Раскрытие особенностей бухгалтерского учета и анализ оплаты труда в бюджетных организациях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Экономическая характеристика саратовского техникума железнодорожного транспорта - филиала ФГБОУ ВПО «Самарский государственный университет путей сообщения»

1.1 Функции и организационная структура образовательного учреждения

1.2 Виды деятельности учреждения и обусловленные ими экономические показатели

1.3 Особенности организации бухгалтерского учета

2. Система ведения бухгалтерского учета оплаты труда

2.1 Виды, форма и системы оплаты труда

2.2 Состав фонда оплаты труда

2.3 Учет начисления заработной платы

2.4 Учет удержаний из начисленной заработной платы

2.5 Учет начисления страховых взносов

2.6 Документальное оформление по учету оплаты труда

2.7 Синтетический и аналитический учет оплаты труда

2.8 Назначение и использование системы 1С в бухгалтерском учете

3. Анализ оплаты труда

3.1 Анализ обеспеченности персоналом

3.2 Анализ движения персонала

3.3 Анализ использования рабочего времени

3.4 Анализ фонда заработной платы

3.5 Факторный анализ фонда оплаты труда

4. Рекомендации и предложения по совершенствованию системы бухгалтерского учета заработной платы в СТЖТ -- филиале СамГУПС

5. Безопасность и экологичность проекта

5.1 Анализ условий труда работников бухгалтерии Саратовского техникума железнодорожного транспорта - филиала СамГУПС

5.1.1 Расчет искусственного освещения помещения бухгалтерии

5.2 Охрана окружающей среды

5.2.1 Расчет образования отходов бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства

5.3 Планирование и проведение эвакуационных мероприятий в СамГУПС

5.3.1 Разработка плана эвакуации персонала ОЭ и членов из семейства из зоны ЧС

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Бюджетное учреждение, в российском законодательстве, это государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение которого по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы. Так же бюджетное учреждение может покрывать свои расходы от приносящей доход деятельности.

Бюджетное учреждение - это часть бюджетной системы России, соответственно, бухгалтерский учет бюджетных учреждений является составной частью бухгалтерского учета исполнения бюджетов. С целью обеспечения учета государственных финансов необходима единая система учета средств на всех этапах их формирования и расходования. С этой целью в действующих на современном этапе нормативно-правовых актах установлен порядок учета государственных бюджетных средств.

Развитие экономико-социальной сферы характеризуется значительным возрастанием роли бюджетных учреждений. Результат их деятельности характеризует полезность проделанной ими работы и представляет собой процесс предоставления услуг широким слоям населения.

Анализ деятельности бюджетных организаций способствует более эффективному использованию средств, направляемых на содержание непроизводственной сферы. В этой связи, эффективное управление бюджетными учреждениями и рациональное использование как бюджетных, так и внебюджетных средств вызывает объективную необходимость в организации анализа показателей их финансово - хозяйственной деятельности на основе логически последовательной системы бухгалтерского учета и контроля результатов деятельности бюджетных организаций.

Кроме того, бухгалтерский учет государственных бюджетных учреждений имеет свои особенности, так как наряду с деятельностью, финансируемой из бюджета, эти учреждения занимаются приносящей доход деятельностью, что имеет свою специфику отражения в системе бухгалтерского учета бюджетных учреждений.

Таким образом, после реформирования системы бухгалтерского учета бюджетного учреждения, тема дипломной работы является весьма актуальной, так как материал ее может быть полезным бухгалтерам, работающим в бюджетной сфере.

Целью данной работы является раскрытие особенностей бухгалтерского учета и анализ оплаты труда в бюджетных организациях и разработка мероприятий по совершенствованию бухгалтерского учета оплаты труда на примере Саратовского техникума железнодорожного транспорта -- филиала ФГБОУ ВПО СамГУПС.

Задачами данной работы являются:

1. Раскрыть теоретические аспекты организации бухгалтерского учета и оплаты труда в бюджетных учреждениях.

2. Дать общую характеристику управления.

3. Показать особенности бухгалтерского учета и оплаты труда в Саратовском техникуме железнодорожного транспорта.

4. Проанализировать деятельность Саратовского техникума железнодорожного транспорта.

5. Провести анализ оплаты труда учреждения.

6. Раскрыть пути совершенствования организации бухгалтерского учета и оплаты труда в бюджетных учреждениях.

Объектом исследования является изучение особенностей бухгалтерского учета и оплаты труда в бюджетном учреждении.

Работа состоит из: введения, пяти глав, заключения и списка используемой литературы.

Первая глава раскрывает теоретические основы и нормативное регулирование, а также особенности организации бухгалтерского учета в бюджетных организациях. Дает общую характеристику Саратовского техникума железнодорожного транспорта - филиала СамГУПС, его назначение и основные показатели деятельности.

Во второй главе раскрываются особенности бухгалтерского учета оплаты труда в СТЖТ. Рассматривается виды, форма, система и состав фонда оплаты труда, а также документы, регулирующие оплату труда в учреждении. Анализируется учет начисления заработной платы, страховых взносов и удержаний, а также синтетический и аналитический учет оплаты труда. Освещаются вопросы документального оформления бухгалтерского учета оплаты труда и использования системы 1С.

В третьей главе проводим анализ оплаты труда: использование рабочего времени, рабочей силы и ее движение, фонд заработной платы и его факторный анализ.3

В четвертой главе вносим предложения по совершенствованию бухгалтерского учета оплаты труда в учреждении.

Пятая глава посвящена вопросу, связанного с охраной труда и безопасностью в чрезвычайных ситуациях в Саратовском техникуме железнодорожного транспорта. Анализируются условия труда сотрудников бухгалтерии, а также рассчитывается искусственное освещения кабинета бухгалтерии. Изучается вопрос образования отходов бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства. Предоставляется план эвакуации и эвакуационные мероприятия.

В заключении подводятся итоги проделанной работы.

1. Экономическая характеристика саратовского техникума железнодорожного транспорта - филиала ФГБОУ ВПО «Самарский государственный университет путей сообщения»

1.1 Функции и организационная структура образовательного учреждения

бухгалтерский учет оплата труд

8 мая 1900 года Министерство путей сообщения объявило об открытии в городе Саратове технического железнодорожного училища.

Саратовский техникум состоит из трех учебных корпусов, двух комфортабельных общежитий, столовой, современного спортивного и тренажерного зала, полигона и новейших компьютерных залов.

В настоящее время в техникуме по очной и заочной формам обучения, обучается более 2500 человек, а за время существования техникума было подготовлено более 30000 специалистов.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 6 апреля 2007 года № 403-р в 2009 году Саратовский техникум железнодорожного транспорта вошел в университетский комплекс и стал филиалом Самарского государственного университета путей сообщения. Так же в составе СамГУПС на сегодняшний момент состоят ВПО и СПО, расположенные в Башкортостане, Мордовии, Татарстане, Чувашии, Удмуртии, Пензенской и Оренбургской областях. [19]

Университетский комплекс СамГУПС - это современное учебное заведение, позволяющее обеспечить подготовку специалистов для всех потребностей железнодорожного транспорта.

Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный университет путей сообщения» в г. Саратов является обособленным структурным подразделением федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный университет путей сообщения».[15]

Деятельность филиала направлена на развитие образования, науки и культуры путем проведения обучения, научных исследований на всех уровнях профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации работников и специалистов железнодорожного транспорта и других отраслей хозяйства Российской Федерации и осуществления довузовской подготовки. [15]

Филиал СамГУПС в г. Саратов руководствуется: законодательством Российской Федерации, приказами, постановлениями и иными нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Уставом Университета и Положением.

Основные задачи и функции филиала:

-предоставление программ среднего профессионального образования базового уровня и дополнительного профессионального образования;

-повышение квалификации и переподготовка специалистов и руководителей предприятий железнодорожного транспорта и других отраслей;

-возможность профессионального роста, удовлетворение потребности личности в культурном и нравственном развитии;

-довузовская подготовка абитуриентов;

-публикация и предоставление необходимой учебно-методической литературы;

-развитие общества по средствам вовлечения в общественную жизнь техникума;

-накопление, сохранение и приумножение культурных и научных ценностей общества. [15]

Техникум не является юридическим лицом, он осуществляет свою деятельность по доверенности, которая выдается ректором СамГУПС. Филиал имеет гербовую печать с наименованием, лицевые счета, открытые в установленном порядке в территориальных органах Федерального Казначейства для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций.

Управление Филиалом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Университета и Положением, предоставляется директору, назначенному на должность приказом ректора Сам ГУПС, после заключения с ним трудового договора.

Директор техникума так же является по должности членом Ученого совета по заочному обучению.

Директор филиала несет непосредственную ответственность за работу филиала, от имени и по доверенности ректора Университета Сам ГУПС. Представляет Филиал в отношениях со всеми юридическими и физическими лицами, включая органы государственной власти и управления, заключает с физическими и юридическими лицами договоры, контракты и иные соглашения, касающиеся деятельности Филиала, распоряжается имуществом Филиала в соответствии с нормативными документами, выдает доверенности. В пределах своих полномочий директор издает приказы и дает указания, обязательные для всех работающих и обучающихся в Филиале. Директор в соответствии с данными ему полномочиями осуществляет прием на работу, перемещение и увольнение работников, в том числе преподавателей, работающих по программе дополнительного образования на условиях почасовой оплаты (кроме лиц профессорско-преподавательского состава), обеспечивает соблюдение установленного порядка замещения должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников, решает вопросы поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на работников и обучающихся в Филиале. [15]

Структура техникума, наименование структурных подразделений и должностей их руководителей, порядок их назначения и освобождения от должности устанавливается положениями о соответствующих структурных подразделениях, принимаемых Ученым советом Сам ГУПС и утвержденных ректором.

Штатное расписание Филиала и его структурных подразделений является составной частью штатного расписания Университета и утверждается ректором Университета по представлению директора Филиала.[14]

Саратовский техникум обязан своевременно предоставлять в бухгалтерию необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы (копии выписок из приказов и распоряжений, относящиеся непосредственно к исполнению плана финансово-хозяйственной деятельности, а также всякого рода договора, акты выполненных работ и др.).

1.2 Виды деятельности учреждения и обусловленные ими экономические показатели

Саратовский техникум железнодорожного транспорта -- филиал ФГБОУ ВПО «Самарский государственный университет путей сообщения» является некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией для выполнения работ и оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством полномочий органов государственной власти в сферах науки и образования для удовлетворения потребностей общества и государства в квалификационных специалистах с начальным профессиональным, средним профессиональным образованием, в первую очередь, для железнодорожного транспорта.

Основные виды деятельности Саратовского техникума за счет средств федерального бюджета:

-реализация образовательных программ начального профессионального, среднего (полного) общего, среднего профессионального, по широкому спектру направлений подготовки и специальностей в соответствии с государственными образовательными стандартами в пределах государственных заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся;

-повышение квалификации или переподготовка работников квалификационного труда (рабочих и служащих) в пределах государственных заданий;

-обеспечение обучающихся студентов проживанием в общежитии;

-обеспечение работников и студентов библиотечными ресурсами;

-проведение физкультурно-оздоровительных и культурно-массовых работ со студентами. [15]

Основные виды деятельности осуществляемых на платной основе:

-подготовка по образовательным программам соответствующего уровня;

-подготовка, переподготовка или повышение квалификации работодателей;

-подготовка по дополнительным образовательным программам;

-преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;

-обучение иностранных граждан по желаемым дисциплинам или циклам;

-преподавание по специальным планам;

-индивидуальные занятия (репетиторство);

-углубленное изучение предметов;

-возможность получение второго среднего профессионального образования;

-другие услуги, не предусмотренные образовательными программами и государственными стандартами. [15]

Саратовский техникум проводит обучение на русском языке.

Студентов принимают на первый курс в Саратовский техникум согласно правилам приема, которые были разработаны и утверждены ректором СамГУПС.

Контрольные цифры бюджетного и целевого приема определяет СамГУПС опираясь на потребность железнодорожного транспорта, на основании договоров с ОАО «РЖД», и установленных СамГУПС контрольных цифр приема и целевого приема. [20]

Максимальные цифры зачисления студентов по договорам с физическими и юридическими лицами на полную компенсацию затрат на обучение определяет Ученый совет СамГУПС в соответствии с возможностями обеспечения учебного процесса и лицензионной численности студентов техникума.

Студент считается зачисленным на первый курс после оформления приказа ректора.

С 1 января 2012 года финансовое обеспечение СамГУПС, а соответственно и Саратовского техникума, осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности, субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение государственного задания на оказание услуг и субсидий на иные цели.

Техникум проходит обязательное лицензирование и государственную аккредитацию образовательной деятельности в составе СамГУПС.

Проанализируем структуру обучающихся по программам среднего образования (табл. 1.1).

В 2012 г. общая численность обучающихся Саратовского техникума железнодорожного транспорта составила: 2498 чел., из них 1498 чел. (59,97 %) обучалось за счет средств федерального бюджета, 1000 чел. (40,03 %) - с полным возмещением затрат.

В 2013 г. общая численность обучающихся в Саратовском техникуме железнодорожного транспорта -- филиале Сам ГУПС составила: 2507 чел., из них 1463 чел., или 58,36%, обучалось за счет средств федерального бюджета, 1044 чел., или 41,64 % - с полным возмещением затрат.

Таблица 1.1

Структура обучающихся в Саратовском техникуме железнодорожного транспорта за период с 2012-2014 гг.

Источник финансирования	2012	2013	2014
	Кол-во обучающихся	Уд. вес	Кол-во обучающихся	Уд. вес	Кол-во обучающихся	Уд. вес
Всего:	2498	100	2507	100	2428	100
за счет средств федерального бюджета, чел.	1498	59,97	1463	58,36	1405	57,87
за счет средств от приносящей доход деятельности, чел.	1000	40,03	1044	41,64	1023	42,13

В 2014 г. общее количество обучающихся техникума составил: 2428 чел., из них 1405 чел. (57,87 %) обучалось за счет средств федерального бюджета, 1023 чел. (42,13 %) - с полным возмещением затрат.

В результате проведенного анализа видна тенденция сокращения бюджетных мест и увеличения мест для студентов, осуществляющих обучение с полной компенсацией затрат.

1.3. Особенности организации бухгалтерского учета

Саратовский техникум железнодорожного транспорта -- филиал СамГУПС финансируется за счет субсидий из федерального бюджета, бюджета субъектов РФ и местных бюджетов.

Бюджетное финансирование -- это предоставление государством средств безвозвратно из государственного бюджета предприятиям и учреждениям для полного или частичного покрытия расходов. Бюджетные средства могут использоваться исключительно для оплаты затрат целевого финансирования, которые предусмотрены финансово-хозяйственной планом деятельности учреждения. Данный вид использования средств бюджета позволяет контролировать деятельность учреждений со стороны органов финансового контроля. [1]

Объекты бухгалтерского учёта являются:

-доходы и расходы бюджета;

-денежные средства на счетах;

-источники финансирования дефицита бюджета;

-расчёты, возникшие в ходе исполнения бюджета;

-бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, подтверждение обязательства бюджета;

-результаты исполнения бюджета. [1]

Основными задачами бюджетного бухгалтерского учёта являются:

-контроль за соблюдением законодательства по расходованию полученных средств бюджета;

-предоставление достоверных и полных данных об исполнении бюджета;

-предоставление данных внешним и внутренним пользователям бухгалтерской отчётности, для осуществления контроля за имуществом и обязательствами, материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами с целью соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении учреждением хозяйственных операций и других нормативных актов;

-предоставление полных и достоверных данных и информации о деятельности учреждения и её имущественном положении, для анализа деятельности организации, внешним пользователям - органам государственной власти, внебюджетным фондам, а также внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руководителям, собственникам имущества учреждения;

-точное исполнение утверждённого бюджета;

-мобилизация средств в бюджете и выявление дополнительных доходов и сокращение расходов учреждения. [1]

Согласно ст. 70 Бюджетного кодекса РФ бюджетные образовательные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:

-оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы некоторых категорий работников;

-страховые взносы, перечисляемые в государственные внебюджетные фонды;

-компенсационные выплаты, включая командировочные, согласно законодательству РФ;

-приобретение товаров, работ и услуг по муниципальным и государственным контрактам;

-трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральным законом, законами субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления;

-оплата за товары, работы и услуги в соответствии со сметами без заключения государственных и муниципальных контактов.

Бюджетные учреждения осуществляют учет исполнения плана по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» и Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях.

Бухгалтерский учет в Саратовском техникуме железнодорожного транспорта ведется в валюте Российской Федерации - в рублях и копейках.

Бухгалтерский учет ведется по плану счетов с разделением на средства бюджета и внебюджетных средств.

В учреждении используется дополнительно к единому Плану счетов еще и забалансовые счета, которые приведены в табл. 1.2 и табл. 1.3.

Таблица 1.2

План счетов бухгалтерского учета в ФГБОУ ВПО «Сам ГУПС»

Наименование счета	Номер счета
1	2
Раздел 1. Нефинансовые активы
Нефинансовые активы	100
Основные средства	101
Нематериальные активы	102
Непроизведенные активы	103
Амортизация	104
Материальные запасы	105
Вложения в нефинансовые активы	106
Нефинансовые активы в пути	107
Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг	109
Раздел 2. Финансовые активы
Финансовые активы	200
Денежные средства учреждения	201
Средства на счетах бюджета	202
Расчеты по доходам	205
Расчеты по выданным авансам	206
Расчеты с подотчетными лицами	208
Расчеты по ущербу, имуществу	209
Прочие расчеты с дебиторами	210
Раздел 3. Обязательства
Обязательства	300
Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам	301
Расчеты по принятым обязательствам	302
Расчеты по платежам в бюджеты	303
Прочие расчеты с кредиторами	304
Раздел 4. Финансовые результат
Финансовые результат	400
Финансовые результат экономического субъекта	401
Раздел 5. Санкционирование расходов хозяйствующего субъекта
Санкционирование расходов	500
Лимиты бюджетных обязательств	501
Сметные (плановые) назначения	504
Право на принятие обязательств	506
Утвержденный объем финансового обеспечения	507
Получено финансового обеспечения	508

Таблица 1.3

Забалансовые счета в ФГБОУ ВПО «Сам ГУПС»

Наименование счета	Номер счета
1	2
Имущество, полученное в пользование	01
Материальные ценности, принятые на хранение	02
Бланки строгой отчетности	03
Задолженность неплатежеспособных дебиторов	04
Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению	05
Задолженность учащихся и студентов за невозвращенные материальные ценности	06
Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры	07
Путевки неоплаченные	08
Запасные части к транспортным средствам, взамен изношенных	09
Обеспечение исполнения обязательств	10
Государственные и муниципальные гарантии	11
Спецоборудование для выполнения научно-исследовательских работ по договорам с заказчиками	12
Экспериментальные устройства	13
Расчетные документы, ожидающие исполнения	14
Расчетные документы, не оплаченные в срок из-за отсутствия средств на счете государственного (муниципального) учреждения	15
Переплаты пенсий и пособий вследствие неправильного применения законодательства, счетных ошибок	16
Поступления денежных средств на счета учреждения	17
Выбытия денежных средств со счетов учреждения	18
Невыясненные поступления бюджета прошлых лет	19
Задолженность, невостребованная кредиторами	20
Основные средства стоимостью до 3000руб. вкл. в эксплуатации	21
Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению	22
Периодические издания для пользования	23
Имущество, переданное в доверительное управление	24
Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)	25
Имущество, переданное в безвозмездное пользование	26
Программное обеспечение	27

Бухгалтерский учет исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений ведется самостоятельно структурными подразделениями филиалов, возглавляемым главным бухгалтером, и предоставляется в бухгалтерию СамГУПС каждый отчетный период. Требования главного бухгалтера СамГУПС оформления, срока предоставления документов, сведений - являются обязательными для Саратовского техникума и других филиалов.

Главный бухгалтер является ответственным лицом за ведение бухгалтерского учета, расходование средств целевого финансирования и не финансовых источников, предоставление и ведение полной бухгалтерской отчетности, составление, распределение и утверждение служебных обязанностей для работников бухгалтерии. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю учреждения.

В Саратовском техникуме предоставление и движение учетных документов происходит согласно графику документооборота. График разрабатывается главным бухгалтером СамГУПС, утверждается руководителем Саратовского техникума.

Право подписи документов исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности за счет бюджетных средств и внебюджетных источников принадлежит главному бухгалтеру и руководителю Саратовского техникума.

Для ведения бухгалтерского учета в образовательных учреждениях применяется «Унифицированная система финансовой, учетной и отчетной бухгалтерской документации бюджетных учреждений и организаций» Общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД).

Хозяйственные операции, осуществляемые техникумом, оформляются оправдательными документами (первичные учетные документы), которые должны составляться в момент совершения операции или после ее окончания.

После поступления документов в бухгалтерию, они подвергаются обязательной проверке по содержанию (логичность и законность расчетов и показателей) и по форме (правильность и полнота оформления, правильные реквизиты). Лицо, которое сдает документы, и лицо, принявшее и подписавшее первичные документы, несут ответственность за их достоверность и правильность.

В документах на приобретение материальных ценностей должна быть расписка материально ответственного лица в получении этих ценностей, а в документах, подтверждающих факт выполнения работы, - подписи о принятии результата работы ответственными (уполномоченными) лицами.

Материально ответственные лица работают на основании договора о полной индивидуальной материальной ответственности. Получить материальные ценности можно после получения доверенности по установленным формам (ф. М-2 (0315001)) или ф. М-2а (0315002).

В бухгалтерских книгах прописывается наименование учреждения, период, на который она открывается, нумеруются страницы (до начала работы), на первой странице прописываются субсчета, которые используются, а на последней странице после подписи главного бухгалтера ставят отметку: «В настоящей книге всего пронумеровано (количество) страниц (листов)».

Первичные учетные документы, принятые к учету после проверки, систематизируются в хронологическом порядке (по датам) и оформляются в журналах операций (за счет средств бюджета или внебюджетных источников). В Саратовском техникуме используются следующие журналы операций:

1) журнал № 1- Журнал операций по счету «Касса»;

2) журнал № 10 - Журнал по Основным средствам;

3) журнал № 2 - Журнал операций с безналичными денежными средствами;

4) журнал № 3 - Журнал операций с подотчетными лицами;

5) журнал № 4 - Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

6) журнал № 5 - Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

7) журнал № 6 - Журнал операций расчетов по оплате труда;

8) журнал № 7- Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

9) журнал № 8- Журнал по прочим операциям;

10) журнал № 9- Журнал по санкционированию;

11) журнал № 99 - Журнал операций по забалансовым счетам.

Техникум обязан хранить в специальных помещениях или закрывающихся шкафах бухгалтерскую отчетность, баланс, регистры бухгалтерского учета и первичные документы в соответствии с правилами организации государственного архивного дела. После окончания срока хранения данные документы сдаются в государственный архив.

В Саратовском техникуме железнодорожного транспорта для контроля за сохранностью средств бюджета и внебюджета, основных средств и материальных ценностей, а также правильности и достоверности бухгалтерского учета проводят инвентаризацию имущества и финансовых обязательств.

Руководитель организации устанавливает порядок проведения инвентаризации (даты проведения, количество инвентаризации и т.п).

Инвентаризация проводится обязательно:

-при смене материально ответственных лиц;

-при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;

-при реорганизации или ликвидации учреждения;

-в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

-при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже;

-перед составлением годовой бухгалтерской отчетности (кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года).[1]

Основные средства могут проверяться один раз в три года, а библиотечные фонды - один раз в пять лет;

Приказом руководителя Саратовского техникума назначается инвентаризационная комиссия.

По окончанию инвентаризации оформляются:

-инвентаризационная опись (сличительная ведомость) ф.0317001 по объектам основных средств, предметам малоценного инвентаря, материальным запасам, готовой продукции;

-акт инвентаризации наличных денежных средств по наличным денежным средствам;

-инвентаризационная опись ценных бумаг и бланков документов строгой отчетности (ф.0504086) - по ценным бумагам и бланкам документов строгой отчетности;

-акт инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф.0504089) - по расчетам;

-акт о результатах инвентаризации с прилагаемой к нему ведомостью расхождений по результатам инвентаризации.

Выявленные расхождения данных бухгалтерского учета и фактического наличия ценностей отражаются на соответствующих субсчетах, данная ситуация прописана в инструкции:

«Излишек имущества приходуется по рыночной стоимости на дату проведения инвентаризации и соответствующая сумма относится на увеличение: целевых средств на содержание учреждения и другие мероприятия (субсчет 270) - по бюджетной деятельности, а также целевым средствам и безвозмездным поступлениям и доходов отчетного периода (субсчет 400) - по приносящей доход деятельности».

Текущая рыночная стоимость формируется на основе цены данного или аналогичного товара, действующую на дату оприходования товара. Цена имущества должна быть подтверждена экспертным путем или документально.

Годовая бухгалтерская отчетность составляется учреждениями и организациями по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, квартальная - на 1 июля и 1 октября текущего года, месячная - на первое число месяца, следующего за отчетным и представляется как на бумажных, так и на электронных носителях информации.

Если бухгалтерская отчетность будет вовремя не предоставлена получателями бюджетных средств, то ответственные за исполнение бюджетов могут приостановить финансирование из бюджета.

Бухгалтерская отчетность в СамГУПС составляется нарастающим итогом с начала года.

Годовая бухгалтерская отчетность включает следующие формы:

1) баланс государственного (муниципального) учреждения - ф. 0503730;

2) справка о наличии имущества на забалансовых счетах ф. 503730;

3) справка по заключению счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года, ф. 0503710;

4) отчет об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности ф. 0503737;

5) отчет о принятых обязательствах ф. 0503738;

6) отчет о финансовых результатах деятельности, ф. 0503721;

7) пояснительная записка к бухгалтерскому балансу, ф. 0503721;

В состав годовой и квартальной бухгалтерской отчетности учреждений и организаций включается объяснительная записка об исполнении сметы доходов и расходов.

В состав пояснительной записки включается: суммы оставшихся бюджетных средств, результаты инвентаризации, состояние статей баланса (полные данные о кредиторской и дебиторской задолженности, причины ее возникновения и даты) и факторы, оказавшие влияние на исполнение смет доходов и расходов по внебюджетным и бюджетным средствам.

Бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя, распорядителя или получателя средств, а при наличии в штате финансово-экономических служб подписывается руководителями этих служб.

2. Система ведения бухгалтерского учета оплаты труда

2.1 Виды, форма и система оплаты труда

Заработная плата -- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты. (ст. 129 ТК РФ). [6]

Оплата труда каждого работника зависит от его личного трудового вклада, качества и максимальным размером не ограничивается. [8]

Оплата труда работников СТЖТ осуществляется соответствии с положением об оплате труда работников СТЖТ - филиала СамГУПС.

Форма оплаты труда - это способ установления зависимости зарплаты работника от количества и качества затраченного им труда. [6]

В Саратовском техникуме используется повременная оплата труда. Заработная плата работника определяется в соответствии с его профессиональной квалификационной группой и количеством отработанного времени. Такая оплата применяется тогда, когда труд работника невозможно нормировать или выполняемые работы не поддаются учёту.

Заработная плата работника представляет собой должностной оклад, может включать в себя компенсационные и (или) стимулирующие и иные выплаты, предусмотренные Положением об оплате труда.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ:

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых, должностных обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. [14]

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в действующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. [14]

Изменение размера должностного оклада может производиться по результатам аттестации работника, а также с учетом изменений действующего законодательства Российской Федерации, в том числе индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в порядке, установленным трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Заработная плата преподавательского состава формируется исходя из годовой педагогической нагрузки в часах и часовой ставки заработной платы. Годовая педагогическая нагрузка формируется на основании рабочих учебных планов. Стоимость педагогического часа зависит от размера оклада преподавателя, который присваивается в зависимости от уровня подготовки, квалификации, компетенции работника на основе проведения аттестации.

Почасовая оплата труда преподавателей осуществляется:

-за часы, выполненные в порядке замещения отсутствующих преподавателей по болезни или другим причинам;

-при оплате труда преподавателей, привлекаемых в СТЖТ со стороны.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Право на оплату труда не менее минимального размера оплаты труда в России гарантировано Конституцией РФ. С 1 января 2015 года МРОТ повышается с 5554 до 5965 рублей в месяц.

Система оплаты труда в СТЖТ устанавливается коллективным договором, иным локальными нормативными актами, принимаемыми в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными актами Российской Федерации.[8]

Система оплаты труда устанавливается с учетом:

-единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

-единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

-государственных гарантий по оплате труда;

-перечня видов выплат компенсационного характера;

-перечня видов выплат стимулирующего характера;

-рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

-мнения представительного органа работников. [14]

Тарифные ставки и оклады обязательно указываются в штатном расписании и могут быть указаны в трудовом договоре, в положении об оплате труда и других внутренних документах организации.

Для выполнения отдельных работ Саратовский техникум может привлекать со стороны рабочих на основании заключенного договора подряда, согласно которому физическое лицо - исполнитель, обязуется выполнить работы по заданию заказчика и сдать ее заказчику в оговоренный срок, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

2.2 Состав фонда оплаты труда

Положение об оплате труда -- это локальный акт, который утверждает директор СТЖТ. В данном документе прописываются условия работников техникума, а именно: формы оплаты труда для разных категорий работников, варианты расчета заработной платы в выходные и праздничные дни, сверхурочные и ночные часы, продолжительность работы, компенсационные и стимулирующие выплаты и т. д.

В статье 135 Трудового кодекса прописано, что каждый сотрудник должен быть ознакомлен с Положением по оплате труда. [19]

Положение об оплате труда не имеет унифицированной формы оплаты труда, а каждое предприятие и учреждение разрабатывает его самостоятельно.

Приказом СамГУПС №201 от 05.03.2015 утверждено «Положение об оплате труда работников Саратовского техникума железнодорожного транспорта - филиала ФГБОУ ВПО СамГУПС». [14]

Положение об оплате труда разработано на основе действующего законодательства Российской Федерации, федеральных законов иных нормативно - правовых актов, принятых в связи с введением новой оплаты труда.

Положение об оплате труда определяет порядок формирования фонда оплаты труда работников СТЖТ за счет средств бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством РФ, установления размеров окладов (должностных окладов), ставок по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера. [14]

Условия оплаты труда и размер оклада обязательно прописывается в трудовом договоре в двух экземплярах, один экземпляр остается у работника.

В состав фонда заработной платы включаются начисленные СТЖТ суммы оплаты труда в денежных формах за отработанное и не отработанное время, стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, носящие регулярный характер.

Включению в фонд заработной платы, в частности, подлежат:

1) Оплата за отработанное время:

-заработная плата, начисленная работникам в форме базовых (должностных) окладов, ставок заработной платы;

-премии и вознаграждения, носящие регулярный или периодический характер независимо от источников их выплаты;

-выплаты стимулирующего характера (за профессиональное мастерство, совмещение профессий и должностей, допуск к государственной тайне, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы и т.п.);

-ежемесячные или ежеквартальные вознаграждения (надбавки) за выслугу лет, стаж непрерывной работы - преданность техникуму;

-непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ;

-организация и проведение срочных и ответственных мероприятий, направленных на реализацию важнейших задач и функций СТЖТ;

-компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда (доплата за работу в ночное время, повышенная оплата за работу в выходные и не рабочие праздничные дни, повышенная оплата за сверхурочные работы);

-надбавка за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда;

-особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и беспрерывной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения);

-оплата труда квалифицированных рабочих, руководителей, специалистов предприятий и организаций, освобожденных от основной работы и привлекаемых для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

-оплата специальных перерывов в работе;

-выплата разницы в окладах работникам, трудоустроенным из других предприятий и организаций, с сохранением в течение определенного срока размеров должностного оклада по предыдущему месту работы;

-выплата разницы в окладах при временном заместительстве;

-оплата труда лиц, принятых на работу по совместительству;

-оплата услуг (гонорар) работников не списочного состава (за переводы, консультации, чтение лекций, выступление по радио и телевидению и т. д.).[8]

2) Оплата за не отработанное время:

-оплата ежегодных и дополнительных отпусков (без денежной компенсации за неиспользованный отпуск);

-оплата дополнительно предоставленных по коллективному договору (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам;

-оплата учебных отпусков, предоставленных работникам, обучающимся в образовательных учреждениях;

-оплата на период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям;

-оплата труда работников, привлекаемых к выполнению государственных или общественных обязанностей;

-суммы, выплаченные за счет средств предприятия, за не отработанное время работникам, вынужденно работавшим неполное рабочее время по инициативе администрации;

-оплата простоев не по вине работодателя;

-оплата за время вынужденного прогула. [8]

3) Единовременные поощрительные выплаты:

-единовременные (разовые) премии независимо от источников их выплаты;

-вознаграждение по итогам работы за год, за качество выполняемых работ, годовое вознаграждение за выслугу лет (стаж работы);

-материальная помощь;

-дополнительные выплаты при предоставлении ежегодного отпуска (сверх нормальных отпускных сумм в соответствии с законодательством);

-денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

-другие единовременные поощрения, включая стоимость подарков. [8]

4) Выплаты на питание, жилье, топливо.

В фонд потребления входят, но не включаются в состав средств, направляемых на потребление: затраты на командировочные расходы, надбавки к зарплате, взамен суточных, работникам, направляемым для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, стоимость спецодежды, спецпитания, выплаты за счет средств фонда социальной защиты, включая пособия по временной нетрудоспособности, по беременности, по уходу за ребенком, пенсии, возмещение причиненного ущерба. [8]

Премирование работников производится по результатам работы с учетом личного вклада каждого работника в осуществление функций СТЖТ, установленных локальными нормативными правовыми актами.

Премии выплачиваются:

- по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, год);

- за образцовое качество выполняемых работ;

- за выполнение срочных и особо важных работ;

- за интенсивность и высокие результаты работы;

- за многолетнюю и добросовестную работу;

- оказание помощи молодым специалистам. [8]

Премия выплачивается по решению директора СТЖТ в пределах имеющихся бюджетных средств сотрудникам, состоящим в служебных (трудовых) отношения с СТЖТ.

Не подлежат премированию, работники имеющие дисциплинарное взыскание. Понижение размера премии (отказ в премировании) производится на основании предложений непосредственных руководителей работника или руководителя техникума. [16]

Фонд оплаты труда работников СТЖТ формируется на календарный год, исходя из объема лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета и средств, поступающих от приносящей доход деятельности, в соответствии с утвержденной сметой.

Все виды выплат, предусмотренные положением по оплате труда, включаются в фонд оплаты труда и учитываются при исчислении средней заработной платы работников и в других случаях, когда в соответствии с законодательством необходимо учитывать размер выплаты, осуществляемые при выполнении работы (оказании услуг) по договорам гражданско-правового характера.

Оплата часов преподавателей производится на основании тарификационной ведомости и ведомости, фактически выданных часов, утвержденной директором СТЖТ, при этом расчете стоимости часа учитывается присвоенная категория и уровень преподавателя. Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.[14]

Часы педагогической работы, отработанные сверхурочно, то есть превышающие учебную нагрузку, оплачиваются дополнительно по часовым ставкам, но после выполнения преподавателем всей годовой нагрузки. Данный вид оплаты производится помесячно или в конце учебного года. [14]

2.3 Учет начисления заработной платы

Оплата труда работников производится на основании табеля учета рабочего времени, в котором указываются отработанные и не отработанные дни (листок нетрудоспособности, отпуск без сохранения заработной платы, ежегодный оплачиваемый отпуск, учебный отпуск, командировка). [9]

Ведение табелей учета рабочего времени должно осуществляться в соответствии с требованием трудового законодательства отделами с использованием отраслевых унифицированных форм. На данный момент по учету труда разработаны унифицированные формы №Т-12 и №Т-13.

Форма №Т-12 «Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда» и форма №Т-13 «Табель учета рабочего времени» применяются для ежедневного отражения времени прихода работников на работу и ухода с работы, продолжительности рабочего времени, случаев опоздания на работу, неявок, простоев (с указанием причин). Кроме того, в табеле фиксируются часы, отработанные сверхурочно, в ночное время, в выходные и праздничные дни и т.д. [6]

После заполнения табель подписывается лицом, ответственным за его ведение, и руководителем, сдается в бухгалтерию, где на его основе начисляется заработная плата.

Затраты рабочего времени группируются по следующим признакам:

· отработанное время (в пределах рабочего дня, сверхурочные часы, работа в выходные и праздничные дни, служебные командировки);

· оплачиваемое неотработанное время (ежегодные отпуска, вынужденные простои, временная нетрудоспособность, выполнение государственных и общественных обязанностей);

· неоплачиваемое не отработанное время (прогулы, опоздания).

Неявки и опоздания на работу по уважительным причинам оформляются различными документами: листками временной нетрудоспособности, справками о выполнении государственных и общественных обязанностей и другими. Эти документы после отметки в табеле передаются в бухгалтерию для расчетов с работниками за не отработанное время, по среднему заработку.

Оплата отпуска и выплаты компенсаций за неиспользованный отпуск (в случае увольнения работника, не использовавшего отпуск) производятся по среднему заработку.

Очередной отпуск работникам СТЖТ предоставляется по графику отпусков, утвержденному директором и согласованного с профкомом. Оплата отпуска производится не позднее, чем за 3 дня до начала отпуска. Если выплата отпускных денежных средств откладывается по вине администрации, то отпуск так же откладывается на неопределенный срок.

При подсчете среднего заработка для оплаты отпуска и выплаты компенсаций за неиспользованный отпуск учитываются все виды заработной платы вне зависимости от систематичности их выплаты, в том числе: премии, доплата за сверхурочные работы, надбавки за выслугу лет, заработная плата за время неиспользованного отпуска и за работу в ночное время. [6]

Начисление пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам производится по фактическому заработку работника. В фактический заработок включаются все виды заработной платы, на которые начисляются взносы на социальное страхование, за исключением: заработной платы за работу в сверхурочное время, за дни простоя, за время очередного и дополнительного отпусков, военных сборов, выплат единовременного характера, не предусмотренных принятой системой оплаты труда. [6]

2.4 Учет удержаний из начисленной заработной платы

Удержания из заработной платы и иных доходов работника делятся на группы:

· обязательные -- производимые в соответствии с действующим законодательством;

· производимые по инициативе работодателя в случаях, установленных законодательством о труде;

· производимые по заявлению работника. [9]

К числу обязательных удержаний из заработной платы и иных доходов работника относятся:

· налог на доходы физических лиц (НДФЛ);

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)-- основной вид прямых налогов. Исчисляется в процентах от совокупных доходов физических лиц за вычетом документально подтверждённых расходов, в соответствии с действующим законодательством.

Основная налоговая ставка для резидентов РФ 13%, для не резидентов -- 30%.

· удержания по исполнительным документам.

Список исполнительных документов прописан в статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Бухгалтера Саратовского техникума при расчете и выплаты заработной платы, а также иных периодических платежей, должны удерживать денежные средства, в соответствии с требованиями, прописанными в исполнительных документах. Техникум обязан перевести удержанные средства в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы взыскателю. Должник оплачивает перевод и перечисление денежных средств (п. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ).

Приказ (распоряжение) работодателя и согласие работника на обязательные удержания из заработной платы и иных доходов не требуются.

К числу удержаний из заработной платы, производимые по инициативе работодателя в случаях, установленных законодательством о труде относятся:

· Удержания для возмещения не отработанного аванса, выданного в счет заработной платы.

· Удержания для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного под служебную командировку и др. случаях.

Перечень должностных лиц на выдачу денег в подотчет на хозяйственные нужды устанавливается приказом руководителя учреждения. Денежные средства в подотчет, выдаются по распоряжению руководителя учреждения (лица, его заменяющего), на основании письменного заявления получателя с указанием назначения аванса и срока на который он выдается.[15]

При направлении в служебную командировку Саратовский техникум обязан возмещать работнику:

1) проезду;

2) проживание;

3) суточные;

4) иные расходы.

Документы, подтверждающие расходы должны быть предъявлены бухгалтеру для составления авансового отчета.

Если в период командировки подотчетное лицо выданный аванс израсходовал не полностью, а остаток не вернул в кассу, то производится удержание из заработной платы работника суммы долга. Но при этом соблюдаются следующие правила:

1. решение об удержании из заработной платы работника принимается работодателем не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса (денежный сумм, выданных под отчет) (ст. 137 ТК РФ); [19]

2. работник не оспаривает оснований и размеров удержания (ст. 137 ТК РФ);

3. размер удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов (ст. 138 ТК РФ). [19]

4. работник должен дать согласие на удержание сумм из заработной платы в письменной форме. [1]

· Удержания для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое.