Таможенные процедуры (режимы)

По мотивированному запросу лица, получившего разрешение на временный ввоз, и при отсутствии нарушений требований и условий, предусмотренных настоящей главой, установленный срок временного ввоза товаров продлевается по решению таможенного органа в пределах вышеназванных сроков.

Завершение и приостановление действия таможенного

режима

Не позднее дня истечения срока временного ввоза товаров, установленного таможенным органом, товары должны быть вывезены с таможенной территории ТС либо заявлены к иному таможенному режиму в соответствии с таможенным Кодексом ТС.

Таможенный режим временного ввоза может быть завершен выпуском товаров для свободного обращения.

При завершении таможенного режима временного ввоза выпуском товаров для свободного обращения таможенная стоимость и количество товаров определяются на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза, а ставки таможенных пошлин, налогов на день выпуска товаров для свободного обращения. Декларант вправе указать на уменьшение таможенной стоимости товаров и (или) уменьшение их количества, произошедшие вследствие их естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и использования (эксплуатации), а также вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Корректировка таможенной стоимости товаров и (или) их количества может производиться, если декларант представляет в таможенный орган достоверную и документально подтвержденную информацию.

При определении сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения, производится зачет сумм таможенных платежей, уплаченных при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов. При этом, подлежат уплате проценты с сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы в отношении этих сумм была предоставлена рассрочка со дня применения частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случая, предусмотренного таможенным Кодексом ТС (если сумма уплаченных периодических платежей стала равной сумме платежей при выпуске товаров для свободного обращения).

Действие таможенного режима временного ввоза приостанавливается:

при наложении ареста на временно ввезенные товары или их изъятии в соответствии с законодательством ТС;

при помещении временно ввезенных товаров на таможенный склад;

по просьбе лица, получившего разрешение на временный ввоз, при помещении временно ввезенных товаров, в отношении которых применялось частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, под иные таможенные режимы, не предусматривающие выпуска товаров для свободного обращения.

После окончания срока приостановления действие таможенного режима временного ввоза возобновляется.

При возобновлении действия таможенного режима временного ввоза проценты, начисление и уплата которых предусмотрены в соответствии с настоящей главой, за период приостановления действия таможенного режима временного ввоза не начисляются и не уплачиваются.

В ТК ТС представлен перечень товаров в отношении которых предусмотрено полное условное освобождение от уплаты пошлин, налогов.

Особенности временного ввоза товаров в соответствии с международными договорами.

Таможенная Конвенция о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А.Т.А.) Заключена в Брюсселе 6 декабря 1961 года. Постановление Правительства РФ № 1084 от 2 ноября 1995 года

Конвенция о временном ввозе Заключена в Стамбуле 26.06.90 г.

Решение о присоединении Российской Федерации к указанным Конвенциям принято Постановлением Правительства РФ № 1084 от 02.11.1995 «О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений».

Образец Карнета АТА приведен в приложении А Конвенция о временном ввозе, заключенной в Стамбуле 26.06.90 г.

Таможенное оформление с применением карнета АТА может производиться в отношении товаров, в случаях их временного ввоза в соответствии с приложениями к Конвенции о временном ввозе от 26.06.90:

В.1 "О товарах для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях";

В.2 "О профессиональном оборудовании";

В.3 "О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией";

В.5 "О товарах, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей" с полным освобождением от таможенных пошлин, налогов.

Ввозу на таможенную территорию ТС с применением карнета АТА не подлежат товары:

запрещенные к ввозу (вывозу) в ТС или в отношении которых невозможно применить таможенный режим временного ввоза (вывоза);

ввозимые на таможенную территорию ТС в целях осуществления с ними операций по переработке, определенных таможенным законодательством ТС.

Таможенное оформление товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС с применением карнета АТА, может осуществляться таможенными органами, перечень которых определяется ТС.

Карнет АТА международный таможенный документ о временном ввозе товаров, приравниваемый к таможенной декларации для целей таможенного оформления при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза, позволяющий идентифицировать товары и используемый в качестве международнодействующей гарантии обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов;

Карнет АТА может приниматься таможенными органами в качестве таможенной декларации и международнодействующей гарантии уплаты таможенных пошлин, налогов только при условии, что в нем указаны наименования выдающей ассоциации и международной гарантирующей сети и он заполнен в установленном порядке выдающей ассоциацией, держателем карнета и оформлен надлежащим образом таможенным органом страны вывоза.

При этом на лицевой стороне обложки карнета АТА выдающими ассоциациями стран участниц Конвенций должны быть указаны страны или таможенные территории, в которых карнет АТА может приниматься и наименования гарантирующих ассоциаций этих стран или таможенных территорий.

В ТС при временном вывозе товаров выдающей ассоциацией является Торгово Промышленная Палата.

Срок действия карнета АТА не должен превышать один год с даты выдачи карнета АТА выдающей ассоциацией.

Срок временного ввоза товаров с применением карнета АТА не может превышать срок, указанный в карнете АТА (графа "с" лицевой стороны обложки карнета АТА).

Товары, временно ввезенные на таможенную территорию ТС с применением карнета АТА, могут использоваться только в целях, предусмотренных и изложенных на лицевой стороне обложки карнета АТА (графа "С"), и не могут использоваться для коммерческих целей, если иное не установлено Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 г. и приложениями к ней.

После выдачи карнета АТА не допускается внесение изменений и дополнений в общий список товаров, приведенных на внутренней стороне лицевой обложки этого карнета АТА или в приложенных к нему листах продолжениях общего списка товаров.

Срок действия таможенного режима временного ввоза для товаров, оформляемых с применением карнета АТА, исчисляется с момента фактического ввоза товаров на таможенную территорию ТС (обратного вывоза товаров с этой территории).

Обязательство об обратном вывозе товаров, ввезенных с применением карнета АТА, считается исполненным в момент фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории ТС. В соответствии с Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с разрешения таможенных органов допускаются иные способы прекращения действия таможенного режима временного ввоза (вывоза) в порядке, установленном таможенным законодательством ТС.

Таможенное оформление товаров, временно ввозимых на таможенную территорию ТС с применением карнета АТА, включает в себя процедуры:

помещения товаров в таможенном органе, расположенном в пункте пропуска под таможенный режим временного ввоза с применением карнета АТА;

при необходимости, перемещения товаров с применением

карнета АТА от места их ввоза на таможенную территорию ТС до места их использования в целях, предусмотренных и изложенных на лицевой стороне обложки карнета АТА, на таможенной территории ТС в соответствии с таможенным режимом временного ввоза;

оформления товаров с применением карнета АТА в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место использования товаров (контролирующая таможня);

при необходимости, перемещения товаров с применением карнета АТА между контролирующими таможнями на таможенной территории ТС;

оформления товаров контролирующей таможней с применением карнета АТА для их обратного вывоза с таможенной территории ТС;

при необходимости, перемещения товаров с применением карнета АТА из контролирующей таможни до места их вывоза с таможенной территории ТС;

оформления таможенным органом, расположенным в пункте пропуска фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории ТС и завершения действия таможенного режима временного ввоза.

Таможенные сборы за таможенное оформление товаров, временно ввозимых с применением карнета АТА, не взимаются в случае соблюдения условий временного ввоза товаров с применением карнета АТА.

При таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, вывозимых с таможенной территории ТС в соответствии с таможенным режимом временного вывоза, используется национальный таможенный документ грузовая таможенная декларация. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом временного вывоза в дополнение к ГТД может быть представлен карнет АТА, выданный ТПП или уполномоченными ею территориальными торговопромышленными палатами, который представляется вместе с ГТД.

После принятия карнета АТА таможенными органами не допускается внесение в него любых изменений либо дополнений без согласия таможенных органов.

За товары, ввезенные на таможенную территорию ТС с применением карнета АТА, ТПП гарантирует уплату таможенных пошлин, налогов в размере суммы таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате на момент ввоза, если бы товары были выпущены для свободного обращения, а также сумм пени.

Размер гарантии ограничен 10% сверх суммы подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.

Таможенный режим(процедура) «таможенный склад» (глава 33ТК ТС)

Таможенный склад таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию ТС товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможенным контролем на условиях, предусмотренных для ввезенных товаров (глава 33ТК ТС).

Условия помещения товаров под таможенный режим

могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных законодательством ТС соответственно к ввозу и вывозу, а также иных товаров, к которым применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством ТС, перечень которых может определяться протоколом, соглашением таможенного союза, а также товаров, срок годности которых на день заявления их к таможенному режиму таможенного склада менее сроков, установленных в соответствии с главой 33 Таможенного кодекса ТС (менее 180 дней);

товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на таможенных складах или в отдельных помещениях таможенного склада, специально приспособленных для хранения таких товаров, с соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством ТС о техническом регулировании;

под таможенный режим таможенного склада могут помещаться товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы. На таможенный склад в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом ТС, могут быть помещены иностранные товары в целях приостановления действия таможенных режимов, не предусматривающих выпуска товаров для свободного обращения (временный ввоз);

допускается помещение под таможенный режим таможенного склада без фактического помещения на таможенный склад товаров, которые изза своих габаритов не могут быть помещены на таможенный склад, находящийся в разумной близости, при наличии на это разрешения таможенного органа в письменной форме. В указанном случае лицо, заявившее таможенный режим таможенного склада, обязано предоставить в таможенный орган обеспечение уплаты таможенных платежей, которые подлежали бы уплате в случае выпуска товаров для свободного обращения, а также соблюдать все иные требования и условия, предусмотренные настоящим параграфом. При этом не допускается передача товаров в пользование и распоряжение другим лицам любым способом, включая их отчуждение, в период их нахождения под таможенным режимом таможенного склада.

Товары, которые не могут быть помещены под режим «таможенный склад» определяются протоколом, соглашением таможенного союза. Существуют особые условия помещения автотранспортных средств под данный таможенный режим. Определение мест таможенного оформления осуществляется таможней по согласованию с региональным таможенным управлением, исходя из того, что их количество не может превышать одного по зоне деятельности каждой таможни. Предельные сроки хранения автотранспортных средств на складах временного хранения не могут превышать 30 дней.

Сроки хранения товаров на таможенном складе

Товары могут храниться на таможенном складе в течение трех лет.

Товары, имеющие ограниченные сроки годности и (или) реализации, должны быть заявлены к иному таможенному режиму, чем таможенный режим таможенного склада, и вывезены с таможенного склада не позднее чем за 180 дней до истечения указанного ограниченного срока, за исключением подвергающихся быстрой порче товаров, в отношении которых органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, указанный срок может быть сокращен

Срок хранения товаров определяется лицом, помещающим товары на таможенный склад, в таможенной декларации в пределах сроков, вышеуказанных.

По мотивированному запросу лица, поместившего товары на таможенный склад, таможенный орган продлевает срок хранения товаров в пределах сроков, вышеуказанных.

Операции с товарами, находящимися на таможенном

складе

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе совершать с товарами, находящимися на таможенном складе, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии, осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах таможенного склада при условии, что эти операции не повлекут изменения состояния товаров, нарушения их упаковки и (или) изменения наложенных средств идентификации. Вышеуказанные операции проводятся без разрешения таможенного органа.

Такие операции, как взятие проб и образцов товаров, простые сборочные операции, а также операции, необходимые для подготовки товаров к продаже и транспортировке, включая дробление партий, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции, необходимые для улучшения товарных качеств, могут совершаться лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями с разрешения таможенного органа.

Таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на проведение указанных операций только в том случае, если их осуществление повлечет утрату товаров или изменение их существенных свойств.

В отношении проб и образцов иностранных товаров подлежат уплате ввозные таможенные пошлины, налоги, как если бы указанные товары были выпущены для свободного обращения, за исключением случая, когда образец товаров возвращается на таможенный склад в течение одного месяца.

Допускаются отчуждение товаров, находящихся на таможенном складе, передача в отношении их прав владения, пользования или распоряжения при условии предварительного уведомления таможенного органа в письменной форме, за исключением громоздких товаров, указанных в настоящей рассматриваемой главе Таможенного кодекса ТС. При этом лицо, приобретшее имущественные права на товары, предоставляет в таможенный орган обязательство в письменной форме по дальнейшему соблюдению в отношении этих товаров требований и условий, таможенного режима. Со дня, следующего за днем получения таможенным органом указанного обязательства, лицо, приобретшее имущественные права на товары, пользуется правами и выполняет обязанности, которые установлены Таможенным кодексом ТС в отношении лица, поместившего товары на таможенный склад.

С разрешения таможенного органа в письменной форме допускается перемещение товаров с одного таможенного склада на другой таможенный склад до истечения сроков хранения на таможенном складе. При этом течение срока хранения товаров на таможенном складе не прерывается и не приостанавливается.

Освобождение товаров, предназначенных для вывоза, от таможенных пошлин, налогов или возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов

При помещении на таможенный склад иностранных товаров, ранее помещенных под другие таможенные режимы и предназначенных для вывоза с таможенной территории ТС, в отношении указанных товаров не уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги либо уплаченные суммы указанных таможенных пошлин, налогов возвращаются таможенными органами, если освобождение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе товаров с таможенной территории ТС. При неосуществлении вывоза товаров с таможенной территории ТС подлежат уплате суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, в отношении которых было предоставлено освобождение от их уплаты или был произведен возврат указанных сумм, а также проценты с них. Исчисление подлежащих уплате сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, а также процентов с них производится на основе правил завершения действия предыдущего таможенного режима и в соответствии с условиями помещения под вновь избранный таможенный режим, определенный декларантом для использования товаров на таможенной территории ТС.

При помещении на таможенный склад российских товаров, предназначенных для вывоза с таможенной территории ТС в соответствии с таможенным режимом экспорта, предоставляются освобождение от уплаты, возмещение или возврат сумм внутренних налогов, если такие освобождение, возмещение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе указанных товаров с таможенной территории ТС в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. При неосуществлении фактического вывоза таких товаров в течение шести месяцев со дня помещения на таможенный склад указанные суммы взимаются с начислением на них процентов по ставкам рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшим в период хранения товаров на таможенном складе, в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом ТС для взимания таможенных платежей.

Пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные товары

Товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы в период их хранения на таможенном складе, подлежат помещению под определенный таможенный режим, как если бы они были ввезены на таможенную территорию ТС в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.

Завершение действия таможенного режима

Не позднее дня истечения срока хранения товаров на таможенном складе товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму с соблюдением требований и условий, установленных Таможенным кодексом ТС.

Распоряжение указанными товарами по истечении этого срока производится в соответствии с главой 33 Таможенного кодекса ТС (обращение в федеральную собственность).

Любое лицо, которое может выступать в качестве декларанта в соответствии с Таможенным кодексом, вправе совершить таможенные операции, необходимые для завершения действия таможенного режима таможенного склада.

При выпуске с таможенного склада товаров, ранее помещенных под таможенный режим временного ввоза, в целях их дальнейшего использования на таможенной территории ТС в соответствии с этим режимом течение срока временного ввоза товаров возобновляется. При выпуске указанных товаров для свободного обращения исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится в соответствии с Таможенным кодексом Тс (завершение действия таможенного режима временный ввоз).

В отношении товаров, хранящихся на таможенном складе, таможенный режим уничтожения может быть заявлен владельцем таможенного склада.

Типы таможенных складов

Таможенные склады могут быть открытого или закрытого типа.

Таможенные склады являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами.

Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада.

ТС вправе определять виды товаров, которые могут храниться на таможенном складе закрытого типа.

Таможенные склады открытого и закрытого типа могут использоваться для хранения отдельных видов товаров, требующих особых условий хранения или способных причинить вред другим товарам (специализированные таможенные склады).

Для открытия таможенного склада российские юридические лица обязаны получить свидетельство о включении в Реестр владельцев таможенных складов. Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения таможенных складов, условия включения в Реестр владельцев таможенных складов и порядок подачи заявления о включении в Реестр регулируются Таможенным кодексом ТС. Свидетельство о включении в Реестр владельцев таможенных складов выдается сроком на 5 лет.

Отношения владельца таможенного склада с лицами, помещающими товары на хранение на таможенный склад, строятся на договорной основе. Отказ владельца таможенного склада открытого типа от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается.

Владельцами таможенных складов могут являться таможенные органы без включения их в Реестр владельцев таможенных складов. Федеральная служба, уполномоченный в области таможенного дела, обязана обеспечить регулярное, не реже одного раза в шесть месяцев, опубликование в своих официальных изданиях перечней таможенных складов, владельцами которых являются таможенные органы, а также изменений, вносимых в этот перечень.

Права, обязанности и ответственность таможенных органов в связи с осуществлением этими органами хранения товаров на таможенных складах вытекают из существа обязательств в соответствии с общими положениями о хранении, предусмотренными гражданским законодательством, с учетом положений, установленных Таможенным кодексом ТС.

Таможенный орган несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в случае утраты товаров, хранившихся на таможенном складе, за исключением случая, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

За хранение товаров на таможенном складе таможенного органа взимаются таможенные сборы в соответствии с Таможенным кодексом ТС.

2.3 Завершающие таможенные режимы

Таможенный режим реимпорта (глава 39 ТК ТС)

Реимпорт таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории ТС, ввозятся на таможенную территорию ТС в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством ТС и ТК ТС глава 39.

Товары, помещенные под таможенный режим реимпорта, рассматриваются для таможенных целей как выпущенные для свободного обращения.

Условия помещения товаров под таможенный режим:

при вывозе с таможенной территории ТС товары имели статус товаров, находящихся в свободном обращении, либо были продуктами переработки иностранных товаров;

товары заявлены к таможенному режиму реимпорта в течение трех лет со дня, следующего за днем пересечения указанными товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории ТС. По мотивированному запросу заинтересованного лица федеральная служба уполномоченная в области таможенного дела, продлевает указанный срок в отношении оборудования, используемого для строительства, промышленного производства, добычи полезных ископаемых и в других подобных целях, при условии соблюдения всех иных положений данного режима;

товары находятся в том же состоянии, в каком они были вывезены с таможенной территории ТС, за исключением изменений, происшедших вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);

уплачены суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иные суммы, подлежащие возвращению в федеральный бюджет при реимпорте товаров;

допускается использование товаров за пределами таможенной территории ТС в целях извлечения прибыли, а также совершение с ними операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая операции по ремонту (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническому обслуживанию, а также проведение других операций, которые необходимы для сохранения потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их вывоза с таможенной территории ТС, за исключением случаев, когда операции по ремонту привели к увеличению стоимости товаров по сравнению с их стоимостью на день вывоза;

под таможенный режим реимпорта могут помещаться товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы.

Возврат сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм при реимпорте товаров

При реимпорте товаров подлежат возвращению в федеральный бюджет:

суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) проценты с них, если суммы таких пошлин, налогов и (или) проценты не взимались либо были возвращены в связи с вывозом товаров с таможенной территории ТС;

суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории России.

Суммы ввозных таможенных пошлин, налогов исчисляются по правилам, установленным Таможенным кодексом ТС для определения подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов при выпуске продуктов переработки для свободного обращения.

Суммы внутренних налогов исчисляются исходя из ставок, действующих на день принятия таможенной декларации при вывозе с таможенной территории ТС товаров, и таможенной стоимости товаров и (или) их количества, которые определены при вывозе товаров с таможенной территории ТС.

Порядок исчисления сумм субсидий и иных сумм, не указанных выше, определяется Правительством. Правительство вправе определять случаи, когда наряду с указанными суммами взимаются проценты с них по ставкам рефинансирования Центрального банка.

О взимании внутренних налогов при помещении товаров под таможенный режим реимпорт

Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенный режим реимпорта

Для получения разрешения на помещение товаров под таможенный режим реимпорта декларант представляет в таможенный орган сведения об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории ТС, а также сведения об операциях по ремонту товаров, если такие операции проводились с товарами за пределами таможенной территории ТС.

Для подтверждения таких сведений декларант представляет в таможенный орган таможенную декларацию, принятую при вывозе товаров с таможенной территории ТС, документы, подтверждающие день пересечения товарами таможенной границы при их вывозе, документы, подтверждающие соблюдение возврата сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий, а также другие документы, подтверждающие заявленные сведения.

Полный перечень документов и сведений, необходимых для помещения товаров под избранный таможенный режим представлен в протоколе, соглашении таможенного союза «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом»

Возврат сумм вывозных таможенных пошлин при реимпорте товаров

Возврат уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин производится, если товары ввозятся на таможенную территорию ТС в соответствии с таможенным режимом реимпорта не позднее шести месяцев со дня, следующего за днем пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории ТС.

В соответствии с главой 39 Таможенного кодекса ТС) при реимпорте товаров подлежат возмещению в федеральный бюджет суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории ТС, которые взимаются таможенными органами в порядке, установленном Таможенным кодексом ТС для взимания таможенных платежей. При этом условие уплаты или неуплаты указанных налогов не зависит от лиц, перемещающих товар. Уплата сумм внутренних налогов, не уплаченных либо полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории ТС является одним из условий помещения товаров под таможенный режим реимпорта. При этом в соответствии с протоколом и соглашением ТС "Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом" при помещении товаров под таможенный режим реимпорта должны быть представлены сведения о том, что указанные суммы внутренних налогов уплачены либо возвращены в федеральный бюджет (в целях освобождения от уплаты внутренних налогов). Таким образом, для решения вопроса о возможности освобождения от уплаты сумм внутреннего акциза в таможенный орган должны быть предоставлены сведения о его уплате в федеральный бюджет вне зависимости от лиц, перемещающих товары на основании письма ФТС РФ № 0512/13117 от 26.04.2005. «О взимании внутренних налогов при помещении товаров под таможенный режим реимпорта».

Продление срока, в течение которого допускается помещение товаров под таможенный режим реимпорта, свыше трех лет со дня, следующего за днем пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории ТС (далее продление сроков), в соответствии с главой 39 Таможенного кодекса ТС допускается в отношении оборудования, используемого для строительства, промышленного производства, добычи полезных ископаемых, и в других подобных целях при условии соблюдения всех иных положений Таможенного кодекса ТС. А также условия для продления срока данного таможенного режима отражены в в протоколе, соглашении ТС «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима реимпорта».

Таможенный режим реэкспорта (глава 40 ТК ТС)

Реэкспорт таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию РФ, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с ТК ТС (глава 40 ТК ТС).

Условия помещения товаров под таможенный режим:

под таможенный режим реэкспорта помещаются иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию ТС с нарушением установленных в соответствии с ТК ТС запретов на ввоз;

товары, выпущенные для свободного обращения, могут быть помещены под таможенный режим реэкспорта с соблюдением условий, предусмотренных главой 40 Таможенного кодекса ТС (в течение 6 месяцев со дня выпуска для свободного обращения);

под таможенный режим реэкспорта могут быть помещены товары, ранее помещенные под другой таможенный режим, в целях завершения действия такого таможенного режима в порядке, установленном Таможенным кодексом ТС (например, таможенный режим временный ввоз(допуск));

соглашениями, иными правовыми актами ТС и (или) международными договорами могут быть установлены дополнительные условия помещения товаров под таможенный режим реэкспорта.

Применение таможенных пошлин, налогов при реэкспорте товаров

При реэкспорте товаров освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов предоставляется или возврат уплаченных сумм производится, если такие освобождение или возврат предусмотрены при завершении действия таможенного режима, в соответствии с которым товары находились на таможенной территории ТС.

При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины не уплачиваются.

Применение таможенного режима реэкспорта к товарам, выпущенным для свободного обращения

Товары, выпущенные для свободного обращения, в отношении которых установлено, что на день пересечения таможенной границы у них имелись дефекты либо они иным образом не соответствовали условиям внешнеэкономической сделки по количеству, качеству, описанию или упаковке и по этим причинам они возвращаются поставщику либо иному указанному им лицу, могут быть помещены под таможенный режим реэкспорта, если указанные товары:

не использовались и не ремонтировались в ТС, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;

могут быть идентифицированы таможенными органами;

вывозятся в течение шести месяцев со дня их выпуска для свободного обращения.

При реэкспорте таких товаров производится возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в соответствии Таможенным кодексом ТС.

Особенности применения таможенного режима реэкспорт в отношении вывозимых иностранных товаров.

Действия по вывозу с таможенной территории ТС иностранных товаров, которые после прибытия на эту территорию по каким-либо причинам (в т.ч. в связи с установлением запрета на их ввоз ТС) не были помещены под таможенный режим или таможенную процедуру в соответствии с целями ввоза, могут осуществляться только после помещения данных товаров под соответствующий таможенный режим, применимый к вывозимым иностранным товарам, а именно, под таможенный режим реэкспорта. В соответствии с положениями главы ТК ТС под данный таможенный режим могут помещаться в т.ч. товары, ввезенные на таможенную территорию с нарушением установленных в соответствии с законодательством ТС запретов на ввоз.

Декларирование товаров, заявляемых к таможенному режиму реэкспорта, которые находятся в пункте пропуска через государственную границу ТС (либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от пункта пропуска) и не помещены под какой-либо таможенный режим или таможенную процедуру, может осуществляться путем подачи в таможенный орган письменного заявления вместо ГТД. В указанном заявлении наряду со сведениями о декларанте и вывозимых товарах подлежат указанию сведения о заявляемом таможенном режиме (реэкспорте), декларанте, о товарах (наименование, количество в килограммах и в других единицах измерения, обычно применяемых для этого вида товаров) и дате составления таможенной декларации. В указанном заявлении также могут содержаться сведения о месте нахождения товаров (наименование пункта пропуска через Государственную границу ТС либо место расположения зоны таможенного контроля). Такая таможенная декларация принимается, и декларируемые товары предъявляются таможенному органу, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска через Государственную границу ТС, в котором оформлено прибытие товаров на таможенную территорию ТС на основании ТК ТС.

Для возврата уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в отношении вывезенных товаров, указанных в протоколе, соглашении ТС Таможенного кодекса ТС, плательщик, помимо заявления, может представить иные необходимые документы, в том числе таможенную декларацию (ГТД четвертый лист (экземпляр)) с отметками таможенного органа, находящегося в пункте пропуска через Государственную границу, подтверждающих убытие товаров из пункта пропуска через Государственную границу.

Также следует обратить внимание на письмо СЗТУ России № 060421/8336ф от 4 мая 2005 года «О вывозе иностранных товаров с таможенной территории России».

Реэкспорт товаров, происходящих с территории ТС , другими государствами членами Евразийского экономического сообщества может быть осуществлен другими государствами членами Евразийского экономического сообщества только при наличии надлежаще оформленного письменного разрешения, выданного Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и только согласно списку товаров, утвержденным постановлением правительства РФ № 66 от 03.02.2007. Разрешение на реэкспорт товаров выдается при условии перечисления в федеральный бюджет сумм таможенных пошлин в отношении реэкспортируемых товаров по ставкам, действующим в РФ на дату таможенного оформления.

Для получения разрешения заинтересованный хозяйствующий субъект государства-реэкспортера представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации следующие документы:

заявление на реэкспорт по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 23.03.2007 № 100;

копию контракта на приобретение товаров, заверенную подписью и печатью заявителя.

Срок принятия решения о выдаче разрешения или отказе в его выдаче составляет 10 (десять) рабочих дней с даты поступления документов в Министерство. По результатам рассмотрения Министерство извещает заявителя и уполномоченный орган государства-реэкспортера о принятом решении.

Разрешение оформляется на бланке по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 23.03.2007 № 100, удостоверяется подписью уполномоченного должностного лица Министерства и оттиском печати.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

сообщение заявителем недостоверных или неполных сведений;

несоответствие условий реэкспортной сделки международным обязательствам Российской Федерации;

применение демпинговых цен или других элементов недобросовестной торговой практики, наносящих ущерб экономическим интересам Российской Федерации;

наличие ограничений в третьих странах на ввоз соответствующих товаров на их таможенную территорию.

Срок действия разрешения составляет не более 12 месяцев с даты его выдачи.

Форма разрешения на реэкспорт товаров

Министерство экономического развития и торговли

Российской Федерации

1. Заявитель 2.

РАЗРЕШЕНИЕ на реэкспорт

№ XXXXXXXXXXXX

3. Срок действия

разрешения до

4. Страна заявителя

6. Код ТН ВЭД 5. Страна назначения

7. Наименование товара

8. Единица измерения 9. Количество 10. Валюта цены 11. Цена товара

12. Условие реэкспорта

Оплата заявителем вывозных таможенных пошлин за реэкспортируемые товары по ставкам, действующим в Российской Федерации на дату таможенного оформления

13. Уполномоченный Минэкономразвития России

Ф.И.О.

Должность

Подпись и печать Дата

Форма заявления на получение разрешения на реэкспорт товаров

1. Заявление № 2. Срок действия до

3. Заявитель

4. Страна заявителя

5. Страна назначения

6. Наименование товара

7. Код ТН ВЭД 8. Единица измерения 9. Количество

10. Базис поставки 11. Валюта цены 12. Цена товара

13. Заявитель

Ф.И.О.

Должность

Подпись и печать

Дата

Таможенный режим (процедура) «уничтожение» (глава 42 ТК ТС)

Уничтожение таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с ТК ТС и нормами государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Условия помещения товаров под таможенный режим

уничтожение товаров допускается, если товары, подвергнутые уничтожению, не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом;

не допускается уничтожение следующих категорий товаров:

культурных ценностей;

видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотий;

товаров, принятых таможенными органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога;

которые изъяты или на которые наложен арест в соответствии с законодательством;

иных товаров, перечень которых может устанавливаться Таможенным союзом.

уничтожение товаров не допускается, если:

может причинить существенный вред окружающей среде или представлять непосредственную либо потенциальную опасность для жизни и здоровья людей;

производится путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением;

может повлечь расходы для государственных органов ТС.

Срок и место уничтожения

Срок уничтожения товаров устанавливается таможенным

органом на основании заявления декларанта исходя из времени, разумно необходимого для проведения операций по уничтожению данного вида товаров заявленным способом, и времени, необходимого для транспортировки товаров из их местонахождения в место уничтожения.

Место уничтожения товаров определяется декларантом с учетом требований законодательства об охране окружающей среды.

Применение таможенного режима уничтожения в отношении товаров, уничтоженных вследствие аварии или действия непреодолимой силы

Таможенный режим(процедура) уничтожения может применяться в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны либо повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

При помещении уничтоженных или поврежденных товаров под таможенный режим уничтожения они не должны подпадать под вышеперечисленные запреты, когда уничтожение не может быть применено, а в отношении образовавшихся отходов должны выполнятся соответствующие требования к отходам.

Отходы

В отношении отходов, образовавшихся в результате уничтожения иностранных товаров, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, как если бы указанные отходы были ввезены на таможенную территорию ТС в этом состоянии, за исключением случаев, когда указанные отходы вывезены с таможенной территории ТС или переработаны в состояние, непригодное для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории ТС, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Отходы, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, подлежат декларированию.

Для целей взимания таможенных пошлин, налогов отходы рассматриваются как товары, ввозимые на таможенную территорию ТС.

Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении отходов несет декларант.

Декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом уничтожения осуществляется путем представления декларантом в таможенный орган, правомочный на принятие таможенной декларации, грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненной в соответствии с правилами заполнения грузовой таможенной декларации при декларировании иностранных товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ТС и (или) выпускаемых для свободного обращения, за исключением случаев, когда иными нормативными правовыми актами установлено применение или допускается возможность применения письменной таможенной декларации иной формы, и заявления в двух экземплярах.

В заявлении, составленном в произвольной письменной форме, должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование, местонахождение (адрес и место государственной регистрации) лица, осуществляющего хранение товаров, фактическое местонахождение товаров на таможенной территории ТС, а также место (адрес), где будут совершаться операции по уничтожению;

2) причины выведения товаров из оборота;

3) способ (способы) уничтожения товаров;

4) наименование, классификационные коды по ТН ВЭД ТС на уровне десяти знаков, количество, место (адрес) нахождения (хранения) предполагаемых отходов, которые должны образоваться в результате уничтожения товаров, а также предполагаемое пользование и/или распоряжение этими отходами (если отходы предполагается вывозить с таможенной территории ТС, то указываются предполагаемые количество и срок вывоза отходов);

5) запрашиваемый срок, необходимый для транспортировки товаров из их местонахождения в место уничтожения и для уничтожения товаров, с указанием окончания периода времени, в течение которого будут проведены операции по уничтожению всех декларируемых в таможенной декларации товаров заявленным(ыми) способом(ами), сведения о которых содержатся в документах.

Заявление должно быть подписано декларантом или таможенным брокером (представителем), выступающим от имени и по поручению декларанта.

При принятии таможенной декларации ее регистрационный номер также проставляется в правом верхнем углу экземпляров заявления в установленном порядке.

При декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом уничтожения в таможенный орган должны быть дополнительно к документам и сведениям, необходимым для таможенного оформления товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ТС в соответствии с выбранным таможенным режимом, представлены документы:

заключения специально уполномоченных в соответствии с законодательством об охране окружающей среды органов государственного экологического и санитарноэпидемиологического контроля в случае, если есть основания полагать, что уничтожение может причинить вред окружающей среде или представлять непосредственную либо потенциальную опасность для жизни и здоровья людей;

договор об уничтожении товаров;

документы, содержащие сведения о предполагаемом способе уничтожения и периоде времени, в течение которого будут проведены операции по уничтожению всех декларируемых в таможенной декларации товаров заявленным(ми) способом(ами).

Если товары оказались уничтожены, безвозвратно утеряны вследствие аварии или действия непреодолимой силы, то вместо указанных документов дополнительно должны быть представлены документы, подтверждающие факт уничтожения, безвозвратной утери товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы, если они имеются.

Решение о разрешении помещения товаров под таможенный режим уничтожения принимает начальник таможенного органа либо лицо, его замещающее.

Если таможенный орган не может осуществить таможенный контроль за фактическим уничтожением декларируемых товаров, то разрешение на помещение товаров под таможенный режим уничтожения не выдается, а товары не выпускаются.

Декларант обязан уведомить таможенный орган, проводящий таможенный контроль помещенных под таможенный режим уничтожения товаров, о дне и времени начала проведения операций по уничтожению. Такое уведомление осуществляется путем подачи заявления в произвольной письменной форме в срок не менее одного рабочего дня до начала проведения операций по уничтожению товаров.

Факт уничтожения товаров подтверждается актом уничтожения. Акт оформляется незамедлительно сразу после уничтожения товаров.

Уничтожение товаров, помещенных под таможенный режим уничтожения по одной таможенной декларации, может производиться частями для удобства проведения операций по уничтожению. Если уничтожение товаров, заявленных к помещению под таможенный режим уничтожения по одной таможенной декларации, производится частями, то факт уничтожения каждой части товаров подтверждается отдельным Актом. Акт не может быть оформлен по истечении установленного таможенным органом срока уничтожения товаров.

Акт подписывается должностными лицами таможенного органа, присутствовавшими при уничтожении товаров, и декларантом или таможенным брокером (представителем), выступающим от имени и по поручению декларанта.

Акт оформляется должностным лицом таможенного органа в двух экземплярах, которые распределяются следующим образом:

первый экземпляр Акта остается в таможенном органе, проводящем таможенный контроль товаров, помещенных под таможенный режим уничтожения, и прикладывается к таможенной декларации;

второй экземпляр передается декларанту.

По завершении операций по уничтожению товаров должностное лицо таможенного органа под номером 2 в первом подразделе графы E (E/J) ГТД, в соответствии с которой товары помещены под таможенный режим уничтожения, указывает номер и дату Акта.

Все образовавшиеся в результате уничтожения товаров отходы, в том числе вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, находятся под таможенным контролем с момента их образования.

Вывоз с таможенной территории ТС отходов, образовавшихся в результате уничтожения товаров, должен осуществляться с применением таможенной процедуры внутреннего таможенного транзита либо с предоставлением обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

О выдаче разрешения, порядке заполнения акта уничтожения декларантом подробно описано в протоколе, соглашении ТС «Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима уничтожения».

(наименование таможенного органа)

Акт

уничтожения иностранных товаров

от "__" ______________ 20_ г. № ____

1. Настоящий акт составлен об уничтожении помещенных под таможенный режим уничтожения в соответствии с таможенной декларацией № _________ следующих товаров:

Наименование товаров Код товаров по ТН ВЭД ТС Количество

1 2 3

2. При этом применялись следующие способы уничтожения товаров:

3. Место уничтожения:

4. Дата проведения операции по уничтожению: "__" _____ 20_ г.

5. В результате уничтожения образовались следующие отходы уничтожения

Наименование отходов Код отходов по ТН ВЭД ТС Количество и единицы измерения Местонахождение отходов Распоряжение отходами

1 2 3 4 5

6. При уничтожении присутствовали:

(должность, инициалы, фамилия декларанта или таможенного брокера (представителя) (подпись)

(должности, инициалы, фамилии должностных лиц таможенных органов, присутствовавших при уничтожении) (подписи)

Таможенный режим (процедура) «отказ в пользу государства»(глава 43 ТК ТС)

Отказ в пользу государства таможенный режим, при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенное оформление, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с ТК ТС и государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Условия помещения товаров под таможенный режим:

отказ от товаров в пользу государства не должен повлечь для государственных органов какие-либо расходы, которые не могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров;

под таможенный режим отказа в пользу государства не могут помещаться товары, оборот которых запрещен в соответствии с ТК ТС;

конкретный перечень товаров, которые не могут быть помещены под таможенный режим отказа в пользу государства, устанавливается ТС.

Статус товаров, от которых лицо отказалось в пользу государства

Товары, помещенные под таможенный режим отказа в пользу государства, обращаются в федеральную собственность в соответствии с Таможенным кодексом ТС.

С момента передачи товаров, от которых лицо отказалось в пользу государства, таможенным органам указанные товары имеют для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории ТС.