в 2014 году на первом месте Польша (31 место), на втором месте Латвия (36 место), на третьем Литва (46 место) (таблица 3.3).
Таблица 3.3 - Страны СНГ, Балтии и Польши по индексу LPI в 2007-2014 гг.
Страна |
Индекс LPI (место страны) |
||||
2007 год |
2010 год |
2012 год |
2014 год |
||
Польша |
3,04 (40) |
3,44 (30) |
3,43 (30) |
3,49 (31) |
|
Латвия |
3,02 (42) |
3,25 (37) |
2,78 (76) |
3,40 (36) |
|
Литва |
2,78 (58) |
3,13 (45) |
2,95 (58) |
3,18 (46) |
|
Украина |
2,55 (73) |
2,57 (102) |
2,85 (66) |
2,98 (61) |
|
Казахстан |
2,12 (133) |
2,83 (62) |
2,69 (86) |
2,70 (88) |
|
Россия |
2,37 (99) |
2,61 (94) |
2,58 (95) |
2,64 (90) |
|
Беларусь |
2,53 (74) |
- |
2,61 (91) |
2,69 (99) |
Примечание: «» Беларусь не была включена в рейтинг LPI в 2010 г.
Исходя из данных таблицы, можно сделать вывод, что Польша по эффективности логистики является определенным идеалом как для Беларуси, так и для других стран СНГ. Также следует отметить, что в 2007 году Украина занимала 73 место, опережая Республику Беларусь всего на 1 пункт. В 2010 году в силу недостаточного количества ответов Беларусь не была включена в рейтинг LPI, который уже включал 155 стран. Тогда Россия улучшила свои позиции и передвинулась с 99 на 94 место, существенных улучшений добился Казахстан (с 133 на 62 место), а Украина передвинулась с 73 позиции на 102. В 2012 году Украина улучшила свою позицию, переместившись сразу на 66 место в 2012 г., а затем на 61 место в 2014 г. Беларусь в 2014 г. заняла 99 место из 160 стран, участвовавших в рейтинге.
Поскольку индекс агрегирует шесть показателей-компонентов логистики, целесообразно проанализировать динамику их значений (таблица 3.4).
Таблица 3.4 - Рейтинг Республики Беларусь по показателям - компонентам логистики за 2007-2014 гг.
Показатель |
2007 г. |
2012 г. |
2014 г. |
|
Качество торговой и транспортной инфраструктуры |
54 |
65 |
86 |
|
Эффективность работы таможни и пограничного контроля |
50 |
119 |
87 |
|
Легкость организации и конкурентоспособность цен международных перевозок |
127 |
107 |
91 |
|
Компетентность специалистов в области логистики и качество логистических услуг |
120 |
91 |
116 |
|
Способность отслеживать и устанавливать состояние, местонахождение и факт доставки грузов |
66 |
97 |
113 |
|
Своевременность поставок грузов |
78 |
114 |
93 |
|
Примечание - Источник: собственная разработка на основе []. |
Из приведенных данных видно, что в 2014 году позиция страны улучшилась по таким показателям, как «Эффективность работы таможни и пограничного контроля», «легкость организации и конкурентоспособность цен международных перевозок», «Своевременность поставок грузов». По остальным показателям-компонентам потенциал логистики в Беларуси используется далеко не полностью. Однако следует отметить, что в Республике Беларусь не ведется статистика по логистической инфраструктуре и структуре логистических услуг на национальном уровне, соответственно, достоверно оценить качество этих параметров практически невозможно.
Достаточно высокое значение показателя «качество торговой и транспортной инфраструктуры» было достигнуто в результате того, что в республике, в соответствии с «Программой развития логистической системы на период до 2015 года», реализуется 48 инвестиционных проектов. В их рамках привлечено инвестиций на сумму более 380 млн. долл. США. Всего планируемый объем инвестиций до 2015 г. в эту отрасль составит более 1 млрд. долл. Общая площадь запланированных к строительству до 2015 г складских помещений класса А - свыше 700 тыс. кв. метров.
В республике введены в эксплуатацию и функционируют 11 логистических центров, среди которых «Брест-Белтаможсервис», «Минск-Белтаможсервис», «БЛТ-Логистик», «Озерцо-Логистик», «БелВингесЛогистик», «ШАТЕ-М Плюс», «Двадцать четыре», «Белмагистральавтотранс», «Брествнештранс», «Минск-Кристалл» и «ИнтерСтройПорталПлюс», в которых продолжается работа по развитию складской инфраструктуры. Для наиболее полной реализации транзитного потенциала республики предстоит усилить работу по созданию
дополнительных условий для эффективного функционирования логистических центров, опираясь на многолетний опыт работы логистических центров соседних стран [2, с. 90].
Подобные документы
Номенклатура, тематика и направления деятельности Отдела таможенного терминала Тульской таможни. Нормативно правовые акты, регулирующие деятельность таможенных органов РФ. Формы таможенного контроля. Порядок взаимодействия другими подразделениями.
отчет по практике [20,6 K], добавлен 15.04.2011Организация деятельности и особенности структуры Федеральной таможенной службы и Уральского таможенного управления. Принципы взаимодействия таможенных органов. Административный механизм регулирования таможенной системы; анализ показателей деятельности.
отчет по практике [172,2 K], добавлен 04.05.2014Направления государственной политики в сфере таможенного дела. Цели, функции и органы таможенной системы Российской Федерации. Структура, функции, субъекты отношений и особенности специализации таможенных органов. Перспективы развития таможенной службы.
курсовая работа [72,8 K], добавлен 24.02.2012Особенности разработки системы контроллинга в таможенных органах. Этапы формирования таможенной и околотаможенной логистической инфраструктуры. Анализ функций таможенной логистики: помощь в заполнении декларации, послетаможенное сопровождение грузов.
курсовая работа [68,1 K], добавлен 26.06.2013Система таможенной инфраструктуры. Сущность элементов таможенной инфраструктуры. Взаимодействие элементов таможенной инфраструктуры друг с другом и с таможенными органами. Проблемы в сфере организации таможенной инфраструктуры.
курсовая работа [56,1 K], добавлен 28.03.2006Теоретические аспекты таможенной политики России. Современное состояние таможенной службы России: проблемы и перспективы. Особенности краткой характеристики и структуры Южного таможенного управления, организация нового таможенного поста в его составе.
курсовая работа [55,3 K], добавлен 28.02.2010Круг проблем, связанный с организацией таможенного контроля и развитием таможенной системы России. Используемые современные технические средства таможенного контроля. Взаимосвязь развития таможенной инфраструктуры и организации таможенного дела в РФ.
дипломная работа [147,4 K], добавлен 23.09.2009Порядок декларирования товаров, проверки их стоимости и соответствия данным, указанным в документах. Нормативно-правовая база, определяющая работу таможенных органов. Анализ таможенной политики на примере деятельности Дмитровского таможенного поста.
отчет по практике [507,8 K], добавлен 25.05.2015История создания Совета таможенного сотрудничества и Всемирной таможенной организации. Международные конвенции по таможенным вопросам. Всемирная таможенная организация в условиях мирового финансового кризиса. Совершенствование таможенных технологий.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 08.10.2010Обзор системы институтов таможенной инфраструктуры. Анализ нормативно-правового обеспечения, составляющие элементы. Особенности правового статуса институтов таможенной инфраструктуры. Оценка состояния ее объектов, основные проблемы и пути их решения.
дипломная работа [172,6 K], добавлен 26.01.2014